調(diào)查報(bào)告與調(diào)查報(bào)告不同。調(diào)查報(bào)告因某事如案件、事故、災(zāi)難進(jìn)行調(diào)查，然后撰寫報(bào)告。 以下是為大家整理的關(guān)于學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告的文章5篇 ,歡迎品鑒！

第1篇: 學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

　　根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作計(jì)劃安排，x月xx日xx日，區(qū)政協(xié)副主席xxx組織鎮(zhèn)村組部分委員赴xxxx市、xx市考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)情況。調(diào)研組通過實(shí)地查看、聽取經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場交流等形式，走訪了xx等xx余個(gè)地點(diǎn)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、xx市xx區(qū)和xx市基本情況

　　xx市xx區(qū)，位于xx黃金海岸線中部，形成“七山一水二分田”的格局，全區(qū)總面積xxx平方公里，總?cè)丝趚x余萬人，轄x個(gè)街道、x個(gè)鎮(zhèn)、x個(gè)鄉(xiāng)。xx區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為舞臺，聚力打通“兩山”「1」轉(zhuǎn)化通道，堅(jiān)定沿著“八八戰(zhàn)略”「2」路子，聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，積極探索提煉的鄉(xiāng)村振興“工作十法”「3」被新華社《智庫瞭望》《國家財(cái)經(jīng)周刊》和央視《焦點(diǎn)訪談》《新聞?wù){(diào)查》等中央核心媒體專題報(bào)道。

　　xx市，地處xx西南部，形成“九山半水半分田”的格局，全市總?cè)丝趚xx余萬人，x.xx萬平方公里，轄x個(gè)區(qū)x個(gè)縣，是全省面積最大的地級市，也是xx最大的山區(qū)，被譽(yù)“xx綠谷”“中國生態(tài)第一市”。xx市始終堅(jiān)持以“兩山”理論為指導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展，已經(jīng)成為全國鄉(xiāng)村振興的探路者和模范生。習(xí)近平總書記在xx主政期間，曾先后x次到xx調(diào)研，鮮明地指出“綠水青山就是金山銀山，對xx來說尤為如此”。

　　二、看到、聽到了什么?

　　20xx年，時(shí)任xx省委書記習(xí)近平同志在xx省親自部署推動(dòng)“千村示范、萬村整治”「4」工程、“兩山”項(xiàng)目和“八八戰(zhàn)略”，十五年來，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，取得了顯著成效，也為當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建美麗中國帶來了豐富的經(jīng)驗(yàn)啟示。近年來，xx省xx市xx區(qū)和xx市兩個(gè)地區(qū)，緊緊圍繞農(nóng)民生活質(zhì)量提升，立足生態(tài)優(yōu)勢，通過“系統(tǒng)推進(jìn)”“生態(tài)宜居”“農(nóng)村電商”“小鎮(zhèn)引領(lǐng)”助力鄉(xiāng)村振興。調(diào)研組通過走訪各個(gè)考察點(diǎn)，聆聽專家講解，深入一線體會(huì)，面對面互動(dòng)交流，從一行一路所觀、所聽情況來看，兩個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然，在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過程中主要開啟了三種“模式”。

　　(一)堅(jiān)持以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，開啟“農(nóng)旅振興”模式

　　這兩個(gè)地區(qū)主要依托得天獨(dú)厚的天然山水資源和采用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，把握人們對于美好旅游生活需要的變化和升級，大力培育以文化體驗(yàn)、農(nóng)村風(fēng)貌景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和水果休閑采摘等為主導(dǎo)的多元化鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，滿足游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、回歸自然的休閑需求，全面推動(dòng)“鄉(xiāng)村+”“農(nóng)業(yè)+”和一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級，打造“田園綜合體”，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。xx區(qū)積極探索推動(dòng)“三權(quán)分置”「5」改革，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，在開發(fā)鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村美食、鄉(xiāng)村特產(chǎn)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家生活等特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假等產(chǎn)業(yè)。比如，xx鄉(xiāng)xx村和xx鎮(zhèn)xxx村，與xx大學(xué)合作設(shè)計(jì)建設(shè)，采取保持原貌、就地取材、適度調(diào)整、修舊如舊的方式，對古村落進(jìn)行活態(tài)再生再開發(fā)，打造旅游綜合體，做強(qiáng)xx農(nóng)家樂(民宿)品牌，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。xx市依托傳統(tǒng)村落、古民居，大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假和休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造“xx山居”民宿區(qū)域公用品牌，突出“小而美”的品牌、“細(xì)而精”的模式和“廣受益”的成效，以山水為依托，以三農(nóng)為特色，延伸優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)事活動(dòng)觀光、體驗(yàn)等環(huán)節(jié)。如平田村，坐落在海拔xxx米的高山梯田上，是xx市市級農(nóng)家樂特色村，2023年，北京DnA設(shè)計(jì)事務(wù)所參與平田村保護(hù)公益性建設(shè)，打造成集住宿、餐飲、會(huì)務(wù)、休閑為一體的民宿綜合群，素有“云上平田”之稱，每年平均入住率達(dá)到xx%，旅游旺季達(dá)到xx%以上，而且?guī)��?dòng)了陳家鋪等系列農(nóng)家樂民宿共同發(fā)展，形成了發(fā)展集聚群。

　　(二)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，開啟“產(chǎn)業(yè)振興”模式

　　xx區(qū)和xx市突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐與引領(lǐng)作用，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“綠色生態(tài)”為主方向，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快形成“產(chǎn)地生態(tài)、產(chǎn)品綠色、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)出高效”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。xx區(qū)圍繞“三生”「6」有機(jī)融合和“三農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展的建設(shè)目標(biāo)，秉承xx蜜橘、東魁楊梅、雙季茭白、xx枇杷等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集約化發(fā)展，全面提升特色農(nóng)業(yè)競爭力。比如，xx區(qū)以柑橘科技研發(fā)推廣園區(qū)、現(xiàn)代化種植園區(qū)、柑橘罐頭產(chǎn)業(yè)園和柑橘產(chǎn)業(yè)綜合體四大“產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)為抓手，全力推動(dòng)xx蜜橘品牌振興，2023年引進(jìn)x家工商資本，流轉(zhuǎn)土地xxxx畝打造蜜橘培育基地，近兩年年均增幅達(dá)x%。同時(shí)，xx區(qū)積極推廣高科技、高產(chǎn)出、高效益的“三高”新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，如xx綠沃川農(nóng)業(yè)有限公司，是一家集自動(dòng)化蔬菜種植技術(shù)和空中草莓栽培技術(shù)、良種培育、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)推廣等生產(chǎn)經(jīng)營及服務(wù)與一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值近xxxx萬，每年組織農(nóng)技培訓(xùn)xxxx余人，為周邊村民提供近xxxx個(gè)就業(yè)崗位，大幅度增加農(nóng)民收入。xx市堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)行頂格的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的生態(tài)治理、科學(xué)的生態(tài)制度，努力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換，大力推進(jìn)國家級農(nóng)高區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。比如，xxxx縣大木山茶園景區(qū)，總面積x.x萬余畝，擁有茶農(nóng)xxx余戶，政府從統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)，提升加工工藝頂層設(shè)計(jì)做起，對土壤改良、種植、養(yǎng)護(hù)、采摘、加工、包裝、銷售、旅游等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈升級，形成種、產(chǎn)、研、銷“四位一體”生產(chǎn)模式，茶農(nóng)人均年收入xxxxx余元，間接帶動(dòng)xxxx余名人員就業(yè)。

　　(三)堅(jiān)持以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，開啟“文化振興”模式

　　這兩個(gè)地方注重保護(hù)和開發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和文化基因，運(yùn)用現(xiàn)代手段，保留原始風(fēng)貌和生態(tài)肌理，保護(hù)鄉(xiāng)土文化特色，保護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值體系和集體情感記憶，打造鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的鄉(xiāng)村。xx區(qū)對鄉(xiāng)村獨(dú)有文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘與定位，尋找、修復(fù)、重建或新建當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕�認(rèn)同點(diǎn)、傳承點(diǎn)，構(gòu)成文化認(rèn)同與傳承的有機(jī)體。比如，xx鄉(xiāng)xx村的“社戲廣場”等改造項(xiàng)目，突出了鄉(xiāng)村社會(huì)文化建設(shè)的特點(diǎn)，形成“道教”“儒家”和中醫(yī)養(yǎng)生等“文化集聚”效應(yīng)。同時(shí)，xx區(qū)于20xx年開始，為完善農(nóng)村“實(shí)現(xiàn)精神富有、打造精神家園”的重要載體，在原有農(nóng)民學(xué)習(xí)會(huì)館基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，挖掘本村特有歷史文化元素，傳承和發(fā)揚(yáng)本土優(yōu)良人文精神，弘揚(yáng)主流價(jià)值，不斷豐富農(nóng)民的精神文化，成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統(tǒng)文化的新載體、普及科普知識的大課堂和農(nóng)民文體活動(dòng)的主陣地。截止今日，已高標(biāo)準(zhǔn)建成近xxx家文化禮堂。xx市依托省級歷史文化重點(diǎn)村和國家級傳統(tǒng)村落項(xiàng)目，實(shí)施“百村復(fù)興”工程，注重深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，保護(hù)和利用好民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。比如，蓮都區(qū)的古堰畫鄉(xiāng)歷史底蘊(yùn)深遠(yuǎn)，小鎮(zhèn)內(nèi)有505年的國家重點(diǎn)保護(hù)單位通濟(jì)堰、古街舊宅和千年古樟群，具有得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化資源，2023年躋身全國首批3家服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新試點(diǎn)，擬建的文化產(chǎn)業(yè)基地——油畫交易中心，引進(jìn)全國藝術(shù)家來創(chuàng)作和設(shè)計(jì)，打造最大、最優(yōu)油畫交易平臺。

　　三、思到、悟到了什么?

