黨委工作條例【三篇】
各級(jí)黨委簡(jiǎn)稱。在中國(guó),它是指中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)委員會(huì),特別是中國(guó)共產(chǎn)黨的地方委員會(huì)和基層委員會(huì)。官方名稱是&ldquo中國(guó)共產(chǎn)黨XXX特定地區(qū)或單位委員會(huì)。 以下是為大家整理的關(guān)于黨委工作條例的文章3篇 ,歡迎品鑒!
【篇一】黨委工作條例
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范黨組工作,加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),提高黨的執(zhí)政能力,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
第三條黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí);
(二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)開(kāi)展工作,落實(shí)黨組管黨治黨責(zé)任;
(三)堅(jiān)持民主集中制,確保黨組的活力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;
(四)堅(jiān)持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一,把黨的主張通過(guò)法定、民主程序轉(zhuǎn)化為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。
第四條黨組必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。黨的中央委員會(huì)和地方各級(jí)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)黨組設(shè)立審核、日常管理等方面的具體工作,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨委其他工作部門(mén)和有關(guān)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
第二章設(shè)立
第五條中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上的,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。
縣級(jí)以上人大會(huì)、政府及其工作部門(mén)、政協(xié)、法院、檢察院和工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組?h級(jí)以上人大會(huì)機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),經(jīng)本級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn),可以設(shè)立機(jī)關(guān)黨組。
縣級(jí)以上政府的直屬事業(yè)單位,可以設(shè)立黨組,但按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層黨組織的除外。
中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)、中管金融企業(yè),經(jīng)黨的中央委員會(huì)批準(zhǔn),可以設(shè)立黨組,但其下屬企業(yè)一般不再設(shè)立黨組。
全國(guó)性的重要文化組織、社會(huì)組織,經(jīng)黨的中央委員會(huì)批準(zhǔn),可以設(shè)立黨組。
上述規(guī)定以外的其他組織,因工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。
第六條黨組的設(shè)立,一般應(yīng)當(dāng)由黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)審批。黨組不得審批設(shè)立黨組。
已設(shè)立黨組的有關(guān)組織,因行業(yè)、系統(tǒng)管理需要等確需在下屬單位設(shè)立分黨組的,由黨組報(bào)本級(jí)黨委組織部門(mén)審批。
新成立的有關(guān)組織符合設(shè)立黨組條件的,黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)可以根據(jù)需要作出設(shè)立黨組的決定,也可以由需要設(shè)立黨組的單位或者其上級(jí)主管部門(mén)提出設(shè)立申請(qǐng),由黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)決定。
有關(guān)組織因機(jī)構(gòu)改革、部門(mén)職能變化、區(qū)劃調(diào)整等原因需要變更、撤銷(xiāo)黨組的,由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織及時(shí)作出決定。
第七條黨組設(shè)書(shū)記,必要時(shí)可以設(shè)副書(shū)記。
黨組書(shū)記一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)人不是中共黨員或者由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任以及因其他情況不宜擔(dān)任黨組書(shū)記的,黨組書(shū)記、主要負(fù)責(zé)人可以分設(shè)。其他黨組成員一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員干部和紀(jì)檢組組長(zhǎng)擔(dān)任,必要時(shí)也可以由本單位重要職能部門(mén)或者下屬單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
國(guó)有企業(yè)黨組書(shū)記根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)形式確定,建立董事會(huì)的一般由董事長(zhǎng)兼任,未建立董事會(huì)的一般與總經(jīng)理分設(shè)。其他黨組成員一般由進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和紀(jì)檢組組長(zhǎng)根據(jù)工作需要擔(dān)任。
黨組成員一般設(shè)3至7人,省部級(jí)以上單位、中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)黨組成員一般不超過(guò)9人。
第八條黨組成員除應(yīng)當(dāng)具備黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡,其中廳局級(jí)以上單位的黨組成員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。
黨組成員一般由批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織決定。實(shí)行垂直管理或者實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位設(shè)立黨組的,其下級(jí)單位黨組成員的任免按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。分黨組成員由其上級(jí)單位黨組決定。企業(yè)黨組成員的任免,按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。
第三章職責(zé)
第九條黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做好理論武裝和思想政治工作,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署,發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。
第十條黨組討論和決定本單位下列重大問(wèn)題:
(一)需要向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng),下級(jí)單位黨組、機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng);
(二)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制等事項(xiàng);
(三)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng);
(四)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的重要事項(xiàng);
(五)意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重要事項(xiàng);
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項(xiàng);
(七)其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問(wèn)題。
第十一條黨組應(yīng)當(dāng)貫徹黨管干部原則,按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),完善干部培養(yǎng)選拔機(jī)制,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。
黨組應(yīng)當(dāng)貫徹黨管人才原則,按照黨中央和上級(jí)黨組織關(guān)于人才工作重要決策部署,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
第十二條黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),重視對(duì)黨外干部、人才的培養(yǎng)使用,更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾,凝聚各方面智慧力量,完成黨中央和上級(jí)黨組織交給的任務(wù)。
第十三條黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨組書(shū)記應(yīng)當(dāng)履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé),其他黨組成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。
黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的指導(dǎo),支持黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)履行對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。
