第1篇：基建會計制度

[篇一:基本建設(shè)財務(wù)會計制度]

新*成立后尤其是黨的十一屆三中全會以來，我國進(jìn)行了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國家用于基本建設(shè)的投資達(dá)幾萬億元。這些巨大的投入徹底改變了*經(jīng)濟(jì)落后的歷史，極大地增強(qiáng)了國民經(jīng)濟(jì)實力。1998年8月，為了積極應(yīng)對東南亞金融危機(jī)對我國的影響和沖擊，黨*、*決定實施積極財政政策，增發(fā)1000億國債，專項用于加大基本建設(shè)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，以擴(kuò)大國內(nèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。國家投入巨資進(jìn)行基本建設(shè)的目的是為了體現(xiàn)*調(diào)控市場的基本意圖。而基本建設(shè)本身具有固定*、單件*、長期*的特點，項目決策失誤或管理不善等都會造成巨大損失和浪費(fèi)，實現(xiàn)不了*調(diào)控市場的意圖。因此，必須按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加強(qiáng)基本建設(shè)投資財務(wù)管理。

一、加強(qiáng)基建財務(wù)管理，提高投資效益的制度前提1、按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的內(nèi)在要求，切實實行政企分開，使*在基建投資方面承擔(dān)有限責(zé)任

(1)按市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律辦事，就要按科學(xué)規(guī)律和*慣例辦事。什么是基本建設(shè)及其財務(wù)管理的科學(xué)規(guī)律?我們認(rèn)為，目前發(fā)達(dá)國家包括某些發(fā)展*家所采取的*慣例如業(yè)主負(fù)責(zé)制、資本金制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制就是科學(xué)規(guī)律。這是人類幾十年、幾百年積累起來的成功經(jīng)驗，這是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律，不分姓“社”和姓“資”，是客觀實際的科學(xué)反映。(2)基建項目的*質(zhì)不同，*的經(jīng)濟(jì)職能、責(zé)任就不同。*辦企業(yè)的目的是什么?收稅和就業(yè)。因為基建投資項目的*質(zhì)不同，*在基建投資與管理上的職能也不同，根據(jù)不同*質(zhì)的項目而承擔(dān)有限責(zé)任�；�建投資項目大體分為競爭*項目、基礎(chǔ)*項目和公益*項目三大類型。在三類項目中，*所扮演的經(jīng)濟(jì)角*是不同的。

①競爭*項目。指投資效益比較高、市場調(diào)節(jié)比較靈活、具有市場競爭能力的項目。在競爭*項目中*要逐步退出，并通過政策指導(dǎo)和建立良好的外部環(huán)境，使企業(yè)通過市場籌資、建設(shè)和經(jīng)營。企業(yè)是競爭*項目建設(shè)營運(yùn)的主體②基礎(chǔ)*項目。主要指建設(shè)周期長、投資總額大而收益較低，需要*扶植的基礎(chǔ)設(shè)施和一部分基礎(chǔ)工業(yè)項目�；�礎(chǔ)*項目的投資和管理，主要是由*集中必要的財力、物力，通過企業(yè)(如*所屬的各類投資公司)進(jìn)行，同時廣泛吸引地方、企業(yè)和外商參與投資。在加強(qiáng)*政策*投融資的同時，增強(qiáng)地方和企業(yè)的投資責(zé)任③公益*項目。主要指科技、教育、文化、體育、醫(yī)療保艦環(huán)保等事業(yè)的建設(shè)項目，公檢法等*機(jī)關(guān)的建設(shè)項目以及*機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體辦公設(shè)施、*設(shè)施建設(shè)項目。公益*項目主要由*進(jìn)行撥款建設(shè)和管理。

2、遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的要求，改革基本建投資管理體制

改革開放以來，我國的基本建設(shè)投資管理走了一條從逐步下放審批權(quán)限，到引入市場機(jī)制，著力從宏觀管理到微觀運(yùn)行都進(jìn)行系列改革的道路。其方向和特點是投資的主體多元化，方式多樣化，責(zé)任明晰化。一是資金來源多渠道�；�本建設(shè)投資由過去主要靠國家財政撥款，轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y單位自籌資金、銀行貸款、利用外資、財政撥款等多種渠道。二是投資主體多元化。投資主體由過**一個投資主體，轉(zhuǎn)變?yōu)?和地方*、企業(yè)、集體、個體、外商等多元化的主體。三是投資方式多樣化。投資方式由過去主要由*投資，轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合投資、中外合資、合作建設(shè)等多種方式。四是責(zé)任明晰化。包括*在內(nèi)的不同主體根據(jù)在基建項目投資和管理上介入的范圍程度不同各自承擔(dān)有限責(zé)任，在投資與管理上實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的對等與結(jié)合原則。五是注重內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)。從過去主要靠上新項目、鋪新攤子，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谛陆�項目的同時，開始注重現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子。六是項目實行招投標(biāo)。投資項目的建設(shè)實施由行政分配任務(wù)，逐步轉(zhuǎn)向引進(jìn)競爭機(jī)制，實行招投標(biāo)辦法。當(dāng)前，基建投資領(lǐng)域突出存在的問題，一是投資的風(fēng)險約束機(jī)制沒有建立起來，“大鍋飯”體制沒有打破；二是投資結(jié)構(gòu)不合理，投資的宏觀調(diào)控體系沒有建立起來；三是投資效益不高，投資的市場體系不健全，法規(guī)建設(shè)跟不上。因此，要從根本上解決基建投資領(lǐng)域存在的問題，必須從改革入手，按照基建投資與管理所呈現(xiàn)的主體多元化、方式多樣化、責(zé)任明晰化的方向和特點，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制相適應(yīng)的基本建設(shè)投資、管理體制。

[篇二:國家電力公司執(zhí)行<工業(yè)企業(yè)會計制度>有關(guān)基建業(yè)務(wù)會計處理辦法]

根據(jù)*批準(zhǔn)的<國家電力公司組建方案>(國發(fā)[1996]48號文件)精神，結(jié)合我公司實際情況，現(xiàn)將執(zhí)行<工業(yè)企業(yè)會計制度>有關(guān)基建業(yè)務(wù)會計處理辦法補(bǔ)充如下:

取消“169在建工程”科目，增設(shè)“167基建工程支出”、“168技改工程支出”、“170大修理工程支出”、“173工程物資”四個科目。工程預(yù)付款作為各工程支出的明細(xì)科目進(jìn)行核算。

(一)167基建工程支出

1、本科目核算企業(yè)基本建設(shè)過程中發(fā)生的實際支出�；�本建設(shè)期間購入不需要安裝的固定資產(chǎn)、為生產(chǎn)準(zhǔn)備的工器具、建設(shè)期間購置的無形資產(chǎn)及發(fā)生的遞延資產(chǎn)等，不通過本科目核算。

2、在“基建工程支出”科目下，設(shè)置“建筑工程”、“安裝工程”、“待攤基建支出”、“在安裝設(shè)備”四個明細(xì)科目，反映工程項目實際完成情況。

(1)“建筑工程”明細(xì)科目。本明細(xì)科目核算企業(yè)基本建設(shè)工程在建期間的房屋、建筑物等土建費(fèi)用支出，應(yīng)按照單項工程和單位工程進(jìn)行明細(xì)核算。主要包括以下內(nèi)容:

各種房屋和建筑物以及列入工程預(yù)算內(nèi)的暖氣、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣、消防等設(shè)備的價值及其裝設(shè)油飾工程，列入建筑工程內(nèi)的各種管道、電力、電訊、電纜導(dǎo)線的敷設(shè)工程。

設(shè)備基礎(chǔ)、支柱、工作臺、梯子等建筑工程，鍋爐等砌筑工程，金屬結(jié)構(gòu)工程。

為施工而進(jìn)行的建筑場地布置，原有建筑物和障礙物的拆除、土地平整、設(shè)計中規(guī)定為施工而進(jìn)行的工程地質(zhì)勘探，以及工程完工后建筑場地的清理和綠化等。

鐵路、公路、橋梁等工程。

水利工程，如水庫、堤壩等工程。

防空、地下建筑等特殊工程。

(2)“安裝工程”明細(xì)科目。本明細(xì)科目核算企業(yè)進(jìn)行設(shè)備安裝等所發(fā)生的材料、人工、機(jī)械等費(fèi)用支出，應(yīng)按照單項工程和單位工程進(jìn)行明細(xì)核算。主要包括以下內(nèi)容:

生產(chǎn)、動力、起重、運(yùn)輸、傳動和實驗、醫(yī)療等各種需要安裝設(shè)備的裝置、裝配工程，與設(shè)備相連的工作臺、梯子、欄桿的安裝工程，被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工程。

為測定安裝工程質(zhì)量，對單體設(shè)備、系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行單機(jī)試運(yùn)行和系統(tǒng)聯(lián)動無負(fù)荷試運(yùn)行工作(投料試運(yùn)行工作不包括在內(nèi))。

(3)“待攤基建支出”明細(xì)科目。本明細(xì)科目核算基本建設(shè)項目發(fā)生的按照規(guī)定應(yīng)分?jǐn)傆嬋虢桓妒褂觅Y產(chǎn)成本的各項費(fèi)用支出。具體包括以下內(nèi)容:

管理費(fèi):包括基本建設(shè)工作人員*及附加、勞保支出、辦公及差旅費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、基建用固定資產(chǎn)折舊及修理費(fèi)、工器具使用費(fèi)、辦公用具及器具費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅及其他管理*質(zhì)的開支。

征地費(fèi)用:包括土地征用、租用、遷移補(bǔ)償安置及管理費(fèi)、土地復(fù)墾補(bǔ)償費(fèi)等。不包括支付的土地使用權(quán)出讓金。

可研費(fèi)用:包括勘察設(shè)計費(fèi)、研究試驗費(fèi)、可行*研究費(fèi)等。為進(jìn)行可行*研究而購置的固定資產(chǎn)不在本明細(xì)科目核算。

