對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼實施方案范文

對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼實施方案怎么做？為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，通常會被要求事先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。下面是小編為大家整理的對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼實施方案，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡！

對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼實施方案（篇1）

為應(yīng)對農(nóng)資市場價格上漲形勢，調(diào)動種糧農(nóng)民積極性，穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，合理保障農(nóng)民種糧收益，國家決定對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，支持春耕生產(chǎn)。根據(jù)國家政策精神，為做好我省補(bǔ)貼發(fā)放工作，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

認(rèn)真落實國家政策精神，細(xì)化落實實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策，積極應(yīng)對農(nóng)資市場價格上漲形勢對實際種糧農(nóng)民造成的影響，釋放支持糧食生產(chǎn)的信號，保障農(nóng)民種糧收益。

二、基本原則

(一)明確責(zé)任、分級落實。按照國家要求，省級負(fù)責(zé)制定全省補(bǔ)貼實施方案，核定分市縣補(bǔ)貼總額、明確補(bǔ)貼主要內(nèi)容等;市縣要根據(jù)省補(bǔ)貼實施方案和本地實際，負(fù)責(zé)制定具體實施方案，確定補(bǔ)貼對象、選定補(bǔ)貼品種、核定補(bǔ)貼面積、明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、兌付補(bǔ)貼資金等。

(二)規(guī)范發(fā)放、公開透明。各市縣要制定補(bǔ)貼審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。要充分運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，利用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)識別實際種糧農(nóng)民。嚴(yán)格落實補(bǔ)貼公開公示要求，通過多種形式公開公示補(bǔ)貼政策以及資金發(fā)放情況，做到補(bǔ)貼信息無差錯，補(bǔ)貼對象無異議，發(fā)放過程全透明。

(三)強(qiáng)化宣傳、加強(qiáng)監(jiān)管。各市縣要做好政策宣傳和解讀，積極回應(yīng)農(nóng)民關(guān)切問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化補(bǔ)貼資金監(jiān)管，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題，接受社會和群眾監(jiān)督。

三、主要內(nèi)容

(一)核定市縣補(bǔ)貼額度

省對市縣補(bǔ)貼額度根據(jù)中央資金額度和__糧食播種面積因素核定。

(二)明確補(bǔ)貼內(nèi)容

各市縣結(jié)合補(bǔ)貼資金額度、地域糧食種植特點和播種面積等情況綜合確定補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼依據(jù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。

補(bǔ)貼對象為實際承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織。對于流轉(zhuǎn)土地種糧的個人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議)，確定補(bǔ)貼發(fā)放對象，可通過協(xié)商減少地租等方式，使實際種糧農(nóng)民真正受益。中國融通資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司比照當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶享受一次性補(bǔ)貼政策，請有關(guān)市縣做好相關(guān)銜接工作。

補(bǔ)貼品種為水稻、小麥、玉米和大豆，可適當(dāng)兼顧薯類等其他糧食作物，具體由各市縣結(jié)合實際自行確定。

補(bǔ)貼范圍為合法耕地，不包括國家及省明確退耕的土地、末經(jīng)批準(zhǔn)開墾耕種的土地或者禁止開墾耕種的土地等非合法耕地上的播種面積、虛報面積。

補(bǔ)貼依據(jù)為縣域內(nèi)實際種糧農(nóng)民納入補(bǔ)貼品種和符合補(bǔ)貼范圍的當(dāng)年播種面積。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市縣根據(jù)補(bǔ)貼資金額度和補(bǔ)貼依據(jù)確定，原則上縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一。

(三)規(guī)范補(bǔ)貼管理

實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金按規(guī)定通過糧食風(fēng)險基金專戶管理，與專戶內(nèi)其他補(bǔ)貼資金分賬核算，單獨反映。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼存在結(jié)余的市縣，可與此次安排的一次性補(bǔ)貼資金一并統(tǒng)籌發(fā)放，提高資金使用效益。

1.實行公示制度。各市縣財政部門要做好與負(fù)責(zé)核定補(bǔ)貼面積部門的對接工作，確保相關(guān)部門提供的補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息與財政部門補(bǔ)貼發(fā)放信息有效銜接。要繼續(xù)堅持與完善此前行之有效的補(bǔ)貼公示制度，依法依規(guī)公開補(bǔ)貼信息，對經(jīng)審核確定的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等補(bǔ)貼信息要在村屯、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或農(nóng)場(單位)進(jìn)行公示。要做到“三準(zhǔn)確、三公開”，即補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼數(shù)額準(zhǔn)確并公開.

