關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議范文十八篇
建議是個(gè)人或團(tuán)體就未來如何操作某事物提出的問題的解決方案。 以下是為大家整理的關(guān)于關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議的文章18篇 ,歡迎品鑒！
【篇1】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
新時(shí)代文明實(shí)踐中心成立以來，不斷創(chuàng)新工作方法，建立新時(shí)代文明實(shí)踐中心云管理平臺(tái)，定制“1+N”、“1+12+N”兩個(gè)模式，為新時(shí)代文明實(shí)踐搭建了多個(gè)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)和載體。“1+N”模式：“1”為網(wǎng)上注冊(cè)志愿組織和志愿者，“N”為社會(huì)組織和市民群眾，注冊(cè)志愿組織和志愿者要在志愿服務(wù)活動(dòng)中當(dāng)先鋒、做表率，通過宣傳組織發(fā)動(dòng)各類社會(huì)組織和市民群眾參與志愿服務(wù)活動(dòng)。
一、推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)的主要做法 【黨建引領(lǐng)】志愿服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋 依托服務(wù)平臺(tái)，健全志愿網(wǎng)格。以**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先行試點(diǎn)，把志愿網(wǎng)格小組建設(shè)納入鎮(zhèn)村新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)平臺(tái)，在全鎮(zhèn)N個(gè)黨小組志愿網(wǎng)格中同時(shí)建立志愿網(wǎng)格小組。采取黨員自薦、群眾互薦和組織推薦方式，選配有威望、身體好、能力強(qiáng)，善于做群眾工作的志愿者作為志愿網(wǎng)格小組的信息員充實(shí)到各網(wǎng)格志愿小組中，具體負(fù)責(zé)該網(wǎng)格的志愿服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)志愿組織網(wǎng)格全覆蓋。 梳理服務(wù)事項(xiàng)，明確工作任務(wù)。志愿網(wǎng)格小組信息員采取設(shè)崗定責(zé)，把扶貧幫困、法律維權(quán)、環(huán)保綠化、文明交通、衛(wèi)生健康等多項(xiàng)志愿服務(wù)作為志愿網(wǎng)格小組的工作內(nèi)容，由志愿者定期將“微”志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行公示。 建立規(guī)章制度，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在各志愿網(wǎng)格小組建立《網(wǎng)格志愿小組工作職責(zé)》《信息員工作職責(zé)》《結(jié)對(duì)幫扶基本任務(wù)》等規(guī)章制度。各村成立志愿服務(wù)分隊(duì)，并建立《安全管理制度》等制度。以鎮(zhèn)為單位，對(duì)鎮(zhèn)村新時(shí)代文明實(shí)踐輔導(dǎo)員、網(wǎng)格志愿小組信息員進(jìn)行全面培訓(xùn)。 【齊心協(xié)力】志愿服務(wù)工作邁上新臺(tái)階 為進(jìn)一步規(guī)范各志愿網(wǎng)格小組的運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)工作與新時(shí)代文明實(shí)踐中心、站深度融合，主動(dòng)與各單位、各部門各項(xiàng)活動(dòng)相銜接，新時(shí)代文明實(shí)踐中心建立1個(gè)工作督查組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立多個(gè)指導(dǎo)組，建立1個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)支隊(duì)、多個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)分隊(duì)，若干新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)點(diǎn)，明確工作職責(zé)，各基層志愿網(wǎng)格小組立足本職主動(dòng)與相關(guān)部門建立共建共享機(jī)制，把基層“微”志愿服務(wù)工作融入到基層工作的方方面面。 結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)志愿者、學(xué)校、家庭、社會(huì)的積極性，采取定期走訪、搜集建議、及時(shí)通報(bào)等形式廣泛聽取群眾的意見，切實(shí)發(fā)揮了基層志愿者服務(wù)的“主力”作用�？h辣媽酷爸愛心聯(lián)盟通過新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)網(wǎng)格把留守兒童作為重點(diǎn)，每年進(jìn)行一次調(diào)查摸底，動(dòng)員企業(yè)愛心人士開展“一對(duì)一”“多對(duì)一”關(guān)愛幫扶，到多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展誠心“橙”意情暖童心微心愿活動(dòng)，得到廣大民眾的一致好評(píng)。 【共建共享】志愿服務(wù)活動(dòng)豐富多彩 實(shí)行資源共享，持續(xù)推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)。制定了2023年志愿服務(wù)工作計(jì)劃及實(shí)施方案，以綜合文體服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、兒童之家（校外教育活動(dòng)站）等公共資源為依托，發(fā)動(dòng)退休老教師、老干部、有特長的文藝愛好者、大學(xué)生志愿者、大學(xué)生村官參與到志愿服務(wù)網(wǎng)格和活動(dòng)中，完善組織機(jī)構(gòu)、輔導(dǎo)員隊(duì)伍、各項(xiàng)管理制度，明確工作職責(zé)，制定志愿服務(wù)活動(dòng)計(jì)劃，有效發(fā)揮志愿服務(wù)網(wǎng)格的作用。 結(jié)合全縣中心工作和重大活動(dòng)需要，整合各類資源，每月發(fā)布一個(gè)大型主題志愿服務(wù)項(xiàng)目，按照“一月一主題、一月一載體、一月一活動(dòng)”工作要求，動(dòng)員組織全縣志愿服務(wù)隊(duì)參與。1月主題為：“點(diǎn)亮微心愿·共享文明城”關(guān)愛留守兒童公益行動(dòng)，動(dòng)員廣大市民認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”模式為貧困兒童圓夢(mèng)，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛弱勢(shì)群體和未成年人健康成長；2月主題為：學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“暖冬行動(dòng)”，圍繞助力春運(yùn)、親情關(guān)愛、文化服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、平安建設(shè)、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)等為主要內(nèi)容，組織動(dòng)員志愿者開展形式多樣的志愿服務(wù)；3月主題為：“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月”系列活動(dòng)，圍繞鄰里守望、文明引導(dǎo)、幫困扶弱、美麗家園、脫貧攻堅(jiān)、移風(fēng)易俗、窗口形象、網(wǎng)絡(luò)文明等開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)；4月主題為：“清明祭英烈·共鑄中華魂”文明祭掃宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)志愿者通過“線上+線下”開展宣傳；5月主題為：志愿者平安夜跑“熒光行動(dòng)”，宣傳環(huán)保、平安建設(shè)、愛心公益、運(yùn)動(dòng)健身、綠色出行；6月主題為：禁毒宣傳公益“快閃”行動(dòng)，宣傳禁毒防毒；7月主題為：暑期“希望家園”關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，彌補(bǔ)農(nóng)村留守兒童暑期教育和監(jiān)管空白；8月主題為：“綠水青山就是金山銀山”保護(hù)河流湖泊公益行動(dòng)，宣傳生態(tài)環(huán)保，助力“美麗**”建設(shè)；9月主題為：“小手拉大手”文明勸導(dǎo)志愿行動(dòng)，通過學(xué)生發(fā)動(dòng)家長，動(dòng)員家庭參與文明城市創(chuàng)建；10月主題為：“重陽節(jié)”敬老愛老志愿活動(dòng)，踐行敬老愛老美德；11月主題為：“智資同助見真情關(guān)愛在身邊”舊衣物和書籍募捐，動(dòng)員全城，助力精準(zhǔn)扶貧；12月主題為：“優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”“優(yōu)秀志愿者”、“志愿項(xiàng)目優(yōu)品匯”評(píng)選、表彰活動(dòng)。 調(diào)動(dòng)各方力量，開展豐富多彩的志愿活動(dòng)。聯(lián)合相關(guān)部門，利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）資源和人才優(yōu)勢(shì)，采取志愿者定期定點(diǎn)深入志愿服務(wù)網(wǎng)格的方式，精心設(shè)計(jì)、組織各種適合群眾參與、能夠滿足他們需求的活動(dòng)。各志愿服務(wù)先后組織開展了“文明禮儀從我做起”、社會(huì)主義核心價(jià)值觀知識(shí)競(jìng)賽、“美德少年”、“小紅花幼兒”評(píng)選等形式多樣的活動(dòng)。**鎮(zhèn)利用暑假舉辦“希望家園”暑期培訓(xùn)班，為留守兒童提供課業(yè)輔導(dǎo)、安全自護(hù)、心理輔導(dǎo)、素質(zhì)拓展、愛眼護(hù)眼、勵(lì)志教育等服務(wù)，針對(duì)市民開展剪紙、書法、繪畫、圍棋等各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高了群眾對(duì)中華傳統(tǒng)文化的認(rèn)知，堅(jiān)定文化自信。 二、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)存在的主要問題 新時(shí)代文明實(shí)踐中心成立以來，已注冊(cè)志愿者94066人，開展新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)項(xiàng)目67個(gè)，開展活動(dòng)2187余次，參與活動(dòng)的志愿者達(dá)到37985人，活動(dòng)參與57913人次。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作取得了一定成效，但也存在一些問題，主要有以下二個(gè)方面： 1、陣地建設(shè)精度的問題。新時(shí)代文明實(shí)踐中心（分中心）、所、站三級(jí)組織架構(gòu)是推進(jìn)好文明實(shí)踐活動(dòng)的基本要求和前置條件，但在學(xué)習(xí)考察和工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)：一是部分陣地建設(shè)沒能做到對(duì)現(xiàn)有公共資源的有效整合、合理利用，存在為建而建的堆砌之嫌；二是部分陣地建設(shè)比較粗放，局限于掛牌和制度上墻，陣地功能單一，不能充分發(fā)揮好工作調(diào)度銜接、活動(dòng)開展、宣傳教育、服務(wù)便民的綜合功能； 2.活動(dòng)開展深度的問題。新時(shí)代文明實(shí)踐的目的在于打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，群眾是主體，讓最廣泛的農(nóng)村群眾參與進(jìn)來是關(guān)鍵。就目前看，部分存在：一是活動(dòng)吸引力不夠，如宣傳教育還多限于開會(huì)、印冊(cè)子等老套路；二是實(shí)踐服務(wù)力不夠，如有的志愿服務(wù)多側(cè)重于工作，為基層百姓具體解難幫困缺乏針對(duì)性，或者供需有錯(cuò)位； 三、創(chuàng)新做好新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù) 建設(shè)“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”并非要另起爐灶、另搞一套,而是要整合盤活各類文化資源,打通文化服務(wù)陣地,把原有的資源用好用足。調(diào)動(dòng)各方力量，整合各種資源，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，以此提高廣大人民群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)、法治觀念。今后新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作將重點(diǎn)落實(shí)以下三個(gè)方面： 1、強(qiáng)化文明實(shí)踐中心（所、站）的服務(wù)功能。通過大走訪、與村（社區(qū)）結(jié)對(duì)等活動(dòng)，對(duì)接基層群眾的需求，以群眾需求為導(dǎo)向，突出服務(wù)功能，通過面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵉墓ぷ�，讓群�?ldquo;看得見、聽得懂、有認(rèn)同、愿參與、真點(diǎn)贊”。 2、強(qiáng)化文明實(shí)踐中心（所、站）的陣地功能。突出文化優(yōu)勢(shì),彰顯地方特色，建立起多層次、分眾化、互動(dòng)式的綜合性平臺(tái)支撐。形成有形陣地和無形陣地相貫通、網(wǎng)上網(wǎng)下相疊加的傳播覆蓋擴(kuò)大效應(yīng)。 3、建設(shè)建強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍。在志愿服務(wù)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一管理下，在原有志愿組織的基礎(chǔ)上，擴(kuò)充隊(duì)伍建設(shè)，加大志愿者招募注冊(cè)力度，拓寬志愿服務(wù)項(xiàng)目，建好新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍，配備力量加強(qiáng)管理，讓群眾真正從志愿活動(dòng)中有獲得感，讓“文明實(shí)踐”活動(dòng)有溫度、有力度、有實(shí)際內(nèi)容，實(shí)實(shí)在在不走形式。 （一）理論學(xué)習(xí)方面 1.落實(shí)理論學(xué)習(xí)制度還不夠嚴(yán)格，對(duì)基層單位理論學(xué)習(xí)檢查督導(dǎo)不夠，建議強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)剛性約束，加強(qiáng)對(duì)下屬單位的檢查督促，建立長效化制度化的理論學(xué)習(xí)機(jī)制。 2.對(duì)基層單位理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)不夠，使得基層單位在理論學(xué)習(xí)上“學(xué)得淺、學(xué)得散、學(xué)得亂”的問題比較突出，建議加強(qiáng)對(duì)基層單位理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和計(jì)劃性。 3.抓理論學(xué)習(xí)的方式方法比較簡(jiǎn)單，對(duì)基層單位的理論學(xué)習(xí)還存在重安排輕檢查、重過程輕效果的現(xiàn)象，建議改進(jìn)理論學(xué)習(xí)的方式方法，加大考學(xué)促學(xué)力度，以增強(qiáng)感染力和實(shí)效性。 4.抓理論學(xué)習(xí)的載體較為單一，靈活性和吸引力不夠，建議在創(chuàng)新載體上下功夫，靈活運(yùn)用融媒體推送、研討交流、互動(dòng)分享等多種方式，以增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)效果。 5.班子成員到基層為職工講黨課次數(shù)偏少，未能及時(shí)為一線職工釋疑解惑，使得職工對(duì)單位的改革發(fā)展形勢(shì)知之甚少，建議建立常態(tài)化的領(lǐng)導(dǎo)講黨課機(jī)制，帶動(dòng)和促進(jìn)基層單位理論學(xué)習(xí)開展。 6.對(duì)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化重視不夠，在用理論指導(dǎo)工作上仍需加強(qiáng)，一定程度上存在“學(xué)用脫節(jié)兩張皮”現(xiàn)象，建議加大對(duì)理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的考核，切實(shí)解決好部分基層單位存在的“只求學(xué)過、不求學(xué)好”和“學(xué)歸學(xué)、說歸說、做歸做”的問題。 7.對(duì)理論學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)得多，但欠缺一抓到底的精神和實(shí)在管用的措施，存在時(shí)緊時(shí)松、時(shí)熱時(shí)冷現(xiàn)象，建議從頂層設(shè)計(jì)上，對(duì)理論學(xué)習(xí)作出制度化安排，努力使黨員干部養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣。 8.對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這個(gè)黨的最新創(chuàng)新理論深度宣講不夠，尤其是在與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合上契合度還不高，建議邀請(qǐng)有關(guān)專家通過專題輔導(dǎo)進(jìn)行深入解讀，以加深黨員干部的理解。 9.理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作深度融合不夠，存在“大水漫灌”現(xiàn)象，尤其是對(duì)基層單位來說，針對(duì)性、靶向性不夠強(qiáng)，建議在對(duì)基層單位的理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)上，進(jìn)一步突出精準(zhǔn)性和實(shí)效性，真正使理論學(xué)習(xí)產(chǎn)生應(yīng)有的效果。 10.督學(xué)考學(xué)驗(yàn)學(xué)的機(jī)制不健全，使得一些基層單位的理論學(xué)習(xí)存在形式化、表像化的現(xiàn)象，建議建立嚴(yán)格細(xì)致可操作的考評(píng)辦法，促使壓力傳遞到位，真正使自覺主動(dòng)抓理論學(xué)習(xí)在基層單位成為一種常態(tài)。 �。ǘ┧枷胝畏矫� 1.在如何凝聚班子合力上研究得不夠，建議在這方面加以持續(xù)改進(jìn)，以使班子的“戰(zhàn)車”作用得到充分發(fā)揮。 2.在落實(shí)中央激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為精神上措施還不夠多，建議班子深入開展調(diào)研，針對(duì)基層干部的思想和工作實(shí)際，出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)措施，以調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。 3.全面從嚴(yán)治黨向基層延伸不夠，一些基層單位還存在著黨建弱化、虛化的問題，建議加大壓力傳導(dǎo)力度，加強(qiáng)跟蹤問效追責(zé)，切實(shí)使基層單位的黨建工作嚴(yán)起來、實(shí)起來。 4.在督促指導(dǎo)基層單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制方面仍有所欠缺，建議加強(qiáng)對(duì)基層單位的思想教育和工作指導(dǎo)，真正使大家明白為什么做、做什么、怎么做。 5.在深化改革上對(duì)基層單位指導(dǎo)不夠，使得有些基層單位不知道怎么干、如何干，建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層單位的指導(dǎo)，及時(shí)把關(guān)定向、校正糾偏，以使改革工作順利推進(jìn)。 6.對(duì)基層單位的班子配備統(tǒng)籌考慮不夠，部分班子的結(jié)構(gòu)不盡合理，建議加強(qiáng)基層單位班子研判，根據(jù)工作需要及時(shí)作以優(yōu)化調(diào)整。 7.在脫貧攻堅(jiān)工作中還存在著重安排輕指導(dǎo)、重留痕輕實(shí)際問題，建議結(jié)合基層單位實(shí)際進(jìn)行綜合考慮，出臺(tái)相關(guān)政策措施，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作往實(shí)里走。 8.在貫徹落實(shí)中央決策部署中存在“上熱、中溫、下冷”現(xiàn)象，建議把目光聚焦基層，讓基層市場(chǎng)主體享受到更多便利。 9.能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，旗幟鮮明地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目服務(wù)多支持多，對(duì)中小企業(yè)重視不夠，建議統(tǒng)籌考慮，加大對(duì)中小企業(yè)的支持扶持力度。 10.能夠高度重視和諧穩(wěn)定，但個(gè)別基層仍存在一些突出問題，建議樹牢大抓基礎(chǔ)大抓基層的鮮明導(dǎo)向，在促進(jìn)基層的和諧穩(wěn)定上再加力。 （三）擔(dān)當(dāng)作為方面 1.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)度明確、措施有力，但過多地把精力放到大企業(yè)、大項(xiàng)目上，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略缺少實(shí)實(shí)在在的措施，建議增強(qiáng)工作的統(tǒng)籌性，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展、齊頭并進(jìn)。 2.“一竿子抓到底”的韌勁有所減弱，建議繼續(xù)推行“一線工作法”，把更多的精力投放到基層，集中到抓落實(shí)上來，促進(jìn)定下來的事落地落實(shí)、見真見效。 3.在一定程度上存在“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”官僚主義、形式主義現(xiàn)象，建議嚴(yán)控會(huì)議、文件數(shù)量，給基層單位騰出更多的時(shí)間抓落實(shí)。 4.擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，擔(dān)當(dāng)能力有待進(jìn)一步提升，有時(shí)存在任務(wù)下壓、矛盾下甩的現(xiàn)象，建議進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)為基層打氣鼓勁、撐腰兜底，讓基層能輕裝上陣，放開手腳干事。 5.爭(zhēng)一流、樹標(biāo)桿的進(jìn)取精神有所弱化，抓工作有時(shí)滿足于一般化，建議繼續(xù)發(fā)揚(yáng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作作風(fēng)，保持搶前爭(zhēng)先、追求卓越的精氣神，帶領(lǐng)干部職工爭(zhēng)創(chuàng)新的業(yè)績。 6.在處置基層棚戶區(qū)改造等歷史遺留問題上，敢于碰硬、攻堅(jiān)克難的精神有所削弱，建議繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去那種事不避難、善攻其堅(jiān)的工作作風(fēng)，下功夫把這些難啃的硬骨頭啃下來。 7.在抓廉政建設(shè)上較真碰硬精神欠缺，對(duì)個(gè)別基層單位黨員干部嚴(yán)管不夠，建議進(jìn)一步加大對(duì)基層單位黨員干部的教育監(jiān)督管理力度，真正把嚴(yán)的制度、嚴(yán)的標(biāo)尺、嚴(yán)的規(guī)矩立起來。 8.對(duì)黨委決策部署落實(shí)情況督促檢查不夠，使一些定下來的事未能得到很好落實(shí)，建議加大督查督辦力度，強(qiáng)化跟蹤問效，實(shí)行追責(zé)問責(zé)，確保重點(diǎn)工作落地有聲、流水到頭。 9.對(duì)基層工作中遇到的現(xiàn)實(shí)困難關(guān)注不夠、支持不夠，使基層單位解決起來“心有余而力不足”，建議建立定期會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)包扶、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度，幫助基層單位解難題、破難關(guān)。 10.注重改革的頂層設(shè)計(jì)，在抓落實(shí)上投入的精力相對(duì)不足，建議在抓落實(shí)上加強(qiáng)力量投入，加大考核推進(jìn)力度，促使各項(xiàng)改革落地見效。 �。ㄋ模槊穹⻊�(wù)方面 1.以人民為中心的思想和為人民服務(wù)的宗旨觀念樹得還不夠牢，對(duì)群眾來信來訪重視不夠，建議進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育，促使黨員干部增強(qiáng)踐行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性，切切實(shí)實(shí)為群眾搞好服務(wù)。 2.深入基層一線調(diào)查研究不夠，對(duì)基層群眾的所思所想關(guān)注不夠，建議建立常態(tài)化的調(diào)查研究制度，切實(shí)使各項(xiàng)決策建立在對(duì)實(shí)際情況的全面準(zhǔn)確掌握的基礎(chǔ)上。 3.把工作重點(diǎn)過多地放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，對(duì)民生領(lǐng)域投入相對(duì)不足，建議加大對(duì)民生事業(yè)的投入，讓群眾有更多的獲得感和幸福感。 4.雖然建立了公共信箱和網(wǎng)上留言通道，但執(zhí)行效果不好，群眾反映問題沒有得到及時(shí)回復(fù)，建議嚴(yán)格執(zhí)行回復(fù)群眾機(jī)制，幫助基層群眾解決實(shí)際問題。 5.收集民情民意的渠道還不暢通，有些群眾反應(yīng)的問題沒有得到解決，建議通盤梳理、深入調(diào)研，掌握第一手資料，第一時(shí)間解決問題。 6.作為衛(wèi)健部門，班子破解群眾看病難看病貴問題的方式方法還跟不上時(shí)代，建議把醫(yī)療與“互聯(lián)網(wǎng)+”充分結(jié)合起來，讓群眾直觀看到醫(yī)療資源分布情況，從而有針對(duì)性地就診。 7.作為教育部門，班子解決大額班問題的力度不夠大，建議專題研究、專題部署，平均分配教育資源。 8.班子對(duì)民生工作十分重視，但有時(shí)還不能做到完全掌握基層群眾的聲音，建議深入開展調(diào)查研究，走到田間地頭，了解群眾意愿。 9.住建部門破解棚戶區(qū)改造問題的力度不夠大，有很多老人都沒有房子住，建議在這方面加大工作力度。 10.班子習(xí)慣按照“屬地責(zé)任”將信訪問題轉(zhuǎn)交基層，使群眾產(chǎn)生不滿情緒，建議能多從群眾角度的考慮問題。 �。ㄎ澹┣逭疂嵎矫� 1.在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則上欠缺一抓到底的狠勁和韌勁，建議進(jìn)一步加大“四風(fēng)”整治力度，推進(jìn)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。 2.整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的力度不夠大，建議抓早抓小，嚴(yán)督細(xì)查，著力營造干凈干事、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。 3.