該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃&ldquo方案&rdquo，也就是說(shuō)，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是&ldquo方案&rdquo。 以下是為大家整理的關(guān)于散亂污企業(yè)整治方案的文章10篇 ,歡迎品鑒！

第1篇: 散亂污企業(yè)整治方案

　　一、總體要求

　　牢固樹(shù)立并切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)環(huán)境污染防治和落后產(chǎn)能退出等有關(guān)要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，著力解決“散亂污”企業(yè)數(shù)量多、能耗高、污染大、生產(chǎn)粗放等突出問(wèn)題，組織發(fā)改、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，在前期整治的基礎(chǔ)上，再次全面排查各類“散亂污”企業(yè)，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)管理、不留死角，按照“斷水?dāng)嚯�、拆除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照、恢復(fù)原貌”的工作標(biāo)準(zhǔn)，分類別類開(kāi)展全州“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全、污染嚴(yán)重的小作坊、小加工廠，堅(jiān)決取締；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但手續(xù)不齊全的企業(yè)，依法停產(chǎn)、限期整改；對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)、整改不到位的企業(yè)，要嚴(yán)格依法依規(guī)采取斷電等行政強(qiáng)制措施。整治工作完成后，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴(yán)防反彈。推進(jìn)全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)劃布局，提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色健康發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　2023年12月前，全面排查摸底，建立全縣“散亂污”企業(yè)整治清單，按照“三個(gè)一批”的原則，依法依規(guī)進(jìn)行分類處置；通過(guò)排查后可以達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要按照“先停后治”的原則全部停產(chǎn)，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確整治時(shí)限和責(zé)任人，認(rèn)真制定實(shí)施方案并實(shí)施綜合治理。

　　2023年12月前，對(duì)不屬于依法關(guān)閉類，且對(duì)環(huán)境污染小，通過(guò)環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，完善相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府認(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。對(duì)于整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，2023年12月前堅(jiān)決予以取締關(guān)停。

　　2023年12月前，對(duì)列入“依法關(guān)閉”的企業(yè)完成關(guān)閉。

　　三、整治范圍

　　本方案所稱“散亂污”企業(yè)，是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、排污超標(biāo)以及存在其他違法違規(guī)行為的工業(yè)企業(yè)。

　　“散”是指不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。

　　“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)辦而未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生產(chǎn)許可證、排污許可證等相關(guān)審批手續(xù)、違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、利用違法違規(guī)建筑和臨時(shí)建筑從事非法生產(chǎn)，存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)。

　　“污”是指無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，污染物排放超標(biāo)或無(wú)組織排放嚴(yán)重的企業(yè)。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┮婪�關(guān)閉一批。不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市控制性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入審批的企業(yè)；屬于無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，違法違規(guī)排放或超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣，且通過(guò)整改無(wú)法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；存在安全隱患，通過(guò)整改無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。有上述情形之一的，均列為依法關(guān)閉類企業(yè)。

　　（二）整改規(guī)范一批。對(duì)不屬于依法關(guān)閉類，且對(duì)環(huán)境污染小，通過(guò)環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，經(jīng)整改驗(yàn)收和完善相關(guān)手續(xù)后，由屬地政府認(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。

　　五、職責(zé)分工

　　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)排查不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)；

　　經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)排查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；

　　規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)排查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè)；

　　環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)排查無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備、排污超標(biāo)、無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)、無(wú)排污許可證的企業(yè)；

　　國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)排查不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè)；

　　質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)排查無(wú)生產(chǎn)許可證的企業(yè)；安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)排查存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)；

　　工商行政管理部門依法對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè)，辦理變更、注銷和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》對(duì)無(wú)需取得許可但又未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者予以查處。

　　對(duì)排查出的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行匯總，建立“散亂污”企業(yè)清單。要實(shí)行動(dòng)態(tài)排查更新機(jī)制，確保底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、企業(yè)信息全面完整。

第2篇: 散亂污企業(yè)整治方案

　　按照縣政府統(tǒng)一部署，為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，建設(shè)宜居宜住，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“居場(chǎng)排查整治、條線整治驗(yàn)收、邀請(qǐng)上級(jí)執(zhí)法”的工作原則，夯實(shí)屬地居場(chǎng)責(zé)任，強(qiáng)化排查整改，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)“散亂污”企業(yè)排查整治工作開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)全街道“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。

　　二、整治對(duì)象

　　重點(diǎn)整治不符合產(chǎn)業(yè)政策，無(wú)排污設(shè)施或污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及相關(guān)手續(xù)不全等“散亂污”企業(yè)，主要特征是

　�。ㄒ唬┪慈〉蒙�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格，無(wú)相關(guān)合法合規(guī)手續(xù)；

　�。ǘ�）企業(yè)未取得排污許可證（含登記），污染物非法排放、無(wú)組織排放；

　�。ㄈ�）無(wú)污染防治設(shè)施、污染防治設(shè)施不完備，不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集處理，或污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力，超標(biāo)排放；

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等臟亂差，廠區(qū)揚(yáng)塵、地面積塵嚴(yán)重，有害氣味嚴(yán)重，功能分區(qū)不合理，物料、成品、廢棄物等存放雜亂無(wú)章，嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量；

　�。ㄎ澹┯兄卮蟀踩�隱患，安全生產(chǎn)措施不到位；

　�。�六）使用國(guó)家明令禁止的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)及裝備，違規(guī)生產(chǎn)國(guó)家禁止的產(chǎn)品；

　�。ㄆ撸┰诰用窦�中區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，污染較重，嚴(yán)重影響居民生活，被群眾舉報(bào)，反映強(qiáng)烈；

　�。ò耍┢渌�被認(rèn)定為“散亂污”的企業(yè)。

　　三、整治范圍

　　重點(diǎn)在倉(cāng)庫(kù)、廠中廠、待拆遷廠房和其他易產(chǎn)生“散亂污”企業(yè)地方開(kāi)展排查整治。

　　整治對(duì)象包括但不限于廢塑料加工、印刷、表面涂裝、家具、汽修、廢品回收加工等領(lǐng)域的小型制造加工企業(yè)，以及涉及使用切削液、涂料、油漆、油墨、膠粘劑有機(jī)溶劑等化工原料的小型企業(yè)或加工點(diǎn)。

　　四、工作步驟

　�。ㄒ唬┡挪榻�檔（2023年2月5日至2月10日）。以村居為網(wǎng)格單位，開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查，建立“散亂污”企業(yè)清單，先停后治。各居場(chǎng)于2月10日前將排查清單上報(bào)街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組。

　�。ǘ�）實(shí)施整治（2023年2月11日至3月10日）。對(duì)照整治清單，開(kāi)展集中整治，3月1日前完成整治工作。實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)制度，完成一件銷號(hào)一件，3月10日前，各居場(chǎng)完成排查整治驗(yàn)收工作，并將整治驗(yàn)收情況上街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組。

　�。ㄈ�）集中檢查（2023年3月11日至3月21日）。對(duì)居場(chǎng)“散亂污”企業(yè)整治工作開(kāi)展集中檢查，每個(gè)居場(chǎng)逐村逐廠全覆蓋檢查。

　　五、推進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┙值莱躜�(yàn)。街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組將于3月11日起，組織街道相關(guān)職能部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)查清瞞報(bào)漏報(bào)、整治不到位企業(yè)情況進(jìn)行通報(bào)。

　�。ǘ�）邀請(qǐng)縣相關(guān)單位聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。邀請(qǐng)縣工信、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、市監(jiān)、住建、城管、交通等部門組成檢查組，對(duì)居場(chǎng)開(kāi)展全覆蓋檢查，查清背景、原因。