2.強(qiáng)化補(bǔ)貼審核。各市縣要進(jìn)一步結(jié)合實際完善發(fā)放辦法，充分運用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，利用現(xiàn)有相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、糧食作物保險承保數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體身份信息數(shù)據(jù)等，精準(zhǔn)識別實際種糧農(nóng)民，加強(qiáng)對補(bǔ)貼面積的核實。

3.規(guī)范發(fā)放管理。各市縣要加強(qiáng)與有關(guān)金融部門密切配合，及時發(fā)放補(bǔ)貼資金，不誤農(nóng)時。要充分利用現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，采取“一卡(折)通”直接發(fā)放補(bǔ)貼或協(xié)商減少地租等方式，嚴(yán)禁發(fā)放現(xiàn)金，及時將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實際種糧農(nóng)民手中，使實際種糧農(nóng)民真正受益。禁止集體代領(lǐng)“一卡(折)通”或補(bǔ)貼資金，禁止用補(bǔ)貼資金抵扣相關(guān)費用。發(fā)放給農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)場等單位的補(bǔ)貼，要通過單位對公賬戶發(fā)放。

四、相關(guān)工作要求

各市縣政府和相關(guān)部門要充分認(rèn)識到對實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策落實的重大意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作措施，注重宣傳引導(dǎo)，確保補(bǔ)貼政策落實到位。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實補(bǔ)貼政策，省級建立由省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局吉林調(diào)查總隊等部門組成的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一組織實施對種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策，明確部門職責(zé)分工，齊心協(xié)力開展相關(guān)工作。省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定全省對種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼實施方案，指導(dǎo)市縣做好補(bǔ)貼資金發(fā)放工作;省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)指導(dǎo)市縣做好補(bǔ)貼面積核定統(tǒng)計工作;國家統(tǒng)計局吉林調(diào)查總隊負(fù)責(zé)提供相關(guān)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，配合補(bǔ)貼資金測算。市縣政府負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)對實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策具體落實工作，根據(jù)國家和省里要求研究制定具體實施方案，建立部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工。實施方案要及時向省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報備。要切實加強(qiáng)組織實施，充分利用已有渠道、人員機(jī)構(gòu)等工作基礎(chǔ)，確保補(bǔ)貼及時、足額、準(zhǔn)確兌付。要及時啟動補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)工作，確保補(bǔ)貼資金于2023年5月26日前發(fā)放完畢，發(fā)放情況應(yīng)于6月5日前報省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

(二)規(guī)范發(fā)放流程。各市縣要通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。通過多種形式公開公示補(bǔ)貼政策以及資金發(fā)放情況。補(bǔ)貼到戶的資金發(fā)放情況應(yīng)在本村(農(nóng)場)進(jìn)行公示，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。

(三)強(qiáng)化資金監(jiān)管。各市縣要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加大監(jiān)管力度，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(四)做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各市縣要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對象為實際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。要引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求。

本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，由省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼實施方案（篇2）

向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼是黨中央、國務(wù)院著眼當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢作出的重大決策部署，對于緩解農(nóng)資價格上漲帶來的種糧增支影響，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，保障國家糧食安全具有重要意義。各地要高度重視，提高政治站位，切實履職盡責(zé)，按照糧食安全黨政同責(zé)要求，逐級壓緊壓實責(zé)任，完善工作機(jī)制，不折不扣抓好政策落實。為貫徹落實《山東省財政廳山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于切實做好__年第二批實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》(魯財農(nóng)〔__〕29號)要求，特制定《沂水縣第二批實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放工作實施方案》。

一、準(zhǔn)確把握一次性補(bǔ)貼政策的主要內(nèi)容

(一)補(bǔ)貼對象。一次性補(bǔ)貼發(fā)放對象為實際承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者，包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織。要堅持誰種糧誰受益的原則，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，精準(zhǔn)識別受益主體，將補(bǔ)貼資金真正發(fā)放給實際承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的實際種糧者，確保補(bǔ)貼資金充分發(fā)揮效用。

(二)補(bǔ)貼依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。一次性補(bǔ)貼發(fā)放依據(jù)為小麥和玉米種植面積，其中:小麥種植面積可參照今年年初核定數(shù),玉米種植面積要據(jù)實開展面積核定,并確保精準(zhǔn)識別小麥和玉米的實際種糧者。要結(jié)合上級下達(dá)的資金額度和最終核定的糧食種植面積，確定本轄區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。

(三)發(fā)放時限。7月底前通過財政惠民補(bǔ)貼“一本通”系 統(tǒng)將一次性補(bǔ)貼全部發(fā)放給實際種糧者，不得以任何理由滯撥滯留資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)“一本通”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的更新與維護(hù)，及時向代發(fā)銀行同步發(fā)送賬戶明細(xì)，確保補(bǔ)貼真正發(fā)放到實際種糧農(nóng)民手中。

