廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查【15篇】
【篇一】廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”的目標(biāo)要求,按照區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的通知》(建紀(jì)發(fā)[2023]19號(hào))要求,對(duì)權(quán)力運(yùn)行重要領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,確保“勤廉青奧”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),提升我街道預(yù)防腐敗工作水平,經(jīng)研究,決定在全街范圍內(nèi)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng),具體實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在梳理、明晰崗位職權(quán)的基礎(chǔ)上,全面查找各黨總支、各科室權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研究制定并有效落實(shí)防控舉措,最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),減少腐敗行為的發(fā)生,為實(shí)現(xiàn)“辦青奧、創(chuàng)大業(yè)、建中心”三大目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、紀(jì)律保證。
二、實(shí)施時(shí)間和范圍
(一)實(shí)施時(shí)間
2023年8月1日-2023年8月31日
(二)實(shí)施范圍
全街道各黨總支、各科室。
三、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的重點(diǎn)對(duì)象和主要內(nèi)容
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的重點(diǎn)對(duì)象為單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員;管事、管人、管財(cái)工作人員;執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員和征地拆遷工作人員以及控違拆違方面;其它各黨總支、各科室認(rèn)為存在風(fēng)險(xiǎn)的方面,排查的主要內(nèi)容是:
(一)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位、違反民主集中制獨(dú)斷專行或放任不管、執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)格、操作程序不規(guī)范、濫用自由裁量權(quán)等行為。
(二)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要查找各項(xiàng)制度是否適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的需要,是否存在操作性不強(qiáng)、貫徹執(zhí)行難到位、相互矛盾、缺乏有效監(jiān)督等漏洞,以及辦事程序、辦理時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量空間、“三重一大”事項(xiàng)決策程序等可能產(chǎn)生行政不作為或?yàn)E用職權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(三)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要查找相關(guān)行政人員有可能被行政管理對(duì)象或服務(wù)對(duì)象施加利益誘惑或其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范、以權(quán)謀私,可能構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢色交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(四)作風(fēng)效能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要查找個(gè)人思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以及因個(gè)人庸、懶、散、奢、軟、等、推、拖、冷、浮等不良作風(fēng)引起的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(五)其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。指各黨總支、各科室認(rèn)為需要列入排查內(nèi)容的其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
四、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方法和步驟
(一)方法
各黨總支、各科室根據(jù)工作職能,圍繞管事、管人、管財(cái)以及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程,分析每個(gè)工作環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)個(gè)人自查、同事互查、條塊互查、組織幫查、群眾助查等方式,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(二)步驟
1.宣傳動(dòng)員部署(8月1日—8月6日)
大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟。街道成立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入宣傳發(fā)動(dòng),讓全街黨員干部深刻了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的重要性。
2.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(8月6日—8月10日)
分查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);各黨總支、各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三部分,可以分開(kāi)進(jìn)行,也可以同步開(kāi)展。查找工作結(jié)束后,分別填寫(xiě)《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》(見(jiàn)附件一)、《黨總支(科室)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》(見(jiàn)附件二)、《領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》(見(jiàn)附件三),召開(kāi)相關(guān)討論會(huì),研究確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施,在充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議后進(jìn)行完善。
3.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(8月10日—8月15日)
各黨總支、各科室根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小以及可能造成的危害程度,將查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為三級(jí):一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指發(fā)生機(jī)率高,一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重后果(如可能觸犯國(guó)家法律,構(gòu)成犯罪)的風(fēng)險(xiǎn)等;二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指發(fā)生機(jī)率較高,一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重后果(如可能違反相關(guān)紀(jì)律法規(guī),受到紀(jì)律或行政處分)的風(fēng)險(xiǎn)等;三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小,一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
4.落實(shí)整改與建章立制(8月15日—8月20日)
針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的管理制度,完善防控措施和工作流程,加強(qiáng)整改,建章立制,堵塞漏洞,不斷探索建立有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的體制機(jī)制,深化懲防體系建設(shè),推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移。
5.公示(8月21日—8月27日)
各黨總支、各科室將排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施、建章立制等情況進(jìn)行匯總,交分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后在公示欄公示7天,接受黨員群眾監(jiān)督,同時(shí)公布紀(jì)檢監(jiān)察工作室監(jiān)督電話,實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的長(zhǎng)效管理和監(jiān)督。
五、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各黨總支、各科室要將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)抓緊抓好。各黨總支、各科室主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,認(rèn)真落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭抓好自身和職權(quán)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,確保工作落到實(shí)處。
2.突出重點(diǎn),有序推進(jìn)。要以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查為契機(jī),確定本部門(mén)、本單位權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓好對(duì)人、財(cái)、物的管理,切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制融入到工作的全過(guò)程,以重點(diǎn)帶全面,以關(guān)鍵促整體,全面提升我區(qū)懲治和預(yù)防腐敗工作水平。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)過(guò)程中的重要會(huì)議,街道將邀請(qǐng)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作室參加。
3.嚴(yán)格把關(guān),注重實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察工作室會(huì)依據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察工作室對(duì)聯(lián)系單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》(建紀(jì)發(fā)[2023]13號(hào)),對(duì)我街道各黨總、各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控評(píng)價(jià),推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范長(zhǎng)效管理工作。對(duì)街道各黨支、各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),望和黨總支、各科室積極配合工作室共同開(kāi)展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)價(jià)工作。各黨總支、各科室于8月31日前,將開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作總結(jié)報(bào)街道黨政辦。
【篇二】廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
為了有效的防范廉政風(fēng)險(xiǎn),防止干部犯錯(cuò)誤、失職、瀆職或發(fā)生不廉潔等問(wèn)題,最大限度地實(shí)現(xiàn)保護(hù)干部的目的,根據(jù)已確定的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)制定綜合性防控措施如下:
一、在制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施方面,做到三個(gè)結(jié)合,即與勤政廉政保障體系建設(shè)相結(jié)合、與落實(shí)懲防體系黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與崗位職責(zé)、人力資源管理相結(jié)合。
1、明確各股室的工作職責(zé),各工作人員也要清楚明了自己的職責(zé)任務(wù),做到人人工作職責(zé)目標(biāo)任務(wù)明確。
2、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作的法定程序、工作制度、工作紀(jì)律以及各項(xiàng)工作規(guī)范,認(rèn)真貫徹執(zhí)行全程辦事代理制,政務(wù)公開(kāi),一崗雙責(zé),一次性告知,首問(wèn)責(zé)任制等。
3、發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部的先鋒模范作用,發(fā)揮紀(jì)檢組廉政指導(dǎo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的作用。
4、加強(qiáng)廉政文化建設(shè),開(kāi)展多種形式的廉政教育、理想教育,多種形式的培訓(xùn),提高干部職工的政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及審美情趣,樹(shù)立廉政意識(shí),提高免疫力,提高抵御腐敗侵襲的能力。
5、認(rèn)真進(jìn)行考核,建立考核檔案,包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、干部年終考核等。
6、定期征求群眾意見(jiàn),搞好民主測(cè)評(píng),廣泛征求意見(jiàn),廣泛接受群眾監(jiān)督。
7、發(fā)揮效能監(jiān)察考核評(píng)價(jià)體系的監(jiān)督作用,嚴(yán)格行政過(guò)錯(cuò)及廉政責(zé)任追究。
二、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控措施
崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是從我局重點(diǎn)崗位的工作流程入手查找出來(lái)的。有行政處罰(案)、日常監(jiān)督管理以及內(nèi)部“人、財(cái)、物”等公共管理環(huán)節(jié),根據(jù)這些職能、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等點(diǎn)、線、面,局崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)被劃分為四類三級(jí)。四類:一類為行政處罰類;二類為監(jiān)督檢查類;三類為行政事務(wù)管理類;四類為公共類。三級(jí):一級(jí)為行政處罰、行政事務(wù)管理類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);二級(jí)為監(jiān)督檢查類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);三級(jí)為公共類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
。ㄒ唬┮活悾ㄒ患(jí)):行政處罰(案)類風(fēng)險(xiǎn)防控措施
行政處罰類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指局執(zhí)法辦案人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,違反法律、法規(guī)和其它規(guī)定,引起當(dāng)事人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果:
1、分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮把關(guān)審查作用,對(duì)上會(huì)案件嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督辦案單位及人員按辦案系統(tǒng)進(jìn)行辦案,發(fā)揮督導(dǎo)作用,半年進(jìn)行一次案件回訪,對(duì)重大案件及時(shí)回訪。
2、執(zhí)法辦案人員要認(rèn)真掌握辦案技能,精通法律、法規(guī)、法理,在查辦案件環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格執(zhí)行兩人辦案等各項(xiàng)執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)行案件處罰標(biāo)準(zhǔn)局黨組會(huì)議研究決定制度。
3、執(zhí)法辦案人員以及其他涉案人員要嚴(yán)格遵守保密制度,做到不向當(dāng)事人或其他人員泄露案情。堅(jiān)守辦案紀(jì)律,不準(zhǔn)利用職權(quán)收受當(dāng)事人的好處,防止行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,預(yù)防行政復(fù)議被撤消或行政訴訟敗訴的情況發(fā)生,防止以案尋租。
4、辦案人員對(duì)暫扣及罰沒(méi)物品要及時(shí)進(jìn)行登記、入庫(kù),物品清單中對(duì)物品型號(hào)、數(shù)量等登記清楚,防止物品損毀、丟失、侵占、挪用等問(wèn)題的發(fā)生。
5、辦案中要遵守實(shí)事求是原則,特別是在詢問(wèn)過(guò)程中要杜絕掛名的現(xiàn)象,執(zhí)行回避制度,避免辦案的隨意性,防止棄案不查問(wèn)題發(fā)生。
6、在案件調(diào)查取證環(huán)節(jié)中,堅(jiān)持證據(jù)窮盡原則,按照程序規(guī)定依法取證,不準(zhǔn)遺漏證據(jù),以保證案件定性、裁量準(zhǔn)確。
。ǘ┒悾ǘ(jí)):監(jiān)督檢查類風(fēng)險(xiǎn)防控措施
監(jiān)督檢查類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指局承擔(dān)監(jiān)督檢查職能的工作人員,包括:日常監(jiān)察及業(yè)務(wù)股室工作人員,違反法律、法規(guī)和其它規(guī)定,引起行政相對(duì)人的申訴、投訴、訴訟和行政復(fù)議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果:
1、對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的案源線索等及時(shí)登記、錄入、上報(bào),防止收受當(dāng)事人的好處等不廉潔行為。
2、對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按法定程序進(jìn)行登記、錄入,認(rèn)真留存文書(shū)檔案,發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)給予制止,函告相關(guān)單位,防止造成工作失職等后果。
