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煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案

煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案

  在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案1

  為進(jìn)一步提升我街道空氣質(zhì)量,打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn),減少環(huán)境污染,確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實(shí)處,經(jīng)街道辦事處研究,結(jié)合我街道實(shí)際,制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  堅(jiān)持打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),做好20xx年度春節(jié)、元宵節(jié)期間我街道禁放區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁燃禁放工作,保證空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。

  二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立xx街道煙花爆竹禁燃禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單如下),扎實(shí)有效開展煙花爆竹禁燃禁放工作。

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室在應(yīng)急管理辦公室,由孫宇同志兼任辦公室主任,鄭杰、張亮為辦公室工作人員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組工作。

  三、主要任務(wù)及措施

 。ㄒ唬┙艆^(qū)域

  1、以xx靠城一側(cè)為禁放區(qū)。

  2、xx全域禁放。

 。ǘ┬麄鹘逃

  全街道按村(社區(qū))范圍分為7個(gè)工作小組,由各村(社區(qū))包村領(lǐng)導(dǎo)和各村(社區(qū))書記實(shí)行包村(社區(qū))負(fù)責(zé),對本村(社區(qū))村(居)民實(shí)施全覆蓋宣傳教育。

  要求:戶戶知曉禁放區(qū)域,人人遵守禁放規(guī)定。

  措施:各包村領(lǐng)導(dǎo)和各村(社區(qū))書記帶領(lǐng)包村干部、村(社區(qū))干部廣泛發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者對禁放區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)戶、小區(qū)全覆蓋粘貼發(fā)放禁放區(qū)域公告或宣傳單。

 。ㄈ┭膊闄z查

  春節(jié)期間每日開展巡查檢查,特別加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域巡查檢查。

  要求:春節(jié)期間各村(社區(qū))及街道需安排值班值守人員開展禁燃禁放巡查檢查。

  措施:

  1、春節(jié)期間各村(社區(qū))每日對各自轄區(qū)禁放區(qū)域開展巡查檢查,落實(shí)禁燃禁放規(guī)定。

  2、各村(社區(qū))在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域需安排村(社區(qū))干部或網(wǎng)格員在重點(diǎn)區(qū)域值守,勸導(dǎo)燃放人員遵守禁放規(guī)定。

  3、街道值班組需每日對街道重點(diǎn)區(qū)域開展禁燃禁放巡查檢查,同時(shí)對各村(社區(qū))落實(shí)工作情況開展督查。

  4、1月31日(除夕)18:00--20:00,23:00--次日1:00;2月1日(初一)6:00--8:00;2月15日(元宵節(jié))6:00-8:00等重要時(shí)段,街道值班組需到xx江河堤兩岸、xx廣場、xx巖景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展巡查檢查,確保無人燃放。

  四、工作要求

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對禁燃禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員、親自部署、親自落實(shí),各包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和各村(社區(qū))書記要親自帶隊(duì)開展入戶宣傳和巡查檢查,確保戶戶知曉,人人遵守。

 。ǘ⿵(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化與生態(tài)環(huán)境局、派出所、市場監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)等部門的'溝通協(xié)調(diào),各帶班領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)對接,開展聯(lián)合巡邏、聯(lián)合勸導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法等方式,確保禁燃禁放工作人員及措施落實(shí)到位。

煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案2

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高應(yīng)對、防范煙花爆竹事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害的能力,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《昌都地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  本《預(yù)案》適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營單位及非法制售煙花爆竹在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處理等過程中發(fā)生的下列事故應(yīng)對工作:

 。1)發(fā)生造成人員死亡或重傷的事故。

 。2)社會(huì)影響重大,需要啟動(dòng)本預(yù)案的煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)其他事故。

  (四)工作原則

 。1)堅(jiān)持以人為本的原則。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。

  (2)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。強(qiáng)化預(yù)警分析,搞好預(yù)案演習(xí),提高防范意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。

  (3)堅(jiān)持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化。

 。4)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的原則。在縣安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要認(rèn)真履行安全經(jīng)營主體責(zé)任,建立和完善安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援機(jī)制。

 。5)堅(jiān)持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實(shí)現(xiàn)救援隊(duì)伍、物資技術(shù)和信息的有機(jī)配置,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

 。6)堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。

  二、組織指揮系統(tǒng)與職責(zé)

 。ㄒ唬⿷(yīng)急救援指揮部的組成

  總指揮:

  副總指揮:

  成員:

 。ǘ┲笓]部的職責(zé)

  (1)煙花爆竹事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部。

  (2)統(tǒng)一指揮全縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

 。3)負(fù)責(zé)啟動(dòng)縣煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,做出救援決策。

  (4)負(fù)責(zé)審定對外發(fā)布的信息。

 。ㄈ└鞒蓡T單位職責(zé)

 。1)公安局:負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。事故發(fā)生后,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序,并封鎖現(xiàn)場,組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理;負(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份。負(fù)責(zé)對爆炸和火災(zāi)現(xiàn)場未爆炸物的排除;負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通;參與事故調(diào)查處理。

  (2)應(yīng)急管理局(應(yīng)急救援指揮部辦公室):負(fù)責(zé)縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作,編制全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,監(jiān)督檢查煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案的制定,組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)急救援模擬演習(xí);負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開展煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理;辦理指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù);向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào)應(yīng)急救援情況。

 。3)消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi);事故得到控制后負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場清理工作。

 。4)衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

 。5)生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除;負(fù)責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。

 。6)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn);負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

 。7)煙花爆竹企業(yè):負(fù)責(zé)制定煙花爆竹經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練;配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

 。8)其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。

  三、現(xiàn)場應(yīng)急救援

 。ㄒ唬┈F(xiàn)場指揮部

  按事故等級和分級響應(yīng)原則,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援組織工作,指揮所有參加應(yīng)急救援的部門和人員;及時(shí)向縣應(yīng)急辦(政府辦)和縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故及救援情況。

 。ǘ┈F(xiàn)場指揮部職責(zé)

  1、根據(jù)指揮部的指示,負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,研究制定現(xiàn)場的具體救援方案。

  2、根據(jù)事故現(xiàn)場的實(shí)際,明確有關(guān)部門的職責(zé)分工,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

  3、組織劃定事故現(xiàn)場的范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。

  4、核實(shí)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,及時(shí)向指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作情況。

 。ㄈ┈F(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場的'實(shí)際情況,指派相關(guān)部門牽頭,成立以下專業(yè)救援組:

  1、救援組(由公安局牽頭):負(fù)責(zé)對煙花爆竹爆炸事故引起的火災(zāi)進(jìn)行滅火,組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離和危險(xiǎn)物品的轉(zhuǎn)移,以防事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)生;對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)、警戒;根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維持現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,維護(hù)社會(huì)治安;對肇事者和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸,對逃逸人員及時(shí)進(jìn)行追捕。

  2、傷員搶救組(由衛(wèi)健委牽頭):負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場分類和緊急救治,并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療,對救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢。

  3、技術(shù)咨詢組(由應(yīng)急管理局牽頭):負(fù)責(zé)邀請有關(guān)專家就事故發(fā)生的原因、危害等進(jìn)行技術(shù)分析確認(rèn),根據(jù)事故單位煙花爆竹的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)特性及潛在的危險(xiǎn)性做出評估,為事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理提供技術(shù)咨詢。

  4、物資供應(yīng)組(由民政局、事故所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府牽頭):負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。

  5、環(huán)境監(jiān)測組(由生態(tài)環(huán)境局牽頭):負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。

  四、接警與報(bào)警

 。ㄒ唬熁ū窠(jīng)營單位發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故或縣政府轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故后,該單位(縣政府)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位(縣政府)制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。

 。ǘ┝⒓磽艽119報(bào)警,同時(shí)分別向縣政府、公安局、應(yīng)急管理局和有關(guān)部門報(bào)告。

 。ㄈ┛h人民政府接到事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施救援工作,并及時(shí)向地區(qū)行署、安監(jiān)局報(bào)告事故情況。

 。ㄋ模┦鹿蕡(bào)告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等,在應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)救援工作的進(jìn)展情況。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬┦鹿史旨

  根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,煙花爆竹事故劃分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

 。ǘ┓旨夗憫(yīng)

  (1)Ⅳ級(一般事故)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府啟動(dòng)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。

 。2)Ⅲ級(較大事故)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府無法完成救援工作,且確定事故為Ⅲ級,應(yīng)向縣應(yīng)急辦請求增援和啟動(dòng)上級煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案,原有救援人員服從縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。

 。3)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),當(dāng)確定事故為Ⅱ級(重大)及以上事故,應(yīng)立即逐級請求啟動(dòng)地區(qū)級煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,原有救援人員服從地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。

  (三)緊急處置

 。1)事故發(fā)生后,事故單位或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))府首先組織群眾開展自救、互救,迅速報(bào)告縣人民政府,并及時(shí)救援。

  (2)縣煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,制定事故應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。

 。3)根據(jù)事故的危害程度,及時(shí)疏散、撤離可能受到事故波及的人員與設(shè)施。

 。4)參加應(yīng)急救援的單位和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,進(jìn)行救援、處置,控制事態(tài)擴(kuò)大。

 。ㄋ模┚仍藛T的安全防護(hù)

  現(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn),對事發(fā)地?fù)岆U(xiǎn)過程中的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估,根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,確保搶險(xiǎn)人員安全。

 。ㄎ澹┤罕姷陌踩雷o(hù)

  事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織好群眾的安全防護(hù)工作。

  (六)社會(huì)力量動(dòng)員與救援物資征用

  當(dāng)發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故災(zāi)難時(shí),如果現(xiàn)場救援隊(duì)伍的人力和物力不足時(shí),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據(jù)有關(guān)法律,負(fù)責(zé)社會(huì)力量動(dòng)員和救援物資設(shè)備征用。

 。ㄆ撸┈F(xiàn)場檢測與評估

  現(xiàn)場指揮部應(yīng)成立由專家組成的事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

 。ò耍┬畔l(fā)布

  縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的信息綜合、發(fā)布工作。

  (九)應(yīng)急結(jié)束

  事故現(xiàn)場得以控制,遇險(xiǎn)人員獲救,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報(bào)請縣政府同意后,宣布應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。

  六、后期處置

  (一)善后處置

  1、相關(guān)部門和事故發(fā)生單位(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟(jì)、補(bǔ)償和保險(xiǎn)理賠。

  2、參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援的人數(shù),清點(diǎn)救援裝備、器材,整理救援資料,核算救援發(fā)生的費(fèi)用。

  3、污染物的收集、清理與處理等事項(xiàng)。

  4、總結(jié)與評估

  由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料,對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)意見和建議,并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,將總結(jié)評估報(bào)告報(bào)縣政府。

  七、保障措施

  (一)通信與信息保障

  充分利用公用通信、互聯(lián)網(wǎng),保障應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間的通訊暢通,必要時(shí),要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。

 。ǘ⿷(yīng)急支援與保障

  1、應(yīng)急隊(duì)伍保障

  企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍,沒有條件組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的,要建立兼職救援隊(duì)伍,配備必要的救援物資和防護(hù)裝備。

  2、資金保障

  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。

  3、物資保障

  相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊(duì)伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求,做好應(yīng)急救援物資和技術(shù)等儲(chǔ)備。

  4、醫(yī)療衛(wèi)生保障

  縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍,發(fā)生事故時(shí)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制等工作。

  5、交通運(yùn)輸保障

  公安、交通運(yùn)輸部門要按照各自的職責(zé),制定本系統(tǒng)的運(yùn)輸保障預(yù)案,在開展應(yīng)急救援時(shí)開通應(yīng)急特別通道,確保救援隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,實(shí)施救援。

  6、治安保障

  公安部門按照規(guī)定參與事故處置和治安維護(hù)工作,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重要物資安全保護(hù),依法打擊違法犯罪活動(dòng)。

  (三)技術(shù)支持與保障

  由縣應(yīng)急辦(政府辦)、安監(jiān)局建立和完善全縣煙花爆竹重大危險(xiǎn)源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫,為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù);規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送的程序。

 。ㄋ模┬麄、培訓(xùn)和演習(xí)

  1、宣傳

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及相關(guān)部門要向煙花爆竹相關(guān)企業(yè)和煙花爆竹非法從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害,落實(shí)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故。

  2、培訓(xùn)

  (1)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局督促安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和企業(yè)的相關(guān)人員參加相關(guān)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 。2)煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

  3、演習(xí)

  各煙花爆竹企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織應(yīng)急救援演習(xí),每年至少演習(xí)一次,演習(xí)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估,上報(bào)縣應(yīng)急辦和安委會(huì)辦公室。

 。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查

  縣安委會(huì)辦公室對全縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

  七、附則

 。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新

  1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣相關(guān)部門都要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣安委會(huì)辦公室備案。

  2、本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和職責(zé)發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不足時(shí),由縣安委會(huì)辦公室組織修訂。

