緊緊圍繞黨組工作堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)了黨組發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。本站為大家?guī)��?lái)的如何發(fā)揮黨委會(huì)在企業(yè)中“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，希望能幫助到大家!

　　如何發(fā)揮黨委會(huì)在企業(yè)中“把方向、管大局、保落實(shí)”作用

　　由于當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)國(guó)有企業(yè)也有了顯著的進(jìn)步和發(fā)展。但是在全新社會(huì)背景下，國(guó)有企業(yè)的黨組織功能也出現(xiàn)了明顯的弱化，并逐漸暴露出很多問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)也必然會(huì)造成國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升受到限制，不利于社會(huì)的整體發(fā)展。所以要想對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織工作中的問(wèn)題進(jìn)行解決，就更需要加強(qiáng)對(duì)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用進(jìn)行有效發(fā)揮，從而更準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前企業(yè)工作問(wèn)題。

　　一、“把方向、管大局、保落實(shí)”的定義

　　在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中，將把方向、管大局和保落實(shí)的概念進(jìn)行貫徹，是時(shí)代賦予我們的責(zé)任和要求。所以在今后國(guó)有企業(yè)建設(shè)中，更需要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的有效開(kāi)展，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全面發(fā)展。

　　1.把方向。方向就是國(guó)有企業(yè)的黨組織借助黨建工作的有效開(kāi)展，更準(zhǔn)確地獲取國(guó)有企業(yè)改革方向。在對(duì)這一工作方向進(jìn)行把握的環(huán)節(jié)中往往需要國(guó)有企業(yè)提供有效的幫助和支持，換句話說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的黨建組織只有針對(duì)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展和市場(chǎng)需求進(jìn)行融合，才能保證國(guó)有企業(yè)的黨組織在整體方向上促進(jìn)企業(yè)建設(shè)與發(fā)展。

　　2.管大局。在當(dāng)前社會(huì)不斷發(fā)展的背景下，國(guó)有企業(yè)所開(kāi)展的黨建工作已經(jīng)越來(lái)越難以發(fā)揮自身的積極作用，甚至工作還會(huì)受到較大的影響和限制。所以在開(kāi)展此項(xiàng)工作的環(huán)節(jié)中更需要將改革工作貫徹到整個(gè)大局中。在黨建工作和國(guó)有企業(yè)之間的全面融合背景下，黨建工作也應(yīng)該積極發(fā)揮自身的決策作用，只有這樣才能充分發(fā)揮企業(yè)改革的正確方向。

　　3.保落實(shí)。所謂保落實(shí)，指的就是國(guó)有企業(yè)黨組織在干部管理、人才管理等環(huán)節(jié)中開(kāi)展有效的工作，并通過(guò)此種方式讓廣大黨員認(rèn)識(shí)到企業(yè)工作的重要性，積極發(fā)揮自身的工作價(jià)值，這樣才能在企業(yè)工作的關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮更積極的影響。

　　二、對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用進(jìn)行發(fā)揮的對(duì)策

　　通過(guò)對(duì)上文的分析和研究，我們更需要正確地認(rèn)識(shí)全新社會(huì)背景下對(duì)于黨建工作提出的相關(guān)要求，以及在今后工作中要想實(shí)現(xiàn)對(duì)這一措施的穩(wěn)定落實(shí)，就需要對(duì)“把方向、管大局和保落實(shí)”的舉措進(jìn)行詳細(xì)研究：

　　1.確保思想上的一致性。要想確保今后國(guó)有企業(yè)黨組織能夠更好地為企業(yè)工作提供服務(wù)，在實(shí)際工作中，廣大黨建工作者就應(yīng)該保證自身的思想高度，從而將科學(xué)的工作理念貫徹和落實(shí)到國(guó)有企業(yè)的土壤中，這也是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨組織在開(kāi)展思想政治工作中所需要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。在當(dāng)前思想政治工作的開(kāi)展環(huán)節(jié)中，國(guó)有企業(yè)的黨組織部門(mén)在實(shí)際工作中通常采用的都是傳統(tǒng)教育方式和現(xiàn)代化手段結(jié)合的方式，意在實(shí)現(xiàn)廣大工作人員自身素質(zhì)的提升。但是此種背景下需要注意的問(wèn)題是，在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)工作的開(kāi)展中，黨組織更需要對(duì)選人和用人的視野進(jìn)行拓展，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，只有這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)黨組織工作的順利開(kāi)展，為黨建工作思想的落實(shí)提供有效幫助。