二、明確工作流程和職責(zé)

為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，落實糧食安全責(zé)任，在糧食種植面積核定中，要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府為第一責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部為第一責(zé)任人、村主要干部(村支書、村委會主任、村會計)為直接責(zé)任人的原則，要把農(nóng)民自報、村級核定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、鎮(zhèn)村兩級公示、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門復(fù)核、匯總上報、資金發(fā)放各工作環(huán)節(jié)落到實處，堅決杜絕工作簡單化、形式化，確保糧食面積核定數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。補(bǔ)貼發(fā)放的流程及職責(zé)具體如下：

(一)農(nóng)民自報告(7月9日-7月11日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，指導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自報告糧食種植面積。要加強(qiáng)政策宣傳，統(tǒng)籌考慮外出務(wù)工人員實際情況，合理確定規(guī)定時限，切實做到應(yīng)報盡報，減少漏報現(xiàn)象。未及時全面發(fā)動群眾造成大面積漏報的，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。種糧農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對自報告面積負(fù)責(zé)，規(guī)定時限內(nèi)由于個人原因?qū)е侣﹫蟮模�視為自動放棄。農(nóng)戶虛報面積的，經(jīng)核實后要扣除虛報面積，情節(jié)嚴(yán)重的可取消當(dāng)年補(bǔ)貼資格。

(二)村初核(7月12日-7月14日)。村委會負(fù)責(zé)對村民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報的糧食種植面積進(jìn)行核實。內(nèi)容主要包括：申報人、地塊位置、實際種植面積等。核實無誤后，由村支部書記和村委會主任簽字并加蓋村委會公章后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(7月15-7月18日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村上報的糧食種植面積進(jìn)行審核，并進(jìn)行實地抽查。審核無誤后報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對補(bǔ)貼對象、種植面積、補(bǔ)貼金額等信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(四)鄉(xiāng)村兩級公示(7月15日-7月21日)。嚴(yán)格落實“兩級公示”制度，公示責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府到各村公示分戶糧食種植面積、補(bǔ)貼金額、監(jiān)督舉報電話等事項，公示期不少于3天;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地公示各村糧食種植面積、補(bǔ)貼金額、監(jiān)督舉報電話等事項，公示期不少于3天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)收集、保存兩級公示影像資料，并于公示結(jié)束后報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查備案。公示無誤后，負(fù)責(zé)將農(nóng)戶補(bǔ)貼信息錄入惠民補(bǔ)貼“一本通”系統(tǒng)。

(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門復(fù)核(7月22日-7月25日)�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提報的補(bǔ)貼信息進(jìn)行復(fù)核，對補(bǔ)貼檔案的完整性、申報程序的完備性負(fù)責(zé)。復(fù)核內(nèi)容主要包括：資料是否齊全、流程是否完備、檔案是否規(guī)范等。復(fù)核無誤后，及時向縣財政局提供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼戶數(shù)、種植面積等材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將有關(guān)材料(附件1)通過政府行文于__年7月22日前報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)科，同時報電子版至__。__年度糧食種植面積落實農(nóng)戶自報告單(附件2)如實填好后，留存鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

(六)財政部門撥付資金(7月26日-7月31日)。縣財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的補(bǔ)貼信息和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)錄入的農(nóng)戶惠民補(bǔ)貼“一本通”信息，及時向金融部門撥付資金，督促金融部門將資金發(fā)放到補(bǔ)貼對象的“一本通”賬戶中，并將發(fā)放結(jié)果反饋至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣財政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的撥付與監(jiān)管，對補(bǔ)貼資金撥付的及時性負(fù)責(zé)，并加強(qiáng)補(bǔ)貼資金全程動態(tài)監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金封閉運行、�？顚Ｓ�。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好補(bǔ)貼發(fā)放的組織工作，健全部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，積極配合，形成合力，層層壓實責(zé)任，共同抓好落實。

(二)加快資金撥付。要簡化工作流程，及時發(fā)現(xiàn)并解決補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題，同時，加強(qiáng)“一本通”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的更新與維護(hù)，及時向代發(fā)銀行同步發(fā)送賬戶明細(xì)，確保補(bǔ)貼真正發(fā)放到實際種糧者手中。對因基礎(chǔ)信息有誤而造成發(fā)放失敗的，及時根據(jù)銀行反饋數(shù)據(jù)更正信息。嚴(yán)禁以撥作支，在“一 本通”代發(fā)銀行形成沉淀。

