信訪穩(wěn)控措施方案(通用12篇)
信訪,是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機關(guān)、政協(xié)、社區(qū)、負責(zé)信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯(lián)系,以反映形勢,表達意見,尋求解決辦法。 以下是為大家整理的關(guān)于信訪穩(wěn)控措施方案的文章12篇 ,歡迎品鑒!
第一篇: 信訪穩(wěn)控措施方案
各村委會,鄉(xiāng)直各單位:
現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹實施。
中共**鄉(xiāng)委員會
**鄉(xiāng)人民政府2023年1月20日
**鄉(xiāng)黨政辦公室
2023年1月20日印
**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案
為了切實做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確保“十八大”及全國“兩會”期間不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想 以中央、區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo),以《信訪條例》為依據(jù),進一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。 二、工作目標(biāo) 強化責(zé)任落實,發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用,做到定期排摸與不定期排摸相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)矛盾,解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結(jié)合,做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合,確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為,建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制,確保社會和諧穩(wěn)定,促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 三、工作要求 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé) 為了確保各項工作順利開展,維護社會穩(wěn)定大局,**鄉(xiāng)成立以黨委書記黃清武同志任組長,鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長,其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任,具體負責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施,把責(zé)任分解落實到每個干部工作員,對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴重后果的,按照上級有關(guān)規(guī)定嚴格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視,切實負起責(zé)任,圍繞問題,及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位 內(nèi),把重點人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?/p> (二)夯實任務(wù),妥善處理各類矛盾糾紛 信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。 1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人,對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報,做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時防范制止。 2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。 3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負起責(zé)任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。 4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時期安排實行一人一策,加強信息的收集和報送工作,就地24小時穩(wěn)控,堅決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù),力爭全?ldquo;兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。 5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村夜訪”活動,通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素,主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作,建立信訪維穩(wěn)檔案,充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用,發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報,并采取相應(yīng)措施,為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。 (三)健全制度,努力做好信訪案件的調(diào)處工作 為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。 1、加強值班,確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待,認真詢問記錄,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時,要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。 2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件,要嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù),防止事態(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。 3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導(dǎo)向。同時,在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。 (四)嚴明紀(jì)律,強化責(zé)任追究 1、嚴格實行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時,對信訪維穩(wěn)工作負有責(zé)任,實行包片領(lǐng)導(dǎo)負主要責(zé)任,包村干部負重要責(zé)任,村干部負直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤,切實增強工作責(zé)任感、緊迫感。 2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任,情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。 為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神,扎實開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確保2023年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定,防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進京上訪,現(xiàn)制定如下防控措施,具體方案如下: 一、工作目標(biāo) 以集中排查為基礎(chǔ),以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪,落實領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手,以及時化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際,集中化解信訪矛盾糾紛,預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:xxx副組長:xxx成員:xxx 三、工作方法 1、高度重視。務(wù)必要增強政治敏銳性,增強大局意識和責(zé)任意識,切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。 2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對信訪重點領(lǐng)域、重點問題、重點人和信訪積案,要重點排查,逐一梳理,深入分析研究,切實做到對本校情部明察秋毫,了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊,建立臺帳,梳理出重點,落實領(lǐng)導(dǎo)包案。