　　黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟了新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，并提高到戰(zhàn)略高度，這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”「7」、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。

　　(一)要樹立大農(nóng)業(yè)融合理念。xx區(qū)藍(lán)美莊園，占地xxxx畝，總投資x.x億元，是xx省內(nèi)規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)高科技新品種新技術(shù)展示館，堅(jiān)持一二三融合發(fā)展，全力打造集四季采摘、四季賞花、農(nóng)耕體驗(yàn)、度假休閑于一體的農(nóng)業(yè)休閑綜合體。藍(lán)美莊園的建設(shè)有效整合長潭水庫、富山大裂谷、潮濟(jì)古村落等周邊旅游資源，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)在人們對農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖，更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能，要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)行“一三”聯(lián)動(dòng)、農(nóng)旅結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓寬增收渠道，讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和加工營銷業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入。

　　(二)要樹立大市場抱團(tuán)理念。xx市“xx山耕”，是全國首個(gè)覆蓋全區(qū)域、全品類、全生產(chǎn)的區(qū)域公用品牌，打造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務(wù)平臺綜合體，發(fā)揮企業(yè)與協(xié)會(huì)雙重作用，搭建政府與市場完美結(jié)合的品牌公共運(yùn)營平臺，將xx“農(nóng)產(chǎn)品”變“商品”、“山貨”變“網(wǎng)貨”、“線下”變“線上”，實(shí)現(xiàn)xx農(nóng)業(yè)“四化”「8」。截止今年，“xx山耕”合作主體、合作基地分別增加到xxx家、1122個(gè)，背書農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到xxx個(gè)，“xx山耕”品牌價(jià)值已達(dá)到xx.xx億元，列中國農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌百強(qiáng)榜第xx位�，F(xiàn)在市場是買全國賣全國、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂、樹立品牌，僅靠單個(gè)主體“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)，尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量，經(jīng)驗(yàn)不足，難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。這就需要通過聯(lián)合與合作模式，強(qiáng)化品牌建設(shè)，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯(lián)盟和團(tuán)體，提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心，加快發(fā)展直營直銷，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展會(huì)、進(jìn)超市，推廣“會(huì)員制”銷售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，推進(jìn)產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，衣食無憂，生活便利，共同富裕。

　　(三)要樹立大生態(tài)綠色理念。xx區(qū)中德農(nóng)場——被譽(yù)為中國人的道德農(nóng)場，尊重自然規(guī)律，以德米特標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，利用動(dòng)力農(nóng)法形成獨(dú)立的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，種植蔬菜、果樹，養(yǎng)殖蜜蜂、牲畜，利用自然生物之間的共生共性，相互促進(jìn)共同成長。關(guān)注土壤健康，每年都會(huì)種植大量“綠肥”「9」，配合使用活力農(nóng)耕制劑及堆肥，逐漸激活土壤活力和免疫力，通過輪作、套種、稻鴨、稻魚共生等方式來改良土壤，為農(nóng)作物提供健康的生態(tài)環(huán)境，所生產(chǎn)出來的農(nóng)作物不含任何污染，也不需任何再加工，實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌的無縫連接。綠色是農(nóng)業(yè)的本色，農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處，把農(nóng)業(yè)的綠色價(jià)值挖掘出來，不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造連天白云、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。需要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)輪作休耕、生態(tài)保護(hù)和退耕還林還草，在綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展上下功夫，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)畜新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制的示范推廣，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。

　　(四)要樹立大網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通理念。xx市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)生活服務(wù)“趕街”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，構(gòu)建公共服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品上行和消費(fèi)品下行三大體系，有效解決農(nóng)村群眾“辦事難、難辦事”和農(nóng)產(chǎn)品“難買、難賣”等問題，提高農(nóng)村活力、引導(dǎo)農(nóng)村消費(fèi)、搞活農(nóng)村供需流通，促進(jìn)農(nóng)民增收和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)�，F(xiàn)在，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，“騰籠換鳥”“機(jī)器換人”“電商換市”等一系列新變革，正在深刻改變?nèi)藗兊纳�產(chǎn)生活方式，這樣的背景下，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興就要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段，把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)連在一起，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相同、信息相同、服務(wù)相同、利益共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村模式，發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把藏在深山無人知曉的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多的擺到城里人的家中，讓鄉(xiāng)村變的更美好。

　　四、下步怎么做，做什么?

　　我區(qū)于x月xx日已正式下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》(后簡稱《實(shí)施意見》)，從x個(gè)方面xx項(xiàng)內(nèi)容深入闡述了xx區(qū)鄉(xiāng)村振興具體步驟、目標(biāo)和要求，內(nèi)容緊貼實(shí)際、方法具體詳實(shí)，具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性，如果按照《實(shí)施意見》目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，xx的鄉(xiāng)村建設(shè)定將如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升農(nóng)民獲得感幸福感，定將為我省、市新一輪振興發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極的貢獻(xiàn)。調(diào)研組結(jié)合赴xx實(shí)地考察，并在認(rèn)真研學(xué)區(qū)《實(shí)施意見》基礎(chǔ)上，提五點(diǎn)建議。

　　(一)貫徹鄉(xiāng)村山水林田湖生命共同體理念。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，我們要堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五位一體”總體布局和“五大發(fā)展理念”，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于治水的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)守空間均衡的重大原則，統(tǒng)籌兼顧?quán)l(xiāng)村振興與治水、治山、治林、治田關(guān)系，避免長期以來實(shí)際存在的因重開發(fā)建設(shè)、輕生態(tài)保護(hù)，開山造田、毀林開荒、侵占河道、圍墾河湖，帶來的生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p害和由此導(dǎo)致的生態(tài)鏈條惡性循環(huán)，把水資源、土地資源和生態(tài)環(huán)境承載能力作為剛性約束，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村振興改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中。要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡力而為、量力而行，結(jié)合地域特色、人文歷史，把握差異性，科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行，打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉(xiāng)村振興示范。近期建議全力推進(jìn)梯面森林小鎮(zhèn)(重點(diǎn)打造xx村、民安村)、xx生態(tài)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)(重點(diǎn)打造xx村、xx村、xx村)，打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。推進(jìn)xx嶂度假區(qū)建設(shè)，打造xx河生態(tài)景觀帶、xx河(xx河)生態(tài)景觀帶。推動(dòng)花東鎮(zhèn)深度參與廣州中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

　　(二)主動(dòng)創(chuàng)造鄉(xiāng)村發(fā)展綜合條件。根據(jù)中央、省市要求的鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略，解放思想、開拓創(chuàng)新，針對各村域自然和社會(huì)條件，按照“一村一策”的思路，將xxx條村分為若干類型，實(shí)實(shí)在在分類落實(shí)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，以落實(shí)新增建設(shè)用地規(guī)模為抓手，圍繞農(nóng)民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區(qū)建設(shè)等的統(tǒng)籌安排，探索集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包權(quán)“三權(quán)分離”的實(shí)用方式，加強(qiáng)政策出臺、指引和綜合整改，從根本上解決村民住宅困難、農(nóng)村“兩違”屢禁不止和農(nóng)村發(fā)展缺乏抓手問題，積極探索針對性強(qiáng)的鄉(xiāng)村精品民宿、農(nóng)家樂的簡約管理和環(huán)保消防的報(bào)備方式，著實(shí)解決鄉(xiāng)村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。

　　(三)積極強(qiáng)化鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)支撐。當(dāng)前，我區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變，適度規(guī)模經(jīng)營尚未形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長，農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高，農(nóng)業(yè)企業(yè)存活率比較低。鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是發(fā)展問題，沒有產(chǎn)業(yè)的支撐，鄉(xiāng)村振興就是空中樓閣、無源之水、無本之木，難以長久維持。一是引資引智要做“加法”。區(qū)鎮(zhèn)村要以資源為“新郎”、資本為“新娘”，鼓勵(lì)引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)到農(nóng)村區(qū)域投資興業(yè)、大展手腳，可以借鑒xx區(qū)與同濟(jì)大學(xué)合作，推動(dòng)“學(xué)院+基地”“學(xué)院+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，引進(jìn)相關(guān)大學(xué)的專業(yè)“設(shè)計(jì)+投資”團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐xx、xx、梯面等地區(qū)，就發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加大與鄉(xiāng)村發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)、資深專家的合作交流力度，為鎮(zhèn)村量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，力爭在鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)拓展、新業(yè)態(tài)策劃、新模式探索上取得新突破。近期，在xx度假村的綜合利用，xx的xx、xx，梯面的xx、xx的總體提升方面需要加大推動(dòng)力度，取得長足進(jìn)步。二是強(qiáng)化治污掃黑、散亂污和兩違集中的“減法”整治。充分憑借中央省市治污掃黑、散亂污和“兩違”集中“減法”整治的東風(fēng)，徹底摘除多年來沉積鄉(xiāng)村的毒瘤，全面掃除實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各種障礙，積極為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件。按照“人以食為天，農(nóng)村要發(fā)展、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)要延續(xù)、農(nóng)民要有出路，農(nóng)保區(qū)也要給出路”的思路，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌兼顧，建立農(nóng)、畜、牧業(yè)生態(tài)化建設(shè)機(jī)制;按照“規(guī)模化、無害化、生態(tài)化”的原則，根據(jù)各鎮(zhèn)域環(huán)境承受能力，以滿足治污水土指標(biāo)達(dá)標(biāo)為前提，主動(dòng)設(shè)立高密度養(yǎng)殖區(qū)，整合規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖，配套治污設(shè)施，有針對性種植對畜禽養(yǎng)殖污水修復(fù)凈化作用強(qiáng)的植物，建管監(jiān)并舉，實(shí)現(xiàn)既保障xx區(qū)的禽畜產(chǎn)品有效供給，又改善農(nóng)村人居環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。實(shí)現(xiàn)區(qū)域種養(yǎng)平衡及生態(tài)和諧。同時(shí)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶向菌類、花卉等生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。規(guī)范管理，鞏固防治工作成效，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是產(chǎn)業(yè)融合要做“乘法”。在區(qū)全面推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“三+”「10」的基礎(chǔ)上，要注重圍繞市場需求，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+精加工”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，充分拓展現(xiàn)有炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕、楊荷荔枝等特色農(nóng)產(chǎn)品的包裝宣傳品牌優(yōu)勢，積極謀劃針對農(nóng)產(chǎn)品加工增值環(huán)節(jié)的招商項(xiàng)目。目前，全區(qū)沒有大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)和牽引作用發(fā)揮作用不大，需要新培育一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，可以借鑒xx市“xx山耕”模式，構(gòu)建以“生態(tài)精致農(nóng)業(yè)+”體系，探索種養(yǎng)與加工兩條線分線運(yùn)行，以組織化加工對接組織化生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈，發(fā)展冷鏈物流，提升產(chǎn)品附加值，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加多元和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。四是質(zhì)量興農(nóng)要做“除法”。要立足區(qū)鎮(zhèn)村特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分布和發(fā)展情況，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊跟市場需求，立足資源稟賦，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在區(qū)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，深入實(shí)施“一村一品”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由產(chǎn)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置，結(jié)合區(qū)綠色金融“1+4”政策文件，著力解決“種什么、怎么種”的問題，把“種什么、吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;吃什么、種什么”，讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”。如果每個(gè)村都能形成一個(gè)高品質(zhì)、有市場、能富民的產(chǎn)業(yè)或特色品牌，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

