第一篇、員工工作懈怠背后的訴求

工作懈怠的表現(xiàn)

員工工作懈怠背后的職業(yè)訴求

一、案例介紹

勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員收到公司某部的報(bào)告，稱(chēng)該部門(mén)有一名技術(shù)員甲，一直工作懈怠，希望人力資源部予以配合處理。部門(mén)的報(bào)告中稱(chēng)該員工工作懶散，對(duì)安排的工作挑三揀四，也不愿意配合加班，給部門(mén)內(nèi)其他員工造成很大的不良影響，希望將其解雇。

二、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員案例處理過(guò)程

1、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員對(duì)情況做了初步的分析，認(rèn)為僅僅依據(jù)目前部門(mén)提供的情況，該員工是達(dá)不到馬上解雇的情形的。

2、為了進(jìn)一步了解詳細(xì)情況，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員找了該員工談話(huà)，第一次談話(huà)時(shí)員工的態(tài)度很抵觸，不認(rèn)為自己工作懈怠而是不喜歡加班，安排他加班他都拒絕了，此外就不愿意回答任何問(wèn)題了。后續(xù)兩次談話(huà)，員工有所放開(kāi)，言語(yǔ)里有流露出對(duì)自己直接主管很強(qiáng)烈的不滿(mǎn)，但還是不愿意多談，展現(xiàn)給公司的一種很消極的態(tài)度，一直在說(shuō)在這里做沒(méi)意思了，公司要么把他裁了，要么他還是這種表現(xiàn)。

3、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員調(diào)閱了該員工的檔案發(fā)現(xiàn)，該員工是內(nèi)部人員推薦來(lái)的，當(dāng)時(shí)面試時(shí)對(duì)他的評(píng)價(jià)很高，他入職一年多，前兩個(gè)半年度的績(jī)效評(píng)估也都是很不錯(cuò)的，和現(xiàn)在部門(mén)給的評(píng)價(jià)相差很大。該員工在進(jìn)公司前也是在同行業(yè)一家知名企業(yè)里就職，還拿到過(guò)該企業(yè)年度優(yōu)秀員工的獎(jiǎng)勵(lì)。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員覺(jué)得前后的落差如此大，一定是有原因的，而且與其交談時(shí)，該員工并不是表現(xiàn)得如同其主管所說(shuō)的那樣不明事理。

4、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員又找到該名員工，與其深入的溝通交流。并將自己的疑惑與該員工直面地反饋出來(lái)，一個(gè)以前如此優(yōu)秀的員工，現(xiàn)在的狀態(tài)竟是如此，一定發(fā)生了什么事？員工聽(tīng)了，半天沒(méi)有說(shuō)話(huà)，哽咽了。道出了原委：原來(lái)他現(xiàn)在的直接主管就是當(dāng)時(shí)把他推薦進(jìn)公司的介紹人，他過(guò)來(lái)后呢也是很積極配合主管做事的，主管對(duì)他也挺滿(mǎn)意的。入職3個(gè)月后正好是年度調(diào)薪，他沒(méi)加到薪，當(dāng)時(shí)主管給他的理由是，他剛過(guò)試用期，這次就不調(diào)了，等下一次給他多調(diào)一些。結(jié)果到了第二次調(diào)薪的時(shí)候，他還是沒(méi)調(diào)到，主

管給他的解釋是績(jī)效等級(jí)不夠，而他打聽(tīng)到和他同樣的績(jī)效考核等級(jí)的同事是有加到薪水的，他再次向主管詢(xún)問(wèn)，主管就一直沒(méi)有回復(fù)他，但是他發(fā)現(xiàn)從此以后主管在工作安排上就開(kāi)始針對(duì)他了，對(duì)他的評(píng)價(jià)也越來(lái)越差。勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解員問(wèn)他有沒(méi)有嘗試和更上一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)溝通過(guò)，員工說(shuō)之后他也曾和更上一級(jí)的經(jīng)理反映過(guò)兩次，同樣沒(méi)有回復(fù)，反而主管對(duì)他的態(tài)度更加不好，他覺(jué)得目前他的主管是經(jīng)理那里的紅人，他再反映也是不會(huì)有結(jié)果的，是不會(huì)有出頭的日子了，但覺(jué)得就這樣辭職走太窩囊了，干脆就這樣混下去混到合同結(jié)束或公司裁了他拿筆遣散費(fèi)。最后他也和調(diào)解員強(qiáng)調(diào)這個(gè)實(shí)在不是他的本意，他有技術(shù)，他愿意好好工作，只是在目前這個(gè)環(huán)境下，他和他主管的矛盾已經(jīng)積累很久，主管一而再，再而三的失信，他已經(jīng)對(duì)主管失去根本的信任了。員工希望可以申請(qǐng)調(diào)解，如果可以調(diào)解的話(huà)，要求公司能夠?yàn)樗�更換部門(mén)。

5、了解了真實(shí)情況后，勞動(dòng)協(xié)調(diào)員與該部門(mén)的部門(mén)經(jīng)理進(jìn)行了溝通，把該員工的情況和他反映的一些信息和他做了分享。部門(mén)經(jīng)理表示，因?yàn)檎麄�(gè)部門(mén)有近300名員工，他沒(méi)法每個(gè)人都照顧到，很多信息還是通過(guò)下屬的區(qū)域經(jīng)理和主管間接反饋的，關(guān)于這個(gè)員工的這些信息的確是沒(méi)有人反饋給他，這個(gè)員工也沒(méi)來(lái)找過(guò)他，鑒于現(xiàn)在的情況，部門(mén)經(jīng)理同意和該員工進(jìn)行一次直接面談。

6、在面談中，在雙方交換了各自的觀(guān)點(diǎn)后，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員陳述了自己的意見(jiàn)：

（1） 建議雙方不要再糾結(jié)關(guān)于員工提出的對(duì)其主管的指責(zé)，因?yàn)闀r(shí)間跨度太長(zhǎng)，且沒(méi)有直接證據(jù)，大家如果繼續(xù)糾結(jié)這個(gè)沒(méi)有實(shí)際意義。

（2）關(guān)于員工的請(qǐng)求，希望部門(mén)經(jīng)理可以予以盡量的協(xié)調(diào)，鑒于該部門(mén)當(dāng)前的人力情況和市場(chǎng)招聘情況，能挽留住一個(gè)有比較好工作經(jīng)驗(yàn)的員工還是值得去試試的。

（3） 如果可以調(diào)整部門(mén)，也希望員工摒棄積怨，在新的崗位上好好工作。

雙方各自考慮了一天后達(dá)成諒解，該員工調(diào)整到該部門(mén)的另一個(gè)小組中去。員工也表示會(huì)在新崗位重新開(kāi)始，好好工作。

7、調(diào)解后一個(gè)月，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解員分別找到部門(mén)經(jīng)理和員工回訪(fǎng)，部門(mén)經(jīng)理表示，員工在新崗位上表現(xiàn)不錯(cuò)。而員工也表示和新的主管相處很好，自己也會(huì)努力配合主管工作的。

此員工工作懈怠事件得到圓滿(mǎn)解決。

三、案例對(duì)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員后續(xù)工作的啟示

此次事件勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員看到：

1. 該部門(mén)的上下層的信息溝通渠道不暢，基層員工的很多信息不能流暢地傳達(dá)到上層。該部門(mén)人數(shù)比較多，但是沒(méi)有設(shè)立常態(tài)的與基層員工的溝通機(jī)制，部門(mén)經(jīng)理僅僅依靠基層管理者的反饋了解信息，勢(shì)必造成信息的不全面和信息的歪曲。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員向公司建議，各部門(mén)經(jīng)理要設(shè)立常態(tài)的部門(mén)經(jīng)理與基層員工的懇談會(huì)，一方面了解員工想法，同時(shí)也是從另一角度了解部門(mén)基層管理的表現(xiàn)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)部門(mén)經(jīng)理與員工的溝通有了很大的改觀(guān)，員工的工作積極性也不斷地得到提升。

2. 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員發(fā)現(xiàn)基層管理人員的管理水平參差不齊，有些基層管理者是直接從工程師提拔的，技術(shù)水平很好，但溝通技巧和管理能力較差，對(duì)矛盾的化解能力較差，導(dǎo)致矛盾堆積。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員向培訓(xùn)部門(mén)建議，增加基層管理人員的管理技巧、溝通技巧的培訓(xùn)，全面提升基層管理人員的管理水平。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的培訓(xùn)和實(shí)踐后，基層管理人員的管理水平都有了一定程度的提升。

【案例評(píng)析】

本案是企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員進(jìn)行了大量的工作，通過(guò)與員工幾次的面談，積極努力打開(kāi)員工的心結(jié)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)組織層面的基層管理問(wèn)題，促進(jìn)部門(mén)經(jīng)理與員工有效溝通，最終為企業(yè)有效留人的案例。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員起到了很大的作用。

同時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員通過(guò)此案例，積極提出改進(jìn)建議：一方面建議企業(yè)建立部門(mén)經(jīng)理與員工的溝通渠道，使員工順暢反映工作上所遇到的問(wèn)題，使部門(mén)經(jīng)理能夠第一時(shí)間了解基層管理人員的工作問(wèn)題，及時(shí)糾正解決；另一方面，鑒于企業(yè)基層管理者缺少管理經(jīng)

驗(yàn)，管理方式簡(jiǎn)單粗暴，造成團(tuán)隊(duì)上下級(jí)關(guān)系緊張，下屬員工心理壓力和不滿(mǎn)情緒與日俱增，建議加強(qiáng)基層管理人員的管理技巧、溝通技巧的培訓(xùn)，并取得了成效。

此案通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員的工作，對(duì)企業(yè)而言，有效留人，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，提升部門(mén)和組織整體的績(jī)效水平；對(duì)員工而言，關(guān)注員工，積極解決員工所面臨的問(wèn)題，調(diào)整職業(yè)心理狀況，提高個(gè)體心理健康水平，從而也大大提升了員工工作效率。

工作懈怠的表現(xiàn)

為貫徹落實(shí)中央部署要求，根據(jù)省委安排，省委組織部就當(dāng)前干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，梳理出了3類(lèi)18條不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題的具體表現(xiàn)。具體內(nèi)容是：

不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題的具體表現(xiàn)

