政法隊伍教育整頓實施方案范文十篇
第一篇: 政法隊伍教育整頓實施方案
按照全國政法隊伍教育整頓試點工作部署和《xx市政法隊伍教育整頓實施方案》要求,現(xiàn)對學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)提出如下安排。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)政治自覺更加強化。突出政治建設(shè),堅持政治建警,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷強化忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自黨和行動自覺,確保絕對忠、絕對純潔、絕對可靠,著力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的xx政法鐵軍。
(二)理想信念更加堅定。持續(xù)深入運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不忘初心,牢記使命,始終保持政治清和政治定,著力夯實高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基,做到堅持和發(fā)展中國特色社會主義不動搖,堅持實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)不動搖,堅定履行新時代政法機關(guān)和政法干警職責(zé)使命。
(三)紀(jì)律作風(fēng)更加嚴(yán)明。始堅持全面從嚴(yán)管黨治警,全面推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐強警,強化法紀(jì)觀權(quán)力觀利益觀,嚴(yán)格公正文明廉潔執(zhí)法司法意識,強化紀(jì)律觀念,筑牢知敬畏、存戒懼、守底線的思想防線,切實樹好政法隊伍的良好形象
。ㄋ)職業(yè)榮譽更加顯現(xiàn)。進一步樹立學(xué)習(xí)英模、崇尚英模、爭當(dāng)英模的鮮明導(dǎo)向,弘揚政法英模精神,充分發(fā)揮先進典型的輻射、帶動、引領(lǐng)作用,形成持續(xù)的見賢思齊濃厚氛圍,增強政法干警職業(yè)榮譽感、自豪感、歸屬感,推動實現(xiàn)后進趕先進、中間當(dāng)先進、先進更前進的工作目標(biāo)。
二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容 堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞抓理論武裝、紀(jì)律修養(yǎng)、警示教育、英模示范等內(nèi)容,集中20天時間,重點抓好5個方面的專題學(xué)習(xí)教育。 (一)忠誠鑄魂專題。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作的重要思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,強化黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)意識,確保在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級黨組(黨委)組織開展以政法隊伍教育整頓為主題的中心組專題學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員講專題黨課,分系統(tǒng)分層次開展政治輪訓(xùn),以黨的創(chuàng)新理論武裝全警。編制《政法干警政治理論應(yīng)知應(yīng)會知識手冊》,并組織全員測試,確保學(xué)習(xí)教育入腦入心。 (二)警示教育專題。各試點單位要通過召開警示教育大會,組織觀看《警示教育專題片》,開展反對司法腐敗形勢宣講,參觀法紀(jì)教有基地,研讀《懺悔實錄》讀本,旁聽職務(wù)犯罪案件庭審,筑牢拒腐防變思想防線。強化以案示警,深入剖析xx涉黑涉惡專案等典型案件背后的執(zhí)法司法不嚴(yán)、不公、不廉等深層次問題,并以此為鏡鑒,教引導(dǎo)政法警汲取深刻教訓(xùn),知敬畏、存戒懼、守底線。 (三)能力提升專題。深化中國特色社會主義法治理念教育,加強職業(yè)道德、職業(yè)精神、司法良知培育,自覺維護公平正義的基本價值取向,守住司法道德底線。邀請辦案能手、先進典型、法學(xué)專家開展重要法律業(yè)務(wù)知識講座。組織開展法律基礎(chǔ)知識業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、測試。 (四)學(xué)習(xí)先進專題。深入挖掘疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、服務(wù)群眾等工作中涌現(xiàn)出的政法干警先進典型,廣泛宣傳xx等先進典型人物和集體,開展“xx十佳平安衛(wèi)士”評選活動,舉辦政法干警先進典型事跡報告會,營造學(xué)習(xí)英模、崇尚英模、爭當(dāng)英模的良好風(fēng)尚。 (五)交流學(xué)習(xí)專題。采取知識竟賽、演講比賽,廵回宣講等方式,在政法各單位內(nèi)部之間、相互之間,展示和交流學(xué)習(xí)教育成果,形成比學(xué)趕超的濃厚圍。 二、工作要求 (一)提高思想認識。學(xué)習(xí)教育是政法隊伍教育整頓的重要環(huán)節(jié),是強化固本培元、增強政治自覺的重要手段,具有時間緊、任務(wù)重、要求高等特點。市級政法相關(guān)單位和*縣試點單位要堅決用端正學(xué)習(xí)態(tài)度、豐富教育載體,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,將任務(wù)細化到每一周、倒排到每一天,強力推動學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)各項工作。 (二)壓緊壓實責(zé)任。市級政法相關(guān)單位和*縣試點單位領(lǐng)導(dǎo)班子市學(xué)習(xí)教有工作的責(zé)任主體,“一把手”要認真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,以上率下,親自抓、負總責(zé),一級帶一級、層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實覆行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力。要通過明察暗訪、專項督査、通報批評等手段,加強對學(xué)習(xí)教育工作的督促檢査,推動學(xué)習(xí)教育取得實效。 (三)學(xué)用融合推進。學(xué)習(xí)教育的最終目的是取得實實在在的成效。要把學(xué)習(xí)教育工作置于政法隊伍教育整頓工作全過程,要把學(xué)習(xí)教育同貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委和市委重大決策部署結(jié)合起來,同深化“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來,以業(yè)務(wù)能力的提升檢驗學(xué)習(xí)教育成果,確保兩手抓、兩促進。 (四)加強宣傳引導(dǎo)。要充分運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,通過“聲光圖字”等方式,重點報道學(xué)習(xí)教育工作的部署要求、進展情況和工作成效,充分展示學(xué)習(xí)教育工作,以強大的宣傳引導(dǎo)政法干警自覺投身到學(xué)習(xí)教育中來。要加強輿論引導(dǎo),防止負面炒作,切實營造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍,為教有整頓各項工作有序開展提供良好的輿論氛圍。 縣政法各部門: 為深入貫徹落實中央、全省、全市政法工作會議精神及全省、全市政法隊伍教育整頓工作部署,報請縣委同意,經(jīng)縣委政法委員會研究決定,從2023年4月開始,在全縣政法隊伍中開展教育整頓。為確保教育整頓工作扎實有效開展,現(xiàn)制定方案如下: 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作的重要講話和指示批示精神,認真落實中央、全省、全市政法工作會議部署要求,主動作為,積極探索,結(jié)合推進掃黑除惡專項斗爭、整治“好人主義之害”等活動,按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求,扎實開展政法隊伍教育整頓,努力建設(shè)一支公平正義、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍,為建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx提供堅強組織保證。 二、目標(biāo)任務(wù) 鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認真履行管黨治警政治責(zé)任,大力開展教育整頓,突出抓好政治思想引領(lǐng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、執(zhí)法司法監(jiān)督、履職效能提升,切實解決政法隊伍教育、管理、監(jiān)督等方面的突出問題;努力實現(xiàn)“一個確保、三個提升”目標(biāo);即:確保政法隊伍絕對忠誠可靠,提升政法隊伍純潔性,執(zhí)法司法公信力、人民群眾滿意度。 (一)強化政治建警,確保絕對忠誠可靠。在全縣政法干警中廣泛、深入開展思想政治教育,做到人員全覆蓋、內(nèi)容不漏項、形式多樣化、確保實效性,堅決全面徹底肅清周永康、蘇榮流毒影響,教育引導(dǎo)政法干警進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺提高政治站位,永葆忠誠使命的政治本色,使得黨員干警數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為隊伍建設(shè)質(zhì)量優(yōu)勢。 。ǘ⿵娀o(jì)律束警,提升政法隊伍純潔性。始終把紀(jì)律挺在前面,堅持以案示警、自查自糾、正風(fēng)肅紀(jì)、解放思想大討論有機結(jié)合,通過開展政法干警涉黑涉惡有關(guān)案例警示教育,突出問題大起底大整改,集中整治有令不行有禁不止,執(zhí)法不嚴(yán)和“怕慢假庸散”等紀(jì)律作風(fēng)問題,促進干警知敬畏、存戒懼、守底線,自覺筑牢思想防線;做到秉公用權(quán)、廉潔從警。 。ㄈ⿵娀O(jiān)督治警,提升執(zhí)法司法公信力。深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加強對執(zhí)法司法活動監(jiān)督管理,完善權(quán)力運行監(jiān)督機制,通過開展案件評查、動態(tài)監(jiān)管,落實防止干預(yù)司法活動、過問案件辦理、規(guī)范接觸交往行為等“三個規(guī)定”,推動政法干警嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,真正讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。 。ㄋ模⿵娀瘬(dān)當(dāng)強警,提升人民群眾滿意度。通過開展教育整頓,以政法隊伍政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)的大提升,更好地履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命,全面提升政法工作現(xiàn)代化水平,建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx,為xx高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。 集中整頓活動從4月初開始,到12月底結(jié)束。分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、鞏固提升三個階段進行。 。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)動員階段4(4月15日至4月30日) 1、2023年4月上旬,召開全縣政法信訪暨全縣市域社會治理現(xiàn)代化試點工作會議進行動員部署,將此項工作作為貫穿全年的政法隊伍工作重點任務(wù)推進; 2、縣委政法委機關(guān)牽頭,成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實施方案,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,審閱方案,研究部署政法隊伍教育整頓推進工作,縣政法各部門學(xué)習(xí)傳達貫徹會議精神,并對相關(guān)工作提出要求; 3、縣政法各單位結(jié)合全縣活動方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,詳細進行分解立項,制定具體方案和臺賬。會議貫徹落實情況、領(lǐng)導(dǎo)小組名單、教育整頓實施方案等相關(guān)資料于4月30日前書面報縣委政法委; 4、縣政法各單位加強黨的思想政治建設(shè),科學(xué)制定本單位教育整頓期間政治學(xué)習(xí)時間計劃課程安排,統(tǒng)籌運用黨組(黨委、黨支部)中心組學(xué)習(xí)、單位集中專題學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式,依托“三會一課”、主題黨日等載體,項目化、清單式推進政治理論學(xué)習(xí)。政治學(xué)習(xí)計劃安排于4月30日前報縣委政法委?h政法各單位還要分別擬定一份百分制的政治理論知識測試試題采取閉卷考試等方式,檢驗學(xué)習(xí)效果。 。ǘ┳圆樽约m階段5(5月1日至9月31日)) 1、圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)開展專項治理。深入查找和解決縣政法單位領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的狀態(tài)不佳、干勁不足、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負責(zé)、畏縮不前、爭先意識不強等突出問題,對軟、懶、散的班子進行整頓;對漠視隊伍管理,不敢動真碰硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行約談直至建議組織部門予以調(diào)整。一要對照掃黑除惡斗爭中暴露出的政法隊伍突出問題,對照此次教育整頓工作確定的目標(biāo)任務(wù),對照市委巡察反饋問題,縣政法各單位黨組(黨委、黨支部)要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議,認真查擺政法隊伍教育、管理、監(jiān)督等方面存在的問題,深入剖析原因,研究對策措施,形成單位自查自糾報告?h政法各單位黨組(黨委)的自查自糾報告,于7月29日前報縣委政法委;二要研究制定嚴(yán)格隊伍管理的實施意見和具體措施;三要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,既要抓好政法各項業(yè)務(wù)工作,又要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做到“兩手抓、兩手硬”。 2、圍繞政法干警為民服務(wù)意識差和“不作為、亂作為”問題開展專項治理。切實解決縣法院、檢察、公安、司法等部門人員存在的執(zhí)法不規(guī)范和不作為、亂作為問題;解決部分干警作風(fēng)粗暴,損害群眾利益的問題;解決部分干警慵懶散拖,為民服務(wù)意識差的問題。一要開展解放思想大討論。聚集“好人主義之害”,以黨支部為單元開展解放思想大討論,形成大學(xué)習(xí)、大討論的生動局面。政法各單位黨組(黨委)書記要牽頭組織分層分類開展調(diào)查研究,系統(tǒng)檢視思想政治、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象、隊伍建設(shè)等方面弊端不足,列出問題原因,分析問題根源,撰寫調(diào)研報告,縱深推進教育整頓活動;二要開展自查自糾。在7月15日前,以政法各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)(派出)機構(gòu)及下屬單位負責(zé)同志為重點,深入開展個人自查自糾。查擺問題,剖析原因、提出整改措施,形成書面自查自糾報告?h政法各單位班子成員、內(nèi)設(shè)(派出)機構(gòu)及下屬單位負責(zé)同志個人自查自糾報告報本單位黨組(黨委)書記審核;政法各單位黨組(黨委)書記個人自查自糾報告報縣委政法委書記審核后,報同級黨委政法委備案。縣政法委書記個人自查自糾報告報市委政法委書記審核后,報市委政法委備案;三要強化對政法干警的理想信念教育和宗旨教育,結(jié)合貫徹落實新時代“贛鄱先鋒”選樹學(xué)活動,在疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、服務(wù)幫助群眾、公正執(zhí)法司法一線,大力發(fā)掘一批政治強、情懷深、業(yè)務(wù)精、口碑好的先進典型。