在深化權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制做得還不夠，建議完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度，將制度監(jiān)督轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策、規(guī)矩用權(quán)的實(shí)踐成果。 4.過多關(guān)注班子自身的清正廉潔，對(duì)基層黨員干部監(jiān)督管理不夠，建議切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的管理。 5.在抓經(jīng)濟(jì)、抓業(yè)務(wù)上投入的精力多，在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)投入的精力少，建議把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要日程，與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作同檢查、同部署、同落實(shí)、同考核。 6.在招商引資等公務(wù)接待活動(dòng)中，為了體現(xiàn)熱情，促使項(xiàng)目達(dá)成，班子偶有超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象，建議嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待各項(xiàng)制度規(guī)定，鞏固反“四風(fēng)”的成果。 7.在構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制上探索不夠，建議加快建立符合實(shí)際、嚴(yán)格有力的長效工作機(jī)制。 8.對(duì)下屬單位黨風(fēng)廉政情況監(jiān)管不夠，還在一定程度上存在“燈下黑”現(xiàn)象，建議進(jìn)一步加大對(duì)基層單位的監(jiān)督檢查，保持嚴(yán)抓狠管的高壓態(tài)勢(shì)。 9.執(zhí)行“一崗雙責(zé)”還不是十分到位，個(gè)別班子成員關(guān)注業(yè)務(wù)多，抓分管部門的黨風(fēng)廉政工作少，建議加強(qiáng)對(duì)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況的考核，進(jìn)一步把責(zé)任夯實(shí)。 10.執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)力度還不夠嚴(yán)格，尤其在對(duì)干部的問責(zé)追責(zé)方面，仍存在失之于軟、失之于寬的現(xiàn)象，建議嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。 隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對(duì)外企業(yè)的引進(jìn)，我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐年增加，產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)配套建設(shè)也亟需增強(qiáng)，為更好的服務(wù)于企業(yè)，共同促進(jìn)萊西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具體建議如下： 最近，省委重點(diǎn)工作推進(jìn)情況綜合調(diào)研組在向商丘市委反饋意見時(shí)，指出了在貫徹落實(shí)離退休干部工作政策中存在的離退休干部黨工委建設(shè)推進(jìn)緩慢等4個(gè)方面問題。對(duì)此，市委及有關(guān)部門高度重視，按照“馬上辦抓落實(shí)”要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)致籌劃工作方案，采取有力工作措施，確保整改落實(shí)有序有力有效。 召開市委常委會(huì)會(huì)議明確任務(wù)。11月30日，市委召開常委會(huì)會(huì)議研究通過省委重點(diǎn)工作推進(jìn)情況綜合調(diào)研組反饋意見整改落實(shí)方案，明確反饋問題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、牽頭單位、責(zé)任單位、整改措施，規(guī)定完成時(shí)限。 開展綜合督查剖析問題。12月1日至3日，市委組織高規(guī)格的綜合督查組，對(duì)各縣（市、區(qū)）包括老干部工作在內(nèi)的重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行再督查。督查組以聽取匯報(bào)、個(gè)別訪談、調(diào)閱資料、實(shí)地查訪等方式剖析相關(guān)工作存在的問題矛盾及其根源，督促加快省委綜合調(diào)研組反饋意見的整改落實(shí)工作步伐。 成立工作專班壓實(shí)責(zé)任。12月10日，為進(jìn)一步壓實(shí)整改落實(shí)工作責(zé)任，由市委常委、組織部長羅軍親自掛帥、市委老干部局牽頭成立了4個(gè)整改落實(shí)工作專班。羅軍同志主持召開工作專班協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面貫徹落實(shí)中辦發(fā)【2023】3號(hào)等系列文件精神，不是一般的業(yè)務(wù)工作，而是重要的政治任務(wù)。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，站在講政治的高度，吃透政策，真正把省委重點(diǎn)工作綜合調(diào)研組反饋老干部工作問題的整改落實(shí)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作任務(wù)。會(huì)后，各工作專班立即開展工作，就整改落實(shí)工作計(jì)劃進(jìn)行了再討論再研究并付諸實(shí)施。 加緊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)層層推進(jìn)。根據(jù)市委要求，市委老干部局作為問題整改牽頭單位，加緊做好工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。11月27日，市委組織部副部長、老干部局局長王培富主持召開全市老干部重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不回避、不掩飾，及時(shí)將省、市重點(diǎn)工作推進(jìn)情況綜合調(diào)研組反饋意見向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)，并抓緊進(jìn)行整改落實(shí)。12月15日，市委常委、組織部長羅軍主持召開全市組織工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議向縣（市、區(qū)）下發(fā)了省委重點(diǎn)工作推進(jìn)情況綜合調(diào)研組反饋老干部工作問題清單，并就整改落實(shí)工作作出部署，指出了問題實(shí)質(zhì)，明確了整改時(shí)限，提出了整改要求。會(huì)后，各縣（市、區(qū)）都按照市委規(guī)定的完成時(shí)限，結(jié)合本地實(shí)際對(duì)各項(xiàng)工作完成的具體時(shí)限作出承諾。 目前，省委綜合調(diào)研組反饋商丘老干部工作意見整改落實(shí)工作，正在市縣兩級(jí)分層分步有力有序地推進(jìn)，有的工作已經(jīng)取得初步成效。 根據(jù)區(qū)委工作的安排部署與實(shí)際工作需要，10月16日至25日期間，本人通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、走訪干部群眾、面上了解、實(shí)地核實(shí)等方式，對(duì)XX區(qū)退役軍人服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： （一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。XX區(qū)退役軍人事務(wù)局于今年2月底組建，3月份正式掛牌運(yùn)行，內(nèi)設(shè)有三個(gè)股室和一個(gè)中心，即：辦公室、擁軍優(yōu)撫和褒揚(yáng)紀(jì)念股、移交安置股3個(gè)股室和XX區(qū)退役軍人服務(wù)中心；主要負(fù)責(zé)全區(qū)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)員干部、離休退休干部、退役士兵、無軍籍退休退職職工的優(yōu)撫、移交安置工作和自主擇業(yè)、就業(yè)退役軍人服務(wù)管理工作，以及做好退役軍人來信來訪、接待辦理、心理疏導(dǎo)、權(quán)益咨詢、政策解答、法律服務(wù)和涉及退役軍人輿情的收集、引導(dǎo)等工作；目前區(qū)退役軍人事務(wù)局行政編制數(shù)XX個(gè)，在編人員XX名，區(qū)退役軍人服務(wù)中心事業(yè)編制數(shù)XX個(gè)，在編人員XX名。 為切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)退役軍人事務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)退役軍人領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系的建設(shè)，XX年XX月成立了XX區(qū)委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；X月底建立了1個(gè)區(qū)級(jí)退役軍人服務(wù)中心和XX個(gè)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站及XXX個(gè)村級(jí)退役軍人服務(wù)點(diǎn)。 �。ǘ┤藛T構(gòu)成。目前全區(qū)從事退役軍人事務(wù)工作的人員共有XXX人，其中區(qū)級(jí)工作人員XX名，鎮(zhèn)級(jí)工作人員XX名，村級(jí)工作人員XX人；在職在編XX人，其他工作人員XX人，村（社區(qū)）干部XXX人；專職人員XX人，兼職人員XXX人。 （三）辦公場(chǎng)所設(shè)備。除區(qū)退役軍人事務(wù)局和服務(wù)中心有相對(duì)獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備外，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）沒有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備。 �。ㄋ模┓⻊�(wù)對(duì)象。目前，全區(qū)有軍隊(duì)退役人員和其他優(yōu)撫對(duì)象XXXXX人、參戰(zhàn)民兵XXX人，服務(wù)對(duì)象基數(shù)大、訴求多，工作難度非常大。 �。ㄒ唬﹨^(qū)級(jí)退役軍人服務(wù)中心編制數(shù)偏少，只有XX個(gè)事業(yè)編制，人員配備不足。我區(qū)現(xiàn)有退役退伍軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象XX萬人，根據(jù)上級(jí)做好新時(shí)期退役軍人服務(wù)管理工作的新要求，新開展的業(yè)務(wù)多，工作量大，按照目前的人員編制配備，難以高質(zhì)高效完成各項(xiàng)工作。 2.鎮(zhèn)級(jí)退役軍人服務(wù)站編制沒有真正落實(shí)到位。受機(jī)構(gòu)改革影響，鎮(zhèn)級(jí)退役軍人服務(wù)站編制只是從內(nèi)部調(diào)節(jié)，沒有落實(shí)專職的人員編制。 3.村級(jí)退役軍人服務(wù)站（點(diǎn)）人員的待遇沒有明確。鎮(zhèn)、村退役軍人服務(wù)站（點(diǎn)）人員大多數(shù)都是兼職，沒有做到專人專職，沒有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備，特別是村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)的工作人員，都是由村干部兼任，文化水平、工作能力水平與新時(shí)代退役軍人工作的要求還有很大的差距，區(qū)退役軍人事務(wù)局布置的很多工作任務(wù)難以按時(shí)完成。 嚴(yán)格按照總書記提出“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”的要求，進(jìn)一步完善硬件設(shè)施建設(shè)，提升軟件服務(wù)質(zhì)量，盡快投入實(shí)體化運(yùn)營，真正實(shí)現(xiàn)各級(jí)服務(wù)中心(站、點(diǎn))有人做事、有錢做事、有條件做事。 1.增加區(qū)退役軍人服務(wù)中心的編制數(shù)，配強(qiáng)壯大服務(wù)隊(duì)伍，同時(shí)參照各市縣做法，確定區(qū)退役軍人服務(wù)中心的級(jí)別（事業(yè)副科）。 2.明確村退役軍人服務(wù)站（點(diǎn)）人員的待遇。建議給予從事退役軍人服務(wù)工作的村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站（點(diǎn)）人員一定的待遇，進(jìn)一步提升工作能力和服務(wù)水平。 3.進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，真正落實(shí)鎮(zhèn)、村退役軍人服務(wù)站（點(diǎn)）辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備，為便于更好的服務(wù)退役軍人提供平臺(tái)與保障。 4.根據(jù)新時(shí)代退役軍人服務(wù)工作的要求，定期或不定期組織鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站（點(diǎn)）人員開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提升其做好退役軍人服務(wù)工作的意識(shí)和工作能力水平，更好地為全區(qū)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)。 以上的幾點(diǎn)建議，需要區(qū)委、區(qū)人民政府在人力物力財(cái)力方面給予傾斜支持。 全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，突出抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作，為建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺(tái)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 一、服務(wù)大局，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣委、縣政府重大決策部署和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、陽奉陰違、各行其是的行為，確保政令暢通�？h委辦、政府辦和紀(jì)檢監(jiān)察部門要采取聯(lián)合督查、典型督查、抽查督辦等形式，對(duì)縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“六個(gè)重點(diǎn)”、“六件大事”和典型培育完成情況，嚴(yán)格實(shí)行半年督查，年終考核，評(píng)比排序，公開通報(bào),確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，特別是對(duì)今年實(shí)施的各項(xiàng)民生工程要實(shí)施跟蹤督查，推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，以“干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠”作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。 要從關(guān)注民生、改善民生、保障民生入手，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，重點(diǎn)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地承包、征地拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量、涉法涉訴以及建筑領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金、社�；�、住房公積金、退耕還林補(bǔ)助資金、糧食直補(bǔ)資金和扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，維護(hù)資金安全。繼續(xù)鞏固治理教育收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的成果。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)行為，實(shí)行收費(fèi)公示制，認(rèn)真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害消費(fèi)者權(quán)益等問題。加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。結(jié)合開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，深入開展“兩查兩看”活動(dòng)，即查優(yōu)惠政策落實(shí)情況，看存在哪些不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目；查是否有吃拿卡要的人和事，看哪些方面對(duì)企業(yè)、客商和群眾服務(wù)不到位，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要充分發(fā)揮行政投訴中心職能作用，整合糾風(fēng)和行政投訴受理、協(xié)調(diào)、督辦的力量和資源，認(rèn)真受理和解決損害群眾利益的突出問題。嚴(yán)格落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，建立健全有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機(jī)制。 要始終把查辦違紀(jì)違法案件工作擺在重要位置，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地和擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失的案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件，利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。繼續(xù)加大治理商業(yè)賄賂工作力度，逐步健立治理商業(yè)賄賂工作的長效機(jī)制，杜絕不正當(dāng)交易行為。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)的案源線索主渠道作用，落實(shí)案件線索評(píng)估制度，提高信訪案件的成案率，認(rèn)真受理群眾來信來訪，抓好重要信訪件的直查、督辦和協(xié)查工作，繼續(xù)推行信訪辦事公開和署實(shí)名信訪舉報(bào)、辦理結(jié)果反饋制度。要加強(qiáng)案件剖析，認(rèn)真落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,做到查辦案件的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果相統(tǒng)一。 四、豐富載體，深入開展思想道德和廉潔從政教育 要以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，講黨性、重品行、作表率，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來。繼續(xù)完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，組織開展“五個(gè)一”活動(dòng)：召開一次警示教育大會(huì)、舉辦一次反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)、重溫一次入黨誓詞、樹立一批勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型、開展一次恢復(fù)和重建紀(jì)委30周年紀(jì)念活動(dòng)。積極開展以“讀書思廉、網(wǎng)絡(luò)宣廉、報(bào)告送廉、案例警廉、競(jìng)賽促廉、典型引廉”等形式的廉政教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，深入開展面向全社會(huì)的廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)荊山森林公園廉政文化教育基地建設(shè)，整合資源，將傳統(tǒng)文化與廉政文化相融合，著力培育先進(jìn)典型，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。 五、嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督 要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等制度，認(rèn)真落實(shí)《縣委委員、紀(jì)委委員、黨代表質(zhì)詢制度》、《重大決策聽證制度》、《“一把手”不直接管財(cái)務(wù)》等制度。繼續(xù)落實(shí)新提拔干部廉政談話、有輕微問題誡勉談話、責(zé)任制考核等次靠后警示談話的“三必談”制度；探索實(shí)行點(diǎn)題述廉、定期述廉、勤廉公示等新的措施和辦法。要把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督、特邀監(jiān)察員監(jiān)督結(jié)合起來，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，拓寬監(jiān)督的廣度和深度。 今年要突出抓好五個(gè)專項(xiàng)治理：一是深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)葐栴}。二是清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房，堅(jiān)決處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問題;三是糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問題;四是治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問題;五是嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(境)、公車配備使用、公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車，堅(jiān)決制止一切形式的奢侈浪費(fèi)行為。 六、發(fā)揮職能，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作 要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，以促進(jìn)依法行政、廉政勤政為目的，緊緊圍繞全縣中心工作，積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和安全生產(chǎn)等政策法規(guī)執(zhí)行情況開展執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)開展對(duì)公務(wù)員法、行政許可法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。配合有關(guān)部門對(duì)執(zhí)行規(guī)范津貼補(bǔ)貼政策和非稅收入管理使用情況開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)“小金庫”問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，抓建新靈蒲公路改建鋪油和皇甫謐陵園改擴(kuò)建兩個(gè)廉政示范工程建設(shè)，通過簽訂廉政合同、建立質(zhì)量責(zé)任人檔案、實(shí)行工程建設(shè)和材料采購招標(biāo)準(zhǔn)入等措施，強(qiáng)化建設(shè)全過程的監(jiān)管，積極探索從源頭上預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生的有效途徑和辦法。圍繞今年全縣確定的十件實(shí)事進(jìn)展落實(shí)情況開展行政效能監(jiān)察，進(jìn)一步加大跟蹤問效力度，確保各項(xiàng)惠民利民政策落到實(shí)處。建立健全行政效能投訴網(wǎng)絡(luò)，推行行政問責(zé)和績效管理制度，要把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問責(zé)重點(diǎn)，對(duì)給公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。 圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，逐步健全完善組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制和制度體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接抓落實(shí)的責(zé)任，加大組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度。要組織開展農(nóng)村基層干部理想信念教育、黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育。積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)站所、進(jìn)村社、進(jìn)家庭，開展生動(dòng)活潑、喜聞樂見的廉政文化活動(dòng)。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部組織生活會(huì)制度，逐步將任前廉政談話、廉政承諾、誡勉談話、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等黨內(nèi)監(jiān)督制度向村一級(jí)延伸。認(rèn)真開展對(duì)各級(jí)支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。暢通農(nóng)村信訪渠道，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民合法權(quán)益的違法違紀(jì)案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益�？h農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)�？h紀(jì)委要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真查處損害農(nóng)民利益的違紀(jì)違法案件。縣委組織部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的監(jiān)督和管理。縣委宣傳部要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，支持和配合廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)的開展�？h委政法委要切實(shí)抓好農(nóng)村維穩(wěn)工作，采取有效措施認(rèn)真解決影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問題�？h農(nóng)辦要積極推動(dòng)和完善農(nóng)村綜合改革，著重在農(nóng)村開展源頭治腐工作�？h農(nóng)牧局要抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)的清理和規(guī)范工作�？h民政局要著眼于加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開管理工作，深化農(nóng)村民主政治建設(shè)�？h財(cái)政局要圍繞財(cái)政管理體制改革，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督，確保各項(xiàng)資金落實(shí)到位。 