　　2.在大局意識(shí)下開(kāi)展工作。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)方向的準(zhǔn)確把握，并且實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，在今后工作環(huán)節(jié)中國(guó)有企業(yè)的黨組織部門(mén)就需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行動(dòng)的開(kāi)展，最終確保企業(yè)實(shí)際情況得到有效緩解。同時(shí)在這項(xiàng)工作的開(kāi)展過(guò)程中企業(yè)還應(yīng)該積極聽(tīng)取廣大員工的意見(jiàn)，只有國(guó)有企業(yè)黨組織工作得到穩(wěn)定發(fā)展，才能為員工工作的開(kāi)展提供有效幫助。并且由于當(dāng)前社會(huì)中國(guó)有企業(yè)年輕人比例逐漸提升，所以國(guó)有企業(yè)黨組織也應(yīng)該采用合理的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)黨建工作的有效開(kāi)展。

　　3.將黨建思想貫徹到企業(yè)文化建設(shè)中。除了上述工作的開(kāi)展之外，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)這項(xiàng)工作的穩(wěn)定落實(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)黨建工作和企業(yè)文化之間的有效融合。特別是在社會(huì)發(fā)展水平不斷提升的背景下，我國(guó)企業(yè)對(duì)于文化問(wèn)題的認(rèn)識(shí)程度也有所提升，所以人們也逐漸意識(shí)到了企業(yè)文化的重要作用。國(guó)有企業(yè)黨建工作在實(shí)際開(kāi)展中要想更好地進(jìn)行開(kāi)展，就應(yīng)該積極構(gòu)建黨建工作中的企業(yè)文化，從而在企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展中實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一，最終構(gòu)建起穩(wěn)定和科學(xué)的黨建工作體系。

　　綜上所述，雖然在全新的社會(huì)發(fā)展背景下，國(guó)有企業(yè)得到了極大的進(jìn)步和發(fā)展，但是在很多細(xì)節(jié)問(wèn)題上仍然存在很大的進(jìn)步空間，特別是在把方向、管大局、保落實(shí)的過(guò)程中，更是需要進(jìn)一步進(jìn)行研究和探索。在本文研究下，筆者更是詳細(xì)分析和論述了這一問(wèn)題，所以我們更需要在今后的工作中詳細(xì)分析當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作問(wèn)題，只有確保黨建工作得到穩(wěn)定開(kāi)展和落實(shí)，才能對(duì)我國(guó)各國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展提供更大幫助。因此希望在本文的研究下，廣大工作人員能正確認(rèn)識(shí)到問(wèn)題所在，為國(guó)有企業(yè)黨建工作的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　一、基本做法

　　(一)課題研究過(guò)程。公司黨委從該項(xiàng)工作啟動(dòng)之時(shí)，就將解決理論難題擺在首位，成立由公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，公司黨委副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)并負(fù)責(zé)總牽頭，總部和所屬公司有關(guān)人員為組員的專項(xiàng)課題組。為提升課題研究質(zhì)量，公司聘請(qǐng)省委黨校黨史黨建教研部多名教授、博士作為“外腦”，對(duì)課題研究工作進(jìn)行指導(dǎo)，公司總部課題研究人員與省委黨校黨建專家組成4個(gè)工作小組，分別開(kāi)展課題相關(guān)部分的研究與成果撰寫(xiě)工作。期間，課題組召開(kāi)專題研討會(huì)近20場(chǎng)次，并專程赴北京，向中央黨校、中組部黨建研究所等研究機(jī)構(gòu)和政策出臺(tái)部門(mén)請(qǐng)教學(xué)習(xí)，向中國(guó)國(guó)新、中國(guó)誠(chéng)通等央企學(xué)習(xí)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”經(jīng)驗(yàn)。課題組也多次向省國(guó)資委分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，專門(mén)邀請(qǐng)中央黨校專家對(duì)課題研究成果進(jìn)行審讀，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改完善。今年6月14日，公司在省委黨校組織召開(kāi)了課題評(píng)審會(huì)，專門(mén)邀請(qǐng)中央黨校、省國(guó)資委、省委黨校和其他省屬企業(yè)負(fù)責(zé)黨建工作的專家領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)課題研究成果進(jìn)行評(píng)審討論，研究成果得到領(lǐng)導(dǎo)專家的一致好評(píng)。