　�。ㄈ�）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、推進(jìn)工作不力或監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)以及逾期未完成整治任務(wù)的居場(chǎng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理，定期通報(bào)排查整治情況，曝光典型問(wèn)題，并上報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┖粚�(shí)工作責(zé)任。按照“屬地負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。居場(chǎng)是“散亂污”企業(yè)集中整治工作責(zé)任主體，確保排查不遺漏，整治要徹底，上報(bào)的“散亂污”企業(yè)清單需經(jīng)居場(chǎng)書(shū)記簽字確認(rèn)。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組將匯總居場(chǎng)上報(bào)的清單，尤其是對(duì)居場(chǎng)無(wú)處理能力的企業(yè)進(jìn)行集中會(huì)辦，有必要將向上級(jí)執(zhí)法部門匯報(bào)，邀請(qǐng)縣相關(guān)單位協(xié)辦，確保應(yīng)治盡治。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。街道設(shè)立舉報(bào)電話，受理、處理整治“散亂污”企業(yè)舉報(bào)投訴，接受群眾監(jiān)督，形成嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督氛圍。

第3篇: 散亂污企業(yè)整治方案

　　為全面貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和市委市政府關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，全面徹底解決“散亂污”企業(yè)污染問(wèn)題，切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　通過(guò)“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、升級(jí)改造一批”等措施，開(kāi)展“散亂污”企業(yè)綜合整治工作，按照“一廠一策”的原則，實(shí)施分類治理，2023年6月底前基本完成“關(guān)停取締類”整治工作。建立“發(fā)現(xiàn)一起整治一起”的長(zhǎng)效機(jī)制，基本消除“散亂污”企業(yè)污染問(wèn)題。

　　二、整治范圍

　�。ㄒ唬╊悇e。重點(diǎn)是有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、噴漆、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料加工，以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。

　�。ǘ�）范圍。1、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的；

　　2、土地、環(huán)保、食藥工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的；

　　3、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，污染排放嚴(yán)重的小制造、小加工、小作坊等；

　　4、雖有行政許可手續(xù)，但超范圍違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

　　5、污染防治設(shè)施不完善、污染物排放不達(dá)標(biāo)，污染環(huán)境嚴(yán)重的；

　　6、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，銷售劣質(zhì)油品的“黑加油站”。

　�。ㄈ�）標(biāo)準(zhǔn)。取消“散亂污”企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格和生產(chǎn)條件，做到斷水?dāng)嚯�、清除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照“四個(gè)到位”。

　　三、整治目標(biāo)

　　（一）關(guān)停取締類。對(duì)不能按照整合搬遷、升級(jí)改造措施整治的“散亂污”企業(yè)，逾期未完成達(dá)標(biāo)改造的“散亂污”企業(yè)，妥善處理好遺留問(wèn)題，基本做到切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備。

　�。ǘ�）整合搬遷類。對(duì)高新區(qū)以外不符合相關(guān)規(guī)劃的“散亂污”企業(yè)，各辦事處通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、環(huán)境影響及未來(lái)發(fā)展情況等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，對(duì)可以通過(guò)整合搬遷實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn)的企業(yè)，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至周口高新區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造。

　�。ㄈ�）升級(jí)改造類。對(duì)環(huán)境污染小，具備整改條件、能完善相關(guān)手續(xù)，通過(guò)環(huán)保、安全、工藝裝備升級(jí)等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn)的企業(yè)，要實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。

　　四、工作步驟

　　（一）排查摸底。各辦事處、周口高新區(qū)根據(jù)屬地網(wǎng)格化管理要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查摸底工作，建立“散亂污”企業(yè)管理臺(tái)賬，初步提出治理措施，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格化管理，壓實(shí)責(zé)任，查處一起清理一起。

　�。ǘ�）精準(zhǔn)分類。區(qū)環(huán)保局、工信局、住建局、交通局、工商分局、質(zhì)監(jiān)局、應(yīng)急管理局、國(guó)土分局、商務(wù)局等單位，根據(jù)各自職責(zé)，按照條線管理要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，牽頭開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)整治行動(dòng)，指導(dǎo)各辦事處、高新區(qū)對(duì)排查出的“散亂污”企業(yè)，按照“關(guān)停取締”、“整合搬遷”、“升級(jí)改造”3個(gè)類別進(jìn)行精準(zhǔn)分類，建立“一企一策”、“一企一檔”、“一群一策”的整治工作方案和檔案。各辦事處對(duì)3類整治類別清單匯總整理后報(bào)送至區(qū)環(huán)保局大氣辦，同時(shí)將“關(guān)停取締類”、“整合搬遷類”清單報(bào)送至區(qū)工信局。

　�。ㄈ�）依法整治。對(duì)關(guān)停取締類企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)限的政府批準(zhǔn)，采取多種手段、實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，制定關(guān)閉計(jì)劃，2023年6月底前實(shí)現(xiàn)切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)整合搬遷類企業(yè)，依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù)，搬遷至高新區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造；對(duì)升級(jí)改造類企業(yè)，督促企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實(shí)施深度治理，制定整改計(jì)劃和方案，明確整改完成時(shí)限，實(shí)施限期治理。

　�。ㄋ模�驗(yàn)收銷號(hào)。區(qū)“散亂污”企業(yè)治理辦公室將組織相關(guān)部門對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收銷號(hào)，并報(bào)送區(qū)環(huán)保局和工信局備案。

　　五、職責(zé)分工

　　（一）各辦事處、高新區(qū)。各辦事處、高新區(qū)作為“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，具體組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作；要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)整治工作；要深化摸底排查，并依據(jù)排查結(jié)果，建立轄區(qū)“散亂污”企業(yè)整治清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。明確目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)及工作措施，排出整治時(shí)序進(jìn)度，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整治任務(wù)。

　�。ǘ�）區(qū)直有關(guān)部門。區(qū)工信局牽頭，區(qū)環(huán)保局、政法委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、工商分局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局、應(yīng)急管理局、住建局、交通局、商務(wù)局、財(cái)政局等單位配合，按照各自職責(zé)分工開(kāi)展工作，按“一企一策”、“一企一檔”的要求，分類建立整治工作處置臺(tái)賬，依法依規(guī)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。

　　1、區(qū)工信局。負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)開(kāi)展工業(yè)“散亂污”企業(yè)清理整治工作。根據(jù)辦事處和高新區(qū)摸底排查情況，分析研究解決專項(xiàng)清理整治工作中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)將有關(guān)工作情況向區(qū)政府報(bào)告，推動(dòng)清理整治工作順利進(jìn)行；會(huì)同區(qū)環(huán)保局對(duì)各辦事處政府、高新區(qū)管委會(huì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電、供氣單位，對(duì)關(guān)閉類企業(yè)實(shí)施斷電、停氣等強(qiáng)制措施。

　　2、區(qū)環(huán)保局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃選址不當(dāng)、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、群眾反映強(qiáng)烈、不滿足環(huán)保要求的企業(yè)，一律按照“兩斷三清”（斷水?dāng)嚯�，清除原料、設(shè)備和產(chǎn)品）的要求，依法實(shí)施關(guān)停淘汰；對(duì)經(jīng)過(guò)整改或整合可以達(dá)到相關(guān)管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策、污染物排放能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，督促企業(yè)加強(qiáng)管理、加大投入、限時(shí)完成整改，依法依規(guī)生產(chǎn)。加大執(zhí)法力度，采取按日連續(xù)處罰、查封、扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和依法關(guān)閉等措施，依法加大對(duì)環(huán)境違法違規(guī)行為的綜合懲治力度。

　　3、工商分局、質(zhì)監(jiān)局。負(fù)責(zé)開(kāi)展無(wú)證無(wú)照違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》和《河南省無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處事項(xiàng)目錄》的要求，指導(dǎo)各辦事處及高新區(qū)排查無(wú)證無(wú)照違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“散亂污”企業(yè)清單，對(duì)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法予以查處。

　　4、國(guó)土分局、規(guī)劃分局。負(fù)責(zé)開(kāi)展違法用地專項(xiàng)整治行動(dòng)，指導(dǎo)各辦事處排查并提出不符合土地利用規(guī)劃、違法用地的“散亂污”企業(yè)清單，對(duì)涉嫌違法占地的行為進(jìn)行查處。

