該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。 以下是為大家整理的關(guān)于2023年人大換屆選舉實(shí)施方案的文章9篇 ,歡迎品鑒！

【篇1】2023年人大換屆選舉實(shí)施方案

　　根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定以及《自治區(qū)黨委轉(zhuǎn)發(fā)<中共廣西壯族自治區(qū)人大常委會黨組關(guān)于做好2023年全區(qū)市縣鄉(xiāng)三級人民代表大會換屆選舉工作的意見>的通知》(桂發(fā)[2023]5號)、《中共欽州市委員會轉(zhuǎn)發(fā)<中共飲州市人大常委會黨組關(guān)于2023年市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)三級人民代表大會換屆選舉工作的實(shí)施意見>的通知》(欽發(fā)[2023]3號)，《中共欽州市委員會辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2023年欽州市市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》(欽辦發(fā)[2023]11號)、《中共浦北縣委員會轉(zhuǎn)發(fā)<中共浦北縣人大常委會黨組關(guān)于2023年縣、鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作的實(shí)施意見>的通知》(浦發(fā)[2023]7號)和自治區(qū)十三屆人大常委會第二十二次會議相關(guān)決定的要求，為做好我鎮(zhèn)2023年人民代表大會換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
　　一、指導(dǎo)思想和原則
　　這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，確保換屆選舉方向正確、風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果人民滿意，為堅(jiān)持和完善人民代表代表大會制度，推進(jìn)我鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快“工業(yè)強(qiáng)縣、城鄉(xiāng)美縣、交通強(qiáng)縣、旅游活縣、科教興縣、項(xiàng)目富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)、富裕”新浦北，爭創(chuàng)廣西縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣、廣西全域旅游示范區(qū)、自治區(qū)文明城市(縣級)，走北好新時(shí)代浦北高質(zhì)量發(fā)展之路做出積極貢獻(xiàn)。
　　這次換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作全過程和各方而，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，為換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持人民主體地位，相信和依靠群眾，調(diào)動選民積極性，依法保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。貫徹實(shí)施憲法和地方組織法、選舉法、選舉實(shí)施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法接程序開展換屆選舉各項(xiàng)工作。凡是法律法規(guī)有明確規(guī)定的，要認(rèn)真貫徹實(shí)施;法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，要遵照憲法和法律法規(guī)規(guī)定的原則。參照慣例，結(jié)合實(shí)際慎重研究決定;對把握不準(zhǔn)的問題，要逐級向上級請示;對選舉中的違法違紀(jì)行為，要依法嚴(yán)肅處理。
　　二、把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)
　　(一)嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)�？h、鎮(zhèn)人大代表人選應(yīng)當(dāng)符合法定基本條件，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，具備較強(qiáng)履職意愿和能力，具有良好社會形象，得到群眾廣泛認(rèn)同。注重人選在本職工作中的表現(xiàn)，特別是在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、抗疫斗爭等重大任務(wù)和考驗(yàn)中的工作實(shí)績。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)一律”不得提名推薦要求，有下列情況之一的人員，不得作為人大代表人選:1.被剝奪政治權(quán)利的;2.被開除黨籍的;3.政治上有問題的;4.嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的;5.與故對勢力相勾結(jié)或接受國(境)外組織，個(gè)人參選資助或培訓(xùn)的;6.品行不端、道德敗壞的;7.受過刑事處罰的;8.存在“村霸”和涉黑涉惡問題的;9.非法宗教的組織者、實(shí)施者、參與者;10.搞宗族派性的;11.因嚴(yán)重違紀(jì)違法被判刑的;12.因嚴(yán)重違紀(jì)違法被給予組織處理、黨紀(jì)處分、政務(wù)處分且影響期未滿的;13.違反生育政策處理未完結(jié)的;14.涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理或被立案偵查的;15.有行賄、權(quán)錢交易行為的;16.有拉票賄選或其他不正當(dāng)競爭行為，以及其他干擾、妨礙、破壞換屆選舉行為的;17.拖欠集體資金,侵占集體資產(chǎn)、資源的;18.曾經(jīng)被清理出村(社區(qū))干部隊(duì)伍的，或曾被辭退的公職人員;19.在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的;20.沒有履職能力或當(dāng)選后不盡責(zé)、履職意愿不強(qiáng)的;21.擁有國(境)外永久居留權(quán)或長期居留許可的(由僑代表人選除外);22.被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的。不得將人大代表職務(wù)作為榮譽(yù)進(jìn)行分配，不得簡單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況。社會知名度等代替人選標(biāo)準(zhǔn)。
　　(二)規(guī)范提名推薦程序。鎮(zhèn)黨委要把人大代表選舉作為黨管干部、黨管人才的重要工作內(nèi)容，依法行使代表候選人提名推薦權(quán)，統(tǒng)籌做好政黨、人民團(tuán)體提名推薦工作。把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。黨建辦會同有關(guān)方面提出代表候選人初步建議人選，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，反復(fù)醞釀協(xié)商。鎮(zhèn)人大配合做好提名工作，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關(guān)方面，做好黨外代表候選人提名推薦工作。要認(rèn)真核實(shí)代表候選人的情況，避免公民同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人大代表。要堅(jiān)持民主集中制原則，完善集體決策機(jī)制，初步建議人選經(jīng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)鎮(zhèn)黨委會議批準(zhǔn)，不得以個(gè)人推薦代替組織推薦。要依法保障選民、代表的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對選民、代表聯(lián)名提名的代表候選人，與政黨、人民團(tuán)體提名的代表候選人同等對待，同樣考察審查。
　　(三)加強(qiáng)考察審查工作。黨建辦承擔(dān)代表候選人考察審查工作責(zé)任，明確考察審查操作程序，對考察審查結(jié)果負(fù)責(zé)。健全聯(lián)合考察審查機(jī)制，黨建辦會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門和人大有關(guān)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，形成合力。根據(jù)人選的不同情況，有針對性地征求有關(guān)方面意見。人選為黨外人士的，應(yīng)當(dāng)聽取所在單位黨組和所在黨派、團(tuán)體的意見，其中為公職人員的還要聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見;人選為非公有制經(jīng)濟(jì)人士的，應(yīng)當(dāng)開展綜合評價(jià)，并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面意見;人選為新的社會階層人士的，應(yīng)當(dāng)征求所在社會組織監(jiān)管部門和上級黨組織意見。擬繼續(xù)提名的人選，應(yīng)當(dāng)聽取鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的意見。
　　考察時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求接受推薦的代表候選人如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷等基本情況以及其他應(yīng)當(dāng)說明的個(gè)人事項(xiàng)，認(rèn)真核實(shí)代表候選人基本情況和有關(guān)信息，對其政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎(chǔ)、遵紀(jì)守法、社會形象等方面情況進(jìn)行綜合考察審查，包括本人是否擁有外國國箱，是否擁有國(境)外永久居留權(quán)或長期居留許可，是否接受過境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的培訓(xùn)及資助等情況，并嚴(yán)格進(jìn)行核實(shí)。擁有外國國籍的，不得提名推薦為代表候選人。擁有國(境)外永久居留權(quán)或長期居留許可的，原則上不提名推薦為代表候選人，但歸僑人大代表人選除外;個(gè)別優(yōu)秀歸國人才經(jīng)嚴(yán)格考察、審查后，可提名推薦為代表候選人。對選民、代表聯(lián)名提名的代表侯選人，同樣必須加強(qiáng)考察、審查，嚴(yán)格把關(guān)。發(fā)現(xiàn)代表候選人不符合人選標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善做好工作，由推薦者撒回提名;發(fā)現(xiàn)基本情況不實(shí)的，選舉委員會應(yīng)當(dāng)依法向選民通報(bào)。建立提名推薦和考察審查責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，堵塞漏洞。
　　(四)繼續(xù)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。要保證代表的廣泛性和代表性。適當(dāng)提高基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例，婦女代表的比例原則上要高于上一屆。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任人大代表的比例要繼續(xù)從嚴(yán)掌握。少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。對企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任人大代表要統(tǒng)籌兼顧。防止比例過高。黨外代表人士應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例。連任代表要占一定比例。適度增加新的社會階層代表人士，注意從新的就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員中產(chǎn)生代表。為便于開展人大法律監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)有法律專業(yè)人員的代表。要認(rèn)真核實(shí)、嚴(yán)格認(rèn)定代表候選人身份。代表候選人身份應(yīng)當(dāng)以參加選舉時(shí)從事的職業(yè)為準(zhǔn);對具有多重身份的代表候選人，應(yīng)當(dāng)按其工作性質(zhì)主次和代表性認(rèn)定身份。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員名額。要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，科學(xué)合理確定代表結(jié)構(gòu)，規(guī)范代表候選人職業(yè)分類，通過周密細(xì)致的工作，確保代表候選人身份認(rèn)定準(zhǔn)確、代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
　　三、確定和分配代表名額
　　(一)關(guān)于代表名額確定。根據(jù)新修改的選舉法和自治區(qū)人大常委會有關(guān)規(guī)定要求，我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)新一屆人大代表名額名額如下:
　　1.縣級：縣人大代表13名。
　　2.鎮(zhèn)級：鎮(zhèn)人大代表69名(根據(jù)代表名額基數(shù)和我鎮(zhèn)實(shí)際情況確定)。
　　(二)關(guān)于代表名額分配。一是將“根據(jù)人口數(shù)計(jì)算確定的名額數(shù)”直接分配到選區(qū)，按各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則進(jìn)行分配，并由選區(qū)提名推薦，這部分名額原則上不低于代表名額總數(shù)的 80%;二是其他應(yīng)選名額數(shù)，參照市、縣的做法，鎮(zhèn)級一般包括下派的代表名額，這部分名額原則上不超過代表名額總數(shù)的20%。
　　新增的縣、鎮(zhèn)人大代表名額應(yīng)當(dāng)向基層群眾、社會工作者傾斜。
　　四、明確縣、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉時(shí)間安排和方法、步驟
　　我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)的人大代表選舉日為2023 年7月13日，由縣選舉委員會公布�？h、鎮(zhèn)人大代表換屆選舉同步進(jìn)行，在同一時(shí)段內(nèi)分別提名代表候選人，并同時(shí)分別投票選舉。換屆選舉具體工作按六個(gè)階段進(jìn)行:
　　(一)第一階段:準(zhǔn)備工作(2023年6月4日前)
　　1.由鎮(zhèn)人大重新確定鎮(zhèn)人大代表名額并報(bào)縣人大常委會備案。
　　2.成立大成鎮(zhèn)選舉委員會及其辦公室。選舉委員會原則上由黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)及其工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，各民主黨派、各人民團(tuán)體和各民族、各方面代表人士組成。選舉委員會的主任、副主任由政治立場堅(jiān)定、法律意識強(qiáng)、熟悉選舉工作且在我鎮(zhèn)有一定威信的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。擬提名推薦為代表候選人的一般不作為選舉委員會成員。
　　3.制定大成鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作方案、日程安排和代表名額分配方案。
　　4.召開換屆選舉工作會議，舉辦專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)我鎮(zhèn)換屆選舉工作人員。
　　5.選舉委員會在各選區(qū)組建選舉工作組。
　　(二)第二價(jià)段;宣轉(zhuǎn)發(fā)動、選區(qū)劃分、選民登記、公布選民名單(2023 年6月25日前)
　　1.深入開展宣傳發(fā)動。要廣泛運(yùn)用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)及其他新媒體等靈活多樣、群眾喜聞樂見的形式，加大對換屆選舉的宣傳力度，動員人民群眾積極參與選舉，提高選民參選率。
　　2.做好選區(qū)劃分工作。鎮(zhèn)選舉委員會要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的入口數(shù)大體相等、每一選區(qū)選1名至3名代表的原則，依法合理劃分選區(qū)，并將全部代表名額分配到各個(gè)選區(qū)。選區(qū)可以按照居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。劃分選區(qū)應(yīng)當(dāng)綜合考慮縣、鎮(zhèn)人大代表同步選舉，便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等方面的因素。劃分聯(lián)合選區(qū)時(shí)，要注意處理好選民多的單位(村組、社區(qū))與選民少的單位(村組、社區(qū))的關(guān)系，避免將有矛盾糾紛或受宗族勢力影響的村(單位)劃為同一選區(qū)。
　　3.做好選民登記工作。選舉委員會或選區(qū)選舉工作組要選派并培訓(xùn)好登記員，到選民住所或工作單位對選民進(jìn)行登記，也可以設(shè)立選民登記站，發(fā)動選民自行登記，力求做到不漏登、不錯登、不重登，選民登記日期以身份證出生日期為2003年7月13日前為準(zhǔn)，未辦理身份證的以戶口簿為準(zhǔn)。逐步推進(jìn)選民登記信息系統(tǒng)建設(shè)，探索跨行政區(qū)域選民登記信息互聯(lián)互通，公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門要積極配合選舉機(jī)構(gòu)，加大有關(guān)選民登記信息共享力度。選舉機(jī)構(gòu)及其工作人員對選民登記售息要嚴(yán)格保密。
　　4.公布選民名單。通過張貼公告的方式，公布選民名單，確定選民資格，發(fā)放選民證。
　　(三)第三階段:推薦、醞釀代表候選人，選舉縣、鎮(zhèn)人大代表(2023年6月25日至7月13日)
　　1.提名推薦縣、鎮(zhèn)人大代表侯選人初步建議人選。黨建辦會同有關(guān)方面提出代表候選人初步建議人選;同級人大推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選;黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門做好黨外代表候選人提名推薦工作。選民10人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。
　　2.聯(lián)審、考察并確定初步代表候選人。黨建辦會同有關(guān)方面對代表侯選人初步建議人選進(jìn)行聯(lián)審、考察，經(jīng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)鎮(zhèn)黨委會議批準(zhǔn)確定初步代表侯選人。批準(zhǔn)后的初步代表候選人名單(按姓氏筆畫為序)及初步代表候選人的基本情況(包括簡歷、政治表現(xiàn)、業(yè)務(wù)專長等)須于法定時(shí)間內(nèi)向選區(qū)選民張榜公布。
　　3.醞釀協(xié)商、確定正式代表候選人名單。初步代表候選人名單匯總公布后，選舉委員會要指導(dǎo)選區(qū)選舉工作組以選民小組為單位，組織選民對代表候選人名單進(jìn)行醞釀、協(xié)商，并根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人，于法定時(shí)間內(nèi)將正式代表候選人名單(按姓氏筆畫為序，不得標(biāo)明差額人選)及正式代表候選人的基本情況向選區(qū)選民張榜公布。
　　4.介紹代表候選人。選舉委員會要依法及時(shí)通過各種新聞傳播平臺公布代表候選人名單及基本情況等信息，制定專門工作方案，依托人大代表履職活動中心和人大代表聯(lián)絡(luò)站，統(tǒng)一組織形式靈活多樣的代表候選人與選民見面活動，要求代表候選人實(shí)事求是介紹本人情況，誠懇回答選民提出的問題，對當(dāng)選后執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表義務(wù)作出表態(tài)。法定選舉日必須停止對代表候選人的介紹。
　　5.投票選舉縣、鎮(zhèn)人大代表。根據(jù)縣、鎮(zhèn)入大代表換屆選舉時(shí)問的安排，投票選舉按下列程序進(jìn)行：
　　(1)選舉委員會要在選舉日的七天前公布正式代表候選人名單，并向選民公布投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn)和要求。
　　(2)做好投票選舉各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：一是動員選民接時(shí)參加投票選舉，核實(shí)參選人數(shù);二是布置選舉大會會場或投票站，設(shè)立秘密寫票處;三是組織選民推選監(jiān)票人、計(jì)票人，并組織培訓(xùn);四是安排好流動票箱的流動時(shí)間、地段路線和工作人員。
　　(3)在法定選舉日，組織選民在同一投票站、流動票箱或選舉大會上分別進(jìn)行投票選舉縣、鎮(zhèn)人大代表。流動票箱投票必須在本選區(qū)計(jì)票前完成，不得擴(kuò)大流動票箱使用范圍，使用時(shí)至少要有3名以上工作人員，其中至少有2名監(jiān)票人員。在流動果箱投票的選民，由選舉委員會登記造冊，本人在登記冊上簽名或蓋章;投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名。
　　(4)依法確定當(dāng)選人。投票站投票結(jié)束后，由監(jiān)票、計(jì)票人員和選舉委員會的人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，作出記錄，并由監(jiān)票人簽名。確認(rèn)本投票站選舉有效后，監(jiān)票、計(jì)票人員當(dāng)場密封票箱，在監(jiān)票人的監(jiān)護(hù)下，送選區(qū)計(jì)票處統(tǒng)一計(jì)票。選舉大會投票選舉結(jié)束后，大會主持人宣布本大會選舉有效后，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，由計(jì)票人進(jìn)行計(jì)票，并填寫計(jì)票結(jié)果表交大會主持人、大會主持人宣布計(jì)票結(jié)果。同時(shí)，主持人和監(jiān)票人對計(jì)票結(jié)果作出記錄，共同簽字后，連同選票一并報(bào)送選舉委員會。選舉結(jié)果由選舉工作組填寫報(bào)告單報(bào)送鎮(zhèn)選舉委員會，由鎮(zhèn)選舉委員會依法確定是否有效，并公布當(dāng)選代表名單。
　　(四)第回階段：縣、鎮(zhèn)當(dāng)選人大代表資格審查和確認(rèn)(2年7月13日至7月31日)
　　選出的縣、鎮(zhèn)人大代表，分別由縣人大常委會代表資格審查委員會、鎮(zhèn)人民代表資格審查委員會依法進(jìn)行審查，提出代表當(dāng)選是否有效的意見，報(bào)縣人大常委會、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)確認(rèn)。對確認(rèn)當(dāng)選資格有效的代表，分則由縣人大常委會、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)在新一屆人民代表大會第一次會議前公布代表名單并發(fā)給代表證。
　　(五)第五階段：召開新一屆大成鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議(2023年8月31日前)
　　8月10日前召開大成鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議，選舉產(chǎn)生本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。
　　(六)第六階段：做好換屆選舉工作總結(jié)(2023年8月31日至11月30日)
　　換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)換屆選舉工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)工作做法、經(jīng)驗(yàn)及存在問題和不足，向縣人大常委會報(bào)告。
　　五、把握好流動人口的選舉工作
　　保障流動人口的選舉權(quán)利。按照有關(guān)法律規(guī)定，積極動員和組織流動人口參選，保障流動人口的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。結(jié)合實(shí)際情況，放寬流動人口特別是已經(jīng)取得居住證的流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對選民資格后，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。流動人口居住比較集中的地方，視情況分配適應(yīng)數(shù)量的流動人口代表名額。
　　采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件。加大宣傳動員力度，有針對性地向流動人口推介選舉工作安排和相關(guān)信息。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或其他可作為有效憑據(jù)備查的書面方式委托其他選民代為投票。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，戶箱所在地應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其開具選民資格證明，現(xiàn)居住地選舉機(jī)構(gòu)也可以主動聯(lián)系流動人口戶箱所在地，確認(rèn)其選民資格。對本選區(qū)外出務(wù)工人口集中的，在條件允許的情況下，可到其集中地使用流動票箱進(jìn)行投票。
　　六、加強(qiáng)我鎮(zhèn)人大的組織建設(shè)
　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的要求、自治區(qū)黨委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作的意見等有關(guān)文件精神及市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作實(shí)施意見精神、部署要求，加強(qiáng)我鎮(zhèn)人大組織建設(shè)。要配優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席、副主席(兼職)，至少明確1名工作人員從事人大工作，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員不擔(dān)任鎮(zhèn)政府職務(wù)，鎮(zhèn)人大主席列席鎮(zhèn)黨委會議。
　　七、加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　(一)堅(jiān)持黨對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委對縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程和各方面。要將全面貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、市委、縣委的決策部署和憲法法律法規(guī)規(guī)定，作為黨委書記履行政治責(zé)任的重要內(nèi)容，并嚴(yán)格責(zé)任追究，做到有錯必糾、有責(zé)必問。鎮(zhèn)黨委要成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決選舉中的重要問題。要超前謀劃有關(guān)人事安排，統(tǒng)籌做好領(lǐng)導(dǎo)班子、代表候選人和鎮(zhèn)人大選舉委員會人員等各類人選安排，及時(shí)將提名候選人人選落實(shí)到位，確保選舉工作依法按時(shí)按程序進(jìn)行。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨員選民和黨員代表要堅(jiān)決貫徹黨組織的主張，帶頭依法辦事，引導(dǎo)選民和代表正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
　　(二)充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大的職能作用。鎮(zhèn)人大選舉委員會要在鎮(zhèn)級黨委和縣人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，依法做好選區(qū)劃分、選民登記、代表名額分配、確定和公布代表候選人名單、組織代表候選人與選民見面、組織投票、計(jì)票監(jiān)票、確定選舉結(jié)果、公布當(dāng)選代表等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。選舉中重大問題和重要情況，及時(shí)向縣人大常委會黨組請示報(bào)告。加強(qiáng)對選舉工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施分級分類培訓(xùn)，注重提高培訓(xùn)的針對性和可操作性。
　　(三)加強(qiáng)換屆選舉宣傳工作。加強(qiáng)對換屆選舉宣傳工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，廣泛宣傳人民代表大會制度，宣傳憲法和有關(guān)法律規(guī)定，宜傳各地切實(shí)保障選民民主權(quán)利的好做法好經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)選民的參與意識和責(zé)任意識，引導(dǎo)人民群眾依法參加選舉。充分運(yùn)用主流媒體，發(fā)揮其輿論導(dǎo)向作用。積極用好新媒體，拓展宣傳廣度和深度。充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾工作平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，講好“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”的人大故事、代表放事。調(diào)動選民參與選舉的積極性。鎮(zhèn)人大選舉委員會要及時(shí)統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)換屆選舉的權(quán)威信息。要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，健全輿情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，堅(jiān)持依法處理、輿論引導(dǎo)、社會面管控同步推進(jìn)，加強(qiáng)對熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)和對新興媒體的疏導(dǎo)，切實(shí)防止不當(dāng)炒作，為選舉工作營造良好的奧論氛圍和社會環(huán)境。
　　(四)落實(shí)換屆選舉經(jīng)費(fèi)。選舉經(jīng)費(fèi)依法列入財(cái)政預(yù)算予以保障。財(cái)政部門要高度重視，本著實(shí)事求是、強(qiáng)化保障、講求績效的原則，合理安排換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)足額撥付。選舉過程中要厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。
　　八、確保換屆選舉風(fēng)清氣正
　　(一)加強(qiáng)對接屆選舉全過程的監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委要提高政治站位，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持黨委直接抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，聚焦問題、全程跟進(jìn)、鐵腕執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把換屆紀(jì)律和風(fēng)氣宣傳教育貫穿始終。派出所、司法所要依法追究破壞選舉行為的法律責(zé)任。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表和選舉工作人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、規(guī)矩意識，面對不正之風(fēng)和違法行為敢于亮劍、敢于斗爭。對因履職盡責(zé)不力，導(dǎo)致本地?fù)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的，一律進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
　　(二)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把換屆選舉工作全過程置于有效監(jiān)督之下，對違反換屆紀(jì)律行為“零容忍”、露頭就打。充分選用信訪、“12380”舉報(bào)受理平合，實(shí)時(shí)監(jiān)測和了解換屆選舉風(fēng)氣狀況，對反映違反換屆紀(jì)律的舉報(bào)及時(shí)受理、優(yōu)先辦理。對結(jié)黨營私、拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為，對在換屆過程中搞個(gè)人說了算、說情打招呼、違規(guī)用人、跑風(fēng)漏氣、弄虛作假、干擾換屆等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就.
　　(三)警惕和防范境內(nèi)外放對勢力干擾破壞。要站在維護(hù)國家政治安全高度，警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力相互勾結(jié)，干擾破壞鎮(zhèn)人大換屆選舉。嚴(yán)防黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉，對破壞選舉的行為要依法追究責(zé)任。對參加選舉的個(gè)人，直接或間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助的，不列入代表候選人名單;已列入代表侯選人名單的，從名單中除名;已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。要認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，周密制定工作預(yù)案，加強(qiáng)信息收集和分析研判，按照分類處理、多措并舉的原則，主動采取措施，積極穩(wěn)妥應(yīng)對。
　　鎮(zhèn)人大換屆選舉工作政治性、法律性強(qiáng)，涉及面廣、工作量大。各村、各部門要按照黨中央、自治區(qū)黨委、市委、縣委的要求和部署，精心組織，周密安排，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和換屆選舉工作，遇有重大情況及時(shí)請示報(bào)告，確保換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