  3、縣安委會(huì)辦公室定期對本預(yù)案進(jìn)行評審,并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂,報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。

 。ǘ╊A(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由縣安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  (三)預(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案3

  1.總則

  1.1編制目的

  規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的應(yīng)急救援機(jī)制,及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營安全事故造成的損失或危害,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  (1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

 。2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

 。3)《中華人民共和國消防法》

  (4)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

 。5)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

 。6)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

 。7)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

 。8)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639-2020)

  (9)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕141號)

 。10)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(蘇政發(fā)〔2020〕6號)

  (11)《市政府關(guān)于印發(fā)南通市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂版)的通知》(通政發(fā)〔2020〕46號)

 。12)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》(通政辦函〔2021〕15號)

  1.3工作原則

  (1)堅(jiān)持生命至上。煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。要充分依靠群眾,最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營安全事故造成的影響。

 。2)堅(jiān)持預(yù)防為主。堅(jiān)持應(yīng)急救援和預(yù)防工作相結(jié)合,做好常態(tài)化的事故預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評估、救援物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作,依靠科技不斷提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。

  (3)堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。將煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急處置納入市級安全應(yīng)急管理體系,進(jìn)一步理順體制、機(jī)制,形成預(yù)防事故和應(yīng)急處置的合力。

 。4)堅(jiān)持齊抓共管。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會(huì)的組織協(xié)調(diào)下,各級政府(管委會(huì))和相關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,分級負(fù)責(zé),齊抓共管。煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

 。5)堅(jiān)持社會(huì)參與。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,把社會(huì)組織、志愿者參與和政府管理有效結(jié)合,形成政府、企事業(yè)單位、公眾和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍相結(jié)合的煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)對體制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作社會(huì)化。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營許可證的單位在從事經(jīng)營煙花爆竹活動(dòng)中發(fā)生較大及以上煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故的處置工作。

  1.5事故等級

  按照煙花爆竹事故傷亡人數(shù)及損失等情況,由低至高分為一般煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅳ級)、較大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅲ級)、重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅱ級)、特別重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅰ級)4個(gè)級別:

  一般煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅳ級):造成3人以下(本預(yù)案中“以上”含本數(shù);“以下”不包含本數(shù))死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  較大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  特別重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1應(yīng)急指揮部

  市政府成立市煙花爆竹經(jīng)營安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部),由總指揮、副總指揮和成員單位組成,下設(shè)辦公室和10個(gè)專業(yè)處置工作組,市應(yīng)急指揮部可根據(jù)事故搶險(xiǎn)需要決定是否成立現(xiàn)場指揮部。

  市應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長擔(dān)任,副總指揮由市政府相關(guān)副秘書長、市應(yīng)急管理局局長、市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市監(jiān)委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市氣象局等部門、單位及相關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))組成。市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。

  2.2應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

  (1)煙花爆竹經(jīng)營安全事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。

 。2)統(tǒng)一指揮全市煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援工作。

  (3)負(fù)責(zé)啟動(dòng)市煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急預(yù)案,做出救援決策。

 。4)負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案終止指令。

 。5)負(fù)責(zé)審定對外發(fā)布信息。

  2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

  組織落實(shí)市應(yīng)急指揮部決定;實(shí)施應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練與管理;建立煙花爆竹經(jīng)營安全事故信息收集制度,按規(guī)定做好信息報(bào)告和信息發(fā)布工作;協(xié)助總指揮進(jìn)行緊急狀態(tài)下各成員單位和應(yīng)急小組間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作;負(fù)責(zé)做好市應(yīng)急指揮部的通訊、交通、后勤等保障工作,確保市應(yīng)急指揮部工作的正常開展。

  2.4應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)單位職責(zé)

  (1)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),及時(shí)向市政府、市應(yīng)急指揮部和省應(yīng)急管理廳報(bào)告事故和應(yīng)急救援情況;根據(jù)市政府的授權(quán),負(fù)責(zé)牽頭組織煙花爆竹經(jīng)營安全事故的調(diào)查處理工作。

 。2)市公安局:負(fù)責(zé)事故危險(xiǎn)區(qū)域的警戒和道路交通管制,會(huì)同事發(fā)地政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)有關(guān)人員的緊急疏散、撤離;參與傷員的搜救工作;負(fù)責(zé)核實(shí)事故傷亡人員的身份;參與事故調(diào)查和證據(jù)收集,負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的控制及逃逸人員的追捕;對事故產(chǎn)生的廢棄煙花爆竹進(jìn)行處置。

 。3)市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi),控制煙花爆竹爆炸、火災(zāi)的事故現(xiàn)場;負(fù)責(zé)傷員的搜救、事故現(xiàn)場的清理和有毒物質(zhì)的洗消。

  (4)市監(jiān)委:負(fù)責(zé)對市安委辦移送的問題線索進(jìn)行調(diào)查,對未按規(guī)定履行職責(zé)的相關(guān)單位和人員,依規(guī)依紀(jì)依法作出處理;受邀參與事故調(diào)查處理工作。

 。5)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊大氣、水環(huán)境污染物的檢測分析,提出污染物處置建議;負(fù)責(zé)對事故得到控制后現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)施監(jiān)測,并提出污染控制措施和處置建議,直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

 。6)市衛(wèi)健委:確定治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)組織中毒、受傷人員的治療與救護(hù);會(huì)同事發(fā)地政府(管委會(huì))組織開展衛(wèi)生防疫工作。

 。7)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需運(yùn)力保障;組織做好人員轉(zhuǎn)移運(yùn)送、應(yīng)急救援物資的交通運(yùn)輸保障工作;參與相關(guān)事故的調(diào)查和處理工作。

 。8)市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地對因煙花爆竹經(jīng)營安全事故導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭給予臨時(shí)救助。

 。9)市氣象局:負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料;及時(shí)提供事故現(xiàn)場氣象條件分析和預(yù)測信息;參與雷電、靜電引起的爆炸、火災(zāi)、人員傷亡等事故的調(diào)查、鑒定和評估。

 。10)市財(cái)政局:按照屬地管理的原則,為煙花爆竹經(jīng)營安全事故防治、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援等工作提供資金保障。

 。11)市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)新聞單位對較大以上及有一定影響的煙花爆竹經(jīng)營安全事故的宣傳報(bào)道工作;扎口負(fù)責(zé)、組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。

 。12)市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)牽頭做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測和處置工作。

 。13)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì)):配合市應(yīng)急指揮部做好本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援和善后工作。

  2.5專業(yè)處置工作組及職責(zé)

