村級(jí)治安聯(lián)防管理制度
村級(jí)治安聯(lián)防管理制度
為加強(qiáng)村大隊(duì)與公安機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建完備的治安組織體系。近年來,我村在狠抓聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)、齊抓共管的社會(huì)治安聯(lián)防共治的工作格局,通過不斷完善群防群治體系和聯(lián)防共治機(jī)制,為我村的密集場所安全打下了良好的基礎(chǔ)。
一、 健全聯(lián)防組織,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
在開展“平安村”活動(dòng)中,我村逐步建立了村大隊(duì)、警務(wù)站、學(xué)校防共治安全防范的長效工作機(jī)制。我村主要從兩個(gè)方面入手,加強(qiáng)聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)。
1、精選隊(duì)伍人員,把村大隊(duì)、警務(wù)站、學(xué)校共治相結(jié)合。
2、我們從提高聯(lián)防人員的整體素質(zhì)為突破口,進(jìn)行了法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),不斷提高聯(lián)防人員的法律意識(shí)和處理應(yīng)急處突的應(yīng)對能力,最大限度的發(fā)揮了聯(lián)防人員知法、守法、懂法、會(huì)運(yùn)用法的特殊作用。
二、 狠抓制度落實(shí),規(guī)范聯(lián)防綜治工作。
我們從建立和完善社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)制度入手,形成了有效地聯(lián)防工作機(jī)制和科學(xué)的考評體系,不斷完善和加強(qiáng)聯(lián)防責(zé)任體系。
1、具體明確了聯(lián)防人員的組織制度、責(zé)任分工,有具體的制度設(shè)定工作內(nèi)容,不斷健全聯(lián)防體系。
2、我們本著有利于情報(bào)信息和防范工作,有利于及時(shí)準(zhǔn)確的打擊各類違法犯罪活動(dòng),制定了工作計(jì)劃、治安聯(lián)合防范、治安動(dòng)態(tài)報(bào)告等一系列聯(lián)防制度,是聯(lián)防共治工作各司其職、各負(fù)其責(zé)、落實(shí)到人。
三、 發(fā)揮聯(lián)防組織作用、依法開展治安管理
1、 通過日常治安巡邏,排查影響社會(huì)治安穩(wěn)定的隱患。
2、 我們通過不斷完善社區(qū)聯(lián)防組織,健全聯(lián)防體系,實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的治安目標(biāo)。
3、 及時(shí)排除安全隱患,不斷提高安全管理水平和應(yīng)急能力,努力做好村密集場所及周邊治安綜合治理工作。
村級(jí)治安聯(lián)防管理制度
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
各村設(shè)置一支專職聯(lián)防隊(duì),人事歸口各村委會(huì),工作業(yè)務(wù)由派出所管理、指導(dǎo),隊(duì)員人數(shù)3至5人,由各村專職綜治副書記兼任隊(duì)長。
二、裝備
強(qiáng)光電筒二只、反光馬夾二件、橡皮棍三根、警用摩托車1-2輛,必要的通信工具。
三、權(quán)限和職責(zé)
(一)權(quán)限:
1、有維護(hù)巡防責(zé)任區(qū)治安秩序的權(quán)利,但不得阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)。
2、對現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人員,有權(quán)抓獲并扭送公安機(jī)關(guān),但不得私自實(shí)施拘留、關(guān)押、審訊等剝奪、限制公民人身自由;不得沒收財(cái)產(chǎn)、罰款。
3、對發(fā)生在巡防責(zé)任區(qū)內(nèi)的刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故現(xiàn)場有保護(hù)現(xiàn)場的權(quán)利(保全證據(jù)、維護(hù)秩序、提供情況),但無權(quán)勘查現(xiàn)場。
4、在巡防責(zé)任區(qū)內(nèi),可以對有可能危害轄區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全的可疑人員、可疑車輛及其攜帶裝載的物品,實(shí)行檢查權(quán)。但不得搜查他人身體或扣押他人合法證件、合法財(cái)物。
5、值勤巡邏檢查中,遭到暴力侵犯時(shí),有權(quán)采取正當(dāng)防衛(wèi)。但不得對違法犯罪嫌疑人員或?qū)σ淹V贡┝η址溉藛T辱罵、毆打或者教唆他人毆打。
6、對有違反治安管理處罰行為的人有制止、勸阻和批評教育的權(quán)利,但無權(quán)治安處罰和對其打罵。