廣泛開展最強黨支部、最美干警等創(chuàng)建(評選)有關(guān)活動,號召干警干部學(xué)先進、當(dāng)先進、爭先進;四要廣泛開展文明執(zhí)法、文明司法活動,解決好簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等方面的問題;五要開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動,堅決根治政法窗口單位“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象;六要突出抓好一線執(zhí)法辦案人員的培訓(xùn),健全落實執(zhí)法資格考試制度,不斷提高廣大政法干警的執(zhí)法能力和水平;七要健全明察暗訪、查辦督辦、公開通報、責(zé)任追究等工作制度,加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);八要對群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、訴訟難等問題進行暗訪督查,并立項督辦,推動整改解決;九要緊盯執(zhí)法司法活動重點環(huán)節(jié),以審判機關(guān)的民商事案件、執(zhí)行案件,檢察機關(guān)的不捕、不訴、變更強制措施案件,公安機關(guān)刑事取保候?qū)徍托姓幜P案件,司法行政機關(guān)的公證業(yè)務(wù)、法律援助案件為著力點,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干、辦案能手,扎實開展一次案件評查活動,及時發(fā)現(xiàn)案件暇疵、錯誤,督促糾錯補假,視情追責(zé)問責(zé),督促干警公正執(zhí)法司法。 3、圍繞部分干警無視政治紀(jì)律、工作紀(jì)律問題開展專項治理。針對少數(shù)基層政法單位管理不規(guī)范,導(dǎo)致部分干警無視工作紀(jì)律,不嚴(yán)格履行請銷假制度,無故不上班或假期滿后仍不上班;不按時上下班,遲到、早退現(xiàn)象多發(fā);上班時間無故離崗、串崗、脫崗;上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、打游戲、看電影、聚眾閑談或做與工作無關(guān)的事情;值班時間紀(jì)律松弛、精神懈怠甚至脫崗等問題,進一步完善相關(guān)制度并嚴(yán)格落實。一要開展明查暗訪,對干警遵守工作紀(jì)律情況進行督查并公開通報,通過查閱資料、聽取匯報、受理問題線索等多種方式,對專項治理工作進行檢查;二要對出現(xiàn)問題較多的政法單位進行掛牌督辦、限時整改、不定期回訪。 4、圍繞部分干警違法違紀(jì)查處案件開展專項治理。重點排查政法隊伍中執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、徇私枉法問題;嚴(yán)肅查處辦“金錢案、關(guān)系案、人情案”和亂收費、亂罰款、亂攤派,插手經(jīng)濟糾紛等違法違紀(jì)問題。一要對現(xiàn)在掌握的案件線索登記造冊、建立臺賬,逐件進行甄別查處;二要對處理信訪案件中發(fā)現(xiàn)的徇私枉法、故意辦錯案的問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;三要對在執(zhí)法辦案中侵犯群眾利益的行為,一件不留地進行追究;四要從嚴(yán)查處活動期間領(lǐng)導(dǎo)干部和民警頂風(fēng)違法違紀(jì)問題,確保政法干警遠離違法違紀(jì)違禁違規(guī)的“警戒線”;五要以掃黑除惡專項斗爭中查處的政法干警涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題為重點,對案件進行深刻剖析,形成剖析報告?h政法各單位案例剖析報告于4月30日前報縣委政法委。 。ㄈ╈柟烫嵘A段(10月1日至12月底) 鞏固提高階段是確保整個政法隊伍突出問題集中整頓活動達到預(yù)期目標(biāo),切實轉(zhuǎn)變隊伍作風(fēng),樹立良好形象,拉近警民關(guān)系的關(guān)鍵階段。 1、進行警示教育,抓好整改提高。把推動整改落實與專題警示教育相結(jié)合,圍繞改進作風(fēng)、增強黨性修養(yǎng),對前階段查找出來問題整頓情況回頭看,并結(jié)合典型案例和突出問題,對干警工作、生活、紀(jì)律、作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等存在的問題,在干警中開展警示教育活動,使廣大干警心靈受到震撼,真正受到教育。 2、加強司法執(zhí)紀(jì),嚴(yán)查違法違紀(jì)。加強司法執(zhí)紀(jì)力度,通過經(jīng)常性明察暗訪、階段檢查、巡查、案件評查、問題通報和責(zé)任追究等形式開展督查。對發(fā)現(xiàn)的突出問題整頓不到位、整改成效不大,群眾依然反映不斷的,要按干部管理權(quán)限,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)視情節(jié)輕重,作出曝光、警示、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評、給予黨政紀(jì)處分,直至追究刑事責(zé)任,并實行“一案雙查”嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。 3、完善制度體系,建立長效機制。政法各部門結(jié)合自查排查和集中整治情況,對隊伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,進行匯總歸納、梳理立項;屬于有制度而沒有執(zhí)行到位的,出臺嚴(yán)格的措施保證制度落實;屬于制度不完善的,采取針對性措施加以健全;屬于尚無明確制度的,加緊研究制定建立; 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為加強隊伍突出問題集中整頓活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立xx縣政法隊伍教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)籌推進政法隊伍教育整頓活動。政法各單位要把開展教育整頓活動擺上重要日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的組織機構(gòu),制定工作方案,細化工作目標(biāo),落實工作責(zé)任,加強督導(dǎo)檢查,保證各項措施的落實。 。ǘ⿵娀麄,營造氛圍。政法各單位要加大宣傳力度,充分發(fā)揮報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等媒體作用,廣泛宣傳開展教育整頓活動的主要任務(wù)、具體要求,好做法、好經(jīng)驗、好典型,公開曝光反面典型,為深入開展政法隊伍教育整頓活動營造良好的輿論氛圍,自覺接受社會監(jiān)督,充分展示活動取得的成效,推動整頓活動健康發(fā)展,讓群眾感受到政法隊伍形象的明顯變化。 (三)統(tǒng)籌兼顧,促進工作。要把教育整頓與當(dāng)前政法工作有機結(jié)合,將貫徹黨的十九屆四中全會精神、落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》及省委《實施細則》、縱深推進掃黑除惡專項斗爭、開展市域社會治理現(xiàn)代化試點、服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展等各方面業(yè)務(wù)工作融入政治學(xué)習(xí)、問題查擺、整改落實全過程各環(huán)節(jié),做到紀(jì)律作風(fēng)問題整治與工作攻堅創(chuàng)新統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。要把工作業(yè)績評價納入教育整頓成效評價范圍,以更高的政治標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的政治要求、更實的政治作風(fēng),促進政法事業(yè)長足進步。 。ㄋ模┘訌姸綄(dǎo),強力問責(zé)?h委政法委將組織督導(dǎo)組對政法各單位教育整頓工作進展情況及成效進行重點督察巡查,對推進緩慢、流于形式、問題突出的情況進行通報和責(zé)任查究?h政法各單位要加強本單位教育整頓工作的檢查指導(dǎo),著力了解真實情況,發(fā)現(xiàn)和推動解決突出問題。要充分發(fā)揮司法巡查、審務(wù)督察、檢務(wù)督察、警務(wù)督察等內(nèi)部監(jiān)督機制和手段,持續(xù)深入開展明察暗訪、隨機抽查等監(jiān)督檢查活動,倒逼教育整頓走深走實;特別要強化高壓震懾,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的人和事;讓鐵規(guī)發(fā)力,禁令生威。 為進一步加強全體法官、干警思想和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格整肅機關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律,進一步強化推進法院反腐倡廉建設(shè),不斷增強拒腐防變能力和抵御風(fēng)險能力,有力促進機關(guān)各項工作的順利開展,按照市中院統(tǒng)一部署,結(jié)合我院實際,特制定本實施方案。 一、總體要求 深入貫徹黨的十八屆六中全會精神、中紀(jì)委七次全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。以開展集中教育整頓活動為契機,以發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法典型案例為反面教材,堅持問題導(dǎo)向,開展為期一個月的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),教育全院干警提高思想認識,認清當(dāng)前形勢,增強廉潔自律意識,堅守廉潔司法底線,改進司法作風(fēng),嚴(yán)格依法公正行使審判執(zhí)行權(quán),著力解決突出問題,塑造人民法院良好形象,提高司法公信力。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保活動順利開展,經(jīng)院黨組研究決定,成立“靖邊縣人民法院紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組”,由黨組書記、院長郝宏圖任組長,其他黨組成員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察室,由姬小波任辦公室主任,負責(zé)紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動日常工作。 三、整頓內(nèi)容 (一)狠抓學(xué)習(xí)教育。一是著力解決一些干警執(zhí)法意念不純,大局意識不強,服務(wù)意識淡薄,不作為、慢作為、亂作為,個人利益至上,特權(quán)思想嚴(yán)重等問題。二是著力解決政治理論學(xué)習(xí)少、重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)、理想信念淡化、宗旨意識不強的問題。三是認真查找和解決個別干警官僚作風(fēng)嚴(yán)重,缺乏為民意識,處理案件方法簡單粗暴,對待當(dāng)事人“冷硬橫推”等問題。 (二)狠抓工作紀(jì)律。一是認真查找和解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身不硬、指揮不力、對全盤工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹人的問題。二是認真查找和解決部門負責(zé)人不安心本職工作、當(dāng)甩手掌柜、大部分時間忙于個人事務(wù)、工作被動應(yīng)付、疲沓拖拉、敷衍塞責(zé)的問題。三是認真查找和解決部門之間缺乏團結(jié)意識,推諉扯皮、矛盾上交、責(zé)任下卸、不求作為,得過且過的問題。四是認真查找和解決審判效率不高、立案后久不開庭、合議后久不宣判,執(zhí)行案件具備執(zhí)行條件但無故拖延執(zhí)行的問題。五是認真查找和解決部分干警審判質(zhì)量意識差,責(zé)任心不強、法律文書出錯,上傳案卷不及時,出現(xiàn)紙質(zhì)卷宗電子卷宗內(nèi)容不同步的問題。六是著力解決一些干警精神萎靡、狀態(tài)低迷、紀(jì)律松弛、在崗不干事、干事不用心、上班混日子、出工不出力、串崗溜崗等問題。七是認真查找解決部分干警不遵守法院規(guī)章制度、遲到早退、長期不上班、假借外出辦案曠工逃班的問題。八是認真查找和解決個別部門、個別人泄露審判秘密,造成不良影響和負面輿情問題。 (三)狠抓公正廉潔。一是著力解決個別干警自律觀念淡薄,接受當(dāng)事人吃請或財物,以權(quán)換利、辦理人情案、關(guān)系案、金錢案,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。二是認真查找和解決少數(shù)干警在辦案過程中違反規(guī)定向當(dāng)事人索要費用,以及公車私用等司法不廉潔問題。三是認真查找和解決少數(shù)干警消極執(zhí)行、選擇執(zhí)行,重點解決執(zhí)行款物管理混亂、查封扣押財物長期不處置、挪用執(zhí)行案款的問題。 本次紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動分三個階段進行,從2023年2月4日開始,至2023年3月4日結(jié)束。 (一)動員學(xué)習(xí)、提?認識階段(2023年2月4日-2月14日) 1、廣泛動員,統(tǒng)一思想。召開動員會,統(tǒng)一思想,提升干警對開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動的重要性認識,明確整頓重點,提高廣大干警的積極性和主動性,務(wù)求取得實效。 2、加強學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會。采取以部門集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式,組織廣大干警學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會精神,學(xué)習(xí)中紀(jì)委、最高人民法院、省高院有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)、廉政方面的規(guī)定。重點學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》以及最高人民法院印發(fā)的兩個《實施辦法》,認真學(xué)習(xí)中共中央印發(fā)的《關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的意見》和中央政法工作會議精神,認真學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,深入學(xué)習(xí)《法官行為規(guī)范》、《人民法院工作人員處分條例》等文件,重溫最高法院“五個嚴(yán)禁”和省高院“六個不準(zhǔn)”等規(guī)定。通過深入剖析違紀(jì)違法問題的思想根源,結(jié)合學(xué)習(xí)開展紀(jì)律作風(fēng)自查自糾活動,每個干警務(wù)必寫出一篇紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓心得體會和一份紀(jì)律作風(fēng)自查報告交本院監(jiān)察室(要求各庭室隊組織學(xué)習(xí)的次數(shù)不得少于4次,并形成會議記錄)。 (二)對照檢查,處理問題階段(2023年2月15日-2月24日) 1、認真開展自查自糾。要按照活動要求,在深入剖析近年來法院系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)案例及網(wǎng)絡(luò)輿情案例等問題的基礎(chǔ)上召開專題會議,個人和部門都要認真開展批評和自我批評,真正做到“把自己擺進去,把問題找出來”,對查擺的問題要深刻分析原因,認真進行反思,列出整改時間表和臺賬,整改措施要具體和可操作。凡是避重就輕,隱瞞不報,一經(jīng)查實,紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)情況作出相應(yīng)的處理。 2、組織處理落實整改。在集中教育整頓活動中,通過抽查所辦案件,明察暗訪,走訪群眾等方式,發(fā)現(xiàn)問題,?取措施,堅決整改,對人民群眾反映強烈的紀(jì)律作風(fēng)問題,要一查到底,絕不手軟。對一般違紀(jì)行為,?取組織談心、開展批評和自我批評、紀(jì)律處分等方式予以解決,積極“自我消化”。對于主動發(fā)現(xiàn)問題并積極改正的干警,除嚴(yán)重違法違紀(jì)的之外,可以免予處分;對嚴(yán)重違法違紀(jì)的干警,要認真調(diào)查落實,通報批評、調(diào)整工作崗位、紀(jì)律處分;對于嚴(yán)重違法違紀(jì),隱瞞不報,凡群眾檢舉(包括負面輿情)一經(jīng)組織查實,嚴(yán)肅處理,給予紀(jì)律處分。在查處相關(guān)人員的同時,追究部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任。另外,對活動中工作突出、效果明顯的部門和個人進行表彰,樹立正面典型,加強正面引導(dǎo),提升活動成效。 (三)總結(jié)提高,檢查驗收階段(2023年2月25日-3月4日) 各庭室隊要對紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動進行全面總結(jié),針對三個方面的突出問題,認真調(diào)查研究,針對干警個人及部門存在的問題,查找原因,列出整改措施和清單,對已整改的成效和未整改仍然存在的問題及差距,進行詳細認真總結(jié),總結(jié)報告于3月4日前交監(jiān)察室(報告不少于3000字)。