  (1)綜合協(xié)調(diào)組:以市應(yīng)急管理局為主,組長由市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營安全事故綜合協(xié)調(diào)工作;通知、聯(lián)絡(luò)市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場;組織召開事故應(yīng)急救援現(xiàn)場會(huì)議,協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作;按規(guī)定程序及時(shí)向省政府(省應(yīng)急管理廳、省安委會(huì))及市委、市政府報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援工作情況。

 。2)安全警戒組:以市公安局為主,組長由市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)及傷亡人員身份確認(rèn)等工作,會(huì)同當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì))做好群眾疏散工作。事故得到控制后監(jiān)督現(xiàn)場遺留煙花爆竹的處置。

 。3)現(xiàn)場救援組:以市消防救援支隊(duì)、相關(guān)救援組織和事發(fā)地政府(管委會(huì))為主,組長由市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)消防救援以及其他專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

 。4)專家技術(shù)組:以市安委會(huì)安全專家、消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)急救援專家為主,組長由市應(yīng)急管理局技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持和決策建議。

 。5)醫(yī)療救護(hù)組:以市衛(wèi)健委為主,事發(fā)地政府(管委會(huì))配合,組長由市衛(wèi)健委分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位和專家對事故受傷人員實(shí)施救治和處置。

 。6)環(huán)境保護(hù)組:以市生態(tài)環(huán)境局為主,市氣象局、事發(fā)地政府(管委會(huì))配合,組長由市生態(tài)環(huán)境局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)及時(shí)測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測。

 。7)后勤保障組:以市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、民政局為主,組長由市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實(shí)搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸和物資保障流通等工作。

  (8)輿情導(dǎo)控組:由市委宣傳部牽頭,市應(yīng)急管理局、市委網(wǎng)信辦和事發(fā)地政府(管委會(huì))等部門配合,組長由市委宣傳部分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指導(dǎo)做好事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的信息發(fā)布工作和網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控。

 。9)事故調(diào)查組:根據(jù)事故情況依法組成。負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理工作或配合上級調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理工作。

 。10)善后處理組:以事發(fā)地縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))和事故單位為主,組長由事發(fā)地政府(管委會(huì))分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,相關(guān)部門配合,負(fù)責(zé)事故的各項(xiàng)善后工作。

  2.6現(xiàn)場指揮部職責(zé)

  現(xiàn)場指揮部由市應(yīng)急指揮部相關(guān)成員、事發(fā)地政府(管委會(huì))有關(guān)負(fù)責(zé)人、參與救援單位的負(fù)責(zé)人及事故單位主要負(fù)責(zé)人和專家組負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)救援方案的確定和實(shí)施;指揮、調(diào)動(dòng)所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員;及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告事故事態(tài)及救援情況;完成市應(yīng)急指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

  3.信息報(bào)告

  煙花爆竹經(jīng)營安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告110公安指揮中心、119消防指揮中心及單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人要立即報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門及相關(guān)部門;縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門接報(bào)后要迅速報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室和當(dāng)?shù)攸h委、政府;屬地黨委、政府和市應(yīng)急指揮部辦公室在接到較大及以上事故信息后,要立即核實(shí),并向市委、市政府報(bào)告。

  報(bào)告內(nèi)容包括:事故單位名稱、地址;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;事故的類別;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;可能波及影響范圍(企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等);已經(jīng)采取的措施、事故能否控制;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。

  事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

  4.應(yīng)急響應(yīng)

  4.1啟動(dòng)預(yù)案

  市應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)報(bào)告初步判斷事故等級,將事故情況迅速報(bào)告總指揮、副總指揮,通知市應(yīng)急指揮部各成員單位人員立即趕赴事故現(xiàn)場,全力投入事故救援。煙花爆竹事故達(dá)到一定響應(yīng)級別后,經(jīng)市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。由現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)、指揮、督促有關(guān)部門和單位開展具體工作。

  現(xiàn)場指揮部及時(shí)掌握事故進(jìn)展情況,同時(shí)做好應(yīng)急處置工作。

  4.2分級響應(yīng)

  根據(jù)事故等級,經(jīng)市應(yīng)急指揮部或市政府同意,啟動(dòng)本預(yù)案。

  4.3應(yīng)急處置措施

  (1)事故現(xiàn)場搶救應(yīng)以人為本,遵循“安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置”的原則;

  (2)現(xiàn)場指揮和各專業(yè)救援隊(duì)伍之間應(yīng)保持良好的通信聯(lián)系;

  (3)事故區(qū)域應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定警戒范圍,并有明顯的.警戒標(biāo)志;

 。4)按照國家規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),應(yīng)做出標(biāo)志、進(jìn)行記錄、拍照和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管現(xiàn)場重要物件;

 。5)車輛應(yīng)服從公安部門或事故單位人員安排行駛和停放;

 。6)事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事故擴(kuò)大,并指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場;

  (7)專家到達(dá)現(xiàn)場后,迅速對事故情況做出判斷,提出處置辦法和防范措施,事故得到控制后,參與事故調(diào)查并提出防范措施;

  (8)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員以及場地占用,任何組織和個(gè)人都必須服從應(yīng)急救援大局,不得阻攔或拒絕。

  4.4擴(kuò)大響應(yīng)

  如果應(yīng)急處置未能控制事故發(fā)展,事故有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢,可能波及更大范圍造成嚴(yán)重危害的,必須立即報(bào)告市應(yīng)急指揮部總指揮。當(dāng)事故發(fā)展到本市層面難以控制和處置時(shí),由市政府向省政府報(bào)告,請求支援或提請啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案。

  在上級預(yù)案啟動(dòng)之前,本預(yù)案各機(jī)構(gòu)仍按職責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援。上級應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)之后,本預(yù)案各成員單位和專業(yè)處置工作組按照上級應(yīng)急指揮部的要求實(shí)施救援。

  出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。

  4.5事故分析、檢測與后果評估

  根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部組織技術(shù)力量對現(xiàn)場事故規(guī)模、影響邊界及氣象條件、水體、空氣、土壤中爆炸性物質(zhì)或毒物的種類和濃度,受損建筑等進(jìn)行監(jiān)測。綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。

  4.6現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束

  事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn),報(bào)請市應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場,組織疏散居民返回居住地。

  4.7應(yīng)急恢復(fù)

  市應(yīng)急指揮部總指揮或上級應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束后,各參與應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)、組織、部門、隊(duì)伍及有關(guān)人員,投入救援的車輛、裝備、設(shè)施、設(shè)備,消耗的救援物品、藥劑及損壞物品等,要盡快恢復(fù)、補(bǔ)充、維修,在48小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)正常應(yīng)急狀態(tài)。