　　5、區(qū)應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，指導(dǎo)各辦事處及高新區(qū)排查存在安全隱患的“散亂污”企業(yè)清單，對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，依法依規(guī)查處、取締、關(guān)停，消除安全隱患。

　　6、區(qū)住建局。負(fù)責(zé)開(kāi)展違法建材生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，指導(dǎo)各辦事處排查無(wú)資質(zhì)、污染嚴(yán)重的混凝土攪拌站等建材加工“散亂污”企業(yè)清單，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

　　7、區(qū)交通局。負(fù)責(zé)開(kāi)展汽車維修行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，指導(dǎo)各辦事處排查無(wú)證經(jīng)營(yíng)、污染嚴(yán)重的“散亂污”汽車維修行業(yè)清單，依法依規(guī)開(kāi)展整治工作。

　　8、區(qū)商務(wù)局。負(fù)責(zé)開(kāi)展加油站（點(diǎn)）專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照等非法經(jīng)營(yíng)的黑加油站（點(diǎn)）。

　　9、政法委。負(fù)責(zé)指導(dǎo)按照屬地管理原則對(duì)以暴力、威脅等方式阻礙國(guó)家工作人員依法履行職務(wù)的行為和責(zé)任人進(jìn)行及時(shí)處置；處理好企業(yè)關(guān)停取締過(guò)程中出現(xiàn)的違法抗法行為，做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　10、區(qū)財(cái)政局。負(fù)責(zé)保障“散亂污”企業(yè)綜合整治工作經(jīng)費(fèi)。

　　六、組織保障

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、高新區(qū)要落實(shí)好屬地責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定綜合整治工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。各相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)推進(jìn)，要強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力。

　�。ǘ�）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。各部門要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、工信、發(fā)改、交通、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、規(guī)劃、商務(wù)等方面的法律法規(guī)，精準(zhǔn)排查和甄別“散亂污”企業(yè)。對(duì)違法行為及時(shí)采取相應(yīng)停止或限制措施，依法依規(guī)推動(dòng)“散亂污”企業(yè)整治。供電、供水等單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)，對(duì)違法違規(guī)排污的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，采取斷電、斷水等限制性措施。嚴(yán)禁“一刀切”和擴(kuò)大整治范圍，將不屬于整治范圍的企業(yè)納入。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化驗(yàn)收銷號(hào)。各辦事處、高新區(qū)對(duì)轄區(qū)關(guān)閉取締類企業(yè)建立“一企一檔”的整治銷號(hào)臺(tái)賬，并按照相關(guān)法律法規(guī)要求，妥善處理好遺留問(wèn)題，做到“兩斷三清”。整合搬遷類、升級(jí)改造類企業(yè)完成搬遷和整治工作后，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，由區(qū)“散亂污”企業(yè)治理辦公室組織相關(guān)部門審核合格后，可恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化政策引導(dǎo)。各辦事處、高新區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)研究出臺(tái)“散亂污”企業(yè)綜合整治激勵(lì)政策，進(jìn)一步建立激勵(lì)機(jī)制、加大資金投入、給予政策傾斜，引導(dǎo)中小型企業(yè)向周口高新區(qū)集中，加快培育工業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局。全力做好相關(guān)人員安置和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多角度、多層次、全方位開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)信息公開(kāi)，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，形成嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造群眾擁護(hù)、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。

　�。�六）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。區(qū)“散亂污”企業(yè)治理辦公室應(yīng)強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治工作督查和考核問(wèn)責(zé)，對(duì)各辦事處、高新區(qū)、區(qū)直各單位工作開(kāi)展情況隨時(shí)隨機(jī)進(jìn)行巡查，對(duì)工作開(kāi)展情況予以通報(bào)；對(duì)在工作中因未能履行自身職責(zé)致使整治任務(wù)未能按規(guī)定要求完成的單位和責(zé)任人，將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第4篇: 散亂污企業(yè)整治方案

　　一、總體要求

　　牢固樹(shù)立并切實(shí)踐行綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)環(huán)境污染防治和落后產(chǎn)能退出等有關(guān)要求，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，著力解決“散亂污”企業(yè)數(shù)量多、能耗高、污染大、生產(chǎn)粗放等突出問(wèn)題，組織發(fā)改、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，在前期整治的基礎(chǔ)上，再次全面排查各類“散亂污”企業(yè)，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)管理、不留死角，按照“斷水?dāng)嚯�、拆除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照、恢復(fù)原貌”的工作標(biāo)準(zhǔn)，分類別類開(kāi)展全州“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全、污染嚴(yán)重的小作坊、小加工廠，堅(jiān)決取締；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，但手續(xù)不齊全的企業(yè)，依法停產(chǎn)、限期整改；對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)、整改不到位的企業(yè)，要嚴(yán)格依法依規(guī)采取斷電等行政強(qiáng)制措施。整治工作完成后，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴(yán)防反彈。推進(jìn)全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)劃布局，提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色健康發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　2023年12月前，全面排查摸底，建立全縣“散亂污”企業(yè)整治清單，按照“三個(gè)一批”的原則，依法依規(guī)進(jìn)行分類處置；通過(guò)排查后可以達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要按照“先停后治”的原則全部停產(chǎn)，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確整治時(shí)限和責(zé)任人，認(rèn)真制定實(shí)施方案并實(shí)施綜合治理。

　　2023年12月前，對(duì)不屬于依法關(guān)閉類，且對(duì)環(huán)境污染小，通過(guò)環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，完善相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府認(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。對(duì)于整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，2023年12月前堅(jiān)決予以取締關(guān)停。

　　2023年12月前，對(duì)列入“依法關(guān)閉”的企業(yè)完成關(guān)閉。

　　三、整治范圍

　　本方案所稱“散亂污”企業(yè)，是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、排污超標(biāo)以及存在其他違法違規(guī)行為的工業(yè)企業(yè)。

　　“散”是指不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。

　　“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)辦而未辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生產(chǎn)許可證、排污許可證等相關(guān)審批手續(xù)、違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、利用違法違規(guī)建筑和臨時(shí)建筑從事非法生產(chǎn)，存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)。

　　“污”是指無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，污染物排放超標(biāo)或無(wú)組織排放嚴(yán)重的企業(yè)。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┮婪�關(guān)閉一批。不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市控制性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入審批的企業(yè)；屬于無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備，違法違規(guī)排放或超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣，且通過(guò)整改無(wú)法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；存在安全隱患，通過(guò)整改無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。有上述情形之一的，均列為依法關(guān)閉類企業(yè)。

　�。ǘ�）整改規(guī)范一批。對(duì)不屬于依法關(guān)閉類，且對(duì)環(huán)境污染小，通過(guò)環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，經(jīng)整改驗(yàn)收和完善相關(guān)手續(xù)后，由屬地政府認(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。

　　五、職責(zé)分工

　　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)排查不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)；

　　經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)排查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；

　　規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)排查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè)；

　　環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)排查無(wú)環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施不完備、排污超標(biāo)、無(wú)環(huán)評(píng)審批手續(xù)、無(wú)排污許可證的企業(yè)；

　　國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)排查不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè)；

　　質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)排查無(wú)生產(chǎn)許可證的企業(yè)；安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)排查存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)；

　　工商行政管理部門依法對(duì)因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè)，辦理變更、注銷和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，依據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》對(duì)無(wú)需取得許可但又未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者予以查處。

　　對(duì)排查出的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行匯總，建立“散亂污”企業(yè)清單。要實(shí)行動(dòng)態(tài)排查更新機(jī)制，確保底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、企業(yè)信息全面完整。

第5篇: 散亂污企業(yè)整治方案

　　一是制定整治方案

　　為更有力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)常態(tài)化整治，進(jìn)一步鞏固提升整治成效，制定了《德陽(yáng)市2023年“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，并分階段推動(dòng)實(shí)施。

　　二是召開(kāi)專題會(huì)議

　　市委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“散亂污”企業(yè)整治提出了工作要求，市政府領(lǐng)導(dǎo)組織各區(qū)（市、縣）、德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、市級(jí)相關(guān)部門召開(kāi)全市“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作會(huì)，安排部署新一輪“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)“散亂污”企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)力整治。