臨時設(shè)施費(fèi):包括按照規(guī)定撥付給施工企業(yè)的臨時設(shè)施包干費(fèi)，以及企業(yè)自行施工發(fā)生的臨時設(shè)施實際支出。

設(shè)備檢驗費(fèi):指付給商品檢驗部門的進(jìn)口成套設(shè)備檢驗費(fèi)。

籌資費(fèi)用:包括應(yīng)由基建負(fù)擔(dān)的借款利息、延期付款利息、債券發(fā)行費(fèi)用、債券利息、匯兌損益、外國借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)等。

負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi):指單項工程(車間)在交工驗收以前，進(jìn)行的負(fù)荷聯(lián)合試運(yùn)行虧損。

壞賬損失:指經(jīng)批準(zhǔn)的基本建設(shè)方面無法收回的預(yù)付及應(yīng)收款項。

合同公*及質(zhì)量監(jiān)測費(fèi):指支付的合同公*費(fèi)及工程質(zhì)量監(jiān)測費(fèi)。

稅金:包括土地使用稅、耕地占用稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。

施工機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移費(fèi):指支付給施工企業(yè)因成建制地調(diào)來承擔(dān)施工任務(wù)而發(fā)生的一次*費(fèi)用。

資產(chǎn)損失:包括報廢工程損失、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損等。

其他待攤基建支出:指除上述以外的其他應(yīng)計入工程成本的待攤基建支出，如國外設(shè)計及技術(shù)資料費(fèi)、出國聯(lián)絡(luò)費(fèi)、外國技收入員費(fèi)、停緩建維護(hù)費(fèi)、商業(yè)網(wǎng)點費(fèi)等。

(4)“在安裝設(shè)備”明細(xì)科目。本明細(xì)科目應(yīng)按單位工程設(shè)置明細(xì)賬，并按設(shè)備品種和規(guī)格進(jìn)行明細(xì)核算。

3、預(yù)付工程款和預(yù)付工程備料款通過本科目核算。預(yù)付工程款及預(yù)付備料款時，借記本科目(建筑工程或安裝工程──××工程)，貸記“銀行存款”科目，結(jié)算時扣回；以撥付給施工單位材料抵作應(yīng)付工程款的，應(yīng)按合同規(guī)定的結(jié)算價格，借記本科目(建筑工程或安裝工程──××工程──預(yù)付工程款)，結(jié)算價格與實際價格之間的差額，借記或貸記本科目(建筑工程或安裝工程──××工程)，按照材料實際成本，貸記“工程物資”等科目。通用材料應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)材料成本差異，實際成本大于計劃成本的，借記本科目(建筑工程或安裝工程──××工程)，貸記“材料成本差異”科目；實際成本小于計劃成本的，用紅字登記。通用材料應(yīng)轉(zhuǎn)出增zhí shuì進(jìn)項稅額，借記本科目(建筑工程或安裝工程──××工程)，貸記“應(yīng)交稅金──應(yīng)交增zhí shuì──進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出”科目。工程結(jié)算時，企業(yè)應(yīng)根據(jù)審查后的“工程價款結(jié)算賬單”結(jié)算應(yīng)付的工程款，借記本科目，欠付的款項，貸記“應(yīng)付賬款”科目，預(yù)留的工程質(zhì)量保*金，貸記“其他應(yīng)付款”科目。

4、基本建設(shè)工程領(lǐng)用工程物資，借記本科目，貸記“工程物資”科目。

基建工程領(lǐng)用企業(yè)通用材料時，借記本科目，貸記“原材料”等科目。分?jǐn)偛牧蟽r差時，借記本科目，貸記“材料成本差異”科目。轉(zhuǎn)出增zhí shuì進(jìn)項稅額時，借記本科目，貸記“應(yīng)交稅金──應(yīng)交增zhí shuì──進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出”科目。

基建工程應(yīng)負(fù)擔(dān)的職工*，借記本科目，貸記“應(yīng)付*”科目。

基建用固定資產(chǎn)計提折舊時，借記本科目，貸記“累計折舊”科目。

基本建設(shè)工程使用本企業(yè)的商品，應(yīng)按成本轉(zhuǎn)賬，借記本科目，貸記“產(chǎn)成品”等科目。

企業(yè)的輔助生產(chǎn)部門為工程提供的水、電、設(shè)備安裝、修理、運(yùn)輸?shù)葎趧?wù)，應(yīng)按月根據(jù)實際成本，借記本科目，貸記“輔助生產(chǎn)”等科目。

企業(yè)進(jìn)行工程所發(fā)生的試運(yùn)轉(zhuǎn)及其他支出，借記本科目，貸記“銀行存款”、“長期借款”、“應(yīng)交稅金”等科目。試運(yùn)轉(zhuǎn)過程中取得的收入扣除稅金后，沖減工程成本。

5、企業(yè)發(fā)生的工程借款凈利息支出及匯兌凈損失，屬于在固定資產(chǎn)尚未交付使用或已投入使用但尚未辦理竣工決算之前的，計入在建工程成本，借記本科目，貸記“長期借款”等科目。發(fā)生的基建存款的利息收入和匯兌凈收益應(yīng)作相反的會計分錄。

6、工程完工后應(yīng)進(jìn)行清理，已領(lǐng)出的剩余材料，在清理后應(yīng)辦理退庫手續(xù)，借記“原材料”、“工程物資”等科目，貸記本科目；應(yīng)清理債權(quán)債務(wù)，支付已完工程款時，借記“應(yīng)付賬款”科目，貸記“銀行存款”科目。

7、工程完工后，應(yīng)按一定的標(biāo)準(zhǔn)將“基建工程支出──待攤基建支出”科目余額，分配計入每個固定資產(chǎn)的價值。

(1)分配率計算公式:

①按實際分配率分配。適用于建設(shè)工期較短，整個項目的所有工程一次竣工的建設(shè)項目。公式如下:

實際分配率＝(待攤基建支出明細(xì)科目余額-其中可直接分配部分)÷(建筑工程明細(xì)科目余額+安裝工程明細(xì)科目余額+在安裝設(shè)備明細(xì)科目余額)×100%。

②按概算分配率分配。適用于建設(shè)工期長、單項工程分期分批建成投產(chǎn)的建設(shè)項目。公式如下:

概算分配率＝(概算中各待攤基建支出項目的合計數(shù)-其中可直接分配部分)÷(概算中建筑工程、安裝工程投資和需要安裝設(shè)備投資合計)×100%。

(2)分配率算出后，可按下式計算每項資產(chǎn)應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偦�建支出額:

某項資產(chǎn)應(yīng)分配的待攤基建支出＝該項資產(chǎn)的建筑工程、安裝工程投資和需要安裝設(shè)備投資合計×分配率

(3)結(jié)轉(zhuǎn)基建工程支出

將“基建工程支出”的明細(xì)科目全額結(jié)轉(zhuǎn)，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記本科目。

8、本科目應(yīng)按工程項目名稱設(shè)置細(xì)目，進(jìn)行明細(xì)核算。

(二)168技改工程支出

本科目核算企業(yè)技術(shù)改造工程發(fā)生的實際支出。技術(shù)改造工程包括更新改造工程、技術(shù)改造工程、業(yè)務(wù)擴(kuò)充工程等。為技術(shù)改造工程準(zhǔn)備的工程專用材料、設(shè)備等，不在本科目核算。

有關(guān)賬務(wù)處理按<工業(yè)企業(yè)會計制度>辦理。

(三)170大修理工程支出

本科目核算企業(yè)大修理工程實際發(fā)生的支出。

有關(guān)賬務(wù)處理按<工業(yè)企業(yè)會計制度>辦理。

(四)173工程物資

1、本科目核算為基本建設(shè)工程、技術(shù)改造工程準(zhǔn)備的專用材料，以及尚未交付安裝的需要安裝設(shè)備。預(yù)付大型設(shè)備款、工程物資的采購保管費(fèi)也在本科目核算。購入不需要安裝的設(shè)備不在本科目核算。

2、工程專用材料、需安裝設(shè)備按實際價格進(jìn)行核算。

3、為采購、驗收、保管和收發(fā)專用材料設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用，能分清的直接計入設(shè)備、材料的采購成本，分不清的計入“工程物資──采購保管費(fèi)”科目。各項采購保管費(fèi)，應(yīng)于月底分配計入設(shè)備和材料的實際成本。

某項設(shè)備(材料)應(yīng)分配的采購保管費(fèi)＝本月購入該項設(shè)備(材料)的買價和運(yùn)雜費(fèi)×分配率。

分配率＝(月初采購保管費(fèi)余額+本月發(fā)生的采購保管費(fèi))÷(月初庫存設(shè)備(材料)的余額+本月購入的設(shè)備(材料)的買價和運(yùn)雜費(fèi))×100%。

4、本科目設(shè)置專用材料、庫存設(shè)備、預(yù)付大型設(shè)備款、采購保管費(fèi)四個明細(xì)科目。有關(guān)賬務(wù)處理按<工業(yè)企業(yè)會計制度>辦理。

[篇三:企業(yè)核算基本建設(shè)業(yè)務(wù)涉及的其他有關(guān)科目]

1、102銀行存款

企業(yè)的基本建設(shè)存款在本科目核算。企業(yè)應(yīng)按開戶銀行和其他金融機(jī)構(gòu)、存款種類等分別設(shè)置“銀行存款日記賬”。以“限額撥款”方式撥入的基本建設(shè)資金，應(yīng)設(shè)置“限額存款”備查簿，專門登記國家以“限額撥款”方式撥入的基本建設(shè)資金指標(biāo)。當(dāng)動用限額存款時，借記本科目，貸記“實收資本”科目，同時借記“基建工程支出”、“材料采購”等科目，貸記本科目。

