營改增的重大意義與相關(guān)問題解讀
始于2023年的營業(yè)稅改征增值稅(簡稱“營改增”)將在2023年繼續(xù)擴大改革范圍,并在“十二五”期末全部完成改革任務(wù)。下面YJBYS小編就為大家解讀營改增的重大意義與相關(guān)問題,趕緊一起看看吧!
營業(yè)稅改征增值稅是完善傳統(tǒng)商品銷售稅的必然選擇。
誕生于近代社會的傳統(tǒng)銷售稅,包括貨物銷售稅與勞務(wù)銷售稅,以貨物與勞務(wù)價款作為計稅依據(jù),在貨物與勞務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)普遍征稅,存在著稅上加稅、重疊征稅的問題,且生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)越多,重疊征稅問題越嚴重,阻礙商品生產(chǎn)與經(jīng)營的專業(yè)化水平,降低經(jīng)濟效率。為此,必須將傳統(tǒng)的商品銷售稅改為增值稅。
20世紀50年代起,西方發(fā)達國家先后實行了增值稅。1979年,借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,我國開始啟動傳統(tǒng)商品銷售稅改征增值稅的改革。1994年,在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域完成了貨物銷售稅改征增值稅的改革。2023年,在非工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域啟動勞務(wù)銷售稅改征增值稅的改革。因此,“營改增”是傳統(tǒng)商品銷售稅改征增值稅的有機組成部分。
營業(yè)稅改征增值稅,將帶來經(jīng)濟發(fā)展方面的變化。
第一,企業(yè)稅收負擔(dān)的變化。原增值稅納稅人向“營改增”納稅人購買應(yīng)稅服務(wù)的進項稅額可以得到抵扣,稅負得以下降。“營改增”納稅人中,小規(guī)模納稅人由于3%征收率的降低以及增值稅價外稅特征導(dǎo)致的稅基縮小,稅負得以下降;部分一般納稅人由于增值稅的先進計稅方法及11%和6%兩檔低稅率,稅負得以下降;部分一般納稅人則由于制度和自身業(yè)務(wù)等因素,稅負相對增加,有待于通過完善相關(guān)配套措施加以解決。
第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。原增值稅主要適用于第二產(chǎn)業(yè),原營業(yè)稅主要適用于第三產(chǎn)業(yè)。“營改增”統(tǒng)一了第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的稅收制度,平衡了第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的稅收負擔(dān),特別是解決了第三產(chǎn)業(yè)重疊征稅問題,將加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進而對擴大就業(yè)、增加居民收入、提高消費水平產(chǎn)生間接的影響。
營業(yè)稅改征增值稅,將帶來財政稅收體制方面的變化。
第一,中央與地方收入分配關(guān)系的變化。營業(yè)稅主要是地方稅,增值稅主要是中央與地方共享稅,“營改增”后,需要重新調(diào)整中央與地方的收入分配關(guān)系,推進“分稅制”財政體制的改革與完善。
第二,稅收征收管理體制的變化。增值稅由國家稅務(wù)局征收管理,營業(yè)稅由地方稅務(wù)局征收管理,“營改增”后,需要重新整合稅收征收管理體系,推進稅收征收管理體制的改革與完善。
營改增稅制改革的核心和內(nèi)涵
1.對增值稅制度的逐步完善
長期以來,我國的稅制體制中間接稅的比重很大,增值稅作為重要的稅種之一,在整個的稅制體制中有著很大的影響力。但是由于營業(yè)稅的問題還尚未得到較為妥善的解決,致使稅制體制出現(xiàn)了不少的問題,其中的問題之一就是重復(fù)征稅的問題,打破了稅制體制的正常秩序。營改增的改革在很大的程度上逐步地完善了我國現(xiàn)存的增值稅制度,營改增稅制改革的有效實施,通過用增值稅來替代營業(yè)稅,實現(xiàn)了真正意義上的“營”改“增”。營改增稅制改革的實施,在很大程度上有力地促進了我國稅制制度的完善實施。
2.本質(zhì)是為國民經(jīng)濟服務(wù)
稅制的改革的本質(zhì)是為國民經(jīng)濟服務(wù),通過財稅制度的不斷調(diào)整,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展,促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定和平衡,積極地調(diào)整國民的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。對于國民經(jīng)濟來說,經(jīng)濟的發(fā)展是被動的,而財稅制度的調(diào)整是主動的,只有指定出合適的經(jīng)濟稅制制度,才能夠不斷地實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展和穩(wěn)定,實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)的發(fā)展,不會出現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展的斷層。營改增的實施,呈現(xiàn)了諸多的優(yōu)勢,它成功地改善了重復(fù)征稅的問題,可以讓企業(yè)自身改變和選擇其經(jīng)營模式,讓企業(yè)得以長足的發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展和飛躍。
3.影響到社會多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈條
稅制體制的改革涉及到多方面的內(nèi)容,由于經(jīng)濟領(lǐng)域是關(guān)乎到國民生存的根本所在,因此,營改增的稅制體制的改革在很大程度上也緊緊聯(lián)系到了國民生存的各個領(lǐng)域,實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化鏈條的不斷延伸和傳播。營改增稅制的本質(zhì)是通過對于稅制改革的逐漸深入,不斷地改善稅制體制中存在的不合理的地方,最終實現(xiàn)整個稅制制度的完整性和科學(xué)性,從而保證了稅制改革實現(xiàn)較多的可能性,促進經(jīng)濟的發(fā)展。無論是企業(yè)的生存和發(fā)展,還是各個產(chǎn)業(yè)都與經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了不可分割的練習(xí),加大對于稅制體制的改革,能夠不斷地實現(xiàn)經(jīng)濟體制的改革和發(fā)展,實現(xiàn)改革產(chǎn)業(yè)鏈條的相對接,對于經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮起到了不可磨滅的重要意義。
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