　　(二)課題主要框架。包括國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的邏輯、內(nèi)涵、路徑探索、困點(diǎn)難點(diǎn)、對(duì)策建議和公司具體的實(shí)踐探索等6個(gè)部分。

　　1. 國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的邏輯。國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”要求的提出，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展70年偉大征程歷史邏輯、理論邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯演進(jìn)的必然結(jié)果。從歷史邏輯看，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)歷經(jīng)了從“領(lǐng)導(dǎo)一切”到發(fā)揮“政治核心”作用，再到發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”的轉(zhuǎn)變，黨的建設(shè)始終是國(guó)企改革發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保證。從理論邏輯看，國(guó)有企業(yè)作為公有制經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式，作為國(guó)家治理體系的有機(jī)組成部分，無(wú)疑要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織在國(guó)有企業(yè)中“把方向、管大局、保落實(shí)”，有助于一定程度上解決所有者缺位、信息不對(duì)稱和激勵(lì)不相容等諸多治理問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)邏輯看，國(guó)有企業(yè)黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題依然存在，堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”，有利于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，有利于國(guó)有企業(yè)改革取得新突破。

　　2.國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的內(nèi)涵。國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的本質(zhì)，就是保證黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式的具體化。把方向的主旨就是黨組織通過(guò)把握企業(yè)發(fā)展規(guī)律，確保國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、主營(yíng)業(yè)務(wù)、價(jià)值文化等各個(gè)重大方面，在宏觀上與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，中觀上與行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相契合，微觀上與企業(yè)自身發(fā)展相適應(yīng)。管大局的核心就是黨組織通過(guò)抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，有效解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保企業(yè)發(fā)展過(guò)程工作目標(biāo)明確、節(jié)奏把握有度、工作實(shí)效顯著。保落實(shí)的主題就是黨組織通過(guò)抓關(guān)鍵少數(shù)、抓重點(diǎn)突破、抓班子帶隊(duì)伍、抓監(jiān)督促落實(shí)，確保中央精神落實(shí)、上級(jí)部署落實(shí)、中心工作落實(shí)。“把方向、管大局、保落實(shí)”，辯證統(tǒng)一于新時(shí)代國(guó)企黨建工作具體實(shí)踐，是新時(shí)代加強(qiáng)與改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要法寶。

　　3.國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的路徑探索。經(jīng)過(guò)公司兩年多來(lái)的具體實(shí)踐，我們得出實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的7條有效路徑：一是健全公司治理結(jié)構(gòu);二是完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制;三是完善黨委研究前置程序;四是完善選人用人機(jī)制;五是加強(qiáng)企業(yè)民主管理;六是構(gòu)建大監(jiān)督機(jī)制;七是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。

　　4.國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的困點(diǎn)難點(diǎn)。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨組織在“把方向、管大局、保落實(shí)”作用發(fā)揮方面已取得了一定成效，但實(shí)踐過(guò)程中仍存在一些困點(diǎn)難點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下6個(gè)方面：一是與公司治理融合不到位;二是與企業(yè)的改革發(fā)展不緊密;三是黨委會(huì)前置程序不規(guī)范;四是領(lǐng)導(dǎo)體制作用發(fā)揮不理想;五是黨務(wù)干部隊(duì)伍專業(yè)能力不夠強(qiáng);六是黨建工作開(kāi)展不平衡。