　　三是實(shí)施專項(xiàng)整治

　　全市開(kāi)展了一、二、三產(chǎn)業(yè)“散亂污”企業(yè)清理排查和專項(xiàng)整治，共摸排清理1579戶，發(fā)現(xiàn)疑似“散亂污”企業(yè)83戶，其中，一產(chǎn)0戶、二產(chǎn)59戶、三產(chǎn)24戶。截至目前，已完成整治65戶，已制定整治方案，正按進(jìn)度抓緊推進(jìn)18戶。

　　四是開(kāi)展整治督導(dǎo)

　　市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各區(qū)（市、縣）“散亂污”整治工作開(kāi)展情況多次進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等市級(jí)有關(guān)部門按照“專項(xiàng)負(fù)責(zé)”、“包片負(fù)責(zé)”的原則，采取“四不兩直”等方式，全力督促推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治進(jìn)度。

　　五是建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　持續(xù)開(kāi)展“六大專項(xiàng)行動(dòng)”和“散亂污”企業(yè)整治“回頭看、回頭查”，加強(qiáng)部門協(xié)作配合和日常執(zhí)法監(jiān)管，完善“發(fā)現(xiàn)一起、整治一起”的長(zhǎng)效機(jī)制，防止“散亂污”企業(yè)反彈和死灰復(fù)燃，確保動(dòng)態(tài)“清零”。

第6篇: 散亂污企業(yè)整治方案

　　根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省工信廳等部門制定的《遼寧省“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治工作方案》及《鐵嶺市“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　科學(xué)規(guī)范界定“散亂污”企業(yè)，排查摸清底數(shù)，堅(jiān)持分類施策、分步治理,確保在2023年6月底前全面完成“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。

　　二、整治范圍

　　省工作方案明確所指的“散亂污”企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策,不符合當(dāng)?shù)夭季忠?guī)劃,未辦理相關(guān)審批手續(xù),不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或不具備治理價(jià)值的企業(yè)。

　　“散”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃,沒(méi)有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下企業(yè)；“亂”是指不符合國(guó)家或省產(chǎn)業(yè)政策,應(yīng)辦而未辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保、行政審批、安全生產(chǎn)等相關(guān)審批或登記手續(xù)的企業(yè),違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),利用違法違規(guī)建筑和臨時(shí)建筑從事非法生產(chǎn),不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè);“污”是指生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程產(chǎn)生大氣等污染物對(duì)環(huán)境帶來(lái)明顯影響和危害,無(wú)污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不完備的企業(yè),不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集處理,或污染設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力,非法排放的企業(yè)。

　　三、職責(zé)分工

　　工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：參與評(píng)估論證，對(duì)搬遷進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)予以扶持，統(tǒng)籌入駐園區(qū)相關(guān)事宜。

　　區(qū)發(fā)改局：按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)控高污染、高耗能及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目準(zhǔn)入。嚴(yán)格非電行業(yè)新建、改建和擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案。要求新建、改建和擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗、煤耗要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，用能、用煤設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

　　區(qū)工信局：負(fù)責(zé)對(duì)違法行為督促有關(guān)職能部門依法予以嚴(yán)厲查處，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，退出落后產(chǎn)能。

　　區(qū)公安分局：依法嚴(yán)厲打擊干擾、破壞查處工作的違法犯罪行為，及時(shí)依法處理移交的案件。

　　區(qū)自然資源分局：負(fù)責(zé)查處違法用地行為；對(duì)符合條件的，依法完善相關(guān)用地手續(xù)。對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目和行為依法進(jìn)行查處；對(duì)符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　區(qū)環(huán)保局：對(duì)未辦理環(huán)保手續(xù)、違法排放污染物的，依法嚴(yán)厲查處；加大環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)適用行政拘留處罰、構(gòu)成犯罪的環(huán)境違法案件，及時(shí)調(diào)查取證移交公安部門；對(duì)符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　區(qū)水利局：對(duì)照“散亂污”及已關(guān)停取締企業(yè)名錄，對(duì)已經(jīng)取得取水許可的用水戶，要嚴(yán)格審查；對(duì)于違反取水許可相關(guān)規(guī)定的，注銷取水許可證；對(duì)符合條件的，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖基地、種植基地、工業(yè)園區(qū)外從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整治工作，以及違規(guī)使用閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)房屋、違規(guī)使用農(nóng)用地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整治。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)查處無(wú)須取得相關(guān)審批許可手續(xù)且未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“散亂污”場(chǎng)所；對(duì)于政府決定關(guān)閉的企業(yè)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)符合登記條件的企業(yè)，依法辦理有關(guān)手續(xù)。負(fù)責(zé)對(duì)不具備食品藥品生產(chǎn)條件的“散亂污”企業(yè)的整治查處；對(duì)符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。負(fù)責(zé)對(duì)“散亂污”生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為；對(duì)符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)對(duì)存在違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行整治查處；對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　區(qū)供電分公司：負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)停取締企業(yè)依法實(shí)施斷電等措施，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防斷電后私拉亂接；對(duì)符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　各有關(guān)部門：對(duì)屬于不符合稅務(wù)、消防等相關(guān)部門管理規(guī)定的，由各主管部門依法查處；對(duì)符合條件的，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　四、工作安排

　　（一）排查摸底階段。（2023年3月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街按照屬地管理原則，各成員單位按照行業(yè)管理職責(zé)，分別組織開(kāi)展排查，摸清靠實(shí)我區(qū)“散亂污”企業(yè)底數(shù)，同時(shí)做好登記、造冊(cè)、建檔工作。經(jīng)匯總審核后報(bào)市“散亂污”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為下步整治工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）集中整治階段。（2023年4月—6月）。按照“先停后治、疏堵結(jié)合、扶治并舉”的原則，實(shí)施分類處置，做到“關(guān)停要堅(jiān)決、搬遷有去處、整改有標(biāo)準(zhǔn)”。建立整改銷號(hào)制度，依法整治一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。

　　1．關(guān)停取締一批。對(duì)不符合國(guó)家或省產(chǎn)業(yè)政策、依法應(yīng)辦理而未辦理行政審批、環(huán)保、安全生產(chǎn)、水利、自然資源、工信、發(fā)改等審批或登記手續(xù)，凡涉及非法占用土地或擅自改變土地用途、違法排污嚴(yán)重的企業(yè)，達(dá)到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉的企業(yè)，堅(jiān)決依法進(jìn)行查處。列入關(guān)停取締類的，堅(jiān)持做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）。

　　2．整合搬遷一批。對(duì)達(dá)不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)的，符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，但不符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、或者沒(méi)有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下且長(zhǎng)期污染環(huán)境的企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)管，并報(bào)專項(xiàng)整治辦公室進(jìn)行評(píng)估，依法限期整合或搬遷進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)，同時(shí)依法辦理審批或登記等手續(xù)。

　　3．升級(jí)改造一批。對(duì)達(dá)不到法律規(guī)定應(yīng)停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉企業(yè)的，且未列入整合搬遷計(jì)劃，符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，依法可以補(bǔ)辦相關(guān)審批或登記手續(xù)的企業(yè)，依法限期進(jìn)行整改，并按照程序補(bǔ)辦相關(guān)審批或登記手續(xù)，納入日常監(jiān)管范圍。

　　各成員單位要于每月25日前，向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治階段性總結(jié)和《“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治進(jìn)度表》，核銷更新《“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治清單》一并上報(bào)。

　�。ㄈ�）鞏固提高階段。（2023年7月—9月）。領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)整治工作進(jìn)行復(fù)查和驗(yàn)收。同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果，暢通信訪舉報(bào)和線索收集渠道，接受廣大人民群眾監(jiān)督。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，區(qū)直各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街相應(yīng)成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ǘ�）加大宣傳力度。各成員單位要積極開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳“散亂污”專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督和新聞媒體的作用，對(duì)違法生產(chǎn)、違法排污單位公開(kāi)曝光，暢通信訪舉報(bào)渠道，形成廣大市民積極參與、共同治理的良好氛圍。