對查出和整改的問題要進一步制定和完善相關(guān)制度,促進隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理,建立長效機制。同時搞好回頭望活動,對活動中的不足和失誤進行查漏補缺,?取有效措施抓好整改。 五、工作要求 為確保集中整治活動扎實開展,順利推進,全體干警要立足當(dāng)前、著眼長遠,樹立常抓不懈的思想,確保工作取得實實在在的效果。 1、認清形勢,提高認識。全院干警要充分認識到集中開展專項整治是凈化法院政治生態(tài)的重中之重,要堅持問題導(dǎo)向推進紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化。對于故意隱瞞、弄?作假、活動流于形式走過場的,要同時追究相關(guān)責(zé)任人和部門主要負責(zé)人的責(zé)任。 2、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立法院紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動實施活動領(lǐng)導(dǎo)組,各部門要結(jié)合本部門實際,在原有工作的基礎(chǔ)上,進一步深挖細查,迅速研究謀劃,細化整治方案,切實形成“一把手”負總責(zé),其他院領(lǐng)導(dǎo)在分管范圍內(nèi)負責(zé),一級抓一級、層層抓落實的工作機制,紀(jì)檢監(jiān)察部門要履行好牽頭和監(jiān)督責(zé)任,抓好督查和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。 3、嚴(yán)密組織,狠抓落實。全體干警要主動作為,協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格按照方案要求,狠抓各項措施的落實。查擺整改工作要在“準(zhǔn)”字上下功夫,在“實”字上做文章,既要充分發(fā)揮廣大干警的主觀能動性,又要開展橫向幫教和縱向指導(dǎo)。對照查擺出來的問題,要分輕重緩急,逐項解決,讓群眾看到成效,讓干警受到警示。 4、統(tǒng)籌兼顧,促進工作。這次活動時間短、任務(wù)重,要正確處理好集中專項整治活動與干警隊伍教育管理和各項業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,尤其要把集中專項整治活動與學(xué)習(xí)討論落實活動、審判中心工作緊密結(jié)合起來,在實踐中檢驗、鞏固和發(fā)展專項整治活動的成果。 為深入貫徹落實上級公安機關(guān)堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓部署,按照X公安局堅持政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓工作方案的要求,決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,具體方案如下。 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認真貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全旗公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴(yán)治警,加強執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,切實提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。 通過開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,對執(zhí)法突出問題不回避、不護短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責(zé)、一律通報,基本實現(xiàn)“五個進一步”和“五個確保”。一是進一步增強宗旨意識,有效解決漠視侵害群眾利益,確保牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念,心中有黨,心中有民,心中有法,心中有紀(jì);二是進一步遏制執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,有效解決執(zhí)法中的頑瘴痼疾,確保防止冤假錯案發(fā)生,切實維護人民群眾合法權(quán)益;三是進一步改進和加強執(zhí)法監(jiān)督,有效解決監(jiān)督乏力、網(wǎng)上監(jiān)督機制不完善的問題,確保形成更加完備的監(jiān)督管理體系;四是進一步健全執(zhí)法制度,有效解決制度存在的漏洞,確保構(gòu)建更加完備的執(zhí)法制度體系;五是進一步提升公安隊伍素質(zhì)能力,有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安執(zhí)法鐵軍。 。ㄒ唬┚o盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題 1.整治內(nèi)容: 。1)對群眾上門報案,未落實“三個當(dāng)場”要求;接報案后該受不受、該立不立,受立案后不及時查處,以及違法受立案。 。2)履行法定偵查職責(zé)懈怠,立而不偵、偵而不力,該及時采取偵查措施不及時采。粚(jīng)偵查不構(gòu)成犯罪的刑事案件或嫌疑人,不及時依法撤銷案件、終止偵查;對需要行政處理的不依法處理或者移交有關(guān)部門;對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。 。3)接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認真回復(fù)執(zhí)行。 (4)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實統(tǒng)計上報。 2.工作措施: 。1)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當(dāng)事人、梳理信訪舉報投訴等方法,對2023年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。 。2)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強烈的案件,針對存在的突出問題,采取領(lǐng)導(dǎo)包點包案、掛牌督辦等方式,全面落實整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定,加強審核監(jiān)督,防止邊治邊犯。 (二)緊盯打傘破網(wǎng),集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。 1.整治內(nèi)容: 。1)掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán),有罪不究,不作為、亂作為。 。2)認定標(biāo)準(zhǔn)不一、審核把關(guān)不嚴(yán)、深挖力度不夠、取證能力不強。 。3)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當(dāng)其“保護傘”。 2.工作措施: 。1)排查梳理。要按照準(zhǔn)確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求,采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施,全面核查、認真反饋群眾舉報線索。重點梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進展,確保線索核查工作扎實落地,確保所有舉報線索清倉見底。 。2)集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ,全面梳理在逃黑惡犯罪分子,確定一批目標(biāo)逃犯,充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等,加大預(yù)警分析,強化追捕力度,持續(xù)抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動,逐人落實追逃責(zé)任,加大追逃力度,努力實現(xiàn)逃犯“清零”,以最大戰(zhàn)果取信于民。 。ㄈ┚o盯優(yōu)化營商法治環(huán)境,集中整治以刑事手段不當(dāng)介入經(jīng)濟糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題。 1.整治內(nèi)容: (1)不正確區(qū)分經(jīng)濟犯罪和經(jīng)濟糾紛的界限,不正確區(qū)分罪與非罪的界限。 。2)對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn),影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。 。3)對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護不力,企業(yè)投訴無果。 。4)對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。 。5)以執(zhí)法名義變相報復(fù)、勒索企業(yè)。 2.整治措施: 。1)排查梳理。對2023年以來仍在查辦未有明確結(jié)論,上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復(fù)議復(fù)核、檢察機關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務(wù)清單,逐一逐條進行核查。 。2)查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索,要立即采取措施予以糾正;對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機關(guān)執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案,或者從全區(qū)公安機關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦,征求法律顧問意見等形式進行專家會診,提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。 。ㄋ模┚o盯嚴(yán)格強制措施管理,集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。 1.整治內(nèi)容: (1)取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件,利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。 。2)取保候?qū)徍笾袛鄠刹椋醇皶r移送起訴或依法作其他處理,未及時變更強制措施,未依法及時解除取保候?qū)彙?/p> 。3)解除取保候?qū)徎蛉”:驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理,造成案件長期擱置。 。4)未按要求設(shè)立、使用保證金專用賬戶,違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財保并用。 2.工作措施: (1)清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細致地排查2023年以來辦理的取保候?qū)彴讣⑷藛T的數(shù)量、相關(guān)處理進展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實相符。 。2)集中整治。各級公安機關(guān)要從案件事實證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認真進行核實,找準(zhǔn)找全問題,深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要逐一認真研究確定整改的“時間表、路線圖”,明確細化具體的整改進度、工作步驟、解決措施、責(zé)任目標(biāo)。對疑難復(fù)雜案件,要積極會商檢法機關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。 。ㄎ澹┚o盯嚴(yán)格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。 1.整治內(nèi)容: 。1)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財物。 。2)不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。 。3)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。 。4)不嚴(yán)格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。 。5)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。 2.工作措施: 。1)排查清理。各級公安機關(guān)要集中時間、集中力量對正在辦理的行政和刑事案件、2023年以來已辦結(jié)的行政和刑事案件、2023年以前已辦結(jié)但當(dāng)事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件進行排查清理;各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數(shù),做到物案關(guān)聯(lián),逐案建檔。要通過排查清理,及時發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)涉案財物管理中的各類問題。 。2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時間、整改措施、責(zé)任人,以任務(wù)書、交辦單等形式掛牌立項,確保整改責(zé)任和措施落地落實,真正實現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。 。┚o盯執(zhí)法辦案紀(jì)律要求,集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。 1.整治內(nèi)容: 。1)不嚴(yán)格落實公安部《公安機關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴(yán)禁”》和《關(guān)于進一步依法嚴(yán)格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序,趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強制措施和偵查措施。 (2)超越職權(quán)下達不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強制措施、降格或者升格處理案件的命令等。 。3)超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。 。4)超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。 (5)向辦案單位負責(zé)人或者辦案人員提出私下會見案件當(dāng)事人、當(dāng)事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。 。6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當(dāng)事人請托、說情。 。7)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報信。 。8)不主動、如實記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。 2.工作措施: 。1)排查梳理。通過上級通報、異地警務(wù)情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索,組織核查,發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀(jì)檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題。 。2)集中整治。嚴(yán)格落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個嚴(yán)禁”規(guī)定進一步規(guī)范全區(qū)公安機關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》,切實明晰審批流程,嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實“三個規(guī)定”要求,堅持“打招呼”和不如實記錄報告的一起查、一樣嚴(yán),嚴(yán)格落實案件質(zhì)量終身負責(zé)制和違紀(jì)違法案件“一案三查”制度,對存在違規(guī)行為的民警,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,對相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經(jīng)查實,從嚴(yán)從重處理。 