3、執(zhí)法人員保持24小時(shí)通訊暢通,做到隨時(shí)能夠快速集結(jié),快速出擊,做到來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
4、對(duì)容易產(chǎn)生問(wèn)題的重點(diǎn)行業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案,出現(xiàn)緊急情況時(shí),不能貽誤時(shí)機(jī),做到有對(duì)策可行,及時(shí)應(yīng)對(duì),及時(shí)查處。
。ㄈ┤悾ㄒ患(jí)):行政事務(wù)管理類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
行政事務(wù)管理類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指局在人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理(人、財(cái)、物)工作中,相關(guān)工作人員違反法律、法規(guī)和其它規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果:
1、人事管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用、考核、評(píng)先、定職、定級(jí)等方面的各類規(guī)定,按照規(guī)定要求,制定人事工作流程,在各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)相互提醒、相互制約、相互監(jiān)督、相互糾正的運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則,不弄虛作假,不偏聽(tīng)偏信,不泄露相關(guān)信息,不私下許諾,防止失察失誤或用人不當(dāng)?shù)炔还降氖虑榘l(fā)生。
。2)遵守廉潔從政規(guī)定,嚴(yán)格自律,恪守原則,堅(jiān)決拒收不該接受的禮品饋贈(zèng)及宴請(qǐng),一切按照規(guī)章制度辦事,不徇私枉法、徇情枉法。
(3)認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,凡是達(dá)不到培訓(xùn)要求的要重新培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作與干部考核掛鉤,與干部使用掛鉤,與定崗掛鉤。
(4)嚴(yán)格管理人事檔案,確保人事檔案的完整無(wú)損,不泄露檔案信息,做好保密工作,維護(hù)檔案的嚴(yán)肅性。
。5)按照有關(guān)工資調(diào)整政策進(jìn)行調(diào)整工作,做到不疏漏。
。6)在干部違紀(jì)案件查處中,堅(jiān)持原則,防止發(fā)生錯(cuò)案。
2、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施:
(1)結(jié)合我局實(shí)際,精心管理財(cái)務(wù),認(rèn)真執(zhí)行年初的財(cái)經(jīng)預(yù)算,不挪用、誤用財(cái)政資金,確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
。2)在大額資金的使用上,必經(jīng)集體討論,資金使用正確減少失誤,
。3)按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定辦理財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù),按照程序?qū)徍藥つ浚龅綆つ壳,?cái)務(wù)明。
3、資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施:
。1)購(gòu)置資產(chǎn)時(shí),按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定采購(gòu)物品,防止產(chǎn)生不廉潔行為。
(2)分配資產(chǎn)時(shí),深入調(diào)查研究,按實(shí)際需要進(jìn)行分配,不受人情因素干擾或收受好處,違反規(guī)定分配,最大限度的發(fā)揮資產(chǎn)的使用價(jià)值。
(3)固定資產(chǎn)管理要到位,錄入要及時(shí),加強(qiáng)對(duì)科所的監(jiān)督防止局國(guó)有資產(chǎn)丟失。
。4)資產(chǎn)處置過(guò)程中,處置要合規(guī),不隨意處置,防止局固定資產(chǎn)的流失,發(fā)揮固定資產(chǎn)管理小組的監(jiān)督作用,記好各類臺(tái)帳,完備交接手續(xù)。
。5)罰沒(méi)物品管理要嚴(yán)格,按規(guī)定出入庫(kù),要與相關(guān)辦案單位緊密配合,相互協(xié)調(diào),相互支持,相互監(jiān)督,防止物品丟失或損壞。
4、四類(三級(jí)):公共類風(fēng)險(xiǎn)防控措施:
公共類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指局工作人員在履行崗位職責(zé)過(guò)程中,違反法律、法規(guī)和其它規(guī)定,可能發(fā)生不廉潔行為的后果,具有共性特征。
。1)科級(jí)以上干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既抓業(yè)務(wù)又抓黨風(fēng)廉政建設(shè),履行層層簽定的責(zé)任書(shū)權(quán)力義務(wù),局領(lǐng)導(dǎo)做到親自部署、定期檢查督查,局副職做到抓好自己、管好股室的要求,嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),同時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)貫徹上級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)的新規(guī)定新精神,有效指導(dǎo)和監(jiān)督本單位、科室落實(shí)各項(xiàng)工作部署;防止本單位發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題。
。2)全體黨員干部在公務(wù)活動(dòng)中,嚴(yán)格遵守廉潔自律方面的各項(xiàng)規(guī)定,在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督管理等過(guò)程中,遵守法律和紀(jì)律規(guī)定,做好相關(guān)記錄和臺(tái)帳,不得涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關(guān)記錄或者證據(jù),造成無(wú)法挽回的損失。不接受行政相對(duì)人、請(qǐng)托人的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)等好處防止不廉潔的事情發(fā)生。
(3)科級(jí)以上干部對(duì)配偶、子女及身邊的工作人員要嚴(yán)格管理,平時(shí)加強(qiáng)教育,多提醒,防止出現(xiàn)不廉潔行為,造成不良后果。
。4)全體工作人員在工作中,要按規(guī)定著裝,注重禮儀、服務(wù)態(tài)度和言行舉止,防止因出現(xiàn)儀表問(wèn)題引起當(dāng)事人的不滿,導(dǎo)致當(dāng)事人上訪、投訴,損害安監(jiān)形象。
。5)黨務(wù)干部要牢記黨建工作是一切工作的基礎(chǔ)。要培養(yǎng)黨員同志的奉獻(xiàn)精神、帶頭意識(shí),培養(yǎng)基層黨支部成為有戰(zhàn)斗力的堡壘,使黨員同志模范的發(fā)揚(yáng)榜樣作用。在黨員發(fā)展環(huán)節(jié)中堅(jiān)持原則,按程序辦事,不得接受黨員、積極分子、預(yù)備黨員的好處,不得違規(guī)評(píng)選優(yōu)秀黨員、預(yù)備期轉(zhuǎn)正以至發(fā)展不合格的黨員。
。6)從事信息管理的工作人員,在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中,要認(rèn)真及時(shí)統(tǒng)計(jì),不得遲報(bào)、虛報(bào)或瞞報(bào)。
。7)從事各類檔案管理的工作人員,要嚴(yán)守檔案秘密,遵守檔案管理制度,(包括文書(shū)檔案、案件檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、企業(yè)檔案等),防止出現(xiàn)丟失和損壞,造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。
。8)印章印鑒管理人員要嚴(yán)格遵守信印管理制度,認(rèn)真登記,不得出具空白信等違規(guī)信件,正確使用印章、印紙,確保印章管理安全,防止被盜用、丟失及損壞,對(duì)單位造成不良的影響。
。9)文件收發(fā)人員要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,做到傳閱、保管、流轉(zhuǎn)工作過(guò)程中的文件安全及時(shí),不得隨意泄露信息,防止出現(xiàn)失密,給我局帶來(lái)影響。
5、加強(qiáng)思想道德風(fēng)險(xiǎn)防控
。1)采取多種形式進(jìn)行廉政教育、思想道德、職業(yè)道德教育,樹(shù)立正確的人生觀,價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀,樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀,提高抵御腐敗侵襲的能力。注重自身政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),通過(guò)采取專題學(xué)習(xí)、研討交流、自學(xué)等形式,不斷提高自身綜合素質(zhì)。
。2)認(rèn)真落實(shí)黨組中心組以及股室學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查。督導(dǎo)落實(shí)廉潔自律等相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)教育、培訓(xùn)的工作力度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)干部的責(zé)任心和綜合素質(zhì)。
。3)教育黨員干部在單位做一名講道德、講文明、講愛(ài)心的優(yōu)秀干部,在家庭中當(dāng)一名講勤勞、講孝敬、講傳承的家長(zhǎng)和成員。
。4)干部職工要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,保持黨員先進(jìn)性,牢固樹(shù)立大局意識(shí),在群眾中起好的帶頭作用。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。努力提高為人民服務(wù)的思想覺(jué)悟。
。5)制定并完善民主生活會(huì)制度,定期開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)于律己,以身作則,堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格監(jiān)督管理,局領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人收入申報(bào)制度,個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,全局干部職工均不得借婚喪嫁娶機(jī)會(huì)斂財(cái)。
。6)制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,激發(fā)干部的工作熱情,提高干部工作的積極性,爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。
6、加強(qiáng)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防控
。1)要建立綜合監(jiān)控機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。
。2)要定期梳理、補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度(一年一次),使各項(xiàng)制度符合工作需要,具有較強(qiáng)的可操作性,逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有制度依據(jù),形成按制度辦事的行為規(guī)范。
。3)加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督,將執(zhí)行制度的情況納入到績(jī)效考核、人力資源管理之中。
。4)對(duì)不能嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事的責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行告誡,必要時(shí)依紀(jì)依法追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
【篇三】廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
中國(guó)廉文化,源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。以古代廉潔文化奠基人――周敦頤思想為首,他主張:重德治、立人極、倡正氣、主廉潔、講官德。廉,終將視為一種政治評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。而將“廉”與“潔”結(jié)合,形成獨(dú)立廉潔文化,發(fā)揮其教化功能,周敦頤無(wú)疑是第一人!在其千古名篇《愛(ài)蓮說(shuō)》中,以蓮喻“廉”,“出淤泥而不染,濯清漣而不妖。”以蓮喻為官之德、為人之德!發(fā)揚(yáng)廉潔文化,為官?gòu)恼璐鷤鞒,特別在校園育人重地――廉潔從政、廉潔從教,甚為重!
培育莘莘學(xué)子的學(xué)校,更有責(zé)任把廉政文化發(fā)揚(yáng)光大。如果古代執(zhí)政者把“仁政”“勤政”“廉政”三者概括為從政三德的話,那么以現(xiàn)代人眼光看,廉政應(yīng)該是三德之本。廉,不僅只是校園全體師生必修之課,更是學(xué)生將來(lái)為人、立于社會(huì)之道德基石。自當(dāng)探尋修廉之道!
廉潔文化進(jìn)校園,反腐倡廉,乃強(qiáng)化學(xué)校德育之重;構(gòu)建和諧教育之本;辦人民滿意教育之需;乃校領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政、教師廉潔從教之宗旨!
校領(lǐng)導(dǎo)率先廉潔為之。權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系!廉則民愛(ài),碑自立;貪則民棄,墓自掘。校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)廉潔奉公,誠(chéng)實(shí)守信。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,每日每事三省吾身:自重、自省、自警、自勵(lì);慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)!所謂:“竹以直而美,人以正而尊,黨以廉而強(qiáng)”!“廉生公、公生明、明生威”乃包拯從政座右銘。校領(lǐng)導(dǎo)班子也以此督之。立黨為公、執(zhí)政為民、自律為本,廉潔從政。“自律”與“他律”中,平衡處之、泰然處之。務(wù)實(shí)中,強(qiáng)化自律,勤政、廉政。
清風(fēng)涼自林谷出,廉潔源從自律來(lái)!校領(lǐng)導(dǎo),育人凈土里,自當(dāng)常修為政之德、常思貪欲之害、常除非份之想、常懷律己之心、常研I導(dǎo)之術(shù)、常筑防腐之堤。清如秋菊何妨瘦,廉如梅花不畏寒!自當(dāng)經(jīng)得起紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、審計(jì)部門(mén)之檢;經(jīng)得起黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)之驗(yàn);經(jīng)得起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下錢、權(quán)、利的考驗(yàn)。當(dāng)政之要在于興一方,為政之要在于敢創(chuàng)新,治政之道在于求民安,施政之本在于潔自身!校領(lǐng)導(dǎo)自當(dāng)善于發(fā)揚(yáng)民主,自覺(jué)接受監(jiān)督,以身正贏得人心,以真誠(chéng)提高威信,以實(shí)干引領(lǐng)風(fēng)氣!行船不端,風(fēng)浪毀之;為官不廉,百姓棄之!校領(lǐng)導(dǎo)不以善小而不為,不以惡小而為之!勿以官小而不廉,勿以事小而不勤!貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天!自當(dāng)防微杜漸,拒腐防變,不越雷池半步。先正身,后正人,上下一致?lián)砹?/p>
從教者身為學(xué)生耳濡目染的榜樣,更當(dāng)廉之才是。自當(dāng)從“三實(shí)”做起――作風(fēng)樸實(shí),工作扎實(shí),任務(wù)落實(shí)。
在作風(fēng)上,為師者樸樸實(shí)實(shí)地傳道授業(yè)解惑,踐行著社會(huì)主義核心價(jià)值觀。愛(ài)崗敬業(yè),以滿腔熱忱去教書(shū)育人。對(duì)待學(xué)生公正公平,一視同仁。誠(chéng)信友善于家長(zhǎng),做家長(zhǎng)的良師益友、親信軍師;誠(chéng)信友善于學(xué)生,做學(xué)生人生觀、世界觀的導(dǎo)師。甘于奉獻(xiàn),視之為職責(zé)所在。
工作中扎扎實(shí)實(shí)的教學(xué)相長(zhǎng)。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)操作教學(xué)自然跟得上節(jié)奏,嫻熟運(yùn)用,秉承傳統(tǒng)教育結(jié)合新模式教學(xué)。取其精華,去其糟粕。攜手學(xué)生走過(guò)低年級(jí)求知的懵懂,引領(lǐng)到高年級(jí)對(duì)知識(shí)的融會(huì)貫通。
在學(xué)校任務(wù)落實(shí)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打。及時(shí)調(diào)整個(gè)人職業(yè)規(guī)劃,與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃一致,極快地達(dá)到:面對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作的落實(shí)不疾不徐,有效率、有質(zhì)量地出色完成任務(wù);與領(lǐng)導(dǎo)同事間默契配合,融洽相處得如沐春風(fēng)。
廉潔從教,追求業(yè)務(wù)精深,更是厚德篤行。我們廉潔自律,淡泊名利。清風(fēng)拂袖身自正,正氣在胸威自生!更該深知:言傳身教并重。律己方能服人,身正方能帶人,無(wú)私方能感人!從教路上居安貧之心,視物風(fēng)奢華,如過(guò)眼云煙,不為優(yōu)渥所動(dòng)!對(duì)功名利祿多了一份不屑,將世俗情味看淡一些,堅(jiān)守一袖清風(fēng)!
為師者用青春和生命,鍛鑄師魂,廉潔修身,在從教道路上的長(zhǎng)詩(shī)畫(huà)卷中,濃墨重彩!需要我們?cè)谏鐣?huì)、學(xué)校、教師隊(duì)伍、學(xué)生及家長(zhǎng)各層面,真實(shí)自然地展現(xiàn)自我。趁年富力強(qiáng),趁還未衰老,幸福著學(xué)生的幸福,快樂(lè)著學(xué)生的快樂(lè)!笑看著一批又一批的學(xué)之驕子――在追夢(mèng)的路上披荊斬棘、奮起拼搏,欣慰至極;趁生命還豐盈,攜手青年教師共同成長(zhǎng),向老教師虛心請(qǐng)教,博采眾長(zhǎng),藝術(shù)從教。
廉潔從教,熱情似梅,馨香如蘭,清似竹,淡如菊。自當(dāng)把握好當(dāng)下,厚積薄發(fā),業(yè)精而德厚!從教路上辛勤耕耘,從教路上歡笑收獲。從教路上不斷提升自我,心胸寬大、寵辱不驚,思想成熟、低調(diào)內(nèi)斂,業(yè)務(wù)純熟、積淀厚重!堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè),結(jié)合社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德教育,教書(shū)育人。樹(shù)立正確的人生觀,認(rèn)真履行職責(zé),不負(fù)社會(huì)重托,不負(fù)人民所望!“做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師。對(duì)得起自己的良心,做人民滿意的好老師。”將國(guó)家主席對(duì)為師者的期望視為行路的導(dǎo)航,如此清晰的指引,如此理智的召喚!