　　(四)努力提升鎮(zhèn)村建設(shè)水平�！秾�(shí)施意見》中從5個(gè)方面明確了全域推進(jìn)區(qū)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一年來，我區(qū)深入推進(jìn)“人居環(huán)境整治”“污染治理”“兩違查控”工作，鎮(zhèn)村在“軟件”方面得到了提升，村容越來越整潔、鄉(xiāng)風(fēng)越來越文明、農(nóng)村越來越和諧，但“硬件”設(shè)施不夠完善，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高，推進(jìn)速度比較緩慢。當(dāng)前，廣大農(nóng)民物質(zhì)生活富裕后，對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強(qiáng)烈，需要“有辦事、有交流、有學(xué)習(xí)、有娛樂”的場所。一要讓辦事有場所。在區(qū)構(gòu)建新型助農(nóng)服務(wù)體系中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能定位和強(qiáng)化，網(wǎng)絡(luò)不僅要為村民提供電子商務(wù)平臺，更要將為民服務(wù)觸角延伸到末端�？梢越梃bxx區(qū)“趕街”生活服務(wù)平臺，以“最多跑一次”為牽引，打通政策落地“最后一公里”，在區(qū)推行“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)鎮(zhèn)村“四大平臺”「11」向村級延伸，努力消除城鄉(xiāng)之間的數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島，讓數(shù)據(jù)多跑路、農(nóng)民群眾少跑腿，讓群眾真正獲得幸福感。二要讓交流有場所。針對農(nóng)村老弱病殘群體，在區(qū)推進(jìn)健康鎮(zhèn)村建設(shè)和深化農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛的基礎(chǔ)上，建議積極探索建設(shè)流動(dòng)幸福院，按行走里程不超過x.x公里標(biāo)準(zhǔn)，建立群眾交流服務(wù)站，配套活動(dòng)室、休息室、親情聯(lián)動(dòng)室、愛心飯?zhí)?ldquo;三室一堂”，對留守兒童“親情關(guān)懷、愛心助長”，讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。三要讓文娛有場所。在區(qū)打造“十里文化圈”的基礎(chǔ)上，建議加大對農(nóng)村各鎮(zhèn)村體育設(shè)施建設(shè)的投入，保證每個(gè)村都有一個(gè)以上的綜合體育運(yùn)動(dòng)場，包含露天籃球場、羽毛球場、乒乓球臺、小型足球場等，并給予足夠的開放時(shí)間，保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權(quán)力。

　　(五)始終堅(jiān)持鎮(zhèn)村共同富裕。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，生活富裕是基礎(chǔ)。要千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道，特別是增加經(jīng)營性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，繼續(xù)保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。一是推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。在全力推動(dòng)散亂污企業(yè)的整治和河湖治理的同時(shí)，通過整體實(shí)現(xiàn)專業(yè)市場改造、產(chǎn)業(yè)連片進(jìn)園區(qū)等措施，通過“品牌、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、技術(shù)、人才、設(shè)計(jì)、金融、市場、流通”等綜合手段，用足用好用活國家內(nèi)外貿(mào)試點(diǎn)政策，扶持壯大一批箱包制造企業(yè)，打造一批有國際、國內(nèi)影響的箱包品牌、全面就地提升皮革皮具產(chǎn)業(yè)，最大限度地發(fā)揮其在富裕農(nóng)村、造福農(nóng)民、提升農(nóng)業(yè)上的功能和作用;發(fā)揮xx花卉、苗木、盤景的傳統(tǒng)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和巨大潛力，全面支持和整合業(yè)內(nèi)大龍頭企業(yè)的發(fā)展，培育xx三高農(nóng)業(yè)新增長點(diǎn)，從根本上解決“花城沒花，xx沒花”問題;區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興政策基礎(chǔ)上完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)公益性崗位，力爭每戶有一個(gè)技能人、就業(yè)人;依托村社綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老等二、三產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)社會(huì)需求，有效增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長;引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)增收。加快職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，帶動(dòng)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和合作生產(chǎn)，吸引農(nóng)民以地入社、帶地入股，推行“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經(jīng)營模式和“保底收益+按股分紅”分配方式;可以參照我區(qū)出臺的《鯤鵬計(jì)劃——xx培育扶持高新企業(yè)創(chuàng)新工作方案》，擬制出臺加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持政策，提高企業(yè)注入的吸引力，進(jìn)行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)�；�要求之間的矛盾，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展收益。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營銷促進(jìn)增收。目前，xx沒有完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、沒有區(qū)域公共品牌，可以結(jié)合xx農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)建一種區(qū)域品牌，提升xx區(qū)一些名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的形象和效益。例如，xx市，在區(qū)域內(nèi)就打造了“xx山耕”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，統(tǒng)一把控當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售標(biāo)準(zhǔn)，提升xx農(nóng)產(chǎn)品的品牌。也可借鑒xx區(qū)“趕街”模式，將xx區(qū)的“炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕”等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行打包、宣傳，大力推廣網(wǎng)上交易、拍賣等現(xiàn)代營銷方式，形成線上線下相結(jié)合的營銷網(wǎng)絡(luò)，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價(jià)錢。

　　附件：名詞解釋

　　附件

　　名詞解釋

　　1.：綠水青山就是金山銀山。

　　2.：20xx年x月，中共xx省委舉行第xx屆x次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，提出的面向未來發(fā)展的八項(xiàng)舉措，即進(jìn)一步發(fā)揮八個(gè)方面的優(yōu)勢、推進(jìn)八個(gè)方面的舉措。①進(jìn)一步發(fā)揮xx的體制機(jī)制優(yōu)勢，大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。②進(jìn)一步發(fā)揮xx的區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)交流與合作，不斷提高對內(nèi)對外開放水平。③進(jìn)一步發(fā)揮xx的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路。④進(jìn)一步發(fā)揮xx的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。⑤進(jìn)一步發(fā)揮xx的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色xx”。⑥進(jìn)一步發(fā)揮xx的山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。⑦進(jìn)一步發(fā)揮xx的環(huán)境優(yōu)勢，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)、信用建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。⑧進(jìn)一步發(fā)揮xx的人文優(yōu)勢，積極推進(jìn)科教興省、人才強(qiáng)省，加快建設(shè)文化大省。

　　3.：文化定樁法、點(diǎn)穴啟動(dòng)法、柔性規(guī)劃法、細(xì)化確權(quán)法、功能注入法、適用技術(shù)法、培訓(xùn)跟進(jìn)法、黨建固基

　　法、城鄉(xiāng)共享法、話語構(gòu)建法。

　　4.：“千村示范、萬村整治”工程，簡稱“千萬工程”，是xx“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。20xx年x月，在時(shí)任省委書記習(xí)近平的倡導(dǎo)和主持下，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn)，xx在全省啟動(dòng)“千村示范、萬村整治”工程，開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)。當(dāng)時(shí)，習(xí)近平親自部署：花x年時(shí)間，從全省x萬個(gè)村莊中選擇x個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中xxxx個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。20xx年9月xx省“千村示范、萬村整治”工程被聯(lián)合國授予“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”中的“激勵(lì)與行動(dòng)獎(jiǎng)”。

　　5.：指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。

　　6.：生產(chǎn)、生活、生態(tài)。

　　7.：工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　8.：生態(tài)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、電商化營銷。

　　9.：紫云英、苕子。

　　10.：農(nóng)業(yè)+旅游、農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)、農(nóng)業(yè)+健康。

　　11.：綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)。

第2篇: 學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

　　為了進(jìn)一步借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，11月中旬，我們第二調(diào)研組赴寧波、紹興和杭州三市就城市規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)方面進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。通過參觀考察，開拓了眼界，增長了見識，很受啟發(fā)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、塑造精品項(xiàng)目，促進(jìn)城市品質(zhì)的提升

　　寧波作為我國首批對外開放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市，近年來，主動(dòng)接軌大上海，著力發(fā)展長江三角洲南翼經(jīng)濟(jì)中心，大力實(shí)施“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，相繼建成了天一廣場、月湖公園、會(huì)展中心、萬達(dá)廣場、國際金融服務(wù)中心、寧波書城等一批重大工程項(xiàng)目，全面提升了寧波中心城區(qū)的集聚、輻射和服務(wù)功能。參觀考察中深深感受到了寧波的大開放和大發(fā)展，充分領(lǐng)略了作為現(xiàn)代化國際港口城市的氣魄和風(fēng)采。參觀考察的天一廣場作為寧波市最大的城市中心商業(yè)廣場，是寧波對外開放的一張亮麗名片。廣場總占地面積19.6公頃，主體建筑有22座歐陸風(fēng)情濃郁的現(xiàn)代建筑群組成，總建筑面積22萬平方米。圍合式建筑群中央為3.5萬平方米的中心廣場和6000平方米的景觀水域。廣場集購物、休閑、娛樂、文化、旅游于一體，被譽(yù)為寧波的商業(yè)航母。景致通透的廣場建筑、一池碧水、一片城市綠地，使天一廣場充滿了現(xiàn)代的商業(yè)氣息，也給市民提

　　供了一個(gè)開放的、參與性較強(qiáng)的城市客廳。

　　城市各類建設(shè)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體，建設(shè)項(xiàng)目的品質(zhì)的好壞對于建設(shè)項(xiàng)目周邊區(qū)域的發(fā)展以及城市的整體發(fā)展將產(chǎn)生不同的影響和效應(yīng)。高品質(zhì)的城市中心商業(yè)區(qū)對塑造現(xiàn)代城市景觀至關(guān)重要，同時(shí)也是拉動(dòng)城市發(fā)展的重要引擎和加速器。因此，我們要樹立建設(shè)精品城市的理念，堅(jiān)持“請名家高手、出名作品”的思路，著力打造“精品建筑”和“精品街區(qū)”，以此帶動(dòng)城市空間的整體發(fā)展。如對城市重點(diǎn)區(qū)域和標(biāo)志性地段進(jìn)行重點(diǎn)城市設(shè)計(jì)，邀請國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)大師進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)或直接進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，制訂操作性和實(shí)施性強(qiáng)的設(shè)計(jì)導(dǎo)則，對建筑形式、體量、色彩、風(fēng)格、空間布局以及綠化、環(huán)境小品等提出引導(dǎo)性要求，為建設(shè)精品城市提供規(guī)劃指導(dǎo)。