【篇2】2023年人大換屆選舉實(shí)施方案

　　根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，按照省市縣換屆工作會議總體部署要求，今年我鄉(xiāng)將第X屆人民代表大會換屆選舉工作。為深入貫徹落實(shí)中央和省市縣委相關(guān)文件精神，確保我鄉(xiāng)第X屆人民代表大會換屆選舉工作順利進(jìn)行，結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
　　一、總體要求
　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，確保換屆選舉風(fēng)清氣正、人民滿意，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、開啟全面建設(shè)新時(shí)代美麗幸福XX新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　二、時(shí)間安排和名額要求
　　(一)換屆選舉時(shí)間。按照縣人大常委會安排，縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大代表選舉同步進(jìn)行，在同一時(shí)間內(nèi)分別提名、分別選舉，選舉日定為2023年X月18日。2023年X月底以前召開XX鄉(xiāng)第九屆人民代表大會第一次會議，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。
　　(二)代表名額。根據(jù)縣人大常委會代表名額分配，XX鄉(xiāng)縣級人大代表X人，參選X名;鄉(xiāng)級人民代表大會的代表總名額為X名，其中婦女?dāng)?shù)XXX人，非黨數(shù)X人。
　　(三)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，鄉(xiāng)人民代表大會主席團(tuán)從本級代表中選舉產(chǎn)生，一般由9-15人組成。要精心選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。
　　三、工作程序和方法
　　本次換屆選舉工作共分五個(gè)階段進(jìn)行，具體安排如下。
　　第一階段，成立機(jī)構(gòu)和安排部署階段(X月15日前)
　　(一)成立機(jī)構(gòu)
　　鄉(xiāng)黨委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)立選舉委員會，主持人大換屆選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會下設(shè)辦公室(見附件1)。各選區(qū)建立X至5人的選舉小組，經(jīng)鄉(xiāng)選舉委員會批準(zhǔn)后，具體負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。
　　(二)安排部署
　　1.制定換屆選舉工作實(shí)施方案。選舉委員會根據(jù)法律規(guī)定和上級要求，結(jié)合實(shí)際，制定《XX鄉(xiāng)人民代表大會關(guān)于第九屆人民代表大會換屆選舉工作的實(shí)施方案》，報(bào)自治縣人大常委會審查備案。
　　2.選區(qū)劃分。鄉(xiāng)選舉委員會要按照行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和每一選區(qū)選舉1至3名代表的原則，依法合理劃分選區(qū)，并將代表總名額分配到各選區(qū)。
　　(1)縣級人大代表選區(qū)劃分。全鄉(xiāng)縣級人大代表共劃分2個(gè)選區(qū)。
　　(2)鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)劃分。鄉(xiāng)人大代表選區(qū)，遵守與縣級人大代表選區(qū)嵌套原則進(jìn)行劃分，具體劃分為24個(gè)選區(qū)。
　　3.召開換屆選舉工作會議。鄉(xiāng)黨委召開換屆選舉工作會議，安排部署換屆選舉工作。
　　4.做好換屆選舉培訓(xùn)工作。選舉委員會組織召開換屆選舉培訓(xùn)會議，就選民登記、提名推薦確定代表候選人人選、投票選舉等相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。
　　第二階段，選民登記階段(X月16日至5月29日)
　　1.制定選民登記辦法，選派和培訓(xùn)好登記員，嚴(yán)格按照省市縣人大常委會要求，運(yùn)用選民登記信息系統(tǒng)進(jìn)行登記。
　　2.登記員到選民住所或工作單位對選民進(jìn)行登記，也可以在各選區(qū)設(shè)立登記站，發(fā)動選民自行登記，力求做到不漏登、不錯登、不重登。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行登記。選民登記堅(jiān)持以戶口所在地和工作單位為主，在上屆選民名單的基礎(chǔ)上，逐人復(fù)查對照，進(jìn)行“三加三減”(即增加新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的以及新遷入本選區(qū)的選民;減去死亡和依法被剝奪政治權(quán)利以及戶口遷出本選區(qū)的人員)。計(jì)算選民年滿18周歲的年齡，確定凡在2003年6月18日(包括本日)以前出生的，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的都應(yīng)登記為選民。無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者以及不能表達(dá)自己意志的人，經(jīng)家屬同意，群眾公認(rèn)，報(bào)經(jīng)縣選舉委員會確認(rèn)批準(zhǔn)后，不列入選民名單。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、駐鄉(xiāng)單位的正式職工、合同工、臨時(shí)工、學(xué)生等在本單位參加登記，參加所劃分選區(qū)的選舉。選民登記工作于5月28日前完成。
　　3.選民登記結(jié)束后，選舉委員會對選民資格進(jìn)行審查，并以選區(qū)為單位于5月29日以前公布選民榜，經(jīng)確認(rèn)無誤后發(fā)放選民證，做到選民證、登記表、選民榜相一致。對于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如不服處理決定可以在選舉日(X月18日)的五日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
　　第三階段，醞釀、推薦、確定代表候選人階段(X月30日至X月11日)
　　(一)提名推薦初步代表候選人名單(X月30日至X月3日)
　　1.嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)選舉法有關(guān)提名推薦候選人的規(guī)定和上級文件精神，從嚴(yán)把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)�？h鄉(xiāng)人大代表人選應(yīng)當(dāng)具有憲法法律規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，具備履職意愿和能力，具有良好社會形象，得到群眾廣泛認(rèn)同。注重人選在本職工作中的表現(xiàn)，特別是在脫貧攻堅(jiān)工作、抗擊新冠肺炎疫情等重大任務(wù)和考驗(yàn)中的工作實(shí)績。嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)一律”不得提名推薦要求，即:對于那些政治上有問題的;嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的;與敵對勢力相勾結(jié)或接受國(境)外組織、個(gè)人參選資助或培訓(xùn)的;品行不端、道德敗壞的;有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的;因嚴(yán)重違紀(jì)違法被給予組織處理、紀(jì)律處分或被判刑以及涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理的;有拉票賄選或其他不正當(dāng)競爭行為的;在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的;沒有履職能力或當(dāng)選后不盡責(zé)、履職意愿不強(qiáng)的。存在以上情形的一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為人大代表候選人人選，不得將人大代表職務(wù)作為榮譽(yù)進(jìn)行分配，不得簡單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會知名度等代替人選標(biāo)準(zhǔn)。
　　2.規(guī)范提名推薦程序。提名推薦代表候選人的途徑，一是政黨和團(tuán)體單獨(dú)或聯(lián)合提名推薦;二是選民10人以上聯(lián)合提名推薦。推薦代表候選人均應(yīng)以書面署名方式提出。依法保證選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對選民聯(lián)名提名的代表候選人，與政黨、人民團(tuán)體提名的代表候選人依法同等對待，同樣考察審查。組宣部會同有關(guān)方面在廣泛征求意見、反復(fù)醞釀協(xié)商基礎(chǔ)上，提出代表候選人初步候選人名單。鄉(xiāng)人大配合做好提名工作，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關(guān)方面，做好黨外代表候選人提名推薦工作。不得以個(gè)人推薦代替組織推薦。初步候選人名單經(jīng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，于X月1日以前分別報(bào)鄉(xiāng)黨委會議批準(zhǔn)，并于X月3日以前以公告形式(按姓氏筆劃為序)在各選區(qū)張榜公布。
　　3.加強(qiáng)考察審查工作。組宣部承擔(dān)代表候選人考察審查工作責(zé)任，對考察審查結(jié)果負(fù)責(zé)。組宣部會同鄉(xiāng)紀(jì)委、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、司法等部門和人大有關(guān)工作機(jī)構(gòu)做好代表候選人的考察和審查工作。認(rèn)真核實(shí)代表候選人的基本情況和有關(guān)信息，對其政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎(chǔ)、遵紀(jì)守法、社會形象等方面進(jìn)行綜合考察。代表候選人人選為領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)當(dāng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見，并依照規(guī)定，核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況;代表候選人人選為黨外人士的，應(yīng)當(dāng)聽取所在單位黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見;代表候選人人選為非公有制經(jīng)濟(jì)人士的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合評價(jià)，并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)的意見;代表候選人人選為新社會組織人士的，應(yīng)當(dāng)征求所在社會組織監(jiān)管部門和上級黨組織的意見。擬繼續(xù)提名的代表候選人人選，應(yīng)當(dāng)聽取自治縣人大常委會黨組或鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的意見。對選民和代表聯(lián)名提名的代表候選人，同樣必須加強(qiáng)考察審查，嚴(yán)格把關(guān)。發(fā)現(xiàn)代表候選人人選不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善做好工作，由推薦者撤回提名;發(fā)現(xiàn)基本情況不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法向選民和代表通報(bào)。建立提名推薦和考察審查責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，堵塞漏洞。
　　4.優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)比例。要保證代表的廣泛性和代表性，適當(dāng)提高基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表比例。新增人大代表名額應(yīng)當(dāng)向基層群眾傾斜。婦女代表比例要高于上一屆。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例要繼續(xù)從嚴(yán)掌握，少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。企業(yè)負(fù)責(zé)人代表要統(tǒng)籌兼顧，防止比例過高。非中共黨員代表不少于35%，連任代表比例按三分之一左右掌握。適度增加新的社會階層代表人士。黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表名額。認(rèn)真審核、準(zhǔn)確認(rèn)定代表身份，具有多重身份的按工作性質(zhì)主次和代表性認(rèn)定。
　　(二)協(xié)商確定正式代表候選人名單(X月4日至X月11日)
　　初步代表候選人名單和基本情況公布后，選舉委員會要及時(shí)召開各選區(qū)選民小組會議，對初步代表候選人名單進(jìn)行討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見或預(yù)選結(jié)果，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。由鄉(xiāng)人大將縣鄉(xiāng)兩級人大正式代表候選人名單于X月8日以前分別報(bào)縣、鄉(xiāng)選舉委員會審批，并于X月11日以前以公告形式(按姓氏筆畫為序)在各選區(qū)分別張榜公布，同時(shí)公布選舉具體時(shí)間和地點(diǎn)。
　　第四階段，投票選舉產(chǎn)生代表階段(X月18日為全縣選舉日
　　選舉委員會要積極動員和組織選民參加選舉，準(zhǔn)確掌握因病或外出不能參加選舉的選民人數(shù)，依法做好委托代投工作，確保參選選民達(dá)到法定人數(shù)。
　　X月18日為全縣選舉日。投票選舉前，各選區(qū)從選民中推選出監(jiān)票人、計(jì)票人負(fù)責(zé)投票選舉的監(jiān)票、計(jì)票工作。選票由縣、鄉(xiāng)選舉委員會分別印發(fā)。投票結(jié)束后，由監(jiān)票人、計(jì)票人在選舉結(jié)果的記錄單上簽字。選舉結(jié)束后，由本級選舉委員會確定并按選區(qū)公布選舉結(jié)果�？h鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表資格審查委員會依法審查縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉是否符合法律規(guī)定，提出審查報(bào)告，縣級人大代表由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會確認(rèn)、公告并頒發(fā)代表證書，鄉(xiāng)級人大代表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會確認(rèn)、公告并頒發(fā)代表證書。
　　第五階段，召開鄉(xiāng)級新一屆人民代表大會第一次會議階段(2023年X月底以前)
　　按照上級統(tǒng)一安排，XX鄉(xiāng)第九屆屆人民代表大會第一次會議于2023年X月底以前召開，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級新一屆國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉結(jié)束后，要及時(shí)形成換屆選舉工作總結(jié)，報(bào)自治縣選舉委員會辦公室。同時(shí)要指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真對換屆選舉的文書資料進(jìn)行收集、整理和立案歸檔，妥善保存。
　　四、工作要求
　　(一)依法合理劃分選區(qū)。鄉(xiāng)級選舉委員會要按照每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、每一選區(qū)選1-3名代表的原則，綜合考慮便于選民參加選舉活動，便于組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉，便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等各方面因素，依法合理劃分選區(qū)，注意處理好縣鄉(xiāng)兩級選區(qū)的關(guān)系。
　　(二)做好選民登記工作。嚴(yán)格按照省市縣人大常委會要求，統(tǒng)一運(yùn)用選民登記信息系統(tǒng)進(jìn)行登記。選舉機(jī)構(gòu)及其工作人員對選民登記信息要嚴(yán)格保密。
　　(三)保障流動人口選舉權(quán)利。流動人口原則上在戶籍所在地參選。各選區(qū)要結(jié)合實(shí)際，采取多種措施保障流動人口參加選舉適當(dāng)放寬條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參選。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意并登記，可以通過信函、傳真和其他方式委托其他選民代為投票，每個(gè)選民接受委托不得超過3人，并按照委托人的意愿填寫選票。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，戶籍所在地要及時(shí)為其開具選民資格證明;現(xiàn)居住地選舉委員會也可以主動聯(lián)系其戶籍所在地，確認(rèn)其選民資格。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對選民資格后，可繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。