為確保政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進,成立工作小組。 組長:XX(法制大隊教導(dǎo)員) 成員:XX(督察大隊副大隊長) XX(紀(jì)檢監(jiān)察室民警) XX(法制大隊民警) XX(法制大隊民警) 領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織協(xié)調(diào)、案件復(fù)查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設(shè)在法制大隊,辦公室主任由XX兼任。 。ㄒ唬┳圆閺(fù)查,摸清底數(shù)。一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),統(tǒng)計全旗辦案部門X年-X年X月X日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況,聯(lián)系辦案部門先行自查(時間截止為X年X月X日),法制大隊組織民警進行復(fù)查(時間截止為X年X月底),對自查和復(fù)查的問題登記造冊,建立工作臺賬。二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù),核實涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為X年X月底)。 。ǘ┘m錯整改,強化督導(dǎo)。針對自查和復(fù)查處理的問題進行排查,按冊逐項整改(X年X月底前結(jié)束)。各執(zhí)法辦案部門要嚴(yán)格按照整改要求進行整改,旗局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進行巡查督查,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改,逾期仍未整改的,按照目標(biāo)考核管理制度進行扣分,并將相關(guān)整改情況上報旗局專項整頓工作組和紀(jì)檢、警務(wù)督察大隊。 六、工作要求 。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。在全旗公安機關(guān)開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓的重大舉措,是積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視,把開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作來抓,在“政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排,通過教育整治活動,著力破解制約全旗公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點問題,徹底根治人民群眾反響強烈的頑瘴痼疾。 。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。全旗公安機關(guān)要建立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任分工體系,切實加強專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。要緊密結(jié)合實際,將此項活動列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發(fā)動,明確目標(biāo),細化職責(zé),完善措施,充分整合各方面資源,充分調(diào)動各方面積極性,切實推動專項活動有序開展。實行月調(diào)度機制,各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負責(zé)信息上報工作,在每月25日前,向旗局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進展情況報告。 。ㄈ﹫猿终w推進。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn),各分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力推動整治落實,確保專項活動清倉見底、不留死角;要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度,要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用,推動構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。各執(zhí)法辦案部門要 。ㄋ模⿵娀綄(dǎo)檢查。旗局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法,加強督促檢查,跟蹤問效。要把學(xué)習(xí)教育、排查問題、整改落實貫穿整治全過程,法制、督察審計信訪、政工部門要加強日常監(jiān)督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強、效果不明顯的,責(zé)令重新整改,對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。 。ㄎ澹┬纬砷L效機制。開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,要堅持急治標(biāo)、緩治本,既要發(fā)現(xiàn)查處問題,堅決打好攻堅戰(zhàn),還要避免采取“運動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題,既要整改處理,更要查找根源,善于做調(diào)查研究,善于抓重點、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學(xué)規(guī)律,加強長效機制建設(shè),鞏固和深化整改成果。 根據(jù)中央、省、市、縣政法工作會議部署要求,自2023年4月起,在全縣司法行政隊伍中開展教育整頓,為確保全縣司法行政隊伍教育整頓工作扎實有效開展,制定本方案。 一、總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作的重要講話和對政法工作、司法行政工作指示批示精神,認真落實中央、全省、全市、全縣政法工作會議部署要求,主動作為,積極探索,結(jié)合推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展司法行政隊伍教育整頓,以堅決的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、有力的措施,打一場刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅戰(zhàn),全面推動新時代司法行政隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),在推進過硬司法行政隊伍建設(shè)中創(chuàng)特色、爭一流,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍,為建設(shè)更高水平的平安鉛山、法治鉛山提供堅強組織保證。 二、目標(biāo)任務(wù) 鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認真履行管黨治黨政治責(zé)任,大力開展教育整頓,突出抓好政治思想引領(lǐng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、執(zhí)法司法監(jiān)督、履職效能提升,努力實現(xiàn)“一個確保、三個提升”目標(biāo),即:確保司法行政隊伍絕對忠誠可靠,提升司法行政隊伍純潔性、執(zhí)法司法公信力和人民滿意度。 。ㄒ唬⿵娀谓牐_保司法行政隊伍絕對忠誠可靠。全員開展政治輪訓(xùn)、全面開展政治督察,堅決全面徹底肅清xxx、蘇榮流毒影響,教育引導(dǎo)司法行政干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,永葆忠誠使命的政治本色,確保黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處,確保司法行政隊伍絕對忠誠。 。ǘ┱D紀(jì)律作風(fēng),提升司法行政隊伍純潔性。堅持以案明紀(jì)、自查自糾、正風(fēng)肅紀(jì)相結(jié)合,深入開展司法行政干部涉黑涉惡典型案例警示教育,扎實開展紀(jì)律作風(fēng)督查巡查,嚴(yán)格執(zhí)行司法行政系統(tǒng)各項欣鐵規(guī)禁令,著力克服“怕慢、假、庸、散”問題,進一步涵養(yǎng)司法行政系統(tǒng)風(fēng)清氣正政治生態(tài),增強司法行政隊伍抵制腐蝕的免疫力,確保司法行政干部廉潔從政、秉公用權(quán)。 。ㄈ﹪(yán)抓監(jiān)督管理,提升執(zhí)法司法公信力。健全完善常態(tài)化管理監(jiān)督機制,進一步健全完善規(guī)范權(quán)力運行“六大體系”,加強對執(zhí)法權(quán)力運行的監(jiān)督管理。深入開展執(zhí)法檢查、案件評查、動態(tài)監(jiān)管,堅決整治執(zhí)法不公問題。認真落實防止干預(yù)司法活動、過問案件辦理、規(guī)范接觸交往行為等“三個規(guī)定”,促進司法行政干部嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,以公正執(zhí)法的實效取信于民。 。ㄋ模┓e極擔(dān)當(dāng)履職,提升人民群眾滿意度。通過開展教育整頓,增強司法行政隊伍政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)的大提升,全心全意為人民群眾擔(dān)當(dāng)作為,更好地以推進全面依法治縣為統(tǒng)籌,全面履行行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務(wù)職能,提升司法行政工作現(xiàn)代化水平,服務(wù)更高水平的平安鉛山、法治鉛山建設(shè),努力向黨和人民交出滿意答卷。 三、方法步聚 根據(jù)全省、全市政法隊伍教育整頓動員部署電視電話會議精神,把開展學(xué)習(xí)教育、查擺糾正、整改落實、鞏固提升貫穿于司法行政隊伍教育整頓工作全過程,全縣司法行政系統(tǒng)要結(jié)合實際,深入開展動員,精心安排部署,研究細化措施,認真抓好抓細抓實組織實施工作。 。ㄒ唬﹫猿终娼逃,筑牢思想根基。 1、開展政治輪訓(xùn)。認真落實《江西政法系統(tǒng)政治輪訓(xùn)工作實施辦法》,堅持分級負責(zé)、條塊結(jié)合,綜合運用脫產(chǎn)培訓(xùn)、黨組中心組學(xué)習(xí),單位集中專題學(xué)習(xí),“三會一課”、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式,全面開展政治輪訓(xùn),項目化、清單式推進政治理論學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作的重要思想,學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委、市委關(guān)于政法工作和政法隊伍建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)、決策部署精神。 2、進行在線測試。充分運用信息技術(shù)平臺,采取閉卷考試、在線測試、知識競答等有效形式檢驗學(xué)習(xí)效果,激發(fā)干部學(xué)習(xí)熱情,做到學(xué)習(xí)人員全覆蓋、內(nèi)容不漏項、形式多樣化、增強實效性。 3、選樹先進典型。組織開展好“我是黨員我?guī)ь^”、“爭當(dāng)方志敏式好干部”選樹學(xué)活動,結(jié)合疫情防控、掃黑除惡專項斗爭等工作,大力發(fā)掘、推薦表彰一批先進典型,并充分運用“法治鉛山”等微信公眾號和各類媒體平臺,營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍,進一步激發(fā)隊伍斗志。 。ǘ﹫猿忠园甘揪,查擺糾正問題 1、開展警示教育。通過組織學(xué)習(xí)典型安全警示錄、觀看警示教育專題片、對身邊案例開展警示座談等形式,深入開展警示教育。注重教育的針對性、實效性,做到以案明紀(jì)、以案說法,教育引導(dǎo)全體司法行政干部汲取深刻教訓(xùn),堅守初心使命,知敬畏、存戒懼、守底線,增強對黨忠誠、拒腐防變、廉潔從政的思想自覺和行動自覺。 2、個人進行自查自糾。6月下旬至7月上旬,以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)(派出)機構(gòu)及下屬單位負責(zé)同志為重點,深入開展個人自查自糾,查擺問題、剖析原因,提出整改措施,形成書面自查自糾報告。個人自查自糾主要內(nèi)容為“四查四糾”: 一是深入查擺政治思想情況,及時查擺、糾正在思想理論武裝、堅定理想信念、堅持黨對司法行政工作絕對領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹中央和省委、市委以及縣委決策部署等方面存在的差距和不足。 二是深入查擺履職盡責(zé)情況,結(jié)合疫情防控、維穩(wěn)安保、執(zhí)法辦案、社會治理、司法行政改革等各項重點工作任務(wù),及時查擺、糾正初心使命不牢、履職能力不足、擔(dān)當(dāng)精神不強、工作作風(fēng)不實等問題。 三是深入查擺公正執(zhí)法司法情況,緊密聯(lián)系執(zhí)法司法工作實際,及時查擺、糾正執(zhí)法司法行為不規(guī)范、違反“三個規(guī)定”、充分黑惡勢力“保護傘”、辦關(guān)系案人情案金錢案等問題。 四是深入查擺廉潔自律情況,及時查擺、糾正違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)高利放貸、親屬違規(guī)插手或經(jīng)營與本人職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場所等問題。 個人自查自糾中涉及違紀(jì)違法問題的,要主動向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)如實交待,爭取從寬處理。 4、單位開展對照檢查。7月中旬至下旬,要對照建設(shè)新時代過硬司法行政隊伍的標(biāo)準(zhǔn)要求,對照掃黑除惡專項斗爭中暴露出的司法行政隊伍突出問題,對照此次教育整頓工作確定的目標(biāo)任務(wù),召開專題會議,舉一反三,對隊伍建設(shè)情況進行對照檢查,認真查擺司法行政隊伍教育、管理、監(jiān)督等方面存在的問題,深入剖析原因,研究對策措施,形成單位自查自糾報告。 5、做好配合工作。在組織開展自查自糾的同時,要進一步協(xié)同配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),結(jié)合掃黑除惡專項斗爭“打傘破網(wǎng)”工作,依法依規(guī)加大群眾身邊涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”和失職失責(zé)問題查處力度,堅決清除害群之馬。 。ㄈ┳ズ脝栴}整改,務(wù)求工作實效 針對司法行政隊伍教育、管理、監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,做到清單化、項目化、責(zé)任化,動真碰硬,有錯必糾,違規(guī)必查,立行立改。隨時發(fā)現(xiàn)問題,隨時查究處理。注重務(wù)實管用,配套完善重大事項請示報告、警示教育常態(tài)化、干部崗位職權(quán)利益回避、執(zhí)法辦案監(jiān)督制約等制度,著力構(gòu)建全面推進司法行政隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的制度體系。堅持效果導(dǎo)向,著力推動政治督察、政治輪訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、紀(jì)律條令等各項制度落到實處,增強制度執(zhí)行力,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威、制度見效,切實打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓犖椤?/p> 。ㄋ模﹫猿朱柟坛晒,不斷深化提升 對接中央、省委、市委、縣委關(guān)于開展政法隊伍教育整頓的統(tǒng)一部署,進行再調(diào)度、再部署、再推進,鞏固前期教育整頓成果,認真落實省司法廳、市司法局、縣委政法委相關(guān)要求,進一步深化教育整頓工作,力求取得更大成效。 四、工作要求 (一)提高思想認識。組織開展司法行政隊伍教育整頓工作,是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的具體行動,是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的必然要求,是打造新時代過硬司法行政隊伍的迫切需要。司法行政機關(guān)黨組織要扛起教育整頓的主體責(zé)任,黨組織書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員要認真落實“一崗雙責(zé)”,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,樹好標(biāo)桿,以上率下,層層壓緊壓實責(zé)任,確保教育整頓工作扎實推進、取得實效。 。