黨組議事規(guī)則
黨組議事規(guī)則
為了貫徹黨的民主集中制,加強(qiáng)和改進(jìn)民政局黨組的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,特制定本規(guī)則。
一、黨組會(huì)職責(zé)
1、貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級黨委有關(guān)決定、指示、討論制定相應(yīng)的具體措施,確保上級決定、指示的貫徹實(shí)施、
2、討論審議民政局發(fā)展計(jì)劃、工作計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)、和在三個(gè)文明建設(shè)中的重要部署。
3、討論加強(qiáng)局黨組思想、組織、作風(fēng)建設(shè)中的重大問題,制定黨組會(huì)自身建設(shè)的有關(guān)制度和規(guī)定。
4、按干部管理權(quán)限,加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督,對后備干部進(jìn)行培養(yǎng)、選拔。
5、討論解決關(guān)系到職工利益方面的重要問題。
6、研究下屬單位向黨組匯報(bào)或請示答復(fù)的重要問題。
7、審議民政局紀(jì)檢工作的重要事項(xiàng)。需黨組討論決定其它問題。
二、議事和決定
1、黨組會(huì)一般每月召開一次,必要時(shí)可以臨時(shí)召集,黨組會(huì)會(huì)議由黨組書記主持。
2、形成的黨組會(huì)議提交黨組書記審定,黨組會(huì)的議題,由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后匯總,未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱或不成熟的議題,黨組會(huì)會(huì)議不作安排。
3、黨組會(huì)會(huì)議必須有三分之二以上的委員到會(huì)方能舉行,表決時(shí)必須半數(shù)以上的委員同意,方能有效。
4、黨組會(huì)議每次的日期和議題(除臨時(shí)召集的外)一般提前一天以上通知成員,并把會(huì)議議題交給成員,黨組成員必須按時(shí)出席黨組會(huì)議。如有特殊情況不能出席會(huì)議時(shí),應(yīng)在會(huì)前向會(huì)議主持人請假,對會(huì)議議題需要研究決定的,可邀請相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人列席,列席會(huì)議的同志只參加相關(guān)問題的討論和匯報(bào)。
5、黨組會(huì)會(huì)議做出決定時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分的醞釀?dòng)懻摗χ卮髥栴}要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。對重大問題事項(xiàng)有不同意見或意見分歧較大時(shí),一般應(yīng)暫緩做出決定,待進(jìn)一步調(diào)查研究和交換意見后再行決定。
6、每次黨組會(huì)議,都應(yīng)認(rèn)真做好記錄,記錄應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、出席人和列席人員、會(huì)議主持人、會(huì)議議題、出席會(huì)議人的意見、做出的決定等。黨組會(huì)議通過的決議和文件,需要公布、上報(bào)或下發(fā)的,由黨組書記審核簽發(fā),編文號打印、上報(bào)、下發(fā)和存檔。
三、工作紀(jì)律
1、黨組會(huì)議的內(nèi)容,除經(jīng)會(huì)議決定可在黨內(nèi)傳達(dá)或公開發(fā)表外,與會(huì)人員必須嚴(yán)守機(jī)密,不得外傳。
2、對黨組會(huì)的決定,必須遵守個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的原則、集體的決定,個(gè)人無權(quán)改變。已通過的決議個(gè)人或少數(shù)人有不同意見的,允許保留。
3、參加會(huì)議人員必須無條件服從,并在行動(dòng)上積極執(zhí)行。黨組會(huì)議人員作的個(gè)人筆記,應(yīng)妥善保管,不得泄密,工作調(diào)動(dòng)時(shí)應(yīng)交保密室統(tǒng)一保管或處理。
4、黨支部對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查,形成綜合性的政審材料,報(bào)機(jī)關(guān)黨委預(yù)審。
5、為增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明性,加強(qiáng)民主監(jiān)督,進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量,經(jīng)機(jī)關(guān)黨委預(yù)審合格后,將確定的發(fā)展對象的基本情況及發(fā)展時(shí)間等予以公示。公示的內(nèi)容形式、方法步驟根據(jù)上級有關(guān)要求執(zhí)行。
四、預(yù)備黨員的接收
1、明確兩名正式黨員作介紹人(一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任);
2、經(jīng)機(jī)關(guān)黨委同意,發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》;
3、支委會(huì)對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后,提交支部大會(huì)討論。
4、召開接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)。會(huì)上,申請人匯報(bào)對黨的認(rèn)識、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷,以及需向黨組織說明的問題。支委會(huì)向大會(huì)報(bào)告對申請人審議的情況。與會(huì)黨員對申請人能否入黨進(jìn)行充分的討論,并采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),才能通過接收預(yù)備黨員的決議。