7、有宣傳國家法律法規(guī),協(xié)助居民群眾及時(shí)整改不安全因素的權(quán)利,但不得推銷或強(qiáng)制安裝非公安部門批準(zhǔn)同意的各類防盜防護(hù)設(shè)施產(chǎn)品。
(二)職責(zé)
1、協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)巡防責(zé)任區(qū)內(nèi)的治安秩序;
2、協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展巡邏守護(hù)、預(yù)防、制止違法犯罪行為,控制案件發(fā)生;
3、協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展清理清查、守候伏擊、詢問檢查,發(fā)現(xiàn)和抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人員;
4、協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展安全防范情況檢查,提示有關(guān)單位、居民消除安全隱患;
5、對巡防責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件、事件應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)和通知事主,采取措施保護(hù)現(xiàn)場,協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場秩序,并提供有關(guān)情況;
6、協(xié)助公安、綜治、社區(qū)開展公共安全和治安防范的宣傳教育,提高居民群眾的安全防范意識(shí),增強(qiáng)群眾的法律意識(shí);開展以“防盜、防火、防事故、防破壞”為重點(diǎn)的四防安全檢查,注意發(fā)生隱患,落實(shí)整改措施和安全防范設(shè)施;
7、協(xié)助公安、社區(qū)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和對轄區(qū)輕微違法犯罪人員及外來流動(dòng)人口的日常管理。
8、接受居民群眾合理求助,竭誠為群眾服務(wù),幫助排憂解難。積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi),保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn);
9、完成公安機(jī)關(guān)布置的其他工作任務(wù)。
四、規(guī)章制度
(一)值勤制度:
1、各村聯(lián)防隊(duì)每天夜間值勤,由派出所統(tǒng)一安排。
2、值勤方式主要以公路沿線及主要交通要道設(shè)卡為主,配以警用摩托車巡邏相結(jié)合。
3、做好值勤記載,按時(shí)上報(bào)工作月報(bào)。
(二)工作例會(huì)制度:
綜治辦、派出所每月召開一次隊(duì)長工作例會(huì),主要內(nèi)容是總結(jié)前階段工作,檢查工作任務(wù)完成情況,分析通報(bào)治安形勢,部署下一步工作。
(三)值勤紀(jì)律:
1、遵紀(jì)守法,依法辦事;
2、服從命令、聽從指揮;
3、堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé);
4、檢查規(guī)范,文明執(zhí)勤;
5、服務(wù)群眾,接受監(jiān)督。
(四)注意事項(xiàng):
1、遵守交通法規(guī),嚴(yán)格持證駕駛機(jī)動(dòng)車輛,嚴(yán)禁酒后駕駛、無證駕駛機(jī)動(dòng)車輛。值勤時(shí)如因無證駕駛、酒后駕駛機(jī)動(dòng)輛造成的交通事故及意外事件,責(zé)任由駕駛者本人自負(fù)。非公務(wù)和值勤不得駕駛警用摩托車。
2、嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律。不得泄露工作任務(wù),對違法犯罪嫌疑人員的個(gè)人隱私不得傳播,不得向外泄露舉報(bào)人及其提供的情況。
3、認(rèn)真執(zhí)行值勤制度。嚴(yán)格執(zhí)行作息時(shí)間,不得遲到、早退,不得無故缺勤。
五、工作目標(biāo)與任務(wù)
1、熟知本轄區(qū)的外來人員及私房出租戶狀況,并有記載,全年不少于一次向公安機(jī)關(guān)提供外來人員違法犯罪情況的有效線索。
2、對轄區(qū)的常住重點(diǎn)人員做到“五知”:知經(jīng)常落腳地、知經(jīng)常交往人員、知經(jīng)濟(jì)收入狀況、知聯(lián)系方式、知活動(dòng)規(guī)律;
3、通過設(shè)卡巡邏力爭半年抓獲一個(gè)行政拘留以上人員,一年抓獲一個(gè)打擊對象(刑事拘留以上人員)。
4、刑事發(fā)案明顯減少,力爭刑事案件的發(fā)案率同比下降20%以上。
5、不發(fā)生因工作值勤不當(dāng)引起的群眾投訴、上訪等情況。
6、對轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素、社會(huì)動(dòng)態(tài)要及時(shí)掌握,并及時(shí)、正確向有關(guān)部門反映。