八、務(wù)求實(shí)效，積極深化黨務(wù)政務(wù)村務(wù)廠務(wù)公開 要加強(qiáng)對(duì)“四公開”工作的探索和研究，建立經(jīng)常公開、自覺公開、及時(shí)公開、真實(shí)公開的長效機(jī)制，真正把各級(jí)各部門的工作和黨員干部的行為置 一、目前干部作風(fēng)方面存在的問題 �。ㄒ唬┪膽{高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門的干部，一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識(shí)相差甚遠(yuǎn)。 （二）學(xué)習(xí)多、效果差。各種名目的學(xué)習(xí)一期接一期，但由于學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，學(xué)習(xí)效果很不理想。干部為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，只為完成一項(xiàng)工作，干部借學(xué)習(xí)休整一下身心，結(jié)交幾個(gè)朋友，聯(lián)絡(luò)一下感情。 �。ㄈ┲贫榷唷⒙鋵�(shí)少。各鎮(zhèn)辦、部門一般都制定了各種學(xué)習(xí)制度和責(zé)任制度，但能夠堅(jiān)持的很少，有的甚至根本不落實(shí)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級(jí)檢查的一種擺設(shè)。 �。ㄋ模┮蠖�、兌現(xiàn)少。各上級(jí)部門在學(xué)習(xí)方面對(duì)下級(jí)單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，即使檢查也不夠認(rèn)真，沒有嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)措施。只布置、不檢查，落實(shí)措施不力。 （五）工作浮、不務(wù)實(shí)。耐不住寂寞，守不住清貧，喜歡追求轟動(dòng)效應(yīng)，急功近利，沽名釣譽(yù)。思路、計(jì)劃、措施停留在嘴上，落實(shí)起來困難重重。 二、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策 �。ㄒ唬⿵�(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)。要以強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開展政治理論學(xué)習(xí)，路線、方針、政策、法規(guī)學(xué)習(xí)和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，提高廣大干部思想政治覺悟，法律政策水平，依法行政和廉潔從政能力，切實(shí)解決廣大干部權(quán)為誰所用，利為誰所謀問題。大力倡導(dǎo)干部說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、急群眾之所急，想群眾之所想，一切從人民群眾的根本利益出發(fā)，工作在一線，發(fā)現(xiàn)問題在一線，解決問題在一線。 �。ǘ┺D(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真解決問題。要緊緊圍繞全市開展的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖民心、促發(fā)展”干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)的總體部署，在抓好集中教育的同時(shí)，針對(duì)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，從關(guān)心、幫助干部增強(qiáng)和培養(yǎng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的愿望出發(fā)，坦誠相待，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的根本根源，有的放矢地制定整改、提高措施方案，要按照“三個(gè)代表”重要思想要求，著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。徹底切除干部思想毒瘤，真正達(dá)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)謀發(fā)展，關(guān)注民生促和諧的良好效果。 �。ㄈ┘哟蟾刹拷涣�，激發(fā)工作活力。俗話說：“樹挪死、人挪活”。一般干部的長期“靜止”，產(chǎn)生了安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取和精神不振，通過建立一般干部的交流制度，使一般干部3至5年鎮(zhèn)辦、部門交流一次，內(nèi)部崗位相互交流，并形成制度，從而激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進(jìn)取的良好工作氛圍。 �。ㄋ模淞�(wù)實(shí)作風(fēng)，防止脫離群眾。要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想。在工作中，把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮。在決策上，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量利弊得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。積極為群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，要特別關(guān)心和幫助弱勢(shì)困難群體，如特困戶、受災(zāi)群眾、下崗職工等。 （五）堅(jiān)持服務(wù)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，加大依法行政、政（村）務(wù)公開力度�？朔普喅镀�、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風(fēng)，切實(shí)消除不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象，做到微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真真正正使權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治素質(zhì)普遍較高，工作能力強(qiáng)，具有改革創(chuàng)新意識(shí)，班子成員之間團(tuán)結(jié)協(xié)作好，有較強(qiáng)的敬業(yè)精神和事業(yè)心，能嚴(yán)于律己、廉潔奉公。 �。�1）、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)要克服官僚主義，不能從表面上學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，要具體落實(shí)到實(shí)處，多維護(hù)職工的利益。 �。�2）、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)架子大，與職工溝通少，不了解職工，職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)識(shí)。 �。�3）、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包括一些中層干部，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和藝術(shù)。 �。�4）、年輕領(lǐng)導(dǎo)的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武斷，有些工作要遵照相關(guān)的法律、法規(guī)手續(xù)辦事。 �。�5）、建議領(lǐng)導(dǎo)要克服職位變了對(duì)職工的態(tài)度也變了的作風(fēng)，要做到為職工群眾熱心服務(wù)的觀念不能變，對(duì)待職工的態(tài)度要滿腔熱情，不要橫眉冷對(duì)、盛氣凌人。不要認(rèn)為職工待遇提高了不好管理，希望轉(zhuǎn)變觀念。 存在不足及建議： （1）、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，要注意從戰(zhàn)斗在信合第一線的職工中發(fā)展黨員，而且要注意發(fā)展黨員的質(zhì)量，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，以避免盲目發(fā)展而降低黨員的標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格黨的紀(jì)律，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員決不姑息。 �。�2）、對(duì)各總支、支部一些好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)了解不充分，對(duì)基層經(jīng)驗(yàn)和做法宣傳力度不夠。 �。�3）、對(duì)入黨積極分子進(jìn)行考察應(yīng)全面，不要只考察他們的政治思想素質(zhì)，還要考察他們的道德素質(zhì)與工作表現(xiàn)。 （4）、對(duì)黨員教育應(yīng)形式多樣化，讓更多的黨員走出去學(xué)習(xí)，請(qǐng)專家來講課，接受教育提高黨員的思想素質(zhì)，真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。 �。�1）、應(yīng)加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)溝通，提高各部門的工作質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)層要針對(duì)基層信用社工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。 �。�2）、領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)職工教育及管理應(yīng)重視，特別是中層干部的現(xiàn)場(chǎng)管理十分重要，要培訓(xùn)他們，讓他們學(xué)會(huì)管理。 �。�3）、在職稱崗位設(shè)置上，能否不限制聘用名額，經(jīng)考核合格成熟一個(gè)就聘用一個(gè)，這樣可以調(diào)動(dòng)廣大信合員工的敬業(yè)精神和積極性。 �。�4）、在管理上應(yīng)多從人性化方面考慮。希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排各項(xiàng)工作指標(biāo)和計(jì)劃要合理化，多考慮一下基層社的實(shí)際情況。 �。�5）、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層管理干部的監(jiān)管力度，應(yīng)要求財(cái)務(wù)費(fèi)用等每月上墻公開，特別是基層管理干部如主任、會(huì)計(jì)、農(nóng)貸人員的加班費(fèi)和誤餐費(fèi)等，應(yīng)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提高透明度。應(yīng)要求財(cái)務(wù)帳目透明化，預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)犯錯(cuò)誤。 （6）、工會(huì)是職工之家，不應(yīng)只收費(fèi)，要為職工說話辦實(shí)事，應(yīng)常常下去慰問職工，為職工解決一些實(shí)際困難，讓職工在信用社工作有大家庭的感覺。建議開展職工生日送蛋糕活動(dòng)，可以體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)職工的關(guān)心。 當(dāng)前，各級(jí)開展的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育活動(dòng)，其最終目的就是改進(jìn)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的核心和靈魂。我認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。 一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子就是一個(gè)戰(zhàn)斗的集體，其團(tuán)結(jié)與否，直接關(guān)系到整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，事關(guān)地稅事業(yè)的成敗與得失。因此，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)必須始終將“團(tuán)結(jié)”二字?jǐn)[在核心位置。一是執(zhí)行重大事項(xiàng)集體研究制度，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求和黨的民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，一把手“當(dāng)班長不當(dāng)家長”，搞“群言堂不搞一言堂”。在重大問題上，無論是正職還是副職，都要與班子成員和有關(guān)人員交心通氣，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨組會(huì)或局長辦公會(huì)集體研究決定。比如，在人員的使用上，要在認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，廣泛走群眾路線，再由局黨組會(huì)研究，民主推薦、進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗，經(jīng)公示后，再作出任職決定，這樣既有利于班子團(tuán)結(jié)，又增加了民主決策的透明度。二是相互尊重，建立正常的同志關(guān)系。班子成員之間無論事情大小，都能本著互敬互讓、相互尊重的原則來處事。班長要虛心聽取副職的意見，而副職遇到問題要主動(dòng)與班長請(qǐng)示匯報(bào)，做到講實(shí)話、談實(shí)情、交實(shí)底，融洽關(guān)系。三是正確處理“集權(quán)”與“放權(quán)”的關(guān)系。充分發(fā)揮班子成員的主觀能動(dòng)性。按照分工，大膽認(rèn)真地履行職責(zé)，作為班長，不要以一局之長自居，而要放手依靠副職，相信副職，讓副職充分行使自己的職責(zé);作為副職，對(duì)待工作要不等不靠，并且積極主動(dòng)出注意，想辦法，提建議，保證了班子成員之間的配合默契，充分發(fā)揮班子的整體領(lǐng)導(dǎo)能力。這樣，在班子成員的帶動(dòng)下，一般干部就能夠在工作中相互支持、相互促進(jìn)、同心同德、團(tuán)結(jié)共建，有力地促進(jìn)全局各項(xiàng)工作的順利開展。 領(lǐng)導(dǎo)的表率作用是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的具體體現(xiàn)，是密切聯(lián)系群眾、樹立群眾威信的無聲語言和無形紐帶，是做好“建一流班子，帶一流隊(duì)伍”的關(guān)鍵。局班子成員要從自身做起，培養(yǎng)了清正廉潔、艱苦奮斗、以身作則、依靠群眾的良好作風(fēng)，給同志們做出榜樣，得到同志們的贊揚(yáng)，從而增強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力。其表率作用可歸納為“三帶頭、一堅(jiān)持”，一是帶頭遵守縣局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。局一把 廉政建設(shè)放在重要位置來抓。要經(jīng)受住“情”與“法”的考驗(yàn)，為同志們嚴(yán)格執(zhí)法鼓勁、撐腰。三是帶頭兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè)。在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)的帶頭就是無聲的命令，就會(huì)激發(fā)廣大干部的工作熱情。四是“一堅(jiān)持”。即在用人方面堅(jiān)持民主集中制的原則，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，通過民主推薦、主動(dòng)報(bào)名、演講答辯、資格審查、業(yè)務(wù)考試、民主投票、黨組研究、任前公示等程序，讓能者上，庸者下，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立起公平、透明的用人機(jī)制。這樣才會(huì)增強(qiáng)班子乃至整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和向心力，促進(jìn)了地稅各項(xiàng)工作的順利開展。 載體活動(dòng)開展得好，就會(huì)形成向上的工作作風(fēng)，帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍作風(fēng)和精神風(fēng)貌的轉(zhuǎn)變。從我們單位來說，近些年來，我們一直十分重視思想政治工作，先后開展了一系列載體活動(dòng)，樹立了先進(jìn)典型，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，得到了各級(jí)的充分肯定，思想政治工作的開展也為我局贏得了很多榮譽(yù)。先后被縣委授予思想政治工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，被市局授予局長特別獎(jiǎng)勵(lì)。今年以來，我們以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育活動(dòng)為契機(jī)，大力開展“以人為本，抓學(xué)習(xí)，提高素質(zhì);以德為先，講團(tuán)結(jié)，構(gòu)筑和諧;以職為天，抓落實(shí)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，努力提高干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。通過這項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，營造了一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)、廉潔高效 廉政建設(shè)放在重要位置來抓。要經(jīng)受住“情”與“法”的考驗(yàn)，為同志們嚴(yán)格執(zhí)法鼓勁、撐腰。三是帶頭兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè)。在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)的帶頭就是無聲的命令，就會(huì)激發(fā)廣大干部的工作熱情。四是“一堅(jiān)持”。即在用人方面堅(jiān)持民主集中制的原則，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，通過民主推薦、主動(dòng)報(bào)名、演講答辯、資格審查、業(yè)務(wù)考試、民主投票、黨組研究、任前公示等程序，讓能者上，庸者下，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立起公平、透明的用人機(jī)制。這樣才會(huì)增強(qiáng)班子乃至整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和向心力，促進(jìn)了地稅各項(xiàng)工作的順利開展。 認(rèn)真做好行風(fēng)評(píng)議工作。在行風(fēng)建設(shè)中，要從服務(wù)納稅人入手，硬件到位，制度到位，為納稅人提供快捷、方便的服務(wù)。要制訂嚴(yán)格的行風(fēng)評(píng)議紀(jì)律，對(duì)違反者施與重罰。要將當(dāng)前開展“三治”“務(wù)實(shí)、為民、清廉”活動(dòng)同行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過開展這些活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，樹立起地稅良好的形象。 班子： 1、領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持提高整體文化素質(zhì)，在全院樹立了較好的形象. 2、領(lǐng)導(dǎo)班子必須有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，班子成員要分工明確，相互協(xié)作，在重大問題決策上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一. 3、領(lǐng)導(dǎo)班子思路要清晰，單位發(fā)展必須明確，要以加強(qiáng)專業(yè)為主，特別是目前情況下，單位專業(yè)隊(duì)伍的不斷發(fā)展壯大，跟領(lǐng)導(dǎo)班子的努力分不開. Xxx： 1、建議更多了解些單位專業(yè)工作情況，切實(shí)有效解決工作中的實(shí)際困難. 2、建議在培養(yǎng)年輕領(lǐng)導(dǎo)成員上應(yīng)加大力度。加強(qiáng)對(duì)管理人才、專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高班子和中層領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)意識(shí)和知識(shí). 3、對(duì)單位職工可否采取一些明顯的鼓勵(lì)措施，比如鼓勵(lì)大家多出去演出，跟其他相同專業(yè)團(tuán)體進(jìn)行交流和對(duì)比，這樣可以調(diào)動(dòng)職工的學(xué)習(xí)精神和工作積極性. Xxx： 1、雖然能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，但在學(xué)用結(jié)合上還有欠缺，建議在學(xué)習(xí)上進(jìn)一步結(jié)合業(yè)務(wù)工作，促使學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成效. 2、對(duì)分管部門和專業(yè)人員的學(xué)習(xí)指導(dǎo)還不夠. 3、對(duì)有些事情工作處理方法方法不夠恰當(dāng)，缺乏好的策略，意圖是好的，方式方法欠缺一些. Xxx: 1、創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新能力不足.表現(xiàn)在工作上按部就班，創(chuàng)新理念不夠. 2、工作偏重于任務(wù)完成，存在急于求成的心態(tài).沒有兼顧各方的利益，沒多聽取意見建議. 3、工作創(chuàng)新意識(shí)不夠，處理問題方法簡(jiǎn)單. 當(dāng)前，加強(qiáng)黨支部建設(shè)，是擺在我們面前一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。近年來，我院在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的形勢(shì)從總體上來講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的趨勢(shì)，特別是今年以來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”活動(dòng)為契機(jī)，通過實(shí)施“黨建工程”，黨支部建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊(duì)伍精神面貌煥然一新，為機(jī)關(guān)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，就黨支部建設(shè)的現(xiàn)狀而言，還存在一些不足，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。 一、存在的主要問題 �。ㄒ唬┲貥I(yè)務(wù)輕黨建，政治優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。一是個(gè)別支部書記角色定位不準(zhǔn)，把支部建設(shè)同業(yè)務(wù)工作割裂開來，工作重心和主要精力放在了審判工作上，忽視了支部書記的責(zé)任，對(duì)支部建設(shè)抓而不緊，對(duì)黨員管理不熱心，存在黨建工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，黨建的龍頭帶動(dòng)作用不強(qiáng)；二是有的支部書記對(duì)大局缺乏了解，找不到黨支部建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，工作盲目被動(dòng)；三是有的盡管能夠把黨支部建設(shè)同審判工作結(jié)合起來，但在實(shí)際工作 中，開拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，工作成效不明顯，支部建設(shè)流于形式。 �。ǘ┲胤�(wěn)妥輕創(chuàng)新，組織優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。個(gè)別黨支部班子成員在抓支部建設(shè)中，按部就班，略于應(yīng)付，工作能力、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)上欠差，群眾威信不高，帶領(lǐng)干警高位求進(jìn)辦法不多，在面臨當(dāng)前發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下，還沒有實(shí)現(xiàn)這種角色的根本轉(zhuǎn)變。有創(chuàng)新意識(shí)沒有創(chuàng)新能力，不善于或不會(huì)運(yùn)用新的管理方法來解決工作中的問題，加之黨支部年輕黨員比例較小，黨員隊(duì)伍年齡老化，上進(jìn)心部分喪失，支部建設(shè)缺少活力，削弱了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。 �。ㄈ┲卣f教輕提高，隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。在教育方面，多數(shù)支部組織生活仍以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主，活動(dòng)形式單一枯燥，組織生活存在一定的形式主義和隨意性，“三會(huì)一課”制度的執(zhí)行依然困難。在管理方面，對(duì)那些個(gè)別不自覺履行黨員義務(wù)、不自覺參加黨內(nèi)生活、不主動(dòng)交納黨費(fèi)的黨員缺乏嚴(yán)格有效的組織處理措施。在監(jiān)督方面，黨內(nèi)監(jiān)督的方式方法都比較軟弱，有的參加組織生活應(yīng)付，交黨費(fèi)的不積極，這些現(xiàn)象的存在反映出在黨員教育、管理和監(jiān)督方面的有很多缺失，致使黨員的先鋒模范作用沒有在服務(wù)群眾和業(yè)務(wù)工作中得到充分體現(xiàn)。 （四）重形式輕落實(shí)，機(jī)制優(yōu)勢(shì)未能充分顯示。主要表現(xiàn)在：一是支部建設(shè)說的多落實(shí)的少�；顒�(dòng)安排，工作部署 熱衷于會(huì)議，講面子，流形式，不看實(shí)效看簡(jiǎn)報(bào)，形勢(shì)與內(nèi)容脫節(jié)。二是民主集中制貫徹執(zhí)行不自覺。有的正副書記集體領(lǐng)導(dǎo)觀念不夠強(qiáng)，遇事喜歡個(gè)人說了算，不想發(fā)揮成員的作用，甚至擔(dān)心發(fā)揚(yáng)民主不利于集中；三是黨建考核機(jī)制不完善。多數(shù)黨建目標(biāo)責(zé)任制考核因指標(biāo)較為籠統(tǒng)，難以量化，且缺乏及時(shí)有效的監(jiān)控措施和制約手段，導(dǎo)致黨支部工作的考核操作性不強(qiáng)，在一定程度上影響了責(zé)任制的全面落實(shí)。 二、加強(qiáng)黨支部建設(shè)的建議和對(duì)策 當(dāng)前，我院正處在服務(wù)達(dá)州跨越發(fā)展，建設(shè)幸福達(dá)州的重要時(shí)期。在新的歷史條件下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作： （一）圍繞中心工作，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用。