從教者,不屈于利稱之富有,不屈于名可謂高貴。師者,言傳勝于身教,律己方能服人,身正方能帶人,無(wú)私方能感人!作為教育工作者要學(xué)會(huì)“安貧”。人,有安貧之心,內(nèi)心才富有,居心深處,總自然豐饒!
大凡校園里師者,不追名、不逐利,默默行之,快樂(lè)奉獻(xiàn),日復(fù)一日!千方百計(jì)使自己做到:既有知識(shí)又有思想,既有文化又有修養(yǎng),既有熱血又有正義,既有開(kāi)拓創(chuàng)新精神,又有健全的人格個(gè)性!如此廉潔從教者,強(qiáng)化理想信念教育、基礎(chǔ)道德教育、傳統(tǒng)美德教育、法制意識(shí)教育,使中華民族傳統(tǒng)美德得以繼承、發(fā)揚(yáng),從小根植“敬廉崇潔”理念,培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀,其意義重大、深遠(yuǎn)!
【篇四】廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
根據(jù)《中共市國(guó)有企業(yè)工作委員會(huì)系統(tǒng)2023年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書(shū)》要求,為切實(shí)加強(qiáng)公司反腐倡廉工作,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷強(qiáng)化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合公司上一年度開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的情況,制定2023年工作實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想和工作原則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)、市紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞黨要管黨從嚴(yán)治黨主線,增強(qiáng)憂患意識(shí),認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把政治建設(shè)擺在首位,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治責(zé)任,提高政治站位。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,把全面從嚴(yán)治黨要求與公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同實(shí)施、同考核,加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),完善工作體系,確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全面完成。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)發(fā)展的原則。將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)與推進(jìn)構(gòu)建公司內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合,融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。
2.堅(jiān)持懲防并舉,注重預(yù)防原則。把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防始終貫穿于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作全過(guò)程。堅(jiān)持防范前移、預(yù)防在先。以教育為基礎(chǔ)、制度為保障、監(jiān)督為關(guān)鍵。
3.堅(jiān)持突出重點(diǎn),分步實(shí)施原則。全面分析、認(rèn)真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照梳理、排查、評(píng)估、建制的步驟穩(wěn)步實(shí)施。
4.堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn),力求實(shí)效原則。與堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷探索公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規(guī)范公司決策、經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的行使行為,促進(jìn)公司領(lǐng)導(dǎo)干部職工依規(guī)履職,公正用權(quán),廉潔從業(yè)。
二、主要工作任務(wù)和目標(biāo)
主要工作任務(wù):以建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心、以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍和工作崗位中權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和廉潔問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。
工作目標(biāo):逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權(quán)力運(yùn)行更為規(guī)范,管理水平全面提升,懲防體系建設(shè)得到有力加強(qiáng),推進(jìn)公司反腐倡廉建設(shè)取得新成效。
三、工作范圍
公司各部門(mén)、控股公司。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化黨委主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行公司主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,公司各部門(mén)各司其責(zé),全體職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
五、實(shí)施步驟
。ㄒ唬⿲(duì)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面動(dòng)員進(jìn)行宣傳,讓廣大干部職工明白“風(fēng)險(xiǎn)防控為什么”、“風(fēng)險(xiǎn)防控做什么”、“風(fēng)險(xiǎn)防控怎么做”等問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)其重要性、緊迫性和必要性,努力營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)大家談、風(fēng)險(xiǎn)大家找和風(fēng)險(xiǎn)大家防的良好氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)各部門(mén)、各級(jí)管理人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性和自覺(jué)性,以強(qiáng)化管理為手段,全面排查崗位、職責(zé)、制度機(jī)制造成的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),規(guī)范工作流程,健全內(nèi)控制度,逐步建立“點(diǎn)(管理崗位)——線(業(yè)務(wù)流程)——面(工作制度)”有機(jī)結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制、有效預(yù)防腐敗。
。ǘ┩ㄟ^(guò)采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織定等形式,全面開(kāi)展2023年度“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是什么?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)怎么防?”的排查活動(dòng)。
重點(diǎn)排查四個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn):一是思想道德風(fēng)險(xiǎn)。由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固對(duì)正確行權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失防的風(fēng)險(xiǎn);二是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致制度漏洞、缺失的風(fēng)險(xiǎn);三是權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范等可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。由于來(lái)自外部的利益誘惑或其他錯(cuò)誤的影響,可能導(dǎo)致行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。
查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要以法律法規(guī)和公司各項(xiàng)內(nèi)控制度為依據(jù),圍繞部門(mén)職能、崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理、分析、研究和判斷。要堅(jiān)持“對(duì)照崗位職責(zé)—梳理工作流程—找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的流程,逐一對(duì)權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,查找可能引發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),甚至違紀(jì)違法問(wèn)題的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(認(rèn)真填寫(xiě)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查表》附件1、附件2)
。ㄈ┽槍(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn),從進(jìn)一步建立和完善公司內(nèi)控制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程入手,著眼加強(qiáng)教育、明晰職責(zé)、規(guī)范流程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督方面制定防范措施,積極防控管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(重點(diǎn)崗位人員簽訂廉政承諾書(shū),附件3)
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經(jīng)營(yíng)管理、提高管理水平的重大舉措。通過(guò)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,找出公司經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以防控,以達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范管理、促進(jìn)公司發(fā)展具有重要意義。
。ǘ┞鋵(shí)工作責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真查找職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,各部門(mén)要密切配合、積極參與,避免廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作走過(guò)場(chǎng)、流于形式。
。ㄈ┩怀雠挪橹攸c(diǎn)。各部門(mén)要突出對(duì)涉及人、財(cái)、物有決定、經(jīng)營(yíng)、管理或監(jiān)督權(quán)力的重要崗位和重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)排查。
。ㄋ模┳⒅毓ぷ鲗(shí)效。既要建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,又要提升工作效率,避免因開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作而使日常工作程序復(fù)雜化,影響工作效率;同時(shí)要將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化,定期組織廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查并制定和落實(shí)防控措施,不斷健全完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
。ㄎ澹┕绢I(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查表、重點(diǎn)崗位廉潔承諾書(shū)請(qǐng)于2023年4月30日前報(bào)公司紀(jì)檢監(jiān)察室。
【篇五】廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
根據(jù)《中共市國(guó)有企業(yè)工作委員會(huì)系統(tǒng)2023年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書(shū)》要求,為切實(shí)加強(qiáng)公司反腐倡廉工作,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不斷強(qiáng)化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合公司上一年度開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的情況,制定2023年工作實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想和工作原則 (一)指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、市委十一屆六次全會(huì)、市紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞黨要管黨從嚴(yán)治黨主線,增強(qiáng)憂患意識(shí),認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要把政治建設(shè)擺在首位,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強(qiáng)化政治責(zé)任,提高政治站位。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,把全面從嚴(yán)治黨要求與公司改革發(fā)展同謀劃、同部署、同實(shí)施、同考核,加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),完善工作體系,確保公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全面完成。 (二)工作原則 1.堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)發(fā)展的原則。將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)與推進(jìn)構(gòu)建公司內(nèi)部控制體系建設(shè)相結(jié)合,融入公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。 2.堅(jiān)持懲防并舉,注重預(yù)防原則。把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防始終貫穿于廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作全過(guò)程。堅(jiān)持防范前移、預(yù)防在先。以教育為基礎(chǔ)、制度為保障、監(jiān)督為關(guān)鍵。 3.堅(jiān)持突出重點(diǎn),分步實(shí)施原則。全面分析、認(rèn)真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照梳理、排查、評(píng)估、建制的步驟穩(wěn)步實(shí)施。 4.堅(jiān)持扎實(shí)推進(jìn),力求實(shí)效原則。與堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷探索公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規(guī)范公司決策、經(jīng)營(yíng)、管理、監(jiān)督等職責(zé)的行使行為,促進(jìn)公司領(lǐng)導(dǎo)干部職工依規(guī)履職,公正用權(quán),廉潔從業(yè)。 二、主要工作任務(wù)和目標(biāo) 主要工作任務(wù):以建立健全制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心、以廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)為重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際找準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍和工作崗位中權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和廉潔問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任。 工作目標(biāo):逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,全面覆蓋、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權(quán)力運(yùn)行更為規(guī)范,管理水平全面提升,懲防體系建設(shè)得到有力加強(qiáng),推進(jìn)公司反腐倡廉建設(shè)取得新成效。 公司各部門(mén)、控股公司。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化黨委主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行公司主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,公司各部門(mén)各司其責(zé),全體職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 (一)對(duì)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面動(dòng)員進(jìn)行宣傳,讓廣大干部職工明白“風(fēng)險(xiǎn)防控為什么”、“風(fēng)險(xiǎn)防控做什么”、“風(fēng)險(xiǎn)防控怎么做”等問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)其重要性、緊迫性和必要性,努力營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)大家談、風(fēng)險(xiǎn)大家找和風(fēng)險(xiǎn)大家防的良好氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)各部門(mén)、各級(jí)管理人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的主動(dòng)性和自覺(jué)性,以強(qiáng)化管理為手段,全面排查崗位、職責(zé)、制度機(jī)制造成的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),規(guī)范工作流程,健全內(nèi)控制度,逐步建立“點(diǎn)(管理崗位)——線(業(yè)務(wù)流程)——面(工作制度)”有機(jī)結(jié)合、預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制、有效預(yù)防腐敗。 (二)通過(guò)采取自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織定等形式,全面開(kāi)展2023年度“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是什么?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些?風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)怎么防?”的排查活動(dòng)。 重點(diǎn)排查四個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn):一是思想道德風(fēng)險(xiǎn)。由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固對(duì)正確行權(quán)力的影響,可能誘發(fā)行為失防的風(fēng)險(xiǎn);二是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善,可能導(dǎo)致制度漏洞、缺失的風(fēng)險(xiǎn);三是權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范等可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);四是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。由于來(lái)自外部的利益誘惑或其他錯(cuò)誤的影響,可能導(dǎo)致行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。 查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要以法律法規(guī)和公司各項(xiàng)內(nèi)控制度為依據(jù),圍繞部門(mén)職能、崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理、分析、研究和判斷。要堅(jiān)持“對(duì)照崗位職責(zé)—梳理工作流程—找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的流程,逐一對(duì)權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,查找可能引發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),甚至違紀(jì)違法問(wèn)題的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(認(rèn)真填寫(xiě)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查表》附件1、附件2) (三)針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn),從進(jìn)一步建立和完善公司內(nèi)控制度建設(shè)、優(yōu)化工作流程入手,著眼加強(qiáng)教育、明晰職責(zé)、規(guī)范流程、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督方面制定防范措施,積極防控管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(重點(diǎn)崗位人員簽訂廉政承諾書(shū),附件3) 六、工作要求 (一)提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要戰(zhàn)略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經(jīng)營(yíng)管理、提高管理水平的重大舉措。通過(guò)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,找出公司經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)加以防控,以達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范管理、促進(jìn)公司發(fā)展具有重要意義。 (二)落實(shí)工作責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真查找職責(zé)范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,各部門(mén)要密切配合、積極參與,避免廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作走過(guò)場(chǎng)、流于形式。 (三)突出排查重點(diǎn)。各部門(mén)要突出對(duì)涉及人、財(cái)、物有決定、經(jīng)營(yíng)、管理或監(jiān)督權(quán)力的重要崗位和重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)排查。 (四)注重工作實(shí)效。既要建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,又要提升工作效率,避免因開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作而使日常工作程序復(fù)雜化,影響工作效率;同時(shí)要將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化,定期組織廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查并制定和落實(shí)防控措施,不斷健全完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的長(zhǎng)效機(jī)制。 (五)公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作自查表、重點(diǎn)崗位廉潔承諾書(shū)請(qǐng)于2023年4月30日前報(bào)公司紀(jì)檢監(jiān)察室。2023年廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作實(shí)施方案范文是網(wǎng)友投稿分享,屬于方案模板格式,共有7476個(gè)字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫(xiě)稿任務(wù)。 為探索預(yù)防腐敗有效途徑,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力,根據(jù)中央紀(jì)委《2023年底前落實(shí)<工作規(guī)劃>推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作要點(diǎn)》和我省《工作要點(diǎn)》,現(xiàn)就加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理提出如下意見(jiàn)。 