2023森林公安局改革實施方案
2023森林公安局改革實施方案
郭瑞民同志指出,全省森林公安機關組建60多年來,在省委省政府的堅強領導下,始終保持對破壞森林資源違法犯罪活動的高壓態(tài)勢,在強化林區(qū)治安防范、打擊森林違法犯罪、防控森林火災發(fā)生、捍衛(wèi)國土生態(tài)安全等方面作出了積極貢獻。森林公安機關管理體制調整是貫徹落實黨中央決策部署的重要舉措,是深化黨和國家機構改革的重要組成部分,是全面深化公安改革的重要內容。全省森林公安機關劃歸各級地方公安機關直接領導管理,有利于進一步加強黨對公安工作的絕對領導,有利于增強維護國家安全和社會穩(wěn)定整體能力,有利于提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
郭瑞民同志強調,全省公安機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分認識管理體制調整實施工作的重大意義,切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺。要堅持和加強黨對公安工作的絕對領導,切實履行對所屬森林公安機構和森林公安隊伍的政治領導、組織管理等職能,全面落實從嚴管黨治警主體責任。要堅決貫徹新時代黨的組織路線,堅持新時代好干部標準,大力推進全省森林公安隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。要堅持優(yōu)化協(xié)同高效,著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范的全省森林公安工作職能體系。要加快森林公安機關與屬地公安機關的業(yè)務融合、資源整合,建立健全相關工作制度、運行機制和保障體系,確保森林公安機關各項職責任務有序銜接、平穩(wěn)過渡。要堅持管理體制調整和維護社會穩(wěn)定工作同步推進,牢記森林公安的根本政治屬性沒有變、職能職責和工作任務沒有變,確保管理體制調整后相關工作做得更好,為維護全省社會大局持續(xù)穩(wěn)定作出新的更大貢獻。
郭瑞民同志要求,各級公安機關要扎實做好管理體制調整劃轉系列工作,確保圓滿完成相關改革任務。一要加強組織領導。各級公安機關要積極匯報,爭取有關部門支持,與林業(yè)部門做好協(xié)調聯(lián)動,有組織、有紀律、有步驟地推進調整劃轉各項工作,確保按時完成改革調整任務。二要確保平穩(wěn)順利。各級公安機關要把思想政治工作貫穿改革全過程,教育引導廣大公安民警和輔警擁護、支持、參與改革,確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要加快推動落實兩個職級序列改革,釋放改革紅利,不斷提升廣大森林公安民警的獲得感。三要堅持統(tǒng)籌兼顧。各級公安機關要堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控、森林防火工作的系列重要指示批示要求,切實增強政治責任感和緊迫感,按照“打早、打小、打苗頭”的思路,采取堅決有力措施,統(tǒng)籌做好改革調整與森林防火、森林和野生動植物資源保護等工作,依法嚴厲打擊破壞生態(tài)安全、生態(tài)資源等違法犯罪活動,牢牢守住生態(tài)安全底線。
視頻會上,李宏亞常務副書記宣讀了工作實施方案,省森林公安局局長徐寧作了表態(tài)發(fā)言,傅強副局長代表省林業(yè)局黨組表示,堅決擁護黨中央和省委省政府的決策部署,積極配合省公安廳做好改革移交工作。
會議以視頻的形式開至縣(市、區(qū))公安機關。省委組織部、省委政法委、省委編辦和省財政廳、省人社廳、省機關事務局、省林業(yè)局有關領導同志,以及省公安廳廳屬各警種(部門)負責同志、原省森林公安局局機關全體同志在省公安廳主會場參會;各地組織、政法、財政、人社、機關事務、林業(yè)(自然資源)部門負責同志和公安機關相關同志及各級森林公安全體民警在各地分會場參會。
2023森林公安局改革實施方案
一、加強黨的政治建設。
1、強化思想建設和組織建設。旗幟鮮明講政治,堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保堅定正確的政治方向。強化黨的組織建設,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等黨內生活制度,加強黨支部書記培訓和全體黨員實戰(zhàn)歷練,爭創(chuàng)“最強黨支部”,切實發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
2、堅決貫徹落實縣委、縣政府決策部署。深入學習領會全縣經濟工作、農業(yè)農村暨扶貧攻堅工作、生態(tài)環(huán)境保護暨河長制工作會議精神,突出重點、聚焦難點,進一步增強使命感、責任感,加強統(tǒng)籌謀劃,強化督導檢查,確保縣委、縣政府關于持續(xù)深入踐行生態(tài)文明理念的重大決策部署落到實處。
二、加強隊伍整體建設。
3、整合警力資源,提高履職能力。采取刑偵、治安中隊合屬辦公,派出所獨立辦公、分區(qū)域辦理刑事、治安案件的方式,解決警力嚴重不足、年齡嚴重老化等問題,最大限度發(fā)揮現(xiàn)有警力作用。