(三)加強(qiáng)資金監(jiān)管�？h財政部門要加大監(jiān)管力度，掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，及時發(fā)放并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題，對于截留、擠占、挪用、騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為，要移交有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(四)做好政策宣傳。向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)人民群眾切身利益，要采用宣傳報道、張榜公示、發(fā)放明白紙等方式做好政策解讀和宣傳，釋放國家重農(nóng)抓糧的積極信號，引導(dǎo)基層干部正確把握政策目標(biāo)和管理要求，確保補(bǔ)貼發(fā)放快速高效、準(zhǔn)確無誤。

對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼實施方案（篇3）

為切實做好實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策落實、資金兌付工作，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、補(bǔ)貼對象。一次性補(bǔ)貼發(fā)放對象為實際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對于開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織，可根據(jù)服務(wù)雙方合同(協(xié)議)約定，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實際確定補(bǔ)貼發(fā)放對象，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的生產(chǎn)者。對于流轉(zhuǎn)土地種糧的個人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議)，確定補(bǔ)貼發(fā)放對象。

二、補(bǔ)貼資金的分配。縣財政局根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的接照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實際種糧耕地匯總面積，核算全縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分配資金情況，將資金下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所。

三、補(bǔ)貼資金的管理。此次資金通過糧食風(fēng)險基金專戶下達(dá)，縣財政局要與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分支機(jī)構(gòu)做好銜接，及時兌付資金，不誤農(nóng)時。上蔡縣行政區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

四、補(bǔ)貼面積的界定。補(bǔ)貼依據(jù)為小麥、玉米和大豆等糧食作物播種面積，同時兼顧紅薯、高粱、豌豆等其他糧食作物播種面積。

五、補(bǔ)貼面積的核實及上報時間。村委會對照《實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼清冊》(以下簡稱《清冊》)將補(bǔ)貼對象、面積、金額等事項進(jìn)行登記、匯總后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)做好相關(guān)事項的核實、公示等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要嚴(yán)格落實補(bǔ)貼公示制度，按《清冊》的完整事項進(jìn)行公示(公示時隱藏證件號碼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、聯(lián)系方式)，公示時間不少于3個工作日。公示期間，要充分聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。經(jīng)公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章后，于7 月15日前上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計劃財務(wù)股。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府上報的《清冊》內(nèi)容匯總確認(rèn)后，組織編印全縣《清冊》，送縣財政局作為發(fā)放補(bǔ)貼的依據(jù)�！肚鍍浴穬�(nèi)容包括縣、鄉(xiāng)、村分戶的戶主姓名、身份證號、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼款固定兌付賬戶(折、卡號)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

國有農(nóng)場負(fù)責(zé)對照《清冊》內(nèi)容做好補(bǔ)貼對象、面積、金額等事項的核實、公示等工作。經(jīng)公示無異議后，由國有農(nóng)場負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章后，于7月15日前上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計劃財務(wù)股�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對國有農(nóng)場上報的《清冊》內(nèi)容匯總確認(rèn)后，送縣財政局作為發(fā)放補(bǔ)貼的依據(jù)。

六、補(bǔ)貼資金的兌付。采取“一卡(折)通”直接發(fā)放補(bǔ)貼或協(xié)商減少地租等方式，及時將補(bǔ)貼資金發(fā)放到實際種糧農(nóng)民手中，使實際種糧農(nóng)民真正受益�？h級財政部門按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總確認(rèn)后的補(bǔ)貼清冊，會同承辦金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金存入補(bǔ)貼對象的補(bǔ)貼存款固定賬戶。承辦金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點在辦理補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)時，應(yīng)在存款折摘要欄內(nèi)注明“實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼”字樣。補(bǔ)貼對象持本人身份證(或戶口簿)和補(bǔ)貼對象補(bǔ)貼存款固定折(卡)，可隨時到承辦金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點辦理補(bǔ)貼資金存取款業(yè)務(wù)。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時落實政策、兌付補(bǔ)貼資金，是保障農(nóng)民種糧收益，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，合理分工，明確責(zé)任，密切配合，不折不扣落實補(bǔ)貼政策�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)編制實施方案、核實補(bǔ)貼面積、監(jiān)管實施過程等工作，并做好補(bǔ)貼信息的歸集、整理、存檔�？h財政局負(fù)責(zé)撥付補(bǔ)貼資金，檢查補(bǔ)貼資金發(fā)放兌付工作進(jìn)展情況，配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定實施方案等。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要做好資金調(diào)度銜接，確保補(bǔ)貼資金供應(yīng)。承擔(dān)補(bǔ)貼資金兌付的金融機(jī)構(gòu)要提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，方便農(nóng)戶存取補(bǔ)貼資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼工作的具體組織實施管理工作。