一、指導(dǎo)思想和基本原則加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,要堅(jiān)持從公共權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,排查廉政風(fēng)險(xiǎn),改進(jìn)監(jiān)管方式,健全內(nèi)控機(jī)制,構(gòu)筑制度防線,實(shí)現(xiàn)超前預(yù)防、全程監(jiān)管、預(yù)警防控,從源頭上防治腐敗,促進(jìn)黨員干部廉潔從政,推進(jìn)山東特色懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,必須遵循以下原則: ——堅(jiān)持以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,最大程度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),增加權(quán)力運(yùn)行透明度,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程全方位監(jiān)控。 ——堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相統(tǒng)一,既要抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面發(fā)展;也要多層次、全方位鋪開(kāi),把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理延伸到每個(gè)單位、崗位和個(gè)人。 ——堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過(guò)程,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進(jìn)。 ——堅(jiān)持把科技防控貫穿始終,依托電子辦公、業(yè)務(wù)管理等信息系統(tǒng)建立各種電子監(jiān)控平臺(tái),提高風(fēng)險(xiǎn)防控的信息化、科技化水平。 二、主要內(nèi)容和方法步驟各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際,圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行,全面梳理和排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,通過(guò)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、制定防控措施、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等手段,進(jìn)一步規(guī)范程序流程、完善防控機(jī)制,對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。在方法步驟上,重點(diǎn)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié): 。ㄒ唬┡挪榱L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。根據(jù)部門(mén)職能、崗位職責(zé)和工作流程,全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施奠定基礎(chǔ)。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)多種途徑進(jìn)行宣傳教育,讓廣大黨員干部認(rèn)識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在及其現(xiàn)實(shí)危害性,提高加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是梳理職責(zé)流程。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和確定崗位職責(zé),摸清權(quán)力底數(shù),搞好系統(tǒng)梳理,編制“職權(quán)目錄”,繪制權(quán)力運(yùn)行內(nèi)外部流程圖,為搞好風(fēng)險(xiǎn)排查做好前期準(zhǔn)備。三是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)圍繞決策權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、財(cái)物管理權(quán)等,對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、每個(gè)崗位的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行排查,認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等四類風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn),是指由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的因素;業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn),是指由于工作程序和個(gè)人自由裁量空間過(guò)大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素;制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),是指由于缺乏工作制度及工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定,可能導(dǎo)致行政行為失控的因素; 外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是指行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)崗位的干擾、生活圈和社交圈對(duì)個(gè)人的不利影響等因素。四是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度,將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為三級(jí)。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率高的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn);二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較高的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果的風(fēng)險(xiǎn);三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小的風(fēng)險(xiǎn),或者一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。 。ǘ┲贫ǚ揽卮胧a槍(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位“三個(gè)層次”,提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法,建立完善以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一是抓好前期預(yù)防。注重從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范,從源頭上消除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。完善辦事公開(kāi)機(jī)制和廉政承諾制,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。結(jié)合各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)際,規(guī)范工作流程,制定相關(guān)程序性文件,修訂完善原有規(guī)章制度,以健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。大力推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、司法和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi),確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加大對(duì)重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度,防止廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。二是實(shí)施中期監(jiān)控。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)不同等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和重點(diǎn)防控。針對(duì)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議等活動(dòng),加強(qiáng)防控管理。認(rèn)真落實(shí)廉政談話、報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主生活會(huì)等制度,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員和其他公職人員的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度,凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng),必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。三是嚴(yán)格后期處置。要完善查處警誡措施,對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和訓(xùn)誡,防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問(wèn)題發(fā)生。加大對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理問(wèn)題的查處力度,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)問(wèn)責(zé),從嚴(yán)追究。 (三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來(lái),定期或不定期地進(jìn)行檢查考核,并將檢查考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)。要整合監(jiān)督資源,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與人大、政協(xié)、政府專門(mén)機(jī)關(guān)、司法、群眾、輿論等監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,形成全方位監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式,不斷強(qiáng)化對(duì)防控效果的監(jiān)控,建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究等機(jī)制。對(duì)不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的,采取提醒警示、談話誡勉、責(zé)任追究等措施,及時(shí)幫助和督促其糾正;對(duì)整改不力的,按照相關(guān)規(guī)定作出處理。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和督促落實(shí),按照分級(jí)預(yù)警、層次管理的原則,及時(shí)督促存在風(fēng)險(xiǎn)防控薄弱環(huán)節(jié)的單位和個(gè)人,采取有效措施,控制和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。 通過(guò)努力,2023年底前,在省直、市直各部門(mén)全面推開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。2023年,形成覆蓋全省各級(jí)機(jī)關(guān)、所有崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理網(wǎng)絡(luò),不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理整體水平,進(jìn)一步完善山東特色廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理長(zhǎng)效機(jī)制。 三、幾點(diǎn)要求 。ㄒ唬└骷(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要性,牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好抓出成效。各級(jí)黨委(黨組)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理負(fù)總責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自抓;要建立健全工作機(jī)構(gòu),研究制定具體實(shí)施方案,推動(dòng)工作順利開(kāi)展。各級(jí)懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要搞好總體部署,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。 。ǘ└骷(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理,提升防范能力,發(fā)揮表率作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,積極協(xié)助黨委(黨組)做好統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和考核評(píng)估工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作細(xì)則,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員,將責(zé)任目標(biāo)層層分解、層層落實(shí)。 。ㄈ┮訌(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的調(diào)查研究,定期分析防控機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,不斷完善相關(guān)對(duì)策和措施。堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、總體要求與行業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合、完善體系與查漏補(bǔ)缺相結(jié)合,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)防控融入到崗位職責(zé)之中,不斷增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的實(shí)效。 為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理,不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》(寧紀(jì)駐政辦發(fā)〔2023〕14號(hào))精神,結(jié)合管理局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù),以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督為核心,以全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度為依托,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),旨在建立和完善權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,充分發(fā)揮廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)企業(yè)健康發(fā)展的保障作用,提高預(yù)防腐敗能力。 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控就是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)評(píng)定廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采取有效管控對(duì)策,切實(shí)預(yù)防腐敗行為發(fā)生。換言之,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控就是針對(duì)思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境五類風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)過(guò)計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié),建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理三道防線。經(jīng)過(guò)開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,找出企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的薄弱環(huán)節(jié)并加以整改,從而達(dá)到強(qiáng)化內(nèi)控、規(guī)范管理、促進(jìn)發(fā)展的目的。 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的對(duì)象:重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子人員、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、設(shè)備物資、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵崗位管理人員; 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的領(lǐng)域,重點(diǎn)是對(duì)“三重一大”決策、工程招投標(biāo)、業(yè)務(wù)外包、薪酬管理、選人用人、營(yíng)銷采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、境外資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的防控;廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的環(huán)節(jié),重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)行科學(xué)分解、合理配置和有效約束,不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理模式,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,突出對(duì)業(yè)務(wù)流程關(guān)鍵點(diǎn)、內(nèi)部控制薄弱點(diǎn)的防控。 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。 在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)、班子成員為成員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨群辦(所屬各單位設(shè)在綜合辦),辦公室主任由黨群辦(各單位綜合辦)主任擔(dān)任,各部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。 (一)集中學(xué)習(xí),強(qiáng)化認(rèn)識(shí)階段(6月25日-7月5日) 及所屬各單位要組織廣大黨員干部、重要崗位人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),明確開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性,掌握方法步驟,了解工作要求,積極主動(dòng)地參與到此項(xiàng)工作中來(lái)。 。ǘ⿳徫涣疂嶏L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別階段(7月5日-8月31日) 1、梳理崗位職責(zé)。各部門(mén)、各單位要明確所承擔(dān)工作事項(xiàng),明晰權(quán)力運(yùn)行和完成崗位任務(wù)的工作流程,對(duì)工作流程中涉及到 的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)人員,進(jìn)一步明晰職責(zé)職權(quán),重點(diǎn)圍繞管人、管錢、管物、管事和管工程、管項(xiàng)目的相關(guān)環(huán)節(jié),明確各崗位的具體權(quán)力責(zé)任。 2、識(shí)別廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的對(duì)象的要求,遵循崗位自查、部門(mén)核查、項(xiàng)目審定的工作程序,從業(yè)務(wù)工作流程等方面,逐一識(shí)別廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 廉潔風(fēng)險(xiǎn),是指工作人員在履行崗位職責(zé)工作中,由于主客觀原因,發(fā)生不正確履行、不全面履行或不履行職責(zé),從而導(dǎo)致不廉潔行為發(fā)生和被問(wèn)責(zé)追究的潛在風(fēng)險(xiǎn)。主要包括思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境五類風(fēng)險(xiǎn)。 (1)思想道德風(fēng)險(xiǎn)。主要是指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,理想信念不堅(jiān)定、職業(yè)道德不牢固,背離社會(huì)主義榮辱觀和黨的優(yōu)良作風(fēng),權(quán)力觀、利益觀不正確,私欲貪念膨脹或因親情請(qǐng)托等原因,可能誘發(fā)個(gè)人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移,或授意她人違反職業(yè)操守,導(dǎo)致行為結(jié)果不公正、不公平,對(duì)象利益受損或不當(dāng)?shù)靡,造成以?quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。 。2)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。主要是指由于崗位職責(zé)的特殊性,如處于所在單位權(quán)力高位或?qū)θ、?cái)、物等重要資源具有審批、處理權(quán),可能造成權(quán)力濫用、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。 。3)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。主要是指因業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不規(guī)范、缺乏相互制約或執(zhí)行不力,可能導(dǎo)致內(nèi)部控制失效,有機(jī)可乘,造成以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。 (4)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。主要是指由于缺乏規(guī)章制度的明確覆蓋、工作程序的明確規(guī)定,個(gè)人自由裁量權(quán)較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督,可能造成濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。 。5)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要是指受某些領(lǐng)域“潛規(guī)則”影響或業(yè)務(wù)往來(lái)對(duì)象對(duì)行為主體履行職責(zé)、行使權(quán)力進(jìn)行利益誘惑或施加其它不良影響,從而造成行為失范、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。 廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別程序:由實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的對(duì)象對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,認(rèn)真分析并識(shí)別個(gè)人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫(xiě)《個(gè)人(崗位)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別及防控措施表》,然后由所在部門(mén)組織部門(mén)全體人員進(jìn)行討論,經(jīng)所在部門(mén)負(fù)責(zé)人審核確定。其中,相關(guān)部門(mén)主任崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),本人填寫(xiě)后,由本單位組織各部門(mén)負(fù)責(zé)人討論,經(jīng)本單位黨政班子成員討論、審核并確定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),本人填寫(xiě)后,由黨政班子成員討論、審核并確定。 所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、經(jīng)營(yíng)管理辦、財(cái)務(wù)辦、設(shè)備物資辦、綜合辦主任的《個(gè)人(崗位)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別及防控措施表》,要掃描報(bào)黨群辦備案。 3、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。圍繞查找確定的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)行使權(quán)力大小、與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及因利益關(guān)系不作為或亂作為,容易滋生和產(chǎn)生腐敗可能性,確定 高、中、低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。具體分類如下: 高級(jí):因利益關(guān)系,不作為或亂作為,容易出現(xiàn)或滋生違法或犯罪行為的,必須追究法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn),界定為高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。 中級(jí):因利益關(guān)系,不作為或亂作為,容易出現(xiàn)或滋生違紀(jì)、違規(guī)行為的,不但要受到黨紀(jì)處分也將可能承擔(dān)行政責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn),界定為中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。 低級(jí):因利益關(guān)系,不作為或亂作為,可能造成不良社會(huì)影響或較小經(jīng)濟(jì)損失,違反黨的一般性紀(jì)律要求,也可能造成輕微的行政違法行為,需要進(jìn)行防范,以防止演化為貪污腐敗、瀆職等嚴(yán)重違紀(jì)和犯罪行為的風(fēng)險(xiǎn),界定為低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。 