　　(四)規(guī)范介紹代表候選人工作。鄉(xiāng)選舉委員會應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)，統(tǒng)籌做好組織介紹代表候選人情況的工作，依法保障選民知情權(quán)。通過報(bào)刊、電視廣播、網(wǎng)站和公告欄、宣傳欄等形式，及時(shí)公布代表候選人名單及基本情況等信息，認(rèn)真組織選民討論、協(xié)商，依法受理投訴舉報(bào)，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。
　　(五)依法組織投票選舉。縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉統(tǒng)一在X月18日進(jìn)行、分別投票計(jì)票，實(shí)行差額選舉。選舉委員會應(yīng)按照方便選民就地投票的原則設(shè)立投票站。農(nóng)村選區(qū)以自然村或村民小組為單位設(shè)立投票站，選舉時(shí)應(yīng)設(shè)有秘密寫票處。流動票箱作為輔助投票形式，選舉委員會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制作，使用時(shí)須有3名以上的工作人員負(fù)責(zé)值守，其中有X名監(jiān)票人員。在流動票箱投票的選民，應(yīng)當(dāng)按照選舉委員會的規(guī)定在登記冊上簽名或蓋章。投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽署姓名和日期。選舉結(jié)果依法確定有效后，當(dāng)選代表名單應(yīng)向社會公布。
　　(六)認(rèn)真進(jìn)行代表資格審查。本屆縣鄉(xiāng)兩級代表資格審查委員會要分別審查代表候選人的提出、確定是否符合法定程序，是否符合法定的差額比例，選民和代表聯(lián)名推薦的代表候選人是否列入了代表候選人名單，參加投票的人數(shù)是否符合法定人數(shù);審查當(dāng)選代表是否符合憲法法律規(guī)定的基本條件，是否獲得法定票數(shù)，選舉過程是否符合選舉法規(guī)定，是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為。代表資格審查委員會提出代表當(dāng)選是否有效的意見，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)確認(rèn)。在審查中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對當(dāng)選代表的舉報(bào)，并交有關(guān)方面依法依規(guī)依紀(jì)調(diào)查處理。
　　(七)依法選舉國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。要堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)相統(tǒng)一，依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。鄉(xiāng)黨委推薦國家機(jī)關(guān)組成人員人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)級人大主席團(tuán)通報(bào)人事安排和被推薦人選的基本情況。要嚴(yán)格執(zhí)行地方組織法關(guān)于差額選舉的規(guī)定，鄉(xiāng)級國家機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人員一般實(shí)行差額選舉，候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1人，如果提名候選人只有1人，也可以實(shí)行等額選舉;人大和政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉一律實(shí)行差額選舉，候選人數(shù)要比應(yīng)選人數(shù)多1-3人。要認(rèn)真對待和研究人大代表對各職人選提出的意見，尊重和保障人大代表依法聯(lián)名提出候選人的權(quán)利，尊重人大選舉結(jié)果。要根據(jù)《自治縣人大常委會關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員憲法宣誓的組織辦法》，認(rèn)真組織當(dāng)選的國家機(jī)關(guān)工作人員公開進(jìn)行憲法宣誓。
　　五、組織保障
　　(一)堅(jiān)持黨對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉是國家重要政治活動，必須堅(jiān)定堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委承擔(dān)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，周密部署換屆選舉工作，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程和各方面。鄉(xiāng)黨委要分別成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究和解決換屆選舉中的重要問題。要發(fā)揮大會臨時(shí)黨組織和黨員選民、黨員代表的作用，引導(dǎo)選民和代表正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，保障參選率。
　　(二)充分發(fā)揮換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用。鄉(xiāng)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)，依法加強(qiáng)對人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握全縣人大換屆選舉工作情況，答復(fù)有關(guān)法律、政策問題和工作詢問。選舉委員會要依法做好選區(qū)劃分、選民登記、組織正式代表候選人與選民見面、投票、確定并公布選舉結(jié)果等重要環(huán)節(jié)的工作。要加強(qiáng)對選舉工作人員的培訓(xùn)。選舉中的重大問題和重要情況，要及時(shí)向黨委請示報(bào)告。
　　(三)確保換屆選舉風(fēng)清氣正。鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀(jì)委要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，組宣部要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，切實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把換屆紀(jì)律和風(fēng)氣宣傳教育貫穿始終，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表和選舉工作人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律意識。堅(jiān)持對違紀(jì)違法行為“零容忍”，切實(shí)預(yù)防、堅(jiān)決查處選舉中的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)防黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉，對破壞選舉的行為要依法追究責(zé)任。警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力相互勾結(jié)，干擾破壞換屆選舉。對參加選舉的個(gè)人，直接或間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式資助的，要依法嚴(yán)肅處理。
　　(四)做好換屆選舉的宣傳工作。加強(qiáng)對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，統(tǒng)籌做好換屆選舉輿情分析、應(yīng)對和輿論引導(dǎo)工作。發(fā)揮主流媒體的作用，善于運(yùn)用新興媒體，著力宣傳人民代表大會制度，宣傳憲法和法律規(guī)定，宣傳換屆選舉的重大意義、方針政策以及工作進(jìn)展情況，及時(shí)對外發(fā)布換屆選舉的權(quán)威消息和好做法好經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾工作平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，用人民群眾身邊事講好人大故事、代表故事，調(diào)動選民參與選舉的積極性。要有針對性地做好熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，切實(shí)防止不當(dāng)炒作，營造良好輿論氛圍。

【篇3】2023年人大換屆選舉實(shí)施方案

　　按照縣人大關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作的統(tǒng)一部署和要求，從今年7月1日開始，我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人民代表大會將進(jìn)行換屆選舉，為了切實(shí)做好這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，依照選舉法、地方組織法和《陜西省縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和原則

　　這次換屆選舉工作指導(dǎo)思想是：在縣選委會和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，擴(kuò)大社會主義民主、依法選舉、民主選舉，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等和民族平等的原則，要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行。通過換屆選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，為順利完成“xx”規(guī)劃，打造大關(guān)山橋頭堡，建設(shè)隴州市后花園。

　　這次縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作全過程，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持人民主體地位，相信和依靠群眾，充分調(diào)動選民的積極性，依法保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。認(rèn)真貫徹實(shí)施憲法和選舉法等有關(guān)法律，嚴(yán)格依法按程序開展工作，確�？h鎮(zhèn)人大換屆選舉依法有序進(jìn)行。

　　二、時(shí)間安排

　　這次縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，從xx年7月1日開始到xx年11月xx日前完成。新一屆縣、鎮(zhèn)兩級人大代表于xx年11月15日選舉產(chǎn)生;鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議于xx年11月xx日前召開。

　　三、方法和步驟

　　這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作大致分為五個(gè)階段進(jìn)行。

　　1.準(zhǔn)備階段：從xx年7月1日至8月xx日，共62天時(shí)間。主要任務(wù)是：成立縣鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作組織機(jī)構(gòu)，制訂實(shí)施方案，培訓(xùn)骨干，開展宣傳教育，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(1)建立選舉工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)上成立換屆選舉委員會，選委會由鎮(zhèn)黨委、人大、政府等有關(guān)人員組成，由鎮(zhèn)人大提名，鎮(zhèn)黨委同意，縣人大常委會批準(zhǔn)。鎮(zhèn)劃分的六個(gè)縣代表選區(qū)，成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由鎮(zhèn)選舉委員會選派，劃分的二十四個(gè)鎮(zhèn)代表選區(qū)，由鎮(zhèn)選委會同各選區(qū)協(xié)商確定成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

　　(2)制訂選舉工作方案。制訂全鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作方案。鎮(zhèn)選舉委員會根據(jù)縣上的方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定出具體實(shí)施方案，并報(bào)縣選舉辦公室審批。

　　(3)培訓(xùn)選舉工作骨干。鎮(zhèn)上召開換屆選舉工作培訓(xùn)會，傳達(dá)省、市、縣人大換屆選舉工作會議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行專題輔導(dǎo)，安排部署我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。召開培訓(xùn)會，對鎮(zhèn)村工作骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，為全面開展縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作奠定基礎(chǔ)。

　　(4)深入開展宣傳教育。各村要充分利用各種媒體，通過廣播、會議、板報(bào)、專欄、召開村民大會等多種形式，大張旗鼓地開展縣鎮(zhèn)人大換屆選舉宣傳。宣傳中要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是人民代表大會制度是我國的根本政治制度;二是代表的先進(jìn)性、廣泛性和應(yīng)具備的條件;三是《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》和《代表法》等法律法規(guī)。同時(shí)，要根據(jù)選舉工作各個(gè)不同階段，有針對性地搞好宣傳教育，把宣傳教育貫穿于整個(gè)選舉工作的始終。

　　2.選民登記階段：從xx年9月1日到10月26日，共55天時(shí)間，主要任務(wù)是：劃分選區(qū)，分配代表名額，登記選民，公布選民名單。

　　(1)劃分選區(qū)。①選區(qū)可按居住狀況劃分，也可按生產(chǎn)單位，工作單位劃分。②選區(qū)的大小，必須按照城鎮(zhèn)、農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和每個(gè)選區(qū)選1至3名代表的原則劃分。③結(jié)合考慮縣代表選區(qū)和鎮(zhèn)代表選區(qū)，在產(chǎn)生1-3名縣人大代表的選區(qū)內(nèi)，劃分1-2個(gè)產(chǎn)生1-3名鎮(zhèn)人大代表的村選區(qū)，實(shí)行大選區(qū)套小選區(qū)。各選區(qū)內(nèi)劃分以村民小組為單位的選民小組由選民推選組長，副組長2-3人聯(lián)系選舉工作。

　　(2)分配代表名額。根據(jù)縣人大常委會有關(guān)決定，我鎮(zhèn)縣十七屆人民代表大會代表名額為9名在六個(gè)大選區(qū)產(chǎn)生。新一屆鎮(zhèn)級人民代表大會代表名額為51名在二十四個(gè)小選區(qū)產(chǎn)生，經(jīng)縣人大常委會依法確認(rèn)后，由鎮(zhèn)選委會直接分配到各選區(qū)。

　　(3)登記選民。根據(jù)《選舉法》的規(guī)定，選民登記按選區(qū)進(jìn)行。根據(jù)《選舉法》關(guān)于“經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效”的規(guī)定，這次選民登記的辦法是：在xx年縣鄉(xiāng)換屆選舉時(shí)登記的選民名單基礎(chǔ)上，對新滿18周歲(1998年11月15日以前出生，含11月15日)和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以登記。要認(rèn)真做好流動人員的選民登記工作，堅(jiān)持把好政策關(guān)，采取多種途徑，積極主動地做好選民登記工作，可通過到選民住所或村(居)委會和工作單位對選民進(jìn)行登記，也可在選區(qū)設(shè)立若干選民登記站，通過媒體宣傳等手段，發(fā)動選民自行登記，真正做到不重登、不漏登、不錯登，既要保證有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民行使好政治權(quán)利，又要防止沒有選舉權(quán)和沒有被選舉權(quán)的人竊取選舉權(quán)和被選舉權(quán)，努力提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。

　　(4)公布選民名單。選民名單經(jīng)縣、鎮(zhèn)選舉委員會審查確認(rèn)后，以選舉委員會的名義按選區(qū)(選民小組)在選舉日的二十日(即xx年10月26日)以前張榜公布。對選民名單有不同意的，可在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會提出申訴，選舉委員會對申訴意見應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對選舉委員會處理決定不服的，還可以在選舉日的五日以前向縣人民法院起訴，縣人民法院成立相應(yīng)審判組織在選舉日以前及時(shí)作出判決，縣人民法院的判決為最后決定。在認(rèn)真確定選民登記準(zhǔn)確無誤的基礎(chǔ)上，向選民發(fā)放選民證。

　　3.提名推薦協(xié)商和確定代表候選人階段：從xx年10月27日到11月8日，共13天時(shí)間，主要任務(wù)是：各黨組織、人民團(tuán)體和選民依法推薦縣、鎮(zhèn)人民代表大會代表初步候選人，確定代表正式候選人。

　　(1)提名推薦縣、鎮(zhèn)人大代表候選人。各黨組織、人民團(tuán)體和選民十人以上聯(lián)名依法推薦縣、鎮(zhèn)人大代表候選人。要把模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力的人推薦為人大代表候選人，防止有涉黑涉惡等違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人，推薦者應(yīng)向選舉工作組如實(shí)介紹候選人情況。各黨組織、人民團(tuán)體和選民十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。推薦代表候選人時(shí)要填寫推薦代表候選人登記表。