機(jī)關(guān)黨組織要高度重視，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求貫徹到黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要抓好政治教育，增強(qiáng)先鋒意識(shí)。要從結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論，特別要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，切實(shí)提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。二是樹好大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。黨組織在安排布署工作的時(shí)侯，要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起 來，層層落實(shí)工作責(zé)任，注重發(fā)揮黨建的龍頭帶動(dòng)作用，切實(shí)把上級(jí)的各項(xiàng)方針政策要求落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。三是突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)支部建設(shè)。以“警民親”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”活動(dòng)為契機(jī)推動(dòng)實(shí)施。發(fā)揮機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，加大黨建工作力度，推動(dòng)支部建設(shè)。 �。ǘ┲郯l(fā)展需求，提高全體黨員干部綜合能力。要采用傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代信息技術(shù)手段相結(jié)合的方式，通過組織培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，不斷提高基層黨員干部綜合能力，改進(jìn)工作作風(fēng)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。要使支部班子每位成員牢記黨的根本宗旨，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在工作的摔打中增長知識(shí)和才干；二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。教育每位支部班子成員牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，真抓實(shí)干，吃苦耐勞；三是要加強(qiáng)能力建設(shè)。要本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，通過多種形式進(jìn)行培訓(xùn)教育，培養(yǎng)他們適應(yīng)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，培養(yǎng)開放意識(shí)和開拓精神，提高工作的本領(lǐng)。 �。ㄈ﹦�(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理監(jiān)督。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體等教育資源，組織黨員進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，提高黨員的能力。二是加大發(fā)展力度，充實(shí)后備力量。在保證質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導(dǎo)，把優(yōu)秀 青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近。三是創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上，要把學(xué)習(xí)文件、了解上級(jí)精神與學(xué)現(xiàn)代知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律知識(shí)等結(jié)合起來，增加廣泛性；在教育形式上，要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”、請(qǐng)專家教授上課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，增強(qiáng)吸引力；在教育時(shí)間上，原則上要保證每周一次，但可以根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排、靈活開展。同時(shí)，要建立和健全黨員管理監(jiān)督機(jī)制，使黨員的言行自覺落實(shí)到組織的管理監(jiān)督和群眾的有效監(jiān)督之下，引導(dǎo)黨員樹立良好形象。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，分類進(jìn)行幫扶，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)、建立黨員示范崗等，使黨員有所作為，讓他們?cè)鰪?qiáng)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感。 �。ㄋ模┙∪ぷ髦贫龋瑸橥七M(jìn)黨支部建設(shè)提供保障。進(jìn)一步完善黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、庭室支部在黨的工作中的應(yīng)有作用。一是建立和完善黨建目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。要以《創(chuàng)建“五型”黨組織量化考核細(xì)則》和《黨員工作考核細(xì)則》為參考依據(jù)，進(jìn)一步細(xì)化支部建設(shè)工作任務(wù)，量化考核指標(biāo)，加大考核力度。二是健全和完善支部工作運(yùn)行機(jī)制。通過健全完善以黨建聯(lián)席會(huì)為主的協(xié)調(diào)機(jī)制、以“三會(huì)一課”的監(jiān)督機(jī)制、以崗位目標(biāo)承諾和黨員承諾為主的管理機(jī)制，以關(guān)心激勵(lì)為主的黨員發(fā)揮作用長效機(jī)制，為黨支部建設(shè)和黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。 一、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià) ******領(lǐng)導(dǎo)班子整體政治素質(zhì)高，班子成員分工明確，相互溝通較好，能以身作則，嚴(yán)格要求，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，具體評(píng)價(jià)如下： �。�1）、領(lǐng)導(dǎo)班子整體政治素質(zhì)高，在職工中樹立了較好的形象。 �。�2）、領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，班子成員分工明確，相互溝通協(xié)調(diào)較好，在重大問題決策問題上，是通過支委會(huì)、辦公會(huì)議討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行了重大問題集體討論制度。充分體現(xiàn)集體力量，班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。 �。�3）、領(lǐng)導(dǎo)班子思路清晰、明確，特別是交通安全設(shè)施行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的情況下，我們今天的成績，跟領(lǐng)導(dǎo)班子的努力分不開。 �。�4）、領(lǐng)導(dǎo)班子敬業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)常無休息日，盡心盡職為事業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，不計(jì)個(gè)人得失。 （5）、領(lǐng)導(dǎo)班子改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，能正確面對(duì)環(huán)境形勢(shì)、大膽探索改革創(chuàng)新思路，努力尋找新的利潤增長點(diǎn)。 �。�6）、領(lǐng)導(dǎo)班子在廉潔自律方面，能以身作則，嚴(yán)格要求，自覺貫徹黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制，有效的防止了腐敗行為的發(fā)生，口碑良好。 2、主要問題： �。�1）、建議領(lǐng)導(dǎo)在決策上要多考慮職工的切身利益。遇事能否多站在職工的利益上考慮問題。 �。�2）、建議領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)管理人才、專業(yè)人才的培訓(xùn)，提高管理人員的意識(shí)和知識(shí)。 �。�3）、領(lǐng)導(dǎo)在管理上制定了規(guī)章制度，但在檢查落實(shí)方面，持之以恒不夠。 �。�4）、工作創(chuàng)新方面有待探索提高，要注重向?qū)W習(xí)型班子靠攏。 �。ㄒ唬┓从嘲嘧�“四風(fēng)”方面存在的問題，其中： 1、形式主義方面，具體為： （1）存在好人思想，不敢管理，不敢硬碰，怕得罪人； （2）習(xí)慣用會(huì)議傳達(dá)、落實(shí)工作，會(huì)后分解責(zé)任不夠，跟蹤不力。 2、官僚主義方面，具體為： �。�1）有時(shí)工作布置落實(shí)不力，執(zhí)行不力，工作效率不高； （2）有時(shí)大局觀念不強(qiáng)，過分強(qiáng)調(diào)客觀條件； （3）往來文件簽個(gè)字，自己主張不多，作用不大。 3、享樂主義方面，具體為： �。�1）注重效益，組織紀(jì)律性不強(qiáng)； （2）業(yè)務(wù)工作方面，還不夠深入、大膽。 4、奢靡之風(fēng)方面，具體為： （1）勤儉節(jié)約、艱苦樸素意識(shí)不強(qiáng)，不夠精打細(xì)算； （2）加強(qiáng)“三公”管理。 �。ǘ┢渌矫娲嬖诘膯栴} （1）進(jìn)一步加強(qiáng)廠務(wù)公開工作； �。�2）工會(huì)應(yīng)做好職工慰問工作。 三、深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議： �。�1）加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)； （2）抓好主題教育； �。�3）設(shè)計(jì)求真務(wù)實(shí)的載體； （4）堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性； �。�5）抓好活動(dòng)與具體工作的結(jié)合； （6）建立群眾路線的長效機(jī)制； （7）樹立正面典型，純潔風(fēng)氣，樹立正氣； （8）加大對(duì)違法違紀(jì)行為的懲治力度。 近年來，上饒縣紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，始終勤奮敬業(yè)、踏實(shí)進(jìn)取，保持政治堅(jiān)定、清正廉明，深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)得到長足發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在全縣干部群眾中樹立了良好形象與口碑。2023年6月，上饒縣紀(jì)委監(jiān)察局被中紀(jì)委、監(jiān)察部、人社部聯(lián)合授予“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。 目前，上饒縣現(xiàn)有紀(jì)檢干部184名，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)（含紀(jì)工委、監(jiān)察分局）紀(jì)檢干部65名，縣直有關(guān)單位紀(jì)檢干部33名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部86名。在新形勢(shì)下，上饒縣紀(jì)委監(jiān)察局積極探索加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑和方法，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新，建立起一系列有特色的工作方法，切實(shí)加強(qiáng)了干部自身隊(duì)伍建設(shè)。 �。ㄒ唬┳ソ逃嘤�(xùn)，強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì) 一是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)力度。舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派了50多批次120余人次紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央、省、市紀(jì)委組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中理論講授、互動(dòng)討論交流和實(shí)地參觀考察等培訓(xùn)形式給紀(jì)檢監(jiān)察干部“充電”，使紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯增強(qiáng)。二是加強(qiáng)全面培訓(xùn)。每年制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過集體培訓(xùn)、派出培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，不斷強(qiáng)化全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2023年縣鄉(xiāng)換屆以來，分別對(duì)40余名新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委書記、副書記進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分三批次組織新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部和新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委書記50余人參加了市紀(jì)委組織的專題培訓(xùn)，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)，提升了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合能力。三是注重實(shí)踐鍛煉。通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)生，當(dāng)群貼心人”等主題實(shí)踐活動(dòng)，采取干部輪流講學(xué)，開展執(zhí)法監(jiān)察、作風(fēng)督查，交辦信訪調(diào)查和查辦案件等工作任務(wù)，使干部在實(shí)踐中提升了辦文、辦事、辦案能力，錘煉了敢于吃苦、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的工作作風(fēng)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)踐工作中不斷增長才干，有力地提升了紀(jì)檢干部解決實(shí)際問題的能力和水平。 �。ǘ┳ジ刹渴褂�，強(qiáng)隊(duì)伍活力 一是嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格按照《上饒縣紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度》要求，嚴(yán)把資格“入口關(guān)”，要求調(diào)進(jìn)縣紀(jì)委監(jiān)察局的干部，須具備大專以上學(xué)歷、年齡在35歲以下、綜合素質(zhì)較高這三個(gè)條件，確保了委局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的質(zhì)量。二是配足配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別配備了一名紀(jì)委書記和一名專職副書記，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備了1-3名紀(jì)委委員，在全縣212個(gè)村級(jí)黨支部各設(shè)一名村級(jí)紀(jì)檢委員。組建八個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局，作為縣紀(jì)委監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)和工作方式，理順了工作關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制，為派出紀(jì)工委監(jiān)察分局29名干部施展才華、鍛煉成長創(chuàng)造了良好平臺(tái)。三是加大干部推薦使用力度。積極向縣委推薦作風(fēng)過硬、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，一批干部得到提拔重用。2023年以來，先后有20余名紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部積極性，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的活力。 �。ㄈ┳ケO(jiān)督管理，強(qiáng)責(zé)任意識(shí) 一是健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)、談話和誡勉、述職述廉等制度，定期召開民主生活會(huì)。加強(qiáng)對(duì)八個(gè)紀(jì)工委、委局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)室（中心）及22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委紀(jì)檢干部的監(jiān)督管理，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，達(dá)到了嚴(yán)明紀(jì)律、端正作風(fēng)、提升效能、推動(dòng)工作的目的。二是完善監(jiān)督管理制度。先后建立完善了《縣紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)部管理規(guī)定》、《縣紀(jì)委機(jī)關(guān)干部行為規(guī)范工作紀(jì)律考勤考核制度》、《紀(jì)工委監(jiān)察分局運(yùn)行管理的若干規(guī)定》、《縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)若干制度》等一系列規(guī)章制度，達(dá)到了完善管理制度、推動(dòng)工作創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的良好效果。三是加大外部監(jiān)督力度。縣紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用下基層調(diào)研指導(dǎo)的機(jī)會(huì)聽取當(dāng)事人對(duì)紀(jì)檢干部工作的反映，特別是有無執(zhí)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象。 �。ㄋ模┳ズ笄诒Ｕ�，強(qiáng)隊(duì)伍后勁 認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)【2009】10號(hào)文件規(guī)定，努力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)后勤保障工作，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干勁和后勁。一是建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，爭(zhēng)取縣委、縣政府的大力支持，對(duì)全縣的紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行傾斜政策，做到經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排、優(yōu)先劃撥，有力地保障了辦案所需經(jīng)費(fèi)。2023年起縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員和辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照司法機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是加強(qiáng)紀(jì)工委監(jiān)察分局后勤保障工作。八個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局租用縣汽車站三層辦公樓集中辦公，有辦公室16間，會(huì)議室1間，談話室1間，總建筑面積560平方米，配備電腦16臺(tái)，電話16臺(tái)，打印機(jī)3臺(tái)，工作用車4部，人員經(jīng)費(fèi)參照司法機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織后勤保障建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)全面執(zhí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷制度�；具_(dá)到了“四有”，即：有牌子，有辦公場(chǎng)所，有必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部享受規(guī)定的辦案補(bǔ)貼。 我縣目前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的總體情況是好的，是一支黨和人民可以依賴的隊(duì)伍，但由于受各種因素的影響和制約，目前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中還存在著一些問題和不足，在一定程度上可能影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展。主要表現(xiàn)在： 一是思想政治素質(zhì)不夠強(qiáng)。少數(shù)同志平時(shí)不注重理論學(xué)習(xí)，缺乏黨性鍛煉，政治理論素養(yǎng)不是很高，政治銳敏性、鑒別力不夠強(qiáng)；有的精神狀態(tài)不佳，缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的不能正確對(duì)待名利、權(quán)力和地位，考慮自身利益問題較多，甚至以權(quán)謀私，謀取不正當(dāng)利益；有的官僚主義、形式主義較嚴(yán)重，脫離實(shí)際、脫離群眾，習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，頤指氣使，等等。這些問題損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在群眾心目中的形象，削弱了紀(jì)檢監(jiān)察組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。 二是干部不夠?qū)Ｂ殞Ｓ�。�?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委來說，很難保證紀(jì)檢監(jiān)察干部專崗專職，專人專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記大多都兼管了財(cái)稅、宣傳、綜治等工作，兼職多、任務(wù)重，全年絕大部分的時(shí)間忙于這些“份外”事務(wù)，以致自已的本職工作反而成了“副業(yè)”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”；縣直有關(guān)單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）也都分管了其他業(yè)務(wù)工作，真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間、精力十分有限。有些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)多年未辦過一件案件，形同虛設(shè)。 三是隊(duì)伍管理缺乏專業(yè)化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)專門監(jiān)督的部門，屬執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)。其職能的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要有特殊的內(nèi)部管理，不能等同于其他一般的黨委政府部門，管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。而目前的狀況是，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在內(nèi)部管理的方式方法上與黨委政府部門沒有什么區(qū)別，流于常規(guī)化和一般化。正是因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上的常規(guī)化，導(dǎo)致了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)難以專業(yè)化。 四是干部綜合素質(zhì)不夠高。由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)入制度有時(shí)執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致紀(jì)檢干部的素質(zhì)參差不齊。同時(shí)，由于各種主客觀原因，紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)外交流的機(jī)會(huì)少。這種“進(jìn)口大出口小”現(xiàn)象直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加上缺少有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，干部所掌握的知識(shí)難免單一陳舊，綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的需要。這些問題主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)缺乏、溝通左右協(xié)調(diào)各方的能力欠缺、處理實(shí)際問題方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等。 全面加強(qiáng)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是全面履行黨章賦予的職責(zé)、做好反腐倡廉工作的必然要求。針對(duì)目前我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，我們認(rèn)為必須采取綜合措施，狠抓干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的履職能力，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。 �。ㄒ唬┘訌�(qiáng)思想建設(shè)，永做黨的忠誠衛(wèi)士。思想建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化政治素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部能堅(jiān)定正確的政治方向，充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的神圣職責(zé)，從講政治的高度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)工作，努力達(dá)到政治效果、執(zhí)紀(jì)效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。