　　二、強(qiáng)化文化整合，打造城市獨(dú)特魅力

　　紹興是個(gè)具有濃郁底蘊(yùn)的歷史文化名城，俊賢人杰代出。作為首批中國24座歷史文化名城，其眾多的文物古跡水鄉(xiāng)風(fēng)貌串聯(lián)起來，形成具有濃郁江南古城特色，彰顯著這座古城的獨(dú)特魅力。參觀考察中深深感受到紹興以名人故居保護(hù)、開發(fā)為切入點(diǎn)，突出打造獨(dú)特的名士文化，彰顯了城市特色。參觀考察的魯迅故里，是在原來魯迅祖居的基礎(chǔ)上，將周姓后裔搬遷，整合出一片魯迅故里特色文化街區(qū)。整個(gè)文化街區(qū)的打造堅(jiān)持高水平設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，深入挖掘魯迅故里的精神文化價(jià)值，成為立體解讀魯迅精神的文化場所，成為紹興地域形象的重要標(biāo)志。

　　文化是城市的靈魂，城市特色的打造需要整合好文化資源，選準(zhǔn)文化資源整合的切入點(diǎn)來打造城市特色，才能張揚(yáng)城市個(gè)性,只有文化內(nèi)涵豐富的城市才是有魅力的城市。因此，在城市規(guī)劃建設(shè)中，我們應(yīng)注重對地域文化的挖掘，營造城市的文化環(huán)境，以文化塑造景觀，以景觀展現(xiàn)文化，努力打造具有吸引力的城市景觀。在工作中應(yīng)突出三個(gè)層次的文化挖掘。一是深入挖掘歷史文化，延伸歷史傳承。二是大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，彰顯時(shí)代精神。三是精心創(chuàng)造現(xiàn)代文化，著力打造建筑與建筑，建筑與環(huán)境融合、協(xié)調(diào)的城市街區(qū)。

　　三、保護(hù)與開發(fā)共生，增強(qiáng)城市發(fā)展活力

　　“上有天堂、下有蘇杭”，表達(dá)了古往今來的人們對于這座美麗城市杭州的由衷贊美。參觀考察中深深感受到杭州的特色人文、自然景觀與現(xiàn)代城市景觀有機(jī)融合，讓人們感受到自然與人的和-諧統(tǒng)一。參觀考察的西湖景區(qū)及周邊區(qū)域是以一種保護(hù)、協(xié)調(diào)、發(fā)展的思路，在歷史和自然環(huán)境中對城市進(jìn)行的可持續(xù)開發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)片區(qū)的開發(fā)以文化為推動(dòng)力，以城市經(jīng)營為手段，借助西湖山水的大背景，通過區(qū)域景觀環(huán)境的再營造，帶動(dòng)地塊的開發(fā)建設(shè)，達(dá)到了保護(hù)遺址、彰顯文化、商業(yè)開發(fā)、推動(dòng)旅游的契合，給城市風(fēng)貌增添了新的亮點(diǎn)，形成了一個(gè)相互融合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的整體，提升了城市的建設(shè)品位。如河坊街是目前最能夠體現(xiàn)杭州歷史文化風(fēng)貌的街道之一，也是西湖申報(bào)世界歷史文化遺產(chǎn)的有機(jī)組成部分，它的修復(fù)和改造，重在突出文化價(jià)值，營造

　　以商業(yè)、藥業(yè)、建筑等為主體的市井文化，保持其歷史的真實(shí)性、文化的延續(xù)性和風(fēng)貌的整體性，再現(xiàn)了杭城歷史文脈。

　　如何從自然和人文的品質(zhì)根源上繼承和發(fā)展城市的特點(diǎn)，把城市的歷史、文化和美學(xué)特性傳承下來，讓它活在今天現(xiàn)代城市建設(shè)中，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)相統(tǒng)一的規(guī)劃理念來規(guī)劃建設(shè)城市是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。因此，我們要善于把握人文與現(xiàn)代城市建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，將人性化、人文化的設(shè)計(jì)思想滲透到城市規(guī)劃的每個(gè)細(xì)節(jié)，將歷史、文化和美學(xué)滲透到城市建設(shè)中的每個(gè)細(xì)節(jié)，讓人有閱讀城市的興致，讓城市充滿活力。

第3篇: 學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

　　3月23日，市委書記xx率黨政代表團(tuán)赴中國革命紅船的起航地，習(xí)近平總書記“兩山”理念的誕生地，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地，中國美麗鄉(xiāng)村的發(fā)源地浙江省寧波、溫州、麗水、杭州、湖州、嘉興等市考察學(xué)習(xí)，先后走訪了近20個(gè)學(xué)習(xí)考察點(diǎn)，一邊考察一邊討論，一邊學(xué)習(xí)一邊思考，進(jìn)行了“點(diǎn)對點(diǎn)”學(xué)習(xí)、“面對面”取經(jīng)，零距離、全方位了解6個(gè)城市在解放思想、改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、城市管理等方面取得的巨大成就、巨大變化，感觸頗多、受益匪淺。通過對標(biāo)學(xué)習(xí)考察，實(shí)現(xiàn)了眼界大開闊、思想大解放、觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、信心大提升，為今后全市推進(jìn)“高質(zhì)量發(fā)展”注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　一、對標(biāo)學(xué)習(xí)考察情況

　　一路風(fēng)塵仆仆，一路馬不停蹄。歷時(shí)5天，行程2000多公里，從“看、比、學(xué)、思”的過程中，令人振奮人心的是，每一個(gè)學(xué)習(xí)點(diǎn)都是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體體現(xiàn)和發(fā)展的落腳點(diǎn)，也是浙江改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)和特色，許多好經(jīng)驗(yàn)好做法成為了“全國樣板”。

　�。ㄒ唬┥鷳B(tài)建設(shè)“有高度”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，黨的十九大報(bào)告提出“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。浙江始終牢記囑托，不忘初心，把“兩山”理念融入發(fā)展全過程、各領(lǐng)域，加快推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，不斷把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，打造生態(tài)城市，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，探索出了一條“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的新路子。例如，麗水被譽(yù)為“浙江綠谷”，生態(tài)環(huán)境治理全省第一、中國前列。他們尊重地脈、遵循人脈、延續(xù)文脈，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，打造美麗中國的生態(tài)示范區(qū)。湖州安吉是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地。主動(dòng)對標(biāo)浙江杭州、溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)“都市工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)”融合發(fā)展，搶占城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。安吉“余村”作為“兩山”理論的發(fā)源地，充分將生態(tài)環(huán)境

　　.立足城市發(fā)展大局，環(huán)衛(wèi)工作貢獻(xiàn)突出。蘇、杭、寧三地把“環(huán)境立市”作為城市發(fā)展戰(zhàn)略，以打造最清潔城市為目標(biāo)，搶占城市環(huán)境競爭的制高點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)工作為提升城市核心競爭力發(fā)揮了突出作用。

　　xxx年x月，xx市政府專門制訂了《打造“國內(nèi)最清潔城市”五年規(guī)劃

　�。�2007-2023年）

　　》。2009年2月，蘇州市也響亮提出“要用兩到三年的時(shí)間，把蘇州打造成全國最干凈的城市！”

　　2023年5月，寧波市啟動(dòng)了打造“全國最清爽城市”的專項(xiàng)行動(dòng)。

　　抓城市環(huán)境就是抓城市發(fā)展，就是抓城市綜合競爭力。正是基于這一戰(zhàn)略思路，蘇、杭、寧三地把大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作，作為提升城市競爭力的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，從政策上給予傾斜，從項(xiàng)目上給予扶持，從資金上給予支持，環(huán)衛(wèi)工作獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

　　創(chuàng)建全國最清潔城市行動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境效益帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)杭州、蘇州環(huán)衛(wèi)部門介紹，環(huán)衛(wèi)工作并非傳統(tǒng)觀念中的只投入、不產(chǎn)出，良好的環(huán)境使城市實(shí)現(xiàn)了增值，連續(xù)數(shù)年杭州、蘇州的土地出讓金、旅游收入位居全國前列，2023年杭州旅游總收入1191億元，增長16.1%。

　　蘇州全市旅游總收入達(dá)1196億元，同比增長17.5%，與2006年相比增長了128%。對此，寧波市環(huán)衛(wèi)部門一位負(fù)責(zé)人介紹，該市正是看到杭州創(chuàng)建全國最清潔城市的工作取得了巨大成績后，掀起打造全國最清爽城市的熱潮。

　　（二）環(huán)衛(wèi)組織體系健全，管理網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)無縫隙覆蓋。

　　蘇、杭、寧三地把均把環(huán)境衛(wèi)生工作列為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要指標(biāo)。杭州市委、市政府出臺了《杭州市關(guān)于打造“國內(nèi)最清潔城市”問責(zé)暫行辦法》，市級各相關(guān)職能部門及有關(guān)責(zé)任人、各區(qū)（管委會(huì)）黨（工）委、政府及有關(guān)責(zé)任人，負(fù)有市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及有關(guān)責(zé)任人都是問責(zé)對象。蘇州市制訂了《市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法》，對市區(qū)所有道路、街巷、住宅小區(qū)、公共場所明確了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人，責(zé)任人不明確的由所在區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門確定，跨行政區(qū)域存在爭議的，由上一級市容環(huán)衛(wèi)管理部門確定。杭州環(huán)衛(wèi)管理體系的特點(diǎn)是“問責(zé)到人”，蘇州環(huán)衛(wèi)管理模式的特點(diǎn)是“從墻根到墻根”，兩者的共同點(diǎn)都是消除管理死角，杜絕管理盲區(qū)。

　　蘇、寧、杭三地環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制改革較為深入，基本實(shí)現(xiàn)了管干分離、由花錢養(yǎng)人做事變?yōu)榛ㄥX買服務(wù)。為了確保環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量到位，突出強(qiáng)化了環(huán)衛(wèi)工作的監(jiān)管職能，蘇、寧、杭三地建立了橫到邊、豎到底的全覆蓋監(jiān)管體系。