　　(2)組織考察縣鎮(zhèn)人大代表初步候選人人選。各選區(qū)將縣、鎮(zhèn)人大代表候選人推薦情況(推薦各位代表候選人的選民人數(shù)、基本情況等)匯總報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會初審，鎮(zhèn)選舉委員會初審后將推薦情況報(bào)縣選委會審查。經(jīng)縣選委會審查后，對縣、鎮(zhèn)人大代表初步候選人進(jìn)行組織考察，縣人大代表初步候選人人選由縣委組織部負(fù)責(zé);鎮(zhèn)人大代表初步候選人人選由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際，具體組織考察工作�？疾旖Y(jié)束后，根據(jù)綜合考察情況，縣人大代表初步候選人人選名單經(jīng)縣委常委會批準(zhǔn)、鎮(zhèn)人大代表初步候選人人選名單經(jīng)鎮(zhèn)黨委會批準(zhǔn)后，縣、鎮(zhèn)選舉委員會于選舉日十五日(即xx年10月xx日)以前，按姓名筆畫順序排序，以選區(qū)為單位，張榜公布。

　　(3)協(xié)商確定正式代表候選人。初步代表候選人名單公布后，要充分發(fā)揚(yáng)民主，由各選區(qū)的選民小組組織選民反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商，并將協(xié)商情況和選民對協(xié)商結(jié)果的意見上報(bào)選舉委員會，選舉委員會根據(jù)較多數(shù)選民的意見和考察情況，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單確定后，選舉委員會要將正式代表候選人名單(按姓名筆畫順序排列)在選舉日的7日(xx年11月8日)以前張榜公布、確定正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的三分之一至一倍，實(shí)行差額選舉。

　　(4)介紹代表正式候選人。鎮(zhèn)選委會制定代表正式候選人與選民見面工作方案，在正式代表正式候選名單公布后到選舉日前一天內(nèi)，通過召開選民會議或選民小組會議等形式，選區(qū)選舉委員會組織正式代表候選人與選民見面，廣泛動員選民參與見面活動。代表候選人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是介紹本人情況，誠懇回答選民提出的問題，對當(dāng)選后執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表義務(wù)作出表態(tài)。在選舉日，必須停止對代表候選人的介紹活動。要堅(jiān)決防止和及時(shí)糾正各種不符合法律規(guī)定的參選活動，確保介紹代表候選人活動依法有序進(jìn)行。

　　4.選舉縣、鎮(zhèn)人大代表階段：從xx年11月8日到11月15日，共7天時(shí)間，主要任務(wù)是：依法選舉縣十七屆人民代表大會代表和我鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表。

　　(1)準(zhǔn)備工作，主要任務(wù)有三項(xiàng)：①廣泛宣傳代表候選人的情況，增進(jìn)選民對代表候選人的了解，做到知人、知名、知情、但在選舉日必須停止對代表候選人的一切介紹活動。②做好選舉前的思想動員工作，摸清參加投票的選民人數(shù)和選民的影響，掌握可能出現(xiàn)的新情況和新問題，有針對性的做好思想動員工作，認(rèn)真組織選民參加選舉，提高參選率，爭取一次選舉成功。③做好布置好選舉會場、制作票箱、印制選票、制訂選舉程序等準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)要培訓(xùn)好有關(guān)工作人員，使其熟悉選舉基本程序和有關(guān)法律要求，保證選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。

　　(2)開好選舉大會。全鎮(zhèn)確定xx年11月15日為選舉日，由各選區(qū)分別組織實(shí)施。選舉一律采取無記名投票方式進(jìn)行，并設(shè)立秘密寫票處。按照選舉法規(guī)定，以召開選舉大會，設(shè)立投票站、流動票箱進(jìn)行投票選舉。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定使用流動票箱，流動票箱應(yīng)當(dāng)由各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制作，并只限于因患病等原因行動不便或者居住分散且交通不便的選民使用，使用時(shí)須有2名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)。在流動票箱投票的選民，由選舉委員會登記造冊，本人在登記冊上簽名或蓋章。投票結(jié)束后，各投票站將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對，由監(jiān)票人簽名送選區(qū)統(tǒng)一計(jì)票;流動票箱由監(jiān)票人封好投票口并簽名，集中到選區(qū)統(tǒng)一開箱計(jì)票。每一選民接受委托不得超過3人，受委托代為填寫選票或者代為投票的選民，必須尊重委托人的投票意愿，保障選舉權(quán)利。投票結(jié)果上報(bào)選舉委員會后，經(jīng)選舉委員會審核符合法律規(guī)定，以選舉委員會名義，按選區(qū)于投票選舉當(dāng)日或次日用公布當(dāng)選代表名單應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會予以公布，接受人民監(jiān)督。

　　(3)代表資格審查�？h、鎮(zhèn)人大代表當(dāng)選名單位公布后，縣、鎮(zhèn)選舉委員會要將選舉結(jié)果報(bào)縣人大常委會代表資格審查委員會或鎮(zhèn)人大代表資格審查委員會。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)鎮(zhèn)級人大代表資格審查委員會的代表資格審查報(bào)告，審議確認(rèn)代表資格是否有效后，對外公布。

　　5.組織召開鎮(zhèn)人代會階段：從xx年11月16日到xx年11月xx日，共15天時(shí)間。主要任務(wù)：組織召開鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議。

　　(1)組織召開鎮(zhèn)新一屆人民代表大會第一次會議。根據(jù)《地方組織法》規(guī)定，每屆人民代表大會第一次會議，在本屆人大代表選舉完成后的兩月內(nèi)召開，按我鎮(zhèn)實(shí)際，新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議于xx年11月底以前組織召開。選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)新一屆人大主席;選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。

　　(2)總結(jié)換屆選舉工作，整理檔案資料。各村要認(rèn)真做好縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作總結(jié)，及時(shí)收集整理資料，做好歸檔工作，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作總結(jié)和各種報(bào)表。

　　四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是我鎮(zhèn)廣大人民群眾行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利和加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)的大事，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和民主政治建設(shè)的重要實(shí)踐。此項(xiàng)工作涉及面廣，工作量大，時(shí)間緊、政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)，必須在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會指導(dǎo)下實(shí)施。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包選區(qū)，選區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組包村組，責(zé)任到人，抓好縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。

　　各村支部要把縣鎮(zhèn)人大換屆選舉作為當(dāng)前重要工作，列入議事日程，高度重視，把握換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的主要工作，擔(dān)任選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的支部書記，要親自抓好此項(xiàng)工作，精心組織，統(tǒng)籌安排，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，充分發(fā)揮黨支部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，確�？h鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法有序進(jìn)行。

　　各村和各單位，都要高度重視換屆選舉工作，既要通盤考慮，又要安排專人負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民政、司法、派出所等職能部門要統(tǒng)一行動，通力協(xié)作，緊密配合，盡職盡責(zé)搞好承擔(dān)縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。

　　鎮(zhèn)選委會要認(rèn)真履行職責(zé)。從換屆選舉的準(zhǔn)備工作到整個(gè)選舉過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，選委會都要認(rèn)真研究，具體部署、要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。要堅(jiān)持深入實(shí)際掌握情況，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對工作中遇到的重大問題，要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委請示匯報(bào);對違反法律法規(guī)的做法，要及時(shí)依法糾正;對任何破壞選舉工作的行為，要依法處理，確保圓滿完成換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)。

【篇4】2023年人大換屆選舉實(shí)施方案

　　按照區(qū)委、區(qū)人大常委會統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表同步換屆選舉在xx年5月底以前進(jìn)行，xx年9月底召開新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。為做好這次換屆選舉工作，根據(jù)《中共新建區(qū)委轉(zhuǎn)發(fā)<區(qū)人大常委會黨組關(guān)于做好全區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的實(shí)施方案>的通知》文件精神和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

　　一、換屆選舉的指導(dǎo)思想和原則

　　這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神及對我省提出的新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，擴(kuò)大社會主義民主，全面落實(shí)依法治國方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，進(jìn)一步鞏固國家基層政權(quán)，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

　　換屆選舉工作中必須堅(jiān)持以下原則：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。換屆選舉的全過程都要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要善于運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)黨在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，保證換屆選舉的正確方向。二是發(fā)揚(yáng)民主的原則。擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動選民的積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。三是嚴(yán)格依法辦事的原則。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修改后的選舉法，按照有關(guān)法律的規(guī)定開展工作，確保換屆選舉嚴(yán)格依法進(jìn)行。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)搞好我鎮(zhèn)的這次人大換屆選舉工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，報(bào)區(qū)人大常委會批準(zhǔn)，成立xx鎮(zhèn)選舉委員會，領(lǐng)導(dǎo)本次鎮(zhèn)人民代表大會換屆選舉工作，選舉委員會由下列同志組成，主任委員：廖晨照;副主任委員：程振華、熊守文、聶峰、熊忠林、陳小錄;選舉委員會下設(shè)辦公室：由鎮(zhèn)黨委組織委員蔡愛軍兼任辦公室主任。

　　三、劃分選區(qū)

　　全鎮(zhèn)共劃分二xx個(gè)選區(qū)，每一個(gè)村委會為一個(gè)選區(qū)，企業(yè)口為一個(gè)選區(qū)，農(nóng)口為一個(gè)選區(qū)，文衛(wèi)口為一個(gè)選區(qū)，財(cái)貿(mào)口為一個(gè)選區(qū)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為一個(gè)選區(qū)，墾殖場為一個(gè)選區(qū)，各選區(qū)所包括的單位和選區(qū)辦事組負(fù)責(zé)人及各選區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表名額分配見附表。

　　四、換屆選舉工作的時(shí)間安排和工作步驟

　　全鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作，具體時(shí)間安排如下：

　　xx年5月22日前設(shè)立選舉委員會，制定方案，培訓(xùn)骨干

　　5月22日至xx日劃分選區(qū)，選民登記

　　7月1日前

　　公布選民名單

　　7月6日前

　　公布初步候選人名單

　　9月6日

　　公布正式候選人名單

　　9月13日

　　選舉區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表

　　9月18日前

　　鎮(zhèn)召開新一屆人大一次會議

　　整個(gè)工作劃分為五個(gè)階段：

　　(一)準(zhǔn)備階段(xx年5月22日前)

　　主要工作有：1成立選舉工作機(jī)構(gòu);2制定選舉工作方案，確定選舉日;3召開工作大會，布置換屆工作;4培訓(xùn)骨干。

　　(二)劃分選區(qū)和選民登記階段(xx年5月22日至xx日)

　　主要工作有：劃分選區(qū)、分配代表名額、選民登記、公布選民名單，并發(fā)給選民證，公布選舉日期和地點(diǎn)。

　　依法合理劃分選區(qū)，依法辦理選民登記，做到不重登、不錯登、不漏登。

　　(三)提名推薦確定代表候選人階段(xx年7月1日前)

　　根據(jù)區(qū)人大常委會決定，我鎮(zhèn)第六屆人大代表名額為68名，區(qū)人大代表名額為13名，按照有關(guān)要求，各政黨、各人民團(tuán)體推薦的代表候選人中，中共黨員一般不超過65%，婦女代表一般不低于25%;10人聯(lián)名推薦的代表候選人的名額分別不得超過應(yīng)選名額。初步候選人公榜后，在征求選民意見的基礎(chǔ)上，再確定正式候選人并再次公榜。

　　(四)選舉人大代表階段(xx年7月6日至13日)

　　投票選舉時(shí)，選舉大會或投票站由鎮(zhèn)選舉委員會派人主持。選民因老、弱、病、殘或因公無法參加選舉大會的，可用流動票箱上門就選;再次選舉或另行選舉均不得超過兩次;在本次選舉中，在一個(gè)選區(qū)落選的代表候選人，不得安排到另一選區(qū)再選;選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)選舉委員會應(yīng)將區(qū)人大代表選舉結(jié)果報(bào)名單、代表登記表以及所有有關(guān)區(qū)人大代表選舉表格于7月26日前報(bào)區(qū)選舉委員會。

　　(五)召開鎮(zhèn)新的一屆人民代表大會第一次會議階段(xx年9月18日前)

　　我鎮(zhèn)新的一屆人民代表大會第一次會議在xx年9月18日前召開，嚴(yán)格按《組織法》的有關(guān)要求規(guī)定，做好會議籌備工作，開好新的一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。

　　五、加大換屆選舉的宣傳

　　這次人大換屆選舉是我鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，要切實(shí)加強(qiáng)對換屆選舉的宣傳教育工作，組織學(xué)習(xí)、宣傳有關(guān)法律法規(guī)，提高選民的民主意識及法制觀念。這次區(qū)鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的主要特點(diǎn)。主要有以下幾個(gè)方面：

　　1、選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。去年3月，全國人大通過了選舉法修正案，對選舉法進(jìn)行了第五次修改，增加了新的內(nèi)容，對部分條款進(jìn)行了修訂完善，重點(diǎn)是實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。

　　2、區(qū)鄉(xiāng)兩級人大換屆同步，鄉(xiāng)級黨委、人大、政府換屆選舉都是同步進(jìn)行。

　　這次換屆選舉時(shí)間緊、任務(wù)重、法律性強(qiáng)，要針對本次換屆選舉的特點(diǎn)，充分利用一切宣傳工具，采取多種形式進(jìn)行宣傳，使廣大選民及代表依法自覺行使法律賦予的民主權(quán)利，保證我鎮(zhèn)人大換屆選舉工作順利進(jìn)行并圓滿成功。

【篇5】2023年人大換屆選舉實(shí)施方案

　　一、基本原則選民登記工作是選舉工作中一項(xiàng)非常重要的法定程序，是一項(xiàng)法律性強(qiáng)、嚴(yán)肅細(xì)致的工作。必須嚴(yán)格依法辦事，確保享有選舉權(quán)利的每一位公民能夠依法進(jìn)行選民登記，確保做到不錯登、不漏登、不重登。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)為了加強(qiáng)對我鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉選民登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立新洲鎮(zhèn)選民登記工作指導(dǎo)組，具體組成人員如下：組長：萬xx常務(wù)副組長：龍xx副組長：張xx成員：高xx選民登記工作指導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各村（選區(qū)）選民登記工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督辦工作進(jìn)度，確保選民登記工作如期圓滿完成。

　　三、時(shí)間安排1、入戶登記階段（9月24——9月27日）。一是按照人口普查底冊對照上次選民登記表，逐人逐戶進(jìn)行核對后，按照規(guī)定進(jìn)行登記，選民登記表填寫要一式兩份；二是對地址不詳、下落不明的選民，經(jīng)過走訪群眾、調(diào)查核準(zhǔn)后決定是否登記。

　　2、選民資格審查階段（9月28日——9月29日）。選民登記完畢，各村支部書記要認(rèn)真審查簽字，經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后報(bào)送鎮(zhèn)選舉工作資格審查小組審定（見附表2）。