二是加強(qiáng)宗旨教育，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要抓好宗旨教育，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，努力做到想問題、辦事情、做決策，都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興為出發(fā)點(diǎn)。三是加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化自律意識(shí)。要特別注重加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉政教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個(gè)人主義，堅(jiān)決克服不廉潔現(xiàn)象，做到嚴(yán)于律己，清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風(fēng)，用“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”約束自己的一言一行。 �。ǘ┘訌�(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)檢干部自身活力。組織建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的根本保證。一是高配紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)規(guī)格。要進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、各室主任等各個(gè)層次的紀(jì)委干部的級(jí)別待遇；二是高配紀(jì)檢監(jiān)察干部的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。要科學(xué)合理地設(shè)定各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常委、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各級(jí)紀(jì)檢員的職數(shù)配備方法，盡可能地爭(zhēng)取多配備職數(shù)；三是高配紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部編制。要制定統(tǒng)一的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部編制配置辦法，盡可能地增加紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制數(shù)量，配強(qiáng)配齊紀(jì)檢監(jiān)察干部；四是高配紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治經(jīng)濟(jì)待遇。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵(lì)機(jī)制，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須有充足的行政經(jīng)費(fèi)作保障。要統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇；要疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，對(duì)干部的系統(tǒng)內(nèi)提拔重用，系統(tǒng)外使用交流作出硬性規(guī)定，優(yōu)化干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。 �。ㄈ┘訌�(qiáng)能力建設(shè)，提高紀(jì)檢干部綜合能力。能力建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的基本要求。一是加大輪崗交流力度，開展多崗位煅煉。合理設(shè)定輪崗年限，要求干部在某個(gè)崗位上工作滿期后必須輪崗。合理設(shè)定交流年限，要求干部在某個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作滿期后必須交流。交流包括系統(tǒng)外交流和系統(tǒng)內(nèi)交流，要在注重系統(tǒng)外交流的同時(shí)積極做好系統(tǒng)內(nèi)交流工作，做到不僅可以在同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間進(jìn)行橫向交流，還可以在上下級(jí)機(jī)關(guān)之間進(jìn)行縱向交流；不僅可以交流領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉，不僅有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長，還可以避免長期在一個(gè)地方工作而產(chǎn)生的消極因素；二是實(shí)行資格準(zhǔn)入制，抬高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“門檻”。錄用一般干部堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，注重選調(diào)和錄用一批熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)等知識(shí)的專業(yè)人才，向社會(huì)公開招考，以此抬高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的準(zhǔn)入門檻，徹底解決安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人問題，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打下好的基礎(chǔ)；三是拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，提高整體素質(zhì)。以各類培訓(xùn)為平臺(tái)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行常規(guī)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，保證每個(gè)在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，以此提高干部的專業(yè)水平。對(duì)在職紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，既學(xué)業(yè)務(wù)，也學(xué)管理、金融、法律、電腦等綜合知識(shí)，以此提高干部的綜合水平。要加強(qiáng)學(xué)歷教育，積極鼓勵(lì)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部利用業(yè)余時(shí)間，通過在職進(jìn)修、自學(xué)、函授等多種途徑接受學(xué)歷教育，獲取高學(xué)歷。 �。ㄋ模┘訌�(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，造就作風(fēng)過硬的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。作風(fēng)建設(shè)是干部建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，這就需要我們的作風(fēng)更加過硬，隨時(shí)隨地經(jīng)得起檢驗(yàn)，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。因此，必須加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，尤其要針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問題認(rèn)真加以整改。一要改進(jìn)學(xué)風(fēng)。要立足學(xué)以致用，從工作實(shí)際出發(fā)，不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)要在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)，以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學(xué)的精神推動(dòng)反腐倡廉工作。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。要克服形式主義，多深入基層調(diào)查研究，為基層出謀劃策、排憂解難；要從單位具體實(shí)際出發(fā)，在預(yù)防腐敗問題上出實(shí)招、求實(shí)效；要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律制度，不怕得罪人、不怕打擊報(bào)復(fù)，敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀(jì)必究、有案必查、一查到底。三要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。好的作風(fēng)可以帶出好隊(duì)伍、好風(fēng)氣。紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務(wù)群眾，關(guān)心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。 新的時(shí)代賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部新的使命，新的形勢(shì)帶給紀(jì)檢監(jiān)察干部新的挑戰(zhàn)，我們必須不斷更新觀念，充分認(rèn)識(shí)紀(jì)檢工作所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的良好環(huán)境和氛圍，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。 �。ㄒ唬┐迕駥�(duì)村監(jiān)委工作知曉率不高。在調(diào)研中了解到，部分村民對(duì)設(shè)立村監(jiān)委并不知曉（如嶺腳村走訪時(shí)2位村民表示不知道有村監(jiān)委）。這主要是因?yàn)榇灞O(jiān)委由村民代表大會(huì)選舉而不是由全體村民選舉產(chǎn)生，因此村民知曉率不高。也說明對(duì)村監(jiān)委宣傳不夠，沒有造成聲勢(shì)；同時(shí)也說明村監(jiān)委工作做得不夠，沒有通過自身工作開展形成較大影響。再者村監(jiān)委與村“兩委”工作關(guān)系尚未完全理順，賀田、大街等少部分村并未完全將“兩委”之外的“第三委”納入村級(jí)權(quán)力運(yùn)行之中，導(dǎo)致部分村監(jiān)委職能未能充分發(fā)揮的現(xiàn)象。部分村的黨員干部對(duì)主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，甚至有部分村干部不愿意接受村監(jiān)委的監(jiān)督，對(duì)村監(jiān)委履行監(jiān)督權(quán)、參與本村討論重大事項(xiàng)發(fā)表的意見不支持，不為村監(jiān)委人員創(chuàng)造履職環(huán)境。 �。ǘ┐灞O(jiān)委人員素質(zhì)普遍不高。大街鄉(xiāng)8個(gè)行政村均為山區(qū)村，頭腦靈活的年青人大多外出打工創(chuàng)業(yè)，留在家里的是一些身體弱、年齡大、文化不高的老人和小孩，村干部（包括村監(jiān)委）又從這些人當(dāng)中產(chǎn)生。從村監(jiān)委人員構(gòu)成來看：是由一些年紀(jì)大的老黨員、離任的老干部擔(dān)任，文化水平相對(duì)較低，對(duì)上級(jí)政策精神、村級(jí)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、集體項(xiàng)目工程等重大事項(xiàng)不甚了解，對(duì)監(jiān)督的重點(diǎn)及容易出問題的環(huán)節(jié)不明確，缺少相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)而導(dǎo)致不會(huì)監(jiān)督，工作熱情不高，致使監(jiān)督作用發(fā)揮不佳，對(duì)村務(wù)監(jiān)督工作就會(huì)產(chǎn)生流于形式現(xiàn)象發(fā)生。有的年齡大身體差（如大街村監(jiān)委成員華春福系退休老支書，今年已經(jīng)72歲，患有心臟�。�，不適應(yīng)工作節(jié)奏。全鄉(xiāng)仍有6名村民小組長兼任村監(jiān)委成員，存在違反回避規(guī)定的嫌疑。 （三）村監(jiān)委成員職責(zé)不清。個(gè)別人員對(duì)監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督?jīng)]做到心中有數(shù)，沒有擺著自己位置，工作上沒有思路、沒有頭緒，表現(xiàn)在什么會(huì)都去參加、什么活都去干。這樣一來，村監(jiān)委從實(shí)施村務(wù)監(jiān)督的身份變?yōu)橹苯訁⑴c村務(wù)工作的執(zhí)行人員，而村黨支部和村委會(huì)從被監(jiān)督的身份變成對(duì)村監(jiān)會(huì)參與村務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督，本末倒置。有的成員自身找不到位置，凡是村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)安排的工作都積極參與，村書記、主任讓村監(jiān)委主任在發(fā)票上簽字報(bào)銷做到了“隨叫隨到”，沒能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。個(gè)別村認(rèn)為村監(jiān)委主任和黨支部書記、村民主任一樣從鄉(xiāng)里拿固定報(bào)酬，把村監(jiān)委主任當(dāng)救火隊(duì)長使用，用于應(yīng)付忙碌突發(fā)性工作。 �。ㄋ模┍O(jiān)督不作為問題。一是部分村監(jiān)委主任職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，由于怕?lián)O(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)或者怕破壞與村干部的私交，怕得罪村里一部分人，對(duì)某些有損群眾利益的問題，睜只眼閉只眼，存在監(jiān)督不作為的現(xiàn)象。二是個(gè)別村監(jiān)委主任濫用監(jiān)督權(quán)力。如賀康村監(jiān)委主任鄒土榮，與村兩委主職干部關(guān)系不融洽，經(jīng)常以不知情為由不在發(fā)票上簽字，影響村務(wù)運(yùn)行和班子團(tuán)結(jié)。三是村監(jiān)委成員參與監(jiān)督的主動(dòng)性不夠。村監(jiān)委成員以誤工方式支付監(jiān)督報(bào)酬，與打工相比補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，參加監(jiān)督工作積極性不高。如賀田村一名村監(jiān)委成員，從2023年開始多次因故未參與村“一月一溝通”和財(cái)務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽。四是個(gè)別村監(jiān)委主任參與村務(wù)監(jiān)督時(shí)間精力不到位。大街村監(jiān)委主任吳國平在溪口供電所工作，工作日均要到單位上班，周末休息才能夠在村里參加村務(wù)工作（周二無會(huì)日基本做到請(qǐng)假在村半天），長期時(shí)間精力不到位，使得村務(wù)監(jiān)督成效大打折扣。 二、下步對(duì)策和建議 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村黨員干部作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到我們黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，直接影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，也直接影響著黨和政府在群眾中的威信和形象。因此，加強(qiáng)村監(jiān)委建設(shè)，促進(jìn)村干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，是我們當(dāng)前十分重要和必要的一項(xiàng)任務(wù)。 �。ㄒ唬┘哟笮麄�，提高影響。我鄉(xiāng)村監(jiān)委雖然運(yùn)行多年，也起到了一定的積極作用，但對(duì)于監(jiān)督委的作用和意義，村民、村干部甚至村監(jiān)委成員本人沒有一個(gè)深刻認(rèn)識(shí)，不知道自己應(yīng)該干什么，應(yīng)該如何行使監(jiān)督權(quán)。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)村監(jiān)委職能職責(zé)的宣傳，讓農(nóng)民群眾了解村監(jiān)委的作用，村一級(jí)應(yīng)充分利用黨員大會(huì)、群眾大會(huì)等機(jī)會(huì)，主動(dòng)介紹村監(jiān)委的職能職責(zé)，擴(kuò)大村監(jiān)委在群眾中的影響和知曉率，主動(dòng)支持村監(jiān)委發(fā)揮作用。同時(shí)要結(jié)合貫徹落實(shí)縣紀(jì)委《村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督清單》，進(jìn)一步加強(qiáng)村監(jiān)委業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高村監(jiān)委成員履職能力。 �。ǘ┘訌�(qiáng)培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)。在實(shí)踐中，凡是村主要領(lǐng)導(dǎo)重視，村監(jiān)委人員威信高、敢抓敢管敢監(jiān)督的，整個(gè)村的工作就很好開展。反之，村主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，村監(jiān)委人員能力不強(qiáng)，不敢、不會(huì)監(jiān)督村兩委的，整個(gè)村的各項(xiàng)工作開展起來就比較困難。再過一年就面臨村級(jí)組織換屆，結(jié)合村主職干部“一肩挑”等工作，在村干部選拔任用制度層面進(jìn)行創(chuàng)新，真正把那些敢于堅(jiān)持原則、敢于監(jiān)督、辦事公道，有責(zé)任心、懂紀(jì)律、講規(guī)矩、對(duì)黨紀(jì)條規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)有一定了解的黨員干部選撥出來充實(shí)到村監(jiān)委隊(duì)伍中去，真正履行好村務(wù)監(jiān)督的職責(zé)。注重從大學(xué)生村官、退休黨員干部中選拔一批有文化、能辦事，特別是有紀(jì)檢監(jiān)察知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)、對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)比較了解的村監(jiān)委主任。建議每個(gè)網(wǎng)格的小組黨支部設(shè)立一名村監(jiān)委委員，委員的選任應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委審批，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村監(jiān)委委員有任免權(quán)，工作不稱職的，可直接予以免職。 �。ㄈ⿵�(qiáng)化管理，保障待遇。給村監(jiān)委定好權(quán)力，規(guī)范工作權(quán)限范圍。完善鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村監(jiān)委垂直管理制度，村監(jiān)委直接對(duì)鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，完善鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村監(jiān)委履職情況實(shí)行考核考評(píng)制度，進(jìn)一步完善村監(jiān)委主任向鄉(xiāng)紀(jì)委定期報(bào)告、重大事宜報(bào)告等制度，形成科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的內(nèi)部管理機(jī)制。同時(shí)，為了解決目前各村村干部長期在一起工作，工作開展中會(huì)考慮到人情、交情等問題，可以采用各村監(jiān)委人員相互交流的方式，不斷增強(qiáng)村監(jiān)委人員的業(yè)務(wù)水平和辦事公正。通過交流，不僅能加強(qiáng)對(duì)村兩委的監(jiān)督，而且還能增強(qiáng)村監(jiān)委人員的監(jiān)督水平，切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用。每年由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委定期組織對(duì)村監(jiān)委人員進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)集中培訓(xùn)。在鄉(xiāng)紀(jì)委查辦信訪件和辦理案件過程中，對(duì)涉及到本村黨員干部的，村監(jiān)委人員應(yīng)全程參與，在實(shí)踐中不斷提高自身能力素質(zhì)。為解除后顧之憂，建議將村監(jiān)委委員報(bào)酬參照村兩委成員納入財(cái)政預(yù)算或爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，報(bào)酬發(fā)放與履職成效相掛鉤。 近年來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞反腐倡廉中心任務(wù)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治堅(jiān)定、勤奮敬業(yè)、清廉自守、開拓創(chuàng)新，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)得到了長足發(fā)展。近日，我們專門成立調(diào)研小組就全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研和分析，并結(jié)合*實(shí)際提出相關(guān)建議，打造新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。 一、全市紀(jì)檢監(jiān)察組織的基本情況 目前，全市除市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)外，共設(shè)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織85個(gè)[其中：派駐紀(jì)檢組14個(gè)、派駐監(jiān)察室12個(gè)，紀(jì)工委4個(gè)、內(nèi)設(shè)監(jiān)察室2個(gè)，鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室各8個(gè)，市機(jī)關(guān)（公司）單位紀(jì)委、監(jiān)察室各15個(gè)，未設(shè)紀(jì)檢組（紀(jì)委）的單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室7個(gè)]，共配備紀(jì)檢監(jiān)察干部169名。具體如下： 1、市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān) 根據(jù)2001年市委核定的《中共*市紀(jì)律檢查委員會(huì)、*市監(jiān)察局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》，市紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)置七個(gè)室：辦公室（與監(jiān)察綜合室合署辦公）、教育調(diào)研室、信訪室（市行政監(jiān)察舉報(bào)中心）、紀(jì)檢監(jiān)察室、案件審理室、執(zhí)法監(jiān)察室、黨風(fēng)廉政建設(shè)室（市懲治腐敗廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室） 市紀(jì)委、監(jiān)察局核定行政編制41名，目前在編干部34名，其中副處職干部1名、正局職干部2名、正局級(jí)干部1名、副局職干部9名、副局級(jí)干部6名（包括2名退二線干部）、副主任2名、副股級(jí)干部8名、科員4名、長期病假1人保留正股級(jí)干部待遇。附屬編制5人（其中1名為國家干部身份）。另外，借用干部3名。 干部平均年齡39歲，研究生學(xué)歷3人、本科學(xué)歷25人（其中全日制本科7人）、大專6人。 2、市紀(jì)委監(jiān)察局紀(jì)檢監(jiān)察工作室 根據(jù)省委、省紀(jì)委及*市關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的意見，市委出臺(tái)了《關(guān)于各鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組的實(shí)施意見》（吳發(fā)[2008]35號(hào)），成立松陵、盛澤、震澤三個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作室，為副科級(jí)建制，核定行政編制17名，其中主任3名、副主任6名。目前到位14名干部，其中正科長級(jí)干部3名、副科長級(jí)干部3名，正股級(jí)干部8名（其中4名為行政選聘制干部）。 3、市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室 目前，市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室的部門共有14個(gè)，其中實(shí)施紀(jì)檢組、監(jiān)察室雙派駐的單位有12個(gè)：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市司法局、市外經(jīng)局、市審計(jì)局、市環(huán)保局、市物價(jià)局、市水產(chǎn)局、市體育局、市行政服務(wù)中心、市人事局；實(shí)施紀(jì)檢組單派駐的單位有2個(gè)：市檢察院、市人民法院。 目前，配備的14個(gè)派駐紀(jì)檢組長同時(shí)兼任所在單位行政副職領(lǐng)導(dǎo)的有7人，紀(jì)檢組長中由市紀(jì)委機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任的有5人。12個(gè)派駐監(jiān)察室配備主任6名，其中4名由單位中層兼任，另外2人雖未兼任中層職務(wù)但主要精力在兼管的其他方面。 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室 目前全市下轄9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)建制，由于汾湖實(shí)行鎮(zhèn)區(qū)合一，故日常管理為8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委、監(jiān)察室。目前8個(gè)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部配備到位，并均擔(dān)任鎮(zhèn)黨委副書記；所配備的8個(gè)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記全部為黨委委員。鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記由市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)任的有1人。實(shí)行鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察資源重組后，各鎮(zhèn)專職紀(jì)檢委員人數(shù)有所減少，為11人。 