2、113應(yīng)收賬款

基本建設(shè)業(yè)務(wù)發(fā)生的應(yīng)收有償調(diào)出器材及工程款在本科目核算。

3、123原材料

基本建設(shè)工程、技術(shù)改造工程使用的通用材料在本科目核算。

基本建設(shè)工程、技術(shù)改造工程領(lǐng)用原材料時，借記“基建工程支出”、“技改工程支出”等科目，貸記本科目；分?jǐn)偛牧铣杀静町悤r，借記“基建工程支出”、“技改工程支出”等科目，貸記“材料成本差異”科目；轉(zhuǎn)出增zhí shuì進(jìn)項稅額時，借記“基建工程支出”、“技改工程支出”等科目，貸記“應(yīng)交稅金──應(yīng)交增zhí shuì──進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出”科目。

4、129低值易耗品

基本建設(shè)項目為企業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工器具在本科目核算。

基本建設(shè)項目購置的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工器具還應(yīng)設(shè)置輔助賬備查。

5、131材料成本差異

基本建設(shè)工程、技術(shù)改造工程使用通用*材料發(fā)生的材料成本差異在本科目核算。

6、152撥付所屬資金

本科目核算集團(tuán)公司、省公司(以下簡稱公司)將統(tǒng)借統(tǒng)還貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸時，撥付下屬單位的借款本金和分?jǐn)偟慕ㄔO(shè)期借款利息。借入統(tǒng)借統(tǒng)還借款時，公司借記“銀行存款”科目，貸記“長期借款”科目；公司將借款撥付給直屬單位時借記本科目；貸記“銀行存款”科目，各直屬單位借記“銀行存款”科目，貸記“上級撥入資金”科目；公司接到銀行轉(zhuǎn)來的建設(shè)期利息并劃轉(zhuǎn)給各單位時，借記本科目，貸記“長期借款”科目，直屬單位借記“基建工程支出──待攤基建支出”科目，貸記“上級撥入資金”科目；項目完工后，基層單位將資產(chǎn)移交清單報公司，此后的借款利息公司不再劃轉(zhuǎn)給基層單位，發(fā)生時借記“財務(wù)費(fèi)用”科目，貸記“長期借款”科目，基層單位上交公司還貸資金時，借記“上級撥入資金”科目，貸記“銀行存款”科目；公司收到基層單位交來的還貸資金時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目；公司還貸時，借記“長期借款”科目，貸記“銀行存款”科目。

本科目按單位名稱和貸款類別設(shè)置明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。

7、161固定資產(chǎn)

企業(yè)的固定資產(chǎn)應(yīng)區(qū)分為生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)、基建用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、土地、融資租入固定資產(chǎn)。

購入不需要安裝的固定資產(chǎn)、現(xiàn)成的房屋等按實際支付價款加運(yùn)雜費(fèi)、增zhí shuì進(jìn)項稅額等借記本科目，貸記“銀行存款”等科目；基本建設(shè)工程、技術(shù)改造工程等完工經(jīng)驗收合格后，由安裝部門會同財務(wù)部門編制竣工決算，列明財產(chǎn)清單，并根據(jù)決算實際支出數(shù)作為固定資產(chǎn)的原價入賬，借記本科目，貸記“基建工程支出”、“技改工程支出”等科目。

購置的不需要安裝設(shè)備以及基本建設(shè)等工程建設(shè)過程中單項已完工交付生產(chǎn)經(jīng)營的固定資產(chǎn)，已使用部分增加“固定資產(chǎn)──生產(chǎn)用固定資產(chǎn)”，未使用部分增加“固定資產(chǎn)──未使用固定資產(chǎn)”科目。

改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)應(yīng)從在用固定資產(chǎn)明細(xì)科目轉(zhuǎn)入“未使用固定資產(chǎn)”明細(xì)科目。改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的支出，借記“基建工程支出”、“技改工程支出”等科目，貸記“銀行存款”等科目，發(fā)生的變價收入沖減在建工程成本。改、擴(kuò)建完成，經(jīng)驗收合格后，將新增加的固定資產(chǎn)借記本科目(未使用固定資產(chǎn))，貸記“基建工程支出”、“技改工程支出”等科目。改建、擴(kuò)建后的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入使用時，借記本科目(生產(chǎn)用固定資產(chǎn))，貸記本科目(未使用固定資產(chǎn))。

對已交付使用，而尚未編制竣工決算的固定資產(chǎn)，可暫按實際支出數(shù)暫估入賬，待竣工決算編制后再作相應(yīng)調(diào)整。

用基本建設(shè)資金購入的不需要安裝設(shè)備、符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工器具及現(xiàn)成房屋等在進(jìn)行正常核算的同時，設(shè)置輔助賬備查，以便于統(tǒng)計基建投資完成情況。

8、165累計折舊

基建用固定資產(chǎn)計提的折舊在本科目核算。計提折舊時，借記“基建工程支出──待攤基建支出”科目，貸記本科目。

9、166固定資產(chǎn)清理

基建用固定資產(chǎn)報廢、毀損進(jìn)行清理在本科目核算。

報廢、毀損的基建用固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入清理時，應(yīng)按固定資產(chǎn)凈值，借記本科目，按已提折舊，借記“累計折舊”科目，按固定資產(chǎn)原價，貸記“固定資產(chǎn)”科目。

基建用固定資產(chǎn)清理的凈收益，借記本科目，貸記“基建工程支出──待攤基建支出”科目。發(fā)生的凈損失，借記“基建工程支出──待攤基建支出”科目，貸記本科目。

10、171無形資產(chǎn)

基本建設(shè)工程形成的無形資產(chǎn)在本科目核算，同時還應(yīng)設(shè)置輔助賬備查。

11、181遞延資產(chǎn)

基本建設(shè)發(fā)生的生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、樣品購置費(fèi)等在本科目核算�；�本建設(shè)工程原“轉(zhuǎn)出投資”類支出，暫在本科目反映�；�本建設(shè)項目形成的遞延資產(chǎn)還應(yīng)設(shè)置輔助賬備查。

12、191待處理財產(chǎn)損溢

基建用固定資產(chǎn)和工程物資的盤盈、盤虧在本科目核算。

盤盈的基建用固定資產(chǎn)和工程物資、借記“固定資產(chǎn)”、“工程物資”科目，貸記本科目和“累計折舊”科目”

盤虧的基建用固定資產(chǎn)和盤虧、毀損的工程物資，借記本科目和“累計折舊”，貸記“固定資產(chǎn)”、“工程物資”科目。

按照規(guī)定程序批準(zhǔn)轉(zhuǎn)銷時:基建用固定資產(chǎn)和工程物資的盤盈，借記本科目，貸記“基建工程支出──待攤基建支出”科目；基建用固定資產(chǎn)的盤虧，借記“基建工程支出──待攤基建支出”科目，貸記本科目；工程物資的盤虧和毀損，應(yīng)先扣除殘料價值、可以收回的保險賠償和過失人的賠償，借記“原材料”、“其他應(yīng)收款”等科目，貸記本科目；剩余的凈損失，借記“基建工程支出──待攤基建支出”科目，貸記本科目。

13、203應(yīng)付賬款

基本建設(shè)發(fā)生的應(yīng)付賬款在本科目核算。內(nèi)容包括:已完工程應(yīng)付未付的應(yīng)付工程款、企業(yè)收到有償調(diào)入的設(shè)備、材料及有償轉(zhuǎn)入的未完工程的應(yīng)付款項。

14、211應(yīng)付*

基本建設(shè)工作人員的應(yīng)付*、獎金等在本科目核算。

15、214應(yīng)付福利費(fèi)

基本建設(shè)工作人員的福利費(fèi)在本科目核算。

16、241長期借款

企業(yè)借入的期限在一年以上的各種基本建設(shè)借款在本科目核算。

基本建設(shè)借款主要有以下項目:

撥改貸投資借款:指企業(yè)在1988年以前借入的、尚未歸還的*預(yù)算安排的撥改貸投資借款。由地方預(yù)算安排的撥改貸投資借款也包括在本項目。

國家開發(fā)銀行投資借款:指企業(yè)從國家開發(fā)銀行借入的投資借款。

國家*投資公司委托借款:指企業(yè)從原國家*投資公司借入的投資借款，包括國家*投資公司安排的委托借款。

部門統(tǒng)借基建基金借款:指企業(yè)向主管部門借入的由主管部門從財政統(tǒng)借的基建基金借款。

部門基建基金借款:指企業(yè)借入的由主管部門管理和安排的基建基金借款。

特種撥改貸投資借款:指企業(yè)為完成基本建設(shè)計劃按規(guī)定從*建設(shè)銀行借入的特種撥改貸投資借款。

建設(shè)銀行投資借款:指企業(yè)從建設(shè)銀行借入的基本建設(shè)投資借款。

煤代油投資借款:指企業(yè)借入的煤代油投資借款。

國外借款:指企業(yè)從國外*、*金融組織以及國外金融機(jī)構(gòu)借入的用于基本建設(shè)的投資借款。

工行投資借款:指企業(yè)借入的工商銀行發(fā)放的基建投資借款。

國家投資債券:指企業(yè)借入國家為電力企業(yè)發(fā)行債券的借款。

其他投資借款:指企業(yè)借入的除上述投資借款以外的其他投資借款。

17、242上級撥入資金

本科目適用于實際基建統(tǒng)借統(tǒng)還貸款辦法的基層單位，核算由公司撥入用于基本建設(shè)項目的資金。

企業(yè)收到公司撥入的統(tǒng)借統(tǒng)還貸款資金時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。收到公司分配來的建設(shè)期貸款利息時，借記“基建工程支出──待攤基建支出”科目，貸記本科目。

本科目應(yīng)按公司撥入統(tǒng)借統(tǒng)還資金的種類設(shè)置明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。