一、精神懈怠、不思進(jìn)取，不想擔(dān)當(dāng)作為

1、有等靠思想。對(duì)中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考，思想懶惰，態(tài)度消極，行動(dòng)遲緩；貫徹上級(jí)部署要求照搬照抄，不結(jié)合實(shí)際，不深入了解情況，不研究具體落實(shí)措施，上下一般粗，大而化之、沒(méi)有實(shí)效；對(duì)上級(jí)安排的任務(wù)敷衍了事、得過(guò)且過(guò)；對(duì)承擔(dān)的工作能拖則拖，不推不動(dòng)、撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。有的對(duì)一些已經(jīng)明確要求推進(jìn)的重點(diǎn)工作，等文件、會(huì)議紀(jì)要；有了文件、會(huì)議紀(jì)要，還要等上級(jí)調(diào)度，等兄弟市縣單位先行、出經(jīng)驗(yàn)。

2、有守?cái)偹枷搿９ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)不高，滿(mǎn)足于一般化，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿(mǎn)，取得一點(diǎn)成績(jī)就津津樂(lè)道，看不到與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的差距，看不到工作中存在的問(wèn)題，自我感覺(jué)良好，裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”，在崗位上無(wú)所作為，混天數(shù)熬日頭，面

對(duì)先進(jìn)無(wú)動(dòng)于衷，任憑外邊發(fā)展突飛猛進(jìn)也能保持“淡定”，工作多年面貌依舊。

3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，飽食終日、無(wú)所用心，出工不出力，人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部，自我感覺(jué)付出了這么多年的心血汗水，該“喘口氣、歇歇腳”了，追求安逸舒適，做事打不起精氣神，進(jìn)取精神消退。有的工作拈輕怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪(fǎng)穩(wěn)定等方面的工作；有的對(duì)長(zhǎng)期積累和歷史遺留的問(wèn)題，不愿“理舊賬”，靠時(shí)間消化矛盾；還有的部門(mén)“一把手”，主動(dòng)請(qǐng)調(diào)到二線(xiàn)崗位，不想沖在一線(xiàn)，只求清閑一點(diǎn)。

4、有旁觀(guān)思想。有的習(xí)慣當(dāng)“二傳手”、“甩手掌柜”，不愿親力親為，層層批辦轉(zhuǎn)辦，誰(shuí)也沒(méi)有靠上抓落實(shí)，最后工作落了空。有的喜歡指手畫(huà)腳、評(píng)頭論足，只當(dāng)評(píng)論員，不當(dāng)戰(zhàn)斗員，自己啥事也不干。基層反映，有的干部“只在岸上空喊號(hào)子，不到水中用力劃船”。

5、有功利思想。沒(méi)有利益好處的事，不愿干、往外推。特別是面對(duì)嚴(yán)格的紀(jì)律約束，一些潛規(guī)則被打破，一些利益鏈條被斬?cái)�，有些部門(mén)和干部覺(jué)得無(wú)利可圖，辦事慢騰騰，消極怠工。有的對(duì)上級(jí)部署要求，根據(jù)部門(mén)和個(gè)人利益進(jìn)行“取舍裁剪”，合意的就執(zhí)行，不合意的就推托或變通。有的成天自我設(shè)計(jì)、斤斤計(jì)較，過(guò)于看重個(gè)人待遇，覺(jué)得現(xiàn)在晉升空間小了、福利少了，

就感到?jīng)]干頭、沒(méi)盼頭，工作熱情減退甚至撂挑子。

6、有本位思想。有的推進(jìn)改革不積極，不愿下放權(quán)力。對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)，明放暗不放，形放實(shí)不放，依然用行政的“手”干預(yù)市場(chǎng)的“手”，面對(duì)權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，如同套上了緊箍咒，渾身不自在。有的部門(mén)表面上審批“瘦身”，實(shí)際上中介“增肥”，把下放權(quán)力搞成“移花接木”。有的對(duì)需多個(gè)單位協(xié)作完成的工作，不愿主動(dòng)參與、不愿牽頭。有的大局觀(guān)念、合作意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)職責(zé)邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，對(duì)全局性、整體性任務(wù)不愿出面、不愿多做，能推則推，能躲就躲。

二、心存顧慮，畏首畏尾，不敢擔(dān)當(dāng)作為

1、怕決策失誤，不敢大膽拍板。有的該決策的不決策，該拍板的不拍板，過(guò)度謹(jǐn)慎，工作節(jié)奏慢了下來(lái)。有的對(duì)一些過(guò)去正常辦理的事項(xiàng)，怕出問(wèn)題、不敢辦，凡事層層請(qǐng)示匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)簽字，一直要到主要負(fù)責(zé)同志那里才能定。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本來(lái)自己能夠單獨(dú)拍板的事，非要召開(kāi)會(huì)議研究研究，看似作風(fēng)民主、決策民主，實(shí)際目的是有責(zé)任大家共同承擔(dān)。

2、怕有風(fēng)險(xiǎn)，不敢創(chuàng)新突破。有的面對(duì)改革發(fā)展任務(wù)，不敢啃“硬骨頭”，缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的勇氣，沒(méi)有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開(kāi)拓的精神頭。有的面對(duì)困難和矛盾，瞻前顧后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事業(yè)推進(jìn)。

3、怕干得多出錯(cuò)多，不敢主動(dòng)干事。有的害怕“挑水多、

罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”。有的面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，存在擔(dān)心干多了出現(xiàn)新矛盾的心理，故意視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之。有的對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的土地征用、房屋拆遷等問(wèn)題，擔(dān)心出亂子，不敢下決心推，導(dǎo)致一些已經(jīng)具備條件的項(xiàng)目遲遲沒(méi)有進(jìn)展或進(jìn)展緩慢。

4、怕惹麻煩，不敢直面群眾。有的對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題或信訪(fǎng)，心存顧忌，擔(dān)心一旦接手脫不了身，不表明態(tài)度、不正面回應(yīng)、不積極解決。一些同志談到，有些信訪(fǎng)問(wèn)題本來(lái)并不復(fù)雜，就是由于回避矛盾、躲避群眾，錯(cuò)失了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。工作懈怠的表現(xiàn)

5、怕得罪人，不敢堅(jiān)持原則。有的奉行“干不成事不要緊、至少別得罪人”的思想，愛(ài)惜羽毛，明哲保身。有的擔(dān)心如果凡事真抓真管，動(dòng)了別人的“奶酪”，損害個(gè)別人的利益，將來(lái)會(huì)丟選票，選擇了“低調(diào)行事”。有的明知干部有問(wèn)題也不敢開(kāi)展批評(píng)，想的是如何捂著蓋著，大事化小、小事化了。

6、怕炒作曝光，不敢“出頭露面”。有的干部被媒體不斷爆料的現(xiàn)象嚇怕了，不習(xí)慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下開(kāi)展工作，不善于應(yīng)對(duì)媒體、處置焦點(diǎn)問(wèn)題。一些干部擔(dān)心被媒體炒作成熱點(diǎn)，擔(dān)心被人盯上、被翻舊賬，引出其他問(wèn)題。還有的干部與企業(yè)老板打交道時(shí)心存顧慮，怕被說(shuō)成傍大款，招來(lái)閑話(huà)說(shuō)不清，對(duì)個(gè) 人影響不好，不再去主動(dòng)服務(wù)了。

7、怕?lián)��?zé)任，工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務(wù)行業(yè)的干部，以沒(méi)有明文規(guī)定為借口，該辦的事不辦或慢辦，該落實(shí)的

打折扣。有的部門(mén)在辦理項(xiàng)目審批時(shí)，害怕承擔(dān)第一個(gè)蓋章的責(zé)任，幾個(gè)部門(mén)的審批事項(xiàng)互為前置，凡事都要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。

三、能力不足，辦法不多，不會(huì)擔(dān)當(dāng)作為

1、對(duì)中央精神和上級(jí)重大決策部署學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不深入，看不到新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，不能正確判斷分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的階段性現(xiàn)象，對(duì)深化改革、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的新政策新要求，特別是對(duì)當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的政策研究不夠、理解不深，導(dǎo)致工作深不下去、打不開(kāi)局面。有的認(rèn)為不唯 GDP就是不要 GDP，強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量就不能要求發(fā)展速度，產(chǎn)生了“應(yīng)當(dāng)慢慢來(lái)、不用著急”的片面認(rèn)識(shí)。

2、思想觀(guān)念轉(zhuǎn)變不及時(shí)，存在慣性思維和路徑依賴(lài)。習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、憑老辦法看問(wèn)題、辦事情，面對(duì)新常態(tài)、新要求，感覺(jué)這也不舒服、那也不得勁，面對(duì)困難束手無(wú)策。有的同志談到，以往各地為了加快發(fā)展，在招商引資項(xiàng)目建設(shè)中，實(shí)行稅收、非稅收入和財(cái)政收入支出優(yōu)惠及考核中進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等政策，增強(qiáng)吸引力、調(diào)動(dòng)積極性，現(xiàn)在都不允許了，許多干部就茫然不知所措了，不知道怎么干了。

3、對(duì)新情況新問(wèn)題研究不夠，知識(shí)儲(chǔ)備不足。有的簡(jiǎn)單把工作推進(jìn)慢、任務(wù)不落實(shí)，歸咎于政策調(diào)整、體制機(jī)制等外部因素，不能從自身找原因；有的學(xué)習(xí)憑個(gè)人興趣，對(duì)工作相關(guān)的新知識(shí)、新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上沒(méi)有積極性。比如，有的對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不熟悉、不了解，跟進(jìn)學(xué)習(xí)不及時(shí)，有的對(duì)金融、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代

工作懈怠的表現(xiàn)

不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題的具體

表現(xiàn)

一、精神懈怠、不思進(jìn)取，不想擔(dān)當(dāng)作為

1、有等靠思想。對(duì)中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考，思想懶惰，態(tài)度消極，行動(dòng)遲緩；貫徹上級(jí)部署要求照搬照抄，不結(jié)合實(shí)際，不深入了解情況，不研究具體落實(shí)措施，上下一般粗，大而化之、沒(méi)有實(shí)效；對(duì)上級(jí)安排的任務(wù)敷衍了事、得過(guò)且過(guò)；對(duì)承擔(dān)的工作能拖則拖，不推不動(dòng)、撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。有的對(duì)一些已經(jīng)明確要求推進(jìn)的重點(diǎn)工作，等文件、會(huì)議紀(jì)要；有了文件、會(huì)議紀(jì)要，還要等上級(jí)調(diào)度，等兄弟市縣單位先行、出經(jīng)驗(yàn)。