對重點隱患和重大問題,將落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 3、進一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機制,進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際,開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動,敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來,減少越級上訪的發(fā)生。 4、進一步加大包;饬Χ。對上級交辦的信訪事項、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項和排查出的重點信訪隱患,全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案,履行“六包”責(zé)任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返)。切實解決群眾合理訴求,對群眾反映的問題,在查清事實的基礎(chǔ)上,嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關(guān)懷等多種手段,化解矛盾糾紛。 一、總體目標(biāo) 認真貫徹景區(qū)鎮(zhèn)和習(xí)近平總書記重要講話精神和治國新理念、新思路、新戰(zhàn)略,按照上級要求,結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府實施方案,特制定信訪穩(wěn)定堵車實施方案。 按照上級統(tǒng)一部署,2023年全國“兩會”,為確保特護期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定,堅決遏制赴省進京非正常上訪,切實維護__鄉(xiāng)形象,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,特制定如下工作方案: 為切實做好我市2023全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作,按照__市紀(jì)委《關(guān)于做好2023年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)制定工作方案如下: 通過認真回顧自已近年來在工作、生活中的表現(xiàn),切實感覺到與要求還有一定差距,有必要進行認真查擺自己存在的實際問題和不足,并剖析根源,找準(zhǔn)原因,明確今后的整改方向,以便更好地發(fā)揮一個共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。下面就自身存在的問題、具體表現(xiàn)、產(chǎn)生的根源做一深刻剖析。不詳、不深、不實之處,請同志們予以指正。 1、政治理論學(xué)習(xí)的自覺性不強,運用理論去指導(dǎo)實際工作不夠。 具體表現(xiàn)為:一是自覺主動抽時間學(xué)習(xí)不夠。除參加學(xué)校組織學(xué)習(xí)外,平時自己很少能自覺主動地抽出時間學(xué)習(xí)政治理論方面的書籍。二是學(xué)習(xí)的深度不足。沒有在理論研究上下功夫,學(xué)習(xí)中集中通讀文章、看報紙和電視新聞較多,認真坐下來研究原著少,雖然在學(xué)習(xí)中有時也寫一些心得筆記,但是真正聯(lián)系自己的思想和工作實際寫體會心得筆記不多。 三是理論聯(lián)系實際,運用理論去指導(dǎo)工作上有差距,缺乏運用馬列主義毛澤東思想、鄧--理論和“****”重要思想的立場、觀點、方法去指導(dǎo)、分析、解決面臨的實際工作問題的具體能力。對理論知識的理解與實際應(yīng)用脫鉤,沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。 所以缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力,不善于從政治的角度來觀察、分析問題,缺少一種時不我待的使命感和危機感。認識事物只停留在表面,未看本質(zhì),對事物的理解不深刻、不全面。有時候認識事物帶有盲目性。如在看待一些社會現(xiàn)象時,只是在看的時候激動、憤慨,看完后,所有的激動也就灰飛煙滅了,沒有一種切膚之痛的感覺。四是由于政治理論學(xué)習(xí)不夠,表現(xiàn)在理想信念上,雖然也有堅定的信念和信心,但是只限于口頭上,缺乏一種為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗從現(xiàn)在做起,從自身做起的具體行動意識。 2、專業(yè)業(yè)務(wù)知識掌握得不深不全,工作業(yè)務(wù)能力有待進一步加強。 具體表現(xiàn)為:一是雖然有時候也學(xué)習(xí)點業(yè)務(wù)專業(yè)知識,但有些實用主義的思想,急用先學(xué),存在時緊時松的現(xiàn)象,造成學(xué)習(xí)的內(nèi)容不系統(tǒng),不全面,不廣泛,不深刻。二是在業(yè)務(wù)知識方面,對理論學(xué)習(xí)的深度不夠精。三是在工作中缺乏新思維,對發(fā)展中存在的問題認識不夠準(zhǔn)確,把握不住發(fā)展的必然規(guī)律。對工作中遇到的困難和矛盾,有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓不住問題的實質(zhì)和根本。 3、敬業(yè)精神尚可,但工作主動性不足。 具體表現(xiàn)為:一是過去我在工作中的開拓創(chuàng)新的意識和專研好勝的精神,在現(xiàn)在的工作中少了一些,多了些因循守舊,按部就班,墨守成規(guī)的習(xí)性。也多了一些自己感覺到是事倍功半的東西。二是實際工作只限于聽領(lǐng)導(dǎo)的安排,而在具體工作中如何結(jié)合實際進行開拓創(chuàng)新,搞出特色上,沒有自己的工作創(chuàng)新思路。 通過教育學(xué)習(xí),要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足,要按照要求來審視自己,規(guī)范自己,嚴格要求自己。 一是要樹立刻苦學(xué)習(xí)的精神,努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自于理論上的清醒,只有勤奮學(xué)習(xí),才能有堅定的政治信念和判斷是非的具體標(biāo)準(zhǔn)。就能在政治上、行動上同黨中央保持高度一致。對于一個普通黨員來說,就是要堅定正確的理想和信念,堅持樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀,任何時候都不動搖,并在日常的工作和生活中努力實踐。 具體到實際工作上,就要把自己的思想和行動統(tǒng)一到學(xué)校的總體安排部署上,堅定不移地貫徹執(zhí)行局、學(xué)校黨委制定的方針、政策和各項具體的工作決策,立足本職崗位,為陳袁灘教育發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。同時嚴格遵守各項紀(jì)律和國家的法律法規(guī)。要切實地把理論學(xué)習(xí)作為自己的第一需要。學(xué)習(xí)理論,要與實際緊密地結(jié)合起來,克服“兩張皮”的現(xiàn)象著眼于馬克思主義的運用,著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐與發(fā)展,做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一,在改造主觀世界的同時,改造客觀世界。 二是要不斷掌握社會科學(xué)知識和自然科學(xué)知識,特別是要掌握教需要的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能,不斷改進工作手段和工作方式,提高工作質(zhì)量。要積極鉆研業(yè)務(wù)知識,不斷增強新形勢下做好工作的實際能力,尤其是要加強自己的業(yè)務(wù)修養(yǎng),不斷學(xué)習(xí),不斷改進工作方法,不斷提高自己的工作能力,增強工作的自覺性和主動性,努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。真正成為學(xué)生滿意,家長認可,學(xué)校稱贊的學(xué)習(xí)型教師。 1、年來的工作,我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨支部雖然在各項工作中能與上級黨委政府保持高度一致,但是在執(zhí)行好基層黨組織生活制度方面,可以說我們鄉(xiāng)個行政村已經(jīng)沒有一個村能落實好民主生活會、三會一課制度。我認為三會一課制度在推進過程中難以執(zhí)行主要存在以下幾個方面的原因。一是個別農(nóng)村黨組織認識不到位,參與積極性不高。隨著社會注意市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展際情況的較少。一些“三會一課”的內(nèi)容,對解決基層實際問題幫助并不大。 2、分黨員包括支部帶頭人黨性觀念淡薄,個別農(nóng)村黨組織沒有充分認識到 三會一課制度對帶領(lǐng)全體黨員提高認識,統(tǒng)一思想的重要性,不少支部黨員大會成了工作安排會、任務(wù)布置會、活動動員會。在行動上不夠積極,使活動流于形式。二是形式單一、內(nèi)容不夠豐富。多數(shù)基層黨組織主要停留在以以讀報紙、學(xué)文件為主要形式,以會議方式促進學(xué)習(xí)、注重單純理論學(xué)習(xí)的居多,以實踐和理論相結(jié)合的少,以泛泛而談、理論說教居多,以結(jié)合基。 3、是三會一課制度未能實現(xiàn)黨員全覆蓋,外出流動黨員難納入。由于農(nóng)村在家黨員老弱病殘比例較大,不少黨員因為身體狀況不能參與,導(dǎo)致活動開展水平不高,效果不佳。此外,隨著青壯年黨員外出務(wù)工日益增多,黨組織難以在第一時間內(nèi)對外出流動黨員進行宣傳發(fā)動,很難真正將他們納入到活動中來。