5、市機(jī)關(guān)單位紀(jì)委（同時(shí)內(nèi)設(shè)監(jiān)察室） 一般在設(shè)黨委的機(jī)關(guān)單位設(shè)紀(jì)委和監(jiān)察室，共有15個(gè)：市教育局、市建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市水利局、市糧食局、市文廣局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市農(nóng)林局、市城管局、南郵*學(xué)院、商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、供銷社。 目前，已配備14名紀(jì)委書記，其中有4名同時(shí)兼任所在單位行政副職，有1名紀(jì)委書記由市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)任；同時(shí)配紀(jì)委副書記5名；設(shè)紀(jì)委同時(shí)設(shè)監(jiān)察室，配備監(jiān)察室主任8名。 6、兩個(gè)開發(fā)區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)、絲綢市場(chǎng)紀(jì)工委 目前設(shè)紀(jì)工委4個(gè)，分別為*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)、東方絲綢市場(chǎng)紀(jì)律檢查工作委員會(huì)，兩個(gè)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委為副處級(jí)建制（兩個(gè)開發(fā)區(qū)的監(jiān)察室為正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)），市級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委為副科級(jí)建制，東方絲綢市場(chǎng)紀(jì)工委為正科級(jí)建制。 *經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)目前配備一名紀(jì)工委副書記，由一名監(jiān)察室副主任主持工作，另配科長一名。汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配備一名書記為黨工委副書記，一名副書記兼監(jiān)察室主任，兩名副主任和三名科長。市級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)工委配紀(jì)工委書記一名，由機(jī)關(guān)黨工委副書記兼任。東方絲綢市場(chǎng)紀(jì)工委由于剛剛完成機(jī)構(gòu)升格工作。 7、未設(shè)紀(jì)委、紀(jì)檢組的市機(jī)關(guān)單位內(nèi)設(shè)監(jiān)察室共有7個(gè)：市政府辦、市統(tǒng)計(jì)局、市人口和計(jì)生委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市安監(jiān)局、市科技局、市旅游局。目前只有旅游局尚未配備監(jiān)察室主任。 二、我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)須解決的問題 紀(jì)檢監(jiān)察干部一向以政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬得到市委、市政府和廣大人民群眾的認(rèn)可，但紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： �。ㄒ唬└刹颗鋫浞矫娴膯栴} 1、市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)中層干部出現(xiàn)斷層以及后備力量不足現(xiàn)象。市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)核定為編制41名，但一直未配足使用，目前由于工作室建立調(diào)出人員等原因在職34人。一方面，工作量的增加導(dǎo)致部分室人手緊張，不得不外借工作人員；另一方面，干部的培養(yǎng)出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，目前在職的副主任共6名（其中4人為副主任科員），大部分副股級(jí)科員的任期未滿2年。 2、市級(jí)機(jī)關(guān)各監(jiān)察室干部兼職現(xiàn)象突出。目前，機(jī)關(guān)各監(jiān)察室主任、副主任普遍由所在單位行政中層干部擔(dān)任，大部分為人事、辦公室等干部。由于兼職情況比較普遍，一定程度上影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，而且對(duì)中層紀(jì)檢監(jiān)察干部的跨部門交流有一定影響。 3、干部配備沒有完全到位。有的部門紀(jì)檢崗位尚未配備到位，有的地方紀(jì)檢書記不分管紀(jì)檢工作，導(dǎo)致這些單位平時(shí)開展紀(jì)檢工作人員和力量比較少，從一定程度上影響了工作的落實(shí)。 �。ǘ└刹刻岚谓涣鞣矫娴膯栴} 1、市紀(jì)委干部崗位交流渠道比較單一。一是出口比較單一。一般交流、輪崗出市紀(jì)委機(jī)關(guān)的干部除紀(jì)委副書記去其他單位擔(dān)任黨委書記或局長外，其他仍從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察干部的發(fā)展面不夠?qū)�。二是交流速度較慢。2006年以來，共交流出3人，占紀(jì)委干部總數(shù)的比例較低，導(dǎo)致在紀(jì)委機(jī)關(guān)工作時(shí)間過長，目前在紀(jì)委工作10年以上的干部有15人,其中5名工作15年以上；5—10年的有5人。同時(shí)，委局內(nèi)部人員交流也不是很大，很多同志都是多年從事某一項(xiàng)紀(jì)檢工作。 2、基層紀(jì)檢監(jiān)察干部職務(wù)晉升的渠道不暢。從總體上說，近年來基層紀(jì)檢監(jiān)察干部獲得提拔的先例并不多，主要表現(xiàn)有以下二種情況：一是鎮(zhèn)紀(jì)委副書記晉升紀(jì)委書記的渠道不暢。大部分紀(jì)委書記職位出缺后由鎮(zhèn)黨委組織委員晉升或由市級(jí)機(jī)關(guān)下派。由于副書記在紀(jì)檢監(jiān)察崗位上的晉升渠道不暢，很大程度上影響紀(jì)委副書記的工作職能的發(fā)揮。二是鎮(zhèn)紀(jì)委委員職務(wù)晉升的不多。近年來，只有一名紀(jì)委委員去年底晉升為副鎮(zhèn)長。 �。ㄈC(jī)構(gòu)和干部設(shè)置方面存在的問題 1、市紀(jì)委職能室設(shè)置離工作要求有距離。我們現(xiàn)在的室設(shè)置是1993年紀(jì)委監(jiān)察局合署時(shí)的設(shè)置。多年來，紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)和涉及面不斷擴(kuò)大，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置也進(jìn)行了調(diào)整，我們的設(shè)置已經(jīng)不能適應(yīng)目前工作的要求。比如，*市紀(jì)委已經(jīng)成立糾風(fēng)室，而其所布置的工作涉及我們執(zhí)法室和黨風(fēng)室兩個(gè)室，有時(shí)界限不明確，需要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。再比如案件管理工作，按照上級(jí)規(guī)定需要與案件檢查部門分開實(shí)行綜合統(tǒng)一管理，而我們目前只能由紀(jì)檢監(jiān)察室承擔(dān)。 2、派駐紀(jì)檢組的設(shè)置問題。目前我們執(zhí)行的是1996年市委批復(fù)的市紀(jì)委關(guān)于紀(jì)檢組的設(shè)置的請(qǐng)示，但對(duì)目前已經(jīng)派駐的如水產(chǎn)局、人事局、體育局等單位紀(jì)檢組沒有明確的設(shè)置文件，是因人而設(shè)的紀(jì)檢組，同時(shí)其監(jiān)察室按1996年文件都為內(nèi)設(shè)監(jiān)察室，但目前已經(jīng)按派駐管理，所以有時(shí)與派駐單位在管理上還存在一定的溝通問題。 （四）干部任用程序方面的問題 10月7日，*市紀(jì)委、*市委組織部、*市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈*市縣級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任務(wù)審批程序〉的通知》，對(duì)2002年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確縣級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序的通知》中規(guī)定的縣級(jí)以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免程進(jìn)行了進(jìn)一步完善，但我們市至今未對(duì)鎮(zhèn)局以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部任免審批程序進(jìn)行過明確，因此產(chǎn)生：一是市紀(jì)委常委會(huì)對(duì)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人的調(diào)整所發(fā)揮的作用還不夠。二是紀(jì)檢監(jiān)察干部的產(chǎn)生尚不規(guī)范。在實(shí)際任用中比照市委組織部門制定的鎮(zhèn)局級(jí)單位任免干部的程序和*市紀(jì)委、組織部有關(guān)干部任免審批程序來進(jìn)行，但有時(shí)往往不能按照市紀(jì)委監(jiān)察局的要求進(jìn)行，特別是派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室和內(nèi)設(shè)紀(jì)委、監(jiān)察室的干部的任用，往往等各單位自行任命后才發(fā)現(xiàn)要報(bào)紀(jì)委同意或應(yīng)由紀(jì)委、監(jiān)察局任命。 紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、使用的好壞直接關(guān)系到這一支隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力，關(guān)系到能否為建設(shè)和諧新*提拔強(qiáng)有力保證的問題，因此必須重視紀(jì)檢監(jiān)察干部管理工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，必須與全面深入推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)緊密結(jié)合起來，以工作的成效、群眾的支持和領(lǐng)導(dǎo)的信任來樹立可親、可敬、可信的紀(jì)檢監(jiān)察干部形象。 （一）必須抓緊制定紀(jì)檢監(jiān)察干部任用規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)干部管理 1、制定干部任用程序規(guī)范。我們對(duì)*市紀(jì)委、*市委組織部、*市監(jiān)察局最近聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈*市縣級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任務(wù)審批程序〉的通知》進(jìn)行了研讀，發(fā)現(xiàn)新修訂的程序與2002年下發(fā)通知規(guī)定的程序更加注重了市紀(jì)委常委會(huì)的任免建議，這樣使紀(jì)委對(duì)我們紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部，尤其是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整任用可發(fā)揮更大的作用，這對(duì)我們的工作是十分有利的，因此，我們建議比照此次下發(fā)的通知，盡快制定我市鎮(zhèn)局級(jí)以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免審批程序，盡快規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部任免的程序規(guī)范。 2、制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范。（1）規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置。對(duì)1996年市委批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置未明確設(shè)立派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室的設(shè)黨組的政府部門進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)的設(shè)置。中央紀(jì)委1991年5月28日《中共中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織建設(shè)提高紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)的意見》要求：設(shè)立黨組的并對(duì)下屬單位實(shí)行高度集中領(lǐng)導(dǎo)的部門，應(yīng)建立紀(jì)檢組（紀(jì)委）或由地方紀(jì)委派駐紀(jì)檢組。目前我市設(shè)立黨組的單位共34個(gè)，已經(jīng)派駐紀(jì)檢組的15個(gè)（其中國土局現(xiàn)屬條線管理），除去人大、政府、政協(xié)外還有16個(gè)單位沒有派駐紀(jì)檢組（包括7個(gè)已經(jīng)設(shè)立內(nèi)設(shè)監(jiān)察室的單位），其中12個(gè)單位已經(jīng)具備派駐條件（除團(tuán)市委、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)外）。（2）規(guī)范市紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。近期考慮可增設(shè)糾風(fēng)室，與*市紀(jì)委對(duì)口承擔(dān)相關(guān)工作；為機(jī)關(guān)效能投訴中心申請(qǐng)事業(yè)編制2—3名，解決部分調(diào)入干部編制難處理的問題。 �。ǘ┣袑�(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培養(yǎng)力度 1、制定市紀(jì)委干部交流培養(yǎng)計(jì)劃。一般任室主任同一職位滿5年應(yīng)進(jìn)行交流。同時(shí)，加大各室副主任、一般干部的交流、培養(yǎng)和輪崗力度，特別是加大與各紀(jì)委、紀(jì)檢組和監(jiān)察室的中層干部交流使用。在市紀(jì)委機(jī)關(guān)內(nèi)部也要建立干部輪崗和競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制。 2、加大基層紀(jì)檢監(jiān)察組織干部配備力度。按市委、市政府批準(zhǔn)的《市紀(jì)委、市編辦、市監(jiān)察局〈關(guān)于機(jī)構(gòu)改革中市級(jí)黨政部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制有關(guān)問題方案的請(qǐng)示〉》精神，市紀(jì)委、監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制不少于2人，市級(jí)黨政部門設(shè)紀(jì)委的不少于2人（公安局紀(jì)委不少于3人），其余內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員編制不少于1人。派駐和內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置不受部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)限額的限制，其人員在各部門單位總編內(nèi)單獨(dú)列編，所在部門、單位不得挪作他用。在干部配備中，盡量避免所在單位擠占編制現(xiàn)象，特別是應(yīng)減少派駐監(jiān)察室干部兼任所在單位行政職務(wù)現(xiàn)象。在干部配備中，可考慮加大市紀(jì)委機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任市級(jí)機(jī)關(guān)各紀(jì)委、紀(jì)檢組和各鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)人的力度。 3、配足配強(qiáng)委局機(jī)關(guān)中層及以下干部。一是加大培養(yǎng)力度。要多崗位培養(yǎng)干部，要通過有計(jì)劃培訓(xùn)、有目的的交流掛職等手段，大力培養(yǎng)干部，使他們?cè)缛粘蔀閺?fù)合型的紀(jì)檢人才。二是注重補(bǔ)充委局機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部任室主任一級(jí)干部。要注意發(fā)現(xiàn)和選擇具有復(fù)合素質(zhì)的優(yōu)秀年輕干部，通過培養(yǎng)、鍛煉，及早充實(shí)到室主任一級(jí)崗位上，使紀(jì)委工作不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，打造創(chuàng)新、開拓的工作局面。三是在全市公務(wù)員范圍內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)年紀(jì)輕、學(xué)歷高、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的干部充實(shí)委局機(jī)關(guān)。 （三）加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核力度，全面確立以工作謀地位的氛圍 1、加大對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部考核力度。要嚴(yán)格制定效能考核實(shí)施方案和考核辦法，按照崗位責(zé)任制對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、量化，提出明確的要求，考核堅(jiān)持公平、實(shí)效、規(guī)范原則，以工作實(shí)績?yōu)橐罁?jù)，采取定性與定量相結(jié)合、平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、群眾自評(píng)與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定相結(jié)合的方法進(jìn)行。以考核結(jié)果作為干部任用、提拔的重要依據(jù)，特別是注意加大對(duì)工作突出的鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記的提拔使用力度。 2、加大對(duì)工作室干部的考核力度。紀(jì)檢監(jiān)察工作室作為一個(gè)新生的機(jī)構(gòu)，如何發(fā)揮好他們的作用，對(duì)于促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作將十分有利。作為基層和市紀(jì)委的一個(gè)中間橋梁，是一個(gè)工作內(nèi)容比較綜合，直接面向群眾和企業(yè)一線的單位，對(duì)干部的要求比較高，可逐步將工作室建設(shè)成為紀(jì)檢監(jiān)察后備干部鍛煉的一個(gè)基地，因此必須加強(qiáng)對(duì)工作室干部的考核，將工作室干部的任用、獎(jiǎng)勵(lì)與工作考核結(jié)合起來，工作室主任、副主任的任期一般以5年為限，加大對(duì)工作突出干部的提拔使用力度。 3、加大崗位培養(yǎng)干部的力度�？砷_辟紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑，在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎(chǔ)上，合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進(jìn)行掛職鍛煉。要通過選派優(yōu)秀年輕后備干部到農(nóng)村、社區(qū)及“老大難”單位掛職鍛煉，讓他們磨練意志、了解民情、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪機(jī)關(guān)等掛職，促使他們?cè)鰪?qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)；到本委信訪和辦案一線增強(qiáng)他們化解矛盾、處理復(fù)雜問題的能力。通過對(duì)干部的多崗位、多層次的工作鍛煉，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)干部，形成良好的干部職務(wù)晉升機(jī)制和渠道。 為了深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)、十三屆省紀(jì)委五次全會(huì)、市紀(jì)委五屆六次全會(huì)和市紀(jì)委一屆二次全會(huì)精神部署，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處，制定如下實(shí)施意見： 一、總體要求 以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)和“嚴(yán)”的主基調(diào)，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，忠誠履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的工作職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線、方針、政策貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局起步和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。 �。ㄒ唬┷`行“兩個(gè)維護(hù)”，在強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保政令暢通上突顯新?lián)?dāng)。一是聚焦確保政令暢通，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督壓力傳導(dǎo)常態(tài)化機(jī)制，突出抓好“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興、環(huán)保攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保黨委政府決策部署落實(shí)見效。緊盯重點(diǎn)工作責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促落實(shí)落地，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。二是聚焦從嚴(yán)管黨治黨，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。協(xié)助鎮(zhèn)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，督促全鎮(zhèn)各支部切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自責(zé)任，大力推進(jìn)清廉建設(shè)，構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系，營造良好政治生態(tài)。 （二）深入整治“四風(fēng)”問題，在破除作風(fēng)頑疾、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為上取得新突破。一是鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神。深化違規(guī)收送禮品禮金問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)查收受禮金問題、分批異地操辦婚喪喜慶等隱形變異“四風(fēng)”問題，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)懲治。二是深入整治形式主義官僚主義問題。嚴(yán)肅查處貫徹黨中央重大決策部署做選擇、搞變通、打折扣，以及搞“包裝式”、“灑水式”落實(shí)問題，對(duì)以“爭(zhēng)先”為名不顧實(shí)際亂加碼，曲解親清政商關(guān)系、慵懶怠政影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各種不良表現(xiàn)，抓住典型，精準(zhǔn)施治。三是強(qiáng)化節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)行為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，督促黨員干部堅(jiān)持過緊日子，堅(jiān)決遏制公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。四是加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)。全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，統(tǒng)籌把握紀(jì)法情理，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，積極運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，精準(zhǔn)研判問題線索，認(rèn)真執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，加大談心談話力度，解決懲治貪腐者、問責(zé)慵懶者、查處誣告者、寬容失誤者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者，促進(jìn)形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。 （三）持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，在回應(yīng)群眾關(guān)切、促進(jìn)社會(huì)公平正義上取得新成效。一是深入開展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)督檢查。緊盯扶貧和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、“四不摘”政策落實(shí)以及上級(jí)反饋問題整改情況，開展專向監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、項(xiàng)目資金管理使用等情況監(jiān)督，為鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供紀(jì)律保障。二是深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中治理。聚焦生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、教育醫(yī)療、食品藥品安全、工程項(xiàng)目建設(shè)等于群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。同時(shí)，要繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治，持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治力度，典型問題通報(bào)曝光。 （四）強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔從政各項(xiàng)要求，繼續(xù)守住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，密切關(guān)注“四風(fēng)”新表現(xiàn)新動(dòng)向，有的放矢、對(duì)癥施治，對(duì)不收斂不收手的露頭就打，堅(jiān)決防止回潮復(fù)燃；繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，保持常抓不懈的定力韌勁、勤抓不輟的節(jié)奏頻率，抓住不放、寸步不讓，使作風(fēng)建設(shè)越抓越深，越抓越細(xì)，越抓越嚴(yán)，抓出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。 �。ㄎ澹┘訌�(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，一是強(qiáng)化廉政教育。