廉潔風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定程序同“廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別程序”。 4、制定防范措施,落實(shí)整改。對(duì)個(gè)人(崗位)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),有針對(duì)性的提出具體防范措施。防范措施的制定程序同“廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別程序”。 各單位、各部門(mén)要按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理三道防線的要求制定具體防控措施。針對(duì)查找出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問(wèn)題,要召開(kāi)專題會(huì)議認(rèn)真研究分析廉潔風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因,分別逐個(gè)制定防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明白,切實(shí)落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任制。 5、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)督 在全面清查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、完善防范措施的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)措施落實(shí)的有效監(jiān)控,嚴(yán)格檢查考核,提升制度執(zhí)行力。按照 上級(jí)查下級(jí)、下級(jí)監(jiān)督上級(jí)開(kāi)展自查自糾活動(dòng),及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。 。ㄈz查驗(yàn)收階段(9月1日-10月31日) 對(duì)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)及個(gè)人、所屬各單位開(kāi)展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控工作的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,督促各單位不斷完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施。各單位開(kāi)展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控工作的情況將作為年度責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。 (四)總結(jié)完善(11月1日-12月31日) 以及所屬各單位對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本情況(風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別點(diǎn)、制定的防控措施等)、基本經(jīng)驗(yàn)、取得的成績(jī)等情況,形成工作總結(jié)報(bào)告,于12月20日前上報(bào)黨群辦。 附件:1、《部門(mén)管理職權(quán)表》 2、《個(gè)人(崗位)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別及防控措施表》 3、《部門(mén)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別及防控措施表 4、《缺陷跟蹤及整改表》 為了進(jìn)一步從源頭預(yù)防腐敗的繁殖,加大預(yù)防腐敗的力度,提高文旅系統(tǒng)許多干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理能力,根據(jù)市委全面嚴(yán)格控制黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。 為深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn),提高預(yù)防腐敗工作水平,促進(jìn)工廠持續(xù)健康發(fā)展,按照公司黨組《關(guān)于深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的相關(guān)要求,結(jié)合工廠實(shí)際,制定本實(shí)施方案。 以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),堅(jiān)定政治方向、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)守價(jià)值取向,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度配套、預(yù)警及時(shí)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,不斷提高工廠預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。 在認(rèn)真總結(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、查找不足的基礎(chǔ)上,結(jié)合人員變動(dòng)、職能變化、職權(quán)調(diào)整、流程變革以及制度更新等情況,進(jìn)一步深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。主要目標(biāo)是: (一)建立防控體系。圍繞工作職責(zé)和職權(quán)范圍,查找在權(quán)力運(yùn)行、機(jī)制制度、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,制定防控措施,通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施防控。建立覆蓋各部門(mén)及權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。 。ǘ⿲(shí)施動(dòng)態(tài)管理。圍繞制定方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善等4個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)化管理。梳理和明確《權(quán)力清單》、《責(zé)任清單》、《風(fēng)險(xiǎn)清單》和《措施清單》。建立相關(guān)制度健全、機(jī)制運(yùn)行順暢、措施執(zhí)行有力、預(yù)防成效明顯,具有許煙特色的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。 。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)貫徹(2023年5月4日——6月30日) 學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委、國(guó)家局關(guān)于加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的要求,學(xué)習(xí)貫徹公司深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和廠《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確任務(wù)。 。ǘ┣鍣(quán)明責(zé)及梳理部門(mén)業(yè)務(wù)流程(2023年7月1日——7月31日) 1、部門(mén)權(quán)力確定。根據(jù)廠關(guān)于職能配置和定崗定編等規(guī)范性文件,全面清理和明確本部門(mén)的各類職權(quán)名稱、內(nèi)容、制度依據(jù)和辦理部門(mén)等,對(duì)職權(quán)行使的主體、條件、程序、時(shí)限、責(zé)任和監(jiān)督方式等內(nèi)容進(jìn)行清理規(guī)范,分項(xiàng)梳理確定本部門(mén)《職權(quán)目錄》(見(jiàn)附件一),編制《權(quán)利和責(zé)任清單》(見(jiàn)附件二)。 2、部門(mén)業(yè)務(wù)流程梳理。對(duì)業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)較多的職權(quán),要繪制業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程圖,以便理清職權(quán)運(yùn)行軌跡,找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程圖,細(xì)化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。對(duì)部門(mén)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),要根據(jù)其內(nèi)部分工分解到相關(guān)崗位。 。ㄈ┝疂嶏L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及管控(2023年8月1日——11月30日) 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是指廉潔風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際工作當(dāng)中的具體表現(xiàn),在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中,一般可將其理解為存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的具體工作環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容。 1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找 。1)廠級(jí)和中層的共性廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由各部門(mén)廣泛征求干部職工意見(jiàn),從重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)提出許昌卷煙廠公共廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)容,上報(bào)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室綜合各部門(mén)意見(jiàn)后,統(tǒng)一制定防范措施,形成廠共性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)草案,征求意見(jiàn)后,提交廠黨委會(huì)審核。 (2)個(gè)性廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由各部門(mén)依據(jù)《權(quán)力和責(zé)任清單》(見(jiàn)附件二),參照業(yè)務(wù)工作運(yùn)行流程圖,分析各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相關(guān)崗位存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn),并征求相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)人員意見(jiàn)后,由部門(mén)會(huì)議確定,部門(mén)人員不足10人的應(yīng)全部參會(huì)。 。3)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由工作職責(zé)和分管部門(mén)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)組成。根據(jù)分管部門(mén)職權(quán),廠領(lǐng)導(dǎo)要帶頭自查個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分管部門(mén)根據(jù)部門(mén)職權(quán)對(duì)廠領(lǐng)導(dǎo)個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出意見(jiàn),廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室綜合意見(jiàn),形成廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提交廠黨委會(huì)審核。 2、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估 。1)部門(mén)根據(jù)排查的風(fēng)險(xiǎn)情況,采用定性與定量相結(jié)合的方法,根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、資金流量、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率、隱蔽性及危害程度等因素,按照“高”、“中”、“低”三個(gè)等級(jí)合理確定,自我評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。 。2)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室根據(jù)自我評(píng)估情況,統(tǒng)一匯總后按程序進(jìn)行評(píng)審確定。 3、防控措施制定 。1)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施制定,要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的性質(zhì)和表現(xiàn),分崗、分類制定有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施,特別要突出高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的防控,形成《風(fēng)險(xiǎn)與措施清單》(見(jiàn)附件三)。對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)擬定的防控措施要在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,報(bào)該崗位的上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核。 。2)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施審核,針對(duì)部門(mén)重點(diǎn)崗位人員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施由部門(mén)主持會(huì)議審核,中層干部的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施由分管廠領(lǐng)導(dǎo)審核,廠領(lǐng)導(dǎo)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施由廠黨委會(huì)審核,并分別填寫(xiě)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控登記表(見(jiàn)附件四、五、六)。 (3)針對(duì)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室逐一登記匯總,同時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)果,適時(shí)在一定范圍內(nèi)對(duì)《權(quán)力和責(zé)任清單》、《風(fēng)險(xiǎn)與措施清單》、運(yùn)行流程圖等進(jìn)行公開(kāi)。 4、廉潔承諾與公示 。1)按照分級(jí)管理原則,部門(mén)重點(diǎn)崗位人員向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子做廉潔承諾,中層干部向分管廠領(lǐng)導(dǎo)做承諾,廠黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向黨委書(shū)記做承諾,并在一定范圍內(nèi)公示。 。2)廉潔承諾內(nèi)容要包括遵守《煙草專賣法》、企業(yè)相關(guān)管理制度、規(guī)定和共性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、崗位個(gè)性廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及相應(yīng)防控措施。 5、運(yùn)行檢驗(yàn) 。1)預(yù)警防控。對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立預(yù)警信息收集機(jī)制,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室從巡視、審計(jì)、專項(xiàng)檢查、效能監(jiān)察、民主生活會(huì)、述職述廉、民主測(cè)評(píng)、干部考察考評(píng)、信訪舉報(bào)、查辦案件、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)輿情、調(diào)研座談等途徑,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息,并及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析、研判和評(píng)估,對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,按照風(fēng)險(xiǎn)防控權(quán)限,實(shí)施預(yù)警并將信息反饋至各相關(guān)部門(mén),相關(guān)部門(mén)在收到預(yù)警信息后,第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)警防控工作,按照要求責(zé)任到人,整改到位,填寫(xiě)《廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置記錄》(見(jiàn)附件七),及時(shí)上報(bào),廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室對(duì)相關(guān)部門(mén)上報(bào)的整改情況及《廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置記錄》進(jìn)行評(píng)估,依據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、談話提醒、誡勉談話、責(zé)令整改等處置措施。 。2)流程防控。按照教育防控是基礎(chǔ)、流程防控和制度防控是核心、監(jiān)督防控是保障的原則,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室根據(jù)各部門(mén)的防控措施匯總及評(píng)審情況,重點(diǎn)啟動(dòng)資金監(jiān)管、工程建設(shè)、投資管理、物資采購(gòu)、選人用人以及與營(yíng)銷、技術(shù)、生產(chǎn)和信息化有關(guān)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和建設(shè)等流程防控,明確監(jiān)控主體和監(jiān)控責(zé)任,通過(guò)“教育+內(nèi)控”,加強(qiáng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程監(jiān)控。 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密組織。開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作是廠黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也是公司、廠扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)、確保公司、廠健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,為此,按照上級(jí)有關(guān)要求,我廠成立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由黨委書(shū)記擔(dān)任,廠黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng),各直屬黨組織負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)與督促廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的謀劃與落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察部,負(fù)責(zé)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的具體組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。廠屬各部門(mén)、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,認(rèn)真組織開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,確保順利推進(jìn)。 二是認(rèn)真實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)。各部門(mén)要堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊探索、邊完善,及時(shí)歸納總結(jié),努力形成具有自身特色、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作途徑及內(nèi)容。要結(jié)合實(shí)際,務(wù)求實(shí)效,堅(jiān)決避免和克服形式主義,做到分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),各部門(mén)要定期向廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室報(bào)告工作動(dòng)態(tài),反映推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議,確保此項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。 三是加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格考核。各部門(mén)要以《權(quán)力清單》、《責(zé)任清單》、《風(fēng)險(xiǎn)與措施清單》、運(yùn)行流程圖、預(yù)警處置記錄、制度匯編等材料為基礎(chǔ),建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控檔案資料臺(tái)賬,及時(shí)調(diào)整、完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。廠紀(jì)委將以季度監(jiān)督檢查為節(jié)點(diǎn),對(duì)各部門(mén)落實(shí)情況進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督,并將監(jiān)督檢查情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中。 為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,積極探索從源頭上預(yù)防腐敗的有效途徑,我局按照市紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作總體部署和實(shí)施方案的總體要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作主體責(zé)任,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作列入重要議事日程,認(rèn)真組織實(shí)施。以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),全面深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,有效提高預(yù)防腐 敗工作的能力和水平。 一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,做到主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)分工落實(shí),責(zé)任到人并抓好每個(gè)階段的具體工作落實(shí)。 一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)》和有關(guān)會(huì)議精神的部署要求,召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究和工作安排。 二是統(tǒng)一思想,明確責(zé)任和目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)履行主體責(zé)任的自覺(jué)性和主動(dòng)性,明確了堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)、科學(xué)有效預(yù)防和懲治腐敗以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等任務(wù)要求。局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工,嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。 二、以黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作為主線,抓好審計(jì)項(xiàng)目工作 我局在市委、市政府及市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹廉政建設(shè)工作等各項(xiàng)會(huì)議精神,緊緊圍繞審計(jì)工作的重點(diǎn)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),一手抓審計(jì)業(yè)務(wù),一手抓廉政建設(shè),把廉政建設(shè)貫穿于審計(jì)業(yè)務(wù)工作之中有力地促進(jìn)了廉政建設(shè)工作的開(kāi)展。 (一)積極組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作 結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,突出今年審計(jì)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金使用情況的管理和監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)重大領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要資金的審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是我局承擔(dān)的主要工作之一,我局近年來(lái)積極探索在任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任務(wù)重、工作人員少、時(shí)間要求緊的現(xiàn)狀下的審計(jì)監(jiān)督模式,加強(qiáng)對(duì)任中干部廉潔勤政方面的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口前移,較好地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督在干部管理中的積極作用。