2、有守?cái)偹枷�。工作�?biāo)準(zhǔn)不高，滿(mǎn)足于一般化，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿(mǎn)，取得一點(diǎn)成績(jī)就津津樂(lè)道，看不到與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的差距，看不到工作中存在的問(wèn)題，自我感覺(jué)良好，裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”，在崗位上無(wú)所作為，混天數(shù)熬日頭，面對(duì)先進(jìn)無(wú)動(dòng)于衷，任憑外邊發(fā)展突飛猛進(jìn)也能保持“淡定”，工作多年面貌依舊。

3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的

是如何享受生活、吃好玩好，飽食終日、無(wú)所用心，出工不出力，人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部，自我感覺(jué)付出了這么多年的心血汗水，該“喘口氣、歇歇腳”了，追求安逸舒適，做事打不起精氣神，進(jìn)取精神消退。有的工作拈輕怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪(fǎng)穩(wěn)定等方面的工作；有的對(duì)長(zhǎng)期積累和歷史遺留的問(wèn)題，不愿“理舊賬”，靠時(shí)間消化矛盾；還有的部門(mén)“一把手”，主動(dòng)請(qǐng)調(diào)到二線(xiàn)崗位，不想沖在一線(xiàn)，只求清閑一點(diǎn)。

4、有旁觀(guān)思想。有的習(xí)慣當(dāng)“二傳手”、“甩手掌柜”，不愿親力親為，層層批辦轉(zhuǎn)辦，誰(shuí)也沒(méi)有靠上抓落實(shí)，最后工作落了空。有的喜歡指手畫(huà)腳、評(píng)頭論足，只當(dāng)評(píng)論員，不當(dāng)戰(zhàn)斗員，自己啥事也不干。基層反映，有的干部“只在岸上空喊號(hào)子，不到水中用力劃船”。

5、有功利思想。沒(méi)有利益好處的事，不愿干、往外推。特別是面對(duì)嚴(yán)格的紀(jì)律約束，一些潛規(guī)則被打破，一些利益鏈條被斬?cái)啵�有些部門(mén)和干部覺(jué)得無(wú)利可圖，辦事慢騰騰，消極怠工。有的對(duì)上級(jí)部署要求，根據(jù)部門(mén)和個(gè)人利益進(jìn)行“取舍裁剪”，合意的就執(zhí)行，不合意的就推托或變通。有的成天自我設(shè)計(jì)、斤斤計(jì)較，過(guò)于看重個(gè)人待遇，覺(jué)得現(xiàn)在晉升空間小

了、福利少了，就感到?jīng)]干頭、沒(méi)盼頭，工作熱情減退甚至撂挑子。

6、有本位思想。有的推進(jìn)改革不積極，不愿下放權(quán)力。對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)，明放暗不放，形放實(shí)不放，依然用行政的“手”干預(yù)市場(chǎng)的“手”，面對(duì)權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，如同套上了緊箍咒，渾身不自在。有的部門(mén)表面上審批“瘦身”，實(shí)際上中介“增肥”，把下放權(quán)力搞成“移花接木”。有的對(duì)需多個(gè)單位協(xié)作完成的工作，不愿主動(dòng)參與、不愿牽頭。有的大局觀(guān)念、合作意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)職責(zé)邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，對(duì)全局性、整體性任務(wù)不愿出面、不愿多做，能推則推，能躲就躲。

二、心存顧慮，畏首畏尾，不敢擔(dān)當(dāng)作為

1、怕決策失誤，不敢大膽拍板。有的該決策的不決策，該拍板的不拍板，過(guò)度謹(jǐn)慎，工作節(jié)奏慢了下來(lái)。有的對(duì)一些過(guò)去正常辦理的事項(xiàng)，怕出問(wèn)題、不敢辦，凡事層層請(qǐng)示匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)簽字，一直要到主要負(fù)責(zé)同志那里才能定。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本來(lái)自己能夠單獨(dú)拍板的事，非要召開(kāi)會(huì)議研究研究，看似作風(fēng)民主、決策民主，實(shí)際目的是有責(zé)任大家共同承擔(dān)。

2、怕有風(fēng)險(xiǎn)，不敢創(chuàng)新突破。有的面對(duì)改革發(fā)展任務(wù)，不敢啃“硬骨頭”，缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、

敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的勇氣，沒(méi)有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開(kāi)拓的精神頭。有的面對(duì)困難和矛盾，瞻前顧后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事業(yè)推進(jìn)。

3、怕干得多出錯(cuò)多，不敢主動(dòng)干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”。有的面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，存在擔(dān)心干多了出現(xiàn)新矛盾的心理，故意視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之。有的對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的土地征用、房屋拆遷等問(wèn)題，擔(dān)心出亂子，不敢下決心推，導(dǎo)致一些已經(jīng)具備條件的項(xiàng)目遲遲沒(méi)有進(jìn)展或進(jìn)展緩慢。

4、怕惹麻煩，不敢直面群眾。有的對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題或信訪(fǎng)，心存顧忌，擔(dān)心一旦接手脫不了身，不表明態(tài)度、不正面回應(yīng)、不積極解決。一些同志談到，有些信訪(fǎng)問(wèn)題本來(lái)并不復(fù)雜，就是由于回避矛盾、躲避群眾，錯(cuò)失了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。

5、怕得罪人，不敢堅(jiān)持原則。有的奉行“干不成事不要緊、至少別得罪人”的思想，愛(ài)惜羽毛，明哲保身。有的擔(dān)心如果凡事真抓真管，動(dòng)了別人的“奶酪”，損害個(gè)別人的利益，將來(lái)會(huì)丟選票，選擇了“低調(diào)行事”。有的明知干部有問(wèn)題也不敢開(kāi)展批評(píng)，想的是如何捂著蓋著，大事化小、小事化了。

工作懈怠的表現(xiàn)

1月份

該同志思想積極向上，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，和黨中央保持高度一致，積極向黨組織靠攏。該同志關(guān)注黨的最新信息，注意著國(guó)家的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一直努力跟隨著黨的步伐前進(jìn)。因長(zhǎng)江中下游地區(qū)降水比往年偏少四到六成導(dǎo)致居民用水很緊張，作為一名在校大學(xué)生的她，和同學(xué)一起討論節(jié)水宣傳，為成為一名優(yōu)秀的大學(xué)生而努力奮斗拼搏著。

在學(xué)習(xí)上，該同志刻苦認(rèn)真，態(tài)度端正，與同學(xué)相處和睦，遇到任何難題積極向老師和同學(xué)請(qǐng)教，不懂就問(wèn)，舉一反三，是一個(gè)熱衷于學(xué)習(xí)的好學(xué)生。在生活中，與同學(xué)和睦相處，在其他同學(xué)有困難的時(shí)候只要在其能力范圍都會(huì)竭盡全力幫助別人，是一個(gè)熱心的學(xué)生。

總的來(lái)說(shuō)，該同志是一名合格的當(dāng)代大學(xué)生，但平時(shí)應(yīng)更加多與同學(xué)交流，多參與社會(huì)實(shí)踐，從更多的方面提高自己。

4月份

該同志積極樂(lè)觀(guān)，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論知識(shí)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)和遠(yuǎn)大的奮斗理想和目標(biāo)，為自己未來(lái)的人生道路一直堅(jiān)持不懈努力而奮斗著。

學(xué)習(xí)上，與同學(xué)們一起學(xué)習(xí)，互相幫助，互相探討，為實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)和理想，一直竭盡全力地努力著，珍惜每一分每一秒抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)，從來(lái)不肯放松一絲一毫，勤學(xué)苦練，刻苦鉆研專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在各項(xiàng)考試中都取得了令人滿(mǎn)意的成績(jī)。但她戒驕戒躁，仍舊踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地虛心向他人求教學(xué)習(xí)，保持著虛心的態(tài)度。

在生活中，積極完成班干部布置的勞動(dòng)任務(wù)，態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，而且一直保持著這份熱情與一絲不茍的態(tài)度。與同學(xué)相處融洽，主動(dòng)幫助有困難的學(xué)生。

綜合各方面，該同志需要更加積極主動(dòng)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于長(zhǎng)期的艱苦工作，韌性和堅(jiān)持不懈的毅力也有待磨煉。

9月份

該同志主動(dòng)關(guān)心國(guó)家大事，與時(shí)俱進(jìn)，在思想上積極學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論知識(shí)，并嚴(yán)以律己，以積極的精神面貌迎接每一天，并把這種樂(lè)觀(guān)的精神傳遞給身邊的同學(xué)和朋友。

生活方面，該同志在文化月中，參加了“我秀我班”的表演，按時(shí)參加每一次的組織的訓(xùn)練和活動(dòng)，積極地配合文娛委員和班長(zhǎng)的安排，認(rèn)真排練，是一個(gè)熱愛(ài)集體、熱愛(ài)同學(xué)和有著強(qiáng)烈的榮譽(yù)感的好學(xué)生。同時(shí)她積極幫助有困難的學(xué)生，落落大方，在自己力所能及的情況貢獻(xiàn)每一份力。一直秉持持著自己的樂(lè)于助人的信念，在同學(xué)需要幫助的同時(shí)，奉獻(xiàn)出自己的一份力。同時(shí)她也勤儉節(jié)約，不鋪張浪費(fèi)，生活作風(fēng)也十分簡(jiǎn)樸，而且也會(huì)向有困難的同學(xué)伸出自己的援助之手，是一個(gè)值得大家學(xué)習(xí)的好榜樣。

在學(xué)習(xí)上，上課認(rèn)真聽(tīng)講，多向他人請(qǐng)教學(xué)習(xí)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，已經(jīng)明白“三人行，必有我?guī)熝伞钡牡览�。綜合各方面，該同志要多多參加集體活動(dòng)，多與他人分工合作，提升自己與他人的交際能力，在自己的語(yǔ)言組織與

表達(dá)能力方面需不斷改進(jìn)，爭(zhēng)取做到更好或更加優(yōu)秀。

12月份

該同志思想積極，樂(lè)觀(guān)向上，這段時(shí)間以來(lái)一直保持著先進(jìn)的思想素質(zhì)和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，了解黨和國(guó)家的最新方針和政策，為成為一名優(yōu)秀的大學(xué)生而努力著。

在生活中，努力參與社會(huì)實(shí)踐，在班級(jí)內(nèi)積極完成班長(zhǎng)和勞動(dòng)委員的任務(wù)，與同學(xué)們分工合作，任勞任怨，從不拖拉和懈怠，有著強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和班級(jí)榮譽(yù)感，積極幫助每一位在學(xué)習(xí)和生活中有困難的學(xué)生，從不與任何一位同學(xué)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和口角，與每一個(gè)人都相處和睦融洽，深受同學(xué)的喜愛(ài)和喜歡，是一個(gè)熱情而又友好的大學(xué)生。