　　3、選民公示階段（9月30日——10月3日）。對確定有選民資格的選民，按選區(qū)張榜公布選民名單，經(jīng)過群眾看榜審議無誤后，填寫選民證。

　　4、發(fā)放選民證階段（10月4日——10月6日）。選民公示階段

【篇6】2023年人大換屆選舉實(shí)施方案

　　根據(jù)中央和省州委關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大換屆選舉工作的要求和《中共青海省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的意見》精神，為確保我縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉工作順利開展，結(jié)合實(shí)際，制定如下工作實(shí)施方案。
　　一、換屆選舉工作總體要求
　　(一)重要意義�？h鄉(xiāng)兩級人民代表大會，是基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是地方國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)。做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，是社會主義民主政治建設(shè)的一次重要實(shí)踐，對于鞏固黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)，保障人民當(dāng)家作主，加強(qiáng)基層國家政權(quán)建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，凝聚全縣各族人民群眾的磅礴力量，推動“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，具有十分重要的意義。
　　(二)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及省州縣委歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治道路，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，確保換屆選舉方向正確、風(fēng)清氣正，選舉結(jié)果人民滿意，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌“五個(gè)示范省”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)富美高”青藏高原旅游強(qiáng)縣建設(shè)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　(三)工作原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全過程，充分發(fā)揮黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保換屆選舉的正確方向。堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，相信和依靠群眾，調(diào)動選民積極性，依法保障選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)格貫徹實(shí)施《憲法》《組織法》《選舉法》《青海省實(shí)施選舉法細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法做好組織選舉委員會、選區(qū)劃分、選民登記、推薦和介紹代表候選人、組織選民投票等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保換屆選舉各項(xiàng)工作在法治的軌道上運(yùn)行。
　　(四)時(shí)間安排�？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作從2023年3月開始，至2023年7月底結(jié)束。根據(jù)憲法、組織法、選舉法、代表法，結(jié)合我縣實(shí)際，全縣新一屆縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人大代表于2023年5月中旬選舉產(chǎn)生。新一屆鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會第一次會議于2023年5月25日前召開，縣人民代表大會于2023年6月20日前召開。代表選舉日為5月20日。
　　(五)主要任務(wù)：選舉產(chǎn)生新一屆縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表。在代表選舉完成后召開新一屆縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會第一次會議。選舉產(chǎn)生縣第十八屆人大常委會組成人員，縣政府縣長、副縣長、縣監(jiān)察委員會主任、副主任，縣人民法院院長、縣人民檢察院檢察長、州人大代表和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)主席、主席團(tuán)成員及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長等人員。
　　二、選舉工作流程
　　根據(jù)省人大常委會關(guān)于縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會代表換屆選舉工作安排意見，我縣換屆選舉工作按照準(zhǔn)備工作、確定代表和委員名額及選區(qū)劃分、選民登記、推薦醞釀協(xié)商和確定代表候選人、代表選舉、召開人民代表大會、選舉工作總結(jié)7個(gè)階段進(jìn)行，共21項(xiàng)任務(wù)。各階段主要任務(wù)和時(shí)間安排如下：
　　準(zhǔn)備工作階段(2023年3月中下旬)
　　1.成立選舉工作機(jī)構(gòu)。成立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級選舉委員會。
　　2.制定工作方案�？h人大常委會負(fù)責(zé)制定縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會換屆選舉工作方案，同時(shí)將工作方案報(bào)州人大常委會備案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)研究制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆工作方案，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)縣人大常委會備案。
　　3.召開會議安排部署縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作。
　　4.組織開展換屆選舉業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。由縣人大常委會組織人員，對縣選舉委員會組成人員、選舉委員會辦公室人員和開展縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會組成人員及辦公室人員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行培訓(xùn)(3月底前完成)。
　　(二)確定代表名額、委員名額和選區(qū)劃分階段(4月10日前)
　　5.確定代表、委員名額。代表總名額按照新修改的《選舉法》的規(guī)定，省人大常委會和縣人大常委會分別重新確定了縣、鄉(xiāng)人大代表名額。貴德縣第十八屆人大代表名額為162名。縣人大常委會組成人員為35人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人大代表名額共389名，其中：河西鎮(zhèn)62名，河陰鎮(zhèn)62名，拉西瓦鎮(zhèn)49名，新街鄉(xiāng)49名，尕讓鄉(xiāng)55名，河?xùn)|鄉(xiāng)55名，常牧鎮(zhèn)57名。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)組成人員為7-11名。
　　6.代表名額的分配�？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表實(shí)行直接選舉，代表名額直接分配到選區(qū)，由選民直接選舉產(chǎn)生�？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表名額的分配，由本級選舉委員會根據(jù)選舉本級人大代表的選區(qū)的人口數(shù)，并按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，同時(shí)保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量的代表分配各選區(qū)應(yīng)選代表名額，要體現(xiàn)代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性要求，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。
　　7.選區(qū)的劃分。
　　(1)選區(qū)劃分�！哆x舉法》第二十四條規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。綜合考慮選民分布狀況、選舉活動的組織以及代表候選人當(dāng)選后聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等因素，各選區(qū)劃分的原則是：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村和社區(qū)基本上按居住狀況劃分;縣直和省州駐貴各單位由縣選舉委員會同有關(guān)單位協(xié)商提出劃分意見。按選舉法第二十五條規(guī)定，各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等，每一選區(qū)選 1 至 3 名代表。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表的選舉單位由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會參照以往慣例進(jìn)行劃分選區(qū)。建議鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)(含派出所、司法所等單位)單獨(dú)設(shè)一個(gè)選區(qū)。
　　(2)建立選區(qū)選舉工作小組。選區(qū)選舉工作小組是選舉委員會在選區(qū)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，人員一般從選區(qū)內(nèi)有關(guān)單位抽調(diào)人員組成，設(shè)組長、副組長，3至5人組成，負(fù)責(zé)選區(qū)內(nèi)的選舉工作。選區(qū)內(nèi)劃分若干選民小組，由選民推選組長1人，副組長1至2人。
　　(三)選民登記階段(4月10日至4月30日)
　　做好選民登記，審查選民資格，公布選民名單。
　　8.選民登記工作。根據(jù)《選舉法》第二十六條的規(guī)定，選民登記采取一次登記，選民資格長期有效的辦法。這次選民登記按下述原則進(jìn)行：(1)凡是2023年換屆選舉時(shí)選民名冊保存完整的，可在原選民名冊基礎(chǔ)上，注銷遷出本選區(qū)的、死亡的和依法被剝奪政治權(quán)利的人員，只對上次選民登記以后新滿18周歲的(即在公歷2003年5月20日前出生)、外地遷入的以及恢復(fù)政治權(quán)利的選民進(jìn)行登記。新登記的選民名單同調(diào)整后的原有選民名單一起張榜公布。(2)上屆選舉中選民名冊沒有保存或保存不完整的要重新進(jìn)行登記。(3)精神病患者，無法表達(dá)自己意志的癡呆人員，經(jīng)詢問家屬，及縣以上醫(yī)院出具證明，經(jīng)選舉委員會確認(rèn)，不列入選民名單。(4)對被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的人員以及被羈押、取保候?qū)�、被監(jiān)視居住、受拘留處罰等人員，要會同監(jiān)管部門進(jìn)行核準(zhǔn)、協(xié)商后，確定其如何參選。(5)要特別注意對那些變換單位名稱、轉(zhuǎn)換隸屬關(guān)系和城鎮(zhèn)搬遷單位的居民的選民登記。認(rèn)真做好離退休干部、職工和下崗工人的選民登記工作;外地來本地經(jīng)商、工作、辦企業(yè)的人員，有原籍證明和居民身份證者，可以在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記。(6)保障流動人口選舉權(quán)利。原則上流動人口在戶籍所在地參加選舉。經(jīng)選舉委員會同意，在選舉期間外出的選民可以書面委托其他選民代為投票, 每一選民接受的委托不得超過 3 人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票，保障委托人的選舉權(quán)利。選民實(shí)際上已遷居外地但未遷出戶籍的，在取得原選區(qū)選民資格證明后，也可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)參加選舉。原選區(qū)及現(xiàn)居住地選區(qū)的選舉機(jī)構(gòu)要采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，戶籍所在地的選舉委員會可以為本地外出在同一居住地的流動人口集體開具選民資格證明，可將傳真委托等方式視為書面委托，現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動聯(lián)系戶籍所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動人口的選民資格;對已在居住地參加過上一屆選舉的選民，經(jīng)核對資格后，可以不再開具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。
　　9.審查選民資格。由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立選民資格審查小組，對各選區(qū)登記的選民進(jìn)行資格審查，確認(rèn)選民資格�！哆x舉法》規(guī)定，凡年滿十八周歲的中華人民共和國公民，除依法被剝奪政治權(quán)利者外，均有平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。選民年齡難以確定的，按戶籍資料數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
　　10.公布選民名單。在縣、鄉(xiāng)選舉委員會的指導(dǎo)下，選民名單以選區(qū)為單位進(jìn)行公示至選舉日。期間，由縣、鄉(xiāng)選舉委員會受理選民重登、錯登、漏登事件，經(jīng)公示無誤后，以選區(qū)為單位對選民名單進(jìn)行登記造冊，并發(fā)放選民證。
　　全縣各選區(qū)的選民名單于4月30日前(選舉日前20天)張榜公布，并發(fā)放選民證。
　　(四)推薦醞釀協(xié)商和確定代表候選人階段(5月1日至5月15日)
　　5月1日至5月15日為提名推薦初提代表候選人，民主協(xié)商確定正式代表候選人階段。
　　11.提名推薦代表候選人(5月1日至5月5日)。按照《選舉法》第二十九條規(guī)定，各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。兩種提名推薦辦法具有同等法律地位，均應(yīng)填寫選舉委員會印制的“代表候選人登記表”，并于5月3日前(選舉日前17天)提交選舉委員會。選舉委員會應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人情況。推薦候選人的政黨、團(tuán)體和聯(lián)名的選民，可以在選民小組會議上介紹所提候選人的情況和理由。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷等基本情況，包括是否獲得國(境)外永久居留權(quán)、長期居留許可以及是否在其他地方當(dāng)選為人大代表等。選舉委員會要對代表候選人的情況進(jìn)行深入了解，認(rèn)真核實(shí)。代表候選人提供的基本情況不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向選民通報(bào)。個(gè)人自行申報(bào)代表候選人，而沒有政黨、人民團(tuán)體推薦或者法定人數(shù)選民聯(lián)名推薦的，不能列入代表候選人名單。
　　提名推薦的代表候選人名單于5月5日前(選舉日前15天)按選區(qū)張榜公布，并提交選民討論。
　　12.協(xié)商確定正式代表候選人(5月6日至5月15日)。按照法律規(guī)定，在提名推薦代表候選人中，通過幾下幾上的反復(fù)醞釀討論、協(xié)商后，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。如果對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可采用無記名投票的方式進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。選舉委員會要及時(shí)審批各選區(qū)上報(bào)的正式代表候選人名單，于5月15日前將審批通過后的正式代表候選人名單發(fā)送至各選區(qū)，同時(shí)公布選舉日期和地點(diǎn)。被確定為正式代表候選人的名單應(yīng)有差額，并于5月15日前(選舉日前5天)向本選區(qū)選民公布。同時(shí)，選舉日前，縣、鄉(xiāng)選舉委員會要采取多種形式，實(shí)事求是地向選民介紹正式代表候選人的情況，并組織代表候選人同選民見面，回答選民提問。
　　13.嚴(yán)把代表候選人“入口關(guān)”。嚴(yán)格代表人選標(biāo)準(zhǔn)條件，把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)。
　　一要把好“政治關(guān)”。嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)誰提名誰負(fù)責(zé)、誰推薦誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)的要求，規(guī)范推薦程序，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，統(tǒng)籌做好政黨、人民團(tuán)體提名推薦工作;黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)做好黨外代表候選人提名推薦工作;選民或者代表，十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。組織部門承擔(dān)代表候選人考察審查工作責(zé)任，會同紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、審計(jì)等部門和人大有關(guān)機(jī)關(guān)嚴(yán)格把關(guān)，形成合力。要對代表候選人政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、遵紀(jì)守法、履職能力、群眾基礎(chǔ)、社會形象等方面情況進(jìn)行綜合考察，必要時(shí)，也可委托下一級黨委按照干部管理權(quán)限或?qū)俚卦瓌t考察，但不得層層委托考察。要認(rèn)真核實(shí)、嚴(yán)格認(rèn)定代表候選人身份，代表候選人應(yīng)當(dāng)以參加選舉時(shí)所從事的職業(yè)為準(zhǔn)。組織部門會同有關(guān)方面提出代表候選人初步建議人選要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見、反復(fù)醞釀協(xié)商�？h鄉(xiāng)人大要做好提名相關(guān)工作，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。初步建議人選經(jīng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，須報(bào)縣委常委會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議批準(zhǔn)。不得以個(gè)人推薦代替組織推薦。
　　二要把好“素質(zhì)關(guān)”。人大代表的人選應(yīng)政治立場堅(jiān)定，模范遵守憲法法律，密切聯(lián)系群眾，自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、勤勉盡責(zé)，有良好的社會形象和較強(qiáng)的履職能力，得到群眾廣泛認(rèn)同。要注重人選在本職工作中的表現(xiàn)，特別是在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、抗疫斗爭等重大任務(wù)和考驗(yàn)中的工作實(shí)績。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)一律”不得提名推薦要求，結(jié)合本地實(shí)際明確和規(guī)范不宜作為代表人選的具體情形。
　　三要把好“結(jié)構(gòu)關(guān)”。要繼續(xù)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理確定代表結(jié)構(gòu)具體比例，規(guī)范代表候選人職業(yè)分類，保證代表的廣泛性和代表性。在依法確定代表候選人時(shí)要考慮代表的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，基層代表特別是一線的工人、農(nóng)牧民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例比上屆有所上升，新增縣鄉(xiāng)人大代表名額應(yīng)當(dāng)向基層群眾、社區(qū)工作者傾斜。婦女代表的比例原則上要高于上一屆，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任人大代表的比例要繼續(xù)從嚴(yán)掌握，少數(shù)民族和歸僑代表的比例按照法律規(guī)定予以保障，對企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任人大代表要統(tǒng)籌兼顧，防止比例過高。連任代表要占一定比例。黨外代表人士有適當(dāng)比例。適度增加新的社會階層代表人士。黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擠占工人、農(nóng)牧民和專業(yè)技術(shù)人員代表名額。
　　(五)認(rèn)真組織和發(fā)動選民依法投票選舉代表階段(5月中旬)
　　全縣各選區(qū)都要以人大代表選舉的法定日期進(jìn)行投票選舉。為保證選舉質(zhì)量，提高選民參選率，在投票選舉縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表的過程中，要做好以下幾項(xiàng)工作：
　　14.充分做好投票前的準(zhǔn)備工作。召開監(jiān)票人、計(jì)票人以及有關(guān)工作人員的會議，使他們按照各自的職責(zé)依法辦事。印制好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表選票，制作縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表投票箱，布置選舉會場和投票站等。選舉委員會派人主持選舉。
　　15.確定投票方式。各選區(qū)根據(jù)本選區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜確定投票方式，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站，選民居住比較集中的地方可以召開選舉大會進(jìn)行投票，選民居住比較分散或行動不便的，可以設(shè)立流動票箱。選舉時(shí)要設(shè)立秘密寫票處。每個(gè)投票站、流動票箱的工作人員不得少于2人。流動票箱必須統(tǒng)一開封計(jì)票、唱票。對因故確實(shí)不能到會投票的選民，可采取書面委托投票的辦法，但須經(jīng)過選舉委員會同意。每個(gè)選民接受的委托不得超過3人。受委托人必須按照委托人的意志填寫選票。
　　16.實(shí)行差額選舉。要嚴(yán)格執(zhí)行《選舉法》第三十條關(guān)于由選民直接選舉的代表候選人人數(shù)，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍的規(guī)定。
　　17.依法確定、公布當(dāng)選結(jié)果。嚴(yán)格按照《選舉法》第四十四條之規(guī)定，在選民直接選舉縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表時(shí)，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效�？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。
　　18.代表資格審查。選舉結(jié)束后，各選區(qū)向選舉委員會報(bào)送選舉結(jié)果報(bào)告、正式代表登記表、名冊。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大設(shè)立代表資格審查委員會(建議名單構(gòu)成：主任委員由擬任的專職人大主席或副主席擔(dān)任，副主任委員由黨委組織委員和紀(jì)委書記擔(dān)任，委員由有關(guān)方面的代表2至3人擔(dān)任，總?cè)藬?shù)不能少于3人)，縣人大常委會設(shè)立代表資格審查委員會，分別對代表的當(dāng)選資格進(jìn)行審查，主要審查代表有無選舉權(quán)利，是否獲得法定的當(dāng)選票，投票是否采取無記名投票的方式等。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)當(dāng)選的代表確有違法犯罪行為，不適宜當(dāng)代表的，可以由原選區(qū)依照法律規(guī)定予以罷免。同時(shí)，縣人大代表的資格審查情況，縣人大代表資格審查委員會要在新一屆人大第一次會議召開前的常委會會議上提出審查報(bào)告，提出確認(rèn)或不確認(rèn)代表資格的建議，常委會根據(jù)代表資格審查委員會的審查報(bào)告，確定代表資格是否有效，并在新一屆人大第一次會議前公布代表名單。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表資格，于5月22日前以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表資格審查委員會審查后報(bào)人大主席團(tuán)確認(rèn)并予以公告。
　　(六)召開人民代表大會階段
　　19.召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(5月25日前);
　　20.召開縣人民代表大會(6月20日前)。
　　(七)選舉工作總結(jié)階段(7月底前完成)
　　21.全面總結(jié)選舉工作，交流換屆選舉的好做法和不足，交流換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)計(jì)選舉工作有關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表，收集整理換屆選舉工作相關(guān)材料進(jìn)行立卷歸檔，其中選票應(yīng)密封保存至本屆屆滿。
　　三、充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事
　　按照法定的時(shí)間、程序和要求進(jìn)行選舉，切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動搖，嚴(yán)密程序不走樣，嚴(yán)格執(zhí)法不變通。選民登記、選區(qū)劃分，提名、醞釀、確定代表候選人、投票選舉代表以及召開人民代表大會選舉縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子等各個(gè)階段和環(huán)節(jié)中，都要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)尊重、保障選民和代表的民主權(quán)利。
　　嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正
　　要站在維護(hù)國家政治安全的高度，通過法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種渠道，確保選舉公平、公正、公開。要切實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，持續(xù)保持高壓狀態(tài)，加大監(jiān)督和查處力度，要按照分類處理、多措并舉的原則，加強(qiáng)對選舉情況的研判，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，堅(jiān)持對違紀(jì)違法行為“零容忍”，周密制定工作預(yù)案，注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，切實(shí)預(yù)防、堅(jiān)決查處選舉中的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)禁拉票賄選，嚴(yán)防宗教勢力、家族勢力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉。尤其要警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力相互勾結(jié)、滲透破壞，凡是直接或間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的培訓(xùn)及資助的人，不列入代表候選人名單;已經(jīng)列入代表候選人名單的，從名單中除名;已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
　　五、保證換屆選舉的經(jīng)費(fèi)
　　選舉經(jīng)費(fèi)是換屆選舉依法順利進(jìn)行的重要物質(zhì)保障。按照《選舉法》的規(guī)定，把選舉經(jīng)費(fèi)依法列入財(cái)政預(yù)算，要及時(shí)足額撥付，專項(xiàng)開支，專款專用。選舉經(jīng)費(fèi)按全縣選民的實(shí)際人數(shù)和縣、鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作的需要，由財(cái)政局核撥。選舉過程中要厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費(fèi)。
　　六、工作要求
　　(一)加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)配合，黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任�？h級人大常委會對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作負(fù)組織責(zé)任，依法加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好換屆選舉工作�？h人大常委會黨組要及時(shí)向縣委請示報(bào)告換屆選舉工作中的重大問題和重要情況。
　　(二)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民代表大會換屆選舉是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，法定程序嚴(yán)格，涉及面廣的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位要把選舉工作納入議事日程，按照縣選舉委員會的部署，統(tǒng)籌安排工作，并嚴(yán)格依法辦事，把選舉工作的全過程作為加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容，凡發(fā)生違法現(xiàn)象要堅(jiān)決予以糾正。
　　(三)保障選民知情權(quán)。選舉委員會要依法及時(shí)公布初步代表候選人、正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況，廣泛聽取選民意見，認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí);發(fā)現(xiàn)代表候選人存在基本情況不實(shí)、涉嫌違紀(jì)違法等問題時(shí)，及時(shí)向選民通報(bào)，組織選民認(rèn)真討論協(xié)商，依法處理。要制定代表候選人與選民見面工作方案，通過召開選民會議、選民小組會議或網(wǎng)絡(luò)視頻會等形式，組織正式代表候選人與選民見面，廣泛動員選民參與見面活動。代表候選人應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是介紹本人情況，誠懇回答選民提出的問題，對當(dāng)選后執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表義務(wù)作出表態(tài)。
　　(四)抓好輿論宣傳。宣傳部要制定宣傳方案，把宣傳工作貫穿到選舉工作始終，根據(jù)各個(gè)階段的工作任務(wù)和要求，深入細(xì)致的開展宣傳教育，使廣大群眾和選民了解選舉工作的重大意義、目的和要求，依法行使民主權(quán)利。
　　(五)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各選區(qū)要加強(qiáng)請示匯報(bào)，工作中遇到不能解決的問題，及時(shí)向上一級請示匯報(bào)，并隨時(shí)通報(bào)選舉工作進(jìn)展情況。每一階段工作完成后要進(jìn)行小結(jié)，并逐級上報(bào)，整個(gè)選舉工作結(jié)束后，全面進(jìn)行總結(jié)，書面上報(bào)。
　　(六)各選區(qū)要收集整理好換屆選舉工作中的文件、資料、表冊、選票等，及時(shí)裝訂歸檔，以備查用。