降低了黨員參與覆蓋面,影響了三會一課實施的整體效果。要想真正意義上解決農(nóng)村黨組織在開展三會,人們的價值觀念發(fā)生了很大變化,。 4、和效果四到位。時間到位:每月至少安排一次黨日活動,召開支部大會、開展黨小組活動;支委會、黨課每季度最少安排一次大家精心整理的關(guān)于三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施,歡迎閱讀!三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施(一):落實“三會一課”制度情況匯報下莊社區(qū)黨委落實“三會一課”制度情況匯報一、落實好支部大會多年來,下莊黨委根據(jù)上級黨組織的指示和本單位的實際工作需要,確定支部大會的議題,突出中心,做到心。 5、主要負責(zé)基層黨建、遠程教育工作,通過近兩年來的工作,我發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨支部雖然在各項工作中能與上級黨委政府保持高度一致,但是在執(zhí)行好基層黨組織生活制度方面,可以說我們鄉(xiāng)個行政村已經(jīng)沒有一個村能落實好民主生活會、三會一課制度。我認為三會一課制度在推進過程中難以執(zhí)行主要存在以下幾個方面的原因。一是個別農(nóng)村黨組織認識不到位,參與積極性不高。隨著 社會注意市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展天時間,遇到緊急情況,隨時召開。 6、近期的中心工作,結(jié)合小組實際,結(jié)合實際加以考慮、并將會期、議題等提前通知本組的黨員。會上,圍繞中心議題,大家暢所欲言,各抒己見,開展批評和自我批評。會議結(jié)束前,小組長歸納小結(jié),形成結(jié)論關(guān)于三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施。 、一課活動中遇到的這些突出問題和矛盾,完成好在新階段下基層黨組織的各項任務(wù),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員,結(jié)合黨員群眾路線教育實踐活動,我必須以創(chuàng)新的精神直面現(xiàn)實問題和矛盾,深入農(nóng)村一線,摸清各村黨員現(xiàn)狀,有針對性地開展一些行之有效的活動,加強黨支部建設(shè),提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。 8、中有數(shù)。會上,充分發(fā)揚民主,努力做到人人發(fā)言,暢所欲言,各抒己見,力求把議題議深議透,并形成統(tǒng)一的意見。在充分討論的基礎(chǔ)上,集中多數(shù)者的意見,提請大會表決,按照少數(shù) 服從多數(shù)的原則形成決議。同時,尊重少數(shù)人的意見,對經(jīng)過充分討論仍然存在較大分歧的問題,留待下次會議繼續(xù)討論;必要時報請上級黨組織決定。形成會議決議后,在規(guī)定的時限內(nèi)按照會議要求落實好決議內(nèi)容。 9、的,做到高質(zhì)量地落實好“三會一課”制度。三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施(務(wù)和黨員思想新的變化,充實新的內(nèi)容,以豐富講課的內(nèi)容,拓寬講課的路子,提高講課的質(zhì)量。四、聯(lián)系實際,落實好“三會一課”制度以來,社區(qū)社區(qū)各黨支部結(jié)合當(dāng)前的政治形勢、工作實際、思想實際,有效地解決了思想問題,促進了實際工作的開展。同時,領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴密、制度落實、聯(lián)系實際地落實好“三會一課”,做到確保時間、人員、內(nèi)容。 10、、接受一次教育。同時,根據(jù)新的形勢、新的任天時間,遇到緊急情況,隨時召開支委會或組織黨課教育,如學(xué)習(xí)貫徹上級重要文件或重要指示等。人 員到位:黨日活動列入勞動紀(jì)律考勤考核制度,原則上應(yīng)參加人員不得缺席,特殊情況應(yīng)事先請假,但參加人員不得少于應(yīng)到數(shù)的。內(nèi)容到位:上級規(guī)定的“三會一課”內(nèi)容必須落實到實處,同時要給合本單位實際開展好黨日活動。效果到位:每次“三會一課”要努力解決實際問題,達到預(yù)期。 11、支委會或組織黨課教育,如學(xué)習(xí)貫徹上級重要文件或重要指示等。人員到位:黨日活動列入勞動紀(jì)律考勤考核制度,原則上應(yīng)參加人員不得缺席,特殊情況應(yīng)事先請假,但參加人員不得少于應(yīng)到數(shù)的。內(nèi)容到位:上級規(guī)定的“三會一課”內(nèi)容必須落實到實處,同時要給合本單位實際開展好黨日活動。效果到位:每次“三會一課”要努力解決實際問題,達到預(yù)期目的,做到高質(zhì)量地落實好“三會一課”制度。三會一課制度執(zhí)行不到位整改措施。 12、層實,經(jīng)多數(shù)黨員同意后做出決定。三、堅持黨課制度,落實黨課教 育下莊社區(qū)各黨支部在課前認真進行調(diào)查研究,在熟悉課題內(nèi)容、掌握基本觀點的基礎(chǔ)上,聯(lián)系實際,歸納提煉,寫出詳細的講課提綱或講義,做到胸有成竹,言之有物。課上,講課人員努力回答黨員思想上、工作中遇到的問題和最關(guān)心的問題,解開他們的思想扣子,做到有的放矢、講其所需、解其所惑,切實做到每上一次黨課,弄清一兩個基本觀點,使大家提高一次認識。 為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作,確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件,特制定本方案。 為保障全國“兩會”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定,確保北京、鄭州、南陽不發(fā)生來自白羽的干擾,提高信訪穩(wěn)定工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力,迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件,根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我街道實際,特制定以下工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的“十八大”精神為指導(dǎo),堅持以穩(wěn)定為原則,嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪,堅持屬地管理、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局,積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作,及時化解矛盾和糾紛,為我街道的經(jīng)濟建設(shè)、構(gòu)建和諧社會,營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應(yīng)急處理工作,由信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各專職人員必須全力支持和配合。 二、適用范圍 本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。 本方案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級信訪接待場所集體上訪,達到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。 三、處置原則 1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。 2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。 3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應(yīng)對。 4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進一步擴大。 5、對突發(fā)性群體上訪事件,堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。 四、工作要求 處置工作要做到及時、妥善、有效,宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激,力求做到思想重視,沉著應(yīng)對,措施得力,處理得當(dāng)。 1、加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時間作出反應(yīng),不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作安排。 2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。 3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時進行正確引導(dǎo),引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。 4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,關(guān)心群眾生活,重視群眾的利益問題,特別是要關(guān)心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)、切實化解矛盾,扎實有效地做好信訪工作,確保關(guān)鍵期期和春節(jié)前“零進京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。 5、突出重點,嚴密防范。