　　健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。蘇、寧、杭三地市區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)部門都設(shè)立了專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處專門成立了的環(huán)衛(wèi)作業(yè)所，環(huán)衛(wèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)延伸到基層，市、區(qū)、街（社區(qū)）三級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)體系，使全區(qū)街巷新村環(huán)境面貌煥然一新。蘇州市環(huán)衛(wèi)處下設(shè)2個(gè)監(jiān)管中心，分別是環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管中心和生活固體廢棄物處置監(jiān)管中心。作業(yè)監(jiān)管中心主要負(fù)責(zé)對城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量、街巷（新村）保潔和機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。生活固體廢棄物處置監(jiān)管中心則負(fù)責(zé)對蘇州市區(qū)生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等固體廢棄物處置、安全運(yùn)行、環(huán)境影響狀況進(jìn)行監(jiān)管。杭州市成立財(cái)政全額撥款的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管中心，對杭州市市區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　健全管理制度。蘇、寧、杭三地均制訂了完善的環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理制度，一是完整的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，二是約束力較強(qiáng)的監(jiān)管考核辦法。市對區(qū)、區(qū)對街道社區(qū)每天進(jìn)行規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的檢查考核，考核結(jié)果普遍與作業(yè)經(jīng)費(fèi)掛鉤�！逗贾菔谐鞘械缆繁�潔分類管理檢查考核辦法》規(guī)定，按保潔質(zhì)量核撥保潔經(jīng)費(fèi)，對保潔質(zhì)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的道路（街巷），根據(jù)檢查考核結(jié)果在下個(gè)季度中核減相應(yīng)的保潔經(jīng)費(fèi)，體現(xiàn)了“掃不好地就掃錢”的原則。每月將各城區(qū)月度檢查考核的清潔度得分在杭州日報(bào)上公布。《蘇州市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量考核辦法》、《寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生考核評價(jià)體系》規(guī)定，凡當(dāng)月環(huán)衛(wèi)工作綜合得分達(dá)到優(yōu)秀的則全額劃撥經(jīng)費(fèi)，達(dá)不到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的，成績每降低1分，劃撥經(jīng)費(fèi)則相應(yīng)降低1個(gè)百分點(diǎn)，所扣經(jīng)費(fèi)用于對作業(yè)質(zhì)量先進(jìn)區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）引進(jìn)現(xiàn)代作業(yè)方式，專業(yè)保潔實(shí)現(xiàn)一體化覆蓋。

　　蘇州、杭州、寧波三市環(huán)衛(wèi)作業(yè)有三個(gè)特點(diǎn)：

　　一是機(jī)械化作業(yè)率高，保潔達(dá)到全天作業(yè)。杭州一類道路保潔時(shí)間達(dá)24小時(shí)，主城區(qū)道路機(jī)械化清掃率實(shí)現(xiàn)100%覆蓋；蘇州、寧波二級以上主次干道保潔時(shí)間要求達(dá)到18小時(shí)到20小時(shí)，城區(qū)高架道路、主要道路機(jī)械化保潔達(dá)到100%，次級道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%；二是保潔精細(xì)化水平高，由清掃進(jìn)入“洗路”階段。蘇州市道路機(jī)械化清掃作業(yè)的頻次是從示范道路到三級道路依次為

　　11次、10次、8次和6次，一級道路固定每日清洗1次，其他等級道路每月清洗2次。杭州市主要道路實(shí)行保潔“5+1”機(jī)械化作業(yè)新模式，利用人行道清掃機(jī)、機(jī)掃車、灑水車、高壓清洗車、油污清洗車五種具備不同功能的機(jī)械化作業(yè)車輛，與電瓶保潔車人力巡檢結(jié)合，全方位進(jìn)行道路清掃保潔作業(yè)，路面始終光潔如新。

　　三是變多頭管理為統(tǒng)一管理，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管到底。蘇、杭、寧三地城市公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有的是環(huán)衛(wèi)部門，有的是通過市場化運(yùn)作選擇具備作業(yè)資質(zhì)的社會(huì)企業(yè)，但均由環(huán)衛(wèi)部門按照統(tǒng)一的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法進(jìn)行監(jiān)管，避免了多頭管理的矛盾，確保了公共領(lǐng)域和公共場所的常態(tài)化管理。

　　（四）建立科學(xué)的作業(yè)定價(jià)方式，強(qiáng)化市區(qū)兩級政府的經(jīng)費(fèi)投入。

　　蘇、杭、寧三地環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的核撥方式有著鮮明的市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。

　　一是按照公平交易的原則合理確定作業(yè)單價(jià)。三地環(huán)衛(wèi)部門介紹，環(huán)衛(wèi)行業(yè)所提供的產(chǎn)品是一種城市環(huán)境保障和服務(wù)的公共產(chǎn)品，市場經(jīng)濟(jì)體制下政府和公眾應(yīng)該按照公平交易的原則進(jìn)行采購，合理確定作業(yè)單價(jià)則是這種原則的具體體現(xiàn)。為了合理確定道路保潔等環(huán)衛(wèi)作業(yè)單價(jià)，蘇、杭、寧三地每年委托財(cái)政、物價(jià)、環(huán)衛(wèi)等部門共同按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)法規(guī)政策規(guī)定的報(bào)酬計(jì)算作業(yè)指導(dǎo)價(jià)，審核作業(yè)量。目前，蘇州一類道路（含社保）作業(yè)單價(jià)

　　20.6元/平方米（不含社保的作業(yè)單價(jià)為14.57元/平方米），全天候公廁保潔管理經(jīng)費(fèi)86500元/座。環(huán)衛(wèi)部門招標(biāo)時(shí)，為避免最低價(jià)中標(biāo)，規(guī)定中標(biāo)價(jià)不得低于作業(yè)指導(dǎo)價(jià)格85%——90%。為避免企業(yè)截留作業(yè)人員的社保費(fèi)用，社會(huì)保險(xiǎn)金由財(cái)政直接扣除繳納，或者由企業(yè)繳納支付后經(jīng)審核后進(jìn)行全額補(bǔ)貼。

　　二是市、區(qū)（街道）共同承擔(dān)經(jīng)費(fèi)，制定補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)更新設(shè)備。蘇、杭、寧三地對主次干道、街巷保潔合理劃分經(jīng)費(fèi)投入比例。建立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門、保潔公司購置機(jī)掃、灑水、高壓沖洗等作業(yè)車輛，改造公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施給予財(cái)政補(bǔ)貼，引導(dǎo)、鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)設(shè)備升級換代，通過經(jīng)濟(jì)杠桿極大強(qiáng)化了市級政府的監(jiān)管調(diào)控能力，同時(shí)確保了各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　三是生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行捆綁式收費(fèi)。捆綁式征收垃圾處理費(fèi)為南方眾多城市普遍采用。蘇州市政府《蘇州市市區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征管辦法》（蘇府〔2007〕65號）規(guī)定，該市生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：居民為4元/月?戶，企業(yè)職工為4元/月?人。企業(yè)、單位委托市地方稅務(wù)局在每年的4——月一次性征收，居民則委托市供水部門按表每兩月代收一次。

　　四是強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)基層環(huán)衛(wèi)部門的積極性。近年來，蘇州市每年為一線環(huán)衛(wèi)工人增發(fā)一個(gè)月工資（即全年可領(lǐng)取13個(gè)月工資），每年撥出400萬獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)作業(yè)單位、先進(jìn)個(gè)人。杭州市政府于2008年10月制訂了《關(guān)于進(jìn)一步解決環(huán)衛(wèi)工人實(shí)際困難保障其合法權(quán)益的意見》，環(huán)衛(wèi)合同制職工工資定額按照當(dāng)年杭州市城鎮(zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)上浮10%確定，同時(shí)落實(shí)環(huán)衛(wèi)崗位津貼，最低收入不得低于當(dāng)年的基礎(chǔ)工資、各類津補(bǔ)貼及福利費(fèi)之和，并為環(huán)衛(wèi)工人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，解決集體宿舍、臨時(shí)宿舍，從事環(huán)衛(wèi)工作15年以上職工優(yōu)先購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　二、加強(qiáng)煙臺市環(huán)境衛(wèi)生工作的建議

　　根據(jù)考察學(xué)習(xí)獲得的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)對我市對加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度、提升作業(yè)精細(xì)化水平，提出如下建議：

　�。ㄒ唬├眄樖袇^(qū)兩級環(huán)境衛(wèi)生管理體制。

　　目前，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在著多頭管理，保潔標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)督無法達(dá)到全方位覆蓋、常態(tài)化管理的要求。我市應(yīng)從理順市區(qū)兩級環(huán)境衛(wèi)生管理體制入手，重點(diǎn)做好以下工作：

　　落實(shí)各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的屬地管理職能。按照“市區(qū)結(jié)合、以區(qū)為主”的原則，各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門全面負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作，成立專門檢查機(jī)構(gòu)，根據(jù)統(tǒng)一的作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，檢查、督導(dǎo)居民小區(qū)、道路、市場、停車場、綠地等全部區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生保潔，徹底消除管理死角和盲區(qū)。逐步將管理重心下移，在街道辦事處組建環(huán)衛(wèi)所，配備專職工作人員，使街道辦事處發(fā)揮管理社區(qū)、街巷環(huán)境衛(wèi)生的職能，建立全面覆蓋、分片包干、責(zé)任到人的網(wǎng)格化管理體系。

　　逐步推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作。建立市場準(zhǔn)入制度，凡從事環(huán)衛(wèi)保潔的作業(yè)單位，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。鼓勵(lì)具備條件的區(qū)推廣萊山等地環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)行市場化運(yùn)作的做法，將轄區(qū)全部公共區(qū)域的保潔作業(yè)，通過社會(huì)招投標(biāo)等方式選擇具備資質(zhì)的單位承擔(dān)，逐步達(dá)到“統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、一把掃帚掃全城”的管理要求。強(qiáng)化市級環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)監(jiān)管職能。按照先進(jìn)城市的作業(yè)模式制定我市環(huán)境衛(wèi)生工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，修改環(huán)境衛(wèi)生考核辦法，加強(qiáng)對各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、檢查、考核，督導(dǎo)各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門切實(shí)履行屬地管理職責(zé)。

　�。ǘ�）提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化和精細(xì)化水平。

　　在兩年內(nèi)使道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%，構(gòu)建以“大型清掃車為主、小型清掃車為輔、電動(dòng)車巡回保潔為補(bǔ)充、定時(shí)清洗道路”的道路清掃保潔體系，

　�。ㄈ�）建立科學(xué)合理的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

　　合理測定我市環(huán)衛(wèi)作業(yè)單價(jià)。目前，我市環(huán)衛(wèi)作業(yè)單價(jià)偏低，一級道路的保潔單價(jià)尚不及蘇杭等地三類道路和街巷不含社保費(fèi)用的經(jīng)費(fèi)價(jià)格，每座公廁運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足蘇州的

　　50%。建議借鑒蘇杭等地經(jīng)驗(yàn)，由物價(jià)、財(cái)政等第三方部門測算我市環(huán)衛(wèi)作業(yè)的經(jīng)費(fèi)單價(jià)，作為政府采購環(huán)衛(wèi)服務(wù)的準(zhǔn)確依據(jù)。

　　建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。為統(tǒng)籌各區(qū)環(huán)衛(wèi)工作協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，我市應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，以獎(jiǎng)代補(bǔ)鼓勵(lì)各區(qū)提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)代化步伐，強(qiáng)化市級的宏觀管理能力。