【篇7】2023年人大換屆選舉實(shí)施方案

　　_鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的高度重視和縣人大常委會的指導(dǎo)下，以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利。經(jīng)過精心的組織和各選區(qū)的努力工作，順利選出了新一屆具有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力的人大代表�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

　　一、成立了換屆選舉工作機(jī)構(gòu)。為保證對人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委高度重視，成立了以黨委書記為主任，人大主席、鎮(zhèn)長為副主任，黨委副書記、組織委員、宣傳委員，武裝部長、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主任、派出所所長等為成員的鎮(zhèn)人大選舉委員會，并成立了選舉辦公室，具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)也配備了業(yè)務(wù)素質(zhì)高的鎮(zhèn)干部加強(qiáng)對各村、各單位的選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

　　二、劃分選區(qū)，分配代表名額。根據(jù)x人辦[20_]22號文件精神，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)7月上旬組織人員，奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調(diào)研。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，因供銷、糧站、蛇紋石礦、采購站等部門的解體，人員流散，選民無法直接投票，針對這種情況，我們對各鎮(zhèn)代表選區(qū)進(jìn)行調(diào)整，確定為33個(gè)，比上屆精減了3個(gè)�？h代表選區(qū)仍同上屆一樣，保持著5個(gè)。

　　在代表名額分配上，我們按照廣泛性和代表性的要求，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，注意婦女代表不低于20%，非黨代表不低于35%的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分配代表名額。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)代表名額共47名，經(jīng)過分配，各類鎮(zhèn)代表的比例是：黨員代表29名，占61.7%，非黨代表18名，占38.3%，女性代表11名，占23.4%，少數(shù)民族代表3名，占6.416。縣代表名額8名，其中一名為縣寄選人員，各類縣代表比例是：黨員代表4名，占50%，非黨代表4名，占50%，女性代表2名，占25%，少數(shù)民族代表1名，占12.5%，代表名額分配符合結(jié)構(gòu)比例要求。

　　三、加大宣傳力度，為選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍�？h鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉，是動員全民參與，進(jìn)行普法教育，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)的偉大社會實(shí)踐活動。廣大選民參與程度如何，直接關(guān)系到選舉工作成敗。為此，我們始終堅(jiān)持把宣傳發(fā)動作為搞換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來抓：

　　一是認(rèn)真組織培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后分階段多次召開會議，對人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會后，各村、各單位相繼通過村兩委、選民會議等形式，貫徹縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議精神，并廣泛組織工作人員和選民學(xué)習(xí)《_鎮(zhèn)20_年縣、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉實(shí)施方案》及有關(guān)法律、法規(guī)、選舉程序。通過以會代訓(xùn)的形式，提高了選舉工作人員和選民的素質(zhì)及選民的參選意識，明確了選舉工作的重要性和必要性，為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。

　　二是進(jìn)行廣泛宣傳，做到家喻戶曉。各村、各單位采取多形式、全方位、有力度地進(jìn)行宣傳，結(jié)合各自實(shí)際，通過張貼宣傳標(biāo)語、《選民須知》、出版墻報(bào)等形式，廣泛宣傳換屆選舉工作。同時(shí)各村、各單位指定一名素質(zhì)較高的宣傳員，負(fù)責(zé)本單位、本村的宣傳工作，把宣傳工作做到戶，做到人，以致家喻戶曉，人人皆知，重點(diǎn)宣傳了我國人民代表大會制度，換屆選舉的重大意義，指導(dǎo)思想，選舉工作的日程安排和具體要求，為換屆選舉創(chuàng)造了良好的氛圍。

　　四、認(rèn)真開展選民登記工作。10月下旬，我鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。首先，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會調(diào)查，全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)9695人，18周歲以上人口總數(shù)7672人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的79.13%，其中男性3964人，女性3708人。其次，各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上，按“三增三減”的原則，對全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查，徹底摸清選民變動情況，落實(shí)外出選民數(shù)，并發(fā)出致外出選民公開信240多封。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，從11月4日至10日，各選區(qū)開展選民登記，按逐戶逐人進(jìn)行，確保登記不錯、不漏、不重，共登記選民7416人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)76.49%，其中外出選民1515人，另外造冊256人。

　　五、依法提名推薦，嚴(yán)把代表質(zhì)量關(guān)。在提名推薦初步代表候選人階段，鎮(zhèn)選舉委員會、各選區(qū)工作組、各村、各單位宣傳員都反復(fù)宣傳代表的作用和條件，重點(diǎn)宣傳代表的素質(zhì)，要求把那些具有先進(jìn)性和代表性，并具有一定執(zhí)行代表職務(wù)能力和社會活動能力的人推薦為代表候選人。從各選區(qū)反饋的情況來看，各選區(qū)在堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性的原則和注重代表結(jié)構(gòu)要求的基礎(chǔ)上，召開了各選民小組會議，反復(fù)征求各選民的意愿，依法推薦出縣代表初步候選人21名，為應(yīng)選名額的(縣代表應(yīng)選名額8名)2.6倍，其中：政黨、人民團(tuán)體推薦4名，占19.04%;選民10人以上聯(lián)名推薦17名，占80.95%;女性4名，占19%;非黨9名，占42.86%。推薦出鎮(zhèn)代表初步候選人82名，為應(yīng)選名額的(鎮(zhèn)代表應(yīng)選名額47名)1.7倍，其中：政黨、人民團(tuán)體推薦22名，占26.82%;選民10人以上聯(lián)名推薦60名，占73.17%;女性15名，占18.29%;非黨47名，占57.32%。

　　六、廣泛協(xié)商醞釀，確定正式代表候選人。11月19日-28日為協(xié)商醞釀階段，鎮(zhèn)選舉委員會提交代表初步候選人名單給各選區(qū)，要求各選區(qū)召開選民小組會議，進(jìn)行民主協(xié)商，根據(jù)大多數(shù)選民的意見，并嚴(yán)格按照差額比例和代表結(jié)構(gòu)，確定縣代表正式候選人13名，為應(yīng)選名額的1.6倍，其黨和人民團(tuán)體推薦的3名，占23.07%;選民10以上聯(lián)名推薦的10名，占76.92%;女性3名，占23.1%;非黨6名，占46.15%。鎮(zhèn)代表正式候選人80名，為應(yīng)選名額的1.7倍，其黨和人民團(tuán)體推薦的22名，占27.5%;選民10以上聯(lián)名推薦的58名，占72.5%;女性15名，占18.75%;非黨6名，占46.15%。

　　七、精心精織,周密安排,依法搞好投票選舉工作。為確保全鎮(zhèn)12月7日、8日投票選舉工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)換屆選舉委員會充分做好投票選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：如準(zhǔn)備票箱、選票，確定投票方式，動員選民要積極參與投票選舉等。同時(shí)，還專門召開培訓(xùn)會議,就有關(guān)投票選舉程序和注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。

　　投票選舉結(jié)束后,經(jīng)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)參加縣人大代表投票選舉的選民6847人,參選率為92.13%,選舉產(chǎn)生縣人大代表8名,其中其中：政黨、人民團(tuán)體推薦3名，占37.5%;選民10人以上聯(lián)名推薦5名，占62.5%;女性2名，占25%;非黨3名，占37.5%;少數(shù)民族1名,占12.5%;35歲以下1名,占12.5%;36歲至55歲7名,占87.5%;56歲以上的沒有;大學(xué)本科及以上3名，占37.5%;大專(高職)1名,占12.5%;高中(中專)1名,占12.5%;初中以下3名,占37.5%。參加鎮(zhèn)人大代表投票選舉的選民6723人，參選率為90.65%，選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大代表47名,其中：政黨、人民團(tuán)體推薦14名，占29.79%;選民10人以上聯(lián)名推薦33名，占70.21%;女性8名，占17.1%;非黨25名，占53.2%;少數(shù)民族2名,占4.3%;35歲以下10名,占21.3%;36歲至55歲36名,占76.6%;56歲以上1名,占2.1%;大學(xué)本科及以上8名，占17%;大專(高職)7名,占14.9%;高中(中專)6名,占12.8%;初中以下26名,占55.3%。

　　我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績,但是不可否認(rèn)還存)在著一些問題。一是宣傳工作力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。有的單位(村)尚未營造出一種良好的換屆選舉氛圍。二是有的地方工作不夠細(xì)致,易出現(xiàn)紕漏。三是選區(qū)劃分不夠合理。如有的選區(qū)是由大的單位(村)和小的單位(村)組成,這不利于小單位(村)選出自已的代表�？傊�,這次人大換屆為我鎮(zhèn)下屆人大換屆積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

【篇8】2023年人大換屆選舉實(shí)施方案

　　根據(jù)憲法和有關(guān)法律規(guī)定，按照省市縣換屆工作會議總體部署要求，今年我鄉(xiāng)將第X屆人民代表大會換屆選舉工作。為深入貫徹落實(shí)中央和省市縣委相關(guān)文件精神，確保我鄉(xiāng)第X屆人民代表大會換屆選舉工作順利進(jìn)行，結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，確保換屆選舉風(fēng)清氣正、人民滿意，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、開啟全面建設(shè)新時(shí)代美麗幸福XX新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、時(shí)間安排和名額要求

　�。ㄒ唬�換屆選舉時(shí)間。按照縣人大常委會安排，縣鄉(xiāng)兩級新一屆人大代表選舉同步進(jìn)行，在同一時(shí)間內(nèi)分別提名、分別選舉，選舉日定為2023年X月18日。2023年X月底以前召開XX鄉(xiāng)第九屆人民代表大會第一次會議，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。

　�。ǘ�）代表名額。根據(jù)縣人大常委會代表名額分配，XX鄉(xiāng)縣級人大代表X人，參選X名；鄉(xiāng)級人民代表大會的代表總名額為X名，其中婦女?dāng)?shù)XXX人，非黨數(shù)X人。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)人大主席團(tuán)建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，鄉(xiāng)人民代表大會主席團(tuán)從本級代表中選舉產(chǎn)生，一般由9-15人組成。要精心選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。

　　三、工作程序和方法

　　本次換屆選舉工作共分五個(gè)階段進(jìn)行，具體安排如下。

　　第一階段，成立機(jī)構(gòu)和安排部署階段（X月15日前）

　�。ㄒ唬┏闪�機(jī)構(gòu)

　　鄉(xiāng)黨委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)立選舉委員會，主持人大換屆選舉工作。領(lǐng)導(dǎo)小組和選舉委員會下設(shè)辦公室（見附件1）。各選區(qū)建立X至5人的選舉小組，經(jīng)鄉(xiāng)選舉委員會批準(zhǔn)后，具體負(fù)責(zé)本選區(qū)的選舉工作。

　�。ǘ�）安排部署

　　1.制定換屆選舉工作實(shí)施方案。選舉委員會根據(jù)法律規(guī)定和上級要求，結(jié)合實(shí)際，制定《XX鄉(xiāng)人民代表大會關(guān)于第九屆人民代表大會換屆選舉工作的實(shí)施方案》，報(bào)自治縣人大常委會審查備案。

　　2.選區(qū)劃分。鄉(xiāng)選舉委員會要按照行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等和每一選區(qū)選舉1至3名代表的原則，依法合理劃分選區(qū)，并將代表總名額分配到各選區(qū)。

　�。�1）縣級人大代表選區(qū)劃分。全鄉(xiāng)縣級人大代表共劃分2個(gè)選區(qū)。

　�。�2）鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)劃分。鄉(xiāng)人大代表選區(qū)，遵守與縣級人大代表選區(qū)嵌套原則進(jìn)行劃分，具體劃分為24個(gè)選區(qū)。

　　3.召開換屆選舉工作會議。鄉(xiāng)黨委召開換屆選舉工作會議，安排部署換屆選舉工作。

　　4.做好換屆選舉培訓(xùn)工作。選舉委員會組織召開換屆選舉培訓(xùn)會議，就選民登記、提名推薦確定代表候選人人選、投票選舉等相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。

　　第二階段，選民登記階段（X月16日至5月29日）

　　1.制定選民登記辦法，選派和培訓(xùn)好登記員，嚴(yán)格按照省市縣人大常委會要求，運(yùn)用選民登記信息系統(tǒng)進(jìn)行登記。

　　2.登記員到選民住所或工作單位對選民進(jìn)行登記，也可以在各選區(qū)設(shè)立登記站，發(fā)動選民自行登記，力求做到不漏登、不錯登、不重登。選民登記按選區(qū)進(jìn)行，每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行登記。選民登記堅(jiān)持以戶口所在地和工作單位為主，在上屆選民名單的基礎(chǔ)上，逐人復(fù)查對照，進(jìn)行“三加三減”（即增加新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的以及新遷入本選區(qū)的選民；減去死亡和依法被剝奪政治權(quán)利以及戶口遷出本選區(qū)的人員）。計(jì)算選民年滿18周歲的年齡，確定凡在2003年6月18日（包括本日）以前出生的，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的都應(yīng)登記為選民。無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者以及不能表達(dá)自己意志的人，經(jīng)家屬同意，群眾公認(rèn)，報(bào)經(jīng)縣選舉委員會確認(rèn)批準(zhǔn)后，不列入選民名單。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、駐鄉(xiāng)單位的正式職工、合同工、臨時(shí)工、學(xué)生等在本單位參加登記，參加所劃分選區(qū)的選舉。選民登記工作于5月28日前完成。

　　3.選民登記結(jié)束后，選舉委員會對選民資格進(jìn)行審查，并以選區(qū)為單位于5月29日以前公布選民榜，經(jīng)確認(rèn)無誤后發(fā)放選民證，做到選民證、登記表、選民榜相一致。對于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如不服處理決定可以在選舉日（X月18日）的五日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