第十四條黨組及其成員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅(jiān)定理想信念,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,按照規(guī)定召開(kāi)民主生活會(huì),開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。切實(shí)增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定,自覺(jué)接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。
第十五條實(shí)行垂直管理或者實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位黨組,可以討論決定本系統(tǒng)工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要事項(xiàng)。
下屬單位設(shè)立分黨組的單位黨組,可以領(lǐng)導(dǎo)分黨組的工作。
國(guó)有企業(yè)黨組討論和決定重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)與公司法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法等法律法規(guī)相一致,并與公司章程相銜接。經(jīng)營(yíng)管理方面事項(xiàng)一般按照企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)由董事會(huì)或者經(jīng)理層決定,涉及國(guó)家宏觀調(diào)控、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家安全等重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組研究討論后由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。
第十六條縣級(jí)以上人大會(huì)機(jī)關(guān)黨組、政府機(jī)關(guān)黨組、政協(xié)機(jī)關(guān)黨組,必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo),在履行職責(zé)過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人大會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)。
實(shí)行垂直管理或者實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位黨組,在履行職責(zé)過(guò)程中,除接受批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)外,還應(yīng)當(dāng)向本系統(tǒng)上級(jí)單位黨組或者本級(jí)地方黨委請(qǐng)示報(bào)告黨的工作。
第十七條黨組書(shū)記主持黨組全面工作,負(fù)責(zé)召集和主持黨組會(huì)議,組織黨組活動(dòng),簽發(fā)黨組文件。
黨組副書(shū)記協(xié)助黨組書(shū)記工作,受黨組書(shū)記委托履行相關(guān)職責(zé)。
黨組書(shū)記空缺時(shí),上級(jí)黨組織可以指定黨組副書(shū)記或者其他黨組成員主持黨組日常工作。
黨組成員根據(jù)黨組決定,按照授權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)工作,行使相關(guān)職權(quán)。
第四章組織原則
第十八條黨組必須堅(jiān)決執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織的指示和決定,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,確保中央政令暢通。
第十九條建立健全黨組向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作制度。黨組每年至少作1次全面報(bào)告,遇有重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織以及上級(jí)單位黨組某項(xiàng)重要指示和決定的情況,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專題報(bào)告。
第二十條黨組對(duì)有關(guān)重要問(wèn)題作出決定時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見(jiàn)。重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
第二十一條黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)原則,由黨組成員集體討論決定。
黨組書(shū)記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制,不得凌駕于組織之上,不得獨(dú)斷專行。黨組成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行黨組集體決定,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé),切實(shí)履行職責(zé)。
第二十二條以黨組名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章,黨組成員代表黨組的講話和報(bào)告,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。
黨組成員署名發(fā)表的與工作有關(guān)的文章,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組審定或者經(jīng)黨組書(shū)記批準(zhǔn)。
黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)符合黨組決定精神。
第五章議事決策
第二十三條黨組議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定,重大決策應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
黨組應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,在其工作規(guī)則中明確議事內(nèi)容目錄,實(shí)行清單管理。議事內(nèi)容目錄可以根據(jù)工作需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第二十四條黨組作出重大決策,一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查,經(jīng)過(guò)集體討論決定。
黨組討論決定人事任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行。
第二十五條黨組議事決策一般采用黨組會(huì)議形式。黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)1次,遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。
黨組會(huì)議議題由黨組書(shū)記提出,或者由其他黨組成員提出建議、黨組書(shū)記綜合考慮后確定。
第二十六條黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可召開(kāi),討論決定干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)。黨組成員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假,對(duì)會(huì)議議題的重要意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達(dá)。黨組會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的,有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。
根據(jù)工作需要,召開(kāi)黨組會(huì)議可以請(qǐng)不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會(huì)議。批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織可以派員列席黨組會(huì)議。
第二十七條黨組會(huì)議議題提交表決前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論。
表決可以采用口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行,贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)黨組成員的書(shū)面意見(jiàn)不得計(jì)入票數(shù)。表決實(shí)行主持人末位表態(tài)制。會(huì)議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。
黨組會(huì)議由專門(mén)人員如實(shí)記錄,并按照規(guī)定存檔備查。
第二十八條黨組決策一經(jīng)作出,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組成員對(duì)黨組決策有不同意見(jiàn)的,可以保留或者向上級(jí)黨組織反映,但在黨組決策改變前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組應(yīng)當(dāng)建立有效的督查和反饋機(jī)制,確保黨組決策落實(shí)。
第六章責(zé)任追究
第二十九條建立黨組書(shū)記述職制度。批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織根據(jù)需要可以聽(tīng)取黨組書(shū)記報(bào)告履職情況。
建立黨組及其成員履職考核制度,由批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織負(fù)責(zé),紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨委有關(guān)工作部門(mén)、黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)參與。考核應(yīng)當(dāng)每年開(kāi)展1次,可以與黨組工作報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、民主生活會(huì)結(jié)合開(kāi)展。