　　（三）嚴(yán)格履行職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處是集中整治工作的責(zé)任主體,要組織制定實(shí)施方案。各成員單位要按照職責(zé)職責(zé)分工，做好行業(yè)系統(tǒng)排查工作，同時(shí)幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街科學(xué)界定“散亂污”企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)升級(jí)，重點(diǎn)幫扶涉及民生、有市場(chǎng)價(jià)值和科技創(chuàng)新的中小微企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　（四）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持依法行政、依法辦事、依法治理,規(guī)范自由裁量權(quán),加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。杜絕以停代治、以停代管、和“一刀切”問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益和守法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。建立長(zhǎng)效執(zhí)法監(jiān)管體系，鞏固治理成效,堅(jiān)決遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位要定期組織現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),及時(shí)掌握工作進(jìn)度,查找存在問(wèn)題,明確整治要求,確保按時(shí)序進(jìn)度完成綜合整治任務(wù)。并于每月25日16時(shí)前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送《“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治進(jìn)度表》，動(dòng)態(tài)更新《“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治清單》。

　　（六）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。此項(xiàng)綜合整治工作情況已納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境督察范圍,工作落實(shí)情況將按程序納入相關(guān)考核范疇。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期督導(dǎo)工作進(jìn)展情況,評(píng)估整治成果。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)排查不到位,虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào),整治進(jìn)展緩慢、工作不力的,予以通報(bào)批評(píng)。

第7篇: 散亂污企業(yè)整治方案

　　為深入貫徹落實(shí)《重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》精神，根據(jù)《中共XX縣委辦公室XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈XX縣貫徹落實(shí)〈重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告〉整改實(shí)施方案〉的通知》(XX委辦發(fā)〔2023〕15號(hào))要求，為全面做好“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用生態(tài)文明思想，深化落實(shí)對(duì)重慶生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出的重要指示要求，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)部門協(xié)作，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

　　二、整治目標(biāo)

　　按照屬地、屬事主體責(zé)任原則，摸底排查“散亂污”企業(yè)情況，按照“三個(gè)一批”(入園發(fā)展一批、整治規(guī)范一批、關(guān)停取締一批)總體思路，依法依規(guī)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)分類整治工作，2023年11月10日前，制定“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。2023年11月30日前，開(kāi)展“散亂污”企業(yè)摸底排查工作，建立整治清單臺(tái)賬。2023年12月20日前，按時(shí)序分步完成“散亂污”企業(yè)整治。

　　三、整治措施

　　(一)積極主動(dòng)，解決清理整治不力。

　　2023年11月10日前，按照“三個(gè)一批”思路，堅(jiān)持依法依規(guī)、因地制宜，印發(fā)《XX縣“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，按序時(shí)開(kāi)展分類整治。

　　入園發(fā)展一批。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)等要求的企業(yè)，指導(dǎo)幫扶企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))一批。

　　整治規(guī)范一批。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用、保護(hù)地等要求的，但不能入駐工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))的企業(yè)，且污染物排放量小的，可通過(guò)辦理完善相關(guān)手續(xù)，技術(shù)升級(jí)改造，建設(shè)和完善污染治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物有效收集處理和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，就近就地規(guī)范達(dá)標(biāo)整治保留一批。

　　關(guān)停取締一批。對(duì)既不符合進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，又不符合整治規(guī)范，且手續(xù)不全、污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或整治達(dá)標(biāo)無(wú)望的企業(yè)，依法關(guān)停取締一批。

　　(二)摸底排查，建立整治清單臺(tái)賬。

　　2023年11月20日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)(以下簡(jiǎn)稱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道))、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)全面摸排轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)基本情況和環(huán)境管理現(xiàn)狀，結(jié)合信訪舉報(bào)、污染源企業(yè)臺(tái)賬、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系等現(xiàn)有基礎(chǔ)和第二次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)，重點(diǎn)排查不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局、沒(méi)有按要求進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)(場(chǎng)所);不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)辦而未辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保、工商、質(zhì)量、安全、能耗等相關(guān)審批或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè)，違法存在于居民集中區(qū)的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)攤點(diǎn)、工業(yè)小作坊;依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝或污染治理設(shè)施不完備的工業(yè)企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，并結(jié)合信訪舉報(bào)和第二次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)，摸清轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)底數(shù)，建立整治清單臺(tái)賬。

　　(三)加強(qiáng)督查，鞏固問(wèn)題整治成果。

　　1.對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、不符合現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及長(zhǎng)期污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)過(guò)整治可以達(dá)到相關(guān)管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的，縣級(jí)有關(guān)部門(單位)要科學(xué)規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)�；�、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造。同時(shí)，縣級(jí)有關(guān)部門(單位)要依法責(zé)令上述企業(yè)停產(chǎn)，完成原有廠區(qū)拆遷和場(chǎng)地修復(fù)等工作，對(duì)符合條件的依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　2.對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所在地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)，未安裝污染治理設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“散亂污”及園區(qū)企業(yè)，縣級(jí)有關(guān)部門(單位)全面分析企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)能，按照可持續(xù)發(fā)展和清潔生產(chǎn)的要求，督促企業(yè)在設(shè)施設(shè)備、工藝、污染治理等方面提升改造，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;依法責(zé)令上述企業(yè)限期進(jìn)行整改，對(duì)符合條件的企業(yè)，按照程序補(bǔ)辦相關(guān)審批或登記手續(xù)，納入日常監(jiān)管范圍。

　　3.對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、治理無(wú)望的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，縣級(jí)有關(guān)部門(單位)按照“兩斷三清”(斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)的標(biāo)準(zhǔn)，依法完成取締及場(chǎng)地修復(fù)等工作。

　　4.持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，相關(guān)縣級(jí)部門(單位)按職責(zé)開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)幫扶，跟蹤整治推進(jìn)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，定向移交限時(shí)整治到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)日常排查，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果。

　　5.認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的屬地責(zé)任和相關(guān)縣級(jí)部門(單位)的屬事責(zé)任，對(duì)工作落實(shí)不到位，整改進(jìn)度滯后及敷衍整治、表面整治、假裝整治和搞“一刀切”的，視情節(jié)采取函告、約談、考核問(wèn)責(zé)等措施，壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任。

　　四、責(zé)任分工

　　(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。

　　嚴(yán)格按照全縣“散亂污”企業(yè)整治工作要求，因地制宜，制定“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作細(xì)化方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整治時(shí)限、整治目標(biāo)、整治措施等，對(duì)能夠立即整治的，立即整治到位;對(duì)需要階段推進(jìn)的，限時(shí)整治到位，堅(jiān)決防止整治“一刀切”。

　　(二)縣級(jí)有關(guān)部門(單位)按照各自職能職責(zé)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法依規(guī)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)清理整治工作。

　　縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)牽頭組織除燃?xì)�、電力、民爆、農(nóng)產(chǎn)品加工、采礦業(yè)外所有“散亂污”企業(yè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整治專項(xiàng)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)無(wú)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施不完善、未按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行環(huán)評(píng)、未按相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)進(jìn)行清理整治;落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，對(duì)符合環(huán)評(píng)、排污許可等條件的，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　縣經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)組織榨菜加工、燃?xì)�、電力、民爆�?ldquo;散亂污”企業(yè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整治專項(xiàng)工作及淘汰企業(yè)落后產(chǎn)能。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃強(qiáng)制性要求的園外分散工業(yè)企業(yè)進(jìn)行清理整治;對(duì)符合“入園發(fā)展一批”的園外分散企業(yè)，指導(dǎo)督促企業(yè)按時(shí)推進(jìn)入園發(fā)展;對(duì)符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　縣規(guī)劃自然資源局：負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展采礦企業(yè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整治專項(xiàng)工作;指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)不符合國(guó)土空間規(guī)劃和現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及“四山”地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行清理整治，對(duì)不符合相關(guān)要求的，新建的不予核準(zhǔn)、審批和備案;已建成的限時(shí)搬遷或取締。對(duì)符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)牽頭組織其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)(榨菜加工除外)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整治專項(xiàng)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)不符合相關(guān)要求的，不予核準(zhǔn)、審批、登記和備案;對(duì)符合相關(guān)要求的企業(yè)，依法依規(guī)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則和《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》的規(guī)定，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行整治，對(duì)不符合相關(guān)要求的，不予審批、登記;對(duì)發(fā)現(xiàn)屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的，及時(shí)移交并配合處置。