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立鉛山縣司法行政隊伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長江文革同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。局黨組其他成員任副組長,各股、室、處、所負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全系統(tǒng)教育整頓工作,研究制定重要措施,協(xié)調(diào)解決重大問題。 。ㄈ﹪(yán)格紀(jì)律要求。要以扎實的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好教育整頓工作。對教育整頓工作不認真、有關(guān)要求落實不到位、虛于應(yīng)付走過場的單位和個人,進行約談或通報批評,并責(zé)令限期整改到位。自查自糾中主動說明問題并自覺及時糾正到位的干部,按照管理權(quán)限依法依規(guī)從輕從寬處理或者免予處理。對自查自糾不認真、應(yīng)查未查、查而未改的干部,根據(jù)問題嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定,采取通報批評、誡勉談話、取消評先評優(yōu)資格、暫緩提拔晉級、調(diào)整崗位等形式嚴(yán)肅處理;涉嫌違紀(jì)違法的,將問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法從嚴(yán)懲治。 。ㄋ模┲v究工作方法。要做深做細思想政治工作,引導(dǎo)督促司法行政干部自覺參加學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)干部主動進行自查自糾,確保教育整頓工作穩(wěn)妥、順利推進。要注重正風(fēng)肅紀(jì)與正面激勵相結(jié)合,既刮骨療毒、嚴(yán)肅法紀(jì),又體現(xiàn)關(guān)愛、激勵擔(dān)當(dāng)作為。要堅持開門搞教育整頓,請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督,讓基層群眾切身感受到教育整頓給司法行政隊伍帶來的新變化新氣象。要做好輿論宣傳引導(dǎo)工作,堅持內(nèi)外有別,強化社會正面宣傳,防止負面輿情炒作。 (五)加大督查力度。局黨組將適時對教育整頓組織實施、工作進展、實際成效等情況開展督促檢查,推動教育整頓工作扎實有效開展;要注重在統(tǒng)籌推進案件評查、執(zhí)法規(guī)范化檢查中,深入發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和紀(jì)律作風(fēng)問題,將其納入教育整頓督促重點整改,確保教育整頓工作取得實效。 。┳龊媒Y(jié)合文章。要把開展教育整頓工作同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神結(jié)合起來,同認真落實中央政法工作會議、省委十四屆十次全會、全省政法工作會議、市委四屆九次全會、全市政法工作會議、縣委十三屆九次全會(擴大)會議、縣委政法工作會議精神結(jié)合起來,同扎實推進掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來,同全面完成各項司法行政工作任務(wù)結(jié)合起來,堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,以教育整頓開展促進工作任務(wù)完成,以司法行政工作奮爭一流業(yè)績彰顯教育整頓成效。 各股、室、處、所開展教育整頓工作的重要情況,請及時報送縣局隊伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 為加強全市法院思想和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),切實解決法院干警在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出我問題,不斷增強拒腐防變能力和抵御風(fēng)險能力,有力促進法院各項工作的順利開展,結(jié)合工作實際,制定本實施方案。 一、總體要求 以黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在3至4月集中開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動,著力解決政治紀(jì)律政治規(guī)矩、思想觀念、工作作風(fēng)和廉潔自律等方面存在的問題,不斷強化“四個意識”,讓“嚴(yán)”和“實”成為法院干警的政治責(zé)任和優(yōu)良作風(fēng),著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏犖椤?/p> 二、基本原則 (一)堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。以強化法院干警政治紀(jì)律政治規(guī)矩為重點,切實加強政治紀(jì)律和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,為加強作風(fēng)建設(shè)莫定思想基礎(chǔ)。 (二)堅持把問題導(dǎo)向貫穿始終。強化群眾監(jiān)督,眼睛向內(nèi)找問題,多從自身找問題,聯(lián)系實際找問題,盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù),把握重點、精準(zhǔn)發(fā)力,追根溯源、見物見人,把問題查深找準(zhǔn)摸透。 (三)堅持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己真正擺進去,落實“一崗雙責(zé)”,以上率下,帶頭勤于學(xué)習(xí)、帶頭查擺題、帶頭整改提高。 (四)堅持把邊查邊改貫穿始終。邊學(xué)邊改、邊查邊改、立行立改,堅持標(biāo)準(zhǔn)、不走過場,用工作的實績、群眾的滿意來檢驗紀(jì)律作風(fēng)教育整頓的成效。 (五)堅持把建章立制貫穿始終。有針對性地完善工作制度、行為準(zhǔn)則,建立健全紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長效機制; 強化監(jiān)督管理,抓早抓小,防患未然,深入抓、持續(xù)抓,避免不良作風(fēng)回湖反彈。 (-)政治紀(jì)律政治規(guī)矩方面 1、認真查找和解在重大原則問題上立場不堅定,在大是大非面前、態(tài)度不鮮明,沒有始終與黨中央保持高度一致的問題。 2.認真查找和解決政治信仰缺失,不信馬列主義,信宗教迷信; 不講班子團結(jié),搞團團伙伙; 上下級之間稱兄道弟,講哥們義氣; 在黨中央部署的重大教育活動問題上不把自己擺進去,做局外人,持觀望態(tài)度的問題。 3.認真查找和解決政治言辭偏激,口無遮攔,慣于傳播小道消息,議論網(wǎng)上熱門話題,甚至喪失黨性原則,傳播政治謠言、政治笑話,對黨的重大方針政策說三道四的問題。 4.認真查找和解決陽奉陰違,我行我素,對中央方針政策和上級決定陽奉陰違,說一套做一套,或者消極應(yīng)付,不去落實的題。 5、認真查找和解決理想信念淡化、宗旨意識不強,個人重大事項不按規(guī)定向組織報告或不如實報告的題。 (ニ)思想觀念方面 6.認真查找和解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身不硬、指揮不カ、不敢擔(dān)當(dāng),對全盤工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹事的問題。 7、認真查找和解決部門內(nèi)部及部門之間缺乏團結(jié)意識,推諉扯皮、矛盾上交、責(zé)任下卸、不求作為,得過且過的問題。 8.認真查找和解決不安心本職工作、當(dāng)甩手掌柜、工作被動應(yīng)付、疲沓拖拉、敷衍塞責(zé)的問題。 9.認真查找和解決干事激情不高,業(yè)務(wù)能力不強,精神萎靡、狀態(tài)低迷,干事不用心、出工不出力、串崗溜崗的問題。 10.認真查找和解決大局意識不強,服務(wù)意識淡薄,不作為、慢作為、亂作為,個人利益至上,特權(quán)思想嚴(yán)重;對黨組決定瞎猜疑、亂評論,違反組織原則惡意“告狀”的問題。 (三)工作作風(fēng)方面 11、認真查找和解決官僚作風(fēng)嚴(yán)重,缺乏為民意識,處理案件方法簡單粗,對待當(dāng)事人“冷硬橫推”等問題。 12.認真查找和解決工作隨心所欲,不按法律法規(guī)及規(guī)章制度辦案、辦事的問題。 13.認真查找和解決工作效率不高,不服從工作安排,布置任務(wù)不按時完成,立案后久不開庭、合議后久不宣判,執(zhí)行案件具備執(zhí)行條件而無故拖延執(zhí)行的問題。 14.認真查找和解決工作質(zhì)量意識差,責(zé)任心不強、法律文書出錯,上傳案卷不及時,出現(xiàn)紙質(zhì)卷宗電子巻宗內(nèi)容不同步以及在人事、后勤、行政管理等方面出現(xiàn)的差錯題。 15.認真查找解決不遵守法院規(guī)章制度,不履行請銷假制度或不按規(guī)定辦理請銷假手續(xù),上班遲到、早退、曠エ、假借外出辦案辦事逃班的問題。 16.認真査找和解決泄露工作秘密,造成不良影響和負面輿情的問題。 (四)廉潔自律方面 17.認真査找和解決落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委市政府十二條規(guī)定不徹底,存在形式主義、享樂主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)的問題。 18.認真查找和解決紀(jì)律觀念淡薄,接受當(dāng)事人吃請或財物,以權(quán)換利,辦理人情案、關(guān)系案、金錢案,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。 19.認真查找和解決在辦案過程中違反規(guī)定向當(dāng)事人收取財物,以及公車私用等問題。 20.認真查找和解決公款公物管理混亂、查封扣押財物長期不處置、挪用執(zhí)行案款的問題。 21.認真查找和解決監(jiān)督檢查不認真、教育整頓走過場、糾正違規(guī)不堅決、査處違紀(jì)不敢碰硬等問題。 四、方法步驟 全市法院紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動從x年x月開始,至x月底結(jié),分四個階段進行 (一)思想發(fā)動,提高認識(3月底前完成) 召開全院干警大會進行動員,統(tǒng)一思想認識,提高干警對開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動重要性的認識,明確整頓重點,提出具體要求。在此基礎(chǔ)上,廣泛開展談心談話活動,院主要領(lǐng)導(dǎo)與分管院領(lǐng)導(dǎo)、分管院領(lǐng)導(dǎo)與部門負責(zé)人、部門負責(zé)人與部門每名干警分別開展談心談話,指出干警個人存在問題,提出具體要求,促進廣大干警以積極主動的姿態(tài)參與到紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動中來。 。ǘ┙M織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(3月到4月10日) 以黨支部和部門為單位,采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式,組織廣大干警學(xué)習(xí)黨的十九大精神,十九屆二中、三中全會精神,習(xí)近平總書記系列重要講話精神和最高人民法院、省高院有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)、廉政方面的規(guī)定。要重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中央列出違反八項規(guī)定清單80條》、《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》以及最高人民法院印發(fā)的兩個《實施辦法》、最高人民法院等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》、《法官行為規(guī)范》、《人民法院工作人員處分條例》、《四川省高級人民法院關(guān)于加強隊伍教育管理嚴(yán)防發(fā)生因法院干警行為失當(dāng)引發(fā)負面與情的緊急通知》、本院相關(guān)規(guī)章制度等文件。 (三)深入剖析,自査自糾(4月20日前) 要強化問題導(dǎo)向,緊緊圍繞法院職能及新常態(tài)下對法院工作的新要求,緊密結(jié)合法院工作實際,著力查找法院工作及法院干警身上存在的問題,并在解決問題上下功夫,防止搞形式走過場,通過活動切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全市法院干警要緊緊聚焦“四個方面”的21個問題,開展自查自糾。要找出事例、剖析危害,以小見大、見微知著,真正做到“把自己擺進去,把問題找出來”,對查擺出的問題要深刻分析原因,認真進行反思,列出整改時間表和臺賬。每名干警要結(jié)合學(xué)習(xí)教育情況和自身存在的問題,撰寫自査自糾報告,報告嚴(yán)禁照搬照抄,嚴(yán)禁只講成績不談問題。中院機關(guān)個人自查自糾報告以部門為單位于4月20日前統(tǒng)一交政治部,活動結(jié)束后政治部將進行通報。 (四)整改落實,總結(jié)提高(4月底) 在教育整頓活動中,對一般違紀(jì)行為,釆取組織談心、開展批評和自我批評、紀(jì)律處分等方式予以解決,積極“自我消化”。對于主動發(fā)現(xiàn)問題并積極改正的干警,可給以減輕或免予處分; 對嚴(yán)重違紀(jì)的干警,要認真調(diào)查落實,通報批評、、調(diào)整工作崗位、紀(jì)律處分; 對于隱瞞不報,凡群眾檢舉(包括負面輿情)一經(jīng)組織查實,嚴(yán)肅處理,給子紀(jì)律處分。在查處相關(guān)人員的同時,追究部門負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任。在教育整頓活動中要健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行審執(zhí)各環(huán)節(jié)干警行為規(guī)范,從講政治的高度進一步明確全市法院干警在從事公職時應(yīng)該遵守的行為規(guī)范,并以此約束法院干警的日常行為。教育整頓活動結(jié)束后,各縣區(qū)法院和中院各部門于4月底前向中院政治部寫出專題報告。 五、工作要求 (一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。市法院成立紀(jì)律作風(fēng)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,各區(qū)縣法院黨組書記是本院開展教育整頓活動的第一責(zé)任人,班子成員要對分管的部門負責(zé),層層落實“一崗雙責(zé)”。要把開展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動作為履行黨組主體責(zé)任的主要內(nèi)容。要結(jié)合自身實際,細化活動方案,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。市法院督查督辦及時跟進,在開展審務(wù)督查活動時把各縣區(qū)法院和中院各部門開展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動情況作為重要內(nèi)容不定期進行督查,每周不少于一次。 。ǘ)嚴(yán)密組織,狠抓落實。全市法院要主動作為,協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格按照方案要求,狠抓各項措施的落實。查找問題要在“準(zhǔn)”字上下功夫,在“實”字上做文章,既要充分發(fā)揮廣大干警的主觀能動性,又要開展幫教和指導(dǎo)。對查擺出來的問題,要分輕重緩急,逐項解決,讓干警切實受到教育。 (三)統(tǒng)籌兼顧,促進工作。要正確處理好紀(jì)律作風(fēng)教整頓活動與法院隊伍教育管理和各項業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,要與以審判為中心的各項工作密結(jié)合起來,在實踐中檢驗、鞏固和發(fā)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動果。要充分發(fā)揮媒體、輿情的宣傳作用,大力宣傳紀(jì)律作風(fēng)教育活動的重要精神、決策部署和進展成效、經(jīng)驗做法,及時報道法院系統(tǒng)中涌現(xiàn)出的先進事跡和先進個人,傳遞正能量。 為深入貫徹落實《中共中央關(guān)于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》(x發(fā)[2023]x號)、《中共xx省委關(guān)于開展政法隊伍教育整頓的意見》(x發(fā)[2023]x號),按照省市縣指導(dǎo)組及上級法院的工作要求,結(jié)合我院實際,特制定如下方案: 一、總體要求 (一)重要意義。開展政法隊伍教育整頓是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬政法隊伍,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署。