　　5.國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的對(duì)策建議。針對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”過(guò)程中遇到的困點(diǎn)難點(diǎn)，通過(guò)研究，我們提出7條對(duì)策建議：(1)進(jìn)一步修訂完善《公司法》等法律制度，明確不同性質(zhì)企業(yè)黨組織的法律地位、職責(zé)權(quán)限、制度保障等內(nèi)容，確保國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)之間的協(xié)調(diào)和銜接。(2)構(gòu)建更為科學(xué)的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，根據(jù)國(guó)有企業(yè)的不同功能、定位，實(shí)施“雙向進(jìn)入、交叉任職”分類施策。(3)加強(qiáng)和完善國(guó)有二、三級(jí)企業(yè)公司治理，對(duì)二、三級(jí)企業(yè)，要以董事會(huì)建設(shè)為核心加強(qiáng)完善公司治理，嚴(yán)格規(guī)范股東會(huì)(包括股東大會(huì))、董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)、黨組織和職工代表大會(huì)的權(quán)責(zé)邊界。(4)優(yōu)化黨務(wù)干部培養(yǎng)成長(zhǎng)路徑，建立健全復(fù)合型干部培養(yǎng)機(jī)制，建立一支具有較高政治素養(yǎng)和理論素養(yǎng)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精業(yè)務(wù)的黨建領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。(5)堅(jiān)持黨管干部原則與其他治理主體依法用人相結(jié)合，針對(duì)黨委會(huì)審議通過(guò)的人選，公司董事會(huì)、經(jīng)理層則按公司有關(guān)制度，對(duì)崗位人選進(jìn)行選聘。(6)培育優(yōu)秀的國(guó)有企業(yè)接班文化，對(duì)于企業(yè)現(xiàn)任黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，要樹(shù)立“今天的現(xiàn)任就是明天的前任”的理念，統(tǒng)籌企業(yè)接班文化的培養(yǎng)。(7)恪守不同治理主體的表決制度，黨委會(huì)要嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則;董事會(huì)實(shí)行集體審議、獨(dú)立表決、個(gè)人負(fù)責(zé)的決策制度，平等充分發(fā)表意見(jiàn)，一人一票表決;經(jīng)理層實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由總經(jīng)理集中討論意見(jiàn)做最終決定。同時(shí)，建議國(guó)有企業(yè)一把手恪守“末位表態(tài)制度”，并真正做到財(cái)務(wù)、人事、工程項(xiàng)目和物資采購(gòu)的“四不分管”。

　　(三)公司具體實(shí)踐。在“把方向”方面，牢牢把準(zhǔn)公司的政治方向、改革方向和戰(zhàn)略方向，確保公司改革發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)。在“管大局”方面，通過(guò)管好重大決策、實(shí)施好授權(quán)放權(quán)、維護(hù)好和諧穩(wěn)定、履行好社會(huì)責(zé)任等4個(gè)大局，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在“保落實(shí)”方面，通過(guò)完善公司治理結(jié)構(gòu)、建立健全公司制度體系、強(qiáng)化大監(jiān)督體系建設(shè)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、建立容錯(cuò)考核激勵(lì)機(jī)制、發(fā)揮企業(yè)文化功能等，保障企業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的全面落實(shí)。

　　二、基本成效

　　在黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的具體實(shí)踐中，通過(guò)將黨的領(lǐng)導(dǎo)“融入”到各治理環(huán)節(jié)，將黨的組織“內(nèi)嵌”到各治理結(jié)構(gòu)中，各方面工作取得了積極成效。

　　一是堅(jiān)持思想引領(lǐng)，完善試點(diǎn)模式，“浙資運(yùn)營(yíng)”品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。公司開(kāi)展國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司“兩類公司”試點(diǎn)，打造國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的“浙江模式”，獲得了劉鶴副總理的批示肯定和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)的多次肯定;中央政策研究室常務(wù)副主任江金權(quán)同志到公司調(diào)研時(shí)，對(duì)公司各項(xiàng)工作也給予了充分肯定。