黨組及其成員執(zhí)行本條例情況,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)、本單位基層黨組織和黨員群眾的監(jiān)督,納入巡視監(jiān)督范圍和黨員定期評(píng)議內(nèi)容。
第三十條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)黨組成員的責(zé)任:
(一)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、上級(jí)黨組織指示和決定不及時(shí)不得力的;
(二)因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的;
(三)干部選拔任用方面出現(xiàn)重大問(wèn)題的;
(四)不認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨責(zé)任,造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的;
(五)不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的;
(六)擅自公開(kāi)發(fā)表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話、報(bào)告、文章、著作的,或者在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表同中央精神、黨組決定不符的言論的;
(七)泄露應(yīng)當(dāng)保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況的;
(八)對(duì)其他造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響的行為負(fù)有責(zé)任的。
對(duì)發(fā)生集體違反本條例行為的,或者在其他黨組成員出現(xiàn)嚴(yán)重違反本條例行為上存在重大過(guò)失的,還應(yīng)當(dāng)追究黨組書(shū)記的相關(guān)責(zé)任。
黨組重大決策失誤的,對(duì)參與決策的黨組成員實(shí)行終身責(zé)任追究。
黨組成員在討論決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí),對(duì)重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)免除或者減輕責(zé)任。
第三十一條對(duì)違反本條例的黨組成員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。
應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
涉嫌違法犯罪的,按照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定處理。
第七章國(guó)家工作部門(mén)黨委
第三十二條本章所稱國(guó)家工作部門(mén)黨委,是指根據(jù)黨章第四十八條規(guī)定,黨在對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
國(guó)家工作部門(mén)黨委,是黨組性質(zhì)的黨委,由上級(jí)黨組織直接批準(zhǔn)設(shè)立,不同于由選舉產(chǎn)生的黨的地方委員會(huì)和基層委員會(huì)。
第三十三條在以下國(guó)家工作部門(mén)和單位中,可以設(shè)立黨委:
(一)對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén);
(二)根據(jù)中央授權(quán)對(duì)有關(guān)單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén);
(三)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu);
(四)根據(jù)工作需要可以設(shè)立黨委的其他單位。
黨委的設(shè)立和撤銷(xiāo),一般應(yīng)當(dāng)由黨的中央委員會(huì)或者本級(jí)黨的地方委員會(huì)審批。實(shí)行垂直管理的國(guó)家工作部門(mén)和單位的黨委,負(fù)責(zé)審批下屬單位黨委的設(shè)立和撤銷(xiāo)。
黨委根據(jù)需要可以設(shè)立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)黨委日常工作。
第三十四條黨委除履行本條例第三章規(guī)定的黨組相關(guān)職責(zé)外,還領(lǐng)導(dǎo)本部門(mén)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作,領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)本系統(tǒng)黨組織的工作,討論決定下屬單位工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要事項(xiàng)。
第三十五條黨委設(shè)立和撤銷(xiāo)的具體程序、委員配備、組織原則、議事決策和責(zé)任追究等有關(guān)事宜,按照本條例關(guān)于黨組工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章附則
第三十六條各省、自治區(qū)、直轄市黨委,可以根據(jù)本條例,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例,結(jié)合各自實(shí)際制定和完善工作規(guī)則。
第三十七條黨組(黨委)制定的工作規(guī)則等規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)參照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》,報(bào)送批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織備案。
第三十八條本條例由中央辦公廳商中央組織部解釋。
第三十九條本條例自2023年6月11日起施行。其他有關(guān)黨組(黨委)規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。
【篇二】黨委工作條例
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)黨組工作,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,是黨對(duì)非黨組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。
第三條黨組工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平,確保本單位全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第四條黨組工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
。ㄒ唬﹫(jiān)持旗幟鮮明講政治,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
(二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,擔(dān)當(dāng)管黨治黨主體責(zé)任,貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,貫徹新時(shí)代黨的組織路線,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;
。ㄈ﹫(jiān)持民主集中制,確保黨組活力和堅(jiān)強(qiáng)有力,推動(dòng)形成良好政治局面;
(四)堅(jiān)持依據(jù)黨章黨規(guī)開(kāi)展工作,在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng);
。ㄎ澹﹫(jiān)持正確領(lǐng)導(dǎo)方式,實(shí)現(xiàn)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一。
第五條黨中央和地方各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨組必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨委組織部門(mén)負(fù)責(zé)黨組設(shè)立審核、日常管理等方面的具體工作,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)工委和其他工作機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)做好相關(guān)工作。
第二章設(shè)立
第六條中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,有黨員領(lǐng)導(dǎo)成員3人以上的,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。
第七條下列單位一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組:
。ㄒ唬┛h級(jí)以上人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、法院、檢察院;
(二)縣級(jí)以上政府工作部門(mén)、派出機(jī)關(guān)(街道辦事處除外)、直屬事業(yè)單位;
(三)縣級(jí)以上工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體;
。ㄋ模┲泄芷髽I(yè);
(五)縣級(jí)以上政府設(shè)立的有關(guān)管委會(huì)的工作部門(mén);
。┢渌斜匾O(shè)立黨組的單位。
第八條下列單位經(jīng)黨中央批準(zhǔn),可以設(shè)立黨組:
。ㄒ唬┤珖(guó)性的重要文化組織、社會(huì)組織;
。ǘ┢渌枰O(shè)立黨組的單位。
第九條下列單位一般不設(shè)立黨組:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)成員不足3人的;
。ǘ┡c黨的機(jī)關(guān)合并設(shè)立或者合署辦公的;
。ㄈ┯牲h的機(jī)關(guān)代管或者管理等并納入黨的機(jī)關(guān)序列的;
。ㄋ模┛h級(jí)以上政府直屬事業(yè)單位以外的其他事業(yè)單位;
。ㄎ澹┕睬鄨F(tuán)組織;
。┲泄芷髽I(yè)的下屬企業(yè),地方國(guó)有企業(yè);
(七)地方文化組織、社會(huì)組織。
第十條市級(jí)以上人大常委會(huì)、政府、政協(xié),應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨組。
縣級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)根據(jù)工作需要,可以設(shè)立機(jī)關(guān)黨組。
人大常委會(huì)、政府、政協(xié)設(shè)立機(jī)關(guān)黨組的,其辦公廳(室)不再設(shè)立黨組。