在審計(jì)中注重“三個(gè)結(jié)合”,提升審計(jì)效率。 一是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合。 二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。 三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。充分整合審計(jì)資源,一審多用,一花多果,既豐富了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容,促進(jìn)其他專業(yè)審計(jì)的不斷深化和完善,又減少了被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān),節(jié)約了審計(jì)成本,提高了工作效率,緩解了審計(jì)人員力量不足與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾。在強(qiáng)力抓好承擔(dān)的主要工作的同時(shí),我局積極協(xié)助其他部門(mén)和單位開(kāi)展了“小金庫(kù)”清理工作、扶貧資金等檢查監(jiān)督。 。ǘ┮詫徲(jì)項(xiàng)目為平臺(tái),發(fā)揮審計(jì)在廉政建設(shè)工作中作用 在審計(jì)項(xiàng)目中,將單位和個(gè)人遵守廉政紀(jì)律情況作為審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的將在審計(jì)職權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處理處罰,為促進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的深入開(kāi)展發(fā)揮積極的作用。 三、加強(qiáng)審計(jì)干部教育管理,提高全體人員拒腐防變能力 一是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部的職業(yè)道德、黨的光榮傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)、社會(huì)主義榮辱觀的教育,拓寬教育領(lǐng)域,豐富教育內(nèi)容,努力從審計(jì)人員所處的環(huán)境和思想實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地予以關(guān)心、教育、引導(dǎo),增強(qiáng)遵守職業(yè)道德和審計(jì)工作紀(jì)律的自律意識(shí)。 二是根據(jù)依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨的要求,突出黨紀(jì)條規(guī)教育,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃,以“守紀(jì)律講規(guī)矩”主題教育活動(dòng)為抓手,開(kāi)展反腐倡廉學(xué)習(xí)教育。 三是引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真研讀新《黨章》、新修訂的《廉潔準(zhǔn)則》、《黨員處分條例》等黨紀(jì)條規(guī),強(qiáng)化黨員干部理想信念教育、純潔性教育,筑牢廉政教育防線。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、黨員互幫互學(xué)等形式,提高黨員干部職工的思想政治素質(zhì)、崗位工作能力。 四是局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持為機(jī)關(guān)全體黨員講廉政黨課,分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)科室開(kāi)展廉政學(xué)習(xí)和討論,紀(jì)檢組每月堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),班子成員之間堅(jiān)持廉政談心談話,紀(jì)檢組長(zhǎng)定期不定期對(duì)干部職工進(jìn)行集體廉政談話或個(gè)別廉政談話。 四、完善制度、規(guī)范審計(jì)權(quán)力陽(yáng)光透明運(yùn)行,健全預(yù)警機(jī)制 加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,提高廉政建設(shè)科學(xué)化水平。認(rèn)真貫徹市紀(jì)委、監(jiān)察局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作部署,及時(shí)成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,分別從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度執(zhí)行和作風(fēng)紀(jì)律等方面查找廉政風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行梳理。按照我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案要求,從四個(gè)方面著力: 一是提高對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。 二是關(guān)注矛盾交織、利益沖突的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),認(rèn)真排查,找準(zhǔn)查實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)xx個(gè)。 三是突出防控重點(diǎn),制定防控措施xx余條,建立長(zhǎng)效機(jī)制并加大執(zhí)行力。 四是把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),與貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《審計(jì)準(zhǔn)則》結(jié)合起來(lái),不斷深化我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐建設(shè),提高審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的科學(xué)化水平。 五、下一步工作打算 以學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督落實(shí)并重,構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),著重抓好以下幾方面工作。 。ㄒ唬┘訌(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí) 不斷加強(qiáng)廉政各項(xiàng)規(guī)章制度和上級(jí)文件精神的學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念,自覺(jué)遵守黨的各項(xiàng)制度,遵守審計(jì)人員“八不準(zhǔn)”要求。深入研究新形勢(shì)下反腐倡廉工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,建立健全反腐倡廉建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持不懈地把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作提高到一個(gè)新水平。 (二)健全責(zé)任體系,進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任制作為工作主線,認(rèn)真把握責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),積極推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)。要狠抓責(zé)任落實(shí),努力做到廉政教育到位、監(jiān)督到位、執(zhí)行到位。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè),堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,不斷提高審計(jì)執(zhí)行力、公信力和影響力,樹(shù)立和保持良好的審計(jì)形象。 。ㄈ┘訌(qiáng)廉政文化建設(shè),不斷營(yíng)造和鞏固廉潔從政的良好氛圍 把廉政文化建設(shè)與審計(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,帶領(lǐng)全局干部職工創(chuàng)新機(jī)制,通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,讓其不想違;通過(guò)完善制度,建立防控機(jī)制,讓其不能違;通過(guò)考核檢查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,讓其不敢違。 一是通過(guò)黨組會(huì)、職工會(huì)、一把手上黨課,學(xué)習(xí)宣傳習(xí)總書(shū)記全面從嚴(yán)治黨重要論述精神,提升干部守紀(jì)律講規(guī)矩意識(shí)。 二是通過(guò)組織干部職工觀看x市紀(jì)委的《黨紀(jì)教育每月一課》、《鏡鑒》等廉政警示教育片,進(jìn)行以案為鑒、拒腐防變警示教育。 三是制作廉潔從審學(xué)習(xí)資料。回答了黨員干部在日常工作生活中xx個(gè)容易混淆的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)《廉潔準(zhǔn)則》和《處分條例》的學(xué)習(xí)理解。 四是開(kāi)展“崇奉廉潔齊家、樹(shù)立良好家風(fēng)、培育家園情懷”的家庭廉潔文化主題活動(dòng)。 五是印發(fā)xxxx年黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)計(jì)劃,要求各科室每月按要求集中學(xué)習(xí)討論。 六是抓好節(jié)假日重申紀(jì)律要求。緊盯元旦、春節(jié)、“五一”、“端午”等節(jié)日加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,發(fā)送廉潔短信xxx條,做到節(jié)假日的廉潔提醒。 七是組織干部職工對(duì)許大勇先進(jìn)事跡進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升精氣神。 八是充分利用《清廉雄州》網(wǎng)站,剖析發(fā)生在身邊的典型案例,引導(dǎo)干部守住紀(jì)律底線。 九是結(jié)合換屆工作,強(qiáng)化換屆紀(jì)律教育,引導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握換屆工作的政策和紀(jì)律要求。 。ㄋ模⿵(qiáng)化管理,保障紀(jì)律 嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項(xiàng)工作,不準(zhǔn)應(yīng)付差事走過(guò)場(chǎng);對(duì)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)確、制定防范措施不具體的,責(zé)令限期重新查找;領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 我局在市委、市政府及市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體干部職工的努力下,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得了一定的成效,但離市委、市政府及市紀(jì)委的要求還有一定的差距。我們將結(jié)合實(shí)際,不斷探索新的途徑和對(duì)策,不斷向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn),努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效。 按照區(qū)紀(jì)委工作要求,***鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,著力查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善防控措施,健全內(nèi)控機(jī)制,積極構(gòu)建與自身實(shí)際相符合的懲治和預(yù)防腐敗體系,夯實(shí)預(yù)防腐敗工作基礎(chǔ),全面保障和推動(dòng)了***鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的深入發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。 一、主要工作開(kāi)展情況 一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。鎮(zhèn)黨委高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入黨委工作的重要日程,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),并由鎮(zhèn)紀(jì)委精心組織,認(rèn)真安排,確保工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。同時(shí),及時(shí)成立了由分管副書(shū)記任組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)具體的實(shí)施方案,為該項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是多方動(dòng)員,認(rèn)真排查。全鎮(zhèn)各基層黨組織通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)、組織生活會(huì)、研討培訓(xùn)會(huì)、專題講座、觀看警示教育片等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),并積極教育引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。三是強(qiáng)化措施,認(rèn)真評(píng)估。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格把關(guān),制定落實(shí)有效防控措施。以開(kāi)展個(gè)人自查、部門(mén)評(píng)查、交叉互查活動(dòng),徹查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式,確保各部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找不遺漏。針對(duì)各部門(mén)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的目標(biāo)效果,實(shí)行責(zé)任追究制,有效地推進(jìn)部門(mén)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。四是落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)防范。鎮(zhèn)紀(jì)委建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任制和逐級(jí)談話制度,通過(guò)開(kāi)展廉政教育活動(dòng)和廉政活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范。同時(shí),建立工作報(bào)告制度。鎮(zhèn)直各部門(mén)將本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作開(kāi)展的如風(fēng)險(xiǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定防范措施等情況,及時(shí)進(jìn)行歸檔整理。五是完善體系,制定措施。鎮(zhèn)直各部門(mén)將工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容對(duì)外公開(kāi),ⅰ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位公開(kāi)監(jiān)督電話,接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾提出的問(wèn)題、意見(jiàn)及建議,各部門(mén)要制定措施、明確責(zé)任人及辦理時(shí)限,并及時(shí)公開(kāi)辦理結(jié)果。 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作開(kāi)展以來(lái),取得了顯著成效,主要表現(xiàn)在:一是廣大黨員干部對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。廣大黨員干部紛紛表示,廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)在新階段的新實(shí)踐,是預(yù)防教育懲治并重的新途徑,在今后工作中要時(shí)刻牢記,并付諸與行動(dòng)。二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和機(jī)關(guān)工作效率進(jìn)一步改善和提高。 二、存在問(wèn)題 結(jié)合***鎮(zhèn)工作的實(shí)際,雖然廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得了一定成效,但仍然存在一些不足之處,主要表現(xiàn)在: 1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的各項(xiàng)制度有待進(jìn)一步完善。 2、部分黨員干部在思想上對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的認(rèn)識(shí)不夠,存在著無(wú)所謂的態(tài)度。 3、個(gè)別同志認(rèn)為該工作只是黨員干部的事,思想上得不到正確認(rèn)識(shí)。 三、下一步主要工作計(jì)劃 一是做好內(nèi)部管理與外部監(jiān)督相結(jié)合文章。充分調(diào)動(dòng)部門(mén)內(nèi)部、部門(mén)之間、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等監(jiān)督管理的積極性,全面做好前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置,始終把監(jiān)督貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程,切實(shí)形成合力化解風(fēng)險(xiǎn)。 二是做好廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合文章。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,將監(jiān)督管理關(guān)口前置,讓廣大黨員干部從思想上增強(qiáng)“風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的意識(shí),努力形成全員參與廉政防范風(fēng)險(xiǎn)的良好氛圍,營(yíng)造良好的廉政勤政環(huán)境。 三是做好增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和制度建設(shè)相結(jié)合文章。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí),進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)制度,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),加大政務(wù)公開(kāi)透明度,提高工作效率,促進(jìn)工作規(guī)范性。 我們將進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、崗位擔(dān)當(dāng)意識(shí)、作風(fēng)效能意識(shí)、廉潔自律意識(shí),扎實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。 3.2023廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控情況報(bào)告 為深入構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)xxx廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防范,不斷增強(qiáng)全體干部職工廉潔自律,結(jié)合公司實(shí)際,現(xiàn)將存在的黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施情況報(bào)告如下。 一、思想道德方面 。ㄒ唬┐嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 1、政治理論學(xué)習(xí)不夠,理想信念不堅(jiān)定、政治素質(zhì)下降等風(fēng)險(xiǎn)。 2、工作思想保守、不求上進(jìn),責(zé)任心不強(qiáng),缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神,工作一般化,難以開(kāi)拓工作新局面的風(fēng)險(xiǎn)。 3、缺乏"一盤(pán)棋'思想和大局意識(shí),導(dǎo)致不團(tuán)結(jié)、不和諧問(wèn)題,影響全站各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)。 4、工作原則性不強(qiáng)、法律意識(shí)淡漠,引發(fā)不廉潔、違法、違規(guī)問(wèn)題、影響公司形象的風(fēng)險(xiǎn)。不注重服務(wù)態(tài)度和言行舉止,引起當(dāng)事人的不滿、上訪、投訴,損害公司形象的風(fēng)險(xiǎn)。 5、不認(rèn)真履行"一崗雙責(zé)',領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)履行不到位,造成本公司出現(xiàn)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。 (二)防范措施 1、重視并加強(qiáng)廉政教育、思想道德、職業(yè)道德教育,增強(qiáng)干部的責(zé)任心、意志力,樹(shù)立正確的人生觀,價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀,樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀,筑牢思想防線,不斷提高自身綜合素質(zhì),提高抵御腐敗侵襲的能力,從根本上降低內(nèi)部政治思想道德風(fēng)險(xiǎn)。 2、認(rèn)真落實(shí)"三會(huì)一課',加強(qiáng)政治、法制學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干責(zé)任心和綜合素質(zhì)。 3、教育全體干部職工在公司做一名講道德、講文明、講愛(ài)心的優(yōu)秀干部職工,在家庭中當(dāng)一名講勤勞、講孝敬、講傳承的家長(zhǎng)和成員。 4、完善民主生活會(huì)制度,定期開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)于律己,以身作則,堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)"三重一大'報(bào)告制度。 (一)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 1、廉潔風(fēng)險(xiǎn)。物資采購(gòu)工作作為公司的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響,特別是采購(gòu)人員在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中面對(duì)種種誘惑,如果不能增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),就極易導(dǎo)致腐敗案件的發(fā)生。 2、采購(gòu)人員專業(yè)性不強(qiáng)。公司在采購(gòu)過(guò)程中發(fā)揮最重要作用的就是采購(gòu)人,如果采購(gòu)人不夠?qū)I(yè),那么采購(gòu)項(xiàng)目將無(wú)法實(shí)施。采購(gòu)制度的不完善導(dǎo)致采購(gòu)人員的培訓(xùn)不能及時(shí)到位,采購(gòu)人在編制采購(gòu)方案時(shí),通常會(huì)出現(xiàn)以下幾種情況:實(shí)施方案不全、采購(gòu)清單不明確、預(yù)算經(jīng)費(fèi)不清晰。這就會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)人員在實(shí)施采購(gòu)的過(guò)程中無(wú)法確定采購(gòu)物品的具體數(shù)量、型號(hào)、參數(shù)。從而無(wú)法對(duì)采購(gòu)清單的正確性進(jìn)行審核,因此導(dǎo)致價(jià)格高于預(yù)算統(tǒng)計(jì),給后期的成本核算造成錯(cuò)誤。 3、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。一是由于供應(yīng)商與相關(guān)業(yè)務(wù)人員在投標(biāo)前相互串通,透露標(biāo)底,使公司采購(gòu)蒙受損失。二是當(dāng)采購(gòu)人員對(duì)價(jià)格預(yù)測(cè)失誤而進(jìn)行批量采購(gòu),造成價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。 4、采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。一方面由于供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量不符合要求,而導(dǎo)致公司不能正常生產(chǎn),給用戶造成經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人身安全、公司聲譽(yù)等方面的損害。另一方面供應(yīng)商提供的物資以次充好。直接影響到公司產(chǎn)品的整體質(zhì)量、制造加工與交貨期,降低因市場(chǎng)需求發(fā)生變動(dòng),影響到采購(gòu)計(jì)劃的準(zhǔn)確性;采購(gòu)計(jì)劃編制不適當(dāng)或不科學(xué),與目標(biāo)發(fā)生較大偏離,導(dǎo)致采購(gòu)中計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)。 (二)防范措施 1、要強(qiáng)化教育防控。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),正確的思想意識(shí)指導(dǎo)健康的行為方式。因此在物資采購(gòu)行業(yè),要始終把思想教育作為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要始終堅(jiān)持教育為主、預(yù)防為先的方針,通過(guò)創(chuàng)新載體、豐富手段、活躍形式,教育物資采購(gòu)人員把好欲望關(guān)、交友關(guān)、興趣關(guān),筑牢拒腐防變的思想道德防線。 2、建立完善物資采購(gòu)管理流程。