　　第三階段，醞釀、推薦、確定代表候選人階段（X月30日至X月11日）

　　（一）提名推薦初步代表候選人名單（X月30日至X月3日）

　　1.嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)選舉法有關(guān)提名推薦候選人的規(guī)定和上級文件精神，從嚴(yán)把好代表政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)�？h鄉(xiāng)人大代表人選應(yīng)當(dāng)具有憲法法律規(guī)定的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，具備履職意愿和能力，具有良好社會形象，得到群眾廣泛認(rèn)同。注重人選在本職工作中的表現(xiàn)，特別是在脫貧攻堅(jiān)工作、抗擊新冠肺炎疫情等重大任務(wù)和考驗(yàn)中的工作實(shí)績。嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)一律”不得提名推薦要求，即:對于那些政治上有問題的；嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的；與敵對勢力相勾結(jié)或接受國（境）外組織、個(gè)人參選資助或培訓(xùn)的；品行不端、道德敗壞的；有行賄受賄、權(quán)錢交易行為的；因嚴(yán)重違紀(jì)違法被給予組織處理、紀(jì)律處分或被判刑以及涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理的；有拉票賄選或其他不正當(dāng)競爭行為的；在身份上弄虛作假或身份與代表性不一致的；沒有履職能力或當(dāng)選后不盡責(zé)、履職意愿不強(qiáng)的。存在以上情形的一律不得推薦提名或繼續(xù)提名為人大代表候選人人選，不得將人大代表職務(wù)作為榮譽(yù)進(jìn)行分配，不得簡單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會知名度等代替人選標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.規(guī)范提名推薦程序。提名推薦代表候選人的途徑，一是政黨和團(tuán)體單獨(dú)或聯(lián)合提名推薦；二是選民10人以上聯(lián)合提名推薦。推薦代表候選人均應(yīng)以書面署名方式提出。依法保證選民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對選民聯(lián)名提名的代表候選人，與政黨、人民團(tuán)體提名的代表候選人依法同等對待，同樣考察審查。組宣部會同有關(guān)方面在廣泛征求意見、反復(fù)醞釀協(xié)商基礎(chǔ)上，提出代表候選人初步候選人名單。鄉(xiāng)人大配合做好提名工作，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。統(tǒng)戰(zhàn)部門會商有關(guān)方面，做好黨外代表候選人提名推薦工作。不得以個(gè)人推薦代替組織推薦。初步候選人名單經(jīng)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，于X月1日以前分別報(bào)鄉(xiāng)黨委會議批準(zhǔn)，并于X月3日以前以公告形式（按姓氏筆劃為序）在各選區(qū)張榜公布。

　　3.加強(qiáng)考察審查工作。組宣部承擔(dān)代表候選人考察審查工作責(zé)任，對考察審查結(jié)果負(fù)責(zé)。組宣部會同鄉(xiāng)紀(jì)委、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、司法等部門和人大有關(guān)工作機(jī)構(gòu)做好代表候選人的考察和審查工作。認(rèn)真核實(shí)代表候選人的基本情況和有關(guān)信息，對其政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎(chǔ)、遵紀(jì)守法、社會形象等方面進(jìn)行綜合考察。代表候選人人選為領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)當(dāng)聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見，并依照規(guī)定，核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況；代表候選人人選為黨外人士的，應(yīng)當(dāng)聽取所在單位黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見；代表候選人人選為非公有制經(jīng)濟(jì)人士的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合評價(jià)，并征求企業(yè)黨組織、非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)的意見；代表候選人人選為新社會組織人士的，應(yīng)當(dāng)征求所在社會組織監(jiān)管部門和上級黨組織的意見。擬繼續(xù)提名的代表候選人人選，應(yīng)當(dāng)聽取自治縣人大常委會黨組或鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的意見。對選民和代表聯(lián)名提名的代表候選人，同樣必須加強(qiáng)考察審查，嚴(yán)格把關(guān)。發(fā)現(xiàn)代表候選人人選不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善做好工作，由推薦者撤回提名；發(fā)現(xiàn)基本情況不實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法向選民和代表通報(bào)。建立提名推薦和考察審查責(zé)任追究機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，堵塞漏洞。

　　4.優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)比例。要保證代表的廣泛性和代表性，適當(dāng)提高基層代表特別是一線的工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表比例。新增人大代表名額應(yīng)當(dāng)向基層群眾傾斜。婦女代表比例要高于上一屆。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例要繼續(xù)從嚴(yán)掌握，少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。企業(yè)負(fù)責(zé)人代表要統(tǒng)籌兼顧，防止比例過高。非中共黨員代表不少于35%，連任代表比例按三分之一左右掌握。適度增加新的社會階層代表人士。黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表名額。認(rèn)真審核、準(zhǔn)確認(rèn)定代表身份，具有多重身份的按工作性質(zhì)主次和代表性認(rèn)定。

　�。ǘ�）協(xié)商確定正式代表候選人名單（X月4日至X月11日）

　　初步代表候選人名單和基本情況公布后，選舉委員會要及時(shí)召開各選區(qū)選民小組會議，對初步代表候選人名單進(jìn)行討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見或預(yù)選結(jié)果，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。由鄉(xiāng)人大將縣鄉(xiāng)兩級人大正式代表候選人名單于X月8日以前分別報(bào)縣、鄉(xiāng)選舉委員會審批，并于X月11日以前以公告形式（按姓氏筆畫為序）在各選區(qū)分別張榜公布，同時(shí)公布選舉具體時(shí)間和地點(diǎn)。

　　第四階段，投票選舉產(chǎn)生代表階段（X月18日為全縣選舉日

　　選舉委員會要積極動員和組織選民參加選舉，準(zhǔn)確掌握因病或外出不能參加選舉的選民人數(shù)，依法做好委托代投工作，確保參選選民達(dá)到法定人數(shù)。

　　X月18日為全縣選舉日。投票選舉前，各選區(qū)從選民中推選出監(jiān)票人、計(jì)票人負(fù)責(zé)投票選舉的監(jiān)票、計(jì)票工作。選票由縣、鄉(xiāng)選舉委員會分別印發(fā)。投票結(jié)束后，由監(jiān)票人、計(jì)票人在選舉結(jié)果的記錄單上簽字。選舉結(jié)束后，由本級選舉委員會確定并按選區(qū)公布選舉結(jié)果�？h鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表資格審查委員會依法審查縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉是否符合法律規(guī)定，提出審查報(bào)告，縣級人大代表由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會確認(rèn)、公告并頒發(fā)代表證書，鄉(xiāng)級人大代表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會確認(rèn)、公告并頒發(fā)代表證書。

　　第五階段，召開鄉(xiāng)級新一屆人民代表大會第一次會議階段（2023年X月底以前）

　　按照上級統(tǒng)一安排，XX鄉(xiāng)第九屆屆人民代表大會第一次會議于2023年X月底以前召開，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級新一屆國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉結(jié)束后，要及時(shí)形成換屆選舉工作總結(jié)，報(bào)自治縣選舉委員會辦公室。同時(shí)要指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真對換屆選舉的文書資料進(jìn)行收集、整理和立案歸檔，妥善保存。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┮婪ê侠韯澐诌x區(qū)。鄉(xiāng)級選舉委員會要按照每一代表所代表的人口數(shù)大體相等、每一選區(qū)選1-3名代表的原則，綜合考慮便于選民參加選舉活動，便于組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉，便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督等各方面因素，依法合理劃分選區(qū)，注意處理好縣鄉(xiāng)兩級選區(qū)的關(guān)系。

　　（二）做好選民登記工作。嚴(yán)格按照省市縣人大常委會要求，統(tǒng)一運(yùn)用選民登記信息系統(tǒng)進(jìn)行登記。選舉機(jī)構(gòu)及其工作人員對選民登記信息要嚴(yán)格保密。

　�。ㄈ�）保障流動人口選舉權(quán)利。流動人口原則上在戶籍所在地參選。各選區(qū)要結(jié)合實(shí)際，采取多種措施保障流動人口參加選舉適當(dāng)放寬條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參選。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意并登記，可以通過信函、傳真和其他方式委托其他選民代為投票，每個(gè)選民接受委托不得超過3人，并按照委托人的意愿填寫選票。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，戶籍所在地要及時(shí)為其開具選民資格證明；現(xiàn)居住地選舉委員會也可以主動聯(lián)系其戶籍所在地，確認(rèn)其選民資格。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對選民資格后，可繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。

　�。ㄋ模┮�(guī)范介紹代表候選人工作。鄉(xiāng)選舉委員會應(yīng)當(dāng)履行法定職責(zé)，統(tǒng)籌做好組織介紹代表候選人情況的工作，依法保障選民知情權(quán)。通過報(bào)刊、電視廣播、網(wǎng)站和公告欄、宣傳欄等形式，及時(shí)公布代表候選人名單及基本情況等信息，認(rèn)真組織選民討論、協(xié)商，依法受理投訴舉報(bào)，及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。

　　（五）依法組織投票選舉。縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉統(tǒng)一在X月18日進(jìn)行、分別投票計(jì)票，實(shí)行差額選舉。選舉委員會應(yīng)按照方便選民就地投票的原則設(shè)立投票站。農(nóng)村選區(qū)以自然村或村民小組為單位設(shè)立投票站，選舉時(shí)應(yīng)設(shè)有秘密寫票處。流動票箱作為輔助投票形式，選舉委員會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制作，使用時(shí)須有3名以上的工作人員負(fù)責(zé)值守，其中有X名監(jiān)票人員。在流動票箱投票的選民，應(yīng)當(dāng)按照選舉委員會的規(guī)定在登記冊上簽名或蓋章。投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽署姓名和日期。選舉結(jié)果依法確定有效后，當(dāng)選代表名單應(yīng)向社會公布。

　�。�六）認(rèn)真進(jìn)行代表資格審查。本屆縣鄉(xiāng)兩級代表資格審查委員會要分別審查代表候選人的提出、確定是否符合法定程序，是否符合法定的差額比例，選民和代表聯(lián)名推薦的代表候選人是否列入了代表候選人名單，參加投票的人數(shù)是否符合法定人數(shù)；審查當(dāng)選代表是否符合憲法法律規(guī)定的基本條件，是否獲得法定票數(shù)，選舉過程是否符合選舉法規(guī)定，是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為。代表資格審查委員會提出代表當(dāng)選是否有效的意見，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)確認(rèn)。在審查中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對當(dāng)選代表的舉報(bào)，并交有關(guān)方面依法依規(guī)依紀(jì)調(diào)查處理。

　　（七）依法選舉國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。要堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)相統(tǒng)一，依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。鄉(xiāng)黨委推薦國家機(jī)關(guān)組成人員人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)級人大主席團(tuán)通報(bào)人事安排和被推薦人選的基本情況。要嚴(yán)格執(zhí)行地方組織法關(guān)于差額選舉的規(guī)定，鄉(xiāng)級國家機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)人員一般實(shí)行差額選舉，候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1人，如果提名候選人只有1人，也可以實(shí)行等額選舉；人大和政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉一律實(shí)行差額選舉，候選人數(shù)要比應(yīng)選人數(shù)多1-3人。要認(rèn)真對待和研究人大代表對各職人選提出的意見，尊重和保障人大代表依法聯(lián)名提出候選人的權(quán)利，尊重人大選舉結(jié)果。要根據(jù)《自治縣人大常委會關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員憲法宣誓的組織辦法》，認(rèn)真組織當(dāng)選的國家機(jī)關(guān)工作人員公開進(jìn)行憲法宣誓。

　　五、組織保障

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉是國家重要政治活動，必須堅(jiān)定堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委承擔(dān)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，周密部署換屆選舉工作，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程和各方面。鄉(xiāng)黨委要分別成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究和解決換屆選舉中的重要問題。要發(fā)揮大會臨時(shí)黨組織和黨員選民、黨員代表的作用，引導(dǎo)選民和代表正確行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，保障參選率。

　　（二）充分發(fā)揮換屆領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用。鄉(xiāng)黨委成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），依法加強(qiáng)對人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握全縣人大換屆選舉工作情況，答復(fù)有關(guān)法律、政策問題和工作詢問。選舉委員會要依法做好選區(qū)劃分、選民登記、組織正式代表候選人與選民見面、投票、確定并公布選舉結(jié)果等重要環(huán)節(jié)的工作。要加強(qiáng)對選舉工作人員的培訓(xùn)。選舉中的重大問題和重要情況，要及時(shí)向黨委請示報(bào)告。

　�。ㄈ�）確保換屆選舉風(fēng)清氣正。鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)紀(jì)委要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，組宣部要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，切實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把換屆紀(jì)律和風(fēng)氣宣傳教育貫穿始終，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表和選舉工作人員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律意識。堅(jiān)持對違紀(jì)違法行為“零容忍”，切實(shí)預(yù)防、堅(jiān)決查處選舉中的不正之風(fēng)和腐敗問題，嚴(yán)防黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉，對破壞選舉的行為要依法追究責(zé)任。警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力相互勾結(jié)，干擾破壞換屆選舉。對參加選舉的個(gè)人，直接或間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式資助的，要依法嚴(yán)肅處理。

　�。ㄋ模┳龊脫Q屆選舉的宣傳工作。加強(qiáng)對換屆選舉宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)，統(tǒng)籌做好換屆選舉輿情分析、應(yīng)對和輿論引導(dǎo)工作。發(fā)揮主流媒體的作用，善于運(yùn)用新興媒體，著力宣傳人民代表大會制度，宣傳憲法和法律規(guī)定，宣傳換屆選舉的重大意義、方針政策以及工作進(jìn)展情況，及時(shí)對外發(fā)布換屆選舉的權(quán)威消息和好做法好經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾工作平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺作用，用人民群眾身邊事講好人大故事、代表故事，調(diào)動選民參與選舉的積極性。要有針對性地做好熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，切實(shí)防止不當(dāng)炒作，營造良好輿論氛圍。

【篇9】2023年人大換屆選舉實(shí)施方案

　　為做好我鎮(zhèn)新一屆人民代表大會換屆選舉工作，根據(jù)憲法、地方組織法、選舉法、自治區(qū)選舉實(shí)施細(xì)則和自治區(qū)、市、旗換屆工作會議精神，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和原則

　　本次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和通遼市委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度和民族區(qū)域自治制度，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會，為順利實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　本次換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于換屆選舉工作的全過程和各個(gè)方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持人民主體地位，相信和依靠群眾，調(diào)動選民積極性，依法保障選民的政治權(quán)利。三是堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。貫徹實(shí)施憲法、選舉法、組織法等有關(guān)法律，嚴(yán)格依法按程序開展換屆選舉各項(xiàng)工作，確保換屆依法、有序、健康進(jìn)行。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)

　　換屆選舉工作要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大主辦，各方配合”的原則，從上到下形成一個(gè)完備的、得力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織換屆選舉工作。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)村兩級換屆選舉委員會和領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)依法做好選區(qū)劃分、選民登記、確定和公布正式代表候選人名單、組織代表候選人同選民見面、組織選舉、確定選舉結(jié)果、公布當(dāng)選代表名單等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。鎮(zhèn)換屆選舉工作委員會一般由7—11人組成，設(shè)主任1人、副主任1-3人。各選區(qū)要設(shè)立選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，一般由5-7人組成。每個(gè)選區(qū)可劃分若干選民小組，推薦正副組長各1人。鎮(zhèn)換屆選舉工作委員會向選區(qū)派出包點(diǎn)干部，監(jiān)督指導(dǎo)換屆選舉工作。

　　三、代表名額分配和結(jié)構(gòu)比例

　　按照選舉法的規(guī)定以及旗人大常委會關(guān)于鎮(zhèn)人大代表名額的決定，這次換屆選舉鎮(zhèn)人大代表名額為77名，足額向選區(qū)推薦。鎮(zhèn)黨委以鎮(zhèn)派出所部門20xx年底人口數(shù)為依據(jù)，按照每一代表所代表的人口數(shù)相同的原則分配鎮(zhèn)代表名額。

　　按照選舉法和上級有關(guān)文件的要求，在鎮(zhèn)十九屆人大代表中，要保證代表的廣泛性和代表性，適當(dāng)提高基層代表特別是一線的工人、農(nóng)牧民、專業(yè)技術(shù)人員代表的比例，新增人大代表名額應(yīng)當(dāng)向基層群眾、社區(qū)工作者傾斜；婦女代表的比例要高于上一屆；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部比例繼續(xù)從嚴(yán)掌握，少數(shù)民族代表和歸僑代表要按照法律規(guī)定予以保證。企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任人大代表要統(tǒng)籌兼顧，防止比例過高；非中共黨員代表比例不少于35%。連任代表要占三分之一左右。適度增加新的社會階層代表人士。鎮(zhèn)人大主席應(yīng)提名為旗人大代表候選人。