  5.信息發(fā)布、事故調(diào)查和總結(jié)評估

  5.1市委宣傳部會(huì)同市委網(wǎng)信辦、市應(yīng)急管理局、市公安局等部門,按照有關(guān)規(guī)定對事故相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合、分析,指導(dǎo)擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式,經(jīng)市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。

  5.2市應(yīng)急管理局根據(jù)職責(zé)和授權(quán)按程序牽頭組成事故調(diào)查組,按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對事故展開全面調(diào)查。

  5.3保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對參加保險(xiǎn)的事故單位和人員及時(shí)開展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。

  5.4善后處置工作完成后,市應(yīng)急指揮部辦公室總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急指揮部。市應(yīng)急管理部門要認(rèn)真研究汲取事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),作為本預(yù)案修改完善的依據(jù)之一。

  6.培訓(xùn)與演練

  6.1應(yīng)急培訓(xùn)

  加強(qiáng)各級應(yīng)急管理部門以及專業(yè)救援隊(duì)伍相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍及牽頭的專業(yè)處置工作組的培訓(xùn),積極組織社會(huì)志愿者培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。

  6.2應(yīng)急演練

  各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、各煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和法律法規(guī)要求,定期或不定期組織事故應(yīng)急預(yù)案救援演練。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)工作需要組織開展煙花爆竹經(jīng)營安全事故的應(yīng)急演練。通過演練,達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、宣傳教育和完善準(zhǔn)備的目的。應(yīng)急演練可采用桌面演練、現(xiàn)場演練等形式。

  7.附則

  7.1應(yīng)急預(yù)案制定

  本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)編制,報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  7.2應(yīng)急預(yù)案修訂

  隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及根據(jù)應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題及出現(xiàn)的新情況,應(yīng)適時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

  7.3預(yù)案的實(shí)施

  本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案4

  根據(jù)自治區(qū)、玉林市安委會(huì)和縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,決定從20xx年7月至12月底在全縣范圍內(nèi)集中開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),特制定本實(shí)施方案:

  一、總體要求

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕53號)、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實(shí)施意見》(安委辦〔20xx〕30號)以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的通知》(桂政辦發(fā)〔〕122號)精神,扎實(shí)開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),依法依規(guī),集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決杜絕重特大事故,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  二、重點(diǎn)內(nèi)容

  1、未經(jīng)許可或無證生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、煙花爆竹行為和焰火燃放活動(dòng)。

  2、持證企業(yè)違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包或“一證多廠”、“三超一改”、從廠外收購非法生產(chǎn)煙花爆竹包裝出售、不嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹購銷合同和流向登記制度等行為。

  3、違規(guī)使用氯酸鹽等國家明令禁止使用藥物生產(chǎn)煙花爆竹和生產(chǎn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹產(chǎn)品行為。

  4、無照經(jīng)營煙花爆竹和經(jīng)營偽劣煙花爆竹等違法違規(guī)行為。

  5、違規(guī)跨省(市、區(qū))運(yùn)輸黑火藥、引火線行為。

  6、未嚴(yán)格執(zhí)行《煙花爆竹安全與質(zhì)量》國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)煙花爆竹行為。

  三、方法步驟

  (一)制定方案階段(7月1日至7月31日)。一是制定煙花爆竹“打非治違”工作方案,指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案;二是各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,制定具體的工作方案。

  (二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(8月1日至10月31日)。一是縣涉及煙花爆竹安全監(jiān)管部門對全縣煙花爆竹行業(yè)進(jìn)行全面摸底排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,做到煙花爆竹“打非治違”底子清、情況明;二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)切實(shí)落實(shí)“打非治違”責(zé)任,組織派出所、社保中心、工商所等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),確保煙花爆竹“打非治違”工作取得實(shí)效。

  (三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(11月1日至11月30日)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)組織有關(guān)單位采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查,采取聽取情況匯報(bào)和查閱執(zhí)法文書、記錄等有關(guān)文件資料的方式進(jìn)行督促檢查。二是及時(shí)跟蹤、分析專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。

  (四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)。二是縣安委會(huì)組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查,由縣安監(jiān)局牽頭,公安局、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局、工商局配合,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位進(jìn)行督查;

  請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)于7月31日前和12月25日前,分別將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案、總結(jié)材料電子版報(bào)送縣安委辦(電子郵箱:xxxxxxxxxxx)。

  四、工作要求

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)要設(shè)立煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。

  (二)加強(qiáng)配合,標(biāo)本兼治?h涉及煙花爆竹安全監(jiān)管部門要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真履行本部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé),組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對煙花爆竹行業(yè)的非法違法行為實(shí)施重點(diǎn)打擊、有效打擊,確保打擊一處、整治一處、鞏固一處。

  (三)依法依規(guī),強(qiáng)化懲處。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施,保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的'有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

  (四)搞好宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體,大力宣傳煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),迅速掀起煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)大輿論氛圍。要發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門都要設(shè)立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)舉報(bào)電話,實(shí)行24小時(shí)值班,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和事故隱患,建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,公開安全生產(chǎn)“打非治違”舉報(bào)熱線,動(dòng)員全社會(huì)參與“打非治違”工作。

  (五)強(qiáng)化督查,報(bào)告信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)督查通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委辦每月25日前將本月開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)送縣安委辦,以便匯總上報(bào)玉林市安委辦。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少報(bào)送1條信息,以便及時(shí)了解和掌握煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。

煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案5

  一、總則

  1、編制目的

  規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的應(yīng)急救援機(jī)制,及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營安全事故造成的損失或危害,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  2、 編制依據(jù)

 。1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

  (2)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

 。3)《中華人民共和國消防法》

 。4)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

 。5)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

  (6)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》

 。7)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

 。8)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639-2020)

  (9)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕141號)

 。10)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(蘇政發(fā)〔2020〕6號)

 。11)《市政府關(guān)于印發(fā)南通市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂版)的通知》(通政發(fā)〔2020〕46號)

 。12)《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市較大以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》(通政辦函〔2021〕15號)

  3、工作原則

 。1)堅(jiān)持生命至上。煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。要充分依靠群眾,最大限度地減少煙花爆竹經(jīng)營安全事故造成的影響。

  (2)堅(jiān)持預(yù)防為主。堅(jiān)持應(yīng)急救援和預(yù)防工作相結(jié)合,做好常態(tài)化的事故預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評估、救援物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作,依靠科技不斷提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。