4、加強知識學習,提高自身素質。以河北干部網絡學院、“學習強國”平臺為抓手,采取集中學習與自學相結合的方式,結合自身業(yè)務加強對經濟、科技、法律等知識的學習,增加知識儲備,拓展知識結構,解決“本領恐慌”的問題,扎實開展崗位練兵,確保規(guī)范廉潔公正文明開展工作。
5、完善制度措施,提升機關效能。持續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)督體制建設,嚴格執(zhí)行執(zhí)法崗位責任制、案件質量終身負責制和案件審核制度。認真執(zhí)行公安機關辦理刑事案件和行政案件程序規(guī)定,嚴格辦案程序和辦案時限,保證辦案質量。
6、加強數(shù)據(jù)建設,提升科技手段。推進警綜數(shù)據(jù)平臺、辦公應用系統(tǒng)、基礎信息采集等建設應用步伐,實行網上閱讀文件、網上辦理案件,繼續(xù)完善基層基礎信息更新、管理和應用,充分發(fā)揮并熟練運用“天眼工程”等技偵信息系統(tǒng)作用,提高森林公安信息科技應用能力和水平。
三、加大執(zhí)法辦案力度。
7、堅決遏制林草和野生動物領域犯罪勢頭。明確主責主業(yè),強化林區(qū)治安秩序管理,維護林區(qū)治安秩序穩(wěn)定,積極開展各類專項行動,重點打擊破壞森林草原和野生動物資源犯罪,保護森林資源和生態(tài)建設成果。
8、強化大要案件攻堅。健全完善情報共享、指揮協(xié)同、合成作戰(zhàn)、執(zhí)法合作等工作機制,加大對大要案件線索排查、情報研判、案件串并力度,深入分析近年來破獲的犯罪典型案例,總結規(guī)律特點和辦案經驗,加強技戰(zhàn)法創(chuàng)新與交流,探索大數(shù)據(jù)背景下的智能化、精準化偵查打擊技戰(zhàn)法,切實提升實戰(zhàn)打擊效能。
四、強化履職盡責能力。
9、扎實做好森林草原防火工作。充分發(fā)揮人防、技防作用,實行“預防為主、積極消滅”的方針,明確職責,落實責任,落實護林員管理辦法和各級防火責任,加強森林草原專業(yè)消防隊伍建設,確保不發(fā)生較大森林草原火災。
10、認真做好禁牧工作。貫徹落實《豐寧滿族自治縣禁牧封育條例》和禁牧封育工作實施方案,積極推進禁牧封育工作社會化服務,在打擊處理散撒放牧的同時,積極配合林草局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理禁牧疑難案件。
五、努力鍛造“四個鐵一般”的森林警察隊伍
11、深入開展實戰(zhàn)大練兵。制定縣局實戰(zhàn)大練兵實施方案,采取知識競賽、實戰(zhàn)演練、比武考核、樹立典型等多種方式,在森林公安隊伍中培養(yǎng)造就一批專業(yè)人才和行家里手。
12、深入開展調查研究。圍繞縣委、縣政府的重大決策部署,突出森林公安工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題,確定一批重點課題,班子成員深入基層、一線指揮、親力親為,組織開展調查研究,提高科學決策、民主決策、依法決策水平。
13、強化紀律作風建設。嚴格隊伍管理,加強紀律教育,嚴肅執(zhí)紀問責,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決遏制各種消極腐敗現(xiàn)象和漠視侵害群眾利益問題。保持“親清”政商關系,做到“五個嚴禁”,嚴防發(fā)生違紀違法問題。不斷強化作風建設,堅決防止“四風”特別是形式主義、官僚主義等不良風氣反彈回潮。
14、努力營造良好環(huán)境。堅持嚴格管理和關心厚愛相結合,積極落實上級從優(yōu)待警各項措施,探索培育森林公安警營文化,營造風清氣正、凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
15、扎實做好扶貧工作。積極做好幫扶、幫帶、聯(lián)系村的扶貧鞏固提升工作,落實好各項扶貧項目和扶貧政策支持,建立長效幫扶機制。
16、切實做好機構轉隸準備工作。按照上級要求,本著“轉隸不轉責”的原則,在做好本職工作的同時,認真對人員編制、資產、檔案等進行核對清點,登記造冊,為轉隸移交工作做好準備。
2023森林公安局改革實施方案
剛剛,四川省森林公安管理體制改革落地。
2023年4月27日上午,四川省召開全省森林公安機關管理體制調整實施工作部署會。省委組織部、省委編辦、公安廳、財政廳、人社廳、林草局等單位負責同志,以及省公安廳各警種、部門、森林公安局負責同志參會。會議以視頻形式開至各市、縣。
四川省公安廳常務副廳長張穎出席會議并做重要講話,會議由省公安廳政治部主任舒文主持。
會議上,舒文宣讀了森林公安管理體制調整工作方案,根據(jù)方案要求,四川省、市、縣三級森林公安于2023年5月31日前劃轉同級公安機關,省、市、縣實行總隊、支隊、大隊建制。林業(yè)行政案件由林草部門承擔。2023年12月28日前森林公安退休人員由林草部門管理,2023年12月28日后森林公安退休人員由公安部門管理。
省森林公安局局長范成緒、省林草局副局長賓軍宜分別表態(tài)發(fā)言,堅決支持森林公安管理體制調整工作。
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