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，著重開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。二是加大工作培訓(xùn)力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)的規(guī)劃，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政能力。三是認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便謀取私利。四是定期組織召開民主生活會(huì)，和民主評(píng)議活動(dòng)，就黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真的剖析，并整改落實(shí)。 （六）抓好黨務(wù)政務(wù)公開，規(guī)范黨員干部從政行為。緊緊抓住監(jiān)督行政權(quán)利、服務(wù)人民群眾這兩條主線，以保障人民群眾的民主權(quán)利，維護(hù)人民群眾切身利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以執(zhí)政為民、依法行政、勤政廉政為基本要求，推行黨務(wù)公開。各村將各項(xiàng)惠農(nóng)政策、征地補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、救災(zāi)救助資金管理、政策兌現(xiàn)方式、發(fā)展黨員和重大問題決策作為公開的重要內(nèi)容在公開欄上公開。推行村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)，積極探索黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)公開互動(dòng)機(jī)制，確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。 （七）深化村民監(jiān)督委員會(huì)制度，規(guī)范村務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。在村級(jí)黨群民主議事會(huì)的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)紀(jì)委的總體要求，繼續(xù)推行村民監(jiān)督委員會(huì)制度。明確村民監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)和權(quán)限，指導(dǎo)其在惠農(nóng)資金發(fā)放、村級(jí)資產(chǎn)管理、集體土地使用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宅基地審批、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等重大事項(xiàng)的實(shí)施過程中，對(duì)村干部廉潔自律情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理與監(jiān)督的分離。充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)的橋梁紐帶、監(jiān)督制約、組織協(xié)調(diào)、參謀助手、廉政保證作用。 三、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一把手負(fù)總責(zé)，親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)。各支部及站所要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作每年至少要進(jìn)行一次安排部署；對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部講一次廉政教育課；聽一次所在片的村領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào)；對(duì)新任干部和有反映干部進(jìn)行一次廉政談話；對(duì)分管范圍群眾反映突出的不正之風(fēng)問題進(jìn)行調(diào)查，提出解決措施。各村黨支部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重要政治任務(wù)列入議事日程，與班子隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，同部署、同檢查、同落實(shí)、同整改，堅(jiān)持內(nèi)抓管理，外抓紀(jì)律，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落到實(shí)處。 �。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，抓住關(guān)鍵。堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政宣傳教育為基礎(chǔ)，以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，以落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為保證，狠抓各項(xiàng)廉潔紀(jì)律規(guī)定的落實(shí)。 �。ㄈ﹪�(yán)密組織，務(wù)求實(shí)效。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，明確全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求、任務(wù)及重點(diǎn)，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面督查，確保我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)效。 1、領(lǐng)導(dǎo)班子成績方面 (1)、領(lǐng)導(dǎo)班子在廉潔自律方面，能以身作則，嚴(yán)格要求，自覺貫徹黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制。 (2)、領(lǐng)導(dǎo)班子有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，班子成員分工明確，相互溝通協(xié)調(diào)較好，在重大問題決策問題上，是通過大會(huì)討論決定，嚴(yán)格執(zhí)行了重大問題集體討論制度。充分體現(xiàn)集體力量，班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。 (3)、領(lǐng)導(dǎo)班子思路清晰，戰(zhàn)略發(fā)展明確。 (4)、領(lǐng)導(dǎo)班子敬業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)。 2、主要問題。 (1)、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多下基層，了解基層黨員干部的實(shí)際生活情況，多幫助基層解決實(shí)際困難，建議多一些人性化管理，增加領(lǐng)導(dǎo)與基層干部的交流。 (2)、建議領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)各業(yè)務(wù)科室管理人才、專業(yè)人才的培訓(xùn)，提高管理人員的意識(shí)和知識(shí)。 (3)、不能從表面上學(xué)習(xí)“群眾路線教育，要具體落實(shí)到實(shí)處，多維護(hù)群眾的利益。 (4)、領(lǐng)導(dǎo)的工作方式、方法要改善，要以理論聯(lián)系實(shí)際、要把實(shí)際工作和群眾路線教育結(jié)合起來 為學(xué)習(xí)貫徹同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)解決干部作風(fēng)中存在的突出問題，現(xiàn)結(jié)合我縣干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，就進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)提出如下意見。 一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義 干部作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，在干部中牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。近年來，雖然我縣在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成績，但是仍然存在一些亟待解決的突出問題。主要表現(xiàn)在：意志消沉，不講正氣；衙門習(xí)氣，散漫低效；只圖虛名，不求實(shí)效；高高在上，盛氣凌人；弄虛作假，欺上瞞下；玩忽職守，不負(fù)責(zé)任；獨(dú)斷專行，部門本位；徇私枉法，權(quán)錢交易；奢侈浪費(fèi)，貪圖享受；腐化墮落，行為不檢。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果不及時(shí)解決，將直接影響**的對(duì)外形象，阻礙全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。全縣各級(jí)黨組織和廣大干部一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在促進(jìn)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要保證措施，抓緊抓好，抓出成效。 二、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞我縣干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，通過經(jīng)常的思想教育、嚴(yán)格的紀(jì)律約束、正確的干部導(dǎo)向、規(guī)范的行政行為和廣泛的社會(huì)評(píng)議，切實(shí)解決好干部作風(fēng)方面存在的突出問題。進(jìn)一步解放思想，凝聚人心，優(yōu)化環(huán)境，提高效能，全力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、節(jié)約型、廉潔型的干部，強(qiáng)化憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)，使黨的路線、方針、政策在各單位進(jìn)一步貫徹，科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀在干部中進(jìn)一步樹立，依法行政和廉潔自律意識(shí)在干部中進(jìn)一步增強(qiáng)，為我縣三個(gè)文明建設(shè)的順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。 三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的具體要求 1、牢固樹立和大力弘揚(yáng)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣。 在新的形勢(shì)下，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)，不斷提高理論素質(zhì)和執(zhí)政水平。 ①完善學(xué)習(xí)制度。全縣干部要牢固樹立“終身學(xué)習(xí)”意識(shí)，全力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“學(xué)習(xí)型干部”。首先，堅(jiān)持黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)制度。黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)是各單位學(xué)習(xí)的表率和龍頭，每季度要集中學(xué)習(xí)一次，要配備一名兼職的黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組秘書，搞好集中學(xué)習(xí)記錄，同時(shí)，要圍繞重大學(xué)習(xí)課題，積極深入基層調(diào)查研究，搞好專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，提高科學(xué)決策水平。其次，堅(jiān)持干部脫產(chǎn)集中培訓(xùn)制度。充分發(fā)揮各級(jí)黨校主陣地作用，每年安排一批干部參加市、縣委黨校舉辦的青干班、科干班、婦干班、非黨干部班和科技干部班等主體班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，時(shí)間1-2個(gè)月，每五年輪訓(xùn)一次，縣委組織部和縣委黨校要加強(qiáng)對(duì)主體班學(xué)員的管理。三是堅(jiān)持干部集中學(xué)習(xí)和自學(xué)制度。重點(diǎn)落實(shí)四個(gè)一：各單位每周要組織干部集中學(xué)習(xí)1次，干部每年要認(rèn)真研讀1本書，記好1萬字的學(xué)習(xí)筆記，寫好1篇3000字的學(xué)習(xí)心得。四是建立學(xué)習(xí)考評(píng)制度�？h委組織部和縣委宣傳部每半年要對(duì)干部學(xué)習(xí)效果進(jìn)行一次抽查，進(jìn)行閉卷測(cè)試，不及格的要組織封閉式集中培訓(xùn)，再進(jìn)行補(bǔ)考，費(fèi)用自理，如補(bǔ)考不及格，實(shí)行待崗處理，同時(shí)，要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核考察，對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部任用的重要參考依據(jù)。 �、谡鐒e學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)要結(jié)合形勢(shì)，分清重點(diǎn)和主次。理論學(xué)習(xí)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”、“八榮八恥”的精髓；業(yè)務(wù)知識(shí)，要秉著缺什么、補(bǔ)什么的原則，自覺學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科學(xué)文化、《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī)、現(xiàn)代管理、金融、電子政務(wù)等知識(shí)，了解世界貿(mào)易的游戲規(guī)則，精通本職工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和黨在農(nóng)村的主要政策。 �、壑v究學(xué)習(xí)方法。要聯(lián)系實(shí)際學(xué)。每個(gè)干部要結(jié)合工作實(shí)際，每年確定一個(gè)學(xué)習(xí)專題，并帶著問題深入基層開展調(diào)查研究，做到心中有底；要下達(dá)計(jì)劃學(xué)�？h委組織部和縣委宣傳部要根據(jù)形勢(shì)特點(diǎn)和全縣工作現(xiàn)狀，每季度下達(dá)一次學(xué)習(xí)提綱和學(xué)習(xí)任務(wù)；要“引進(jìn)來、走出去”學(xué)�？梢匝�(qǐng)知名專家開展專題講座，聘請(qǐng)黨校教師集中上課，邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)作形勢(shì)報(bào)告，同時(shí)，還可組織干部到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地方參觀學(xué)習(xí)。 ④注重學(xué)習(xí)效果。要成為學(xué)以致用、用有所成的表率，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施；要樹立創(chuàng)新意識(shí)，圍繞縣委的中心工作，圍繞**發(fā)展的大局，多動(dòng)腦筋，多想點(diǎn)子，結(jié)合本部門本單位實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。 2、牢固樹立和大力弘揚(yáng)心系群眾、服務(wù)人民的良好風(fēng)氣。 干部的權(quán)力是人民賦予的，為人民謀利益是共產(chǎn)黨人全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 一要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)。要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，時(shí)刻擺正自己和人民群眾的位置，做到在任何時(shí)候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。要在思想感情上貼近人民群眾，真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，越是職務(wù)高了越是要注意同人民群眾保持密切聯(lián)系，越是要深入到基層和群眾中去，了解實(shí)情、體察疾苦、汲取智慧、獲得力量，做到同人民群眾心連心。 二要暢通民意渠道。要重視調(diào)查研究。各級(jí)各部門在出臺(tái)重大政策、作出重大決策之前，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾意見，想群眾之所想，急群眾之所急，做到“來之于群眾，服務(wù)于群眾”。要認(rèn)真落實(shí)信訪接待日制度。各單位要成立信訪接待室，指定專人負(fù)責(zé)信訪工作；嚴(yán)格落實(shí)信訪接待日制度，接待日至少要有一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，對(duì)群眾反映的問題，要熱情、耐心，不能推諉卸責(zé)。能解決的，要迅速解決；一時(shí)不能解決的，要耐心解釋，并承諾解決期限。對(duì)信訪信件要做到件件有回音。對(duì)群眾反映的問題，應(yīng)當(dāng)作為而沒有作為的單位和個(gè)人，以及對(duì)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及縣干部作風(fēng)建設(shè)辦轉(zhuǎn)辦的信訪件不認(rèn)真處理或逾期不上報(bào)結(jié)果，造成不良后果的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、思想麻痹造成集體上訪的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并在年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中扣減一定的分值。 三要服務(wù)熱情周到。要積極推行文明辦公制度。各單位要保持潔凈的辦公環(huán)境，要制定文明辦公公約，并在本單位“陽光欄”中予以公布。辦公要文明，服務(wù)要熱情，接待服務(wù)對(duì)象要做到起身迎接，讓座倒茶；對(duì)詢問事項(xiàng)要仔細(xì)認(rèn)真解答；申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)只要符合條件的，要盡快辦理；不符合規(guī)定的，要耐心解釋；對(duì)來辦事的群眾，要一視同仁，熱情接待；服務(wù)對(duì)象離開時(shí)，要禮貌相送。對(duì)不屬于本部門、本股室辦理的，要負(fù)責(zé)引導(dǎo)。要大力推行掛牌上崗制度。各單位干部職工在上班時(shí)間要懸掛由縣干部作風(fēng)整頓辦公室統(tǒng)一格式的上崗牌，牌上要注明姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)絡(luò)電話，張貼本人頭像，印上服務(wù)承諾。 四要強(qiáng)化包村責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村責(zé)任制，駐村干部要深入村組農(nóng)戶進(jìn)行走訪，了解社情民意，走訪在家農(nóng)戶面不少于90%。包村干部必須抓好點(diǎn)上的黨建、計(jì)劃生育、矛盾糾紛調(diào)解、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、訪貧問苦、公益事業(yè)興建及其它工作。 3、牢固樹立和大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的良好風(fēng)氣。 求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容，是干部應(yīng)該具備的政治品格。各級(jí)干部要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，增強(qiáng)執(zhí)行能力，提高行政效能，狠抓各項(xiàng)工作的推動(dòng)和落實(shí)。 一要堅(jiān)持真抓實(shí)干。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。將全部精力傾注在本職工作上。要腳踏實(shí)地，多辦實(shí)事，不搞花架子，把工作的著力點(diǎn)真正放到引進(jìn)和發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等各項(xiàng)工作的落實(shí)上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上。要勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不怕?lián)?zé)任、不怕得罪人、不怕遭非議。要顧全大局、著眼長遠(yuǎn)，按客觀規(guī)律辦事，不急功近利，使自己所做的工作經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新型、實(shí)干型干部。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)造性工作。 二要堅(jiān)守工作崗位。重大突發(fā)事件要嚴(yán)守崗位。遇到防洪抗旱、森林火災(zāi)、群眾集體上訪、安全生產(chǎn)事故等重大突發(fā)事件時(shí)，非特殊情況相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)人員接到通知后，必須第一時(shí)間趕到工作現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)守工作崗位，聽從統(tǒng)一調(diào)度。否則，要嚴(yán)肅查處，是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的就地免職，是一般干部的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。接到通知后，特殊情況不能及時(shí)趕到的，要向主持工作的主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假批準(zhǔn)，事后以書面形式說明情況以備查考，否則按知而不到追查責(zé)任。要堅(jiān)持考勤制。全縣各單位要健全上班簽到制度，建立簽到臺(tái)帳。因特殊情況不能及時(shí)簽到的，要說明情況登記在冊(cè)。要建立健全值班制度，明確值班職責(zé)，特別是夜間和節(jié)假日值班要責(zé)任到人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班，機(jī)關(guān)單位原則上要安排一名班子成員帶班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公室必須保證24小時(shí)值班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部非特殊情況每月住鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村時(shí)間不少于15天（含開會(huì)、出差）、下村不少于20天。 三要提高辦事效率。要明確辦事流程。各單位要在“陽光欄”中設(shè)立辦事流程指南，做出服務(wù)承諾。對(duì)不符合條件、不應(yīng)批準(zhǔn)的審批或辦理事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)告知申辦人退辦理由，并告知其申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。對(duì)行政不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅查處，對(duì)造成嚴(yán)重影響的直接責(zé)任人給予免職或調(diào)換工作崗位處理，對(duì)單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要給予誡勉談話，并責(zé)令單位主要負(fù)責(zé)人限期整改。要規(guī)定辦理時(shí)間。各單位要在法律、法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照從快的原則，為每一項(xiàng)工作的辦結(jié)設(shè)立一個(gè)時(shí)間上限，并在本單位的“陽光欄”中向社會(huì)作出公開承諾。 4、牢固樹立和大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。 艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的傳家寶，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要方面。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，在各項(xiàng)工作中都要貫徹勤儉節(jié)約原則，精打細(xì)算，嚴(yán)格把關(guān)，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。要壓縮會(huì)議。今后的會(huì)議，能合則合，能減則減，要開短會(huì)，講短話。以縣委、縣政府名義召開的全縣性會(huì)議，須經(jīng)縣兩辦審核后報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)�？h直各部門召開需鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員參加的會(huì)議，須報(bào)分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。要緊縮文件篇幅。文件要言簡(jiǎn)意賅，工作總結(jié)、報(bào)告要盡量緊縮；能不發(fā)的文件盡量不發(fā)，能以部門名義下發(fā)的文件盡量不以縣委、縣政府或兩辦名義下發(fā)。 5、牢固樹立和大力弘揚(yáng)顧全大局、令行禁止的良好風(fēng)氣。 顧全大局，令行禁止，不僅是做好全局工作的需要，也是最終實(shí)現(xiàn)局部利益的需要；不僅是各級(jí)干部應(yīng)有的工作作風(fēng)，也是各級(jí)干部應(yīng)有的政治覺悟。 一要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)。無論是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是在部門工作，都負(fù)有維護(hù)全縣工作大局的政治責(zé)任，都必須自覺地與縣委保持高度一致，都必須自覺維護(hù)縣委各項(xiàng)方針政策的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、局部服從全局、小道理服從大道理，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)，確�？h委、縣政府工作部署的貫徹落實(shí)。 二要確保政令暢通。要嚴(yán)格請(qǐng)假制度�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直局級(jí)以上單位黨政主要負(fù)責(zé)人因公或因私出縣，要向縣委書記報(bào)告，政府系列的負(fù)責(zé)人還必須同時(shí)向縣長報(bào)告�？h直局級(jí)以上單位黨政主要負(fù)責(zé)人還需向分管的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告批準(zhǔn)，方可外出。各單位的干部職工外出必須經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。