　　縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)涉及自然保護(hù)地及林地的企業(yè)進(jìn)行清理整治，對(duì)不符合相關(guān)要求的，新建的不予核準(zhǔn)、審批和備案。對(duì)符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)組織清理排查工業(yè)園區(qū)“散亂污”企業(yè)，督促有關(guān)企業(yè)限期高質(zhì)量完成環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整治，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展“散亂污”企業(yè)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整治;負(fù)責(zé)入園企業(yè)的接收、管理等工作。

　　縣發(fā)展改革委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣城市管理局、縣交通局、縣水利局、縣商務(wù)委、縣衛(wèi)生健康委、縣應(yīng)急局等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)主動(dòng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治，對(duì)不符合相關(guān)要求的，不予核準(zhǔn)、審批、登記和備案;對(duì)符合相關(guān)要求的企業(yè)，依法依規(guī)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　五、工作要求

　　(一)強(qiáng)化屬地監(jiān)管，提升整治效果。

　　各責(zé)任單位要高度重視“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作內(nèi)容，確保專項(xiàng)整治工作有序有效推進(jìn)。在入園發(fā)展前、規(guī)范整治中及關(guān)停取締前的企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)督管理力度，督促企業(yè)在臨時(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且做到污染物達(dá)標(biāo)排放，保障環(huán)境安全。對(duì)涉及無(wú)證無(wú)照及其他違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，無(wú)證排污、超證(標(biāo))排污及不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施、逃避監(jiān)管的方式排放污染物等違法行為的，相應(yīng)部門(單位)應(yīng)按照職責(zé)依法予以查處;符合變更、吊銷相關(guān)證照、許可的，應(yīng)依法變更、吊銷;符合規(guī)范整治的，指導(dǎo)幫扶并督促企業(yè)限期整治;符合搬遷入駐工業(yè)園區(qū)(工業(yè)聚集區(qū))的，指導(dǎo)幫扶并督促企業(yè)限期搬遷入園發(fā)展;符合關(guān)停取締的企業(yè)，相應(yīng)部門(單位)應(yīng)依法予以關(guān)停取締;涉嫌違法犯罪的，依法移交公安機(jī)關(guān)處理。

　　(二)強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，確保整治到位。

　　建立健全“建立臺(tái)賬-交辦整改任務(wù)-督促企業(yè)落實(shí)整改-巡查回訪-復(fù)核銷號(hào)”的閉環(huán)長(zhǎng)效管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要對(duì)管轄范圍內(nèi)的“散亂污”企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要做好臺(tái)帳登記并及時(shí)交辦整改任務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)整改，嚴(yán)格落實(shí)后督查制度，落實(shí)專人定期開(kāi)展巡查和回訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止并報(bào)告，確保整改到位。

　　(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治落實(shí)。建立常態(tài)化巡查工作機(jī)制，細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，引導(dǎo)全社會(huì)力量共同參與、共同監(jiān)督。對(duì)列入關(guān)停類企業(yè)，逐戶實(shí)地核查，確保關(guān)停到位;對(duì)列入整治類企業(yè)，要建立“回頭看”制度，不定期隨機(jī)抽查整改完成的企業(yè)，確保整治要求落實(shí)到位，徹底杜絕“散亂污”企業(yè)異地重生，死灰復(fù)燃。

　　(四)加強(qiáng)督導(dǎo)督查，確保整治實(shí)效�？h政府督查辦要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)相關(guān)部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)督查，組織對(duì)問(wèn)題整改進(jìn)行抽查。對(duì)工作開(kāi)展不到位、排查摸底不徹底、整改推進(jìn)不力、問(wèn)題解決不到位的，視情況采取約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)等措施，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。

　　六、保障措施

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的部署要求，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)“散亂污”企業(yè)整治的工作要求，全力推進(jìn)整治工作。

　　二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各責(zé)任單位密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合檢査、聯(lián)合指導(dǎo)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題;對(duì)應(yīng)查未查、隱瞞問(wèn)題的，要及時(shí)糾正、督促整改，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確專人責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法行為，縣級(jí)有關(guān)部門(單位)要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅處罰。

　　四是嚴(yán)格督辦落實(shí)。堅(jiān)決禁止敷衍整改、表面整改、假裝整改及整改“一刀切”等形式主義、官僚主義問(wèn)題，對(duì)整改不力造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定移交移送責(zé)任追究問(wèn)題線索，依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理。五是及時(shí)報(bào)送信息。2023年11月13日前，縣級(jí)相關(guān)部門(單位)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將《分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單》報(bào)送至縣生態(tài)環(huán)境局。2023年11月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)將《“散亂污”企業(yè)排查臺(tái)賬》經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后的掃描件及電子件報(bào)送縣生態(tài)環(huán)境局;經(jīng)清理無(wú)“散亂污”企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)/縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，仍需報(bào)送。2023年11月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)將《“散亂污”企業(yè)整治臺(tái)賬》經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后的掃描件及電子件報(bào)送縣生態(tài)環(huán)境局。2023年1月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)每月25日前將《“散亂污”企業(yè)整治進(jìn)度表》、《“散亂污”企業(yè)整治匯總表》經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后的掃描件及電子件報(bào)送縣生態(tài)環(huán)境局;整治完成后(最遲于2023年11月上旬)應(yīng)報(bào)送“散亂污”企業(yè)整治情況以及整治過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)做法、成效亮點(diǎn)等。2023年12月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)將《“散亂污”企業(yè)整治銷號(hào)表》經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后的掃描件及電子件報(bào)送至縣生態(tài)環(huán)境局匯總。

第8篇: 散亂污企業(yè)整治方案

　　為鞏固“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作成果，進(jìn)一步深化整治工作，為全市環(huán)境質(zhì)量改善提供堅(jiān)實(shí)保障，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，嚴(yán)格按照市委市政府鐵腕治霾、重拳治水、科學(xué)治堵、全域增綠“三治一增”決策部署，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，依法依規(guī)持續(xù)開(kāi)展“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作，促進(jìn)大氣、水、土壤污染得到有效控制，持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量，不斷提升全市環(huán)境品質(zhì)。

　　二、清理整治范圍

　　“散亂污”工業(yè)企業(yè)是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理發(fā)改、土地、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、電力等相關(guān)審批手續(xù)，不能達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)。“散”是指不符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理相關(guān)審批手續(xù)、違法違規(guī)建設(shè)、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及擅自改變地上附著物性質(zhì)進(jìn)行非法生產(chǎn)的企業(yè)；“污”是指違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)。

　　三、處置分類原則

　�。ㄒ唬┮婪�關(guān)閉一批。有下列情形之一的，均列為依法關(guān)閉類企業(yè)：

　　1．不符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。

　　2．不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入審批，無(wú)行業(yè)許可證的企業(yè)。

　　3.屬于違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)，通過(guò)整改無(wú)法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

　　4．存在安全隱患，通過(guò)整改無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

　　（二）整改規(guī)范一批。對(duì)不屬于依法關(guān)閉類，且對(duì)環(huán)境污染小，通過(guò)環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，完善相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，下同）認(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。

　　（三）調(diào)遷入園一批。區(qū)（市）縣通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、環(huán)境影響及未來(lái)發(fā)展情況等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估和審核，對(duì)符合入園條件的企業(yè)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)其調(diào)遷進(jìn)入工業(yè)園區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬┤�面排查。在前期工作基礎(chǔ)上，按照全域排查無(wú)死角的原則，繼續(xù)對(duì)區(qū)域內(nèi)“散亂污”工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查。