18、301實收資本

企業(yè)實際收到的基本建設(shè)撥款、參股基建資金在本科目核算。

基本建設(shè)撥款包括*和地方財政的預(yù)算撥款、電力部自籌資金撥款、進(jìn)口設(shè)備轉(zhuǎn)賬撥款、煤代油專用基金撥款、器材轉(zhuǎn)賬撥款、財政貼息資金撥款、地方和其他單位撥入的建設(shè)資金等。但不包括由地方*、其他單位和個人無償捐贈的基本建設(shè)資金。

收到投資時，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目。

國家以限額撥款方式撥入企業(yè)的基本建設(shè)撥款，撥入時，在備查簿中登記，不作賬務(wù)處理。發(fā)生支出時借記“銀行存款”科目，貸記本科目，同時借記“基建工程支出”等科目，貸記“銀行存款”科目。

本科目應(yīng)按投資人設(shè)置明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算，投資人不明確的直接按資金籌集組織者設(shè)置明細(xì)科目。

19、311資本公積

地方*、其他單位和個人自愿捐贈的基本建設(shè)資金在本科目核算。

[篇四:新的基建會計制度中幾個業(yè)務(wù)問題的處理]

心閏營建設(shè)單位會計制度—會計科目和會計報表>(以下簡稱新制度)，在施行中大家提出了一些間題。下面。我們結(jié)合實際工作中的體會，就幾個間題談點個人看法。

材采購計劃時，雖然可以考慮動用庫存，但在動用的同時要相應(yīng)地歸還銀行的借款，因此，它不能作為單位的·內(nèi)部資源，不能稱之為“結(jié)余資金。一、關(guān)于垂木建設(shè)結(jié)余資金的計算新制度關(guān)于墓本建設(shè)結(jié)余資金年末數(shù)的計算公式是:荃本建設(shè)墓本建驀建待沖基本建應(yīng)收生結(jié)余資金

二、設(shè)撥軟+投資+基建一設(shè)支出一產(chǎn)單位年末數(shù)合計借軟支出合計投資借獻(xiàn)這個公式與原制度比較，除去科目有些變動外，計算內(nèi)容與原規(guī)定是一致的。有的同志對此有不同看法。他們認(rèn)為:既然‘基建投資借款”包括在結(jié)余資金中，設(shè)備儲備等“其他借款，也應(yīng)，包括在內(nèi)、兩者同屠借款，應(yīng)同樣處理。有的單位在實際工作中就這樣辦了，給基建財務(wù)決算的匯總造成了困難。我們認(rèn)為，‘其他借款，不能和“基建投資借款口等同看待，不能作為建設(shè)單位的結(jié)余資金。這是因為:1、兩個門借款。的*質(zhì)不同。‘基建投資借款，是投資*質(zhì)的借款，用它建成工程后，要轉(zhuǎn)為‘應(yīng)收生產(chǎn)單位投資借款，。由生產(chǎn)單位用新增利潤和稅金等……

[篇五:對于高�；�建會計制度的探究]

一、引言

就目前來講，我們國家對于高等學(xué)校的基建會計工作還沒有一個比較完善的規(guī)定制度，很多學(xué)校在進(jìn)行財政管理的過程當(dāng)中，往往只能借鑒使用一些企業(yè)的陳舊制度。這樣直接導(dǎo)致的結(jié)果就是財政方面的核算和管理都非常不規(guī)范，而且彼此各不相同，最終的賬務(wù)都顯得比較混亂。有時候即使是在同一所高校進(jìn)行財務(wù)核查，都會發(fā)現(xiàn)會計工作者們所使用的財務(wù)核算方法不一，甚至?xí)�出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。不論是財務(wù)核算的程序，還是進(jìn)行財務(wù)運(yùn)作的方法，都沒有一個特定的標(biāo)準(zhǔn)可循，這就導(dǎo)致財務(wù)的處理運(yùn)作加上了很多個人的觀點和方法，存在一定的任意*，很多會計資料不能夠進(jìn)行彼此之間的比較，而且會計信息的失真現(xiàn)象也無法控制。因此，我們有必要對高�；�建會計制度進(jìn)行一個深入的探究。

二、高�；�建會計制度所發(fā)揮的基本職能

作為會計工作體系當(dāng)中比較重要的一個環(huán)節(jié)，基建會計通過核算、監(jiān)督以及管理等過程發(fā)揮著自身的職能。

(一)對于高校基建過程當(dāng)中涉及到的每一個環(huán)節(jié)做出記錄

要想切實得到高�；�建投資的詳細(xì)狀況，就需要進(jìn)行相關(guān)的賬目以及流程記錄的核查，而這就是高�；�建會計的基本職能之一。通過核查記錄我們可以進(jìn)一步明確基建投資的具體來源，判斷其來源的合法*和正當(dāng)*；通過跟進(jìn)其具體的流動過程，我們能夠明確基建投資的去向以及使用的方式；通過核查財務(wù)記錄，我們能夠判斷建設(shè)單位各個方面的財務(wù)收支是不是符合我們國家在財政以及財務(wù)方面的相關(guān)的規(guī)章制度，有沒有遵循經(jīng)濟(jì)效益最大化的基本原則。

通過建設(shè)單位會計工作者所做的財務(wù)記錄，相關(guān)的監(jiān)督人員能夠進(jìn)行財務(wù)核查，明確基建投資的獲取以及使用的整個流程，實現(xiàn)其監(jiān)督和管理的職能，這樣就能夠進(jìn)一步約束建設(shè)單位的財政運(yùn)作的具體實施過程，以此促進(jìn)它們遵紀(jì)守法的行為規(guī)范，加強(qiáng)基建資金使用的合理*、有效*以及節(jié)約*。

(二)在成本計算的過程中發(fā)揮著不可替代的作用

高�；�建會計想要進(jìn)行基建費(fèi)用的核查、監(jiān)督以及管理，首先就需要對于建設(shè)成本進(jìn)行詳細(xì)準(zhǔn)確的計算，而這個計算的內(nèi)容包含有:對于進(jìn)行材料以及設(shè)備的采集和購買的過程的成本計算，在進(jìn)行基建工程的施工安裝等過程的成本計算以及進(jìn)行資產(chǎn)的交付使用過程中的成本計算等等。所進(jìn)行這些工作，能夠真實地展現(xiàn)出單位財務(wù)運(yùn)作的具體狀況，并且通過計劃出來的、預(yù)算出來的以及實際的成本這三者之間的相互比較，能夠進(jìn)一步核查建設(shè)單位自身的成本計劃和預(yù)算的實際進(jìn)行狀態(tài)，依據(jù)這些能夠進(jìn)行資金使用效益的評估與分析。與此同時，還能夠?qū)�建設(shè)單位的成本以及費(fèi)用的具體使用狀況做一個監(jiān)督，促使其運(yùn)營的合法*以及經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

三、現(xiàn)階段高�；�建會計工作當(dāng)中面臨的問題

(一)對于資金使用的分類不夠明確

在基建資金的使用過程當(dāng)中，對于資金的分類以及歸集都是比較關(guān)鍵的任務(wù)，但是，高�；�建制度在這方面還比較欠缺，致使很多高校的會計工作者們不明白如何進(jìn)行工程資金的具體分類以及歸集。比較常見的問題包括，在進(jìn)行采購工程材料的過程當(dāng)中，所支付的材料款有時候會被工作人員當(dāng)作建安投資處理，有的時候又會被當(dāng)作預(yù)付工程款處理；在進(jìn)行審計費(fèi)以及設(shè)計費(fèi)支付的過程當(dāng)中，所支付的費(fèi)用有時候會被工作人員當(dāng)作預(yù)付工程款處理，有的時候又會被當(dāng)作其他的款項處理；在進(jìn)行材料費(fèi)以及零星工程費(fèi)支付的過程當(dāng)中，所支付的費(fèi)用有時候會被工作人員當(dāng)作待攤投資處理，有的時候又會被當(dāng)作建安投資處理等等。一般情況下，基建項目的結(jié)算時間都是跨年度或者是幾年，如果這些上述的工作沒有妥善完成，那么對于后續(xù)的核算以及結(jié)算工作產(chǎn)生的影響將是重大而且深遠(yuǎn)的。而要想解決這些問題，不僅需要強(qiáng)化會計工作者的個人素質(zhì)和技能，更重要的是加強(qiáng)會計制度的基本建設(shè)。

(二)高�；�建會計工作人員的業(yè)務(wù)處理工作比較混亂

通過相關(guān)的調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)高校基建會計工作人員在業(yè)務(wù)的處理方面存在著程序混亂不清的狀況。比方說，在進(jìn)行工程款支付匯報的過程當(dāng)中，有的會進(jìn)行進(jìn)度款的列報，而有的就不會；在進(jìn)行項目的核算以及交付使用核算的過程當(dāng)中，彼此之間的意見不統(tǒng)一，所堅持的程序各不相同。正是因為上述這些業(yè)務(wù)在處理過程中顯現(xiàn)出來的程序不一的狀況，才使得業(yè)務(wù)處理產(chǎn)生了混亂不堪以及欠缺規(guī)范的狀況，在這種條件之下，資產(chǎn)的真實狀況就不可能顯現(xiàn)出來，因此，會計信息的準(zhǔn)確*和可靠*也無法保障。

四、對于高�；�建會計制度的完善

(一)進(jìn)行高校基建會計工作科目的劃分

這項任務(wù)需要強(qiáng)調(diào)的是，首先需要提升其可*作*，具體包括:第一，待攤投資和建安投資的劃分，前者是需要進(jìn)行除了主體工程款之外的其他的項目費(fèi)用的核算，而后者進(jìn)行的就是項目主體工程款，如材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及工程結(jié)算款等；第二，預(yù)付工程款和其他應(yīng)收款的劃分，后者進(jìn)行的是對于合同之外的暫時支付的或者是應(yīng)該收入的費(fèi)用的核算；第三，應(yīng)付工程款和其他應(yīng)付款的劃分，前者是進(jìn)行承建單位暫時沒有支付需其代付的款項的核算，如有超出需要進(jìn)行沖回，后者是進(jìn)行供應(yīng)商以及其他單位的支付費(fèi)用的核算。