　　二是把握功能定位，積極探索創(chuàng)新，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)作用進(jìn)一步發(fā)揮。公司改建成立以來(lái)，各主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)穩(wěn)步提升，服務(wù)省委省政府的戰(zhàn)略功能不斷強(qiáng)化。2023~2023年，公司營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額和利潤(rùn)總額3項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　三是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善體制機(jī)制，現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。公司黨委制定《公司黨委把方向管大局保落實(shí)“1+3+N”頂層設(shè)計(jì)方案》，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨委如何實(shí)現(xiàn)“把方向、管大局、保落實(shí)”具有普遍參考意義。“1”是指《中共浙江省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司委員會(huì)關(guān)于把方向管大局保落實(shí)的意見(jiàn)》，是對(duì)公司黨委及所屬公司黨組織發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用的指導(dǎo)性意見(jiàn)。“3”是指對(duì)股東層面，通過(guò)制定實(shí)施方案，落實(shí)省國(guó)資委對(duì)公司的授權(quán)，進(jìn)一步厘清公司與省國(guó)資委、公司與持股一級(jí)企業(yè)之間的關(guān)系;對(duì)公司本級(jí)，通過(guò)厘清公司黨委與其他治理主體之間的權(quán)責(zé)邊界，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu);對(duì)持股企業(yè)，通過(guò)制定完善公司對(duì)所屬企業(yè)授權(quán)管理方案，厘清公司與持股企業(yè)之間的關(guān)系。針對(duì)上述3個(gè)層面，公司專門(mén)出臺(tái)具體實(shí)施方案，推進(jìn)完善黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”。“N”是指：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》等6個(gè)意見(jiàn)和《中共浙江省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司委員會(huì)議事規(guī)則》等8項(xiàng)制度。

　　三、基本體會(huì)

　　一是開(kāi)展理論研究是做好工作的基礎(chǔ)。公司黨委深入推進(jìn)理論研究工作，真正學(xué)懂弄通習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的重要論述精神，努力正確把握國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的提出背景、邏輯、內(nèi)涵等，形成了課題報(bào)告。二是理論與實(shí)踐相結(jié)合是成功的關(guān)鍵。公司黨委在推進(jìn)工作過(guò)程中，始終堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思辯證唯物主義世界觀和方法論，較好地完成了省國(guó)資委部署的工作任務(wù)。三是狠抓落實(shí)是取得成效的重要保證。公司從講政治、嚴(yán)管理、敢擔(dān)當(dāng)三個(gè)維度，全力推進(jìn)工作落實(shí)，確保工作取得扎實(shí)成效。

　　為了貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出的“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”要求，以及《黨章》關(guān)于“國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)把方向、管大局、保落實(shí)”的要求，近來(lái)，我們通過(guò)制度建設(shè)、上會(huì)環(huán)節(jié)把握、會(huì)議過(guò)程討論以及自身工作能力提高等幾方面來(lái)提高黨委會(huì)前置程序質(zhì)量促企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”職責(zé)落實(shí)到位，從黨委層面做到“抓黨建從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出發(fā)，做生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從黨建著手”的理念，以企業(yè)發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織戰(zhàn)斗力。

　　一、黨委會(huì)的重大作用及工作遵循

　　(一)黨委會(huì)的重大作用

　　企業(yè)黨委是公司治理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心，對(duì)企業(yè)建設(shè)負(fù)全責(zé)，工作極具重要性必要性。而黨委會(huì)是發(fā)揮其核心作用的具體表現(xiàn)形式主要實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委會(huì)工作，既是實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨的重要環(huán)節(jié)，也是全面從嚴(yán)治黨向企業(yè)延伸的關(guān)鍵，對(duì)在全面深化國(guó)企改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保黨的路線、方針、政策在企業(yè)貫徹落實(shí)，作用重大。

　　(二)黨委會(huì)的工作遵循

　　一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，堅(jiān)決落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略決策和總公司黨組部署要求。二是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保持企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性。三是全心全意依靠職工群眾，扎實(shí)踐行黨的群眾路線宗旨。四是堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。五是堅(jiān)持民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)的各項(xiàng)制度、議事規(guī)則和決策程序，增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。六是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，深度契合本企業(yè)具體實(shí)情創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

　　二、在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中如何理解“把方向、管大局、保落實(shí)”