由各社區(qū)居委會負責(zé)穩(wěn)控可能上訪的重點人員,防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動,保證不發(fā)生集體上訪事件。 6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個人體力精力,輪流值班,辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務(wù),除有特殊情況請假外,不得推諉,更不得拒絕執(zhí)行。 。ㄒ唬⿲嵭行旁L領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),各有關(guān)職能部門齊抓共管,各司其職,積極配合的原則。對牽涉有關(guān)職能部門的事件,由有關(guān)職能部門負責(zé)人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),提出明確要求,分工負責(zé)及時妥善處理。 。ǘ⿲嵤⿲俚毓芾、分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé)的原則。 1、屬地管理、分級負責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件,信訪領(lǐng)導(dǎo)小組以及各相關(guān)單位的負責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。 2、誰主管、誰負責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別,按照責(zé)任分工的原則,各司其職,各負其責(zé),迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導(dǎo)教育工作,及時化解矛盾和糾紛。 。ㄈ┓值燃壧幹迷瓌t。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置。根據(jù)現(xiàn)場需要,協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。 1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。 。1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的,由街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。 。2)若群眾到市、縣上訪,有過激行為,并有上訪群眾滯留、靜坐示威的,由街道黨工委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),成立工作組,協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。 2、本級處置。若群眾到辦事處上訪,出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的,由辦事處信訪領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。 六、對發(fā)生情況的處理原則和要求 發(fā)生信訪突發(fā)事件時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮,相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時開展工作。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對策,組織力量,采取可行性方式來應(yīng)對事態(tài)的發(fā)展,要組織工作人員全程掌握上訪人的行動,開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。 。ㄒ唬┍仨殘猿忠婪ń鉀Q問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾,維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事,準(zhǔn)確運用政策法規(guī),采取果斷措施迅速處置,防止事態(tài)的擴大和蔓延。 。ǘ┮叨戎匾曅旁L突發(fā)事件的處理工作,辦事處接到通知后,主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。 七、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序 1、各社區(qū)信訪工作責(zé)任人接報后,立即向辦事處信訪辦通報情況,并啟動應(yīng)急預(yù)案。 2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后,信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場,到達現(xiàn)場后,從三個方面開展工作: 。1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,并進行上報和組織實施,及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進展情況。 (2)教育引導(dǎo):了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導(dǎo)工作。 。3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò):通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo),動員家人參與做好思想教育工作。 3、直至突發(fā)事件切實消除后,信訪領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。 八、事件的善后處理工作 1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定,對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。 2、對非正常上訪行為,經(jīng)信訪工作人員教育無效的,由公安機關(guān)將其帶離接待場所,或者通知監(jiān)護人員將其帶回。 3、將事件的整體情況進行總結(jié),形成全面報告,上報辦事處信訪辦。 九、領(lǐng)導(dǎo)組織及工作職責(zé) 信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由辦事處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé),組長由黨工委書記李寅興擔(dān)任,副組長由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對白羽轄區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。 信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),組長由紀(jì)工委書記孫斌兼任,成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關(guān)相關(guān)部門的負責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是: 1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī);虍惓P匀罕姷缴霞壵显L的處置工作,及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議,及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。 2、組建應(yīng)急處置隊伍,組織實施培訓(xùn),督促做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備工作。 3、按照縣委、縣政府信訪局要求,發(fā)布和解除應(yīng)急通知,組織轄區(qū)內(nèi)信訪應(yīng)急處置隊伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故,必要時請有關(guān)方面支持。 4、負責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。 6、發(fā)生突發(fā)事件時,為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等,保證正常運轉(zhuǎn)。 7、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人,按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。 9、做好事件的善后處理工作。 辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組。 組長由紀(jì)工委書記孫斌擔(dān)任,成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關(guān)負責(zé)同志組成,必要時抽調(diào)機關(guān)干部參加。其工作要求: 1、應(yīng)急待命期間,應(yīng)保持24小時通訊暢通,接到應(yīng)急通知后主要領(lǐng)導(dǎo)5分鐘內(nèi)下達明確指令,做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)(特殊時期內(nèi)夜間值班必須有5人以上)在指定地點集合,30分鐘內(nèi)必須出縣,3小時內(nèi)必須見到信訪本人,保證第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作,引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。 