要從建立完善物資需求提出,到采購(gòu)計(jì)劃、合同簽訂(采購(gòu)方式、采購(gòu)渠道、采購(gòu)價(jià)格)、貨物運(yùn)輸、產(chǎn)品驗(yàn)收入庫(kù)等環(huán)節(jié)的管理制度入手,完善《物資采購(gòu)管理辦法》,通過(guò)強(qiáng)化采購(gòu)策略研究,采取科學(xué)、理性的采購(gòu)方式,加大過(guò)程控制等管理措施,實(shí)現(xiàn)物資的"安全、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)'供應(yīng),堵塞各種漏洞。重點(diǎn)做到三個(gè)明確:明確采購(gòu)目的。采購(gòu)的物資必須是公司所需要的,采購(gòu)部門(mén)在采購(gòu)過(guò)程中不應(yīng)一味的追求價(jià)格最低化,應(yīng)對(duì)所要采購(gòu)的物資的質(zhì)量和效用進(jìn)行通盤(pán)考慮,在為公司節(jié)約資金的同時(shí),保證采購(gòu)質(zhì)量。 三、工程管理方面 。ㄒ唬┐嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 。1)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目的廉潔風(fēng)險(xiǎn)是指管理人員在項(xiàng)目運(yùn)行履行權(quán)力中發(fā)生腐敗的可能性。廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指權(quán)力運(yùn)行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的具體環(huán)節(jié)或崗位。這種廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是一旦主客觀條件具備,它就可能會(huì)由潛在的風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的腐敗行為。主要體現(xiàn)在:在工程計(jì)量及變更上弄虛作假、以少報(bào)多;不按項(xiàng)目完成的實(shí)際工程量辦理結(jié)算資料;工程結(jié)算時(shí)隨意變動(dòng)單價(jià)或弄虛作假;利用職權(quán)透漏合同管理或招標(biāo)管理中的有關(guān)信息;在起草合同、文件時(shí)粗略不細(xì)化;對(duì)施工單位進(jìn)行吃、拿、卡、要;從事對(duì)單位利益有損、對(duì)自身有利的行為;在對(duì)外聯(lián)系業(yè)務(wù)時(shí)不堅(jiān)持原則,假公濟(jì)私;在工程驗(yàn)收時(shí),不堅(jiān)持原則,不按規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。 。2)進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)指的是由于建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中各種要素的綜合影響,最終形成項(xiàng)目工程施工拖延,未能及時(shí)依照工期完成。 。3)管理風(fēng)險(xiǎn)。影響管理風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)與否的要素是管理機(jī)構(gòu)對(duì)安全管理重視不夠、管理概念不清晰。 (二)防范措施 1、工程項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn),必須堅(jiān)持多措并舉、多管齊下,方能限度地預(yù)防和控制廉潔風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)楦瘮⌒袨。主要措施是:按照工程?xiàng)目承包施工合同及計(jì)量管理辦法進(jìn)行計(jì)量結(jié)算;在結(jié)算工程量上實(shí)事求是,做到手續(xù)齊全;工程結(jié)算時(shí)要嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理;在結(jié)算時(shí),要廉潔自律,提高遵紀(jì)守規(guī)的自覺(jué)性,嚴(yán)格按結(jié)算管理辦法執(zhí)行;要加強(qiáng)合同管理,依照合同辦事;對(duì)工程內(nèi)部商業(yè)機(jī)密不得泄露。 2、對(duì)控制工期的辦法是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、施工方案,不時(shí)研討、修正與執(zhí)行,增強(qiáng)進(jìn)度管理工作。經(jīng)過(guò)定期進(jìn)度檢查會(huì)檢查施工總進(jìn)度、季施工進(jìn)度、月施工進(jìn)度、雙周施工進(jìn)度、每周定期開(kāi)會(huì)檢查進(jìn)度。 3、實(shí)行人性化安全管理理念,制定可操作性強(qiáng)的安全考核制度,開(kāi)展合理有效的安全生產(chǎn)管理活動(dòng),將安全生產(chǎn)管理工作落實(shí)到位;完善安全管理機(jī)制,切實(shí)執(zhí)行和落實(shí)手段安全管理并非片面環(huán)節(jié),需從系統(tǒng)化視角去考慮和審視,即以安全為宗旨從多個(gè)層面構(gòu)建完善安全管理體系。 為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面推進(jìn)清廉xx建設(shè),根據(jù)《關(guān)于深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的意見(jiàn)》(市委辦發(fā)〔20xx〕x號(hào))及《中共xx市xx區(qū)委辦公室關(guān)于深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作的實(shí)施方案》(x委辦〔20xx〕xx號(hào))要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。 一、目標(biāo)要求 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,緊緊圍繞區(qū)委深入開(kāi)展“三大攻堅(jiān)”、加快推進(jìn)“六大提升”的決策部署,聚焦腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以科級(jí)及以上黨員干部為重點(diǎn),把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控貫穿于xx工作始終。通過(guò)落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,抓緊抓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查評(píng)定、預(yù)警防范、動(dòng)態(tài)處置、監(jiān)督問(wèn)責(zé)、考核評(píng)估等工作,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年左右的努力,使管黨治黨的意識(shí)更加自覺(jué),公權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,清廉教育更加深入人心,公職人員不廉潔行為得到有效防控,不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制一體推進(jìn),全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系基本建成,全局政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化凈化,努力打造一支政治堅(jiān)定,作風(fēng)過(guò)硬,紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn),業(yè)務(wù)精通的xx干部隊(duì)伍。 二、主要任務(wù) (一)制定明細(xì)化清單,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn) 1.全面排查。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入xx工作改革與發(fā)展的進(jìn)程中,對(duì)照法律法規(guī)和“三定”方案,逐項(xiàng)厘清權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)的名稱、類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、監(jiān)督方式,重新梳理制定履職的權(quán)力清單和責(zé)任清單。從局本級(jí)、科室(隊(duì))、公職人員崗位三個(gè)層面入手,從議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等六個(gè)方面,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。 2.評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,按照高、中、低三個(gè)類別評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)類別。風(fēng)險(xiǎn)類別的評(píng)定和各等級(jí)比例由領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際審定,一般高風(fēng)險(xiǎn)類別控制在20%左右。 3.細(xì)化清單。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定的基礎(chǔ)上,制定局本級(jí)和科室(隊(duì))“兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單”(參考樣表見(jiàn)附件)。同時(shí),結(jié)合黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),將廉政風(fēng)險(xiǎn)清單在一定范圍內(nèi)公示,接受監(jiān)督。 (二)注重點(diǎn)線面結(jié)合,健全防控機(jī)制 1.崗位定措施。對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,將防控責(zé)任層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各個(gè)科室(隊(duì))、各個(gè)崗位,讓黨員干部和公職人員對(duì)照崗位職責(zé)和自身實(shí)際,針對(duì)性提出防控措施,從崗位“點(diǎn)”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。 2.科室(隊(duì))定流程。各科室(隊(duì))要以解決權(quán)力運(yùn)行缺乏制約、公開(kāi)透明度不高、自由裁量權(quán)過(guò)大、標(biāo)準(zhǔn)化程度過(guò)低、工作效率低下等突出問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進(jìn)行認(rèn)真梳理,制定防控措施,實(shí)施流程再造,使得每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程做到可查可控可追溯,從科室(隊(duì))“線”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。 3.單位定制度。要深入研究分析存在的共性問(wèn)題和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)制度機(jī)制、內(nèi)控管理、隊(duì)伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,及時(shí)查漏補(bǔ)缺、建章立制、堵塞漏洞,實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,從單位“面”上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。 (三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管控,實(shí)時(shí)預(yù)警處置 1.動(dòng)態(tài)收集信息。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,善于從政治上審視業(yè)務(wù)問(wèn)題,通過(guò)巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、輿情信訪、民主評(píng)議等渠道,全面收集局本級(jí)和各科室(隊(duì))的廉政風(fēng)險(xiǎn)信息,動(dòng)態(tài)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。 2.全程跟蹤研判。對(duì)防控措施、防控機(jī)制實(shí)施情況和效果,跟蹤開(kāi)展分析、研判和評(píng)估,對(duì)于議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面仍存在廉政風(fēng)險(xiǎn)或薄弱環(huán)節(jié)的,要及時(shí)預(yù)警、及時(shí)校正、及時(shí)糾錯(cuò)。 3.實(shí)時(shí)預(yù)警處置。對(duì)于公職人員存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要深化運(yùn)用“第一種形態(tài)”七種方式,及時(shí)紅臉出汗、咬耳扯袖;對(duì)于因廉政風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,要區(qū)分不同情況,給予相應(yīng)的組織處理、組織調(diào)整或黨紀(jì)政務(wù)處分,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為。 (四)突出精準(zhǔn)化監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé) 1.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題,不斷健全預(yù)警處置、動(dòng)態(tài)管理和檢查評(píng)估等長(zhǎng)效機(jī)制。 2.加強(qiáng)日常監(jiān)督。要把兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,納入日常監(jiān)督全面了解掌握,與政治生態(tài)評(píng)估分析、廉政檔案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作結(jié)合起來(lái),促進(jìn)各科室(隊(duì))對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)防控。 3.嚴(yán)格問(wèn)責(zé)處理。對(duì)各科室(隊(duì))因未按規(guī)定開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控或工作落實(shí)不力,導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)升級(jí),甚至引發(fā)違紀(jì)違法問(wèn)題的,嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。 三、工作步驟 (一)動(dòng)員部署、深入排查分析階段(20xx年x月前) 認(rèn)真對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控各項(xiàng)任務(wù)要求,及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議,研究貫徹落實(shí)措施,部署工作開(kāi)展。組織全局公職人員學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》和上級(jí)相關(guān)會(huì)議精神,在統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上,通過(guò)全員找、相互點(diǎn)、專家議、公眾評(píng)等多種形式,全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。 1.逐級(jí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。排查要認(rèn)真、細(xì)致,做到不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人。一是崗位自查?剖夜ぷ魅藛T根據(jù)自己所在的工作崗位,認(rèn)真剖析行使職權(quán)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找,確定個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是科室排查。在崗位自查的基礎(chǔ)上,對(duì)本科室行使職權(quán)的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,并面向管理服務(wù)對(duì)象等社會(huì)層面征集意見(jiàn),確定本科室的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是分管領(lǐng)導(dǎo)審核。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科室自查情況進(jìn)行審核,確認(rèn)分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。四是單位匯總。各科室將排查情況及時(shí)報(bào)送局辦公室,辦公室進(jìn)行梳理、匯總,組織召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)單位確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真審定,在征求第五紀(jì)檢監(jiān)察組意見(jiàn)后,制定局本級(jí)和科室兩張廉政風(fēng)險(xiǎn)清單,在局微信公眾號(hào)和局公告欄進(jìn)行公示。 2.設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)類別。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)局屬各科室所排查上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的概率大小、社會(huì)關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度等設(shè)定高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類別。 對(duì)已排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,能及時(shí)整改的,應(yīng)立行立改。 (二)動(dòng)態(tài)防控、完善制度機(jī)制階段(20xx年x月前) 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查成果的運(yùn)用,分類完善防控措施,分層落實(shí)防控責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“制度、責(zé)任、人員”防控三同步,做到預(yù)警分析精準(zhǔn)識(shí)別,動(dòng)態(tài)處置及時(shí)有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實(shí)將防控廉政風(fēng)險(xiǎn)化為內(nèi)心認(rèn)同,不斷增強(qiáng)防控的行動(dòng)自覺(jué),確保實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)控得住、防得好。 一是健全內(nèi)控機(jī)制。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行研究分析,分別制定防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施、工作制度,形成嚴(yán)密的內(nèi)控機(jī)制。二是落實(shí)防控責(zé)任制。對(duì)排查出的每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要逐個(gè)明確防控責(zé)任,做到崗位責(zé)任明確、分管領(lǐng)導(dǎo)明確,落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理責(zé)任制,實(shí)行下管一級(jí),上究一級(jí)的責(zé)任追究原則進(jìn)行管理。三是建立督查機(jī)制。各科室要建立符合本科室實(shí)際的督查制度,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,堵塞漏洞,化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演化為違紀(jì)違法問(wèn)題。四是制定防范措施。根據(jù)不同廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分別制定相應(yīng)的防范措施。重點(diǎn)防范等級(jí)較高的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)屬于集中度較高的權(quán)力要進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置,建立權(quán)力運(yùn)行不同環(huán)節(jié)之間的有效監(jiān)控、制約機(jī)制。 (三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前) 及時(shí)總結(jié)排查防控工作經(jīng)驗(yàn),將各個(gè)階段工作形成的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸納,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過(guò)“三個(gè)看”,全面評(píng)估防控工作成效:一看組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工是否健全明確,廉政風(fēng)險(xiǎn)有無(wú)遺漏項(xiàng);二看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位,監(jiān)督檢查是否有力;三看廉政風(fēng)險(xiǎn)防控效果是否顯現(xiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)“查、防、控、評(píng)”動(dòng)態(tài)管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)抓在經(jīng)常、形成長(zhǎng)效。 (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,認(rèn)真組織實(shí)施。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)日常工作。 (二)突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。結(jié)合x(chóng)x工作實(shí)際,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。在全面排查、全面防控的基礎(chǔ)上,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,抓好xx數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,xx數(shù)據(jù)發(fā)布等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作;突出重點(diǎn)對(duì)象,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的權(quán)力行使,抓好選人用人、xx執(zhí)法、資金分配使用、財(cái)物管理、物資采購(gòu)等重要權(quán)力崗位的防控工作;突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),圍繞“三重一大”決策事項(xiàng),健全完善議事規(guī)則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權(quán)力失控。 (三)完善機(jī)制,總結(jié)提升。堅(jiān)持創(chuàng)新思維,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)務(wù)實(shí)管用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提升固化為制度機(jī)制,推動(dòng)防控工作實(shí)踐;堅(jiān)持系統(tǒng)思維,處理好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與xx業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,定期分析新情況、新問(wèn)題,準(zhǔn)確把脈,分類推進(jìn),落實(shí)動(dòng)態(tài)績(jī)效評(píng)估,實(shí)現(xiàn)全局謀劃、一體推進(jìn)、系統(tǒng)治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動(dòng)形成具有可操作性強(qiáng),切實(shí)管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。 財(cái)政監(jiān)督廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,關(guān)鍵在可防,根本在可控。要在推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)過(guò)程中,著力建立以前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險(xiǎn)“三道防線”。在前期預(yù)防措施中通過(guò)與風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員定期談話、加強(qiáng)思想教育和制度建設(shè)等,進(jìn)一步消除隱患、降低風(fēng)險(xiǎn);在中期監(jiān)控措施中通過(guò)日常檢查、定期自查和重點(diǎn)抽查等方式,對(duì)個(gè)人日常行為、制度的落實(shí)情況、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,采取打招呼、談話等方式予以制止;在后期處置措施中對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索或苗頭性問(wèn)題通過(guò)警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改和組織處理等手段,防止其進(jìn)一步蔓延,對(duì)已經(jīng)造成違法違紀(jì)違規(guī)事實(shí)的.,依法依規(guī)處理,以示懲治和警誡。具體實(shí)施方法是: 一是隨時(shí)監(jiān)控,按照一級(jí)抓一級(jí)、層級(jí)管理的要求,隨時(shí)對(duì)部門(mén)人員風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)采取措施予以解決,直至徹底化解。 二是定期考核,每年年終對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、廉政教育、制度機(jī)制建設(shè)、崗位職責(zé)監(jiān)督、排查風(fēng)險(xiǎn)和防控管理等工作進(jìn)行量化檢查考核,并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,形成年度綜合考評(píng)得分。將年度考核得分作為評(píng)價(jià)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)、單位評(píng)先評(píng)優(yōu)以及年度工作績(jī)效考核與干部調(diào)整使用的重要依據(jù)?己瞬缓细窦坝型怀鰡(wèn)題的,有領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人與該單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話提醒,限期整改。從而確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施得到有效落實(shí)。 三是強(qiáng)化監(jiān)督,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)防控情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,督促各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)工作措施,及時(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)。由此動(dòng)態(tài)跟蹤財(cái)政監(jiān)督廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展的全過(guò)程,并實(shí)施有效監(jiān)控和積極處置,從而達(dá)到全面有效防范的目的,把風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)率或者風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降到最低限度。 為進(jìn)一步從源頭上預(yù)防腐敗的滋生,不斷加大預(yù)防腐敗的力度,提升文旅系統(tǒng)廣大干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力,根據(jù)市委全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。 三、工作范圍