5、黨支部及時(shí)將支部大會(huì)決議填寫在《入黨志愿書》上,連同入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察的材料,報(bào)機(jī)關(guān)黨委。
6、機(jī)關(guān)黨委審批預(yù)備黨員。
五、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正
1、黨支部及時(shí)將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實(shí)際工作鍛煉,以及聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)等方式,對他們繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。
2、預(yù)備黨員面對黨旗進(jìn)行宣誓。
3、預(yù)備黨員預(yù)備期滿后,由本人提出書面轉(zhuǎn)正申請,黨小組提出意見,黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見,并經(jīng)支委會(huì)審查,支部大會(huì)討論、表決通過,報(bào)上級黨委審批,轉(zhuǎn)為正式黨員。
六、發(fā)展28周歲以下青年入黨,一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展。黨支部要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織作為黨組織的后備軍的作用,建立健全共青團(tuán)組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作入黨積極分子的制度。
“推優(yōu)”工作的具體步驟是:1、召開團(tuán)員大會(huì),團(tuán)支部委員會(huì)介紹申請的團(tuán)員情況,團(tuán)員進(jìn)行民主評議,提出推薦對象;2、支部委員會(huì)在對推薦對象進(jìn)行認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上,討論核定推薦名單,向黨支部推薦;3、黨組織對被推薦的優(yōu)秀團(tuán)員,條件成熟的可以確定為發(fā)展對象,需要逐步培養(yǎng)、教育的可以列為入黨積極分子。
七、為提高發(fā)展黨員質(zhì)量,嚴(yán)把“入口關(guān)”,引入發(fā)展黨員競爭機(jī)制,通過知識測試、演講、民主測評等形式,為入黨積極分子及發(fā)展對象提供展現(xiàn)平臺。加強(qiáng)發(fā)展黨員制度化建設(shè),堅(jiān)持培訓(xùn)制、考核制、預(yù)審制、公示制、票決制等制度。機(jī)關(guān)黨委結(jié)合現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),對表現(xiàn)優(yōu)異者優(yōu)先發(fā)展;對行為與要求不符者,取消其入黨積極分子或發(fā)展對象資格,暫不發(fā)展。
黨組議事規(guī)則
為規(guī)范議事決策行為,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》民主集中制原則,堅(jiān)持遵守黨員個(gè)人服從黨的領(lǐng)導(dǎo),少數(shù)服從多數(shù)原則,研究有關(guān)黨和國家的方針政策及上級的指示、決議之前必須無條件服從及有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)則。
一、議事決策原則
集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定
二、議事決策形式
1.黨組會(huì)。凡在黨組議事決策范圍之內(nèi)的重大事項(xiàng)均需召開黨組會(huì)議。黨組會(huì)由黨組書記、其他黨組成員參加,可邀請旗級領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組出席指導(dǎo)。
2.黨組(擴(kuò)大)會(huì)。傳達(dá)貫徹上級會(huì)議和重要文件精神,通報(bào)黨組會(huì)議定事項(xiàng)等,召開黨組擴(kuò)大會(huì)。黨組擴(kuò)大會(huì)除參加(列席)黨組會(huì)議人員外,可吸收其他相關(guān)人員參加。
三、議事決策范圍
1.學(xué)習(xí)貫徹上級重大決策、決定及重要工作部署。
2.研究本機(jī)關(guān)“三重一大”事宜。
3.研究領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整等。
4.研究干部任免、交流、獎(jiǎng)懲等。
5.其他需要黨組研究的事項(xiàng)。
四、議事決策程序
1.會(huì)前準(zhǔn)備。由黨組書記征集、確定議題。會(huì)議議題至少提前1天通知與會(huì)人員。
2.會(huì)議討論。會(huì)議由黨組書記主持召開。堅(jiān)持一事一議,由提交議題的成員匯報(bào)情況,參會(huì)人員充分發(fā)表意見,“一把手”末位表態(tài)。
3.表決通過。表決采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行,會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨組成員人數(shù)的半數(shù)為通過。
4.會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議涉及重大問題的,應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。