第十一條下列單位經(jīng)批準(zhǔn),可以設(shè)立分黨組:
。ㄒ唬﹪(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的派出機(jī)構(gòu);
。ǘ┚哂行袠I(yè)、系統(tǒng)管理需要的國(guó)務(wù)院有關(guān)直屬事業(yè)單位、中央一級(jí)有關(guān)人民團(tuán)體的下屬單位;
。ㄈ┦〖(jí)以上人大、政協(xié)的專門(mén)委員會(huì);
。ㄋ模┦屑(jí)以上法院、檢察院的派出機(jī)構(gòu)。
設(shè)立分黨組的單位,其下屬單位不再設(shè)立分黨組。
第十二條黨組的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)由黨中央或者本級(jí)地方黨委審批。有關(guān)管委會(huì)的工作部門(mén)設(shè)立黨組,由本級(jí)黨委授權(quán)管委會(huì)黨工委審批。黨組不得審批設(shè)立黨組。
分黨組的設(shè)立,由黨組報(bào)本級(jí)黨委組織部門(mén)審批。
新成立的有關(guān)單位符合設(shè)立黨組條件的,黨中央或者本級(jí)地方黨委可以根據(jù)需要作出設(shè)立黨組的決定,也可以由需要設(shè)立黨組的單位或者其上級(jí)主管部門(mén)黨組織提出設(shè)立申請(qǐng),由黨中央或者本級(jí)地方黨委審批。
變更、撤銷(xiāo)黨組的,由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織作出決定。
第十三條國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體黨組一般不設(shè)立工作機(jī)構(gòu),確需設(shè)立的經(jīng)批準(zhǔn)可以在本單位有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)加掛黨組辦公室牌子。
第十四條黨組設(shè)書(shū)記,必要時(shí)可以設(shè)副書(shū)記。
黨組書(shū)記一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)人不是中共黨員或者由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任以及因其他情況不宜擔(dān)任黨組書(shū)記的,黨組書(shū)記、主要負(fù)責(zé)人可以分設(shè)。黨組其他成員一般由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員干部、派駐本單位的紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)擔(dān)任,必要時(shí)也可以由本單位重要職能部門(mén)或者下屬單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
國(guó)有企業(yè)黨組書(shū)記根據(jù)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)形式確定,建立董事會(huì)的一般由董事長(zhǎng)擔(dān)任,未建立董事會(huì)的一般由總經(jīng)理?yè)?dān)任。黨組其他成員一般由進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)(派駐本企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng))根據(jù)工作需要擔(dān)任。
黨組成員一般設(shè)3至7人。副省部級(jí)以上單位、中管企業(yè)黨組成員一般不超過(guò)9人,個(gè)別單位確需增加的,由黨中央決定。市縣兩級(jí)政府及縣級(jí)以上地方政府個(gè)別工作部門(mén)確需增加的,按程序報(bào)請(qǐng)省級(jí)黨委批準(zhǔn),但總數(shù)不得超過(guò)9人。
第十五條黨組成員除應(yīng)當(dāng)具備黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡,其中廳局級(jí)以上單位的黨組成員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。
黨組成員的任免一般由批準(zhǔn)設(shè)立黨組的黨組織決定。實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位設(shè)立黨組的,其黨組成員的任免按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。分黨組成員的任免由上級(jí)單位黨組決定。企業(yè)黨組成員的任免,按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。
第三章職責(zé)
第十六條黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會(huì)共識(shí),確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)。
第十七條黨組討論和決定本單位下列重大問(wèn)題:
。ㄒ唬┴瀼芈鋵(shí)黨中央以及上級(jí)黨組織決策部署的重大舉措;
。ǘ┲贫〝M訂法律法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項(xiàng);
。ㄈI(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項(xiàng);
(四)重大改革事項(xiàng);
。ㄎ澹┲匾耸氯蚊獾仁马(xiàng);
。┲卮箜(xiàng)目安排;
。ㄆ撸┐箢~資金使用、大額資產(chǎn)處置、預(yù)算安排;
(八)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制事項(xiàng);
。ň牛⿲徲(jì)、巡視巡察、督查檢查、考核獎(jiǎng)懲等重大事項(xiàng);
。ㄊ┲卮笏枷雱(dòng)態(tài)的政治引導(dǎo);
。ㄊ唬h的建設(shè)方面的重大事項(xiàng);
。ㄊ┢渌麘(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問(wèn)題。
黨組應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合本單位實(shí)際,對(duì)前款規(guī)定的重大問(wèn)題進(jìn)行明確細(xì)化、列出具體清單。清單內(nèi)容根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。
第十八條黨組必須堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,提高黨的建設(shè)質(zhì)量。具體包括:
。ㄒ唬┌腰h的政治建設(shè)擺在首位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,提高政治站位,彰顯政治屬性,強(qiáng)化政治引領(lǐng),切實(shí)增強(qiáng)政治能力,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
。ǘ⿵(qiáng)化理論武裝,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念宗旨,自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉;
。ㄈ┞鋵(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,確保業(yè)務(wù)工作體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全;
。ㄋ模┌凑拯h管干部、黨管人才原則,加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè),做好人才工作;
。ㄎ澹┘訌(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項(xiàng);
。┘訌(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義;
(七)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任;
。ò耍┩七M(jìn)建章立制,建立健全體現(xiàn)黨中央要求、符合本單位特點(diǎn)、比較完備、務(wù)實(shí)管用的黨建工作制度,并抓好落實(shí)。
黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作,支持配合黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)本單位黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受黨的機(jī)關(guān)工委對(duì)其履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的指導(dǎo)督促。
黨組書(shū)記必須認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),黨組其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。
第十九條黨組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),重視對(duì)黨外干部、人才的培養(yǎng)使用,更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾,凝聚各方面智慧力量,完成黨中央以及上級(jí)黨組織交給的任務(wù)。
第二十條實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位黨組,可以討論和決定本系統(tǒng)工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍管理、黨的建設(shè)等重要事項(xiàng)。
國(guó)有企業(yè)黨組討論和決定重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)與《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)相符合,并與公司章程相銜接。重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨組研究討論后,再由董事會(huì)或者經(jīng)理層作出決定。
第二十一條黨組書(shū)記主持黨組全面工作,負(fù)責(zé)召集和主持黨組會(huì)議,組織黨組活動(dòng),簽發(fā)黨組文件。
黨組副書(shū)記和黨組其他成員根據(jù)黨組決定,按照授權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)工作,行使相關(guān)職權(quán)。
黨組書(shū)記空缺時(shí),上級(jí)黨組織可以指定黨組副書(shū)記或者黨組其他成員主持黨組日常工作。