(二)進(jìn)行會計明細(xì)科目和具體級數(shù)的設(shè)定完善

具體的設(shè)定原則是能夠切實滿足會計核算的要求，太過于細(xì)化不合理，但是也不能太過粗糙。一般情況下，高�；�建會計科目的明細(xì)等級分為三級，其中，總賬科目屬于第一等級，對應(yīng)工程項目的具體名稱屬于第二等級，對應(yīng)項目的承建單位的具體名稱屬于第三等級。這種設(shè)定能夠非常清楚地把各個項目的總體支出如實展現(xiàn)出來，因此，得到比較廣泛的使用。

五、結(jié)束語

很顯然，高校的基建會計制度需要進(jìn)行一個全面的完善，進(jìn)行這個方向的深入探究有很大的必要*，但是我們知道在這個方向的探索目前來看是比較缺少的。因此，對于高�；�建會計制度的探究需要社會各界人士的共同努力，這樣才能更快地取得顯著*的效果。

第2篇：基建會計制度范本

第一章總則

第一條為規(guī)范本學(xué)�；�本建設(shè)項目會計核算、會計監(jiān)督和投資效果的考核工作，依據(jù)國家制遠(yuǎn)的《國有建設(shè)單位會計制度》和財政部財會7[1998]17號文件《關(guān)于印發(fā)<國有建設(shè)單位會計制度補(bǔ)充規(guī)定>》的精神特制定本制度。

第二條基本建設(shè)會計核算是指核算和反映建設(shè)單位資金及其運(yùn)用的專門會計。它是用來分析、考核基本建設(shè)概算和投資計劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，考核投資效益的管理活動。

第三條本制度主要規(guī)范本學(xué)�；�本建設(shè)項目的會計核算、會計監(jiān)督和基本建設(shè)項目投資效果的考核工作。

第四條學(xué)�；�建財務(wù)在學(xué)校財務(wù)處和學(xué)校校委會的領(lǐng)導(dǎo)下，完成以下會計核算任務(wù):：

1、對基本建設(shè)項目全過程的各種消耗進(jìn)行會計核算：2、對基本建設(shè)投資效果進(jìn)行考核：3、對基本建設(shè)的全過程實施會計監(jiān)督;：

第五條基建財務(wù)人員應(yīng)按照、《中華*共和國會計法》和《國有建設(shè)單儀會計制度》的規(guī)定建立會計賬冊，進(jìn)行會計核算，及時提供合法、真實、準(zhǔn)確、完稅的會計信息。

第六條基建會計核算以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，按規(guī)定的會計處理方法進(jìn)行賬務(wù)處理，保*會計指標(biāo)口徑一致、前后各期一致。

第七條在填制會計憑*、登記賬簿時，應(yīng)填列會計科目名稱，或同時填列會計科目編號，不能只填科目編號，不填列科目名稱。

第八條會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。

第九條會計核算以**為記帳本位*。有外*業(yè)務(wù)時，將外*折合成**進(jìn)行核算。

第十條對外報送的年度基建會計決算報表格式，按財政部規(guī)定的報表格式編報。學(xué)校為滿足內(nèi)部基本建設(shè)管理的需要編報的報表，按公司自行規(guī)定的基本建設(shè)項目年度決算會計報表格式編報。

第十一條本制度自公布之日起執(zhí)行。

第十二條本制度由學(xué)校財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第二章基本建設(shè)會計核算內(nèi)容及會計科目設(shè)置

第十三條基本建設(shè)會計核算內(nèi)容是建設(shè)單位的全部資金和資金運(yùn)用�；�本建設(shè)資金，就是建設(shè)單位的各種財產(chǎn)和物資的貨*表現(xiàn)。

基本建設(shè)資金來源：

第十四條基本建設(shè)投資撥款是指國家和其他單位撥入的無償?shù)幕�本建設(shè)投資撥款。包括：預(yù)算撥款、基建基金撥款、自籌資金撥款和其他撥款。

第十五條項目資本是指國家或其他部門、單位采用參股投資方式，撥給學(xué)校的基本建設(shè)投資。分為國家資本、法入資本和個人資本等。

第十六條項目資本公積是指投資者實際繳付的出資額超過其注冊資本的差額、接受捐贈的財產(chǎn)等。

第十七條基本建設(shè)投資借款�；�本建設(shè)投資借款是指建設(shè)單位為完成基本建設(shè)任務(wù)，按規(guī)定程序向銀行或有關(guān)單位借入的基本建設(shè)投資借款。包括："撥改貸"投資借款、國家*投資公司委托借款、部門基建基金借款、部門統(tǒng)貸基建基金借款、建設(shè)銀行投資借款、;煤代油投資借款、國外借款和其他投資借款等。

第*條銀行短期借款是指按規(guī)定向銀行借入的各種臨時周轉(zhuǎn)*借款。包括：國內(nèi)儲備借款和周轉(zhuǎn)借款等。

第十九條結(jié)算過程中形成的應(yīng)付款項是指建設(shè)單位在基本建設(shè)過程中，因與有關(guān)部門、企業(yè)、單位以及個人之間發(fā)生往來結(jié)算業(yè)務(wù)時，而獲得的臨時*資金來源。包括：應(yīng)付器材款、應(yīng)付工程款、應(yīng)付有償調(diào)入器材及工程款、應(yīng)付福利費(fèi)、應(yīng)付*和其他應(yīng)付款等。

第二十條上級撥入資金是指上級主管部門撥給學(xué)校為組織和管理基本建設(shè)活動使用的資金。

第二十一條內(nèi)部形成的資金是學(xué)校在基本建設(shè)過程中按照國家規(guī)定提取的各種留成收入。

第二十二條基本建設(shè)資金在整個基本建設(shè)過程中，一般表現(xiàn)為以下具體占用形態(tài)：

(1)貨*資金。包括：現(xiàn)金和銀行存款。

(2)儲備資金。包括：庫存材料、庫存設(shè)備等。

(3)結(jié)算資金。包括：預(yù)付備料款、預(yù)付工程款、應(yīng)收有償調(diào)出器材及工程款、應(yīng)收*和其他應(yīng)收款等。

(4)在建資金。包括："建筑安裝工程投資"、"設(shè)備投資"、"待攤投資"和"其他投資"。

(5)建成資金。指已經(jīng)完成了建設(shè)單位的基本建設(shè)過程，正式移交生產(chǎn)使用單位的各項交付使用資產(chǎn)所占用的資金，即交付使用資產(chǎn)。

(6)待核銷基建支出所占用的資金。待核銷基建支出所占用的資金是指非經(jīng)營*項目發(fā)生的*河清障、航道清淤、飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、水土保持、城市綠化、取消項目的可行*研究費(fèi)以及項目報廢等不能形成資產(chǎn)部分所占用的資金。

(7)轉(zhuǎn)出投資所占用的資金。轉(zhuǎn)出投資所占用的資金是指非經(jīng)營項

目為項目配套而建成的產(chǎn)權(quán)不屬于本單位的專用設(shè)施所占用的資金。

(8)其他資產(chǎn)。如固定資產(chǎn)等。

建設(shè)單位會計科目設(shè)置：

1.反映各種基本建設(shè)資金來源的科目有：基建撥款、基建投資借款、企業(yè)債券資金、項國資本、項目資本公積等。實行上級主管部門統(tǒng)借統(tǒng)還基建投資借款的建設(shè)單位，還應(yīng)設(shè)置"上級撥入投資借款"科目。

2.反映各種基本建設(shè)投資支出的科目有：建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其他投資、待核銷基建支出、轉(zhuǎn)出投資和交付使用資產(chǎn)等科目。有基建投資借款時，還應(yīng)設(shè)置"待沖基建支出"科目。實行由上級主管部門統(tǒng)借統(tǒng)還基建投資借款時，還應(yīng)設(shè)置"撥付所屬投資借款"科目。

3.反映基本建設(shè)結(jié)算業(yè)務(wù)的科目有：預(yù)付備料款、預(yù)付工程款、應(yīng)付工程款、應(yīng)付有償調(diào)入器材及工程款、應(yīng)收有償調(diào)出器材及工程款、應(yīng)交基建收入和應(yīng)交基建包干節(jié)余等科目。

4.反映投資借款建設(shè)單位與使用單位關(guān)于投資借款結(jié)轉(zhuǎn)和償還業(yè)務(wù)的科目有：應(yīng)收其他單位投資借款。

5.反映基本建設(shè)各種資金來源貨*形態(tài)的科目有：銀行存款、現(xiàn)金。

第3篇：基建管理制度

1 目的

為了搞好本廠基建工作，提高工程質(zhì)量，特制定本制度。

2 定義

本制度所指基建系本廠各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管道敷設(shè)等基建工程。

3 范圍

本制度適用于本廠各種房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管道敷設(shè)等基建工程的管理。

4 規(guī)范*引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

<中華*共和國建筑法>

5 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

5。1 歸口部門及職責(zé)

計劃與市場營銷部為全廠基建管理工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)全廠基建工作的管理；負(fù)責(zé)對基建工程預(yù)算編制，決算管理；負(fù)責(zé)組織安生、財務(wù)、審計、監(jiān)察、安全和使用部門共同對基建工程的驗收；負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門基建工程驗收后辦理移交手續(xù)。

5。2 相關(guān)部門及職責(zé)

5。2。1 財務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)對基建工程預(yù)算的審核；負(fù)責(zé)對基建工程的驗收。

5。2。2 廠長工作部(審計)負(fù)責(zé)對基建工程預(yù)算的審核；負(fù)責(zé)按我廠<工程項目管理審計辦法>的要求對基建工程進(jìn)行審計驗收。

5。2。3 紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)按國家法律法規(guī)、上級部門規(guī)定及我廠<行政監(jiān)察工作細(xì)則>(試行)的要求對基建工程進(jìn)行驗收。