2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場所,做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。 3、通知相關(guān)部門的負責(zé)同志到現(xiàn)場協(xié)助處理,按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。 4、及時做好信息的收集、反饋工作,了解情況,掌握動態(tài),及時報告,讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。 5、認真研究分析上訪群眾反映的問題,提出切實可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。 6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會,傾聽上訪群眾的意見、建議和要求,穩(wěn)定上訪者的情緒。 7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理,將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給辦事處領(lǐng)導(dǎo)閱批,將辦事處領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達到相關(guān)部門,并做好跟蹤落實工作。 十、責(zé)任追究 出現(xiàn)群體性上訪事件時,應(yīng)立即啟動本方案,決不允許出現(xiàn)延誤失措,造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交,一交了事;決不允許打擊報復(fù),激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的,或因不及時到位、處置不力,或善后工作沒有跟上,造成群眾長時間滯留帶來不良影響的,由街道黨工委研究提出處理意見,依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 。 根據(jù)《××市和×委巡視反饋意見整改組工作方案》《××縣扶貧脫貧領(lǐng)域問題整改暨巡視巡察和“一問責(zé)八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》文件要求,為做好×委巡視反饋意見整改工作,特制定本方案。 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅持全面從嚴治黨,聚焦×委巡視反饋意見整改,組織開展“回頭看”,堅持問題導(dǎo)向,認真對照檢查,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓整改落實,鞏固深化巡視成果,做好巡視“后半篇文章”,確保×委重要決策部署落實見效,為加快實現(xiàn)“三個××”目標(biāo)提供堅強保障。 。ㄒ唬┨岣哒疚,從嚴從實。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以黨章為根本遵循,把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,把全面從嚴治黨各項要求貫徹始終,堅決糾正管黨治黨寬松軟的問題,切實解決形式主義、官僚主義以及不擔(dān)當(dāng)、不作為、弄虛作假等頑癥痼疾。 。ǘ┟鞔_任務(wù),壓實責(zé)任。×委巡視反饋意見整改組負責(zé)×委巡視反饋意見整改落實“回頭看”工作的組織謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督導(dǎo)落實、整改評價等工作,牢牢抓住全面從嚴治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”,建立健全責(zé)任體系,緊盯抓牢重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),一級抓一級,層層壓實責(zé)任,堅持有責(zé)必問,問責(zé)必嚴,用問責(zé)倒逼責(zé)任落實。 。ㄈ﹩栴}導(dǎo)向,公開透明。把推動問題整改落實作為出發(fā)點、落腳點,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點解決什么問題,對存在的問題不掩蓋、不回避。堅持開門搞整改,強化明察暗訪,帶著問題去,盯著問題抓,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待、認真解決。 。ㄋ模(biāo)本兼治,完善機制。堅持舉一反三,深刻剖析各類問題產(chǎn)生的根源,積極完善防微杜漸、堵塞漏洞的各類措施,不斷建立健全各項規(guī)章制度,堅決防止和杜絕各類問題的反彈回潮。 。ㄒ唬┲饕蝿(wù) 重點檢查×委巡視反饋各類問題整改落實不到位、追責(zé)問責(zé)不到位、舉一反三自查不到位、長效機制建設(shè)不到位問題。 1.檢查反饋問題是否整改到位。(1)×委巡視反饋各類問題,是否存在尚未進行整改情況;(2)×委巡視反饋各類問題,是否存在尚未完成整改情況;(3)是否存在以追責(zé)問責(zé)代替問題整改情況;(4)對照中央巡視反饋意見、×委巡視反饋意見,是否存在該查未查問題。 2.檢查追責(zé)問責(zé)是否到位。(1)是否存在該處理未處理情況;(2)處理決定是否由具有法定職責(zé)的機構(gòu)或部門依程序作出;(3)相關(guān)處理文件(文書),是否經(jīng)本人簽收或在一定范圍公開;(4)對相關(guān)責(zé)任人的處理,是否存在有結(jié)果無文件(或書面材料)等情況。 3.檢查長效機制建設(shè)、運行是否到位。(1)當(dāng)初整改時確定新建的規(guī)章制度是否已經(jīng)建立;(2)當(dāng)初整改時確定進行修訂的規(guī)章制度是否已經(jīng)完成修訂;(3)特別對普遍性、苗頭性、傾向性等問題,是否做到舉一反三,研究制定了新的規(guī)章制度,堵塞漏洞;(4)當(dāng)初整改時確定新建的以及新修訂的規(guī)章制度是否不折不扣地執(zhí)行,是否建立制度執(zhí)行監(jiān)督和制度評價機制,為制度執(zhí)行提供保障。 。ǘ┴(zé)任分工 1.對中央巡視反饋意見整改落實情況進行全面檢查 。1)重點檢查2023年十八屆中央巡視河北反饋的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委,責(zé)任單位:) 。2)重點檢查2023年十八屆中央巡視河北反饋的落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:政府辦,責(zé)任單位:) (3)重點檢查2023年十八屆中央巡視河北反饋的嚴明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委,責(zé)任單位:) 。4)重點檢查2023年十八屆中央巡視河北反饋的執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:組織部,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位) (5)對2023年十九屆中央巡視組交辦的涉及我縣的問題線索,優(yōu)先辦理、快查快辦,以案為鑒、立行立改,對反饋的問題全面整改。(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委,責(zé)任單位:) 2.對×委巡視××市反饋意見整改落實情況進行全面檢查。重點檢查2023年八屆×委對××市常規(guī)巡視和2023年對××市巡視“回頭看”暨換屆風(fēng)氣專項巡視反饋的意見整改落實情況。 (1)重點檢查黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面涉及我縣存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:縣委辦,責(zé)任單位:) 。2)重點檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委,責(zé)任單位:) 。3)重點檢查干部作風(fēng)建設(shè)方面存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:政府辦,責(zé)任單位:) 。4)重點檢查干部選拔任用和執(zhí)行民主集中制方面存在問題的整改落實情況,聚焦落實巡視整改和成果運用,看是否做到既點對點整改,又舉一反三、建立長效機制,在類似問題上一抓到底。(牽頭單位:縣委辦、組織部、編辦,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位) 3.對八屆、九屆×委巡視××縣反饋意見整改落實情況進行全面檢查。對照2023年×委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和×委巡視辦下發(fā)的《八屆×委和九屆×委巡視反饋問題整改落實未完成情況清單》《八屆×委以來巡視移交未辦結(jié)的問題線索清單》《九屆×委巡視發(fā)現(xiàn)對八屆×委巡視反饋意見整改落實不到位問題梳理匯總》《九屆×委巡視前三輪發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違規(guī)招投標(biāo)、土地和房地產(chǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險等方面問題和問題線索清單》《九屆×委巡視移交問題線索件數(shù)清單》,檢查八屆、九屆×委巡視反饋意見整改落實情況和問題線索辦理情況,對問題整改完成率和問題線索辦結(jié)率、成案率低的嚴肅問責(zé),確保巡視整改按時限、高標(biāo)準(zhǔn)完成。 (1)聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在問題,看是否全面整改到位。牽頭單位:縣委辦,責(zé)任單位:) 。