(二)規(guī)范發(fā)放流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定補(bǔ)貼審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)范，通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。嚴(yán)格落實補(bǔ)貼公開公示要求，補(bǔ)貼到戶的發(fā)放情況應(yīng)在本村(農(nóng)場)進(jìn)行公示，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在補(bǔ)貼發(fā)放工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)由村組干部代領(lǐng)代發(fā)存款折(卡)，不準(zhǔn)借機(jī)向農(nóng)民收取任何費用，不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣任何收費和債務(wù)，不準(zhǔn)隨意降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)違規(guī)向享受補(bǔ)貼對象以外的個人或集體支付補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼資金兌付時間。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(四)做好政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對象為實際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。要引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求。

對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼實施方案（篇4）

根據(jù)《江西省財政廳 江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于撥付實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金的通知》(贛財農(nóng)[__]2號)文件精神, 為做好我區(qū)__年實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼工作, 應(yīng)對農(nóng)資價格上漲。經(jīng)研究,特制定我區(qū)方案。

一、指導(dǎo)思想

通過實施實際種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策,應(yīng)對農(nóng)資價格上漲對實際種糧農(nóng)民增支影響,穩(wěn)定和提高農(nóng)民種糧收益,加快糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,保障國家糧食安全。

二、基本原則

(一)補(bǔ)貼與實際種植水稻農(nóng)民直接掛鉤。實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策要與耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等其他涉農(nóng)補(bǔ)貼相區(qū)分,僅有實際種植水稻農(nóng)民才能享受,進(jìn)一步提高補(bǔ)貼資金的精準(zhǔn)性和指向性。

(二)區(qū)級主導(dǎo)、鄉(xiāng)(街辦)實施。區(qū)級制定具體實施工作方案,鄉(xiāng)(街辦)負(fù)責(zé)具體實施, 及時將補(bǔ)貼資金撥付到戶。

(三)嚴(yán)格按補(bǔ)貼政策規(guī)范程序操作。依法依規(guī)開展實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼落實工作, 嚴(yán)格按補(bǔ)貼政策規(guī)范工作程序,核實水稻種植面積和發(fā)放補(bǔ)貼資金,不斷提高補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)作用。

三、補(bǔ)貼品種和對象

此次一次性補(bǔ)貼品種為稻谷(包括水稻和旱稻)。補(bǔ)貼對象為__年度全區(qū)實際種植水稻農(nóng)民 (具體包括利用自有承包地種植的農(nóng)民,以及流轉(zhuǎn)土地種植的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體), 誰種補(bǔ)給誰,原則上補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的生產(chǎn)者。對流轉(zhuǎn)土地種植的個人和組織,根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)個體(協(xié)議),確定補(bǔ)貼發(fā)放對象。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將此次補(bǔ)貼資金情況,可在確保__年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金足額發(fā)放到位的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌使用耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼結(jié)余資金,按照各鄉(xiāng)(街辦)上報的__年早、中、晚稻種植面積進(jìn)行測算,制定我區(qū)統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

五、補(bǔ)貼依據(jù)

__年實際種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼,一季稻區(qū)發(fā)展再生稻的再生季面積可當(dāng)做一季面積予以補(bǔ)貼。鑒于當(dāng)前糧食面積無法確定。各鄉(xiāng)(街辦)可按照當(dāng)年意向種植面積進(jìn)行發(fā)放,但必須簽訂種植協(xié)議,領(lǐng)取補(bǔ)貼后必須完成意向種植面積。

六、補(bǔ)貼程序

(一) 核實補(bǔ)貼面積。按照“村組登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級核定”的程序, 對農(nóng)戶補(bǔ)貼面積進(jìn)行核實。

1.村組登記。村組按照補(bǔ)貼政策要求,對農(nóng)戶水稻實際種植面積進(jìn)行逐戶登記(附件表一),經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)和張榜公示后,將附件表一紙質(zhì)版和電子版及相關(guān)佐證材料復(fù)印件上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。厚田鄉(xiāng)、生米街辦組織對村級上報的水稻種植面積進(jìn)行審核,審核無誤后,于4月8 日前將匯總(附件表二)紙質(zhì)版和電子版上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.區(qū)級核定。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于4月12日前對鄉(xiāng)(街辦)上報水稻補(bǔ)貼面積情況進(jìn)行審核,最終核定全區(qū)享受補(bǔ)貼的水稻種植總面積。

(二)發(fā)放補(bǔ)貼資金。區(qū)財政局根據(jù)核定的補(bǔ)貼面積,于4月15日前將補(bǔ)貼資金撥付到鄉(xiāng)(街辦),由鄉(xiāng)(街辦)通過惠農(nóng)“一卡通”撥付到農(nóng)戶。