　　改革生活垃圾處理費(fèi)征收方式。建議市政府修改我市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)辦法，按照收費(fèi)對象采取不同的收費(fèi)方式，企業(yè)、單位委托市地方稅務(wù)局征收，居民則委托市供水部門代收，提高生活垃圾處理費(fèi)征收率，彌補(bǔ)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的不足。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步提高一線環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)待遇。

　　為一線環(huán)衛(wèi)工人建立合理的工資浮動(dòng)增長機(jī)制。根據(jù)省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)國家住建部等7個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權(quán)益的意見》，我市非編制環(huán)衛(wèi)工人的最低工資至少應(yīng)超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的10%,并且應(yīng)當(dāng)享受國家規(guī)定的津貼和福利。

　　為非正式編制的環(huán)衛(wèi)工人繳納社會(huì)保險(xiǎn)。用2至3年時(shí)間使環(huán)衛(wèi)工人“應(yīng)保盡保”，享受應(yīng)有的社會(huì)保障，解除養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷的后顧之憂，確保環(huán)衛(wèi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　為環(huán)衛(wèi)工人提供集體宿舍或廉租房。目前，市區(qū)兩級一線非編制的環(huán)衛(wèi)工人大都來自外地，租住條件極為簡陋。建議我市借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，為環(huán)衛(wèi)工人提供一定數(shù)量的職工宿舍，或優(yōu)先解決廉租房，讓環(huán)衛(wèi)工人有良好的休息環(huán)境，為潔凈城市環(huán)境衛(wèi)生做出更大的貢獻(xiàn)。通過考察學(xué)習(xí)，使我們深刻認(rèn)識到我市環(huán)衛(wèi)工作與先進(jìn)城市的差距，思想認(rèn)識有了極大的突破和拓展。今后，我們將不斷學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善長效機(jī)制，提高精細(xì)化作業(yè)、規(guī)范化管理水平，為煙臺市邁進(jìn)全國最潔凈城市行列做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第4篇: 學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

　　濱海高新網(wǎng)訊為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委常委、市委書記王永康在高新區(qū)調(diào)研時(shí)的重要講話精神，推進(jìn)高新區(qū)“追趕超越”各項(xiàng)工作，2023年12月19日至22日，市委常委、高新區(qū)黨工委書記趙紅專帶領(lǐng)市科技局、高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門，赴杭州考察學(xué)習(xí)。在為期兩天半的考察時(shí)間里，先后考察了云棲小鎮(zhèn)、智慧e谷、阿里巴巴集團(tuán)公司、海創(chuàng)園（未來科技城）、夢想小鎮(zhèn)、錢江新城、浙江省科技廳、浙江科技大市場、海康威視、海創(chuàng)基地、貝殼社、杭州高新區(qū)科技金融服務(wù)中心、正泰集團(tuán)、杭州市國際博覽中心（G20會(huì)場）等14個(gè)點(diǎn)，并與浙江省科技廳、杭州高新區(qū)分別進(jìn)行了深入座談交流�，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

　　一、體會(huì)與感受

　　這次考察時(shí)間雖短，但考察點(diǎn)位多，了解情況全，對比反思深，起到了審視工作、明晰差距、校準(zhǔn)舉措、追趕超越的積極作用，大家普遍感到震動(dòng)大、體會(huì)多、感觸深，時(shí)不我待，只爭朝夕，久久為功。

　�。ㄒ唬┮試�際視野定位城市品質(zhì)

　　一流視野引領(lǐng)一流城市定位，一流理念塑造一流城市品質(zhì)。杭州市將城市國際化作為“十三五”時(shí)期的首位戰(zhàn)略，以舉辦G20峰會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等大型國際會(huì)議為引領(lǐng)，大視野謀劃，大氣魄規(guī)劃，大格局建設(shè)，搶抓機(jī)遇，巧借東風(fēng)，不斷放大國際效應(yīng)，勇當(dāng)“一帶一路”建設(shè)排頭兵，推動(dòng)城市國際化水平躍升。杭州高新區(qū)以全球視野，審視自我，科學(xué)定位，建設(shè)世界一流科技園區(qū)；錢江新城對標(biāo)美國曼哈頓、上海陸家嘴，大手筆建設(shè)金融商務(wù)區(qū)，彰顯了世界性商務(wù)區(qū)的品質(zhì)；杭州國際博覽中心、蓮花體育場采用國際先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，氣勢恢宏，蔚為壯觀，成為杭州舉辦重大國際活動(dòng)和賽事的新地標(biāo)；世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)和云棲大會(huì)的舉辦更加地凸顯了杭州作為信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)國際高地的地位。

　�。ǘ�）以先進(jìn)理念營造一流環(huán)境

　　堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，兌現(xiàn)城市發(fā)展紅利。杭州市堅(jiān)持打造“美麗杭州”，嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)空間，推動(dòng)生態(tài)帶概念規(guī)劃及控制性規(guī)劃修改完善，形成空間管理一張圖，并固化下來。綠樹掩映、水系環(huán)繞的綠色生態(tài)；交通路網(wǎng)、休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)生活完善的公共配套；聚焦產(chǎn)業(yè)、錯(cuò)位發(fā)展、配套完善的特色小鎮(zhèn)；充滿活力、蓬勃發(fā)展的民營經(jīng)濟(jì)；以及“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)升級版的商務(wù)服務(wù)；重心下移、即到即辦的政務(wù)服務(wù)等等。這些都為杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)質(zhì)的環(huán)境氛圍，充分兌現(xiàn)了城市發(fā)展紅利，提升了市民的獲得感和幸福感，形成了宜產(chǎn)、宜業(yè)、宜居良性互動(dòng)的發(fā)展環(huán)境，成為人才、資金、項(xiàng)目競相匯聚的洼地。

　�。ㄈ�）以龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)聚焦釋放龍頭帶動(dòng)效應(yīng)，深耕細(xì)作培育完善產(chǎn)業(yè)體系。杭州市聚焦聚力信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，充分釋放阿里巴巴、海康威視等龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，打造國際電子商務(wù)中心、全國大數(shù)據(jù)和云計(jì)算中心、全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國互聯(lián)網(wǎng)金融中心、全國智慧物流中心和全國數(shù)字內(nèi)容中心等“六大中心”，初步形成了“1+6”的產(chǎn)業(yè)體系格局。不斷拓展信息經(jīng)濟(jì)新興領(lǐng)域，研究制定信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域核心技術(shù)發(fā)展路線圖，大力發(fā)展核心芯片以及高端傳感器、服務(wù)器、存儲設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)備。深化國家高端軟件及應(yīng)用系統(tǒng)集聚試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)云操作系統(tǒng)、工業(yè)控制實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)、人機(jī)交互系統(tǒng)等領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用，形成了特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，成為聚集產(chǎn)業(yè)裂變的強(qiáng)勁磁場。

　�。ㄋ模┮允∈新�(lián)動(dòng)聚力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　做好頂層設(shè)計(jì)，舉全省全市之力聚焦創(chuàng)新聚力創(chuàng)業(yè)。浙江省、杭州市實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，相互呼應(yīng)，全省一盤棋布局，上下一條心促進(jìn)雙創(chuàng)工作，在政策分層扶持、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、人才高地建設(shè)、科技金融結(jié)合、技術(shù)市場活躍、空間載體建設(shè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集、線上平臺搭建、中小微企業(yè)培育方面做到了科學(xué)推進(jìn)，突破創(chuàng)新。推行科技利益共同體，破解高校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作難題；搭建線上線下技術(shù)市場平臺提升科技成果轉(zhuǎn)化效率；采用競價(jià)（拍賣）方式解決科技成果等無形資產(chǎn)定價(jià)難題；發(fā)行專利券提高知識產(chǎn)權(quán)中發(fā)明專利獲批量；推廣省、市、區(qū)（縣）三級統(tǒng)一發(fā)放創(chuàng)新券，分層受理提高科技企業(yè)創(chuàng)新積極性，形成了聚焦創(chuàng)新聚力創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

　�。ㄎ澹┮愿母飫�(chuàng)新釋放體制活力

　　堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。作為杭州市行政體制改革的先行區(qū)，杭州高新區(qū)于2002年實(shí)現(xiàn)與濱江區(qū)合署辦公，實(shí)行“兩塊牌子，一套班子”運(yùn)行體制，實(shí)現(xiàn)“辦事不過江，收費(fèi)歸濱江，濱江建設(shè)歸濱江”。率先踐行政府職能轉(zhuǎn)變，通過深化行政審批制度改革，健全“四張清單一張網(wǎng)”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善政府績效管理體系，形成規(guī)范高效的事中事后監(jiān)管體系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。穩(wěn)步推進(jìn)“大部制”改革，實(shí)現(xiàn)“小政府，大服務(wù)”體制格局，全區(qū)黨委和政府職能部門僅20個(gè)，服務(wù)企業(yè)做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”。運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，打破“信息孤島”。創(chuàng)新政府服務(wù)管理方式，完善政府購買服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量提供公共服務(wù)。創(chuàng)新拆遷模式，激發(fā)群眾力量，實(shí)現(xiàn)拆遷突破；堅(jiān)持拆除重建、綜合整治和拆整結(jié)合并舉，持續(xù)推進(jìn)城中村改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。不斷推行智慧城市管理創(chuàng)新，統(tǒng)一整合治安、城管、安全生產(chǎn)、消防等基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建高效協(xié)調(diào)的管理體系，釋放出強(qiáng)勁的體制活力。

　�。�六）以市場機(jī)制激活內(nèi)生動(dòng)力

　　發(fā)揮市場配置資源決定性作用，建立創(chuàng)業(yè)生態(tài)與創(chuàng)業(yè)者的良睦互動(dòng)格局。杭州市通過靈活的市場機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)和吸引民營資本、社會(huì)力量參與，建設(shè)云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，組建天使基金、股權(quán)投資、互聯(lián)網(wǎng)金融、財(cái)富管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建貝殼社、良倉咖啡等形式多樣、形態(tài)各異、功能多元的眾創(chuàng)空間，形成高校系、阿里系、浙商系和海歸系的創(chuàng)業(yè)“新四軍”，聚集了數(shù)以萬計(jì)的創(chuàng)業(yè)大軍和全國知名的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖，構(gòu)成了創(chuàng)業(yè)生態(tài)與創(chuàng)業(yè)者之間的良性互動(dòng)和促進(jìn)，激活了創(chuàng)新發(fā)展的巨大潛能和內(nèi)生動(dòng)力，迸發(fā)出勃勃生機(jī)與青春活力。