五、議事決策紀(jì)律 1.嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,會(huì)上的發(fā)言表決,特別是不同意見,不得向外泄漏擴(kuò)散。會(huì)議記錄、文件要嚴(yán)格保管。 2.會(huì)議議題,需要回避的,應(yīng)自覺回避。 1.會(huì)議決定的事項(xiàng),不得隨意更改。如有不同意見可以保留,也可以通過組織向上反映。 2.會(huì)議決定的事項(xiàng),在工作實(shí)踐中需作調(diào)整或更改的,必須經(jīng)過黨組會(huì)復(fù)議。 3.對緊急情況,來不及召開黨組會(huì)議的,黨組書記可臨時(shí)處置,事后及時(shí)向各黨組成員通報(bào)。 1.會(huì)議決定的重大問題,按規(guī)定公布或公示。 2.對應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體決定的事項(xiàng),由個(gè)人或少數(shù)人決定的,追究主要責(zé)任人的責(zé)任。 3.不執(zhí)行、不落實(shí)會(huì)議決定,給工作造成損失的,追究責(zé)任人責(zé)任。 第一條黨組會(huì)一般每月召開一次,必要時(shí)可以由黨組書記臨時(shí)召集。 第二條黨組會(huì)由局黨組書記主持,局黨組成員參加,其他縣級領(lǐng)導(dǎo)干部列席。辦公室主任、政治部副主任、機(jī)關(guān)黨辦主任列席。另外,可根據(jù)會(huì)議討論的事項(xiàng),必要時(shí)由黨組書記指定相關(guān)科室負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。 第三條黨組會(huì)的議題,由政治部向各位局領(lǐng)導(dǎo)收集匯總后,報(bào)黨組書記審定。 第四條黨組會(huì)的議題主要包括: 1、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級黨委、政府和上級司法行政機(jī)關(guān)的重要文件、重要會(huì)議精神,討論研究貫徹落實(shí)的具體意見; 2、討論決定司法行政系統(tǒng)涉及改革發(fā)展的重大問題; 3、討論決定班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),所涉及的政治建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律執(zhí)行等事項(xiàng); 4、討論決定領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工,機(jī)構(gòu)編制和人員編制等方面的事項(xiàng); 5、討論決定屬于本局管理干部的考核、選拔、任免、獎(jiǎng)勵(lì)和調(diào)配(輪崗)以及重大的人事變動(dòng)事項(xiàng); 6、對上級機(jī)關(guān)管理和市局協(xié)管的干部,研究提出推薦、提名和任免意見; 7、討論決定本局制定的各項(xiàng)管理規(guī)章制度; 8、討論決定重大項(xiàng)目建設(shè)和大額資金使用(2萬元及以上)等事項(xiàng); 9、討論決定年度部門預(yù)算和預(yù)算調(diào)整等事項(xiàng); 10、討論其它需要局黨組會(huì)決定的事項(xiàng)。 第五條召開黨組會(huì)的時(shí)間、議題,一般應(yīng)提前1天以上通知所有成員,會(huì)議有關(guān)材料一般應(yīng)同時(shí)送達(dá)。會(huì)議討論的文件,由提出議題的科室準(zhǔn)備,準(zhǔn)備的文件應(yīng)主題明確、內(nèi)容準(zhǔn)確,所提意見和建議要具體可行,表明呈報(bào)部門的傾向性意見。 第六條黨組會(huì)必須有過半數(shù)以上的黨組成員到會(huì)方能舉行;研究干部任免事項(xiàng)必須有三分之二以上的黨組成員到會(huì)方能舉行。 第七條黨組成員因故不能出席會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請假,對會(huì)議議題的重要意見可以書面形式表達(dá)。黨組會(huì)的議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的,有關(guān)黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。 第八條黨組會(huì)研究問題應(yīng)當(dāng)充分討論,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。黨組會(huì)的決定必須經(jīng)黨組過半數(shù)應(yīng)到會(huì)成員通過;未到會(huì)黨組成員的書面意見不得計(jì)入票數(shù),表決實(shí)行主持人末位表態(tài)制;討論決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí),應(yīng)逐項(xiàng)表決。 第九條黨組會(huì)由政治部負(fù)責(zé)做好原始記錄、編寫會(huì)議紀(jì)要,按照規(guī)定存檔備查。并負(fù)責(zé)對黨組會(huì)決策事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促。 第十條黨組成員和列席人員,要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,對黨組會(huì)議討論研究的情況,不得擅自傳播,對確需傳達(dá)的內(nèi)容,要按黨組要求統(tǒng)一進(jìn)行組織。 第十一條黨組集體研究形成的決議,黨組成員和其他黨外班子成員都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。黨組成員對黨組決議有不同意見的,可以保留,但在黨組決議改變前應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行。 第十二條黨組會(huì)應(yīng)組織會(huì)前學(xué)法學(xué)紀(jì),作為中心組學(xué)習(xí)的重要載體。 六、議事決策執(zhí)行
七、議事決策監(jiān)督
黨組議事規(guī)則
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