　　（二）精準(zhǔn)分類。對(duì)排查出的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，按照“三個(gè)一批”原則，于2023年10月30日前建立分類處置臺(tái)賬。

　　（三）依法治理。對(duì)依法關(guān)閉類的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，于2023年12月30日前必須實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”；對(duì)整改規(guī)范類的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，督促企業(yè)對(duì)照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施整改，完善相關(guān)手續(xù)，于2023年12月30日前經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣政府驗(yàn)收認(rèn)可后準(zhǔn)予正常生產(chǎn)；對(duì)調(diào)遷入園類的工業(yè)企業(yè)，于2023年12月30日前制定詳細(xì)工作計(jì)劃。

　�。ㄋ模╈柟坛晒�。對(duì)區(qū)域內(nèi)“散亂污”工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)巡查督查，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，確保該關(guān)閉的企業(yè)不反彈，該整改的企業(yè)整改到位，該調(diào)遷入園的企業(yè)按工作計(jì)劃有序推進(jìn)，確保不新增一處“散亂污”工業(yè)企業(yè)，不發(fā)生一起“死灰復(fù)燃”事件。

　　五、責(zé)任分工

　�。ㄒ唬└鲄^(qū)（市）縣政府。區(qū)（市）縣政府是“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治的主體責(zé)任單位，具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)“散亂污”工業(yè)企業(yè)的清理整治工作，嚴(yán)格按照“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作安排，制定工作方案，依法依規(guī)開(kāi)展清理整治工作。區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實(shí)施網(wǎng)格化管理制度，建立“網(wǎng)格長(zhǎng)”制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）分別設(shè)立大網(wǎng)格、小網(wǎng)格，確定專職網(wǎng)格督查員，嚴(yán)格監(jiān)控；要向社會(huì)發(fā)布“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治通告，加大宣傳報(bào)道力度，對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光，推動(dòng)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作深入開(kāi)展；要公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

　�。ǘ�）市政府相關(guān)部門

　　1.市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)區(qū)（市）縣開(kāi)展工業(yè)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作。根據(jù)區(qū)（市）縣摸底排查情況，分析研究解決專項(xiàng)清理整治工作中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)將有關(guān)工作情況向市政府報(bào)告，推動(dòng)清理整治工作順利進(jìn)行；會(huì)同市政府督查室對(duì)區(qū)（市）縣政府、市政府相關(guān)部門的工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電、供氣單位，對(duì)涉案企業(yè)實(shí)施斷電、停氣等強(qiáng)制措施。

　　2.市公安局：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府對(duì)以暴力、威脅等方式阻礙國(guó)家工作人員依法履行職務(wù)的行為和責(zé)任人進(jìn)行及時(shí)處置；處理好關(guān)閉過(guò)程中出現(xiàn)的違法抗法行為，做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　3.市人社局：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府協(xié)調(diào)開(kāi)展對(duì)已關(guān)閉“散亂污”工業(yè)企業(yè)員工的再就業(yè)相關(guān)工作。

　　4.市國(guó)土局：按照相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，會(huì)同區(qū)（市）縣政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉案企業(yè)的違法占地行為進(jìn)行查處。

　　5.市環(huán)保局：依據(jù)環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府對(duì)企業(yè)環(huán)保手續(xù)、污染防治設(shè)施建設(shè)以及排放達(dá)標(biāo)等情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查和執(zhí)法行動(dòng)；指導(dǎo)整改規(guī)范類企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)，開(kāi)展環(huán)保提標(biāo)改造；采取按日連續(xù)處罰、查封、扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和依法關(guān)閉等措施，依法加大對(duì)環(huán)境違法違規(guī)行為的綜合懲治力度；對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)測(cè)算減排量。

　　6.市規(guī)劃局：按照相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府依法查處涉案企業(yè)的違法違規(guī)建設(shè)行為。

　　7.市水務(wù)局：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府組織供水單位對(duì)涉案企業(yè)實(shí)施斷水措施。

　　8.市農(nóng)委：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府開(kāi)展養(yǎng)殖基地、種植基地、大棚蔬菜基地、工業(yè)園區(qū)外從事農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整治工作，以及違規(guī)使用閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)房屋、違規(guī)使用農(nóng)用地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整治。

　　9.市工商局：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府及相關(guān)許可審批部門，開(kāi)展無(wú)證無(wú)照、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制其滋生蔓延勢(shì)頭。對(duì)危害群眾身體健康、威脅公共利益和安全、破壞資源環(huán)境的無(wú)證無(wú)照違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為堅(jiān)決依法取締。

　　10.市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府對(duì)工業(yè)園區(qū)外企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，按照相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)等違法行為。

　　11.市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府及市級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法依規(guī)查處、取締、關(guān)停。

　　12.市政府法制辦：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府行政執(zhí)法的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。

　　13.市政府督查室：負(fù)責(zé)將“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治和監(jiān)管工作納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格督查，并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)通報(bào)工作推進(jìn)情況。

　　14.市公安消防局：負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)（市）縣政府依據(jù)消防有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉案企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法，從源頭上排除火災(zāi)隱患。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分工副秘書(shū)長(zhǎng)和市經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，市經(jīng)信委、市公安局、市人社局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市政府法制辦、市政府督查室、市公安消防局分管負(fù)責(zé)人為成員的“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)清理整治工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，市經(jīng)信委主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。各區(qū)（市）縣政府要結(jié)合工作實(shí)際，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，精心安排部署，明確工作任務(wù)，確定責(zé)任分工，推動(dòng)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。各區(qū)（市）縣政府要組織環(huán)保、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、質(zhì)量等方面的國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法行為及時(shí)采取相應(yīng)停止或限制措施，依法依規(guī)推動(dòng)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。強(qiáng)化“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作督查和考核問(wèn)責(zé)，對(duì)區(qū)（市）縣工作開(kāi)展情況隨時(shí)隨機(jī)進(jìn)行巡查，對(duì)不履職、不盡責(zé)，或工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的，要予以通報(bào)；對(duì)不作為、未按要求完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)督監(jiān)管的宣傳力度，增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)；加強(qiáng)信息公開(kāi)，保障人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與環(huán)境保護(hù)工作，努力在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

　　（五）加快建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模，加大政策扶持，提高創(chuàng)業(yè)承載力；著力引導(dǎo)一批創(chuàng)業(yè)者到基地創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批科技創(chuàng)新型和產(chǎn)業(yè)集群型民營(yíng)中小企業(yè)到基地聚集，擴(kuò)大基地孵化功能；完善服務(wù)體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)為基地企業(yè)提供政務(wù)代理、融資擔(dān)保、信息及管理咨詢和法律財(cái)務(wù)等專業(yè)服務(wù)。為廣大中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)空間和服務(wù)支撐，營(yíng)造良好環(huán)境。

　�。�六）加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)籌。建立促進(jìn)就業(yè)的政策體系，加快培育和完善統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)，創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，開(kāi)展送崗位、送渠道、送培訓(xùn)的“三送”活動(dòng)，全面促進(jìn)就業(yè)工作。

第9篇: 散亂污企業(yè)整治方案

　　為切實(shí)做好全鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)綜合整治工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障廣大人民群眾環(huán)境權(quán)益，特制訂本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　著力實(shí)現(xiàn)“依法關(guān)閉一批、整改規(guī)范一批、限期搬遷一批”目標(biāo)，通過(guò)分類處置，消除“散亂污”企業(yè)污染問(wèn)題。

　　二、整治范圍

　　“散”是指不符合總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；“亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)、違法違規(guī)建設(shè)，違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及擅自改變地上附著物性質(zhì)進(jìn)行非法生產(chǎn)的企業(yè)；“污”是指違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)。

　　三、分類處置

　�。ㄒ唬┮婪�關(guān)閉一批。有下列情形之一的，均列為依法關(guān)閉企業(yè)：不符合總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，未通過(guò)行業(yè)準(zhǔn)入審批，無(wú)行業(yè)許可證的企業(yè)；屬于違法違規(guī)排放、超標(biāo)排放廢水、廢氣、廢渣的企業(yè)，通過(guò)整改無(wú)法達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；存在安全隱患，通過(guò)整改無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