在學(xué)習(xí)方面她一貫保持著自己認(rèn)真學(xué)習(xí)的態(tài)度，且刻苦，耐心，有著較堅(jiān)韌不拔的意志力。同時(shí)她也仍舊保持著向他人虛心求教的習(xí)慣來(lái)豐富自己的知識(shí)和學(xué)識(shí)，為變成一個(gè)更加優(yōu)秀的自己而不懈努力而奮斗著。

通過(guò)各方面的考核，該同志的綜合素質(zhì)很好，但在交際能力和語(yǔ)言組織表達(dá)能力以及堅(jiān)持不懈對(duì)待每份工作方面都亟需努力。

3月份（2023）

該同志思想上積極，生活態(tài)度樂(lè)觀(guān)，面對(duì)學(xué)習(xí)和生活中的任何困難和挫折，都嘗試勇于面對(duì)，不畏縮不退縮。作為一名合格的大學(xué)生，她積極汲取新的知識(shí)，關(guān)注著國(guó)家大事和實(shí)事政治，學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)知識(shí)和理論，樹(shù)立正確的理想和奮斗目標(biāo)，朝著自己的理想一直勇于奮進(jìn)，為成為一個(gè)優(yōu)秀的大學(xué)生而拼搏勇進(jìn)。了解黨的最新信息，以一名合格的大學(xué)生要求嚴(yán)格要求自己，通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，她的政治水平提高了，共產(chǎn)主義信念也更加堅(jiān)定了。

在生活中，與同學(xué)相處也更加自然，更加落落大方，不再羞赧與害怕。期末考試的時(shí)候，該同志與同學(xué)一起在教室互相探討學(xué)習(xí)問(wèn)題，不懂就問(wèn)，對(duì)問(wèn)題舉一反三，觸類(lèi)旁通，而且在接受同學(xué)幫助的同時(shí)，也為其他同學(xué)細(xì)心地認(rèn)真地講解題目，班級(jí)的學(xué)習(xí)氣氛也因此變得越加濃厚，同學(xué)們之間的友誼也更加地深厚和牢固。

在班級(jí)里，到值日時(shí)，會(huì)把教室的每個(gè)角落打掃干凈，盡心盡力地完成生活委員安排的值日任務(wù)，不拖沓，不冗余，是一個(gè)按時(shí)勞動(dòng)，積極樂(lè)觀(guān)的好學(xué)生。

通過(guò)各方面的努力和學(xué)習(xí)，該同志與人交際能力和語(yǔ)言表達(dá)能力都增強(qiáng)了。但仍有不足之處：在學(xué)習(xí)和生活方面，做事應(yīng)當(dāng)更加細(xì)心、更加有條理和步驟，不斷從各方面提高自己。

工作懈怠的表現(xiàn)

２０１１年９月第２７卷第９期長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)

ＪｏｕｒｎａｌｏｆＣｈａｎｇｃｈｕｎＥｄｕｃａｔｉｏｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅＳｅｐ．２０１１Ｖｏｌ．２７Ｎｏ．９

從職業(yè)倦怠視角探析領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠問(wèn)題

單

松

(中共常州市委黨校行政管理教研室，江蘇常州213000)

摘

要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的急劇變化，組織變革加快，職業(yè)不穩(wěn)定感加劇，職業(yè)倦怠問(wèn)題逐步蔓延到各個(gè)國(guó)家、各個(gè)行

業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著決策、執(zhí)行、協(xié)調(diào)和監(jiān)督國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要職責(zé)，其工作質(zhì)量和工作效率直接關(guān)系到國(guó)家的改革和發(fā)展。精神懈怠更是對(duì)我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了很大的影響，是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)和十分有意義的研究課題。本文在提出精神懈怠基本情況的背景下，通過(guò)分析精神懈怠的表現(xiàn)及危害，基于職業(yè)倦怠視角，從個(gè)人、組織、制度等角度研究了當(dāng)前我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠的影響因素，進(jìn)而提出了相應(yīng)的解決措施。關(guān)鍵詞：職業(yè)倦��；領(lǐng)導(dǎo)干部；精神懈怠中圖分類(lèi)號(hào)：C933

一、引言

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1671-6531（2023）09-0037-03

至搞那種俗不堪言的“上午坐著輪子轉(zhuǎn)，中午圍著盤(pán)子轉(zhuǎn)，晚上跟著裙子轉(zhuǎn)”的無(wú)聊勾當(dāng)。這些不良表現(xiàn)雖然不能說(shuō)是普遍存在的，但是其惡劣影響卻是普遍的。如果這種現(xiàn)狀不改變，那么民心就將失去，執(zhí)政的根基就要松動(dòng)，“危險(xiǎn)”可就真的降臨了。

領(lǐng)導(dǎo)干部工作質(zhì)量和工作效率直接決定機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率，關(guān)系到國(guó)家的改革和發(fā)展。在全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代背景下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。由于政府這一特殊組織以及領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊性，決定了對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)倦怠的研究應(yīng)當(dāng)更加引起重視。如果領(lǐng)導(dǎo)干部的精神頹廢了，沒(méi)有了向上的精氣神，那么做起工作來(lái)就不會(huì)有動(dòng)力，更難取得理想的效果。因此，從職業(yè)倦怠視角研究領(lǐng)導(dǎo)干部的精神倦怠，提出相應(yīng)的解決方案具有重要的意義。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠表現(xiàn)及危害（一）領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠表現(xiàn)

職業(yè)倦怠又稱(chēng)工作倦怠，也被譯為“工作耗竭”、“職業(yè)枯竭”等。這一概念最早是由美國(guó)精神病學(xué)家Freudenberger于1974年提出，用以描述以人為服務(wù)對(duì)象的職業(yè)領(lǐng)域中，個(gè)體因工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、工作量過(guò)大、工作強(qiáng)度過(guò)高產(chǎn)生的一系列心力衰竭癥狀，如長(zhǎng)期的情感消耗、身體疲勞、對(duì)服務(wù)對(duì)象的不人道態(tài)度和工作成就感降低等。[1]這種狀態(tài)往往會(huì)直接或間接影響到勞動(dòng)者能力的發(fā)揮以及個(gè)體身心的健康，同時(shí)也會(huì)對(duì)個(gè)體所在組織產(chǎn)生巨大的影響。

而精神懈怠，指一些人信仰缺失，精神疲軟，對(duì)理想信念淡化，內(nèi)心世界空虛，工作不思進(jìn)取，生活情趣不高等現(xiàn)象。比如，有的忽視政治理論學(xué)習(xí)，思想上缺乏“主心骨”，不能正確看待形勢(shì)，消極悲觀(guān)，隨波逐流；有的放棄理想追求，不是奮發(fā)有為、銳意創(chuàng)新，而是因循守舊、貪圖安逸，滿(mǎn)足于“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”；有的忘記了黨的宗旨和自身責(zé)任，私心雜念作祟，“理想理想，有利就想；前途前途，有錢(qián)就圖”，爭(zhēng)名于朝，逐利于市，斤斤計(jì)較，欲壑難填；有的解除科學(xué)武裝，不辨是非正喪失尊嚴(yán)，不顧名節(jié)，把腐朽當(dāng)神奇，把癰疽當(dāng)寶貝，蛻化變質(zhì)，腐化墮落。精神懈怠是敗壞社會(huì)風(fēng)氣的腐蝕劑，其危害極其嚴(yán)重。

胡錦濤總書(shū)記在建黨九十周年大會(huì)上的講話(huà)中指出:“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫�！薄熬�神懈怠”是為政的思想問(wèn)題，“能力不足”是為政的水平問(wèn)題，“脫離群眾”是為政的作風(fēng)問(wèn)題，“消極腐敗”是為政的品質(zhì)問(wèn)題。其中，“精神懈怠”直接影響到其它三個(gè)方面的問(wèn)題。如果精神懈怠了，進(jìn)取心就會(huì)被弱化，能力就會(huì)被削減，聯(lián)系群眾的積極性就會(huì)喪

1.情緒低落，健康問(wèn)題凸顯。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常對(duì)工作缺乏耐心，壓力比較大。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，不僅要承擔(dān)組織的大部分工作，工作量比較大，且還要面對(duì)來(lái)自上級(jí)的壓力，責(zé)任重大。干部會(huì)處在一種緊張的情緒狀態(tài)中。久而久之，很容易會(huì)表現(xiàn)出疲憊不堪、煩躁、易怒等情緒，嚴(yán)重者對(duì)本身也會(huì)產(chǎn)生巨大影響。[2]精神懈怠者或多或少都會(huì)出現(xiàn)一些心理問(wèn)題。他們?nèi)菀讓?duì)組織產(chǎn)生抵抗情緒，對(duì)自身的能力也會(huì)產(chǎn)生懷疑，不能對(duì)周?chē)�的環(huán)境和工作做出良好的適應(yīng)。長(zhǎng)此以往，惡性循環(huán)。目前，職業(yè)倦怠中的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往無(wú)法從工作中獲得成就感，心理開(kāi)始偏離軌道，失去信仰，甚至變得偏激。

2.人際交往淡漠，對(duì)人和事物持消極態(tài)度。人際交往淡漠是職業(yè)倦怠的一個(gè)重要維度。通常處在精神懈怠的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)和工作有關(guān)的人和事都保持一定的距離。在工作過(guò)程中，人際關(guān)系淡漠，刻意和周?chē)�保持距離，對(duì)人際交往失去了信心。精神懈怠

誤，精神無(wú)所寄托，傳播封建迷信，聽(tīng)信歪理邪說(shuō)。更有甚者，由于沒(méi)有及時(shí)調(diào)整好情緒來(lái)面對(duì)來(lái)自工作不斷的調(diào)整，很多領(lǐng)導(dǎo)

失，安逸腐敗現(xiàn)象就會(huì)滋長(zhǎng)�！熬�神懈怠”的表現(xiàn)有多種多樣。使得領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作缺乏責(zé)任感，沒(méi)有熱情，不能積極投入到工淡漠理想信念、放松意志磨練、不思進(jìn)取探索、只求四平八穩(wěn)、作中去。在我國(guó)，由于“官僚文化”的特殊性，人際關(guān)系更加復(fù)固守已有成績(jī)享受安逸生活、工作拖沓懶散不忘諂媚上司……甚