5。2。4 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對與生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的基建工程的驗收。

5。2。5 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)參與與生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的基建工程的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收工作，負(fù)責(zé)加強(qiáng)與生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的基建工程以下方面的安全監(jiān)督:

5。2。5。1 應(yīng)督促做到基建工程的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投運(yùn)；

5。2。5。2 在簽訂基建工程合同的同時，應(yīng)同承包方簽訂安全責(zé)任書；

5。2。5。3 發(fā)包前應(yīng)對承包方進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查；

5。2。5。4 在危險區(qū)域作業(yè)，應(yīng)檢查基建工程承包方是否制訂施工方案和安全措施；

5。2。5。5 檢查基建外包工程人員進(jìn)入現(xiàn)場前是否經(jīng)安全知識和安全工作規(guī)程培訓(xùn)并考試合格，并考問其是否熟知現(xiàn)場安全措施；

5。2。5。6 檢查基建外包工程開工前是否自上而下對全體施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，是否對所用施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查；

5。2。5。7 施工中發(fā)生違章行為安監(jiān)人員應(yīng)及時制止，給予經(jīng)濟(jì)處罰，必要時應(yīng)下發(fā)停工整改通知單，停止工作；

5。2。5。8 應(yīng)建立基建工程安全管理資料檔案。

5。2。6 廠屬基建工程使用部門負(fù)責(zé)按設(shè)計相關(guān)要求對基建工程進(jìn)行驗收。

5。3 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

5。3。1 本廠廠長負(fù)責(zé)本管理制度的審核批準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)本廠基建工程的預(yù)算及施工合同的批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)督促歸口部門加強(qiáng)對我廠基建工作的全面管理。

5。3。2 計劃與市場營銷部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促本部門加強(qiáng)基建工程的過程管理，降低成本，確保各工序質(zhì)量，提高效率，做好基建工程預(yù)決算工作、基建工程組織驗收工作，對管理督促不嚴(yán)、組織驗收不力而導(dǎo)致本廠基建工程未達(dá)到設(shè)計要求、預(yù)算嚴(yán)重超支、基建工程的嚴(yán)重質(zhì)量問題等負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對本管理制度的有效執(zhí)行負(fù)責(zé)。

5。3。3 財務(wù)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促本部門加強(qiáng)全廠基建工程預(yù)算的審核，實時*基建工程預(yù)算執(zhí)行情況，對審核不嚴(yán)、*不力而導(dǎo)致本廠基建工程預(yù)算嚴(yán)重超支負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5。3。4 審計部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促本部門加強(qiáng)全廠基建工程的全面審計，督促本部門審計人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，查看施工技術(shù)、工序、方法等，作好工程記錄(如隱蔽施工記錄)，驗*各種技術(shù)簽*，掌握第一手資料，確保基建工程全過程經(jīng)濟(jì)活動的真實*、合法*和效益*。并對本廠基建工程項目管理活動審計監(jiān)督的全面*、準(zhǔn)確*、及時*負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5。3。5 紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促本部門按國家法律法規(guī)、上級部門規(guī)定及我廠<行政監(jiān)察工作細(xì)則>(試行)的要求對基建工程活動進(jìn)行監(jiān)察，并按本管理制度要求配合計劃與市場營銷部對本廠基建工程進(jìn)行驗收。紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人對本廠監(jiān)察人員是否嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、上級部門規(guī)定及我廠<行政監(jiān)察工作細(xì)則>(試行)的要求進(jìn)行監(jiān)察負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；是否按照規(guī)定程序?qū)ξ覐S基建工程活動進(jìn)行監(jiān)察負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5。3。6 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促本部門安監(jiān)人員加強(qiáng)與生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的基建工程的安全管理。對承包方的資質(zhì)審查是否嚴(yán)格；是否同承包方簽訂安全責(zé)任書；作業(yè)環(huán)境是否安全、施工安全是否有保障；是否對承包方所用施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面安全檢查；施工中發(fā)生違章行為安監(jiān)人員是否及時制止，給予經(jīng)濟(jì)處罰，必要時應(yīng)是否下發(fā)停工整改通知單，停止工作等。對上述是否有效執(zhí)行安生部長負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

5。3。7 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促本部門加強(qiáng)對與生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的全廠基建工程的驗收。

5。3。8 廠屬基建工程使用部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促本部門按設(shè)計相關(guān)要求對基建工程進(jìn)行驗收。

6 管理要求

6。1 基建工程的前期工作

6。1。1 基建工程設(shè)計、施工，必須以國家頒發(fā)的最新標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定和設(shè)計施工技術(shù)規(guī)范為依據(jù)。

6。1。3 工程預(yù)算，應(yīng)根據(jù)施工圖紙，參照國家相應(yīng)時期定額或其它文件、規(guī)范規(guī)定及業(yè)主對工期、質(zhì)量有要求和市場實際，由雙方協(xié)商，合理確定預(yù)算價。工程預(yù)算需經(jīng)過有關(guān)部門審核，方可交付施工。

6。1。4 工程開工應(yīng)具備以下條件:

6。1。4。1 計劃投資批準(zhǔn)文件；

6。1。4。3 生效的合同書；

6。1。4。4 施工概預(yù)算；

6。1。4。5 工程需用材料有著落。

6。2 施工管理

6。2。1 施工中的技術(shù)管理

6。2。1。1 施工前必須進(jìn)行技術(shù)交底工作。

6。2。1。3 根據(jù)合同，嚴(yán)格實行質(zhì)量監(jiān)督，并作好質(zhì)量鑒定記錄。

6。2。1。4 基礎(chǔ)土石方開挖完，應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員對基槽鑒定驗收，合格后方可進(jìn)行下道工序。

6。2。1。5 一切工程應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，嚴(yán)禁偷工減料，施工中遵守規(guī)程和規(guī)范，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自更改。

6。2。2 施工現(xiàn)場管理

6。2。2。1 施工隊伍由計劃與市場營銷部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對施工單位進(jìn)行考評，如需要招投標(biāo)應(yīng)按招投標(biāo)管理辦法執(zhí)行。

6。2。2。2 施工合同中指定的*方代表應(yīng)到施工現(xiàn)場，負(fù)責(zé)監(jiān)督施工安全、質(zhì)量，嚴(yán)格按照設(shè)計要求監(jiān)督施工。如發(fā)生粗制濫造不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程項目，應(yīng)采取返工或相應(yīng)的補(bǔ)救措施，由此而造成的一切費(fèi)用，概由施工隊伍負(fù)責(zé)。

6。2。3 施工工程質(zhì)量管理

6。2。3。1 各種施工工程應(yīng)嚴(yán)格按國家頒發(fā)的各種標(biāo)準(zhǔn)和各種規(guī)范進(jìn)行。

6。2。3。2 工程質(zhì)量，應(yīng)分階段驗收，隱蔽工程在覆蓋前進(jìn)行現(xiàn)場驗收，并作好施工記錄。

6。3 基建工程竣工、驗收

6。3。1 工程竣工后，由雙方及相關(guān)科室按照施工圖紙，國家頒發(fā)的規(guī)范嚴(yán)格細(xì)致進(jìn)行驗收， 經(jīng)驗收認(rèn)為合格 后方可竣工決算。

6。3。2 工程竣工后應(yīng)具有下列資料:

6。3。2。1 竣工圖(包括設(shè)計變更圖)。

6。3。2。2 施工分期及隱蔽工程驗收記錄。

6。3。2。3 主要材料的合格*書(代用材料批準(zhǔn)手續(xù))。

6。3。2。4 混凝土施工日記 。

6。3。2。5 混凝土試塊數(shù)據(jù)。

6。3。2。6 鋼筋及焊接頭的試驗記錄。

6。3。2。7 各種數(shù)據(jù)尺寸，標(biāo)高位置的檢查記錄。

6。3。2。8 結(jié)構(gòu)體的重大問題處理記錄。

6。3。3 工程竣工后，由計劃與市場營銷部聯(lián)系相關(guān)部門進(jìn)行驗收，并做好驗收記錄。

6。3。4 施工過程中，隱蔽工程要及時進(jìn)行驗收，并做好簽*及記錄工作。

6。3。5 驗收要求按照國家規(guī)定的有關(guān)工程技術(shù)驗收規(guī)范進(jìn)行。

6。3。6 驗收通過后，聯(lián)系有關(guān)部門辦理工程移交手續(xù)，并匯報到有關(guān)單位及廠部審批。

6。4 工程預(yù)算、決算管理

6。4。1 嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基建工程預(yù)決算的政策、法律、法令，參照國家相應(yīng)時期定額或其它文件、規(guī)范規(guī)定及施工圖紙及施工方案、業(yè)主對工期、質(zhì)量有關(guān)要求和市場實際進(jìn)行工程預(yù)決算。

6。4。2 根據(jù)工程設(shè)計圖紙在施工前編制預(yù)算，提請計劃、財務(wù)、審計部門審核、報請主管廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

6。4。3 經(jīng)主管廠長批準(zhǔn)的預(yù)算連同施工合同，報財務(wù)部門，作為工程預(yù)付款，工程進(jìn)度拔款的依據(jù)。

6。4。4 工程竣工驗收合格后，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算:

6。4。4。1 承包方應(yīng)當(dāng)在工程竣工后的合同約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。

6。4。4。2 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的28天內(nèi)予以答復(fù)，并向承包方提出竣工結(jié)算審核意見。

6。4。4。3 承包方在收到竣工結(jié)算審核意見一個月內(nèi)辦完一切決算手續(xù)，資料(特別是竣工圖)全部歸檔、工程才算正式交付使用 。

6。4。4。4 施工單位竣工后28天內(nèi)應(yīng)提交結(jié)算文件。

6。4。5 按計劃下達(dá)的月維護(hù)任務(wù)，在次月結(jié)算。

7 檢查與考核

7。1 本管理制度由計劃與市場營銷部負(fù)責(zé)檢查督促。

7。2 本管理制度按<羅灣水電廠經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法>考核。

8 附則

8。1 本管理制度由計劃與市場營銷部負(fù)責(zé)解釋。

8。2 本制度自發(fā)布之日起實施。

基建管理制度(二)