七、相關(guān)工作要求

區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)(街辦)應(yīng)嚴(yán)格按照實施方案執(zhí)行,務(wù)必于4月20 日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照糧食安全黨政同責(zé)的要求,各相關(guān)單位要切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),區(qū)財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要各負(fù)其責(zé)、形成合力,及時制定實施方案,切實抓好組織實施;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)核實、提供補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù),財政部門負(fù)責(zé)落實補(bǔ)貼資金和發(fā)放。各相關(guān)部門要加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)資金監(jiān)管工作。

(二)規(guī)范發(fā)放流程。各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實補(bǔ)貼公開公示要求,通過多種形式公開公示補(bǔ)貼政策及資金發(fā)放情況。補(bǔ)貼到戶的補(bǔ)貼發(fā)放情況應(yīng)在本村進(jìn)行公示,接受社會和群眾監(jiān)督,提高資金使用的透明度。

(三) 強(qiáng)化資金監(jiān)管。有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化管理,加大監(jiān)管力度,掌握補(bǔ)貼資金發(fā)放情況,及時發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(四) 做好政策宣傳。各相關(guān)部門要高度重視,做好政策宣傳和解讀,重點明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對象為實際種植糧食的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。要指導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一級干部,準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求。

對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼實施方案（篇5）

根據(jù)《重慶市財政局重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于下達(dá)實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金預(yù)算及做好相關(guān)項目管理工作的通知》(渝財農(nóng)〔__〕46號)精神，為了切實做好我區(qū)實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的發(fā)放和管理工作，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。

一、總體原則

(一)此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼，其主要目的是應(yīng)對農(nóng)資價格上漲對實際種糧農(nóng)民增支影響，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信號，保障農(nóng)民種糧收益，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入。

(二)__年底前實際撂荒地不享受此項補(bǔ)貼。

(三)嚴(yán)格落實補(bǔ)貼公示制度，每個實際種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保公示內(nèi)容與實際補(bǔ)貼發(fā)放情況一致。

(四)同一塊耕地不能重復(fù)享受補(bǔ)貼。

(五)實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金必須專款專用，任何單位或個人不得截留、滯留、擠占、挪用和騙取。不得由村社干部代領(lǐng)，不得直接抵扣任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用或“一事一議”等籌資款。對違反規(guī)定截留、滯留、擠占、挪用和騙取專項資金的單位或個人，按《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

二、補(bǔ)貼對象

一次性補(bǔ)貼發(fā)放對象為實際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

對于開展糧食耕種收全過程社會化服務(wù)的個人和組織可根據(jù)雙方合同(協(xié)議)約定，由鎮(zhèn)街結(jié)合實際確定補(bǔ)貼發(fā)放對象，原則上應(yīng)補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的生產(chǎn)者。對于流轉(zhuǎn)土地種糧的個人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議)，確定補(bǔ)貼發(fā)放對象。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實際種糧面積和一次性補(bǔ)貼金額、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼結(jié)余資金測算確定，實行全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不分一般農(nóng)戶、種糧大戶。

(二)補(bǔ)貼依據(jù)。補(bǔ)貼依據(jù)按照__年實際糧食作物播種面積計算，糧食作物包括水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、紅苕、大豆、綠豆、豌葫豆、高粱、蕎麥、腎豆、紅小豆。

四、補(bǔ)貼程序

在今年實際種糧面積確定后，區(qū)財政、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會將根據(jù)全區(qū)今年實際種糧面積和一次性補(bǔ)貼金額、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼結(jié)余資金確定一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一次性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定后，補(bǔ)貼資金的申報、審核、兌付、公示等工作參照《重慶市榮昌區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 重慶市榮昌區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)重慶市榮昌區(qū)__年耕地地力保護(hù)和種糧大戶補(bǔ)貼工作實施方案的函》(榮農(nóng)函〔__〕134號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7月中旬前通過農(nóng)村商業(yè)銀行直接發(fā)放到實際種糧農(nóng)民手中，使實際種糧農(nóng)民真正受益。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，層層壓實責(zé)任，做好實際種糧農(nóng)民的面積申報工作，對轄區(qū)內(nèi)的實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼政策的落實負(fù)總責(zé)。

(二)規(guī)范發(fā)放流程。各鎮(zhèn)街對__年本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民實際種糧面積進(jìn)行登記核實，并對登記核實面積的真實性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，匯總表需經(jīng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后上報。在區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)申報匯總表確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格落實鎮(zhèn)街、村社公示制度，補(bǔ)貼到戶的補(bǔ)貼發(fā)放情況應(yīng)在本村(農(nóng)場)進(jìn)行公示，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。