第二十二條黨組及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)加強(qiáng)自身建設(shè),堅(jiān)定政治信仰,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩,弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),自覺(jué)接受監(jiān)督,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署上作表率。
第四章組織原則
第二十三條黨組及其成員必須始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)決執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定,黨組任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第二十四條下列黨組在履行職責(zé)過(guò)程中,除必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)外,還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受有關(guān)黨組的領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo):
。ㄒ唬┤舜蟪N瘯(huì)機(jī)關(guān)黨組、政府機(jī)關(guān)黨組、政協(xié)機(jī)關(guān)黨組,分別接受人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo);
。ǘ┱ぷ鞑块T(mén)黨組、政府派出機(jī)關(guān)黨組、政府直屬事業(yè)單位黨組,接受政府黨組的指導(dǎo)督促;
。ㄈ┱ぷ鞑块T(mén)管理的單位黨組,接受部門(mén)黨組的指導(dǎo)督促;
。ㄋ模⿲(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位黨組,接受上級(jí)單位黨組的領(lǐng)導(dǎo)。
中央組織部負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作的宏觀指導(dǎo),會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委履行對(duì)中管企業(yè)黨建工作的具體指導(dǎo)職能,國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委履行對(duì)中管企業(yè)黨建工作的日常管理職責(zé)。
第二十五條分黨組應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)單位黨組的領(lǐng)導(dǎo),上級(jí)單位設(shè)立機(jī)關(guān)黨組的,還應(yīng)當(dāng)接受機(jī)關(guān)黨組的指導(dǎo)。
第二十六條黨組應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等有關(guān)規(guī)定,向批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織和其他有關(guān)黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作。
縣級(jí)以上人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組、法院黨組、檢察院黨組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向本級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告工作。
第二十七條黨組對(duì)有關(guān)重要問(wèn)題作出決定時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要充分征求機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織以及本單位黨員群眾的意見(jiàn),重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。黨組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。
第二十八條黨組實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,由黨組成員集體討論和決定,任何個(gè)人或者少數(shù)人無(wú)權(quán)擅自決定。
黨組書(shū)記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制,不得凌駕于組織之上,不得獨(dú)斷專行。黨組其他成員應(yīng)當(dāng)對(duì)黨組討論和決定的事項(xiàng)積極提出意見(jiàn)和建議。
黨組成員必須堅(jiān)決服從黨組集體決定,有不同意見(jiàn)的,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,也可以向上級(jí)黨組織反映,但不得在其他場(chǎng)合發(fā)表不同意見(jiàn)。
第二十九條以黨組名義發(fā)布或者上報(bào)的文件、發(fā)表的文章,黨組成員代表黨組的講話和報(bào)告,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)黨組審定或者黨組書(shū)記批準(zhǔn)。
黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或者參加其他公務(wù)活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見(jiàn),應(yīng)當(dāng)符合黨中央以及上級(jí)黨組織、黨組的有關(guān)精神。
第五章決策與執(zhí)行
第三十條黨組應(yīng)當(dāng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則作出決策,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
第三十一條黨組作出重大決策,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、充分醞釀等程序,按照規(guī)則由集體討論和決定。
黨組討論和決定人事任免事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
黨組討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)和黨中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條黨組決策一般采用黨組會(huì)議形式。黨組會(huì)議一般每月召開(kāi)1次,遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。
黨組會(huì)議議題由黨組書(shū)記提出,或者由黨組其他成員提出建議、黨組書(shū)記綜合考慮后確定。會(huì)議議題應(yīng)當(dāng)提前書(shū)面通知黨組成員。
第三十三條黨組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨組成員到會(huì)方可召開(kāi),討論和決定干部任免、處分黨員事項(xiàng)必須有三分之二以上黨組成員到會(huì)。黨組成員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假,其意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達(dá)。黨組會(huì)議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的,有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。
根據(jù)工作需要,召開(kāi)黨組會(huì)議可以請(qǐng)不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。會(huì)議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會(huì)議。批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織等可以派員列席黨組會(huì)議。
第三十四條黨組會(huì)議議題提交表決前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論。
表決可以采用口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行,贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨組成員半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)黨組成員的書(shū)面意見(jiàn)不得計(jì)入票數(shù)。表決實(shí)行會(huì)議主持人末位表態(tài)制。會(huì)議研究決定多個(gè)事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。
黨組會(huì)議由專門(mén)人員如實(shí)記錄,決定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)編發(fā)會(huì)議紀(jì)要,并按照規(guī)定存檔備查。
第三十五條黨組決策一經(jīng)作出,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組應(yīng)當(dāng)督促推動(dòng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程及時(shí)全面落實(shí)黨組決策。黨組成員應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真抓好黨組決策貫徹落實(shí)。
黨組應(yīng)當(dāng)建立有效的督查、評(píng)估和反饋機(jī)制,確保黨組決策落實(shí)。
第六章黨組性質(zhì)黨委
第三十六條黨組性質(zhì)黨委,是指黨在對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén)和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本單位、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
黨組性質(zhì)黨委,由上級(jí)黨組織直接批準(zhǔn)設(shè)立,不同于由選舉產(chǎn)生的地方黨委和基層黨委。
第三十七條下列國(guó)家工作部門(mén)和單位經(jīng)批準(zhǔn),可以設(shè)立黨組性質(zhì)黨委:
。ㄒ唬⿲(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén);