雜，利益集團(tuán)更是猖獗。“官場(chǎng)文化”使得領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)組織缺乏

作者簡(jiǎn)介：?jiǎn)嗡�，男，江蘇常州人，中共常州市委黨校行政管理教研室講師，研究方向?yàn)楣芾韺W(xué)、管理心理學(xué)、社會(huì)學(xué)。

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信任，升職、加薪往往靠的是裙帶關(guān)系，組織公平性缺失。

3.工作效率降低，工作怠惰。在我國(guó)政府機(jī)關(guān)中，有很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作漠不關(guān)心，能拖就拖，甚至置之不理。這是一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏職業(yè)道德和職業(yè)責(zé)任感的表現(xiàn)之一。[3]領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民的公仆，為人民服務(wù)是他們的職責(zé)，但是現(xiàn)在卻出現(xiàn)不少領(lǐng)導(dǎo)干部自高自大，把自己放在一個(gè)高高在上的位置，對(duì)人民的事務(wù)毫不關(guān)心，冷漠對(duì)待。由于精神懈怠下的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)工作缺乏熱情和積極性，辦事不積極，工作失去動(dòng)力，總是很被動(dòng)地完成工作，不想承擔(dān)責(zé)任，負(fù)面、消極情緒增加，對(duì)工作失去認(rèn)同感，從工作中獲得的成就感降低。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠所產(chǎn)生的危害分析

領(lǐng)導(dǎo)干部作為國(guó)家和公共事務(wù)的重要承擔(dān)者，其工作態(tài)度直接影響到行政績(jī)效。領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠容易產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。

1.影響到領(lǐng)導(dǎo)干部的身心健康。領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期不斷地面對(duì)來(lái)自工作上的壓力，容易使得他們產(chǎn)生精神懈怠，出現(xiàn)情緒波動(dòng)、煩躁、焦慮等現(xiàn)象。而對(duì)于一些心理素質(zhì)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，由于不能及時(shí)調(diào)整情緒應(yīng)對(duì)工作環(huán)境的變化，就會(huì)導(dǎo)致情緒上低落，行為上消沉，對(duì)工作態(tài)度冷漠，逃避應(yīng)有責(zé)任。[4]精神懈怠還會(huì)威脅到他們的生活和家庭。很多領(lǐng)導(dǎo)干部由于在工作上得不到成就感，人際關(guān)系差，情緒低落。他們的這種消極態(tài)度和情緒會(huì)帶到平時(shí)的家庭生活中，嚴(yán)重影響到生活和家庭婚姻幸福。

2.影響到組織的工作績(jī)效。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)要求也越來(lái)越高，行政組織的各個(gè)級(jí)別和崗位之間的競(jìng)爭(zhēng)和壓力也逐漸增大。精神懈怠不僅會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)干部情緒低落、意志消沉、毫無(wú)抱負(fù)，不再追求更高的理想和目標(biāo)，而且還會(huì)影響到領(lǐng)導(dǎo)干部整個(gè)隊(duì)伍的素質(zhì)和士氣，無(wú)心工作�？赡軙�(huì)導(dǎo)致利用人與人之間復(fù)雜的人際關(guān)系，無(wú)視組織的規(guī)定，謀求個(gè)人利益，嚴(yán)重破壞政府部門(mén)的團(tuán)結(jié)和利益。

3.影晌政府形象。領(lǐng)導(dǎo)干部作為人民的公仆，掌握了社會(huì)公共權(quán)力，管理社會(huì)公共事務(wù)，制定并執(zhí)行政策，在政府和社會(huì)中扮演了重要角色，是推動(dòng)社會(huì)文明和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn)和工作態(tài)度對(duì)國(guó)家和政府形象都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。[5]但是，處在精神懈怠下的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于情緒低落，工作態(tài)度消極，對(duì)服務(wù)對(duì)象往往愛(ài)理不理，責(zé)任感差，對(duì)工作沒(méi)有了追求，這種狀態(tài)下的領(lǐng)導(dǎo)干部很容易留給群眾馬虎、應(yīng)付的政府形象。更有甚者，利用手中掌握的權(quán)利，追求個(gè)人利益最大化，把國(guó)家和社會(huì)的利益置之不理，假公濟(jì)私，使得人們對(duì)政府失去了信心，對(duì)政府的形象產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。

三、當(dāng)前我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠的影響因素分析（一）個(gè)人因素

個(gè)體期望。個(gè)體期望是影響領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠的一個(gè)重要的個(gè)體因素。個(gè)體期望與工作滿(mǎn)意度之間存在相關(guān)性，個(gè)體期望越高，其滿(mǎn)意度越低。在外部認(rèn)同度快速提升的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部自身的認(rèn)同度卻因?yàn)槁窂揭蕾?lài)和發(fā)展模式單一而極快速下降。這種落差直接導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)精神懈怠。[6]他們不知道該如何給自己在隊(duì)伍里準(zhǔn)確地定位，不知道如何努力能夠達(dá)到自身的期望。

工作負(fù)荷及角色認(rèn)知。近些年來(lái)，政府部門(mén)的職能不斷擴(kuò)大，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作也越來(lái)越多，工作內(nèi)容也越來(lái)越復(fù)雜，工作

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強(qiáng)度大，責(zé)任也越來(lái)越大。過(guò)量的工作導(dǎo)致很多領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)身心疲憊、情緒衰竭的癥狀。很多領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)間不能自由支配，臨時(shí)性的和突發(fā)性的任務(wù)比較多，長(zhǎng)期感覺(jué)自身對(duì)工作缺乏自主性，不能參與決策時(shí)，表現(xiàn)出情緒衰竭和低成就感。

（二）組織因素

我國(guó)公共管理部門(mén)的現(xiàn)代化管理制度起步較晚，領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力過(guò)大，人治現(xiàn)象依舊比較嚴(yán)重，而現(xiàn)行制度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督機(jī)制又不完善，這就導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下屬缺乏尊重和理解，在工作中經(jīng)常無(wú)故批評(píng)下屬，這使得下屬無(wú)論是在工作上還是在生活上都處處小心，生怕觸及到領(lǐng)導(dǎo)者的利益。政府部門(mén)內(nèi)部關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，同事之間不敢說(shuō)真話(huà)，同事之間的關(guān)系落入酒桌與牌場(chǎng)上的表面化，內(nèi)心得不到情感的交流，內(nèi)心長(zhǎng)期壓抑而得不到釋放，而且在工作中由于彼此的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，得不到同事的支持，最終導(dǎo)致精神懈怠現(xiàn)象的出現(xiàn)。[7]

（三）制度因素

政府的晉升制度是影響和決定領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)生涯的重要方面。目前，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部晉升很大程度上仍然沿用過(guò)去的干部選

拔方式，存在熬年頭、憑關(guān)系、等空缺等現(xiàn)象，嚴(yán)重挫傷了積極性。晉升制度中存在的許多問(wèn)題對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍所能起到的激勵(lì)作用是非常有限的，這會(huì)增加領(lǐng)導(dǎo)干部的心理壓力以及對(duì)未來(lái)職業(yè)發(fā)展的憂(yōu)慮感，從而引發(fā)精神懈怠的發(fā)生。目前，我們國(guó)家政府部門(mén)公務(wù)員的流動(dòng)機(jī)制還不健全，很多領(lǐng)導(dǎo)干部都是在某一個(gè)部門(mén)或職位待上數(shù)年之久，甚至整個(gè)職業(yè)生涯都在這一部門(mén)，正是這種參加工作的時(shí)間、在同一工作崗位的時(shí)間較長(zhǎng)，從而導(dǎo)致

了精神懈怠的產(chǎn)生。[8]

作為政府組織，績(jī)效管理應(yīng)當(dāng)同樣發(fā)揮重要作用。我國(guó)公務(wù)員法中對(duì)公務(wù)員的考核有相關(guān)規(guī)定，根據(jù)我國(guó)公務(wù)員法第33條:對(duì)公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。這一標(biāo)準(zhǔn)確定了我國(guó)公務(wù)員績(jī)效考核將定性考核與定量考核相結(jié)和的原則。而在實(shí)際操作中卻存在很多問(wèn)題。首先，對(duì)于考核指標(biāo)的設(shè)定不科學(xué)，沒(méi)有配套的行為指標(biāo)；第二，考核指標(biāo)體系缺乏科學(xué)性；第三，考核方法不科學(xué)。目前的考核多是定性考核為主，忽視定量考核，這就造成考核的隨意性和片面性；第四，考核的結(jié)果流于形式，不能在人

員配置中發(fā)揮作用。面對(duì)考核制度的不公平、不科學(xué)，必然導(dǎo)致心理上的不滿(mǎn)，自身又無(wú)力改變這一狀況，加重了精神懈怠的程度。

四、解決我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠的對(duì)策與建議（一）個(gè)體層面

樹(shù)立正確的職業(yè)價(jià)值觀(guān)，調(diào)整好工作心態(tài)。公共部門(mén)倡導(dǎo)的是公共精神，它獨(dú)立于私有精神，甚至有時(shí)兩者還是相互對(duì)立的。在政府工作，應(yīng)該發(fā)揚(yáng)公共精神，樹(shù)立正確的職業(yè)價(jià)值觀(guān)，調(diào)整好心態(tài)，來(lái)應(yīng)付工作的挑戰(zhàn)。對(duì)自身的職業(yè)生涯作好規(guī)劃，設(shè)立一定的目標(biāo)，然后努力工作，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。有了一定的目標(biāo)之后，才能調(diào)動(dòng)自身的工作熱情和積極性，對(duì)工作產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感，努力把工作做到最好。有了清晰合理的工作目標(biāo)之后，更能對(duì)工作產(chǎn)生成就感，不容易出現(xiàn)情緒衰竭和玩世不恭的情況，減少職業(yè)倦怠產(chǎn)生的可能性。

調(diào)整情緒，提高心理素質(zhì)。我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活和工作中，往往會(huì)遇到很多事情，使我們措手不及，產(chǎn)生各種負(fù)面情緒。[9]比

如，焦慮。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)這種負(fù)面情緒時(shí)，常常會(huì)感到害怕，果反饋于領(lǐng)導(dǎo)干部本身，以便協(xié)助了解與自我批評(píng)其工作績(jī)效，若是繼續(xù)惡化，就出現(xiàn)恐懼、驚慌失措等問(wèn)題。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部被這些非理性的情緒控制時(shí)，其行為后果常常會(huì)出乎意料，并極具破壞力。所以，我必須學(xué)會(huì)控制自己的情緒，以樂(lè)觀(guān)的心態(tài)來(lái)看事情。