組織開展好政法隊伍教育整頓,是人民法院旗幟鮮明講政治、確保隊伍忠誠純潔可靠的必然要求,是人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、自覺踐行“兩個維護”的具體舉措,對于人民法院堅持全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)過硬法院隊伍,適應(yīng)新時代形勢任務(wù)要求、推進法院工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要推動作用。 (二)目標(biāo)任務(wù)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,堅持全面從嚴(yán)管黨治警,圍繞“五個過硬”要求,發(fā)揚自我革命精神,緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神四項任務(wù),扎實推進學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升三個環(huán)節(jié),全面正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強警,打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法院隊伍。 二、具體安排 (一)對象范圍。全院在編在職干警。 (二)時間安排。從2023年2月底開始,時間為4個月左右,6月底基本結(jié)束,其中分為學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)為30天,查糾整改環(huán)節(jié)為75天,總結(jié)提升環(huán)節(jié)為15天。 (三)環(huán)節(jié)措施。教育整頓總體上分為學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升3個環(huán)節(jié)。把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,把警示教育與自查自糾、發(fā)現(xiàn)問題與總結(jié)提升結(jié)合起來,實現(xiàn)干警普遍、全面、深刻受教育。 1.學(xué)習(xí)教育階段 充分運用黨組中心組學(xué)習(xí)、每周一學(xué)、主題黨日、個人自學(xué)等方式,加強學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)突出政治引領(lǐng),精心組織開展政治教育、黨史學(xué)習(xí)教育、警示教育、英模教育,增強政治自覺、筑牢忠誠根基。開展政治教育。重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《習(xí)近平談治國理政》第三卷、《習(xí)近平論堅持全面依法治國》、習(xí)近平同志《論中國共產(chǎn)黨歷史》、習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要論述、《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》輔導(dǎo)讀本、《黨的--<建議>學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等,組織干警全員參加政治輪訓(xùn),開展習(xí)近平法治思想專題講座,開展“書記講黨課”活動,黨組書記要對全院干警講主題黨課1次以上,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,增強政治意識和政治能力。開展黨史學(xué)習(xí)教育。重點學(xué)習(xí)習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》、《中國共產(chǎn)黨簡史》等,通過強化理論武裝,深化思想發(fā)動,傳承紅色基因,堅定理想信念,推動干警學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,進一步夯實忠誠純潔可靠的思想基礎(chǔ)。開展警示教育。重點學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨紀(jì)黨規(guī)以及防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等,增強紀(jì)律意識。召開警示教育大會2次以上,通過組織讓違紀(jì)違法干警現(xiàn)身說法、觀看違紀(jì)違法干警警示教育片、參觀廉政教育基地、旁聽職務(wù)犯罪案件庭審等方式,以案釋法、以案促改,教育全體干警知敬畏、存戒懼、守底線。開展英模教育。重點學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》,開展“我為群眾辦實事”活動,組織開展革命傳統(tǒng)教育,學(xué)習(xí)xxx、xxx、xx、xxx等先進事跡,大力弘揚他們的感人事跡和崇高品質(zhì)。選樹一批先進典型和模范人物,并在總結(jié)提升階段予以集中表彰。 本階段結(jié)束,在全院組織開展專項知識測試,進行達標(biāo)評估。 2.查糾整改階段 (1)開展自查自糾。圍繞“政治不忠誠、執(zhí)法不公正、司法不廉潔、遇事不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不過硬”五個方面,把六大頑瘴痼疾作為必查重點,本著“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則,堅持教育大多數(shù)、懲處極少數(shù),堅決清除隊伍中的害群之馬。一是廣泛開展談心談話。做到黨組書記與班子成員必談,班子成員與中層干部、關(guān)鍵崗位干警必談,中層干部與普通干警必談,班子成員與主動向組織說明問題、曾經(jīng)接受處理、存在問題苗頭的干警必談。二是全面開展個人自查。對照黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī),緊密結(jié)合實際,制發(fā)個人自查事項報告表,明確自查事項和要求,把“六大頑瘴痼疾”(違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動,違規(guī)參股借貸,違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,有案不立、壓案不查、有罪不究,法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客)作為必查重點,組織全院干警如實填報,同時提交自查報告。在個人自查的基礎(chǔ)上,召開專題民主生活會或組織生活會,圍繞清除害群之馬、整治頑瘴痼疾,深入開展批評與自我批評,持續(xù)查找問題,明確整改方向。三是加強核查并兌現(xiàn)從寬政策。黨組依規(guī)依紀(jì)依法落實“自查從寬、被查從嚴(yán)”要求,把握好從寬與從嚴(yán)的界限和適用情形,細化處置流程,強化政策攻心。對個人自查情況,組織開展全面核查。對干警主動交代問題的,在查清相關(guān)事實后,對符合從寬條件的,及時做出從寬處理。 (2)開展組織查處。一是開展舉報線索核查。拓展干警違紀(jì)違法線索來源渠道,加強線索匯總收集、研判甄別、移交督辦等工作,加強對涉及法院干警信訪問題的核查。對查否的線索要及時澄清正名,保護干警依法履職、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是開展涉黑涉惡案件(線索)倒查。建立與掃黑除惡常態(tài)化工作有機銜接機制。三是開展重點案件自查。對全院20xx年以來辦理的容易滋生司法腐敗、執(zhí)法不公的特定范圍案件開展自查,重點發(fā)現(xiàn)定性不準(zhǔn)、量刑不當(dāng)、程序違法等問題,并從中深挖干警違紀(jì)違法問題。四是開展涉法涉訴信訪案件清查。建立涉法涉訴信訪案件總體臺賬,全面梳理評查。未化解信訪案件落實領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪等制度,最大限度實現(xiàn)息訴息訪。五是開展隊伍建設(shè)巡查。由教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,通過聽取匯報、查閱資料、談心談話、民主測評等方式,督導(dǎo)隊伍管理、廉潔執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)等方面的情況,梳理發(fā)現(xiàn)隊伍建設(shè)存在的問題,提出整改意見。六是依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。對干警嚴(yán)重違紀(jì)、違法、犯罪線索,依規(guī)依紀(jì)依法予以查辦,形成震懾。 (3)開展專項整治。一是確定整治內(nèi)容。根據(jù)上級法院頑瘴痼疾整治方案,確定多發(fā)性、頑固性問題,納入專項整治范圍。按照“定內(nèi)容、定措施、定目標(biāo)”的要求,細化專項整治實施方案,做到邊查邊治、限期整治、徹底整治。二是查清頑疾底數(shù)。充分運用各種手段,開展大起底、大排查,全面摸排干警存在的“六大頑瘴痼疾”情況,做到底數(shù)清、情況明。針對存在的頑疾問題,建立銷號制度,整治一個銷號一個。三是提高服務(wù)群眾水平。進一步加強和改進訴訟服務(wù)等工作,集中推出一批便民利民措施,提高服務(wù)群眾水平。四是推進抓源治本。從違紀(jì)違法干警的個案問題中找到共性規(guī)律、剖析深層次原因,深挖頑瘴痼疾的成因根源,找準(zhǔn)病灶、分類施策、靶向治療,實現(xiàn)減存量、控增量、防變量。 查糾整改階段的評估重點是“五查”:一查自查自糾是否做到全覆蓋,思想發(fā)動是否廣泛深入;二查組織查糾措施是否有效,是否發(fā)現(xiàn)新的違紀(jì)違法問題線索;三查頑瘴痼疾是否得到有效整治,存量問題是否基本消除;四查案件線索核查是否到位,清除害群之馬成效是否明顯;五查“自查從寬、被查從嚴(yán)”是否落實到位。查糾整改階段結(jié)束后,要召開黨組擴大會通報整治情況,班子成員對整治效果做出承諾。 3.總結(jié)提升階段 (1)持續(xù)深化整改。要對教育整頓工作進行梳理總結(jié),對未完成整改的問題,逐項建立臺賬,明確整改完成時間,制定持續(xù)整改方案。 (2)推進建章立制。教育整頓中形成的好經(jīng)驗、好做法用制度固化下來,進一步健全正風(fēng)肅紀(jì)長效機制、執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制、干警能力素質(zhì)提升機制、干部交流輪崗等機制。 (3)開展總結(jié)評估。采取自評方式,對六個方面(①直接責(zé)任是否全面落實,②教育整頓全流程、全環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)是否全面完成,③政治生態(tài)是否進一步優(yōu)化,④加強隊伍教育管理監(jiān)督的制度機制是否進一步完善,⑤是否向上級法院提出進一步健全完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制等方面的意見建議,⑥執(zhí)法司法公信力、人民群眾滿意度是否提升)進行評估,接受教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)評、省市縣指導(dǎo)組和教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)通過。 教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組適時召開總結(jié)大會,總結(jié)成績,表彰英模,部署整改落實、建章立制、長效常治工作。 三、工作要求 1.加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立xx法院政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記xxx任組長,其他班子成員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政治部,xx兼任辦公室主任,負責(zé)制定工作方案,細化工作目標(biāo),落實工作責(zé)任,保證各項措施的落實。 2.協(xié)同推進,形成合力。政治部要積極解決制約隊伍建設(shè)的體制性、保障性問題,做好干部交流輪崗、干警榮譽表彰等工作。督察室要強化政治監(jiān)督,重點做好問題線索核查、違紀(jì)違法干警查處,落實“自查從寬、被查從嚴(yán)”等工作。辦公室要加強正面宣傳,做好輿情管控引導(dǎo),做好活動保障。其他各部門要各司其職,高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作。 3.條塊結(jié)合,激發(fā)效力。教育整頓活動要嚴(yán)格按照縣委統(tǒng)一部署推進,同時主動向上級法院匯報,接受上級法院指導(dǎo),形成條塊結(jié)合促整頓的合力。 4.強化宣傳,營造氛圍。加大宣傳力度,充分發(fā)揮法院官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等新型媒體作用,廣泛宣傳選樹正面典型,展現(xiàn)法院隊伍的時代正氣和風(fēng)采。對于查處的違法違紀(jì)案件,要堅持客觀謹(jǐn)慎的原則,避免引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作和負面輿情。 5.統(tǒng)籌兼顧,促進工作。要把開展政法隊伍教育整頓和慶祝建黨100周年結(jié)合起來,和維護國家安全和社會穩(wěn)定結(jié)合起來,和解決審判執(zhí)行工作中突出問題結(jié)合起來,把教育整頓的實際成效轉(zhuǎn)化為促進審判工作、提升辦案質(zhì)效、服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大動力,努力用優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。 為進一步做好派出所隊伍教育整頓工作,引導(dǎo)全體民警輔警發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),樹牢為群眾辦實事理念,積極為企業(yè)群眾排憂解難,按照上級公安黨委關(guān)于公安隊伍教育整頓指示要求和工作部署,確保教育整頓工作取得實效,特制定“我為群眾辦實事”主題活動實施方案。 一、指導(dǎo)思想 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《全國第一批政法隊伍教育整頓工作指引》精神,深化放管服改革,著眼群眾反映強烈的問題,從最困難的群體入手,從最突出的問題著眼,從最基礎(chǔ)的工作抓起,積極為企業(yè)和群眾排憂解難,以實際行動踐行執(zhí)法為民。 二、任務(wù)目標(biāo) 樹牢為群眾辦實事的理念,深入基層了解實情。組織公安民警通過“五進”(進企業(yè)、進社區(qū)、進村屯、進學(xué)校、進單位),虛心向群眾學(xué)習(xí)、向群眾求教、向群眾問策。重點深入矛盾糾紛易發(fā)地、治安隱患集中地,走訪服務(wù)對象、特殊群體、困難企業(yè)、困難群眾、信訪當(dāng)事人,聽取對公安工作的呼聲期盼、意見建議。在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,梳理在執(zhí)法辦案、為民(企)服務(wù)、自身建設(shè)等方面存在的突出問題,對照先進典型查找差距與不足,通過結(jié)合實際出臺便民、利民、惠民舉措,解決企業(yè)和群眾的實際困難。 三、基本原則 (一)堅持問題導(dǎo)向。聚焦群眾反映強烈的熱點、制約嚴(yán)格公正執(zhí)法的堵點、影響公安隊伍建設(shè)的難點問題,轉(zhuǎn)變思想觀念,改進工作作風(fēng),打破傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)方式,集中發(fā)力改革創(chuàng)新、解決實際問題。職能上,要著力解決職責(zé)相互交叉、責(zé)任不明晰的問題;審批上,要著力解決與其他部門互為條件、互相掣肘、責(zé)任不清的問題;程序上,要解決環(huán)節(jié)繁多、程序復(fù)雜的問題;方式上,要解決信息化建設(shè)緩慢、“互聯(lián)網(wǎng)+”利用率不高、過分依賴傳統(tǒng)辦法的問題。 (二)突出務(wù)實特色。結(jié)合民警工作職責(zé),突出主責(zé)主業(yè),既要做好面向社會服務(wù)工作,也要做好本單位內(nèi)部管理工作。立足改革創(chuàng)新,突出務(wù)實特點,結(jié)合本單位工作實際,自行查找自身存在的突出問題,積極開展體現(xiàn)本單位特色的“自選動作”,要形成工作亮點,避免千篇一律,著力解決實際問題。 (三)提高效率效能。強化服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的理念,通過簡政放權(quán)、精簡程序、優(yōu)化流程,切實提高服務(wù)質(zhì)量和效率。要為企業(yè)和群眾提供方便快捷、功能齊備、流程簡便、優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)上服務(wù),不斷加強和提高網(wǎng)上服務(wù)的比重。通過“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”并行同步主題活動,實現(xiàn)線上線下步伐一致,共同為群眾辦實事。 四、工作步驟 (一)統(tǒng)一思想,積極發(fā)動,提供制度保障(3月12日至18日) 依據(jù)上級公安黨委隊伍教育整頓“我為群眾辦實事”主題活動實施方案,明確責(zé)任任務(wù)和目標(biāo)。根據(jù)上級方案結(jié)合本單位工作實際,迅速制定出臺派出所主題活動實施方案,確定“我為群眾辦實事”主題活動的內(nèi)容和措施,以供下一階段民警走訪調(diào)研參考執(zhí)行。