全縣科級(jí)干部和一般干部請(qǐng)假或離崗一個(gè)月以上的，必須由本人寫出書面報(bào)告，說明理由，單位主要負(fù)責(zé)人簽具意見，報(bào)組織部批準(zhǔn)，否則按《公務(wù)員法》的相關(guān)要求嚴(yán)肅處理。要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。領(lǐng)導(dǎo)干部通訊聯(lián)絡(luò)要保持24小時(shí)暢通，雙休日不能關(guān)機(jī)。個(gè)人移動(dòng)電話及住宅電話號(hào)碼如有變更，應(yīng)及時(shí)向兩辦和干部作風(fēng)建設(shè)辦報(bào)告登記。因主觀原因聯(lián)絡(luò)不上，對(duì)工作造成重大影響的，將視其情節(jié)從嚴(yán)從重處理。要及時(shí)傳達(dá)、落實(shí)有關(guān)精神。凡是縣委、縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)文件規(guī)定，部署的各項(xiàng)工作，各級(jí)各部門和個(gè)人要不折不扣地貫徹執(zhí)行，并將貫徹落實(shí)情況的結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣委辦、縣政府辦，做到件件有回音。如不及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行有關(guān)精神，將視其情節(jié)從嚴(yán)追究責(zé)任。 三要嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)。會(huì)議一律不得遲到、早退、曠會(huì)和請(qǐng)人代會(huì)。開會(huì)時(shí)，要保持良好會(huì)風(fēng)，關(guān)閉通訊工具或調(diào)至振動(dòng)狀態(tài)，違者點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。凡是縣委、縣政府通知的會(huì)議，如有特殊情況不能參加的，必須向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或召集會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)假批準(zhǔn)，沒有參加會(huì)議又不請(qǐng)假的，將點(diǎn)名通報(bào)全縣。 6、牢固樹立和大力弘揚(yáng)發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事的良好風(fēng)氣。 民主凝聚黨心，團(tuán)結(jié)成就偉業(yè)。當(dāng)前，在領(lǐng)導(dǎo)干部中，要增強(qiáng)民主意識(shí)，堅(jiān)持民主制度，實(shí)行民主決策。 一要強(qiáng)化民主集中制教育�？h委每年要對(duì)縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行一次民主集中制教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部深化對(duì)民主集中制的認(rèn)識(shí)，把握民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系，克服集中就是個(gè)人說了算，民主就是上級(jí)要甩手不管，自己想怎么說就怎么說，想怎么干就怎么干的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而增強(qiáng)執(zhí)行民主集中制的自覺性。 二要實(shí)行民主科學(xué)決策。遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。按照會(huì)前協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備材料、提前通知、會(huì)議討論、逐項(xiàng)表決、作出決策的議事決策程序，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策行為。凡屬重大事項(xiàng)，決策前要周密論證，廣泛聽取各方面的意見和建議。決策時(shí)要充分討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)，不搞個(gè)人專斷。完善決策聽證、決策咨詢和決策失誤責(zé)任追究制度。 三要健全民主生活會(huì)制度。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)個(gè)人和班子中存在的問題敢于承擔(dān)責(zé)任。班子成員要放下包袱，相互之間開展批評(píng)和自我批評(píng)，特別是要敢于向“一把手”提出批評(píng)意見。健全談心談話制度，主要負(fù)責(zé)人與班子成員之間每年至少進(jìn)行兩次談心談話，班子成員之間要經(jīng)常交心通氣，以增進(jìn)了解，促進(jìn)和諧。 四要推行民主理財(cái)。凡屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門大額資金的使用，要集體討論決定，并在適當(dāng)范圍內(nèi)公開；單位財(cái)務(wù)的收支情況要在機(jī)關(guān)內(nèi)部公開，接受干部職工監(jiān)督；嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理程序，“一把手”不得直接管理財(cái)務(wù)。 五要加強(qiáng)配合溝通。“一把手”要強(qiáng)化帶班意識(shí)，帶頭做堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律、維護(hù)大局、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的模范。要虛懷若谷，善于集納群言，充分發(fā)揮班子成員的作用，形成工作合力。班子成員之間要互相尊重、互相理解、互相支持、互相配合。遇到意見分歧，要坦誠相見，及時(shí)溝通。不要聽信“小話”，不要斤斤計(jì)較個(gè)人得失、背后搞“小動(dòng)作”，努力營造精誠合作、和諧有序的生動(dòng)局面。 7、牢固樹立和大力弘揚(yáng)秉公用權(quán)、廉潔從政的良好風(fēng)氣。 秉公用權(quán)，廉潔從政，是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，也是對(duì)各級(jí)干部的基本要求。 一要加強(qiáng)對(duì)干部廉潔從政的教育。各級(jí)干部要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，真正做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)。同時(shí)，認(rèn)真處理好親情與黨性的關(guān)系，不僅要管住自己，還要管好家屬和身邊工作人員，不能為親屬和身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益，更不能為他們的違紀(jì)違法行為充當(dāng)保護(hù)傘。 二要進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。禁止領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，支持和操縱配偶、子女、親友從事經(jīng)營開發(fā)活動(dòng)，從中謀取私利；禁止領(lǐng)導(dǎo)干部在干部選拔任用上跑官要官、封官許愿、超越權(quán)限插手干部任免；禁止領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部利用行政資源謀取不正當(dāng)?shù)男F(tuán)體利益、私設(shè)“小金庫”，濫發(fā)福利補(bǔ)貼；禁止領(lǐng)導(dǎo)干部接受下屬單位和個(gè)人以各種名目贈(zèng)送的紅包禮金、有價(jià)證券、貴重物品。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)、如實(shí)、全面向黨組織報(bào)告?zhèn)�人的重要事項(xiàng)。 三要嚴(yán)格控制公款消費(fèi)。嚴(yán)格接待費(fèi)管理，按照“總量控制、嚴(yán)格審批、群眾監(jiān)督”的原則。減少接待費(fèi)額度，控制接待標(biāo)準(zhǔn)和檔次。接待費(fèi)用要在一定范圍內(nèi)作出說明和公示，接待費(fèi)總額不能突破單位干部職工年工資總額的5%。狠剎“公款旅游風(fēng)”，組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，摸清情況，查處違紀(jì)典型，外出學(xué)習(xí)考察實(shí)行計(jì)劃管理。科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因公因私出國(境)要控制次數(shù)和地區(qū)，嚴(yán)格按照程序?qū)徟殃P(guān)。禁止用公款開支娛樂、休閑、釣魚等活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行東辦發(fā)[2004]26號(hào)《**縣縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車編制配備和使用管理試行辦法》中的有關(guān)規(guī)定，禁止超標(biāo)準(zhǔn)購置小車，禁止到企業(yè)強(qiáng)行拉贊助購車。 8、牢固樹立和大力弘揚(yáng)生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。 干部的生活作風(fēng)和生活情趣，不僅關(guān)系著干部個(gè)人的品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象，不是小事。各級(jí)干部要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行，注意防微杜漸，堅(jiān)決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個(gè)人愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級(jí)趣味，決不能沉溺于燈紅酒綠、留戀于聲色犬馬。要慎重對(duì)待朋友交往，堅(jiān)持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友，多同專家學(xué)者交朋友，注意凈化自己的社交圈，對(duì)那些懷著個(gè)人目的來拉拉扯扯的人要保持高度警覺，更不能為了貪圖享樂去“傍大款”�？傊�，要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面，做到臺(tái)上和臺(tái)下一個(gè)樣，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個(gè)樣；堅(jiān)持做到不打牌賭博，不與社會(huì)上黑惡勢(shì)力拉拉扯扯，不隨便進(jìn)入休閑娛樂場(chǎng)所。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任追究 1、成立機(jī)構(gòu)。縣委成立干部作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由李慧星同志任組長，劉運(yùn)定同志任第一副組長，曾義國、楊龍金、羅鐵輝、李來清（常務(wù)）、袁谷平同志任副組長，夏長安、羅宗明、李思源、夏崇禮、劉碧蘭、陳宏建同志為成員，干部作風(fēng)建設(shè)辦公室設(shè)在縣委組織部，由夏崇禮同志兼任辦公室主任。 2、強(qiáng)化責(zé)任。將干部作風(fēng)建設(shè)工作納入“三個(gè)文明”建設(shè)的考核目標(biāo)，要把抓好干部作風(fēng)建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績?cè)u(píng)定和選拔任用的重要依據(jù)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在抓干部作風(fēng)建設(shè)中要發(fā)揮關(guān)鍵性作用，抓好班子，帶好隊(duì)伍，凡是不重視抓干部作風(fēng)建設(shè)，問題較多的單位，要追究黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 3、加強(qiáng)督查。要采用明查暗訪、新聞傳媒報(bào)道、曝光等方式，加大督促檢查力度，切實(shí)抓好督促檢查工作，督查結(jié)果作為評(píng)價(jià)各單位、部門及每個(gè)干部工作實(shí)績的重要依據(jù)。各單位、部門也要把督促檢查貫穿干部作風(fēng)建設(shè)的始終，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作的督促檢查，確保本單位、部門干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效，并要妥善處理好干部作風(fēng)建設(shè)與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。 4、開展評(píng)議。縣委每年將組織特邀監(jiān)察員和部分人大代表、政協(xié)委員、工作服務(wù)對(duì)象、老干部對(duì)全縣各單位的干部作風(fēng)情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)評(píng)議不合格的單位要提出警告，并限期整改，對(duì)整改仍達(dá)不到要求的，責(zé)令單位黨政一把手自動(dòng)辭職，班子成員集體誡勉。對(duì)評(píng)價(jià)較差的個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重分別作出以下處理：①責(zé)令寫出書面檢查；②進(jìn)行誡勉談話；③在年度考核和提拔使用時(shí)，實(shí)行一票否決；④依照黨紀(jì)、政紀(jì)的規(guī)定給予相應(yīng)處分。【篇2】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
【篇3】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
1.高效修繕產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)道路;
2.及時(shí)給與企業(yè)各項(xiàng)指導(dǎo)意見，協(xié)助產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)盡快辦理或完善各項(xiàng)審批事宜;
3.建議市財(cái)政加大對(duì)中小企業(yè)項(xiàng)目的財(cái)政支持力度，用于支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)。
答復(fù)主要內(nèi)容：
一、我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)基本原則
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)要符合城市發(fā)展總體規(guī)劃、工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃要求。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做到土地規(guī)劃、集聚區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(二)堅(jiān)持項(xiàng)目準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)集聚的原則。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展方向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，避免集聚園區(qū)間不合理競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)控，使園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，園區(qū)企業(yè)有緊密的關(guān)聯(lián)度，實(shí)現(xiàn)集約、集群發(fā)展。
(三)堅(jiān)持技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)環(huán)保的原則。集聚園區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全市有一定的品牌優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品具有較高的科技含量和技術(shù)工藝水平，主要產(chǎn)品在全市同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。加強(qiáng)集聚園區(qū)環(huán)境保護(hù)和能源、土地、生態(tài)資源的充分利用，力求經(jīng)濟(jì)效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、環(huán)境污染少，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)一指導(dǎo)，鎮(zhèn)(街)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主的原則。產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)由市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，市科技和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)與服務(wù)。產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)實(shí)行屬地化管理，由所在鎮(zhèn)(街)政府負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與管理。
二、完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)保障措施
(一)科學(xué)編制規(guī)劃，加強(qiáng)用地管理�？茖W(xué)編制先進(jìn)制造業(yè)基地相關(guān)規(guī)劃，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)格按照《青島市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)布局規(guī)劃》進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)空間布局;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新增工業(yè)功能區(qū)和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和年度計(jì)劃，通過規(guī)劃引領(lǐng)，確保先進(jìn)制造業(yè)基地區(qū)布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)集聚、配套優(yōu)化。
(二)凝聚先進(jìn)制造人才。加大高端人才引進(jìn)力度，落實(shí)我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才計(jì)劃，完善激勵(lì)保障機(jī)制，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新精神，積極培育人才梯隊(duì)，發(fā)揮本市大企業(yè)在各類優(yōu)秀人才培養(yǎng)方面的平臺(tái)作用，完善中小企業(yè)公共服務(wù)功能，培養(yǎng)造就一大批新生代企業(yè)家、中高層經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和“金藍(lán)領(lǐng)”技能型人才。積極探索校企一體的緊密型職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展模式，大力培養(yǎng)職教人才，為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)培育優(yōu)秀的技術(shù)技能型人才。
(三)營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。深化體制機(jī)制改革，落實(shí)和完善供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革系列政策措施，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素資源配置，為企業(yè)發(fā)展松綁助力。積極推進(jìn)企業(yè)減負(fù)降本增效，全面降低企業(yè)制度性交易成本，對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理并動(dòng)態(tài)更新，有效降低企業(yè)用工成本、物流成本及社會(huì)保障性支出，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。依法維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等違法行為，營造公平競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏的市場(chǎng)環(huán)境。引導(dǎo)企業(yè)誠信合法經(jīng)營，更好地履行社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，健全行業(yè)自律運(yùn)行機(jī)制。完善社會(huì)保障制度，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，解除企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的后顧之憂。
(四)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息化建設(shè)，加快“兩化”融合進(jìn)程。積極與聯(lián)通、電信、移動(dòng)、廣電等電信運(yùn)營企業(yè)協(xié)調(diào)，建設(shè)完備的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)有線和無線寬帶全面覆蓋園區(qū)。不斷搭建應(yīng)用于園區(qū)管理服務(wù)和貫穿企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理等環(huán)節(jié)的信息化平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)社會(huì)管理與公共服務(wù)功能，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)人員、資產(chǎn)、設(shè)備、貨物、能源等企業(yè)要素的全面協(xié)同管理，提升企業(yè)精益制造能力、自動(dòng)化水平以及企業(yè)運(yùn)作效率和效益。
(五)推廣綠色設(shè)計(jì)、綠色制造和綠色服務(wù)，推進(jìn)園區(qū)和企業(yè)清潔生產(chǎn)建設(shè)。組織清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等方面的專家，提出園區(qū)在新能源利用、節(jié)能、資源綜合利用、污染物處理回用等方面的清潔生產(chǎn)園區(qū)實(shí)施方案。鼓勵(lì)企業(yè)采用最先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能、降耗、減污、增效。指導(dǎo)園區(qū)以實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源、能源利用率最大化，污染排放最小化為目標(biāo)，逐漸建設(shè)園區(qū)能源智能管理中心、資源綜合利用中心、污染物集中處理中心，實(shí)現(xiàn)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)
立足我市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，力爭(zhēng)到2023年，全市六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%以上，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度提高到65%以上，培育大企業(yè)集群和中小企業(yè)“專精特新”梯隊(duì)，構(gòu)建起先進(jìn)制造體系與新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造我市先進(jìn)制造業(yè)基地。【篇4】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
【篇5】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
一、基本情況
二、主要存在問題
三、對(duì)策與建議
【篇6】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
二、關(guān)注民生，著力解決損害群眾利益的突出問題
三、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，繼續(xù)保持查辦案件工作力度
七、懲防并舉，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)
【篇7】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
【篇8】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
1、總體評(píng)價(jià)。
2、存在不足及建議。
3、對(duì)黨員隊(duì)伍的意見和建議
4、對(duì)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r的意見和建議
【篇9】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
一、相互尊重，團(tuán)結(jié)共事，營造和諧的工作氛圍
二、率先垂范，從我做起，樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象
三、依托載體，寓教于樂，凝聚向上的工作作風(fēng)
【篇10】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
【篇11】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
【篇12】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
二、領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題
【篇13】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
一、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍基本情況及隊(duì)伍建設(shè)主要做法
二、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與不足
三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議
【篇14】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
一、村監(jiān)委建設(shè)存在的問題
【篇15】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
三、關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的建議
【篇16】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
二、工作任務(wù)
【篇17】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
【篇18】關(guān)于完善工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
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