（二）組織層面

如此將能使得領(lǐng)導(dǎo)干部感覺(jué)到自身付出的重要性，減低其低自尊的反應(yīng)，降低精神懈怠的程度。

五、結(jié)論

隨著組織變革速率不斷加快，職業(yè)不穩(wěn)定性逐漸加劇，使得各行各業(yè)都面對(duì)著越來(lái)越大的工作壓力，精神懈怠也越來(lái)越成為人們?nèi)粘９ぷ髦胁豢苫乇艿膯?wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作質(zhì)量和工作效率直接決定機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量和效率，關(guān)系到能否卓有成效地管理各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)，關(guān)系到我國(guó)的發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)。分析領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠的表現(xiàn)形式及危害，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議為當(dāng)今正營(yíng)造和諧行政環(huán)境。和諧的工作環(huán)境可以使人心情舒暢、組織凝聚力強(qiáng)。政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該努力提高自身素質(zhì)，實(shí)行民主管理，通過(guò)開(kāi)展民主生活會(huì)和郊外旅游等形式，經(jīng)常與同事溝通、交流，通過(guò)積極開(kāi)展學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，嚴(yán)防腐朽思想的侵蝕。通過(guò)完善公務(wù)員的申訴制度，賦予公務(wù)員行政復(fù)議權(quán)利，在進(jìn)行的行政體制改革提供理論基礎(chǔ)，對(duì)于我國(guó)建立一支廉潔高

設(shè)立獨(dú)立的公務(wù)員行政救濟(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)涉及其身份、職務(wù)等相關(guān)重大權(quán)利賦予司法救濟(jì)途徑，為其利益訴求提供可靠保障，從而建立公正、廉潔、和諧的政府工作環(huán)境，使公務(wù)員提供公共服務(wù)時(shí)始終保持良好的工作狀態(tài)，最終預(yù)防和減輕其職精神懈怠。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)不僅僅局限于思想理論水平的培訓(xùn)，還包括業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，可以通過(guò)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)得到改善，從而提高工作績(jī)效。

（三）制度層面

完善人員流動(dòng)機(jī)制。如果說(shuō)，晉升政策是領(lǐng)導(dǎo)干部的縱向流動(dòng)行為和過(guò)程，那么適度流動(dòng)和人才調(diào)配則可以看作是領(lǐng)導(dǎo)干部在組織內(nèi)以及向組織外的橫向流動(dòng)行為和過(guò)程。這項(xiàng)政策設(shè)計(jì)為增強(qiáng)組織活力提供了制度上的支持，同時(shí)，也為領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)生涯發(fā)展開(kāi)辟了道路，對(duì)無(wú)法滿(mǎn)足晉升條件的領(lǐng)導(dǎo)干部在解決精神懈怠問(wèn)題上是十分有效的途徑。政府部門(mén)可以通過(guò)組織安排的調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、掛職鍛煉等途徑進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部的交流調(diào)配，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部在不同工作性質(zhì)、不同地域、不同領(lǐng)域、不同職務(wù)稱(chēng)）、不同崗位，甚至在國(guó)內(nèi)或國(guó)際之間的流動(dòng)。[10]

建立科學(xué)的考核制度。完整的績(jī)效管理系統(tǒng)包括績(jī)效目標(biāo)的確定、績(jī)效溝通、績(jī)效評(píng)估和績(jī)效輔導(dǎo)。一般來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核主要有四種功能，即評(píng)價(jià)功能、管理功能、激勵(lì)功能和監(jiān)督功能。應(yīng)努力建立科學(xué)的考核制度，完善績(jī)效管理的過(guò)程，真正發(fā)揮績(jī)效管理的作用。要注意對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行反饋，將考核結(jié)

效、行為規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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[責(zé)任編輯：賀春健]工作懈怠的表現(xiàn)

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（（

工作懈怠的表現(xiàn)

最新不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題的具體表現(xiàn)范文

一、精神懈怠、不思進(jìn)取，不想擔(dān)當(dāng)作為

1、有等靠思想。對(duì)中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考,思想懶惰，態(tài)度消極，行動(dòng)遲緩；貫徹上級(jí)部署要求照搬照抄，不結(jié)合實(shí)際，不深入了解情況，不研究具體落實(shí)措施，上下一般粗，大而化之、沒(méi)有實(shí)效；對(duì)上級(jí)安排的任務(wù)敷衍了事、得過(guò)且過(guò)；對(duì)承擔(dān)的工作能拖則拖，不推不動(dòng)、撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。有的對(duì)一些已經(jīng)明確要求推進(jìn)的重點(diǎn)工作，等文件、會(huì)議紀(jì)要；有了文件、會(huì)議紀(jì)要，還要等上級(jí)調(diào)度，等兄弟市縣單位先行、出經(jīng)驗(yàn)。

2、有守?cái)偹枷�。工作�?biāo)準(zhǔn)不高，滿(mǎn)足于一般化，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬,工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿(mǎn)，取得一點(diǎn)成績(jī)就津津樂(lè)道，看不到與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的差距，看不到工作中存在的問(wèn)題，自我感覺(jué)良好，裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”，在崗位上無(wú)所作為，混天數(shù)熬日頭，面對(duì)先進(jìn)無(wú)動(dòng)于衷，任憑外邊發(fā)展突飛猛進(jìn)也能保持“淡定”，工作多年面貌依舊。

3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，飽食終日、無(wú)所用心，出工不出力，人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部，自我感覺(jué)付出了這么多年的心血

汗水，該“喘口氣、歇歇腳”了，追求安逸舒適，做事打不起精氣神，進(jìn)取精神消退。有的工作拈輕怕重， 不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪(fǎng)穩(wěn)定等方面的工作；有的對(duì)長(zhǎng)期積累和歷史遺留的問(wèn)題，不愿“理舊賬”,靠時(shí)間消化矛盾；還有的部門(mén)“一把手”，主動(dòng)請(qǐng)調(diào)到二線(xiàn)崗位，不想沖在一線(xiàn)，只求清閑一點(diǎn)。

4、有旁觀(guān)思想。有的習(xí)慣當(dāng)“二傳手” 、“甩手掌柜”，不愿親力親為，層層批辦轉(zhuǎn)辦，誰(shuí)也沒(méi)有靠上抓落實(shí)，最后工作落了空。有的喜歡指手畫(huà)腳、評(píng)頭論足，只當(dāng)評(píng)論員，不當(dāng)戰(zhàn)斗員，自己啥事也不干�；鶎臃从常�有的干部“只在岸上空喊號(hào)子，不到水中用力劃船” 。

5、有功利思想。沒(méi)有利益好處的事，不愿干、往外推。特別是面對(duì)嚴(yán)格的紀(jì)律約束，一些潛規(guī)則被打破，一些利益鏈條被斬?cái)啵�有些部門(mén)和干部覺(jué)得無(wú)利可圖，辦事慢騰騰，消極怠工。有的對(duì)上級(jí)部署要求，根據(jù)部門(mén)和個(gè)人利益進(jìn)行“取舍裁剪”，合意的就執(zhí)行,不合意的就推托或變通。有的成天自我設(shè)計(jì)、斤斤計(jì)較，過(guò)于看重個(gè)人待遇，覺(jué)得現(xiàn)在晉升空間小了、福利少了，就感到?jīng)]干頭、沒(méi)盼頭，工作熱情減退甚至撂挑子。

6、有本位思想。有的推進(jìn)改革不積極，不愿下放權(quán)力。對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)，明放暗不放，形放實(shí)不放，依然用行政的“手”干預(yù)市場(chǎng)的“手”，面對(duì)權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單， 如同套上了緊箍咒， 渾身不自在。有的部門(mén)表面上審批“瘦身”，實(shí)際上中

介“增肥”，把下放權(quán)力搞成“移花接木”。有的對(duì)需多個(gè)單位協(xié)作完成的工作，不愿主動(dòng)參與、不愿牽頭。有的大局觀(guān)念、合作意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)職責(zé)邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，對(duì)全局性、整體性任務(wù)不愿出面、不愿多做，能推則推，能躲就躲。

二、心存顧慮，畏首畏尾，不敢擔(dān)當(dāng)作為

1、怕決策失誤，不敢大膽拍板。有的該決策的不決策，該拍板的不拍板，過(guò)度謹(jǐn)慎，工作節(jié)奏慢了下來(lái)。有的對(duì)一些過(guò)去正常辦理的事項(xiàng)，怕出問(wèn)題、不敢辦，凡事層層請(qǐng)示匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)簽字，一直要到主要負(fù)責(zé)同志那里才能定。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本來(lái)自己能夠單獨(dú)拍板的事，非要召開(kāi)會(huì)議研究研究，看似作風(fēng)民主、決策民主，實(shí)際目的是有責(zé)任大家共同承擔(dān)。

2、怕有風(fēng)險(xiǎn)，不敢創(chuàng)新突破。有的面對(duì)改革發(fā)展任務(wù)，不敢啃“硬骨頭”，缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的勇氣，沒(méi)有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開(kāi)拓的精神頭。 有的面對(duì)困難和矛盾， 瞻前顧后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事業(yè)推進(jìn)。

3、怕干得多出錯(cuò)多，不敢主動(dòng)干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多” ，奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”。有的面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，存在擔(dān)心干多了出現(xiàn)新矛盾的心理，故意視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之。有的對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的土地征用、房屋拆遷等問(wèn)題，擔(dān)心出亂子，不敢下決心推，導(dǎo)致一些已經(jīng)具備條件的項(xiàng)目遲遲沒(méi)有進(jìn)展或進(jìn)展緩慢。

4、怕惹麻煩，不敢直面群眾。有的對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題或信訪(fǎng)，心存顧忌，擔(dān)心一旦接手脫不了身，不表明態(tài)度、不正面回應(yīng)、不積極解決。一些同志談到，有些信訪(fǎng)問(wèn)題本來(lái)并不復(fù)雜，就是由于回避矛盾、躲避群眾，錯(cuò)失了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。

5、怕得罪人，不敢堅(jiān)持原則。有的奉行“干不成事不要緊、至少別得罪人”的思想，愛(ài)惜羽毛，明哲保身。有的擔(dān)心如果凡事真抓真管，動(dòng)了別人的“奶酪”，損害個(gè)別人的利益,將來(lái)會(huì)丟選票， 選擇了“低調(diào)行事”。有的明知干部有問(wèn)題也不敢開(kāi)展批評(píng)，想的是如何捂著蓋著，大事化小、小事化了。

