全球公共產(chǎn)品(Global Public Goods，簡稱GPGs)是20世紀90年代以來在國際政治經(jīng)濟關(guān)系中備受關(guān)注的問題之一，它是公共產(chǎn)品理論在全球化過程中演變和發(fā)展的結(jié)果。世界銀行對全球公共產(chǎn)品作如下定義：“全球公共產(chǎn)品是指那些具有很強跨國界外部性的商品、資源、服務以及規(guī)章體制、政策體制，它們對發(fā)展和消除貧困非常重要，也只有通過發(fā)達國家與發(fā)展中國家的合作和集體行動才能充分供應此類物品。”考爾等人對全球公共產(chǎn)品進行了較為權(quán)威的界定：全球公共產(chǎn)品是其收益可以擴展到所有國家、所有人民和所有世代的產(chǎn)品。這一定義對全球公共產(chǎn)品提出了三方面的規(guī)定性：(1)受益空間：全球公共產(chǎn)品的受益空間非常廣泛，突破了國家、地區(qū)、集團等界限，例如保護臭氧層，受益者不僅僅是美國或歐盟等發(fā)達國家，而且也能夠使非洲等發(fā)展中國家受益；(2)受益對象：受益者包括所有人，任何國家的國民從中得益時都是非競爭、非排他的，全球氣候穩(wěn)定不僅使某些國家的一部分人得益，而是所有入都能從中得益；(3)受益時間：全球公共產(chǎn)品不僅使當代人受益，而且還必須考慮到未來幾代或數(shù)代人從中受益。例如環(huán)境資源的可持續(xù)性發(fā)展。
　　根據(jù)不同的標準，全球公共產(chǎn)品可以分為不同的類型，見表1。

　　我們認為全球公共產(chǎn)品的供應主要可以通過以下幾種途徑來實現(xiàn)：
　　
　　一、一國單邊供應
　　
　　能夠由一個國家單獨提供的全球公共產(chǎn)品，可稱作最優(yōu)選擇全球公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品具有非中性的特點，這體現(xiàn)在兩個方面：一方面公共產(chǎn)品可能使有的主體受益，有的主體受損；另一方面每個主體受益或受損的程度不同。例如，“金融穩(wěn)定”雖然對所有主權(quán)國家都有好處，但不同主權(quán)國家從中得到的收益差別甚大。如果一個國家能夠從全球公共產(chǎn)品的單獨供給中獲得的收益大于單獨提供時所花費的成本，即使其他國家都搭便車，它也會提供。例如一個國家針對某種疾病(比如脊髓灰質(zhì)炎)開發(fā)安全有效的疫苗，即使它知道如果其他國家選擇搭便車也會從中受益，但只要它認為本國從該疫苗中的收益大于單獨提供時所花費的成本，那么它也會選擇投入資金開發(fā)。
　　
　　二、各國加總供應

　　有些全球公共產(chǎn)品的有效供給需要世界各個國家一起努力。其總供給量就是各個國家供給量的總和。“壘球氣候變化趨緩”就是這樣一種公共產(chǎn)品。氣候變化依賴于大氣中溫室氣體的總量，而不是單個國家的排放量。如果每個國家都減少二氧化碳的排放和氟利昂的使用，那么所有國家都將從“全球氣候變化趨緩”這一全球公共產(chǎn)品中獲益。然而這種模式很容易導致集體行為問題以及四徒困境博弈。
　　曼瑟爾·奧爾森通過分析“集體行動的邏輯”，揭示了大集團提供公共產(chǎn)品的困難。奧爾森提出，假設某一集團中的成員有共同的利益或目標，那么就可以合乎邏輯地推出，只要那一集團中的成員是理性的和尋求自我利益的，他們就會采取一致行動以實現(xiàn)那一目標，然而事實往往不是這樣的。因為個體是否采取一致行動并非僅僅取決于共同利益和目標，還涉及集團大小或集團成員數(shù)目問題。奧爾森認為，大集團可能存在著什么公共產(chǎn)品也提供不了的傾向，其根本原因在于行為體的多樣性和復雜性，由此不可避免地陷入“搭便車”困境，每個人都希望別人付出全部成本，而不管他自己是否分擔了成本。
　　
　　三、區(qū)域合作供應
　　
　　國際區(qū)域合作是指不同主權(quán)國家或者地區(qū)之間的跨國界的區(qū)域合作，是兩個或者兩個以上的主權(quán)國家或者地區(qū)在跨國界的區(qū)域內(nèi)合作。通過這種形式提供的公共產(chǎn)品最直接的表現(xiàn)形式是全球俱樂部產(chǎn)品，然而這種俱樂部產(chǎn)品所帶來的影響和作用會超越區(qū)域界限，間接成為純?nèi)�球公共產(chǎn)品，從而使所有國家和人們受益。例如上海合作組織對恐怖主義的打擊，表面上看起來受益國只是上海合作組織的成員國，但是通過打擊，減少或消除了恐怖勢力，這其實使所有其他國家和人們都從中受益。
　　成員個數(shù)能影響到全球公共產(chǎn)品的供給，因而加強本地區(qū)少數(shù)國家之間的合作比起全球合作會更有效率。正因為如此，通過區(qū)域間的合作提供全球公共產(chǎn)品越來越受到國際社會的重視。當今世界主要區(qū)域合作組織包括歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)濟合作組織、東南亞國家聯(lián)盟、上海合作組織。他們在促進本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、建立開放的多邊貿(mào)易體制、打擊恐怖主義、維護公共衛(wèi)生安全等領域取得了明顯的成績。

　　四、國際組織供應