(三)各鎮(zhèn)街要認(rèn)真做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步完善補(bǔ)貼資金的公開公示、檔案管理等規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，落實責(zé)任。請各個鎮(zhèn)街于__年7月14日前將附件1的電子件報到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委(區(qū)農(nóng)業(yè)大廈13-17，電話__);于7月19日前將附件2的電子件和紙質(zhì)件報到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

(四)強(qiáng)化資金監(jiān)管。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加大監(jiān)督力度，核查補(bǔ)貼面積，確保實際種糧農(nóng)民不漏掉一戶，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題。對于騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(五)做好政策宣傳。向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各鎮(zhèn)街要高度重視，做好政策宣傳和解讀，重點明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)貼對象為實際種糧的生產(chǎn)者、補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。同時要加強(qiáng)村、社干部培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼政策目標(biāo)和管理要求。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委監(jiān)督電話：__，區(qū)財政局監(jiān)督電話：__。

對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼實施方案（篇6）

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，應(yīng)對農(nóng)資價格上漲形勢，保障種糧農(nóng)民合理收益，做好實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項目實施工作，根據(jù)我市實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照糧食安全黨政同責(zé)要求，采取有效措施，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。完成兩項任務(wù)，一是補(bǔ)發(fā)__年呼倫貝爾市財政下達(dá)我市實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金10萬元;二是發(fā)放__年呼倫貝爾市財政下達(dá)我市實際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金9.96萬元，用于補(bǔ)貼實際種糧農(nóng)民。

二、時間要求

__年4月22日前將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。

三、主要內(nèi)容

(一)補(bǔ)貼對象。一次性補(bǔ)貼發(fā)放對象為實際種糧戶，具體包括種植馬鈴薯、鮮食玉米的農(nóng)戶。對于承包地、租種地種糧的農(nóng)民，根據(jù)簽訂協(xié)議，確定補(bǔ)貼發(fā)放對象，原則上補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的生產(chǎn)者。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照呼倫貝爾市財政下達(dá)我市補(bǔ)貼資金總額和符合補(bǔ)貼的糧食種植面積，測算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，全市執(zhí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(三)補(bǔ)貼依據(jù)。以生產(chǎn)者當(dāng)年在合法耕地上實際播種的糧食面積為依據(jù)，不包括在國家和自治區(qū)已明確退耕的土地、未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地或禁止開墾的土地上的糧食種植面積，不包括已被政府征用并獲得補(bǔ)償、暫時未能開發(fā)使用的耕地上的糧食種植面積等。

(四)補(bǔ)貼范圍。合法耕地上集中連片面積不低于5畝的農(nóng)戶。

四、工作步驟

(一)制定實施方案(__年4月15日)。市財政、農(nóng)牧水利局根據(jù)自治區(qū)方案(內(nèi)財農(nóng)[__]357號)，制定具體實施方案，明確補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、時間節(jié)點、職責(zé)分工等，確保工作高效推進(jìn)、資金及時發(fā)放。

(二)統(tǒng)計面積(__年4月16日-20日)。按照“各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記、審核，市級核定”的程序，對農(nóng)戶糧食種植面積進(jìn)行登記核實。同時一并做好__年、__年實際種糧農(nóng)民(馬鈴薯、玉米)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作(見附件1、2)。

1、各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記、審核。按照屬地管理要求，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照補(bǔ)貼政策要求，對種糧農(nóng)戶糧食種植面積進(jìn)行逐戶登記，經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)、審核、張榜公示，公示時間為3天等程序后，經(jīng)各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，以正式文件于4月21日前上報市農(nóng)牧水利局(見附件1、2)。同時做好種糧農(nóng)戶信息采集工作，組織好轄區(qū)種糧農(nóng)戶辦理“一卡通”工作。(農(nóng)戶需持身份證至農(nóng)村商業(yè)銀行辦理開戶，并提供銀行卡及身份證復(fù)印件，銀行卡及身份證正面復(fù)印在一頁)。聯(lián)系電話：__(農(nóng)牧水利局農(nóng)業(yè)科)，郵箱：__。

2、市農(nóng)牧水利局、財政局核定。市農(nóng)牧水利局、財政局對各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的糧食種植面積等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總核定，對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)通知到各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

3、編制發(fā)放清冊(__年4月21日)。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制資金發(fā)放清冊(見附件3、4)，經(jīng)各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字后，于4月21日下午5點前上報市農(nóng)牧水利局，市農(nóng)牧水利局審核匯總后提供給市財政局。