　　(一)把方向，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，確保企業(yè)始終保持正確方向

　　國(guó)有企業(yè)姓黨，國(guó)企職工在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線為黨工作，把方向就是要把準(zhǔn)政治方向，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保全公司政令暢通，令行禁止。把方向就是要把準(zhǔn)改革發(fā)展方向，確保企業(yè)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)是良性的，軌道運(yùn)行是良性的，是符合實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展的。把方向就是把準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向不偏，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。把方向就是把準(zhǔn)選人用人標(biāo)準(zhǔn)，做好干部的培養(yǎng)、選拔、任用、考核、評(píng)價(jià)工作，將思想堅(jiān)定、能力過(guò)硬的干部任命到關(guān)鍵崗位上，統(tǒng)籌好干部人才的招聘規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、形式，在中層以上管理干部中實(shí)行黨委書(shū)記和總經(jīng)理雙簽制，避免在人事任免調(diào)整上出現(xiàn)疏漏。把方向就是落實(shí)企業(yè)發(fā)展理念，在重要的規(guī)章制度、企業(yè)的重要行為中踐行企業(yè)發(fā)展理念，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(二)管大局，確保企業(yè)科學(xué)健康持續(xù)發(fā)展

　　管大局具有階段性和動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，企業(yè)發(fā)展階段不同在經(jīng)營(yíng)層面、核心競(jìng)爭(zhēng)力層面、管理(生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、效益、安全、質(zhì)量、技術(shù)提升和管理水平等)層面、企業(yè)架構(gòu)層面以及思想文化層面對(duì)企業(yè)發(fā)展影響力度有所不同，影響大時(shí)就是影響企業(yè)大局的事情。管大局就是要管長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化企業(yè)改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，謀劃好企業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，按照建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力打造業(yè)內(nèi)一流企業(yè)。管大局就是要管決策，切實(shí)處理好“三重一大”事項(xiàng)，體現(xiàn)黨委會(huì)在研究重大事項(xiàng)和做出重大決策程序時(shí)的前置作用，加強(qiáng)過(guò)程管理和監(jiān)督，提高決策質(zhì)量，把控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。管大局就是要管穩(wěn)定，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)保落實(shí)，確保企業(yè)任務(wù)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)

　　強(qiáng)調(diào)實(shí)干，注重落實(shí)，是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。保落實(shí)，就是強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍，通過(guò)提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍履職能力，匯聚人才隊(duì)伍智力支撐，激發(fā)廣大干部員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力和激情，把黨中央精神和上級(jí)部署不折不扣落到實(shí)處。堅(jiān)持以上率下保落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)保落實(shí)，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，從關(guān)鍵事情抓起，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作布置、過(guò)程反饋、事后總結(jié)分析全過(guò)程抓起，做到一抓到底、久久為功。堅(jiān)持明確責(zé)任保落實(shí)，落實(shí)“黨組織書(shū)記帶頭抓、班子成員分責(zé)抓、相關(guān)部門(mén)具體抓”的黨建工作責(zé)任體系，同時(shí)落實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任制的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制與考核工作的效益責(zé)任體系。

　　三、找準(zhǔn)著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，提升國(guó)有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)水平

　　(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與思考，提升理論素養(yǎng)和站位

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想認(rèn)識(shí)不到位或者思想深處沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用就難以真正落地。因此，國(guó)有企業(yè)黨委委員首先要提升理論素養(yǎng)，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神和上級(jí)要求，準(zhǔn)確把握樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的科學(xué)內(nèi)涵，要通過(guò)學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要講話和中央重要文件、重要會(huì)議、重要決策，重大精神部署，學(xué)清《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想30講》《黨務(wù)工作1000問(wèn)》書(shū)籍，要從書(shū)中學(xué)習(xí)工作方法、創(chuàng)新思維，提升自己的格局和視野，提升自身政治理論素養(yǎng)和崗位履職能力水平。同時(shí)，特別是要通過(guò)嚴(yán)肅黨委中心組理論學(xué)習(xí)、規(guī)范召開(kāi)黨委各類會(huì)議、嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序等形勢(shì)，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清形勢(shì)、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處。