7、積極參與各類因民間矛盾引發(fā)糾紛的調(diào)解工作,及時(shí)化解矛盾,全年不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。
8、加強(qiáng)技防村建設(shè),動(dòng)員村民推廣家用防盜報(bào)警器的安裝。做好治安防范宣傳教育工作,動(dòng)員轄區(qū)各企事業(yè)單位做好技防工作。
六、聯(lián)防隊(duì)員報(bào)酬及費(fèi)用
聯(lián)防隊(duì)員報(bào)酬及費(fèi)用由鎮(zhèn)政府和村二級(jí)共同負(fù)擔(dān)(按實(shí)際工作月份計(jì)算)。
1、鎮(zhèn)政府負(fù)擔(dān)基本工資、服裝費(fèi),基本工資每月780元,其中基礎(chǔ)工資600元,考核工資180元,每月?lián)芸钪僚沙鏊膳沙鏊O(shè)立專款帳戶,每月統(tǒng)一發(fā)放。服裝由派出所統(tǒng)一購置。
2、村級(jí)負(fù)擔(dān)社保、醫(yī)保、獎(jiǎng)金及其他費(fèi)用,社醫(yī)保由各村按實(shí)際負(fù)擔(dān)人員每月交納。獎(jiǎng)金由鎮(zhèn)核定標(biāo)準(zhǔn),由村年終一次性發(fā)放。
七、考核細(xì)則
1、上班值勤一月內(nèi)發(fā)現(xiàn)遲到、早退一次扣30元,二次以上有一次扣50元,全年累計(jì)達(dá)五次以上的,村委會(huì)有權(quán)對其進(jìn)行解聘。
2、每抓獲一名符合行政拘留人員,獎(jiǎng)勵(lì)200元;每抓獲一名打擊對象(勞動(dòng)教養(yǎng)以上)獎(jiǎng)勵(lì)400至1000元;提供線索,經(jīng)查證有效,根據(jù)具體案件,給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),協(xié)助破獲刑事案件每起獎(jiǎng)勵(lì)100元。
3、通過外來人口管理,協(xié)助查獲網(wǎng)上“三逃”人員每查獲一人獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
4、在值勤過程中,私自扣押嫌疑人財(cái)物,或扣押、拾交的財(cái)物不主動(dòng)移交有關(guān)部門處理的,一經(jīng)查實(shí),扣1000元;因違法值勤引起投訴、上訪的,經(jīng)查實(shí)扣1000元。
5、村內(nèi)存在重大社會(huì)不穩(wěn)定因素及治安問題,未能及時(shí)上報(bào),造成群眾到鎮(zhèn)、市或進(jìn)省去京上訪的,扣500元。
6、未能積極調(diào)解,做好勸導(dǎo)工作,未及時(shí)上報(bào),造成重大民轉(zhuǎn)刑案件的,每發(fā)生一起扣500元。
村級(jí)治安聯(lián)防管理制度
聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員職責(zé):
1、每天晚上開展值班、巡邏,督促檢查各組戶戶聯(lián)防工作的開展情況。
2、作好外來進(jìn)村人員的詢問、登記工作。
3、作好值班巡邏情況記錄和交接班記錄。
4、發(fā)現(xiàn)情況和問題要及時(shí)處理和報(bào)告,并保護(hù)好現(xiàn)場。
5、及時(shí)開展矛盾糾紛排查和調(diào)解工作。
6、向群眾作好防火、防盜宣傳,提高群眾自我防范意識(shí)和積極性。
聯(lián)防隊(duì)員紀(jì)律:
1、服從領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮。
2、值班巡邏時(shí)間不得脫崗、睡崗,不準(zhǔn)喝酒、賭博及開展娛樂活動(dòng)。
3、不準(zhǔn)侵害群眾的利益。
4、不準(zhǔn)有特權(quán)思想,隨意打人、罵人、陷害好人。
5、不準(zhǔn)私設(shè)公堂,刑訊逼供。
6、不準(zhǔn)擅自開展抓賭、掃黃、打狗、檢查旅店和公共娛樂場所等工作。
戶戶聯(lián)防:
1、村民要辦一切手續(xù)都必須由組長簽字才能辦理。
2、村組干部抓治安防范管理工作不力的作罰款處理,對情節(jié)嚴(yán)重的給予免職處理。
3、把參加治安防范工作的積極程度用為入黨積極分子考核的重要條件之一。
4、凡不參加戶戶聯(lián)防的,在其家有紅白喜事時(shí),村里及村民將不予幫助,并且鎮(zhèn)、村不給予辦理宅基地審批,結(jié)婚證等手續(xù),不安排民政救濟(jì)等。
5、建立賠償制度。凡是因當(dāng)班人員值班時(shí)脫崗、睡崗造成牛馬丟失的,其必須賠償損失的30,村級(jí)聯(lián)防隊(duì)員必須賠償損失的10。
6、因家里確實(shí)無人有能力參加治安聯(lián)防的,可請人代值。
優(yōu)先優(yōu)惠政策:凡是參加村或寨治安聯(lián)防時(shí)間達(dá)一年以上的隊(duì)員,在同等條件下均享受優(yōu)先辦理小額信貸,優(yōu)先安排民政救濟(jì)、農(nóng)發(fā)項(xiàng)目,優(yōu)先辦理工商、稅務(wù)手續(xù),優(yōu)先審批宅地手續(xù)。
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