　�。ㄆ撸┮跃珳�(zhǔn)政策撬動(dòng)資源聚集

　　需求導(dǎo)向完善政策體系，精準(zhǔn)定位形成政策合力。浙江省堅(jiān)持科技系統(tǒng)一盤棋，圍繞市場需求，自上而下優(yōu)化政策體系，使浙江成為全國首個(gè)省市區(qū)（縣）三級統(tǒng)一發(fā)行科技創(chuàng)新券的省份。杭州高新（濱江）區(qū)更是立足企業(yè)發(fā)展，精確定位，精準(zhǔn)施策，建立鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)投資、稅收優(yōu)惠、人才獎(jiǎng)勵(lì)、融資服務(wù)、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等7大類政策，定期更新，形成橫向到邊的政策網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)滿足企業(yè)不同需求，加速資源聚集。通過優(yōu)化服務(wù)流程，縮短政策兌現(xiàn)時(shí)間，提高財(cái)政資金使用效率，高效精準(zhǔn)施策于企，撬動(dòng)市場資源，形成政策合力。例如：杭州高新（濱江）區(qū)出臺的50/50人才政策，已成為建設(shè)區(qū)域人才高地的重要抓手，通過政策更新，不斷精準(zhǔn)聚焦，產(chǎn)生人才聚集的“洼地效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)聚集高端人才的良好效果。

　�。ò耍┮愿墒挛幕�凝聚發(fā)展動(dòng)力

　　凝神聚力統(tǒng)一思想，只爭朝夕干勁十足。在杭州考察過程中，通過與不同層面的溝通交流，無論是機(jī)關(guān)干部，還是企業(yè)員工，他們所展示出的自信與豪邁的精神面貌，充滿活力與信心的創(chuàng)業(yè)勁頭，無不令人印象深刻。目標(biāo)和路線一旦確定，干部員工就成了決定因素。在浙江杭州，自上而下干部員工的言行務(wù)實(shí)統(tǒng)一，干事文化蔚然成風(fēng)，豪情壯志溢于言表。歸根到底，是全省上下對發(fā)展理念的高度認(rèn)同，對發(fā)展目標(biāo)的高度堅(jiān)定，心往一處想，勁兒朝一處使，同心同德，無往而不利。

　　二、啟發(fā)與思考

　　通過對杭州的考察學(xué)習(xí)，觸動(dòng)靈魂，啟發(fā)思考，一是城市規(guī)劃要有國際化視野，立意高、氣魄大、有雄心，緊密結(jié)合山水格局、城市特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建具有世界水準(zhǔn)、彰顯區(qū)域特色的都市框架；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有全球眼光、戰(zhàn)略思維，要立足市情，突出差異化，理順體制機(jī)制，不斷釋放聚集效應(yīng)，提升綜合競爭力；三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要優(yōu)化政策設(shè)計(jì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎；四是開發(fā)區(qū)建設(shè)要站位高、抓得實(shí)、管長遠(yuǎn)，要通盤考慮、形成合力、協(xié)調(diào)推進(jìn)，要注入新元素、激發(fā)新活力，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的永續(xù)發(fā)展；五是追趕超越要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，不斷解放思想，打破體制障礙，解除思想束縛，釋放政府和市場活力。

　　基于以上啟發(fā)，高新區(qū)將努力在差距中找思路，在發(fā)展中找空間，在追趕中找動(dòng)力，激發(fā)熱情，鼓足干勁，迎難而上，爭先進(jìn)位。重點(diǎn)從以下方面，制定目標(biāo)，明確定位，夯實(shí)舉措，奮力追趕超越。

　�。ㄒ唬└吲e高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗

　　市委王永康書記在高新區(qū)“送閱件”上批示：“西安發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)的大旗一定要高高舉起！高新區(qū)舉旗任務(wù)很重！”弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕’！”永康書記用習(xí)總書記的話勉勵(lì)高新區(qū)，高新人備受鼓舞，也深感責(zé)任重大。我們一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到永康書記的講話精神上來。要學(xué)習(xí)杭州，對標(biāo)成都，以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，以建設(shè)世界一流科技園區(qū)為總領(lǐng)，面向建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西安全面改革創(chuàng)新試驗(yàn)核心區(qū)、陜西自貿(mào)區(qū)核心片區(qū)三大歷史使命，高舉“建成一帶一路創(chuàng)新之都，建設(shè)西部硅谷”的先鋒旗幟，深入貫徹落實(shí)省市支持建設(shè)世界一流科技園區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)若干意見，改革攻堅(jiān)，創(chuàng)新發(fā)展，科學(xué)謀劃，爭創(chuàng)一流，提升西安高新區(qū)國際國內(nèi)競爭力，當(dāng)好陜西、西安創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)，國家“一帶一路”建設(shè)的排頭兵。

　　（二）深入實(shí)施“1235”戰(zhàn)略

　　緊緊圍繞建設(shè)世界一流科技園區(qū)總目標(biāo)，聚焦具有國際競爭力的先進(jìn)制造中心和“一帶一路”創(chuàng)新之都兩大戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、國際化提升和產(chǎn)城融合三大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)躍升、高端人才跨越、國際化水平提升和環(huán)境承載能力改善五大工程，推動(dòng)西安高新區(qū)在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越。

　�。ㄈ�）突出抓好一城兩帶多園的產(chǎn)業(yè)布局

　　按照建設(shè)科技新城、西部硅谷的產(chǎn)城融合目標(biāo)，在空間布局上突出抓好兩個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)帶和多個(gè)園區(qū)板塊建設(shè)。兩個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)帶，即以西三環(huán)—亞迪路—西太路為軸線的萬億先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶，以高新路—科技路—唐延路—錦業(yè)路為軸線的萬億現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。多個(gè)園區(qū)板塊，即按照立足現(xiàn)狀、突出特色、無縫覆蓋、產(chǎn)城融合、輻射帶動(dòng)原則布局，包括西安科技金融區(qū)、軟件新城、創(chuàng)業(yè)研發(fā)新城、軍民融合園、通信產(chǎn)業(yè)基地、草堂科技產(chǎn)業(yè)基地等專業(yè)化園區(qū)（板塊）。爭取到2025年，兩個(gè)萬億產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)值均超過2萬億，成為全市高端產(chǎn)業(yè)最為密集的區(qū)域。

　�。ㄋ模┐罅ζ平獬青l(xiāng)二元格局

　　堅(jiān)持城市化發(fā)展方向，借鑒成都、武漢高新區(qū)托管模式，加快推進(jìn)西安高新區(qū)一元化管理體制機(jī)制創(chuàng)新，盡快實(shí)現(xiàn)托管規(guī)劃區(qū)域全部街鎮(zhèn)及農(nóng)村，盡早突破城鄉(xiāng)二元管理瓶頸，為西安高新區(qū)產(chǎn)城融合、和諧發(fā)展、追趕超越提供堅(jiān)實(shí)的體制機(jī)制動(dòng)力保障。在此基礎(chǔ)上，打響“十三五”城中村改造清零攻堅(jiān)戰(zhàn)，搶抓國家大力扶持推進(jìn)棚戶區(qū)改造歷史機(jī)遇，響應(yīng)國家“十三五”基本完成棚戶區(qū)改造的統(tǒng)一部署，率先拆遷，率先安置，盡快改善村農(nóng)生活居住條件，盡早實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)，為科技新城開發(fā)建設(shè)提供良好的空間和社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，打響“十三五”全區(qū)基礎(chǔ)配套攻堅(jiān)戰(zhàn)，率先完成城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，讓基礎(chǔ)配套環(huán)境成為高新區(qū)的競爭優(yōu)勢，扭轉(zhuǎn)目前項(xiàng)目等地的被動(dòng)局面。

　�。ㄎ澹�實(shí)施百千萬企業(yè)升級工程

　　堅(jiān)持四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及八大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向，全球視野、聚焦聚力、外引內(nèi)扶、做強(qiáng)做優(yōu)，大力實(shí)施百家龍頭企業(yè)引領(lǐng)工程、千家規(guī)模企業(yè)躍升工程、萬家科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，聚集培育一大批企業(yè)家和領(lǐng)軍人才，匯聚一百萬就業(yè)大軍，發(fā)展一批具有國際國內(nèi)競爭能力和戰(zhàn)略潛力的一流企業(yè)、一流技術(shù)、一流產(chǎn)品、一流品牌。加快建設(shè)西安科技大市場、人才大市場、金融大市場，促進(jìn)高端人才大量聚集，知識產(chǎn)權(quán)大量涌現(xiàn)，國際貿(mào)易日益活躍，高科技企業(yè)比重顯著增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力和潛力。

　�。�六）力爭“十四五”中期實(shí)現(xiàn)追趕超越

　　以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，認(rèn)真分析排位前十的國家高新區(qū)，認(rèn)準(zhǔn)優(yōu)勢，找準(zhǔn)短板，優(yōu)先發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)及業(yè)態(tài)，重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)總部和研發(fā)，發(fā)展以半導(dǎo)體、通信技術(shù)、高端裝備制造為核心的先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)展以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大幅提高行業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)上企業(yè)數(shù)量，壯大瞪羚企業(yè)規(guī)模，以2023年為基準(zhǔn)，對標(biāo)成都高新區(qū)，確保年均GDP增速不低于15%，在國家高新區(qū)中綜合排名確保不低于第四名，力爭“十三五”末趕上成都高新區(qū)，“十四五”中期超越成都高新區(qū)，進(jìn)入“超三趕二”新階段，基本建成世界一流科技園區(qū)。

　　總之，通過此次考察，我們充分認(rèn)識到自身的差距，感受到追趕超越的緊迫性，明確了目標(biāo)，堅(jiān)定了方向，增添了動(dòng)力。今后一個(gè)時(shí)期，我們將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓一帶一路發(fā)展機(jī)遇，面向三大國家使命，不忘初心、砥礪前行，發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、開放包容、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、追求卓越的高新精神，秉承干事文化，銳意改革創(chuàng)新，勇立潮頭，把旗不濕，打好頭陣，當(dāng)好尖兵，做好示范，建成一帶一路創(chuàng)新之都，建設(shè)世界一流科技新城，為西安國際化大都市和三個(gè)陜西建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

第5篇: 學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

　　為借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面推動(dòng)我市老舊小區(qū)改造工作，2023年X月XX日至XX日，市政府組織市住建局、市自然資源與計(jì)劃局、市城管委負(fù)責(zé)人，XX區(qū)與XX市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人，赴XX、XX、XX、XX等地就老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

　　一、基本情況

　　此次考察，考察組先后參觀了四個(gè)城市XX個(gè)小區(qū)的改造，通過聽聽介紹、現(xiàn)場觀摩、交流互動(dòng)，考察組一致認(rèn)為四個(gè)城市特別是XX、XX在老舊小區(qū)改造方面站位高，大手筆、大氣魄、大力度改出了城市的大變化。