6、 怕炒作曝光，不敢“出頭露面”。有的干部被媒體不斷爆料的現(xiàn)象嚇怕了，不習(xí)慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下開(kāi)展工作，不善于應(yīng)對(duì)媒體、處臵焦點(diǎn)問(wèn)題。一些干部擔(dān)心被媒體炒作成熱點(diǎn)，擔(dān)心被人盯上、被翻舊賬，引出其他問(wèn)題。還有的干部與企業(yè)老板打交道時(shí)心存顧慮，怕被說(shuō)成傍大款，招來(lái)閑話(huà)說(shuō)不清，對(duì)個(gè)人影響不好，不再去主動(dòng)服務(wù)了。

7、怕?lián)��?zé)任，工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務(wù)行業(yè)的干部，以沒(méi)有明文規(guī)定為借口，該辦的事不辦或慢辦，該落實(shí)的打折扣。有的部門(mén)在辦理項(xiàng)目審批時(shí)，害怕承擔(dān)第一個(gè)蓋章的責(zé)任，幾個(gè)部門(mén)的審批事項(xiàng)互為前臵，凡事都要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。

三、能力不足，辦法不多，不會(huì)擔(dān)當(dāng)作為

1、對(duì)中央精神和上級(jí)重大決策部署學(xué)習(xí)不主動(dòng)、不深入，看不到新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，不能正確判斷分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中

出現(xiàn)的階段性現(xiàn)象，對(duì)深化改革、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的新政策新要求，特別是對(duì)當(dāng)前應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的政策研究不夠、理解不深，導(dǎo)致工作深不下去、打不開(kāi)局面。有的認(rèn)為不唯 GDP 就是不要 GDP，強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量就不能要求發(fā)展速度，產(chǎn)生了“應(yīng)當(dāng)慢慢來(lái)、不用著急”的片面認(rèn)識(shí)。

2、思想觀(guān)念轉(zhuǎn)變不及時(shí)，存在慣性思維和路徑依賴(lài)。習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、憑老辦法看問(wèn)題、辦事情，面對(duì)新常態(tài)、新要求，感覺(jué)這也不舒服、那也不得勁，面對(duì)困難束手無(wú)策。有的同志談到，以往各地為了加快發(fā)展，在招商引資項(xiàng)目建設(shè)中，實(shí)行稅收、非稅收入和財(cái)政收入支出優(yōu)惠及考核中進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等政策，增強(qiáng)吸引力、調(diào)動(dòng)積極性，現(xiàn)在都不允許了，許多干部就茫然不知所措了，不知道怎么干了。

3、對(duì)新情況新問(wèn)題研究不夠，知識(shí)儲(chǔ)備不足。有的簡(jiǎn)單把工作推進(jìn)慢、任務(wù)不落實(shí)，歸咎于政策調(diào)整、體制機(jī)制等外部因素，不能從自身找原因；有的學(xué)習(xí)憑個(gè)人興趣，對(duì)工作相關(guān)的新知識(shí)、新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上沒(méi)有積極性。比如，有的對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不熟悉、不了解，跟進(jìn)學(xué)習(xí)不及時(shí)，有的對(duì)金融、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流等方面知識(shí)不足，有的對(duì)培植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、智能制造等思路視野不寬，指導(dǎo)工作時(shí)出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”、“能力危機(jī)”。

4、對(duì)新常態(tài)下如何更好地開(kāi)展工作，主動(dòng)研究不夠，措施辦法不多，凡事等著上級(jí)出政策、領(lǐng)導(dǎo)出主意。比如，在項(xiàng)目審批上，過(guò)去為了加快速度，經(jīng)�！跋壬宪�(chē)后買(mǎi)票”，現(xiàn)在這些辦法

工作懈怠的表現(xiàn)

淺談黨員領(lǐng)導(dǎo)干部精神懈怠問(wèn)題及對(duì)策工作懈怠的表現(xiàn)

【摘要】黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國(guó)家事業(yè)的中流砥柱，其精神狀態(tài)不僅直接體現(xiàn)黨員干部的工作能力、心理素質(zhì)、思想層次，而且會(huì)對(duì)廣大人民群眾起到廣泛的示范效應(yīng)和激勵(lì)作用，并且直接決定了能不能凝心聚力，能不能帶領(lǐng)廣大人民群眾完成黨執(zhí)政的歷史使命，因此精神懈怠是一個(gè)值得重視的大問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】精神；精神懈��；成因；危害；避免

一、精神狀態(tài)以及精神懈怠的概念

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨和國(guó)家事業(yè)的中流砥柱，其精神狀態(tài)不僅直接體現(xiàn)黨員干部的工作能力、心理素質(zhì)、思想層次，而且會(huì)對(duì)廣大人民群眾起到廣泛的示范效應(yīng)和激勵(lì)作用，并且直接決定了能不能凝心聚力，能不能帶領(lǐng)廣大人民群眾完成黨執(zhí)政的歷史使命，因此精神懈怠是一個(gè)值得重視的大問(wèn)題。

1、精神狀態(tài)，是指人的信念、意識(shí)、思維活動(dòng)所表現(xiàn)出來(lái)的形態(tài)。實(shí)踐證明，始終保持良好的精神狀態(tài)，就能不斷激發(fā)自身智慧和潛能，產(chǎn)生巨大的精神動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)破難、成就事業(yè)的目的。

2、精神懈怠，簡(jiǎn)而言之，就是由于理想信念動(dòng)搖引發(fā)世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)扭曲，由此而產(chǎn)生信仰缺失、理想淡化、道德滑坡和精神萎靡、意志消沉、不求上進(jìn)、無(wú)所作為的一種思想態(tài)度和工作狀態(tài)。黨中央鮮明地把精神懈怠的危險(xiǎn)提出來(lái)，并把它擺在“四大危險(xiǎn)”之首，既顯示了黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的政治敏銳性和堅(jiān)定性，也說(shuō)明精神懈怠的危害之大，與其他三種危險(xiǎn)密切相關(guān)，是形成其他三種危險(xiǎn)的思想源頭。

二、精神懈怠的主要原因和具體表現(xiàn)

（一）精神懈怠的主要原因：

1、一些黨員干部黨性不強(qiáng)、欠缺休養(yǎng)。雖然現(xiàn)在很多黨員干部的學(xué)歷很高，也有較寬的知識(shí)面，具有一定的創(chuàng)新精神，但個(gè)人主義過(guò)于嚴(yán)重，總是計(jì)較我能得到什么，而不去想我應(yīng)該奉獻(xiàn)什么。把心思精力都用在如何升職和謀利方面，卻將很少的精力放在工作和事業(yè)上。有的過(guò)于高估自己的能力，沒(méi)有及時(shí)得到升職就會(huì)怨天尤人，認(rèn)為組織上用人不公，心生怨氣。這些都是典型的學(xué)歷高、素質(zhì)低的表現(xiàn)。

2、沒(méi)有良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。有的黨員干部不愿學(xué)習(xí)、不善學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)政治理論的興趣和熱情，認(rèn)為學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，學(xué)多學(xué)少一個(gè)樣，認(rèn)為學(xué)習(xí)就是在浪費(fèi)時(shí)間。卻整天忙于應(yīng)酬、陷于交際，穿梭往來(lái)于高檔酒樓、娛樂(lè)場(chǎng)所，樂(lè)此不疲。

3、干部人事制度的缺陷。中國(guó)的發(fā)展“關(guān)鍵在黨”，尤其要依靠廣大黨員干部。一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)與活力的干部人事制度是調(diào)動(dòng)廣大黨員干部積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的保證。我國(guó)當(dāng)前干部人事管理方式單一、管理制度不健全、管理權(quán)限過(guò)分集中、獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠分明、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法不夠細(xì)致等等。這些缺陷限制了人才的發(fā)展嚴(yán)重影響了黨的生機(jī)與活力。我們黨已經(jīng)經(jīng)歷了從危機(jī)深重時(shí)代到和平繁榮時(shí)代的轉(zhuǎn)變，民族獨(dú)立和人民解放的任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民富裕的任務(wù)即將變成現(xiàn)實(shí)。我國(guó)生存和發(fā)展環(huán)境大大改善，那種“救民族于危亡，扶大廈于將傾”的危機(jī)感逐漸消失。這使得部分黨員干部的懈怠情緒逐漸上升。

4、不良思想滲透。黨的思想作風(fēng)建設(shè)隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義

工作懈怠的表現(xiàn)

關(guān)于“精神懈怠”及其防治的理論思考

【內(nèi)容提要】 胡錦濤同志在“七一”講話(huà)中首次提出“精神懈怠”的危險(xiǎn)，并把它擺在“四大危險(xiǎn)”之首。在黨的建設(shè)中，精神懈怠既具有客觀(guān)的可能性，又是一種直接現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)。對(duì)精神懈怠的首位影響，可以從宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)三個(gè)層面來(lái)考察。防治精神懈怠，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義思想方法、加強(qiáng)中華民族和我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育、健全人民群眾的民主監(jiān)督機(jī)制、增強(qiáng)共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、完善各類(lèi)權(quán)益分配和調(diào)節(jié)機(jī)制以及不斷調(diào)適社會(huì)心態(tài)。

【關(guān)鍵詞】精神懈怠 防治 理論思考

在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的講話(huà)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“七一”講話(huà))中，胡錦濤同志尖銳指出：“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。”[1]這是向全黨同志敲響了警鐘。他首次提出“精神懈怠”的危險(xiǎn)，并把它擺在“四大危險(xiǎn)”之首，意蘊(yùn)深刻�，F(xiàn)在人們大多是從經(jīng)驗(yàn)層面來(lái)解讀這一觀(guān)點(diǎn)，其實(shí)它遠(yuǎn)不只是實(shí)踐的警醒，而且是思想乃至理論的升華。本文擬此開(kāi)展理論思考，但愿能引起理論界的共鳴。

一、精神懈怠的可能分析

在黨的重要文獻(xiàn)中，甚至包括在黨的建設(shè)史上，直接強(qiáng)調(diào)“精神懈怠的危險(xiǎn)”

已經(jīng)“更加尖銳地?cái)[在全黨面前”，尚屬首次。其重要意義不僅局限于實(shí)踐方面，而且體現(xiàn)在理論方面，是對(duì)黨的建設(shè)理論提出了一個(gè)新的課題，亟待人們通過(guò)深入的探討來(lái)加以解決。