五、實(shí)施步驟
【篇六】廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
【篇七】廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
一、指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見(jiàn),結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,本著實(shí)際實(shí)用實(shí)效和可操作原則,圍繞“查、防、管”,重點(diǎn)抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作,最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),減少不廉潔行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊(duì)伍。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,成立由潘明生同志為組長(zhǎng),張軍同志為副組長(zhǎng),各黨總支、支部負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委,馬興江同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作,并及時(shí)向自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。
三、排查重點(diǎn)
2009年和2023年,各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的意見(jiàn)》(寧黨辦〔2009〕86號(hào))、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委(指導(dǎo)意見(jiàn))深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2023〕15號(hào))和局機(jī)關(guān)黨委的要求,開(kāi)展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運(yùn)行為核心的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),適時(shí)制定了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項(xiàng)工作的深入展開(kāi),以及個(gè)別崗位職責(zé)職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),存在盲點(diǎn)或漏項(xiàng)的問(wèn)題。
各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機(jī),進(jìn)一步查找完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合本部門(mén)職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際,以單位、科室、崗位為類別,逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),原制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項(xiàng),風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定是否正確,防范措施是否有針對(duì)性和可操作性等。對(duì)查找出的問(wèn)題和不足,要立即進(jìn)行整改。以前沒(méi)有開(kāi)展過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的支部,這次要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定出相應(yīng)的防范措施。
四、工作要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、支部要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作整體水平,促進(jìn)形成勤政廉潔的良好風(fēng)氣。
二要強(qiáng)化工作落實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,要求高,參與面廣,工作量大。各黨總支、支部接此通知后,要高度重視,盡快對(duì)本部門(mén)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行排查,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),營(yíng)造“人人參與查找,人人找出風(fēng)險(xiǎn),人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門(mén)、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施匯總表務(wù)必于2023年9月5日前以書(shū)面形式(電子版一同拷貝)報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。
三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。針對(duì)這次廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組將于9月10日前,集中一周時(shí)間對(duì)各單位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準(zhǔn)備工作,局機(jī)關(guān)黨委將于9月8日前,抽調(diào)相關(guān)人員,對(duì)此項(xiàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查,檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。【篇八】廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)要求
三、實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的對(duì)象及主要內(nèi)容
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
五、實(shí)施步驟
【篇九】廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
一、指導(dǎo)思想。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹中紀(jì)委十九屆四中全會(huì)精神,以愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)干部為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),建立反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)視機(jī)制,調(diào)查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施,加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約,實(shí)行腐敗預(yù)防現(xiàn)象,為我市文化廣播電視事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)廣泛宣傳啟動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)我市文旅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位及其他崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),有效識(shí)別履行崗位職責(zé)各環(huán)節(jié)可能形成的廉政風(fēng)險(xiǎn),從教育、制度、監(jiān)督入手,積極探索崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控途徑,將對(duì)權(quán)力的監(jiān)管約束貫穿工作各個(gè)方面,形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防范模式和處置措施,有效控制和及時(shí)解決崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三、實(shí)施范圍。
局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的實(shí)施范圍是局部機(jī)關(guān)各科和局部事業(yè)單位從事公共管理和服務(wù)的干部職員。
四、工作措施。
1、制定方案,廣泛宣傳。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神,充分把握開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),結(jié)合文旅工作實(shí)際,制定《實(shí)施方案》,進(jìn)行廣泛宣傳。
2、成立機(jī)構(gòu),健全組織。局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),局屬各股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的日常工作。
3.尋找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,通過(guò)自己找、群眾提,相互幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方式,采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式,分崗位、部門(mén)和單位三個(gè)層面,全面排查出崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找中分。
導(dǎo)崗位、中層崗位和其他崗位三個(gè)層次。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等,按照“高”、“中”、“低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,對(duì)每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一評(píng)估,確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說(shuō)明。
4、公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)查找出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄,采取一定的形式進(jìn)行公示,接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。
5、制定防控措施。制定局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,重點(diǎn)在行政給付、政府投資項(xiàng)目、專項(xiàng)資金管理使用等方面,要建立健全黨組審批等方面的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,綜合酌定裁量因素,科學(xué)合理劃分裁量階次,嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。同時(shí),要完善“三重一大”事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,即重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,要健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容和決策程序。制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施登記一覽表,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
6、處置糾正問(wèn)題。對(duì)在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真進(jìn)行處置,切實(shí)整改到位。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,要深入調(diào)查,針對(duì)確實(shí)違害群眾利益的,要嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。要切實(shí)落實(shí)局全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,帶頭作出廉政承諾,充分發(fā)揮表率作用,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),確保局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有序推進(jìn)。
2、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是教育和引導(dǎo)黨員干部的重要舉措,要全面掌握開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義、基本要求和主要內(nèi)容,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),克服畏難和抵觸情緒,樹(shù)立“人人都有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),個(gè)個(gè)崗位都有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的意識(shí),為全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
3、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入文廣旅業(yè)務(wù)工作流程,與加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、深化各種形式公開(kāi)、完善行政審批制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),突出權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)加大對(duì)人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、審批許可權(quán)等權(quán)力相對(duì)集中崗位的排查防控。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受公眾監(jiān)督,并按照權(quán)力制衡理念采取相應(yīng)的防控措施,把個(gè)人的崗位風(fēng)險(xiǎn)降到最低,上下結(jié)合立足于發(fā)揮整體效應(yīng),以達(dá)到提升預(yù)防效果的目的。
4、加強(qiáng)督查,務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)化督促檢查,在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制上求實(shí)效,堅(jiān)決避免和克服形式主義。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入局全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,并將檢查考核結(jié)果作為干部評(píng)價(jià)和任用的重要依據(jù),切實(shí)筑起抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的牢固防線。【篇十】廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作步驟及要求
四、工作要求
【篇十一】廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
【篇十二】廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
二、采購(gòu)管理方面
【篇十三】廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
四、工作要求
【篇十四】廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
【篇十五】廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委四中全會(huì)精神,以愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)干部為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,通過(guò)排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約,把預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生落實(shí)到崗、到人,為我市文化廣播電視事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)我市文旅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),有效識(shí)別履行崗位職責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)可能形成的廉政風(fēng)險(xiǎn),并從教育、制度、監(jiān)督入手,積極探索預(yù)防崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的途徑,把對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于工作的各個(gè)方面,形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防范模式和處置措施,有效控制和及時(shí)化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三、實(shí)施范圍
局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施范圍為局機(jī)關(guān)各科室及局屬事業(yè)單位從事公共管理和服務(wù)工作的干部職工。
四、工作措施
1、制定方案,廣泛宣傳。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神,充分把握開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),結(jié)合文旅工作實(shí)際,制定《實(shí)施方案》,進(jìn)行廣泛宣傳。
2、成立機(jī)構(gòu),健全組織。局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),局屬各股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的日常工作。
3、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,通過(guò)自己找、群眾提,相互幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方式,采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式,分崗位、部門(mén)和單位三個(gè)層面,全面排查出崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找中分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他崗位三個(gè)層次。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等,按照“高”、“中”、“低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,對(duì)每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一評(píng)估,確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說(shuō)明。
4、公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)查找出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄,采取一定的形式進(jìn)行公示,接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。
5、制定防控措施。制定局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,重點(diǎn)在行政給付、政府投資項(xiàng)目、專項(xiàng)資金管理使用等方面,要建立健全黨組審批等方面的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,綜合酌定裁量因素,科學(xué)合理劃分裁量階次,嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。同時(shí),要完善“三重一大”事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,即重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,要健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容和決策程序。制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施登記一覽表,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
6、處置糾正問(wèn)題。對(duì)在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真進(jìn)行處置,切實(shí)整改到位。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,要深入調(diào)查,針對(duì)確實(shí)違害群眾利益的,要嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。要切實(shí)落實(shí)局全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,帶頭作出廉政承諾,充分發(fā)揮表率作用,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),確保局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有序推進(jìn)。
2、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是教育和引導(dǎo)黨員干部的重要舉措,要全面掌握開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義、基本要求和主要內(nèi)容,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),克服畏難和抵觸情緒,樹(shù)立“人人都有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),個(gè)個(gè)崗位都有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的意識(shí),為全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
3、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入文廣旅業(yè)務(wù)工作流程,與加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、深化各種形式公開(kāi)、完善行政審批制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),突出權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)加大對(duì)人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、審批許可權(quán)等權(quán)力相對(duì)集中崗位的排查防控。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受公眾監(jiān)督,并按照權(quán)力制衡理念采取相應(yīng)的防控措施,把個(gè)人的崗位風(fēng)險(xiǎn)降到最低,上下結(jié)合立足于發(fā)揮整體效應(yīng),以達(dá)到提升預(yù)防效果的目的。
4、加強(qiáng)督查,務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)化督促檢查,在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制上求實(shí)效,堅(jiān)決避免和克服形式主義。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入局全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,并將檢查考核結(jié)果作為干部評(píng)價(jià)和任用的重要依據(jù),切實(shí)筑起抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的牢固防線。
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