2)聚焦黨的建設(shè)方面存在問題,看是否全面整改到位。(責(zé)任人:王保中;牽頭單位:組織部,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位) 。3)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在問題,看是否全面整改到位,對×委巡視交辦的問題線索是否全部辦結(jié)。(牽頭單位:紀(jì)委監(jiān)委,責(zé)任單位:) 。4)聚焦干部作風(fēng)建設(shè)方面存在問題,看是否全面整改到位。(牽頭單位:政府辦,責(zé)任單位:) (5)聚焦干部選拔任用和基層組織建設(shè)方面存在問題,看是否全面整改到位。(牽頭單位:組織部,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各縣直單位) 。6)聚焦意識形態(tài)工作方面存在問題,看是否全面整改到位。(牽頭單位:宣傳部,責(zé)任單位:縣委辦、組織部、人社局、編辦、文廣新局等相關(guān)單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 。7)聚焦×委巡視反饋意見整改工作,看是否全面加強綜合協(xié)調(diào)和督查督辦,反饋意見、交辦問題和問題線索是否全部辦結(jié)。(牽頭單位:巡察辦,責(zé)任單位:縣委辦、政府辦、紀(jì)委監(jiān)委) 九屆×委巡視反饋意見整改“回頭看”工作按原有工作分工進行。 ×委巡視反饋意見整改“回頭看”,自2023年5月開始,9月底結(jié)束。共分為4個階段。 。ㄒ唬﹦訂T部署階段(5月中旬前)。按照市委要求,結(jié)合工作實際,研究制定《×委巡視反饋意見整改組工作方案》。成立×委巡視反饋意見整改組及專項工作辦公室,辦公室人員集中辦公,承擔(dān)整改組日常工作。召開專題會議,進行動員部署。 (二)自查自糾階段(5月中旬至6月底)。相關(guān)牽頭單位、責(zé)任單位對×委巡視反饋的問題清單、整改清單以及整改報告進行“回頭看”“大起底”,做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)。通過對照問題臺賬和整改臺賬,及時清理發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位整改不到位的問題,形成已完成問題清單和未完成問題清單。相關(guān)單位對未完成的整改事項,制定好“時間表”“路線圖”,實行定期對賬、銷號管理,確保全部整改到位。相關(guān)單位自查自糾、整改落實后,寫出專題報告,列出已完成整改的事項清單、已查處問題的處置清單,對未完成整改、未查處到位的,上報具體整改措施和完成時限,經(jīng)單位主要負責(zé)人簽字后上報。 。ㄈ┚C合評估階段(7月至8月)。對照“回頭看”要求,各牽頭單位單位完成對職責(zé)范圍內(nèi)自查自糾整改落實情況的監(jiān)督檢查,深入了解整改落實情況,著重發(fā)現(xiàn)問題,形成自我評估報告,綜合匯總后報送××市扶貧脫貧領(lǐng)域問題整改暨巡視巡察和“一問責(zé)八清理”專項行動整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組。對聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的問題,即時交辦、跟蹤問效、限時辦結(jié),并對問題整改情況進行復(fù)查。 (四)鞏固成果階段(9月)。各有關(guān)單位對“回頭看”查擺出的問題,認真進行總結(jié)分析,逐條整改、建章立制,8月31日前,各有關(guān)單位向×委巡視反饋意見整改組報送情況。9月10日前,×委巡視反饋意見整改組綜合相關(guān)單位情況,向縣扶貧脫貧領(lǐng)域問題整改暨巡視巡察和“一問責(zé)八清理”專項行動整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組作出專題報告。 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要切實增強“四個意識”,嚴格落實管黨治黨的政治責(zé)任,牽頭單位主要負責(zé)同志既是整改落實的第一責(zé)任人,也是“回頭看”工作的第一責(zé)任人,必須靠前指揮、親自部署、具體協(xié)調(diào)、直接督辦,確保×委巡視反饋意見整改工作順利進行,推動“回頭看”工作深入開展。 。ǘ┏掷m(xù)抓好整改。對“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題,要堅持具體問題具體分析。對已完成和基本完成的整改任務(wù),要采取有力措施,切實鞏固整改成果,堅決防止問題反彈;對能夠當(dāng)即整改解決的問題,要加強跟蹤督辦,限時辦結(jié);對一時難以整改到位的問題,確定整改時限和整改措施,確保整改到位;對新發(fā)現(xiàn)的問題,要從重處理,體現(xiàn)越往后執(zhí)紀(jì)越嚴,切實增強人民群眾的滿意度和獲得感。 。ㄈ┙∪ぷ鳈C制。加強調(diào)度,對各責(zé)任單位、責(zé)任單位對本系統(tǒng)加強指導(dǎo)調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。強化督導(dǎo),對“回頭看”工作進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在問題,及時協(xié)調(diào)解決,抓好整改工作的推進。及時反饋,各責(zé)任單位每半月向整改組匯報工作進展情況,推動工作有序有效開展。 (四)強化責(zé)任追究。各單位要有計劃、有重點的開展督查活動,對巡察整改落實情況形成監(jiān)督檢查報告。對敢于擔(dān)當(dāng)、推進有力、成效明顯的,要通報表揚;對落實責(zé)任不力、進展遲緩、效果較差的,要進行約談、通報批評并限期整改;對敷衍塞責(zé)、弄虛作假,搞形式、走過場,以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的,依據(jù)問責(zé)條例嚴肅追究責(zé)任,堅決防止和糾正形式主義、官僚主義問題。第二篇: 信訪穩(wěn)控措施方案
第三篇: 信訪穩(wěn)控措施方案
堅持以人民為中心思想,遵照“三到位一處理”工作要求,著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題,全力做好建國70周年等重要節(jié)點時期信訪工作,確保2023年7月--12月全鎮(zhèn)實現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。
二、工作內(nèi)容
(一)以包案領(lǐng)導(dǎo)為化解穩(wěn)控專班工作組組長,相關(guān)化解穩(wěn)控單位、責(zé)任人為成員,采取疏導(dǎo)、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當(dāng)?shù)亍?br /> (二)對訴求不合理,又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員,要積極做好相關(guān)影像資料記錄報鎮(zhèn)群工辦,便于今后開展依法處理。
(三)積極做好非正常上訪勸返工作,一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人員脫控,包案領(lǐng)導(dǎo)要及時報告鎮(zhèn)黨委書記,由鎮(zhèn)黨委書記決定啟動應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。
三、工作要求
(一)加強溝通、思想教育,及時掌握信訪人思想動態(tài)。包案領(lǐng)導(dǎo)每月至少2次與信訪人見面進行溝通疏導(dǎo),做好溝通記錄及工作開展成效,并將相關(guān)圖片影像資料報鎮(zhèn)群工辦向成坤處。
(二)多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領(lǐng)導(dǎo)要想方設(shè)法解決好信訪人的合理合法訴求,讓信訪人感受到包案領(lǐng)導(dǎo)對其幫助是實實在在的,增強包案領(lǐng)導(dǎo)與信訪人之間的信任度。
(三)加強穩(wěn)控,靈通信息。包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人必須保持信息暢通,穩(wěn)控責(zé)任人必須實行“一日兩報”,分別于每日上午十點鐘、下午四點鐘前向包案領(lǐng)導(dǎo)和群工辦報告信訪人的動態(tài),報送群工辦途徑為微信群或電話報送(XX XXXX)。
(四)及時勸返。穩(wěn)控責(zé)任人一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人脫控,及時報告包案領(lǐng)導(dǎo),包案領(lǐng)導(dǎo)要及時核實重點信訪人的動態(tài),一旦確定重點信訪人去向,包案領(lǐng)導(dǎo)要及時報告鎮(zhèn)黨委書記,由黨委書記決定啟動應(yīng)急預(yù)案并按預(yù)案開展勸返工作。
四、責(zé)任追究
(一)若化解穩(wěn)控不到位,造成信訪人每到京非訪1次,扣包案領(lǐng)導(dǎo)的年終績效考核分25分,扣主要責(zé)任人的年終績效考核分20分,直至扣完為止。
(二)若化解穩(wěn)控不到位,造成信訪人到京非訪,扣穩(wěn)控責(zé)任人當(dāng)月的全部穩(wěn)控經(jīng)費及當(dāng)月的績效工資。第四篇: 信訪穩(wěn)控措施方案
1.深化矛盾隱患排查調(diào)解。進行拉網(wǎng)式滾動調(diào)查,調(diào)查應(yīng)全方位、全覆蓋,不漏單位、不漏人各村要充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的作用,將所有重點人員納入網(wǎng)格管理。要實行網(wǎng)格成員聯(lián)系重點人員制度,動態(tài)掌握重點人員的思想動態(tài),協(xié)助做好思想政治工作,確保及時發(fā)現(xiàn)和報告中存在的問題和突發(fā)情況。對于發(fā)現(xiàn)的問題都要登記造冊,落實保險責(zé)任,化解責(zé)任和工作措施。