　　XX市在2023年就爭取國家住建部支持，被列為全國首批老舊小區(qū)改造X個(gè)試點(diǎn)城市之一，在國家沒有資金扶持的情況下，采取市、區(qū)、街道辦事處與社區(qū)四級聯(lián)動(dòng)，投資由市、區(qū)兩級財(cái)政共攤，街道辦事處與社區(qū)具體組織實(shí)施的辦法，對老城區(qū)XXX個(gè)老舊小區(qū)(涉及X萬余戶、XX萬余人)進(jìn)行全面改造，市政府投資X.X億元，目前已初步完成改造任務(wù)，探究出一條“共同締造聚力、治管并舉固本”的老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)，被中組部與住建部總結(jié)為“XX經(jīng)驗(yàn)”，向全國各城市推廣學(xué)習(xí)借鑒。XX市將老城區(qū)約XX平方公里、XX個(gè)社區(qū)、XXX多個(gè)小區(qū)整合為XX個(gè)片區(qū)單元，簡稱“XX項(xiàng)目”，政府累計(jì)投資X億多元，整體打包由中建三局承建，目前已全部完成改造任務(wù)，打造了老舊小區(qū)整體改造提檔升級的“XX樣板”，被新華社、湖北日報(bào)等媒體多次專題報(bào)道與推廣。XX市深挖小區(qū)歷史底蘊(yùn)，將上世紀(jì)五十年代的老舊住宅改造成為“花園洋房”。三個(gè)城市的老舊小區(qū)改造雖路徑不同，但改造后的效果讓人振奮。

　　一是城市面貌煥然一新。通過老舊小區(qū)改造，拆除了違搭違建，整理了“蜘蛛網(wǎng)”，配套了水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，消滅了小區(qū)間的泥巴路，打通了斷頭路，暢通了微循環(huán)，從根本上解決了老舊小區(qū)臟亂差狀況，改進(jìn)了小區(qū)環(huán)境與城市面貌。

　　二是改造特色鮮明。注意因地制宜，結(jié)合地方特色與城市總體計(jì)劃，深挖城市歷史文化底蘊(yùn)，改造后的小區(qū)與老城更具歷史味、文化味與特色味。

　　三是小區(qū)居民的獲得感、歸屬感、幸福感更強(qiáng)。小區(qū)改造后配套了公共基礎(chǔ)設(shè)施，完善了社區(qū)服務(wù)體系，健全了小區(qū)管理規(guī)章，環(huán)境更加宜居，得到人民群眾的廣泛擁護(hù)與支持。居民自豪稱“過去老房產(chǎn)賣不出去是‘包袱’，如今環(huán)境好，房價(jià)漲了是‘搶手貨’”。

　　四是城市形象與影響力得到提高。XX、XX老舊小區(qū)改造的先進(jìn)做法與經(jīng)驗(yàn)，得到中央、省的充分肯定與推廣，引來大批省內(nèi)外城市學(xué)習(xí)借鑒，成為城市的一張亮麗名片，體現(xiàn)了城市治理能力與治理水平，提升了城市美譽(yù)度。

　　二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

　　總結(jié)XX、XX、XX等地老舊小區(qū)整理與改造的做法，有五個(gè)方面突出的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

　　(一)注意高位推動(dòng)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。改造之初，三個(gè)城市均成立了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的高規(guī)格老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一檢查督辦，特別是XX市委書記XX任第一組長，市長任組長，縣市區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)人為成員;XX市成立了由XXX人組成的老舊小區(qū)改造指揮部，分為X個(gè)工作組負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造工作，書記王立擔(dān)任政委，市長任指揮長，各區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組與工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作。

　　(二)突出拆違先行，創(chuàng)立改造條件。XX市提出“先拆思維再拆違”，堅(jiān)強(qiáng)先拆違章建筑后改造建設(shè)，由城管部門牽頭組織有關(guān)部門強(qiáng)力實(shí)施“鐵拳行動(dòng)”，先后無償拆除各類違章建筑XXXX處、XX.X萬平方米，戶外廣告XXX余處X.X萬平方米;XX市出臺禁違令，即查即拆，無償拆除違章建筑XX.X萬平方米，拆除了老舊小區(qū)的“腸梗阻”，拆開了小區(qū)改造的公共空間，拆出了居民的信心與決心，為老舊小區(qū)改造掃清了障礙。

　　(三)堅(jiān)強(qiáng)因地制宜，把握改造準(zhǔn)繩。三個(gè)城市在改造中不搞一刀切，不搞“千區(qū)一面”，始終堅(jiān)強(qiáng)因地制宜、突出個(gè)性特色。XX市在XX老舊小區(qū)改造中，充分發(fā)掘小區(qū)所在的區(qū)域特色與文化內(nèi)涵，突出竹的主題進(jìn)行改造，形成了獨(dú)特的“竹林”文化;XX市XX小區(qū)為XX職工居住區(qū)，改造中結(jié)合鋼鐵元素與特色，既改進(jìn)了居民的生活環(huán)境，也保留了小區(qū)原有的風(fēng)貌，形成了獨(dú)特的“鋼鐵”文化;XX市紅光小區(qū)是原老三線企業(yè)紅光港機(jī)廠職工小區(qū)，改造中展現(xiàn)人文文化與老紅光港機(jī)廠的歷史記憶，讓小區(qū)居民更有歸屬感，形成了獨(dú)特的“三線”建設(shè)文化。

　　(四)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成共推合力。老舊小區(qū)改造牽涉面廣，需各單位與部門共同發(fā)力。XX市老舊小區(qū)整理改造項(xiàng)目建設(shè)指揮部從城管、發(fā)改、經(jīng)信、住建、計(jì)劃、消防等部門抽調(diào)XXX多人組建X-X個(gè)工作專班，協(xié)同作戰(zhàn)，有關(guān)部門特別是水電氣及通信企業(yè)在收費(fèi)上給予最大的支持與優(yōu)惠措施。據(jù)XX市介紹，水電部門水改、電改只收取成本費(fèi)，水改每戶XXXX元、電改每戶XXXX元，其余均由企業(yè)兜底支持，有力支持了老舊小區(qū)改造。

　　(五)落實(shí)資金保障，保證工程實(shí)施。各地在積極爭取中央財(cái)政補(bǔ)助與以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金的同時(shí)，還通過財(cái)政投入、專項(xiàng)債券、社會(huì)融資等多渠道籌集老舊小區(qū)改造資金。XX市政府累計(jì)投資X.X億元;XX市政府累計(jì)投資X億多元用于老舊小區(qū)的改造與配套建設(shè)，為老舊小區(qū)改造提供了強(qiáng)有力的資金確保。

　　三、工作建議

　　經(jīng)調(diào)查摸底，我市共有老舊小區(qū)XXX個(gè)，均已納入國家住建部《城市老舊小區(qū)改造工程庫》，涉及改造房屋XXXX棟，戶數(shù)XXXXX戶。其中：XXXX年已啟動(dòng)實(shí)施XX個(gè)老舊小區(qū)改造;XXXX年規(guī)劃改造XXX個(gè)，涉及改造房屋XXX棟，居民XXXXX戶，其中XX區(qū)XX個(gè)小區(qū)，涉及房屋XXX棟、居民XXXXX戶;XX市XX個(gè)小區(qū)，涉及房屋XX棟、居民XXX戶，已納入XXXX年市政府工作報(bào)告“十件實(shí)事”之一。為確保工程改造的順利推動(dòng)，借鑒三個(gè)城市的經(jīng)驗(yàn)，特提出如下建議：

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)目標(biāo)。建議成立由市長任組長、市政府分管住建、城管的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從市直有關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作專班，具體負(fù)責(zé)城市老舊小區(qū)改造的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與督辦檢查。各縣市區(qū)也應(yīng)成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建相應(yīng)工作專班，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　(二)堅(jiān)強(qiáng)拆違先行，掃清改造障礙。在編制好市本級中心城區(qū)96個(gè)小區(qū)片區(qū)整合、優(yōu)化、計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)先拆違后改造的原則，在摸清底數(shù)的同時(shí)，組織自然資源與計(jì)劃、城管等部門與XX區(qū)、辦事處、社區(qū)組建強(qiáng)有力的拆違專班，堅(jiān)決拆除亂搭亂建的違法建筑與附屬物，騰出公共空間，暢通小區(qū)公路，為老舊小區(qū)改造創(chuàng)立有利條件。

　　(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力。實(shí)行“市級引領(lǐng)督辦、區(qū)級主導(dǎo)統(tǒng)籌、辦事處主體組織、社區(qū)具體實(shí)施、居民積極參加”的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，以辦事處、社區(qū)為建設(shè)主體，各職能部門定期會(huì)商通報(bào)，共同推動(dòng)，水電氣等有關(guān)企業(yè)提供最大的優(yōu)惠政策支持。借鑒XX做法，建議我市的老舊小區(qū)水電氣改造收費(fèi)，水改收費(fèi)不超過XXXX元/戶、電改收費(fèi)不超過XXXX元/戶，燃?xì)忾_戶比照保障性住房準(zhǔn)繩，按XXXX元/戶準(zhǔn)繩收取。

　　(四)落實(shí)配套資金，推動(dòng)工程實(shí)施。經(jīng)測算，2023年老舊小區(qū)改造共需資金約X.X億元，鑒于2023年中央財(cái)政補(bǔ)助總額度尚未確定，經(jīng)和省住建廳、發(fā)改部門對接，可參照2023年老舊小區(qū)中央補(bǔ)助資金準(zhǔn)繩納入項(xiàng)目預(yù)算。2023年XX區(qū)獲得中央老舊小區(qū)補(bǔ)助資金XXXX萬元，涉及戶數(shù)XXXX戶，戶均XXXXX元。據(jù)此，2023年XX區(qū)老舊小區(qū)XX個(gè)、涉及XXXXX戶，可獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金X.XX億元。按照財(cái)政部、住建部關(guān)于老舊小區(qū)改造配套資金比例的要求，地方政府應(yīng)按X：X的比例配套，即需配套資金X.XX億元，統(tǒng)籌用于老舊小區(qū)及和老舊小區(qū)相連接的公路、公益設(shè)施等配套設(shè)施建設(shè)，以保證老舊小區(qū)改造順利完成，并達(dá)到整體改造提高的效果。XX市可參照執(zhí)行。　　(五)建立長效機(jī)制，鞏固改造成果。引領(lǐng)成立業(yè)主委員會(huì)，引入社會(huì)化的物業(yè)管理，建立社區(qū)、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)三位一體的小區(qū)管理機(jī)制，不斷提高小區(qū)物業(yè)管理水平，保持老舊小區(qū)改造成果。