　　要認(rèn)真核實(shí)認(rèn)定代表候選人身份，加強(qiáng)對代表候選人的考察審查工作。代表候選人身份應(yīng)以參加選舉時(shí)所從事的職業(yè)為準(zhǔn)；對具有多種身份的代表候選人，應(yīng)按其工作性質(zhì)主次和代表性認(rèn)定身份；黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人不得擠占工人、農(nóng)牧民和專業(yè)技術(shù)人員代表名額。要結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理確定代表結(jié)構(gòu)，規(guī)范代表候選人職業(yè)分類，通過周密細(xì)致工作，確保代表候選人身份認(rèn)定準(zhǔn)確，確保代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。鎮(zhèn)選舉委員會提出的代表結(jié)構(gòu)的具體比例，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會審查后，報(bào)旗人大常委會批準(zhǔn)。代表的構(gòu)成比例由選舉機(jī)構(gòu)嚴(yán)格掌握，不要硬性分配到選區(qū)指選，要做好工作，通過醞釀協(xié)商來實(shí)現(xiàn)選舉目標(biāo)。在向選區(qū)分配代表名額時(shí)，對需要推薦的各方面代表候選人，可由政黨、人民團(tuán)體聯(lián)名或單獨(dú)提名推薦到選區(qū)。

　　鎮(zhèn)黨委組織部門和人大辦承擔(dān)代表候選人考察審查工作責(zé)任，對考察審查結(jié)果負(fù)責(zé)。健全聯(lián)合考察審查機(jī)制，要會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、審計(jì)等部門和人大有關(guān)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，對代表候選人的政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎(chǔ)、遵紀(jì)守法、社會形象等方面情況進(jìn)行綜合考察。

　　四、時(shí)間安排和實(shí)施步驟

　　按照自治區(qū)、通遼市、旗人大常委會的統(tǒng)一要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，這次換屆選舉工作分為六個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段：做好換屆選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

　　1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定選舉工作方案。

　　2.劃分選區(qū)，向選區(qū)分配代表名額，并鎮(zhèn)人大換屆選舉委會審定。選區(qū)本著便于選民參加選舉活動，便于選民了解候選人，便于代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督代表的原則劃分。在農(nóng)村牧區(qū)一般以鄰近的幾個(gè)嘎查村劃分為一個(gè)選區(qū)，人口較多且能產(chǎn)生1名以上代表的嘎查村可以單獨(dú)劃分為一個(gè)選區(qū)。城鎮(zhèn)居民按社區(qū)劃分選區(qū)，駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)可以與所在社區(qū)聯(lián)合劃分選區(qū)、蘇吐水庫與北新嘎查劃入選區(qū)。

　　各選區(qū)按照每一選區(qū)產(chǎn)生1——3名（按人口計(jì)算：每個(gè)選區(qū)人口大致在2100——6300人之間）代表的原則進(jìn)行劃分。農(nóng)村牧區(qū)各選區(qū)之間，每一名代表所代表的人口數(shù)大體相等。因旗鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉產(chǎn)生，為提高工作效率，共享選民登記信息，旗級人大代表選區(qū)包含若干鎮(zhèn)級人大代表選區(qū)。就是所謂大選區(qū)套小選區(qū)。

　　3.召開選舉工作會議，部署選舉工作，培訓(xùn)工作要求。

　　4.抽調(diào)機(jī)關(guān)干部組成選舉工作隊(duì)，做到每個(gè)選區(qū)至少

　　2名國家干部指導(dǎo)監(jiān)督選舉工作。

　　5.采取多種形式，開展宣傳發(fā)動工作。

　　第二階段：廣泛宣傳發(fā)動，依法做好選民登記，公布選民名單

　　選民登記按選區(qū)進(jìn)行。按照選舉的規(guī)定，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。因此，各選區(qū)可以參照2023年鎮(zhèn)人大換屆選舉中的選民登記底冊，，并充分利用全國第七次人口普查數(shù)據(jù)和今年年初嘎查村“兩委”換屆時(shí)選民資料，采取“三增三減”即遷出的、死亡的、被依法剝奪政治權(quán)利的選民，從選民名單中除名；新遷入選區(qū)的、選舉日前新滿18周歲的（2003年11月16日零時(shí)以前出生）、被依法剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民予以登記。這次換屆，由于鎮(zhèn)人大代表名額增加，選區(qū)也需要相應(yīng)調(diào)整，要注意選區(qū)的變化情況。選區(qū)劃分改變、人口變化大、選民名單保存不完整的必須進(jìn)行重新登記。要依法設(shè)立選民登記站，發(fā)動選民主動登記，依法辦理選民登記。選舉機(jī)構(gòu)要采取入戶調(diào)查、到選民住所或工作單位等多種途徑積極主動地搞好選民登記工作。

　　農(nóng)牧民和沒有工作單位的城鎮(zhèn)居民，在戶籍所在地的選區(qū)登記；黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員在其工作單位所在地的選區(qū)登記；離退休人員在戶籍地或者原工作單位所在地登記；大中專院校的在校學(xué)生，在學(xué)校所在地的選區(qū)登記；患傳染病隔離的選民，由醫(yī)療單位選區(qū)委托醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)組織選民登記。

　　流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況，放寬流動人口特別是已經(jīng)取得居住證的流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件。已在現(xiàn)居住地參加過上一屆選舉的流動人口，經(jīng)核對選民資格后，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉。屬于季節(jié)性的臨時(shí)到外地工作或者居住，包括務(wù)工、經(jīng)商的人員，回原工作單位或者戶籍所在地的選區(qū)登記。如果不能回去，在取得原工作地或者居住地選民資格證明后，可以在現(xiàn)工作地或者居住地的選區(qū)登記。屬于長期在外地從事務(wù)工、個(gè)體經(jīng)商的選民，在取得戶口所在地選民資格的證明后，在現(xiàn)居住地進(jìn)行選民登記。因工作調(diào)動或者搬遷、結(jié)婚、包括軍人轉(zhuǎn)業(yè)、退伍等，還沒有辦結(jié)戶口轉(zhuǎn)遷手續(xù)的，凡能確認(rèn)其選民資格的，在現(xiàn)工作單位或現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。下崗職工在所居住的選區(qū)登記參加選舉。

　　被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有被剝奪政治權(quán)利的，正受拘留處罰的，以及被羈押正在受偵查、起訴、審判的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)進(jìn)行選民登記。被假釋、緩刑、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、監(jiān)外執(zhí)行而沒有剝奪政治權(quán)利的，在居住地的選區(qū)進(jìn)行選民登記。精神病患者和患癡呆癥的人，無法表達(dá)意志，因而無法行使選舉權(quán)，不列入選民名單；患間歇性精神病的人，除發(fā)病時(shí)外，應(yīng)當(dāng)列入選民名單，行使選舉權(quán)。精神疾病患者能否行使選舉權(quán)，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人、周圍群眾或所在單位和醫(yī)療部門證明，由選舉委員會確認(rèn)。

　　選民只能在一個(gè)選區(qū)登記。選民登記要做到合法準(zhǔn)確，不重、不漏、不錯，做到應(yīng)登盡登，依法保障選民的政治權(quán)利。

　　選民名單依法在10月27日前（選舉日前20天）按選區(qū)或者選民小組張榜公布。同時(shí)公布選舉時(shí)間和投票地點(diǎn)。

　　選民名單公布后至選舉日前，恢復(fù)政治權(quán)利的人，可以補(bǔ)辦登記手續(xù)。間歇性精神病人應(yīng)列入選民名單，選舉期間病發(fā)時(shí)中止選舉權(quán)。

　　選民名單公布后，發(fā)放選民證，并通知選民查看選民登記榜。對公布的選民名單有不同意見，可以向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見，應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服，應(yīng)在選舉日的五日前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

　　第三階段：依法推薦和確定代表候選人

　　1.提名推薦初步代表候選人

　　旗、鎮(zhèn)兩級人大代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。各政黨、人民團(tuán)體，可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦候選人，本選區(qū)選民十人以上聯(lián)名也可以推薦候選人，但需被推薦候選人本人同意。各政黨、人民團(tuán)體推薦到其他選區(qū)的候選人，應(yīng)征得所在單位多數(shù)選民的同意。推薦者所推薦的候選人名額，以本選區(qū)代表名額為限。推薦者應(yīng)向鎮(zhèn)選舉委員會介紹所推薦人選的情況。

　　各政黨、人民團(tuán)體、選民十人以上聯(lián)名推薦代表候選人，法律地位平等，都應(yīng)列入候選人名單，不得調(diào)換和增減。推薦的代表候選人，經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會匯總后，在11月1日前（選舉日15日前）張榜公布。

　　2.確定正式代表候選人

　　確定旗、鎮(zhèn)兩級人大代表正式代表候選人，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍；初步候選人名單公布后，各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織選民按選民小組對代表候選人進(jìn)行反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商。選舉委員會會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等，對代表候選人進(jìn)行深入了解，認(rèn)真核實(shí)，廣泛聽取群眾的反映和評價(jià)，尤其注重考察政治品質(zhì)和思想品行、遵紀(jì)守法等情況；分別聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)和公安、信訪、工商、稅務(wù)、計(jì)生等部門和所在單位黨組織的意見。在此基礎(chǔ)上根據(jù)較多數(shù)選民意見，協(xié)商產(chǎn)生確定正式代表候選人，報(bào)選舉委員會。如遇協(xié)商未果的情況，要進(jìn)行預(yù)選。正式代表候選人在11月9日前（選舉日7日以前）張榜公布，并再次公布選舉時(shí)間和投票地點(diǎn)。

　　嚴(yán)禁所謂的“獨(dú)立候選人”參選。“獨(dú)立候選人”，即未經(jīng)討論、協(xié)商或者預(yù)先確定的“正式代表候選人”。“獨(dú)立候選人”參選沒有法律依據(jù)，沒有參選資格。十人以上聯(lián)合提名的代表候選人必須是本選區(qū)的選民。

　　第四階段：組織介紹代表候選人

　　由鎮(zhèn)選舉委員會制定代表候選人與選民見面工作方案，由各選區(qū)具體實(shí)施。通過召開選民會議或選民小組會議等形式，組織正式代表候選人與選民見面。代表候選人應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹本人情況，誠懇回答選民提出的問題，對當(dāng)選后執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表義務(wù)作出表態(tài)。在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。

　　第五階段：投票選舉

　　11月16日為全鎮(zhèn)選舉日。按照有關(guān)規(guī)定，投票選舉由鎮(zhèn)選舉委員會主持，選舉委員會也可以委托選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持。選舉大會的主持人由選舉委員會委派的人員擔(dān)任，總監(jiān)票人、監(jiān)票人、總計(jì)票人、計(jì)票人由選民推選或由選區(qū)選舉工作機(jī)構(gòu)推薦經(jīng)選民表決同意后產(chǎn)生。代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人。

　　投票選舉時(shí)，可以按選區(qū)召開選舉大會，也可以設(shè)立投票站和流動票箱進(jìn)行。設(shè)流動票箱的，流動票箱由鎮(zhèn)選舉委員會統(tǒng)一制做，每一流動票箱至少配備3名以上工作人員，其中要有2名監(jiān)票人負(fù)責(zé)監(jiān)票。正式代表候選人不得主持本選區(qū)的投票選舉工作或者擔(dān)任工作人員。選民憑選民證或居民身份證進(jìn)行登記，方可領(lǐng)取選票，老弱病殘和其他原因無法到會場或投票站投票的，通過流動票箱投票。選民在選舉期間外出或有其他符合法律法規(guī)規(guī)定的情形，由選區(qū)工作人員報(bào)送所屬的選舉委員會，經(jīng)選舉委員會同意后，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過3人。不能書寫選票的選民，可以委托他人代為書寫。

　　選舉采取無記名投票的方式進(jìn)行。選民對代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權(quán)。

　　選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。

　　選區(qū)全體選民過半數(shù)參加投票，選舉有效。

　　每次選舉所投的選票，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。每一選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的為廢票，等于或者少于應(yīng)選代表人數(shù)的有效。

　　代表候選人獲得參加投票選民過半數(shù)贊成票始得當(dāng)選。

　　獲得選票過半數(shù)贊成票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得贊成票多的當(dāng)選。如遇贊成票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得贊成票多的當(dāng)選。

　　獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表人數(shù)少于應(yīng)選代表名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為兩人。另行選舉代表候選人以得贊成票多的當(dāng)選。但得贊成票數(shù)不得少于選票的三分之一。

　　選舉結(jié)果由鎮(zhèn)選舉委員會根據(jù)選舉法確定有效后予以宣布，旗級人大代表報(bào)旗人大常委會代表資格審查委員會審查后，由旗人大常委會確認(rèn)并予以公布。鎮(zhèn)級人大代表報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會資格審查后，由鎮(zhèn)人大確認(rèn)并予以公布。

　　各選區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組在選舉每個(gè)階段、每個(gè)步驟結(jié)束后，要及時(shí)把有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會，代表選出后要向鎮(zhèn)選舉委員會報(bào)送選舉工作總結(jié)，并將換屆選舉所有資料及時(shí)立卷歸檔，以備查驗(yàn)和下次換屆選舉時(shí)使用。

　　第六階段：召開舍伯吐鎮(zhèn)第十九屆人民代表大會第一次會議

　　舍伯吐鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時(shí)候選舉大會主席團(tuán)。由大會主席團(tuán)主持并負(fù)責(zé)召集下一次本級人民代表大會會議。

　　會議主要議程：聽取和審議鎮(zhèn)十八屆人大、政府工作報(bào)告；選舉鎮(zhèn)十九屆人大主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。

　　會議主要議程：

　　1.聽取和審議政府工作報(bào)告；

　　2.聽取和審議人大工作報(bào)告；

　　3.選舉鎮(zhèn)人大、政府班子；

　　4.對兩個(gè)報(bào)告作出決議；

　　5.通過代表資格審查委員會。

　　按照干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些具有科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、堅(jiān)持黨的基本路線、政治堅(jiān)定、依法辦事、勤政廉潔、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選進(jìn)鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　五、工作要求

　　要嚴(yán)格遵守本方案規(guī)定的時(shí)間步驟和工作要求，方案確定的時(shí)間步驟和工作內(nèi)容具備注定強(qiáng)制性，各地必須嚴(yán)格遵守，如有違背即是違法，特別是在選民名單公布、推薦初步代表候選人、確定正式代表候選人、選舉日幾個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須從嚴(yán)掌握，切勿出錯。方案規(guī)定的工作環(huán)節(jié)流程必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得圖省事、走捷徑、搞變通簡化程序，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能差，一個(gè)流程也不能少，確保選舉程序合法。

　　要堅(jiān)持請示匯報(bào)制度，對有些法律規(guī)定、政策要求不明確的問題，慎重對待，不要擅作主張，要及時(shí)逐級請示匯報(bào)。

　　要搞好宣傳發(fā)動，動員廣大選民積極參加選舉，組織正式代表候選人與選民見面、溝通、交流，做好候選人宣傳推介，認(rèn)真組織好選舉大會，通過各種合法有效手段確保選舉一次成功。鎮(zhèn)人大選舉委員會制定新聞發(fā)言人及時(shí)統(tǒng)一對外發(fā)布有關(guān)旗、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的權(quán)威消息。

　　要保證選民參選率。選舉成功的又一標(biāo)志是提高參選率，“基層民主參選率”是決勝全面建成小康社會，深入推進(jìn)民主法治建設(shè)的重要內(nèi)容，各地要抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)秋收的有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)動員選民積極參選，直接參選，確保參選率。

　　要積極做好社會矛盾糾紛調(diào)處化解工作，穩(wěn)控社會大局，密切關(guān)注影響選舉的苗頭動向，對干擾破壞選舉行為予以堅(jiān)決打擊，確保選舉依法健康有序進(jìn)行。

　　要把換屆選舉紀(jì)律擺在首要位置，確保各項(xiàng)紀(jì)律要求得到貫徹執(zhí)行。嚴(yán)把政治關(guān)，突出狠抓政治紀(jì)律的絕對重要性，對代表提名人選進(jìn)行嚴(yán)格篩選；嚴(yán)把廉潔關(guān)，做到好中選好、優(yōu)中選優(yōu)。對政治上有問題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除。

　　要把監(jiān)督貫徹在代表提名、推薦、考察、審查、公示和選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，全程紀(jì)實(shí)，可溯可查，確保換屆工作推進(jìn)到哪里，監(jiān)督就覆蓋到哪里。對換屆選舉中的違規(guī)違紀(jì)問題要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并及時(shí)通報(bào)曝光。加大問責(zé)力度，對換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

　　換屆選舉期間，鎮(zhèn)人大換屆選舉委員會將組建指導(dǎo)督查組，點(diǎn)對點(diǎn)，面對面，現(xiàn)場跟蹤督查指導(dǎo)。

　　本方案未盡事宜，以相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定為準(zhǔn)。