二、嚴格執(zhí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。堅持關(guān)口遷移,深入重點群體,變上訪為下訪,面對面解釋法律政策,疏導(dǎo)情緒,深入扎實地解決信訪積案。
3.加強重點人員和重點群體的防控。嚴格執(zhí)行教育穩(wěn)定控制,對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的涉黑重點群體和人員實施有力打擊措施。
4.進一步明確部門責(zé)任,率先處理行業(yè)和系統(tǒng)的信訪問題,做好政策解釋,從根本上對信訪人員進行思想教育和指導(dǎo);進一步明確單位責(zé)任,保土負責(zé),保土盡責(zé),充分整合各方面資源和力量,采取有效措施,確保各類隱患防控到位;進一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村里的主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人。對于查出的信訪涉黑問題和苗頭隱患,要立即開展工作,不要等待,就地解決,確保問題解決在最基層。對于暫時無法解決的要制定解決方案,并按正常程序向鎮(zhèn)打黑除惡辦公室報告。各管區(qū)村要加強溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合,拾遺補缺,齊心協(xié)力做好打黑除惡工作。
第五篇: 信訪穩(wěn)控措施方案
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作任務(wù)
(一)成立特護期信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,穩(wěn)控疏導(dǎo),勸訪接訪、督查問責(zé)四個工作組。
二、工作要求
1、明確工作目標(biāo)。
我鄉(xiāng)的工作目標(biāo)是“四個確保”:確保不發(fā)生到市赴省集體上訪,確保無進京非訪,確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件,確保不發(fā)生因工作不當(dāng)引發(fā)負面炒作。特護期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當(dāng)前的首要工作,迅速召開會議,制定方案,加強力量,落實責(zé)任。
2、暢通信息渠道。
各村要制定特護期信訪維穩(wěn)工作方案,成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進行一次地毯式的排查摸底,對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責(zé)任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦,特護期內(nèi)各村要在每日下午3:00前向鄉(xiāng)綜治辦,報送維穩(wěn)信息,做到有事報事,無事報平安。
3、強化疏導(dǎo)穩(wěn)控。
各村要以“結(jié)對共建”為抓手,對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員,上門了解情況和困難,與信訪人結(jié)成對子,通過思想上疏導(dǎo)、生活上關(guān)心、感情上溝通,切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導(dǎo)無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責(zé)任,確保人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?br /> 4、抓實接訪勸返。
如果有人越級上訪,采取一切可行措施,全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況,責(zé)任單位要及時報送信息。
5、嚴肅督查問責(zé)。
特護期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪,對責(zé)任單位進行經(jīng)濟處罰,同時根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,對責(zé)任人實行雙倍扣罰,同時信息報送不及時,積案化解和穩(wěn)控責(zé)任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責(zé)任人,嚴格按相關(guān)規(guī)定考核到位、處罰到位、問責(zé)到位。第六篇: 信訪穩(wěn)控措施方案
一、目標(biāo)任務(wù)
全面、準(zhǔn)確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài),對去年我市進京到中央紀(jì)委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查,確定重點案件和重點人員,對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結(jié);對調(diào)查結(jié)論有疑義有再次進京到中央紀(jì)委上訪可能的重點人員,要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,逐人落實穩(wěn)控工作責(zé)任,采取強有力措施,嚴防失控進京上訪。
二、工作措施
嚴格落實《__市紀(jì)委關(guān)于化解進京到中央紀(jì)委上訪問題督導(dǎo)檢查辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進京到中央紀(jì)委上訪問題約談主要負責(zé)人辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進京到中央紀(jì)委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀(jì)委關(guān)于進京到中央紀(jì)委上訪問題和中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件情況通報辦法》等信訪工作制度,細化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強化工作措施。
(一)認真排查化解。_月_日前,了解和掌握相關(guān)情況,確定重點案件和重點人員,對有可能再次進京到中央紀(jì)委上訪人員進行認真梳理,排查潛在的進京到中央紀(jì)委上訪人員,研究化解措施,落實包保責(zé)任。
(二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間,對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會同信訪等相關(guān)部門采取有效措施,切實做好穩(wěn)控工作。
1、各有關(guān)單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
2、各有關(guān)單位要在進出口要道、客運交通站點設(shè)立勸返點,對可能外出上訪人員進行掌握,并及時報告和勸阻。
3、各有關(guān)單位要建立應(yīng)急隊伍,做到人員到位。
一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重,又不能只顧一方,堅持突出重點抓一般,對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施,把責(zé)任落實到人,并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關(guān)部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
(四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持思想教育與行為控制相結(jié)合、防范方式與掌握政策相結(jié)合,確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機關(guān)及時依法進行處理。
三、幾點要求
一要落實工作責(zé)任。成立__市紀(jì)委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市紀(jì)委副書記__擔(dān)任,副組長由市紀(jì)委信訪室主任___、信訪室科員__擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委信訪室,具體負責(zé)“兩會”期間有關(guān)進京到中央紀(jì)委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和包保責(zé)任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預(yù)案,明確責(zé)任,細化措施,分解到人,落到實處。
二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起,對重點人員的動態(tài)落實零報告制度,并逐個實行一日一報(每天下午15:30分前),“兩會”開始后,實行一日雙報告(每天上午9:30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班,在兩會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告,經(jīng)批準(zhǔn)方可離開。必須做到手機24小時開機,保持信息暢通,注重細節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