。ǘ└鶕(jù)中央授權(quán)對(duì)有關(guān)單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén);
。ㄈ┱我蟾、工作性質(zhì)特殊、系統(tǒng)規(guī)模大的國(guó)家工作部門(mén);
。ㄋ模⿲(duì)下級(jí)單位實(shí)行垂直管理的國(guó)家工作部門(mén);
。ㄎ澹┙鹑诒O(jiān)管機(jī)構(gòu);
。┲泄芙鹑谄髽I(yè)。
地方國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立黨組性質(zhì)黨委,一般應(yīng)當(dāng)同中央國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)。
第三十八條黨組性質(zhì)黨委的設(shè)立、變更和撤銷(xiāo),一般應(yīng)當(dāng)由黨中央或者本級(jí)地方黨委審批。
對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作部門(mén)和單位黨組性質(zhì)黨委,根據(jù)黨中央授權(quán)可以負(fù)責(zé)審批下屬單位黨組性質(zhì)黨委的設(shè)立、變更和撤銷(xiāo)。
黨組性質(zhì)黨委根據(jù)需要并按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟,可以設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。
第三十九條黨組性質(zhì)黨委除履行本條例第三章規(guī)定的黨組相關(guān)職責(zé)外,還領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)本系統(tǒng)黨組織的工作,討論和決定下屬單位工作規(guī)劃部署、機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部隊(duì)伍管理、黨的建設(shè)等重要事項(xiàng)。
第七章監(jiān)督與追責(zé)
第四十條建立黨組(黨委)書(shū)記述責(zé)述廉制度。批準(zhǔn)設(shè)立黨組(黨委)的黨組織根據(jù)需要可以聽(tīng)取黨組(黨委)書(shū)記報(bào)告履職情況,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。
建立黨組(黨委)及其成員履職考核制度,一般由批準(zhǔn)設(shè)立黨組(黨委)的黨組織負(fù)責(zé)考核,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨的有關(guān)工作機(jī)關(guān)、黨的機(jī)關(guān)工委參與。
實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)且以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位黨組(黨委)及其成員,可以由上級(jí)單位黨組(黨委)會(huì)同地方黨委組織開(kāi)展考核。具體考核工作按照黨中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
實(shí)行垂直管理單位的黨組性質(zhì)黨委及其成員,由上級(jí)單位黨組性質(zhì)黨委組織開(kāi)展考核,如有需要,可以按照規(guī)定征求地方黨委意見(jiàn)。
黨組(黨委)及其成員執(zhí)行本條例情況,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、本單位基層黨組織和黨員群眾的監(jiān)督,納入巡視巡察范圍和黨員民主評(píng)議內(nèi)容。
第四十一條黨組(黨委)及其成員、有關(guān)黨組織及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條例履行職責(zé)。違反本條例的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理,或者依規(guī)依紀(jì)依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)發(fā)生集體違反本條例行為的,或者在其他黨組(黨委)成員出現(xiàn)嚴(yán)重違反本條例行為上存在重大過(guò)失的,還應(yīng)當(dāng)追究黨組(黨委)書(shū)記的相關(guān)責(zé)任。
黨組(黨委)重大決策失誤的,對(duì)參與決策的黨組(黨委)成員實(shí)行終身責(zé)任追究。
黨組(黨委)成員在討論和決定有關(guān)事項(xiàng)時(shí),對(duì)重大失誤決策明確持不贊成態(tài)度或者保留意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)免除或者減輕責(zé)任。
第八章附則
第四十二條黨組性質(zhì)黨委、機(jī)關(guān)黨組、分黨組的設(shè)立和運(yùn)行等,除本條例有專門(mén)規(guī)定外,適用黨組有關(guān)規(guī)定。
第四十三條黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例,結(jié)合實(shí)際制定和完善工作規(guī)則。
第四十四條本條例由中央組織部會(huì)同中央辦公廳解釋。
第四十五條本條例自2023年4月6日起施行。2023年6月11日中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》同時(shí)廢止。其他有關(guān)黨組(黨委)規(guī)定,凡與本條例不一致
【篇三】黨委工作條例
近日,中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
通知指出,制定出臺(tái)《條例》,是黨和國(guó)家政治生活的一件大事,事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),最重要的是堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,最關(guān)鍵的是強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”制度保障!稐l例》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以黨章為根本遵循,深刻總結(jié)長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政、管黨治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),著眼加強(qiáng)中央委員會(huì)工作,對(duì)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)方式、決策部署、自身建設(shè)等作出全面規(guī)定,為保證黨中央對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了基本遵循。
通知要求,中央委員會(huì)、中央政治局及其常委會(huì)的組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行和遵守《條例》,帶頭維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門(mén)和廣大黨員、干部要強(qiáng)化貫徹落實(shí)《條例》的政治自覺(jué),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗!各地區(qū)各部門(mén)在貫徹落實(shí)《條例》中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告黨中央。
《條例》全文如下。
中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例
(2023年9月28日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)
2023年9月30日中共中央發(fā)布)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)黨的中央委員會(huì)工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間,中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作,對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨。
第三條中央委員會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不忘初心、牢記使命,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,以堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和政治方向,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。
第四條中央委員會(huì)開(kāi)展工作,牢牢把握以下原則:
。ㄒ唬﹫(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
。ǘ﹫(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。
。ㄈ﹫(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)。
。ㄋ模﹫(jiān)持全心全意為人民服務(wù),以人民為中心,為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政。
。ㄎ澹﹫(jiān)持民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,實(shí)行正確有效集中,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
。﹫(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。
第二章領(lǐng)導(dǎo)地位
第五條中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)是黨的組織體系的大腦和中樞,在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。涉及全黨全國(guó)性的重大方針政策問(wèn)題,只有黨中央有權(quán)作出決定和解釋。
黨中央重大決策部署,是全黨全軍全國(guó)各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)。
第六條黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各領(lǐng)域各方面工作,對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展重大工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第七條各級(jí)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),武裝力量,各民主黨派和無(wú)黨派人士,人民團(tuán)體,企事業(yè)單位,基層群眾性自治組織,社會(huì)組織等,都必須自覺(jué)接受黨中央領(lǐng)導(dǎo)。