　　(二)加強(qiáng)黨委委員對(duì)管理知識(shí)和所在企業(yè)產(chǎn)品專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升其他系統(tǒng)人員對(duì)黨務(wù)人員參與管理決策的認(rèn)可度

　　培養(yǎng)跨專業(yè)學(xué)習(xí)做復(fù)合型干部，努力拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，形成分層次、跨領(lǐng)域、全覆蓋的學(xué)習(xí)體系，增加行為管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、合同法、各種風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)管控知識(shí)的學(xué)習(xí)，從事黨務(wù)工作的黨委委員，要多學(xué)習(xí)企業(yè)產(chǎn)品專業(yè)知識(shí)，從事經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作的黨委委員，要多學(xué)習(xí)法律知識(shí)和黨的政策方針，從而提升管理水平，提高決策能力，用工作效果解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和黨建工作“兩張皮”問(wèn)題。

　　(三)加強(qiáng)前置制度的制定

　　按照上級(jí)黨委要求，通過(guò)建章立制，落實(shí)黨委在企業(yè)治理中的法定地位，將黨委會(huì)研究討論作為總經(jīng)理辦公會(huì)決策重大問(wèn)題的前置程序，以規(guī)章制度的形式固化下來(lái)，特別是前置會(huì)議內(nèi)容、事項(xiàng)確定、參加人員范圍、匯報(bào)討論等環(huán)節(jié)進(jìn)行明確規(guī)定，確保前置程序不走過(guò)場(chǎng)。同時(shí)，對(duì)議題提出、會(huì)前準(zhǔn)備、通知參會(huì)、會(huì)議召開(kāi)、充分討論、意見(jiàn)提出、歸檔存檔、決策執(zhí)行、督辦與監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)逐個(gè)規(guī)范要求、落實(shí)到位。

　　(四)落實(shí)黨委會(huì)前置程序議題提議和會(huì)議討論效果

　　按照黨委會(huì)研究重大事項(xiàng)和做出重大決策程序前置的要求，對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用、重要工作部署等，必須加強(qiáng)醞釀溝通、該開(kāi)專題會(huì)議先開(kāi)專題會(huì)，嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待每一項(xiàng)上前置會(huì)議的議題。黨委會(huì)進(jìn)行研究討論過(guò)程，既是黨委委員統(tǒng)一意見(jiàn)的過(guò)程，也是提高大家學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)制度規(guī)矩的過(guò)程，在會(huì)議中，特別是對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取大家意見(jiàn)，如果無(wú)法形成統(tǒng)一意見(jiàn)，不可提交總經(jīng)理辦公會(huì)決策。

　　四、裝飾公司在運(yùn)用黨委前置程序制度取得成果

　　(一)在企業(yè)文化建設(shè)方面

　　裝飾公司黨委通過(guò)分析企業(yè)在五個(gè)層面上的不足，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，逐步完善企業(yè)文化建設(shè)，提出建設(shè)“學(xué)習(xí)思考型企業(yè)”，開(kāi)展年度分系統(tǒng)評(píng)選學(xué)習(xí)思考型員工，項(xiàng)目部每月評(píng)選學(xué)習(xí)思考型月度之星工作。提出“敢打敢拼、至精至專、勇?tīng)?zhēng)第一”的企業(yè)精神、提倡“公平、公正、獎(jiǎng)勤罰懶、敬崗畏責(zé)”的企業(yè)價(jià)值，使其成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和員工行為的自覺(jué)行動(dòng)指南、辨別標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。提出打造“引領(lǐng)型公司機(jī)關(guān)”的目標(biāo)，落實(shí)機(jī)關(guān)五項(xiàng)職能(管理職能、協(xié)調(diào)職能、監(jiān)督職能、服務(wù)職能和完成上級(jí)任務(wù)職能)，三項(xiàng)技能(專業(yè)技能、溝通技能和接待技能)，三個(gè)圍繞中心(領(lǐng)導(dǎo)意圖、工程項(xiàng)目需求和部門(mén)崗位職責(zé))，通過(guò)“三轉(zhuǎn)”提高機(jī)關(guān)工作效能，做到嚴(yán)把機(jī)關(guān)進(jìn)入級(jí)別和門(mén)檻。