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行<中華*共和國建筑法>、<建設(shè)工程質(zhì)量管理條例>、<建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例>和*蘇省教育委員會<關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)基本建設(shè)管理工作的意見>，不斷完善校舍建設(shè)秩序，規(guī)范建設(shè)各方工程行為，確�；�建工程質(zhì)量，提高教育投資效益，健全建設(shè)工程檔案管理，根據(jù)基本建設(shè)有關(guān)法規(guī)和教育基建特點制定如下管理辦法。

一、行政與計劃管理

1、教育局基建管理辦公室(以下簡稱基建辦)是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全市中小學(xué)校基建工作的職能部門，主管中小學(xué)�；�建項目的規(guī)劃、論*、計劃、質(zhì)量監(jiān)督、造價審核、工程驗收等工作。

2、凡投資在10萬元(含10萬元)以上的工程項目，建設(shè)單位必須根據(jù)學(xué)校規(guī)模、總體規(guī)劃、校舍面積定額和資金情況出具書面申請報告，由基建辦會同有關(guān)科室進(jìn)行可行*論*，本著[長遠(yuǎn)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，保*重點，量力而行"的原則，編制當(dāng)年度學(xué)�；�本建設(shè)項目計劃報局長室審批。

3、基建辦根據(jù)審批后的項目計劃，編制年度基本建設(shè)項目計劃任務(wù)書，并下達(dá)給各基建單位，由各單位具體組織實施。

4、投資10萬元以下的零星項目，由學(xué)校提出書面報告，說明情況，經(jīng)基建辦實地勘察，并會同財計科論*同意后填寫<零星基建、維修工程計劃申請書>，報局長室審定，同意后由基建辦開具<學(xué)校小型零星基建批復(fù)>。

二、程序和審批管理

1、建設(shè)單位填報<學(xué)�；�建工程計劃申請書>，經(jīng)有關(guān)部門簽字蓋章后向市計劃委員會申請立項，同時辦理資金審計，由財政、審計部門出具開工前審計意見書，做好辦理用地、規(guī)劃、設(shè)計和工程建設(shè)等手續(xù)的準(zhǔn)備工作。

2、建設(shè)單位必須委派專人按有關(guān)規(guī)定辦理各種手續(xù)，基建辦給予指導(dǎo)、協(xié)助�；�建工程必須領(lǐng)取[建設(shè)工程規(guī)劃許可*"、[建筑工程施工許可*"和[建設(shè)工程開工報告"等相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁無*開工。

3、新建項目需擴(kuò)大用地，必須根據(jù)用地規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定辦好土地使用手續(xù)，領(lǐng)取[建設(shè)用地規(guī)劃許可*"和[建設(shè)用地許可*"，嚴(yán)禁違章用地。

三、規(guī)劃與設(shè)計管理

1、學(xué)校應(yīng)堅持[立足長遠(yuǎn)、一次規(guī)劃、分步實施、逐步完善"的原則，根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口出生的比例和趨勢，以及教育行政主管部門確定的辦學(xué)規(guī)模和國家、省頒布的校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂校園建設(shè)的總體規(guī)劃，經(jīng)教育行政主管部門論*后報有關(guān)部門審批。

2、審批后的規(guī)劃所有新建和改造項目的依據(jù)，必須保*其嚴(yán)肅*，不得隨意更改。若規(guī)劃與發(fā)展或規(guī)模不相適應(yīng)而需調(diào)整時，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，按有關(guān)規(guī)定加以調(diào)整。總體規(guī)劃沒有完成，不得進(jìn)行項目的單體設(shè)計。

3、基建項目必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計，嚴(yán)禁無*設(shè)計、越級設(shè)計或私人設(shè)計。委托設(shè)計時，建設(shè)單位應(yīng)提供有關(guān)批文、地質(zhì)勘探資料和經(jīng)教育基建管理部門批準(zhǔn)的功能要求方案，以及學(xué)�？傮w現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖。并請設(shè)計人員到現(xiàn)場踏勘，確保新建的校舍風(fēng)格與校園整體協(xié)調(diào)，嚴(yán)禁設(shè)計人員閉門造車。同時為更好加強(qiáng)工程建設(shè)的設(shè)計服務(wù)工作，學(xué)校在簽訂設(shè)計合同時，要注意付款方式，建議根據(jù)工程進(jìn)度分期付款。

4、基建項目單體設(shè)計應(yīng)符合[適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀"的原則，滿足教學(xué)功能和師生工作生活的需要；要面向教育現(xiàn)代化，符合學(xué)�？傮w規(guī)劃要求；必須符合<城市(鎮(zhèn))普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>、<農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)>和其它有關(guān)設(shè)計規(guī)范。

5、基建項目建筑面積應(yīng)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和<中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范>及學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、總體規(guī)劃確定，如需作重大修改和變更，必須報教育行政主管部門審批，同意后再向有關(guān)部門辦理增加計劃手續(xù)。

6、建筑面積達(dá)5000平方米或投資達(dá)500萬元的基建項目必須實行設(shè)計招標(biāo):建筑面積在5000平方米以下，2000平方米以上或投資額在500萬元以下、100萬元以上的基建項目可采取建筑設(shè)計方案征集的方法，遵循[公平、公正、公開"的宗旨，進(jìn)行方案評選，擇優(yōu)選用設(shè)計水平高、功能完善、布局和造價合理的設(shè)計方案，設(shè)計招標(biāo)和方案征集評選工作由建設(shè)單位組織實施，基建辦會同有關(guān)部門派員參加。

7、初步設(shè)計完成后，由基建辦組織有關(guān)部門對平面布局、建筑面積、工程造價、建筑標(biāo)準(zhǔn)和使用功能等進(jìn)行會審，以此作為施工圖設(shè)計的依據(jù)。

8、基建工程開工前，建設(shè)單位要召集設(shè)計、基建辦、監(jiān)理、施工等部門進(jìn)行施工圖的交底和會審，并形成會議紀(jì)要。

9、建設(shè)單位和施工單位要嚴(yán)格按照施工圖組織施工。如確需變更施工圖，按前條辦理有關(guān)手續(xù)，由設(shè)計單位出具變更通知，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

四、招標(biāo)與投標(biāo)管理

1、凡50萬元以上的工程項目必須辦理招投標(biāo)手續(xù)，招標(biāo)文件經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)公開發(fā)布。不得將項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

2、整個招投標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則，必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)和有關(guān)程序。

3、對報名參加投標(biāo)的單位，建設(shè)單位要進(jìn)行調(diào)查考察，會同監(jiān)察室、基建辦共同提出考察意見，在招標(biāo)辦和公*處主持下確定投標(biāo)單位。

4、建設(shè)單位可根據(jù)工程實際情況委托有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢單位編制工程量清單，并根據(jù)招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、計價方式、質(zhì)量、工期等要求，上述招標(biāo)文件經(jīng)教育行政主管部門和招標(biāo)辦同意后方可向投標(biāo)單位發(fā)布。

5、在招標(biāo)辦的指導(dǎo)監(jiān)督下，按照一定程序和辦法選定評標(biāo)委員會成員，由評標(biāo)委員會按招標(biāo)規(guī)定進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)，根據(jù)評標(biāo)細(xì)則評出中標(biāo)單位；并由招標(biāo)辦出具中標(biāo)通知書。施工單位一旦中標(biāo)，不得變換施工隊伍，嚴(yán)禁將工程項目肢解轉(zhuǎn)包、分包，不得將工程項目發(fā)包給無*單位。

6、建設(shè)項目開工前，必須簽訂好建設(shè)工程施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并應(yīng)簽訂施工廉潔協(xié)議書，雙方共同監(jiān)督，確保合同、協(xié)議條款的實施。合同簽訂應(yīng)充分體現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容，學(xué)校要對合同各條款先行初審，經(jīng)局主管部門復(fù)審后簽訂正本，交副本一份基建辦備案。

7、對于投資在5萬元以上50萬元以下的工程建設(shè)、維修項目以及學(xué)校綠化、景點布置，建筑物資的采購等也必須由學(xué)校組織進(jìn)行公開招標(biāo)，不得直接發(fā)包，在內(nèi)部招投標(biāo)過程中，學(xué)校必須先制訂好招標(biāo)文件，明確標(biāo)的、評分標(biāo)準(zhǔn)、評分辦法、質(zhì)量要求及工程款的支付方式等內(nèi)容。招標(biāo)文件交基建辦審定，招標(biāo)評委組成必須有局主管部門人員參加，局紀(jì)監(jiān)室參與監(jiān)督。

五、質(zhì)量與安全管理

1、基建辦和建設(shè)單位共同對基建項目實行施工管理。學(xué)校必須建立由校領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)處負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、紀(jì)檢監(jiān)察員組成的基建管理小組，基建辦委派工程技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

2、學(xué)�；�本建設(shè)項目，不論資金渠道和隸屬關(guān)系，凡由計委立項項目都必須向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站申請質(zhì)監(jiān)，接受工程質(zhì)量監(jiān)督站和基建辦對施工質(zhì)量的監(jiān)督管理；永久*建筑投資在10萬元以上，由基建辦對施工質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

3、工程承接單位必須建立健全質(zhì)保體系，同時，施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案在開工前提供給建設(shè)單位，并在實施過程中接受其監(jiān)督。

4、工程施工過程中，定位放線、基礎(chǔ)開挖、基礎(chǔ)施工、框架梁柱澆筑、屋面工程等其它隱蔽工程都必須由建設(shè)單位或監(jiān)理單位驗收簽字后，方可進(jìn)行下道工序施工。