三要嚴肅責(zé)任追究。“兩會”結(jié)束后,市紀(jì)委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀(jì)委上訪情況進行通報,對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關(guān)責(zé)任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀(jì)委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,將對相關(guān)責(zé)任人進行誡勉談話,構(gòu)成違紀(jì)的將依據(jù)有關(guān)黨政紀(jì)條規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。第七篇: 信訪穩(wěn)控措施方案
一、存在的問題,存在問題的具體表現(xiàn)
二、整改措施和今后努力的方向
第八篇: 信訪穩(wěn)控措施方案
第九篇: 信訪穩(wěn)控措施方案
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)
為了確保各項工作順利開展,維護社會穩(wěn)定大局,**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長,鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀(jì)委書記王強同志任副組長,全體機關(guān)同志和村干部為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由甘凱杰同志兼任,具體負責(zé)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作
二、夯實任務(wù),妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人,對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報,做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負起責(zé)任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
三、健全制度,努力做好信訪案件的調(diào)處工作
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班,確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待,認真詢問記錄,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時,要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件,要嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導(dǎo)向。同時,在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
四、嚴明紀(jì)律,強化責(zé)任追究
1、嚴格實行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時,對信訪維穩(wěn)工作負有責(zé)任,實行包片領(lǐng)導(dǎo)負主要責(zé)任,包村干部負重要責(zé)任,村干部負直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤,切實增強工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任,情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。第十篇: 信訪穩(wěn)控措施方案
五、工作制度
第十一篇: 信訪穩(wěn)控措施方案
為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以中央、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的講話精神為指導(dǎo),以信為指導(dǎo)。
以訪問條例為依據(jù),進一。
形成群眾依法有序信訪的良好局面。
二、工作目標(biāo)
強化責(zé)任落實,發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用,做到定期排摸與不定期
排摸相結(jié)合,及時發(fā)現(xiàn)矛盾,解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結(jié)合,做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結(jié)合,確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為,建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制,確保社會和諧穩(wěn)定,促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)
為了確保各項工作順利開展,維護社會穩(wěn)定大局,**鄉(xiāng)成立以黨
委書記黃清武同志任組長,鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長,其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任,具體負責(zé)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施,把責(zé)任分解落實到每個干部工作員,對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴重后果的,按照上級有關(guān)規(guī)定嚴格追究責(zé)任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視,切實負起責(zé)任,圍繞問題,及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位
內(nèi),把重點人員穩(wěn)控當(dāng)?shù)亍?br /> (二)夯實任務(wù),妥善處理各類矛盾糾紛
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人,對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報,做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負起責(zé)任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責(zé)任人要根據(jù)敏感時期安排實行
一人一策,加強信息的收集和報送工作,就地24小時穩(wěn)控,堅決把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù),力爭全?ldquo;兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結(jié)合“駐村
夜訪”活動,通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素,主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作,建立信訪維穩(wěn)檔案,充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用,發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報,并采取相應(yīng)措施,為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(三)健全制度,努力做好信訪案件的調(diào)處工作
為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,必須不斷提高接訪
工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強值班,確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待,認真詢問記錄,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時,要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件,要嚴格有關(guān)規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導(dǎo)向。同時,在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
(四)嚴明紀(jì)律,強化責(zé)任追究
1、嚴格實行“一崗雙責(zé)”。鄉(xiāng)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時,對信訪維穩(wěn)工作負有責(zé)任,實行包片領(lǐng)導(dǎo)負主要責(zé)任,包村干部負重要責(zé)任,村干部負直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤,切實增強工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究其責(zé)任,情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。第十二篇: 信訪穩(wěn)控措施方案
一、總體要求
二、基本原則
三、主要任務(wù)及分工
四、方法步驟
五、工作要求
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