　　(二)在生產(chǎn)管理方面

　　把準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向，通過(guò)對(duì)在施項(xiàng)目部管理前期策劃上會(huì)討論，抓好前期策劃，確保項(xiàng)目施工生產(chǎn)有序推進(jìn)，進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工等符合履約要求，成本、效益等滿足目標(biāo)管理要求。提出建立《經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)例會(huì)制度》和《獨(dú)立經(jīng)營(yíng)經(jīng)理制度》，與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，成立經(jīng)營(yíng)辦事處，做到從公司領(lǐng)導(dǎo)到一般經(jīng)營(yíng)人員，人人肩上有項(xiàng)目，個(gè)個(gè)心中有市場(chǎng)，通過(guò)嚴(yán)明具體的責(zé)任制，確保收獲一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目。

　　(三)在核心競(jìng)爭(zhēng)力層面

　　把準(zhǔn)企業(yè)市場(chǎng)定位，提出要堅(jiān)持“設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，幕墻安裝與裝飾施工為依托，綜合施工為保障”的原則，將設(shè)計(jì)分公司更名為“設(shè)計(jì)研究院”，逐步提高裝飾和幕墻業(yè)務(wù)比重，通過(guò)充實(shí)設(shè)計(jì)人員，逐步達(dá)到40人左右的設(shè)計(jì)規(guī)模;

　　通過(guò)設(shè)計(jì)職能再定位，深化設(shè)計(jì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，加大幕墻與軟裝深化設(shè)計(jì)職能，同時(shí)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)公司在經(jīng)營(yíng)前期的導(dǎo)向職能;

　　抓緊做好幕墻設(shè)計(jì)、建筑智能化設(shè)計(jì)、機(jī)電設(shè)計(jì)資質(zhì)的申報(bào)工作，盡快健全裝飾專業(yè)發(fā)展的設(shè)計(jì)全資質(zhì)。提出出臺(tái)《地鐵、酒店裝修技術(shù)規(guī)程》，編制《會(huì)戰(zhàn)類項(xiàng)目管理辦法》，打造“無(wú)水、無(wú)電、無(wú)塵”的“三無(wú)”裝配式裝飾工程工地。

　　(四)在企業(yè)架構(gòu)層面

　　確定裝飾公司“裝飾設(shè)計(jì)與施工、幕墻設(shè)計(jì)與安裝”兩個(gè)層面的發(fā)展方向，提出“一年見(jiàn)成效、兩年上臺(tái)階、三年創(chuàng)一流”打造行業(yè)一流企業(yè)的工作目標(biāo)，將BIM并入設(shè)計(jì)研究院管理，進(jìn)一步推廣BIM技術(shù)的應(yīng)用，將其與成本管理、精益化管理對(duì)接，實(shí)現(xiàn)技術(shù)落地，加大在幕墻板塊、地鐵裝飾板塊的設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用，打造中鐵裝飾品牌。成立招采中心、招標(biāo)中心和紀(jì)檢監(jiān)察部，梳理部門(mén)職能定位，明確職責(zé)權(quán)限。完善《裝飾板塊區(qū)域性大項(xiàng)目部管理辦法》。

　　(五)在落實(shí)黨建工作責(zé)任制方面，壓實(shí)責(zé)任保實(shí)效

　　針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目黨建工作開(kāi)展不均衡，部分支部融入中心不緊密、工作缺乏思路，缺乏抓手，裝飾公司黨委以“達(dá)標(biāo)創(chuàng)好爭(zhēng)先”活動(dòng)為抓手，以“有聲、有行、有色”的黨建活動(dòng)為目標(biāo)，通過(guò)與基層黨支部簽訂《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的方式，采取每半年開(kāi)展檢查考核一次，兩次考核按照30%和70%加權(quán)計(jì)分，進(jìn)一步明確支部書(shū)記、支委委員抓基層黨建工作責(zé)任。