　�。ǘ�）整改規(guī)范一批。對(duì)不屬于依法關(guān)閉類且對(duì)環(huán)境污染小，通過(guò)環(huán)保、安全等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，完善相關(guān)手續(xù)后，經(jīng)市有關(guān)部門認(rèn)定，可恢復(fù)正常生產(chǎn)，并納入日常監(jiān)管。

　　（三）限期搬遷一批。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、環(huán)境影響及未來(lái)發(fā)展情況等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估和審核，對(duì)符合入園條件的企業(yè)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)其調(diào)遷入赤壁高新區(qū)；對(duì)不符合入園條件的企業(yè)，合理搬遷至符合產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)城進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　四、工作步驟

　　（－）全面排查。堅(jiān)持“屬地管理”的原則，鎮(zhèn)工業(yè)辦、鎮(zhèn)國(guó)土所、各村對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展無(wú)死角、地毯式排查，摸清鎮(zhèn)內(nèi)所有“散亂污”企業(yè)情況，并建立工作臺(tái)賬。

　�。ǘ�）精準(zhǔn)分類。對(duì)排查出的“散亂污”企業(yè)，按照“三個(gè)一批”原則，鎮(zhèn)工業(yè)辦和鎮(zhèn)國(guó)土所相互協(xié)作，共同進(jìn)行甄別確認(rèn)后，并建立分類處置臺(tái)賬。

　�。ㄈ�）依法治理。對(duì)依法關(guān)閉類的“散亂污”企業(yè)，會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”（斷水、斷電；清除廠房、設(shè)備、原料）；對(duì)整改規(guī)范類的“散亂污”企業(yè)，督促對(duì)照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施整改，完善相關(guān)手續(xù)，經(jīng)市有關(guān)部門驗(yàn)收認(rèn)可后準(zhǔn)予正常生產(chǎn)；對(duì)限期搬遷類的企業(yè)，制定詳細(xì)工作計(jì)劃。

　�。ㄋ模┈F(xiàn)固成果。對(duì)整改規(guī)范類的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防未整改到位私自恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)限期搬遷類的企業(yè)嚴(yán)格按照工作計(jì)劃有序推進(jìn)；對(duì)依法關(guān)閉類的企業(yè)開(kāi)展“回頭看”，嚴(yán)防死灰復(fù)燃，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)“清零”。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)土所及各村要明確專人負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多角度、多層次、全方位開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)信息公開(kāi)，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，形成嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造群眾擁護(hù)、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)“散亂污”整治攻堅(jiān)督查和考核問(wèn)責(zé)，對(duì)鎮(zhèn)工業(yè)辦、各村及國(guó)土所工作開(kāi)展情況進(jìn)行隨機(jī)巡查，對(duì)不履職、不盡責(zé)，或工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的，要予以通報(bào)；對(duì)不作為、未按要求完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第10篇: 散亂污企業(yè)整治方案

　　按照縣政府統(tǒng)一部署，為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，建設(shè)宜居宜住，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“居場(chǎng)排查整治、條線整治驗(yàn)收、邀請(qǐng)上級(jí)執(zhí)法”的工作原則，夯實(shí)屬地居場(chǎng)責(zé)任，強(qiáng)化排查整改，嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)“散亂污”企業(yè)排查整治工作開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)全街道“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。

　　二、整治對(duì)象

　　重點(diǎn)整治不符合產(chǎn)業(yè)政策，無(wú)排污設(shè)施或污染物排放不達(dá)標(biāo)，以及相關(guān)手續(xù)不全等“散亂污”企業(yè)，主要特征是

　�。ㄒ唬┪慈〉蒙�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格，無(wú)相關(guān)合法合規(guī)手續(xù)；

　�。ǘ�）企業(yè)未取得排污許可證（含登記），污染物非法排放、無(wú)組織排放；

　�。ㄈ�）無(wú)污染防治設(shè)施、污染防治設(shè)施不完備，不能對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行有效收集處理，或污染防治設(shè)施不具備達(dá)標(biāo)排放能力，超標(biāo)排放；

　　（四）生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等臟亂差，廠區(qū)揚(yáng)塵、地面積塵嚴(yán)重，有害氣味嚴(yán)重，功能分區(qū)不合理，物料、成品、廢棄物等存放雜亂無(wú)章，嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量；

　　（五）有重大安全隱患，安全生產(chǎn)措施不到位；

　　（六）使用國(guó)家明令禁止的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)及裝備，違規(guī)生產(chǎn)國(guó)家禁止的產(chǎn)品；

　　（七）在居民集中區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，污染較重，嚴(yán)重影響居民生活，被群眾舉報(bào)，反映強(qiáng)烈；

　�。ò耍┢渌�被認(rèn)定為“散亂污”的企業(yè)。

　　三、整治范圍

　　重點(diǎn)在倉(cāng)庫(kù)、廠中廠、待拆遷廠房和其他易產(chǎn)生“散亂污”企業(yè)地方開(kāi)展排查整治。

　　整治對(duì)象包括但不限于廢塑料加工、印刷、表面涂裝、家具、汽修、廢品回收加工等領(lǐng)域的小型制造加工企業(yè)，以及涉及使用切削液、涂料、油漆、油墨、膠粘劑有機(jī)溶劑等化工原料的小型企業(yè)或加工點(diǎn)。

　　四、工作步驟

　　（一）排查建檔（2023年2月5日至2月10日）。以村居為網(wǎng)格單位，開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查，建立“散亂污”企業(yè)清單，先停后治。各居場(chǎng)于2月10日前將排查清單上報(bào)街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組。

　　（二）實(shí)施整治（2023年2月11日至3月10日）。對(duì)照整治清單，開(kāi)展集中整治，3月1日前完成整治工作。實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)制度，完成一件銷號(hào)一件，3月10日前，各居場(chǎng)完成排查整治驗(yàn)收工作，并將整治驗(yàn)收情況上街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組。

　　（三）集中檢查（2023年3月11日至3月21日）。對(duì)居場(chǎng)“散亂污”企業(yè)整治工作開(kāi)展集中檢查，每個(gè)居場(chǎng)逐村逐廠全覆蓋檢查。

　　五、推進(jìn)措施

　　（一）街道初驗(yàn)。街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組將于3月11日起，組織街道相關(guān)職能部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)查清瞞報(bào)漏報(bào)、整治不到位企業(yè)情況進(jìn)行通報(bào)。

　�。ǘ�）邀請(qǐng)縣相關(guān)單位聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。邀請(qǐng)縣工信、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、市監(jiān)、住建、城管、交通等部門組成檢查組，對(duì)居場(chǎng)開(kāi)展全覆蓋檢查，查清背景、原因。

　�。ㄈ�）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、推進(jìn)工作不力或監(jiān)管責(zé)任未落實(shí)以及逾期未完成整治任務(wù)的居場(chǎng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理，定期通報(bào)排查整治情況，曝光典型問(wèn)題，并上報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┖粚�(shí)工作責(zé)任。按照“屬地負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。居場(chǎng)是“散亂污”企業(yè)集中整治工作責(zé)任主體，確保排查不遺漏，整治要徹底，上報(bào)的“散亂污”企業(yè)清單需經(jīng)居場(chǎng)書(shū)記簽字確認(rèn)。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。街道“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治組將匯總居場(chǎng)上報(bào)的清單，尤其是對(duì)居場(chǎng)無(wú)處理能力的企業(yè)進(jìn)行集中會(huì)辦，有必要將向上級(jí)執(zhí)法部門匯報(bào)，邀請(qǐng)縣相關(guān)單位協(xié)辦，確保應(yīng)治盡治。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。街道設(shè)立舉報(bào)電話，受理、處理整治“散亂污”企業(yè)舉報(bào)投訴，接受群眾監(jiān)督，形成嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督氛圍。