5、加強(qiáng)對建筑材料把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行材料檢驗的方法和手續(xù)。材料進(jìn)場必須出具質(zhì)保書。對需要復(fù)試的材料，應(yīng)由建設(shè)、施工單位雙方抽樣，同送具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行材料復(fù)試，復(fù)試合格者方可使用。三材抽驗見*人要持*上崗，砂漿與砼[兩塊"試件制作，要嚴(yán)格按規(guī)定取樣送檢。其余材料也要按有關(guān)規(guī)定要求檢驗或復(fù)試。

6、基建管理中，必須加強(qiáng)對工程質(zhì)量通病的防治。工程施工過程中，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)及時向質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和基建辦匯報，共同商定解決措施。如發(fā)生重大質(zhì)量事故，應(yīng)立即書面報局長室、質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計單位和基建辦，由質(zhì)監(jiān)站牽頭組織事故處理，提出書面處理方案并監(jiān)督實施。

7、工程施工期間，建設(shè)單位和施工單位均要建立安全保障體系和安全制度，采取得力措施，保*師生安全和教學(xué)秩序不受干擾。施工單位要按規(guī)定創(chuàng)建文明工地，堅持安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，消除隱患。嚴(yán)格執(zhí)行*<建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例>。

8、基建工程的驗槽、基礎(chǔ)驗收、中間驗收、竣工驗收及其它有關(guān)單項驗收關(guān)由施工單位技術(shù)人員和建筑單位派代表及監(jiān)理員先進(jìn)行全面檢查，初步認(rèn)定后，再由施工單位將工程資料交有關(guān)部門審查，申請進(jìn)行驗收。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位必須限期整改�；�建工程竣工驗收必須在施工單位按初驗結(jié)果整改完成，并經(jīng)基建辦和建設(shè)單位和監(jiān)理方對整改結(jié)果認(rèn)定后，方可向建設(shè)局申請組織竣工驗收。

9、凡未進(jìn)行竣工驗收或驗收不合格的項目，學(xué)校一律不得使用。工程驗收合格后，建設(shè)單位要到建設(shè)局辦理竣工驗收備案手續(xù)，取得<工程使用*>后才可進(jìn)行使用。

10、校舍投入使用后，學(xué)校要加強(qiáng)檢查、注意觀察，若發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題和安全隱患，要及時與質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理單位和基建辦聯(lián)系，查明原因，采取措施，確保師生安全后方可繼續(xù)使用。

11、建設(shè)單位和施工單位要履行好雙方簽訂的<工程質(zhì)量保修書>，嚴(yán)格按照<建設(shè)工程質(zhì)量管理條例>規(guī)定的質(zhì)量保修期、質(zhì)量保修責(zé)任和施工單位投標(biāo)承諾的條件執(zhí)行，保修期內(nèi)保修金不得退還。

六、財務(wù)與審計管理

1、學(xué)�；�本建設(shè)資金必須專戶儲存，專款專用，學(xué)校要指定專人管理，專設(shè)基建財務(wù)帳，要明確財務(wù)負(fù)責(zé)人，按照財務(wù)管理要求管好基建財務(wù)，健全財務(wù)制度，嚴(yán)格履行財務(wù)手續(xù)。

2、基建財務(wù)收支要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、投標(biāo)標(biāo)函、施工合同和雙方協(xié)議等條款執(zhí)行。

3、工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位于工程竣工后一個月內(nèi)報送工程決算(包括設(shè)計變更決算)。由建設(shè)單位和工程技術(shù)人員對工程決算進(jìn)行工程量的核定。

4、工程量核定完成后將工程決算送交基建辦對工程決算進(jìn)行初審，基建辦提出初審意見。

5、決算審核后，由財計、紀(jì)監(jiān)、基建、建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行工程財務(wù)結(jié)算，財務(wù)結(jié)算完成后，由教育行*計部門對工程的決算、審核單、財務(wù)結(jié)算和資金進(jìn)行內(nèi)部審計。

6、工程決算的審計報告，是建設(shè)單位與教育行政主管部門及施工單位進(jìn)行財務(wù)結(jié)算的依據(jù)。工程項目無審計報告的，建設(shè)單位所有暫支費(fèi)用不得作支出處理，余款不得結(jié)清。

7、基建賬目往來全部結(jié)束后，會計人員要及時整理好賬冊和憑*，按學(xué)校財務(wù)管理要求進(jìn)行交接，并按會計檔案要求做好存檔工作。

8、學(xué)校除基建工程外的校舍維修和裝飾費(fèi)用在一萬元以上的必須經(jīng)基建辦審定。財務(wù)會計人員憑工程項目決算審定單方可作支出處理。

七、校舍與檔案管理

1、學(xué)校要建立、健全校舍使用和檔案資料管理制度，組成管理網(wǎng)絡(luò)，明確分工任務(wù)，落實人員責(zé)任，定期檢查和調(diào)整。

2、校舍檔案是建設(shè)單位預(yù)測評估、決策設(shè)計、檢查維護(hù)和維修改造的重要依據(jù)。學(xué)校在基本建設(shè)開始就要重視資料歸檔工作，要按檔案管理的要求收集整理，注意規(guī)范*和準(zhǔn)確*，尤其注意資料的完整*，從項目的申請、可行*研究、勘探資料、各項批文*件在開工前就要重視收集、積累工作，進(jìn)入施工階段，更應(yīng)重視圖紙(規(guī)劃圖、施工圖、竣工圖)、各種施工質(zhì)評、監(jiān)驗等紀(jì)錄和設(shè)計變更資料的收集。當(dāng)工程竣工后，各項基建資料都應(yīng)及時收集歸類、匯總，發(fā)現(xiàn)遺失或遺漏要及時補(bǔ)齊，統(tǒng)一收集后按檔案要求整理并入學(xué)校檔案。

3、基建項目竣工交付使用后，學(xué)校要配套制訂使用與管理制度，抓好校舍常規(guī)管理的各項工作。要注意觀察建筑物的使用情況，尤其是年久失修的舊房，發(fā)現(xiàn)隱患險情要及時采取措施加以解決，風(fēng)暴雨雪天氣更要加強(qiáng)檢查與防護(hù)。經(jīng)技術(shù)鑒定為危房的一律不得使用，校舍損壞要及時修復(fù)，確保師生學(xué)習(xí)工作生活的安全。要重視室內(nèi)外水電、電教系統(tǒng)和設(shè)備的保養(yǎng)維修，以保*安全使用。

4、學(xué)校要加強(qiáng)師生愛護(hù)校舍和安全防范教育，強(qiáng)化廣大師生的安全防范意識，提高安全自護(hù)能力，防止重大事故發(fā)生。

八、隊伍與人員管理

1、要建立基建管理機(jī)構(gòu)，配好專職或兼職管理人員，制定管理人員職責(zé)。

2、學(xué)校要加強(qiáng)基建人員的管理，重視人員的思想作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立服務(wù)意識、責(zé)任意識、法制意識。學(xué)校不得向施工隊以任何形式攤派費(fèi)用和報銷任何應(yīng)由個人支付的費(fèi)用，不得借工程建設(shè)為由索要財物和謀取私利。同時，要重視人員業(yè)務(wù)技能的提高，對現(xiàn)有教育基建管理人員要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等措施，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和基建管理能力，逐步實行持*上崗。

3、各單位領(lǐng)導(dǎo)要重視隊伍的全面建設(shè)，發(fā)揮群體網(wǎng)絡(luò)職能。要建立健全學(xué)校基本建設(shè)的各項規(guī)章制度，建好各類工作臺帳，充分發(fā)揮建設(shè)單位的管理職能和作用。要加強(qiáng)基建理論研討，總結(jié)和推廣教育基建管理的新經(jīng)驗，使教育基建管理走上規(guī)范化、科學(xué)化和法制化的軌道。

基建管理制度(三)

一、新建基本建設(shè)項目必須按照建設(shè)程序辦事，要先報建設(shè)項目，編制計劃和預(yù)算，杜絕未報先建或邊報邊建，要嚴(yán)格按照預(yù)算施工，不得隨意擴(kuò)大項目，避免建設(shè)超預(yù)算的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查監(jiān)督，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓工程質(zhì)量，專管人員具體抓，責(zé)任到人，按職負(fù)責(zé)，專管人員主要抓質(zhì)量，抓工期，抓安全，檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

三、工程驗收由基本建設(shè)綜合科負(fù)責(zé)組織實施，按照國家評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，參考平時檢查記錄，對主要建筑材料(水泥、鋼材、防水材料、磚、水泥預(yù)制件、焊條及其他材料等)，在使用前要對其質(zhì)量*書或試驗報告進(jìn)行復(fù)核，質(zhì)量不合格不能使用。工程質(zhì)量要達(dá)到合格以上。在竣工驗收中，如發(fā)現(xiàn)有不符合質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)的，分清責(zé)任，嚴(yán)格按施工招標(biāo)合同辦，在沒有糾正之前，堅決不能交付使用。

四、投資十萬元以上的基建項目，確定施工單位時要積極推行投標(biāo)、招標(biāo)承包責(zé)任制。投票、招標(biāo)中要對參加單位首先進(jìn)行資格審查，嚴(yán)格把關(guān)，秉公辦事，堅持*、公開、平等的原則，克服投標(biāo)、招標(biāo)過程中的不正之風(fēng)。

五、工程建設(shè)單位所有人員一律不準(zhǔn)介紹自己的親屬、朋友來本單位承包基建工程，也不準(zhǔn)由親屬介紹施工隊承包工程，以杜絕搞變相的親屬承包，造成不良的后果。

六、領(lǐng)導(dǎo)和基建管理人員在負(fù)責(zé)管理本單位基建工程的同時不得建造自己的私房，或裝修住房，如確實需要建造和裝修的，要向領(lǐng)導(dǎo)班子打招呼的同時，應(yīng)對本單位的基建工作實行回避，而且不能以任何借口和理由動用和借用單位的施工人員、技術(shù)力量和建筑材料。