第八條全黨各個(gè)組織和全體黨員必須自覺(jué)服從黨中央,向黨中央看齊,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
第三章領(lǐng)導(dǎo)體制
第九條中央委員會(huì)由黨的全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,由委員和候補(bǔ)委員組成,每屆任期五年。全國(guó)代表大會(huì)如提前或者延期舉行,中央委員會(huì)的任期相應(yīng)地改變。
中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的名額,由全國(guó)代表大會(huì)決定。中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員必須有五年以上的黨齡。人選應(yīng)當(dāng)集中各地區(qū)、各部門(mén)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)黨的執(zhí)政骨干和優(yōu)秀代表,政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、分布均衡、結(jié)構(gòu)合理,能夠擔(dān)負(fù)起治黨治國(guó)治軍、推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史重任。
中央委員會(huì)委員出缺,由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。
第十條中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央委員會(huì)總書(shū)記,由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉。中央委員會(huì)總書(shū)記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。
中央書(shū)記處是中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu);成員由中央政治局常務(wù)委員會(huì)提名,中央委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
每屆中央委員會(huì)產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人,在下屆全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間,繼續(xù)主持黨的經(jīng)常工作,直到下屆中央委員會(huì)產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止。
第十一條在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,中央軍事委員會(huì)履行黨和國(guó)家的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)。中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制。
第十二條在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀(jì)律檢查委員會(huì)(國(guó)家監(jiān)察委員會(huì))履行黨的最高紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)(國(guó)家最高監(jiān)察機(jī)關(guān))職責(zé)。
第十三條黨中央設(shè)立若干決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)相關(guān)重大工作的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
黨中央設(shè)立若干工作機(jī)關(guān),在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,主管或者辦理中央相關(guān)工作。
黨中央在全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院等設(shè)立黨組,對(duì)黨中央負(fù)責(zé),貫徹執(zhí)行黨中央決策部署。
第四章領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)
第十四條在黨的全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間,中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議,行使以下職權(quán):
。ㄒ唬┱偌珖(guó)代表大會(huì),決定全國(guó)代表大會(huì)代表的名額和選舉辦法;討論中央委員會(huì)向全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告、黨章修正案,并決定提請(qǐng)全國(guó)代表大會(huì)審查和審議。必要時(shí)決定召開(kāi)黨的全國(guó)代表會(huì)議,決定全國(guó)代表會(huì)議代表的名額和產(chǎn)生辦法。
。ǘ┻x舉產(chǎn)生中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央委員會(huì)總書(shū)記,通過(guò)中央書(shū)記處成員,決定中央軍事委員會(huì)組成人員,批準(zhǔn)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的常務(wù)委員會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記;增選、增補(bǔ)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員,增補(bǔ)中央書(shū)記處成員、中央軍事委員會(huì)組成人員。
(三)聽(tīng)取和討論中央政治局工作報(bào)告。
。ㄋ模┯懻摵蜎Q定關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。
(五)討論決定國(guó)家主席、副主席推薦人選,全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、中央軍事委員會(huì)、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員推薦人選。
。Q定遞補(bǔ)中央委員會(huì)委員;決定或者追認(rèn)給以中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍的處分。
。ㄆ撸┯懻摵蜎Q定黨治國(guó)理政、管黨治黨中其他重大問(wèn)題和事項(xiàng)。
中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,中央委員會(huì)的職權(quán)由中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)行使。
第十五條中央政治局貫徹執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的決議、決定,向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作,接受監(jiān)督,行使以下職權(quán):
。ㄒ唬┱偌⒅鞒种醒胛瘑T會(huì)全體會(huì)議,研究決定提請(qǐng)中央委員會(huì)全體會(huì)議審議的問(wèn)題和事項(xiàng)。
。ǘ┯懻摵蜎Q定關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。
。ㄈ┲醒胛瘑T會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,決定給以中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍的處分,待召開(kāi)中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn);決定開(kāi)除嚴(yán)重觸犯刑律的中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員黨籍。
。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定推薦、提名、任免干部;決定對(duì)有關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的處理處分事項(xiàng)。
。ㄎ澹┭芯繘Q定其他應(yīng)當(dāng)由中央政治局決定的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。
第十六條中央政治局常務(wù)委員會(huì)貫徹執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的決議、決定,組織實(shí)施中央政治局制定的方針政策,行使以下職權(quán):
(一)處理黨中央日常工作。
。ǘ┭芯坑懻撽P(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題和事項(xiàng)并提出意見(jiàn),提交中央政治局審議。
(三)研究決定黨和國(guó)家工作中的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。
。ㄋ模⿲(duì)重大突發(fā)性事件作出處置決定和工作部署。
。ㄎ澹┞(tīng)取中央書(shū)記處工作報(bào)告和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)(國(guó)家監(jiān)察委員會(huì))、全國(guó)人大常委會(huì)黨組、國(guó)務(wù)院黨組、全國(guó)政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組等的工作匯報(bào)。
(六)按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名、任免干部;決定對(duì)有關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的處理處分事項(xiàng)。
(七)研究決定其他應(yīng)當(dāng)由中央政治局常務(wù)委員會(huì)決定的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。
第十七條中央委員會(huì)總書(shū)記負(fù)責(zé)召集中央政治局會(huì)議和中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,并主持中央書(shū)記處的工作。