并于3月18日報送教育整頓辦。(責(zé)任單位:派出所教育整頓整治組,全體民警輔警) (二)走訪基層,聽取意見,梳理問題,出臺措施(3月19日至31日) 集中資源和力量,深入基層走訪調(diào)研,組織民警集中開展“五進”(進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進單位),虛心向群眾學(xué)習(xí)、向群眾請教、向群眾問策。重點深入矛盾糾紛易發(fā)地、治安隱患集中地,走訪服務(wù)對象、特殊群體、困難企業(yè)、困難群眾、信訪當(dāng)事人,聽取對公安工作的呼聲期盼、意見建議。在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,梳理在執(zhí)法辦案、為民(企)服務(wù)、自身建設(shè)等方面存在的突出問題,確定“我為群眾辦實事”的具體內(nèi)容和措施,突出簡化辦事程序,壓縮審批時限,落實責(zé)任主體,公開辦事流程,構(gòu)建“全事項、全過程、各環(huán)節(jié)”配套協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)高效的工作流程體系,以切實減輕群眾和企業(yè)負擔(dān)、加快審批速度、提高信息化水平、方便群眾辦事、化解矛盾糾紛、解決群眾實際困難體現(xiàn)主題活動成果。各民警至少要梳理出1個有特色亮點做法的為企業(yè)群眾辦實事的案事例,至少要出臺若干條實實在在、管用好用的便民利企措施。(責(zé)任單位:派出所教育整頓整治組,全體民警輔警) (三)常態(tài)化開展,固化措施,形成長效機制(4月1日至6月底) 結(jié)合中國共產(chǎn)黨成立100周年慶;顒,把“我為群眾辦實事”主題活動作為派出所隊伍教育整頓的一項重要內(nèi)容,貫穿教育整頓全過程。要固化制定出臺“我為群眾辦實事”的具體內(nèi)容和措施,常態(tài)化地開展此項主題活動,形成長效機制,不斷地為企業(yè)和群眾辦實事、辦好事。(責(zé)任單位:派出所教育整頓專項整治組,全體民警輔警) 五、工作要求 (一)提高認識用心體悟。“我為群眾辦實事”主題活動作為教育整頓的一項重要內(nèi)容,貫穿于教育整頓始終,全體民警輔警要樹牢為群眾辦實事理念,切實增強思想自覺、政治自覺和行動自覺,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),從群眾中來,到群眾中去。做到用心體會,悉心體悟,大下基層,力求想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂,解群眾之所困。 (二)以上率下務(wù)求實效。派出所主要負責(zé)同志,要切實增強表率意識,帶頭下基層,帶頭聽呼聲,帶頭為企業(yè)和群眾辦實事,帶頭貫徹落實教育整頓各項任務(wù)要求,從日常工作中做起,在小事小案中改起上為全體民警輔警做好示范、當(dāng)好表率。 (三)強化宣傳營造氛圍。要依托黨報、政務(wù)網(wǎng)站、公安門戶網(wǎng)站及其他有影響力的傳統(tǒng)媒體、新媒體,通過集中宣傳與專題宣傳、網(wǎng)上宣傳與線下宣傳相結(jié)合等途徑,大力宣傳“我為群眾辦實事”主題活動取得的成果,形成聲勢,擴大影響。在主題教育活動中開展的“自選動作”、創(chuàng)造的新特色、新亮點及時報送上級公安黨委。(四)注重總結(jié)強化督導(dǎo)。要注意留存“我為群眾辦實事”主題活動中各項工作檔案和影像資料。派出所教育整頓專項整治組會加強日常調(diào)度檢查,采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場觀摩、隨機抽查等方式,及時了解各民警輔警活動開展情況,及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。 為深入貫徹落實《中共中央關(guān)于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》(X發(fā)[2023]X號)、《中共XX省委關(guān)于開展政法隊伍教育整頓的意見》(X發(fā)[2023]X號),按照省市縣指導(dǎo)組及上級法院的工作要求,結(jié)合我院實際,特制定如下方案: 。ㄒ唬┲匾饬x。開展政法隊伍教育整頓是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬政法隊伍,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署。組織開展好政法隊伍教育整頓,是人民法院旗幟鮮明講政治、確保隊伍忠誠純潔可靠的必然要求,是人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、自覺踐行“兩個維護”的具體舉措,對于人民法院堅持全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)過硬法院隊伍,適應(yīng)新時代形勢任務(wù)要求、推進法院工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要推動作用。 。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,堅持全面從嚴(yán)管黨治警,圍繞“五個過硬”要求,發(fā)揚自我革命精神,緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神四項任務(wù),扎實推進學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升三個環(huán)節(jié),全面正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強警,打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法院隊伍。 。ㄒ唬⿲ο蠓秶。全院在編在職干警。 。ǘ⿻r間安排。從2023年2月底開始,時間為4個月左右,6月底基本結(jié)束,其中分為學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)為30天,查糾整改環(huán)節(jié)為75天,總結(jié)提升環(huán)節(jié)為15天。 。ㄈ┉h(huán)節(jié)措施。教育整頓總體上分為學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升3個環(huán)節(jié)。把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,把警示教育與自查自糾、發(fā)現(xiàn)問題與總結(jié)提升結(jié)合起來,實現(xiàn)干警普遍、全面、深刻受教育。 1.學(xué)習(xí)教育階段 充分運用黨組中心組學(xué)習(xí)、每周一學(xué)、主題黨日、個人自學(xué)等方式,加強學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)突出政治引領(lǐng),精心組織開展政治教育、黨史學(xué)習(xí)教育、警示教育、英模教育,增強政治自覺、筑牢忠誠根基。開展政治教育。重點學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《習(xí)近平談治國理政》第三卷、《習(xí)近平論堅持全面依法治國》、習(xí)近平同志《論中國共產(chǎn)黨歷史》、習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要論述、《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》輔導(dǎo)讀本、《黨的十九屆五中全會<建議>學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等,組織干警全員參加政治輪訓(xùn),開展習(xí)近平法治思想專題講座,開展“書記講黨課”活動,黨組書記要對全院干警講主題黨課1次以上,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,增強政治意識和政治能力。開展黨史學(xué)習(xí)教育。重點學(xué)習(xí)習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》、《中國共產(chǎn)黨簡史》等,通過強化理論武裝,深化思想發(fā)動,傳承紅色基因,堅定理想信念,推動干警學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,進一步夯實忠誠純潔可靠的思想基礎(chǔ)。開展警示教育。重點學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨紀(jì)黨規(guī)以及防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等,增強紀(jì)律意識。召開警示教育大會2次以上,通過組織讓違紀(jì)違法干警現(xiàn)身說法、觀看違紀(jì)違法干警警示教育片、參觀廉政教育基地、旁聽職務(wù)犯罪案件庭審等方式,以案釋法、以案促改,教育全體干警知敬畏、存戒懼、守底線。開展英模教育。重點學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》,開展“我為群眾辦實事”活動,組織開展革命傳統(tǒng)教育,學(xué)習(xí)XXX、XXX、XX、XXX等先進事跡,大力弘揚他們的感人事跡和崇高品質(zhì)。選樹一批先進典型和模范人物,并在總結(jié)提升階段予以集中表彰。 本階段結(jié)束,在全院組織開展專項知識測試,進行達標(biāo)評估。 2.查糾整改階段 。1)開展自查自糾。圍繞“政治不忠誠、執(zhí)法不公正、司法不廉潔、遇事不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不過硬”五個方面,把六大頑瘴痼疾作為必查重點,本著“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則,堅持教育大多數(shù)、懲處極少數(shù),堅決清除隊伍中的害群之馬。一是廣泛開展談心談話。做到黨組書記與班子成員必談,班子成員與中層干部、關(guān)鍵崗位干警必談,中層干部與普通干警必談,班子成員與主動向組織說明問題、曾經(jīng)接受處理、存在問題苗頭的干警必談。二是全面開展個人自查。對照黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī),緊密結(jié)合實際,制發(fā)個人自查事項報告表,明確自查事項和要求,把“六大頑瘴痼疾”(違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動,違規(guī)參股借貸,違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,有案不立、壓案不查、有罪不究,法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客)作為必查重點,組織全院干警如實填報,同時提交自查報告。在個人自查的基礎(chǔ)上,召開專題民主生活會或組織生活會,圍繞清除害群之馬、整治頑瘴痼疾,深入開展批評與自我批評,持續(xù)查找問題,明確整改方向。三是加強核查并兌現(xiàn)從寬政策。黨組依規(guī)依紀(jì)依法落實“自查從寬、被查從嚴(yán)”要求,把握好從寬與從嚴(yán)的界限和適用情形,細化處置流程,強化政策攻心。對個人自查情況,組織開展全面核查。對干警主動交代問題的,在查清相關(guān)事實后,對符合從寬條件的,及時做出從寬處理。 。2)開展組織查處。一是開展舉報線索核查。拓展干警違紀(jì)違法線索來源渠道,加強線索匯總收集、研判甄別、移交督辦等工作,加強對涉及法院干警信訪問題的核查。對查否的線索要及時澄清正名,保護干警依法履職、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是開展涉黑涉惡案件(線索)倒查。建立與掃黑除惡常態(tài)化工作有機銜接機制。三是開展重點案件自查。對全院XXXX年以來辦理的容易滋生司法腐敗、執(zhí)法不公的特定范圍案件開展自查,重點發(fā)現(xiàn)定性不準(zhǔn)、量刑不當(dāng)、程序違法等問題,并從中深挖干警違紀(jì)違法問題。四是開展涉法涉訴信訪案件清查。建立涉法涉訴信訪案件總體臺賬,全面梳理評查。未化解信訪案件落實領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪等制度,最大限度實現(xiàn)息訴息訪。五是開展隊伍建設(shè)巡查。由教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,通過聽取匯報、查閱資料、談心談話、民主測評等方式,督導(dǎo)隊伍管理、廉潔執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)等方面的情況,梳理發(fā)現(xiàn)隊伍建設(shè)存在的問題,提出整改意見。六是依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。對干警嚴(yán)重違紀(jì)、違法、犯罪線索,依規(guī)依紀(jì)依法予以查辦,形成震懾。 (3)開展專項整治。一是確定整治內(nèi)容。根據(jù)上級法院頑瘴痼疾整治方案,確定多發(fā)性、頑固性問題,納入專項整治范圍。按照“定內(nèi)容、定措施、定目標(biāo)”的要求,細化專項整治實施方案,做到邊查邊治、限期整治、徹底整治。二是查清頑疾底數(shù)。充分運用各種手段,開展大起底、大排查,全面摸排干警存在的“六大頑瘴痼疾”情況,做到底數(shù)清、情況明。針對存在的頑疾問題,建立銷號制度,整治一個銷號一個。三是提高服務(wù)群眾水平。進一步加強和改進訴訟服務(wù)等工作,集中推出一批便民利民措施,提高服務(wù)群眾水平。四是推進抓源治本。從違紀(jì)違法干警的個案問題中找到共性規(guī)律、剖析深層次原因,深挖頑瘴痼疾的成因根源,找準(zhǔn)病灶、分類施策、靶向治療,實現(xiàn)減存量、控增量、防變量。 查糾整改階段的評估重點是“五查”:一查自查自糾是否做到全覆蓋,思想發(fā)動是否廣泛深入;二查組織查糾措施是否有效,是否發(fā)現(xiàn)新的違紀(jì)違法問題線索;三查頑瘴痼疾是否得到有效整治,存量問題是否基本消除;四查案件線索核查是否到位,清除害群之馬成效是否明顯;五查“自查從寬、被查從嚴(yán)”是否落實到位。查糾整改階段結(jié)束后,要召開黨組擴大會通報整治情況,班子成員對整治效果做出承諾。 3.總結(jié)提升階段 (1)持續(xù)深化整改。要對教育整頓工作進行梳理總結(jié),對未完成整改的問題,逐項建立臺賬,明確整改完成時間,制定持續(xù)整改方案。 (2)推進建章立制。教育整頓中形成的好經(jīng)驗、好做法用制度固化下來,進一步健全正風(fēng)肅紀(jì)長效機制、執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制、干警能力素質(zhì)提升機制、干部交流輪崗等機制。 。3)開展總結(jié)評估。采取自評方式,對六個方面(①直接責(zé)任是否全面落實,②教育整頓全流程、全環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)是否全面完成,③政治生態(tài)是否進一步優(yōu)化,④加強隊伍教育管理監(jiān)督的制度機制是否進一步完善,⑤是否向上級法院提出進一步健全完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機制等方面的意見建議,⑥執(zhí)法司法公信力、人民群眾滿意度是否提升)進行評估,接受教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)評、省市縣指導(dǎo)組和教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)通過。 教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組適時召開總結(jié)大會,總結(jié)成績,表彰英模,部署整改落實、建章立制、長效常治工作。 1.加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。成立XX法院政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記XXX任組長,其他班子成員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政治部,XX兼任辦公室主任,負責(zé)制定工作方案,細化工作目標(biāo),落實工作責(zé)任,保證各項措施的落實。 2.協(xié)同推進,形成合力。政治部要積極解決制約隊伍建設(shè)的體制性、保障性問題,做好干部交流輪崗、干警榮譽表彰等工作。督察室要強化政治監(jiān)督,重點做好問題線索核查、違紀(jì)違法干警查處,落實“自查從寬、被查從嚴(yán)”等工作。辦公室要加強正面宣傳,做好輿情管控引導(dǎo),做好活動保障。其他各部門要各司其職,高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作。 3.條塊結(jié)合,激發(fā)效力。教育整頓活動要嚴(yán)格按照縣委統(tǒng)一部署推進,同時主動向上級法院匯報,接受上級法院指導(dǎo),形成條塊結(jié)合促整頓的合力。 4.強化宣傳,營造氛圍。加大宣傳力度,充分發(fā)揮法院官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等新型媒體作用,廣泛宣傳選樹正面典型,展現(xiàn)法院隊伍的時代正氣和風(fēng)采。