(三)及時發(fā)放資金(__年4月22日)。市財政局根據(jù)核定情況，發(fā)放清冊數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，對發(fā)放給農(nóng)戶的補(bǔ)貼資金通過“一卡通”發(fā)放。補(bǔ)貼資金發(fā)放情況(見附件5、6)，要按規(guī)定公開公示，接受社會監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)政策宣傳。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)政策宣傳解讀，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，重點明確此次補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對象為實際種植糧食的生產(chǎn)者，補(bǔ)貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入，營造良好輿論氛圍，保障發(fā)放工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金發(fā)放，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，涉及面廣、關(guān)注度高，各級部門要高度重視，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，壓緊壓實責(zé)任，強(qiáng)化政策宣傳解讀，確保政策落實到位、資金發(fā)放到位。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)數(shù)據(jù)核查直接責(zé)任;農(nóng)牧水利局負(fù)責(zé)實際種糧者及糧食種植面積等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息審核、政策指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作;市財政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算、資金發(fā)放等工作。

(三)加強(qiáng)督查調(diào)度。此項工作時間緊、任務(wù)重，各級有關(guān)部門要嚴(yán)格按時間節(jié)點完成工作任務(wù)，報送相關(guān)表格;對不按時上報、影響全市整體工作推進(jìn)的給予通報，并追責(zé)、問責(zé)。要及時發(fā)現(xiàn)和糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題，確保補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放給實際種糧農(nóng)民。

對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼實施方案（篇7）

一、重要意義

根據(jù)國務(wù)院第139次常務(wù)會議精神，為應(yīng)對農(nóng)資價格上漲對實際種糧農(nóng)民增支影響，釋放支持糧食生產(chǎn)的積極信號，保障農(nóng)民種糧收益，穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入，中央財政對實際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼資金。

二、主要內(nèi)容

(一)補(bǔ)貼對象

1.此次補(bǔ)貼發(fā)放對象為實際種糧農(nóng)民，具體包括利用自有承包地種糧的農(nóng)民，以及流轉(zhuǎn)土地種糧的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，__年底前實際撂荒地不享受此項補(bǔ)貼。

2.對于開展糧食耕種收全程社會化服務(wù)的個人和組織可根據(jù)服務(wù)雙方合同(協(xié)議)約定，結(jié)合實際確定補(bǔ)貼發(fā)放對象，原則上補(bǔ)給承擔(dān)農(nóng)資價格上漲成本的生產(chǎn)者。

3.對于流轉(zhuǎn)土地種糧的個人和組織，根據(jù)簽訂的流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議)，確定補(bǔ)貼發(fā)放對象。

(二)補(bǔ)貼依據(jù)

__年在城口縣轄區(qū)內(nèi)種植水稻、玉米、馬鈴薯、大豆和紅薯等5種糧食作物的實際種糧農(nóng)民，同一耕地套作或間作糧食作物不得重復(fù)計算面積。

(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央下達(dá)到城口縣的補(bǔ)貼資金為340萬元，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核后報縣財政局，縣財政局根據(jù)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼結(jié)余資金、本次補(bǔ)貼額度和申報面積等情況綜合確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上縣域內(nèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

(四)補(bǔ)貼程序

補(bǔ)貼資金的申報、審核、兌付工作可參照《__年城口縣耕地地力保護(hù)和種糧大戶補(bǔ)貼工作實施方案》(城農(nóng)發(fā)〔__〕64號)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，補(bǔ)貼資金由縣財政局通過農(nóng)村商業(yè)銀行“一卡(折)通”發(fā)放到實際種糧農(nóng)民手中，使實際種糧農(nóng)民真正受益。

(五)相關(guān)要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要充分利用現(xiàn)有農(nóng)民補(bǔ)貼信息系統(tǒng)發(fā)放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體身份信息等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)識別實際種糧農(nóng)民，加強(qiáng)對補(bǔ)貼面積的核實，并依法依規(guī)層層公示信息。請務(wù)必于7月23日前將附件1和附件2電子件和紙質(zhì)件報送到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自留一份存檔。

三、保障措施

此次發(fā)放的對種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼事關(guān)全縣農(nóng)民群眾切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好補(bǔ)貼發(fā)放各項工作。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革等部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計、核實補(bǔ)貼面積，種糧農(nóng)民識別和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體身份核實等基礎(chǔ)工作。縣財政局負(fù)責(zé)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼對象信息，測算確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)放補(bǔ)貼資金。

(二)規(guī)范發(fā)放流程。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等，強(qiáng)化補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。要嚴(yán)格落實補(bǔ)貼公開公示，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用透明度。