第十八條中央書(shū)記處根據(jù)中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央委員會(huì)總書(shū)記的指示安排開(kāi)展工作。
第五章領(lǐng)導(dǎo)方式
第十九條黨中央深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義思想方法和工作方法,適應(yīng)新時(shí)代新要求,改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式,加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè),提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。
第二十條黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航,指引黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向。加強(qiáng)政治引領(lǐng),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。加強(qiáng)思想引領(lǐng),用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民。加強(qiáng)風(fēng)范引領(lǐng),以強(qiáng)大真理力量和人格力量凝聚黨心軍心民心。
第二十一條黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方,確保全黨全軍全國(guó)各族人民統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。統(tǒng)攬各項(xiàng)工作,整體推進(jìn)黨和國(guó)家各方面事業(yè)。統(tǒng)攬各方力量,領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各類組織和廣大黨員、干部、群眾一體行動(dòng)。統(tǒng)攬國(guó)家治理,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
第二十二條黨中央以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、無(wú)畏的革命精神,領(lǐng)導(dǎo)全黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命,把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
第六章決策部署
第二十三條黨中央按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,對(duì)黨和國(guó)家工作的重大問(wèn)題作出決策。根據(jù)需要,分別召開(kāi)中央委員會(huì)全體會(huì)議、中央政治局會(huì)議、中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議討論決定。
黨中央作出重大決策部署,必須深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,加強(qiáng)分析論證,凝聚智慧共識(shí),做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
第二十四條中央委員會(huì)全體會(huì)議每年至少舉行一次。會(huì)議議題由中央政治局在黨內(nèi)一定范圍征詢意見(jiàn)后確定。
中央委員會(huì)全體會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上中央委員會(huì)委員到會(huì)方可召開(kāi)。中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假,其意見(jiàn)可以用書(shū)面形式表達(dá)。根據(jù)需要,可以安排有關(guān)人員列席會(huì)議。
根據(jù)討論和決定事項(xiàng)的不同,采用舉手、無(wú)記名投票等方式進(jìn)行表決,贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)委員半數(shù)的為通過(guò)。未到會(huì)委員的意見(jiàn)不計(jì)入票數(shù)。候補(bǔ)委員不參加表決。
對(duì)中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員給以撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍的處分,必須由中央委員會(huì)全體會(huì)議三分之二以上的多數(shù)決定。在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,可以先由中央政治局作出處理決定,待召開(kāi)中央委員會(huì)全體會(huì)議時(shí)予以追認(rèn)。
第二十五條中央政治局會(huì)議一般定期召開(kāi),遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議議題由中央委員會(huì)總書(shū)記確定。
中央政治局會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上中央政治局委員到會(huì)方可召開(kāi)。根據(jù)需要,可以安排有關(guān)人員列席會(huì)議。
中央政治局會(huì)議在決定問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分討論,涉及多個(gè)事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行討論和決定。
第二十六條中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般定期召開(kāi),遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議議題由中央委員會(huì)總書(shū)記確定。
中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員到會(huì)方可召開(kāi)。根據(jù)需要,可以安排有關(guān)人員列席會(huì)議。
中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議在決定問(wèn)題時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)充分討論,涉及多個(gè)事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行討論和決定。
第二十七條按照黨中央決策部署和中央委員會(huì)總書(shū)記指示要求,中央書(shū)記處召開(kāi)辦公會(huì)議研究討論有關(guān)事項(xiàng)。會(huì)議議題由中央委員會(huì)總書(shū)記確定。
第二十八條黨中央根據(jù)需要召開(kāi)工作會(huì)議、專題會(huì)議等,分析形勢(shì),部署工作。
第二十九條按照黨中央決策部署和中央委員會(huì)總書(shū)記指示要求,黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)召開(kāi)會(huì)議,研究決定、部署協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域重大工作。會(huì)議議題由中央委員會(huì)總書(shū)記確定或者審定。
有關(guān)事項(xiàng)經(jīng)黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)會(huì)議審議后,根據(jù)需要提請(qǐng)中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
第三十條黨中央就黨和國(guó)家重要方針政策、重大問(wèn)題、重要人事安排等進(jìn)行協(xié)商,聽(tīng)取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士代表的意見(jiàn)和建議,通報(bào)重要情況,溝通思想、增進(jìn)共識(shí)。
第七章自身建設(shè)
第三十一條中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員必須將“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治要求,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保黨中央政令暢通、令行禁止,確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效。
第三十二條中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員必須牢記自己是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的一員,堅(jiān)持組織原則和黨性原則,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)執(zhí)行黨章等黨內(nèi)法規(guī),自覺(jué)貫徹黨的群眾路線,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),自覺(jué)同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭(zhēng),始終保持清正廉潔的政治本色。
中央政治局委員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將工作中的重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。在執(zhí)行過(guò)程中需要對(duì)黨中央決策、決定和重大工作部署作出調(diào)整的,必須報(bào)黨中央批準(zhǔn)。
第三十三條中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員應(yīng)當(dāng)帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,認(rèn)真執(zhí)行黨章等黨內(nèi)法規(guī)確定的民主原則和程序。中央政治局每年召開(kāi)民主生活會(huì)。中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員參加中央委員會(huì)全體會(huì)議,應(yīng)當(dāng)積極就黨和國(guó)家工作發(fā)表意見(jiàn)、提出建議。
第八章附則
第三十四條本條例由中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條本條例自發(fā)布之日起施行。
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