所謂“懈怠”，有的解釋為“松弛”，有的解釋為松懈、懶惰或松懈、懶散。胡錦濤同志“七一”講話(huà)中所說(shuō)的“精神懈怠”之“懈怠”，比較接近于后者，即有松懈、懶散之意。關(guān)于黨的建設(shè)中的“精神懈怠”，理論界往往僅局限于從黨員個(gè)人來(lái)說(shuō)明，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)是不全面的。依筆者之見(jiàn)，這起碼應(yīng)該包括兩個(gè)層面的涵義：一是就黨的組織來(lái)說(shuō)的，是指組織渙散、疲軟，即弱化了科學(xué)、統(tǒng)一的思想理論指導(dǎo)，缺乏遠(yuǎn)大的理想、目標(biāo)，少有工作的主動(dòng)性或創(chuàng)造性，形不成鼓舞斗志、催人奮發(fā)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是就黨員個(gè)人來(lái)說(shuō)，是指黨員信仰缺失、理想淡漠、斗志松懈、精神空虛，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)。

黨組織的精神懈怠和黨員個(gè)人的精神懈怠，既是相互區(qū)別，又是相互聯(lián)系的。從其區(qū)別來(lái)說(shuō)，前者的主體是黨的各級(jí)組織，其精神懈怠是側(cè)重于共性的存在，是對(duì)黨組織精神狀態(tài)的反映，所造成的危害不是個(gè)別性的，而往往是全局性的；后者的主體是黨員個(gè)人，其精神懈怠是側(cè)重于個(gè)性的存在，是對(duì)黨員個(gè)人精神狀態(tài)的反映，所造成的危害一般不是全局性的，而是個(gè)別性的。從其聯(lián)系來(lái)說(shuō)，二者又是相互制約、相互滲透、相互轉(zhuǎn)化的。黨組織的精神懈怠是通過(guò)黨員個(gè)人的精神存在表現(xiàn)出來(lái)的，反映和體現(xiàn)著后者的普遍性和共同性，同時(shí)又對(duì)黨員個(gè)人的精神造成一定的消極導(dǎo)向或“傳染性”影響；黨員個(gè)人的精神懈怠往往是以特定的黨組織的精神狀態(tài)為形成背景的，既可以對(duì)其他個(gè)人的精神造成負(fù)面的影響，又能夠隨其擴(kuò)散或蔓延而轉(zhuǎn)化為黨組織的精神懈怠。

對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨及其全體成員來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)精神懈怠并非主觀(guān)隨意性的假設(shè)，

而是具有客觀(guān)的可能性。這主要有以下兩個(gè)方面的原因：一是由于中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的90年，如胡錦濤同志所說(shuō)，是“團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在中國(guó)這片古老的土地上，書(shū)寫(xiě)了人類(lèi)發(fā)展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩(shī)”[1]的90年，其組織或成員幾乎每時(shí)每刻都在積累著艱苦奮斗的“疲勞”，容易滋生“松口氣”、“歇一歇”的思想或念頭，從而導(dǎo)致精神懈怠現(xiàn)象；二是由于通過(guò)90年的執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)或工作，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，容易使今天的黨組織和黨員不再是靠昔日的奮發(fā)進(jìn)取、努力創(chuàng)造來(lái)履行自己的職責(zé)，而是借助業(yè)已形成的實(shí)踐慣性和思維定勢(shì)去執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)或工作，這難免會(huì)給精神懈怠以可乘之機(jī)。正是從上述意義上說(shuō)，精神懈怠的危險(xiǎn)會(huì)“更加尖銳地?cái)[在全黨面前”。

二、精神懈怠的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

精神懈怠不但具有客觀(guān)的可能性，而且是直接現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)。它在現(xiàn)實(shí)中的表現(xiàn)是復(fù)雜多樣的，甚至?xí)�因具體組織或個(gè)人的特點(diǎn)而異。黨組織的精神懈怠，比較常見(jiàn)的表現(xiàn)形式主要可歸納為如下五種：

1.在理想、信念方面，不敢理直氣壯地宣傳黨的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、馬克思主義的科學(xué)性和社會(huì)主義戰(zhàn)勝資本主義的必然性，甚至對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義都缺乏應(yīng)有的堅(jiān)定信念。有的基層黨組織認(rèn)為，這些是理論和實(shí)踐的難題，雖然知道是應(yīng)該做的，但由于沒(méi)有把握說(shuō)清楚，從而也不去宣傳，當(dāng)然也無(wú)法在黨組織內(nèi)部對(duì)這些重大問(wèn)題形成共識(shí)。這是造成黨員理想、信念淡漠的重要原因。

2.在精神風(fēng)氣方面，不能在黨組織內(nèi)部造成奮發(fā)向上、積極健康的精神和思想導(dǎo)向，正氣難以伸張，歪風(fēng)得不到制止。有的基層黨組織，在思想、理論和行為上不夠重視分清是非對(duì)錯(cuò)，不夠注意用積極、健康的社會(huì)主義先進(jìn)文化宣傳、

武裝廣大黨員，從而程度不同地讓那些消極的甚至頹廢的思想或文化占領(lǐng)了黨內(nèi)的精神或觀(guān)念陣地。正因?yàn)槿绱耍�正確的東西得不到應(yīng)有的肯定，向上的風(fēng)氣得不到應(yīng)有的褒揚(yáng)；而錯(cuò)誤的言行也得不到應(yīng)有的糾正，不良的習(xí)氣得不到及時(shí)的制止。這樣一來(lái)，正氣必然受到極大的壓抑，而歪風(fēng)卻任憑自由泛濫，黨組織的精神風(fēng)貌也會(huì)大大受損。

3.在履職創(chuàng)新方面，開(kāi)展工作按部就班，滿(mǎn)足“上傳下達(dá)”，缺乏主動(dòng)創(chuàng)造，缺少優(yōu)勢(shì)特色。受精神懈怠的影響，有的黨組織不愿積極探索，特別是按照黨的建設(shè)規(guī)律創(chuàng)造性地履行職責(zé)。他們熱衷于“上傳下達(dá)”，因?yàn)檫@既輕松，又不容易出差錯(cuò)；即使錯(cuò)了，上有領(lǐng)導(dǎo)“扛著”，下有群眾“撐著”，自己可以不受傷害或少負(fù)責(zé)任。沒(méi)有創(chuàng)新或創(chuàng)造，當(dāng)然也就不會(huì)去深入研究自己的實(shí)際情況及其特點(diǎn)，了解自己的已有優(yōu)勢(shì)；更不能根據(jù)自己已有的特色和優(yōu)勢(shì)，去培育和創(chuàng)造與眾不同的新的優(yōu)勢(shì)和特色。也許他們的工作不會(huì)出現(xiàn)重大的失誤，但卻令黨組織的作用大大削弱，致使工作平平淡淡，難有起色。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，這是在玩忽職守，是一種瀆職行為，應(yīng)該引以為戒。

4.在戰(zhàn)勝困難方面，畏難情緒突出，凡事趨易避難，使現(xiàn)實(shí)的難題得不到及時(shí)的解決。毛澤東同志說(shuō)得好：“什么叫工作？工作就是斗爭(zhēng)。哪些地方有困難、有問(wèn)題，需要我們?nèi)ソ鉀Q。我們是為著解決困難去工作、去斗爭(zhēng)的。越是困難的地方越是要去，這才是好同志。”[2]1161有的黨組織缺乏這種精神，遇到問(wèn)題繞道走，極力回避困難，由于害怕同困難“短兵相接”，當(dāng)然也就不會(huì)有困難的真正解決。有的組織甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)同志，喜歡挑容易的事情去做，而把困難留給下一屆黨組織或領(lǐng)導(dǎo)；也有的組織或領(lǐng)導(dǎo)同志，看到這是上一屆留下來(lái)的，干脆把它“凍結(jié)”起來(lái)，到時(shí)再“擊鼓傳花”式地傳給下一屆。這樣一來(lái)，不但使老問(wèn)題屆屆相傳，而且層出不窮的新問(wèn)題又得不到及時(shí)的破解，難題必然越壓

越多，到頭來(lái)難免會(huì)來(lái)一次總的爆發(fā)，令工作不可收拾。

5.在指揮實(shí)效方面，缺乏應(yīng)有的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯削弱。一方面，有的黨組織由于沒(méi)有在理想、信念、指導(dǎo)思想、根本任務(wù)和基本價(jià)值取向上形成共識(shí)，甚至存在嚴(yán)重的分歧，這必然影響到黨內(nèi)的步調(diào)一致，使心難以往一處想、勁難以往一處使，雖有令而難行；另一方面，由于黨組織指揮失靈，無(wú)法帶領(lǐng)大家朝著偉大的理想、目標(biāo)而努力奮斗，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用也難免喪失殆盡。

黨員個(gè)人的精神懈怠，常常通過(guò)處理現(xiàn)實(shí)生活中的各種矛盾表現(xiàn)出來(lái)。這主要包括如下五種情況：

1.在面對(duì)理想和現(xiàn)實(shí)的矛盾時(shí)，表現(xiàn)為淡化理想、信念，而熱衷于眼前實(shí)惠。不再把共產(chǎn)主義看成是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的理想目標(biāo)，對(duì)社會(huì)主義乃至中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的前途缺乏應(yīng)有的信心，懷疑或動(dòng)搖了關(guān)于馬克思主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)性及其指導(dǎo)意義的認(rèn)識(shí)。

2.在面對(duì)精神和物質(zhì)的矛盾時(shí)，表現(xiàn)為淡化精神修養(yǎng)，而熱衷于物質(zhì)追求。理想趨于功利化、物質(zhì)化，推崇所謂的“理想理想，有利就想；前途前途，有錢(qián)就圖”和“不管什么主義，能賺錢(qián)就是好主義”、“只要錢(qián)到手，哪管美與丑”。正因?yàn)槿绱�，�?dāng)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，只講經(jīng)濟(jì)利益的滿(mǎn)足，而忽視了社會(huì)效益的進(jìn)步與否。

3.在面對(duì)是與非、對(duì)與錯(cuò)的矛盾時(shí)，表現(xiàn)為淡化是非、對(duì)錯(cuò)的明辨和斗爭(zhēng)，而熱衷于無(wú)原則的一團(tuán)和氣。缺乏共產(chǎn)黨員所應(yīng)有的明辨是非和勇于堅(jiān)持真理、