對于查處的違法違紀(jì)案件,要堅持客觀謹(jǐn)慎的原則,避免引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作和負面輿情。 5.統(tǒng)籌兼顧,促進工作。要把開展政法隊伍教育整頓和慶祝建黨100周年結(jié)合起來,和維護國家安全和社會穩(wěn)定結(jié)合起來,和解決審判執(zhí)行工作中突出問題結(jié)合起來,把教育整頓的實際成效轉(zhuǎn)化為促進審判工作、提升辦案質(zhì)效、服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大動力,努力用優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。 通過開展教育整頓,增強司法行政隊伍政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)的大提升,全心全意為人民群眾擔(dān)當(dāng)作為,更好地以推進全面依法治縣為統(tǒng)籌,全面履行行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務(wù)職能,提升司法行政工作現(xiàn)代化水平,服務(wù)更高水平的平安xx、法治xx建設(shè),努力向黨和人民交出滿意答卷。 根據(jù)中央、省、市、縣政法工作會議部署要求,自2023年4月起,在全縣司法行政隊伍中開展教育整頓,為確保全縣司法行政隊伍教育整頓工作扎實有效開展,制定本方案。 一、總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作的重要講話和對政法工作、司法行政工作指示批示精神,認真落實中央、全省、全市、全縣政法工作會議部署要求,主動作為,積極探索,結(jié)合推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展司法行政隊伍教育整頓,以堅決的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng)、有力的措施,打一場刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅戰(zhàn),全面推動新時代司法行政隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),在推進過硬司法行政隊伍建設(shè)中創(chuàng)特色、爭一流,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍,為建設(shè)更高水平的平安xx、法治xx提供堅強組織保證。 二、目標(biāo)任務(wù) 鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認真履行管黨治黨政治責(zé)任,大力開展教育整頓,突出抓好政治思想引領(lǐng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、執(zhí)法司法監(jiān)督、履職效能提升,努力實現(xiàn)“一個確保、三個提升”目標(biāo),即:確保司法行政隊伍絕對忠誠可靠,提升司法行政隊伍純潔性、執(zhí)法司法公信力和人民滿意度。 (一)強化政治建隊,確保司法行政隊伍絕對忠誠可靠。全員開展政治輪訓(xùn)、全面開展政治督察,堅決全面徹底肅清xx、xx流毒影響,教育引導(dǎo)司法行政干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,永葆忠誠使命的政治本色,確保黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實處,確保司法行政隊伍絕對忠誠。 (二)整頓紀(jì)律作風(fēng),提升司法行政隊伍純潔性。堅持以案明紀(jì)、自查自糾、正風(fēng)肅紀(jì)相結(jié)合,深入開展司法行政干部涉黑涉惡典型案例警示教育,扎實開展紀(jì)律作風(fēng)督查巡查,嚴(yán)格執(zhí)行司法行政系統(tǒng)各項欣鐵規(guī)禁令,著力克服“怕慢、假、庸、散”問題,進一步涵養(yǎng)司法行政系統(tǒng)風(fēng)清氣正政治生態(tài),增強司法行政隊伍抵制腐蝕的免疫力,確保司法行政干部廉潔從政、秉公用權(quán)。 (三)嚴(yán)抓監(jiān)督管理,提升執(zhí)法司法公信力。健全完善常態(tài)化管理監(jiān)督機制,進一步健全完善規(guī)范權(quán)力運行“六大體系”,加強對執(zhí)法權(quán)力運行的監(jiān)督管理。深入開展執(zhí)法檢查、案件評查、動態(tài)監(jiān)管,堅決整治執(zhí)法不公問題。認真落實防止干預(yù)司法活動、過問案件辦理、規(guī)范接觸交往行為等“三個規(guī)定”,促進司法行政干部嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,以公正執(zhí)法的實效取信于民。 (四)積極擔(dān)當(dāng)履職,提升人民群眾滿意度。通過開展教育整頓,增強司法行政隊伍政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)的大提升,全心全意為人民群眾擔(dān)當(dāng)作為,更好地以推進全面依法治縣為統(tǒng)籌,全面履行行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務(wù)職能,提升司法行政工作現(xiàn)代化水平,服務(wù)更高水平的平安xx、法治xx建設(shè),努力向黨和人民交出滿意答卷。 三、方法步聚 根據(jù)全省、全市政法隊伍教育整頓動員部署電視電話會議精神,把開展學(xué)習(xí)教育、查擺糾正、整改落實、鞏固提升貫穿于司法行政隊伍教育整頓工作全過程,全縣司法行政系統(tǒng)要結(jié)合實際,深入開展動員,精心安排部署,研究細化措施,認真抓好抓細抓實組織實施工作。 (一)堅持正面教育,筑牢思想根基 1、開展政治輪訓(xùn)。認真落實《xx政法系統(tǒng)政治輪訓(xùn)工作實施辦法》,堅持分級負責(zé)、條塊結(jié)合,綜合運用脫產(chǎn)培訓(xùn)、黨組中心組學(xué)習(xí),單位集中專題學(xué)習(xí),“三會一課”、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式,全面開展政治輪訓(xùn),項目化、清單式推進政治理論學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作的重要思想,學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委、市委關(guān)于政法工作和政法隊伍建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)、決策部署精神。 2、進行在線測試。充分運用信息技術(shù)平臺,采取閉卷考試、在線測試、知識競答等有效形式檢驗學(xué)習(xí)效果,激發(fā)干部學(xué)習(xí)熱情,做到學(xué)習(xí)人員全覆蓋、內(nèi)容不漏項、形式多樣化、增強實效性。 3、選樹先進典型。組織開展好“我是黨員我?guī)ь^”、“爭當(dāng)方志敏式好干部”選樹學(xué)活動,結(jié)合疫情防控、掃黑除惡專項斗爭等工作,大力發(fā)掘、推薦表彰一批先進典型,并充分運用“法治xx”等微信公眾號和各類媒體平臺,營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍,進一步激發(fā)隊伍斗志。 (二)堅持以案示警,查擺糾正問題 1、開展警示教育。通過組織學(xué)習(xí)典型安全警示錄、觀看警示教育專題片、對身邊案例開展警示座談等形式,深入開展警示教育。注重教育的針對性、實效性,做到以案明紀(jì)、以案說法,教育引導(dǎo)全體司法行政干部汲取深刻教訓(xùn),堅守初心使命,知敬畏、存戒懼、守底線,增強對黨忠誠、拒腐防變、廉潔從政的思想自覺和行動自覺。 2、個人進行自查自糾。6月下旬至7月上旬,以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)(派出)機構(gòu)及下屬單位負責(zé)同志為重點,深入開展個人自查自糾,查擺問題、剖析原因,提出整改措施,形成書面自查自糾報告。個人自查自糾主要內(nèi)容為“四查四糾”: 一是深入查擺政治思想情況,及時查擺、糾正在思想理論武裝、堅定理想信念、堅持黨對司法行政工作絕對領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹中央和省委、市委以及縣委決策部署等方面存在的差距和不足。 二是深入查擺履職盡責(zé)情況,結(jié)合疫情防控、維穩(wěn)安保、執(zhí)法辦案、社會治理、司法行政改革等各項重點工作任務(wù),及時查擺、糾正初心使命不牢、履職能力不足、擔(dān)當(dāng)精神不強、工作作風(fēng)不實等問題。 三是深入查擺公正執(zhí)法司法情況,緊密聯(lián)系執(zhí)法司法工作實際,及時查擺、糾正執(zhí)法司法行為不規(guī)范、違反“三個規(guī)定”、充分黑惡勢力“保護傘”、辦關(guān)系案人情案金錢案等問題。 四是深入查擺廉潔自律情況,及時查擺、糾正違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)高利放貸、親屬違規(guī)插手或經(jīng)營與本人職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場所等問題。 個人自查自糾中涉及違紀(jì)違法問題的,要主動向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)如實交待,爭取從寬處理。 4、單位開展對照檢查。7月中旬至下旬,要對照建設(shè)新時代過硬司法行政隊伍的標(biāo)準(zhǔn)要求,對照掃黑除惡專項斗爭中暴露出的司法行政隊伍突出問題,對照此次教育整頓工作確定的目標(biāo)任務(wù),召開專題會議,舉一反三,對隊伍建設(shè)情況進行對照檢查,認真查擺司法行政隊伍教育、管理、監(jiān)督等方面存在的問題,深入剖析原因,研究對策措施,形成單位自查自糾報告。 5、做好配合工作。在組織開展自查自糾的同時,要進一步協(xié)同配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),結(jié)合掃黑除惡專項斗爭“打傘破網(wǎng)”工作,依法依規(guī)加大群眾身邊涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”和失職失責(zé)問題查處力度,堅決清除害群之馬。 (三)抓好問題整改,務(wù)求工作實效 針對司法行政隊伍教育、管理、監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,做到清單化、項目化、責(zé)任化,動真碰硬,有錯必糾,違規(guī)必查,立行立改。隨時發(fā)現(xiàn)問題,隨時查究處理。注重務(wù)實管用,配套完善重大事項請示報告、警示教育常態(tài)化、干部崗位職權(quán)利益回避、執(zhí)法辦案監(jiān)督制約等制度,著力構(gòu)建全面推進司法行政隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的制度體系。堅持效果導(dǎo)向,著力推動政治督察、政治輪訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、紀(jì)律條令等各項制度落到實處,增強制度執(zhí)行力,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威、制度見效,切實打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓犖椤?/p> (四)堅持鞏固成果,不斷深化提升 對接中央、省委、市委、縣委關(guān)于開展政法隊伍教育整頓的統(tǒng)一部署,進行再調(diào)度、再部署、再推進,鞏固前期教育整頓成果,認真落實省司法廳、市司法局、縣委政法委相關(guān)要求,進一步深化教育整頓工作,力求取得更大成效。 四、工作要求 (一)提高思想認識。組織開展司法行政隊伍教育整頓工作,是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的具體行動,是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的必然要求,是打造新時代過硬司法行政隊伍的迫切需要。司法行政機關(guān)黨組織要扛起教育整頓的主體責(zé)任,黨組織書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員要認真落實“一崗雙責(zé)”,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,樹好標(biāo)桿,以上率下,層層壓緊壓實責(zé)任,確保教育整頓工作扎實推進、取得實效。 (二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立xx縣司法行政隊伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長江文革同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。局黨組其他成員任副組長,各股、室、處、所負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全系統(tǒng)教育整頓工作,研究制定重要措施,協(xié)調(diào)解決重大問題。 (三)嚴(yán)格紀(jì)律要求。要以扎實的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好教育整頓工作。對教育整頓工作不認真、有關(guān)要求落實不到位、虛于應(yīng)付走過場的單位和個人,進行約談或通報批評,并責(zé)令限期整改到位。自查自糾中主動說明問題并自覺及時糾正到位的干部,按照管理權(quán)限依法依規(guī)從輕從寬處理或者免予處理。對自查自糾不認真、應(yīng)查未查、查而未改的干部,根據(jù)問題嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定,采取通報批評、誡勉談話、取消評先評優(yōu)資格、暫緩提拔晉級、調(diào)整崗位等形式嚴(yán)肅處理;涉嫌違紀(jì)違法的,將問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法從嚴(yán)懲治。 (四)講究工作方法。要做深做細思想政治工作,引導(dǎo)督促司法行政干部自覺參加學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)干部主動進行自查自糾,確保教育整頓工作穩(wěn)妥、順利推進。要注重正風(fēng)肅紀(jì)與正面激勵相結(jié)合,既刮骨療毒、嚴(yán)肅法紀(jì),又體現(xiàn)關(guān)愛、激勵擔(dān)當(dāng)作為。要堅持開門搞教育整頓,請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督,讓基層群眾切身感受到教育整頓給司法行政隊伍帶來的新變化新氣象。要做好輿論宣傳引導(dǎo)工作,堅持內(nèi)外有別,強化社會正面宣傳,防止負面輿情炒作。 (五)加大督查力度。局黨組將適時對教育整頓組織實施、工作進展、實際成效等情況開展督促檢查,推動教育整頓工作扎實有效開展;要注重在統(tǒng)籌推進案件評查、執(zhí)法規(guī)范化檢查中,深入發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和紀(jì)律作風(fēng)問題,將其納入教育整頓督促重點整改,確保教育整頓工作取得實效。 (六)做好結(jié)合文章。要把開展教育整頓工作同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的--精神結(jié)合起來,同認真落實中央政法工作會議、省委xx全會、全省政法工作會議、市委xx全會、全市政法工作會議、縣委xx會議、縣委政法工作會議精神結(jié)合起來,同扎實推進掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來,同全面完成各項司法行政工作任務(wù)結(jié)合起來,堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,以教育整頓開展促進工作任務(wù)完成,以司法行政工作奮爭一流業(yè)績彰顯教育整頓成效。各股、室、處、所開展教育整頓工作的重要情況,請及時報送縣局隊伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二篇: 政法隊伍教育整頓實施方案
一、指導(dǎo)思想
三、方法步驟
四、工作要求
第三篇: 政法隊伍教育整頓實施方案
第四篇: 政法隊伍教育整頓實施方案
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
三、重點整治內(nèi)容和工作措施
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
五、具體工作步驟
第五篇: 政法隊伍教育整頓實施方案
第六篇: 政法隊伍教育整頓實施方案
三、整頓重點
第七篇: 政法隊伍教育整頓實施方案
第八篇: 政法隊伍教育整頓實施方案
第九篇: 政法隊伍教育整頓實施方案
一、總體要求
二、具體安排
三、工作要求
第十篇: 政法隊伍教育整頓實施方案
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