 。3)堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)。將煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急處置納入市級安全應(yīng)急管理體系,進(jìn)一步理順體制、機(jī)制,形成預(yù)防事故和應(yīng)急處置的合力。

 。4)堅(jiān)持齊抓共管。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會(huì)的組織協(xié)調(diào)下,各級政府(管委會(huì))和相關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,分級負(fù)責(zé),齊抓共管。煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

  (5)堅(jiān)持社會(huì)參與。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,把社會(huì)組織、志愿者參與和政府管理有效結(jié)合,形成政府、企事業(yè)單位、公眾和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍相結(jié)合的煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)對體制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作社會(huì)化。

  4、適用范圍

  本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)具有經(jīng)營許可證的單位在從事經(jīng)營煙花爆竹活動(dòng)中發(fā)生較大及以上煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故的處置工作。

  5、 事故等級

  按照煙花爆竹事故傷亡人數(shù)及損失等情況,由低至高分為一般煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅳ級)、較大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅲ級)、重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅱ級)、特別重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅰ級)4個(gè)級別:

  一般煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅳ級):造成3人以下(本預(yù)案中“以上”含本數(shù);“以下”不包含本數(shù))死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  較大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  特別重大的煙花爆竹經(jīng)營安全事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的`事故。

  二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  1 、應(yīng)急指揮部

  市政府成立市煙花爆竹經(jīng)營安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部),由總指揮、副總指揮和成員單位組成,下設(shè)辦公室和10個(gè)專業(yè)處置工作組,市應(yīng)急指揮部可根據(jù)事故搶險(xiǎn)需要決定是否成立現(xiàn)場指揮部。

  市應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長擔(dān)任,副總指揮由市政府相關(guān)副秘書長、市應(yīng)急管理局局長、市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由市監(jiān)委、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊(duì)、市氣象局等部門、單位及相關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))組成。市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。

  2、 應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

 。1)煙花爆竹經(jīng)營安全事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。

 。2)統(tǒng)一指揮全市煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援工作。

 。3)負(fù)責(zé)啟動(dòng)市煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急預(yù)案,做出救援決策。

 。4)負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急預(yù)案終止指令。

 。5)負(fù)責(zé)審定對外發(fā)布信息。

  3、 應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

  組織落實(shí)市應(yīng)急指揮部決定;實(shí)施應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練與管理;建立煙花爆竹經(jīng)營安全事故信息收集制度,按規(guī)定做好信息報(bào)告和信息發(fā)布工作;協(xié)助總指揮進(jìn)行緊急狀態(tài)下各成員單位和應(yīng)急小組間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作;負(fù)責(zé)做好市應(yīng)急指揮部的通訊、交通、后勤等保障工作,確保市應(yīng)急指揮部工作的正常開展。

  4 、應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)單位職責(zé)

 。1)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作;

  負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào),及時(shí)向市政府、市應(yīng)急指揮部和省應(yīng)急管理廳報(bào)告事故和應(yīng)急救援情況;根據(jù)市政府的授權(quán),負(fù)責(zé)牽頭組織煙花爆竹經(jīng)營安全事故的調(diào)查處理工作。

 。2)市公安局:負(fù)責(zé)事故危險(xiǎn)區(qū)域的警戒和道路交通管制,會(huì)同事發(fā)地政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)有關(guān)人員的緊急疏散、撤離;

  參與傷員的搜救工作;負(fù)責(zé)核實(shí)事故傷亡人員的身份;參與事故調(diào)查和證據(jù)收集,負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的控制及逃逸人員的追捕;對事故產(chǎn)生的廢棄煙花爆竹進(jìn)行處置。

  (3)市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi),控制煙花爆竹爆炸、火災(zāi)的事故現(xiàn)場;

  負(fù)責(zé)傷員的搜救、事故現(xiàn)場的清理和有毒物質(zhì)的洗消。

 。4)市監(jiān)委:負(fù)責(zé)對市安委辦移送的問題線索進(jìn)行調(diào)查,對未按規(guī)定履行職責(zé)的相關(guān)單位和人員,依規(guī)依紀(jì)依法作出處理;

  受邀參與事故調(diào)查處理工作。

 。5)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊大氣、水環(huán)境污染物的檢測分析,提出污染物處置建議;

  負(fù)責(zé)對事故得到控制后現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)施監(jiān)測,并提出污染控制措施和處置建議,直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

 。6)市衛(wèi)健委:確定治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員;

  指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)組織中毒、受傷人員的治療與救護(hù);會(huì)同事發(fā)地政府(管委會(huì))組織開展衛(wèi)生防疫工作。

 。7)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需運(yùn)力保障;

  組織做好人員轉(zhuǎn)移運(yùn)送、應(yīng)急救援物資的交通運(yùn)輸保障工作;參與相關(guān)事故的調(diào)查和處理工作。

 。8)市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地對因煙花爆竹經(jīng)營安全事故導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭給予臨時(shí)救助。

 。9)市氣象局:負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料;

  及時(shí)提供事故現(xiàn)場氣象條件分析和預(yù)測信息;參與雷電、靜電引起的爆炸、火災(zāi)、人員傷亡等事故的調(diào)查、鑒定和評估。

 。10)市財(cái)政局:按照屬地管理的原則,為煙花爆竹經(jīng)營安全事故防治、應(yīng)急演練和應(yīng)急救援等工作提供資金保障。

  (11)市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)新聞單位對較大以上及有一定影響的煙花爆竹經(jīng)營安全事故的宣傳報(bào)道工作;扎口負(fù)責(zé)、組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。

 。12)市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)牽頭做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測和處置工作。

 。13)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì)):配合市應(yīng)急指揮部做好本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援和善后工作。

  5 、專業(yè)處置工作組及職責(zé)

 。1)綜合協(xié)調(diào)組:以市應(yīng)急管理局為主,組長由市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營安全事故綜合協(xié)調(diào)工作;

  通知、聯(lián)絡(luò)市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴事故現(xiàn)場;組織召開事故應(yīng)急救援現(xiàn)場會(huì)議,協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作;按規(guī)定程序及時(shí)向省政府(省應(yīng)急管理廳、省安委會(huì))及市委、市政府報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援工作情況。

 。2)安全警戒組:以市公安局為主,組長由市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)及傷亡人員身份確認(rèn)等工作,會(huì)同當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì))做好群眾疏散工作。事故得到控制后監(jiān)督現(xiàn)場遺留煙花爆竹的處置。

煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案6

  1.總則

  1.1編制目的

  建立健全全區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡稱煙花爆竹事故)應(yīng)急救援體系,提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《六安市裕安區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。

  1.4工作原則

  (1)以人為本,減少損失。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn),最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和區(qū)直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。

 。3)屬地為主,部門配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和管委會(huì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門依法履行職責(zé)。

 。4)科學(xué)施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用,改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

  2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

  區(qū)政府設(shè)立煙花爆竹事故,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會(huì)也要結(jié)合實(shí)際設(shè)立相應(yīng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

  2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  區(qū)人民政府設(shè)立裕安區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱市指揮部),由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任指揮長,區(qū)人民政府辦公室分管副主任及區(qū)公安分局分管副局長、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人任副指揮長,區(qū)委宣傳部分管負(fù)責(zé)人、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)氣象局、交警四大隊(duì)、區(qū)公安消防大隊(duì)、市農(nóng)電公司和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。

  區(qū)指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門,由事故牽頭處置部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

  2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  2.2.1區(qū)指揮部

  指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng);會(huì)同相關(guān)部門發(fā)布煙花爆竹事故重要信息;審議批準(zhǔn)區(qū)指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報(bào)告。

  2.2.2區(qū)指揮部辦公室

  貫徹落實(shí)區(qū)指揮部各項(xiàng)工作部署,制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度,研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問題;協(xié)調(diào)區(qū)指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作;及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng);完成區(qū)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  2.2.3區(qū)指揮部成員單位

  區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場新聞媒體的協(xié)調(diào)、管理,組織各新聞單位把握準(zhǔn)確的輿論導(dǎo)向,及時(shí)發(fā)布事故信息。

  區(qū)公安分局:牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故;指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。

  區(qū)安監(jiān)局:牽頭處置煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存事故,協(xié)調(diào)煙花爆竹安全專家參與救援。

  區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由區(qū)級財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。

  區(qū)環(huán)保局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測工作。

  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。

  區(qū)交通運(yùn)輸局:牽頭處置煙花爆竹道路交通和水上運(yùn)輸經(jīng)營事故,指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作;參與處置煙花爆竹道路交通和水上運(yùn)輸事故,協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>

  區(qū)衛(wèi)健委:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)傷亡人員的統(tǒng)計(jì)。

  區(qū)市場監(jiān)管局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測、認(rèn)定,提出救援技術(shù)措施。

  區(qū)政府應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)區(qū)政府應(yīng)急值守工作,及時(shí)匯總報(bào)告重要情況,傳達(dá)和督促落實(shí)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示;協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志做好應(yīng)急處置工作。

  區(qū)氣象局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。

  市農(nóng)電公司: 指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。

  區(qū)公安消防大隊(duì):指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動(dòng)。

  交警四大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域;負(fù)責(zé)保障救援道路的暢通;協(xié)助傷員的搜救;負(fù)責(zé)制定公路、水路運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

  2.3專家組

  區(qū)指揮部協(xié)調(diào)組織相關(guān)專家組成煙花爆竹應(yīng)急專家組,為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

  2.4現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)

  2.4.1現(xiàn)場指揮部

  煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場指揮部,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場指揮部指揮長,事發(fā)地人民政府相關(guān)部門、救援隊(duì)伍、事發(fā)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員;情況特殊時(shí),可由區(qū)人民政府或區(qū)指揮部指定現(xiàn)場指揮部指揮長。

  現(xiàn)場指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作,主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,及時(shí)收集、匯總并向區(qū)指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢及救援情況,落實(shí)區(qū)指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。

  2.4.2應(yīng)急救援工作組

  現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任組長。現(xiàn)場指揮部一般下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援工作組。

  (1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報(bào)告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項(xiàng)等。

 。2)搶險(xiǎn)救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開展搶險(xiǎn)救援等。

 。3)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序維護(hù)等。

 。4)醫(yī)學(xué)救援組:負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。

 。5)新聞報(bào)道組:負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等。

 。6)善后處理組:負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。

  根據(jù)需要,現(xiàn)場指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。

  3.監(jiān)測預(yù)警與信息報(bào)告

  3.1監(jiān)測預(yù)警

  煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律法規(guī)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理,建立重大危險(xiǎn)源檔案,并報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控分析,研究制定應(yīng)對方案,及時(shí)采取有效預(yù)防措施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后,應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,采取預(yù)警行動(dòng)。

  3.2信息報(bào)告

  3.2.1報(bào)告程序

  煙花爆竹從業(yè)單位是煙花爆竹事故信息報(bào)告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹從業(yè)單位現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;事發(fā)煙花爆竹從業(yè)單位要在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故信息后要立即報(bào)告區(qū)人民政府和上級部門,情況緊急的,可越級報(bào)告。發(fā)生較大以上事故,區(qū)人民政府應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府和市安監(jiān)局。情況緊急的可先電話報(bào)告,后書面報(bào)告。

  3.2.2報(bào)告內(nèi)容

  信息報(bào)告應(yīng)盡量及時(shí)、準(zhǔn)確、要素完整,因事故復(fù)雜情況不詳?shù),可先?bào)告簡要情況,隨后邊核實(shí)邊續(xù)報(bào)。

  信息報(bào)告內(nèi)容主要包括:事發(fā)單位概況,事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況;事故簡要經(jīng)過,事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢預(yù)測等。

  4.應(yīng)急響應(yīng)

  4.1事故分級

  根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

 。1)一般事故(Ⅳ級):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

 。2)較大事故(Ⅲ級):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

 。3)重大事故(Ⅱ級):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

 。4)特別重大事故(Ⅰ級):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的'事故。

  上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  4.2分級響應(yīng)

  根據(jù)事故分級及救援工作需要,煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級。

  發(fā)生一般煙花爆竹事故,啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。

  發(fā)生較大.煙花爆竹事故,或發(fā)生跨縣級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過區(qū)人民政府處置能力的,由區(qū)人民政府立即召開先期處置并報(bào)市政府,為啟動(dòng)第Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),接受市政府的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

  發(fā)生重大.煙花爆竹事故,或發(fā)生跨市級行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過市人民政府處置能力的,市人民政府立即開展先期應(yīng)急處置;同時(shí)請求市向省指揮部啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),接受省指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

  發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的煙花爆竹事故,市人民政府立即開展先期應(yīng)急處置;同時(shí)請求省指揮部向國務(wù)院申請啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),接受國、省煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

  4.3應(yīng)急處置

  煙花爆竹事故現(xiàn)場救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告信息的同時(shí),立即組成現(xiàn)場搶救組,開展先期處置工作。區(qū)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:

 。1)及時(shí)了解事故現(xiàn)場情況,制定事故的搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強(qiáng),以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn),密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險(xiǎn)情。

 。2)及時(shí)救治事故受傷人員,設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周圍群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域,維持現(xiàn)場秩序。

 。3)查明危險(xiǎn)源,封鎖事故現(xiàn)場和危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,嚴(yán)禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。

 。4)盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施,對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理,確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。

 。5)迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水,向受災(zāi)人員提供生活保障。

  4.4信息發(fā)布

  煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導(dǎo)輿論。

  4.5應(yīng)急結(jié)束

  現(xiàn)場險(xiǎn)情得以控制,事故傷亡情況已核實(shí)清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。

  5.善后工作

  5.1善后處置

  事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償協(xié)調(diào),征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會(huì)穩(wěn)定。

  5.2調(diào)查分析

  事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定防止類似事故發(fā)生的措施。

  6.應(yīng)急保障

  6.1隊(duì)伍保障

  煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安消防部隊(duì)、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專長,相互協(xié)作、科學(xué)施救。

  6.2裝備保障

  煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備。區(qū)人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn),儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備,完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。

  6.3交通運(yùn)輸保障

  煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運(yùn)輸部門確保運(yùn)輸安全暢通。必要時(shí),由區(qū)交警四大隊(duì)實(shí)行交通管制,確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運(yùn)輸暢通無阻。

  6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

  區(qū)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn),儲(chǔ)備專用藥品和器材。

  7.監(jiān)督管理

  7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)及區(qū)相關(guān)部門要加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,煙花爆竹從業(yè)單位要加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援人員的培訓(xùn),組織開展應(yīng)急演練,提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。

  7.2責(zé)任追究

  對玩忽職守、失職、瀆職,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)煙花爆竹事故信息的,依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。

  7.3監(jiān)督檢查

  區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急管理辦公室會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)對本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  8.附則

  8.1預(yù)案管理與更新

  區(qū)安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時(shí)提請區(qū)人民政府修訂完善本預(yù)案。

  8.2預(yù)案制定與實(shí)施

  本預(yù)案由區(qū)政府安委會(huì)印發(fā),自公布之日起施行。

煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案7

  為切實(shí)做好青山湖區(qū)煙花爆竹行業(yè)20xx年“打非治違”專項(xiàng)整治工作,按照市、區(qū)政府的統(tǒng)一安排,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。

  一、總體要求

  以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為指導(dǎo),按照“完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管、打防結(jié)合、落實(shí)責(zé)任”的工作思路,從嚴(yán)治標(biāo),著力治本,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生,進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)及經(jīng)營狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  二、重點(diǎn)內(nèi)容

  一是無證、許可證過期或者轉(zhuǎn)包、分包和出租、轉(zhuǎn)讓零售經(jīng)營許可證的;以及非法用工,無證上崗的;

  二是煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)“一證多點(diǎn)”經(jīng)營的,或關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)經(jīng)營的;

  三是取締后仍然儲(chǔ)存煙花爆竹或者利用其它建筑庫房等非法儲(chǔ)存煙花爆竹的;

  四是未取得經(jīng)營許可證、未經(jīng)工商行政管理部門登記注冊,從事煙花爆竹銷售或者經(jīng)營非法產(chǎn)品的;

  五是經(jīng)營現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律或拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。

  三、實(shí)施步驟

  從5月下旬到9月底,開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng),具體分為四個(gè)階段開展:(一)制定方案、自查自糾階段(5月-6月15日)

  各單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,做到明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作要求,并于5月底前將單位專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速動(dòng)員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,督促企業(yè)建立自查與整改檔案,及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上,并將排查出的問題逐一進(jìn)行登記,建立檔案,督促整改。

  (二)執(zhí)法檢查、集中整治階段(6月15日-7月底)各單位要精心安排,全面部署,督促轄區(qū)各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)既要全面覆蓋,又要突出重點(diǎn),做到全面排查,確定重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位采取“三個(gè)結(jié)合”(社會(huì)監(jiān)督與執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合、日常監(jiān)管與突擊執(zhí)法相結(jié)合、部門執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合)等多種形式實(shí)施集中打擊,確保打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。專項(xiàng)行動(dòng)做到“四個(gè)一律”,即對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律依法予以關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)?有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按行政處罰標(biāo)準(zhǔn)取上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

  (三)全面檢查、重點(diǎn)抽查階段(8月)

  區(qū)安監(jiān)局將重點(diǎn)對各單位開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行督查和指導(dǎo),通過突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查、暗訪等多種形式,對各單位開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查,針對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題,及時(shí)查找工作漏洞,不斷改進(jìn)工作措施,嚴(yán)厲打擊涉及煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

  (四)督促總結(jié)、鞏固階段(9月)

  各單位要組織“回頭看”。進(jìn)一步鞏固“打非治違”行動(dòng)成果,對煙花爆竹領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為持續(xù)嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)防非法違法行為死灰復(fù)燃。要按照方案要求,及時(shí)對煙花爆竹領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促總結(jié)。8月28日前,將本單位煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料報(bào)送區(qū)安監(jiān)局。

  四、工作要求

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,扎實(shí)開展打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)。各單位要高度重視集中開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究制定行動(dòng)工作方案,明確工作職責(zé),抓好工作落實(shí),確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

  (二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)合力。各單位要充分發(fā)揮煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議的作用,加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門的協(xié)調(diào)、溝通,要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,明確監(jiān)管職責(zé),齊抓共管、密切配合,共同落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率。形成嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的合力。

  (三)廣泛宣傳,標(biāo)本兼治,確保效果,形成打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)輿論氛圍。各單位要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的危害性和打擊非治違專項(xiàng)整治的必要性。要公開安全生產(chǎn)“打非治違”舉報(bào)熱線,通過加大輿論和群眾監(jiān)督力度,充分依靠群眾,發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)。公開曝光煙花爆竹領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)影響較大、性質(zhì)嚴(yán)重的重大安全生產(chǎn)、經(jīng)營非法違法案件,提高社會(huì)關(guān)注度,形成打擊煙花爆竹安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢。

煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案8

  時(shí)值歲末年初,為防止煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為發(fā)生,杜絕儲(chǔ)存運(yùn)輸和燃放等環(huán)節(jié)發(fā)生事故,根據(jù)縣安委辦〔xxxx辦發(fā)[xxxx5] 17號〕文件精神,xxxx鎮(zhèn)人民政府決定在春節(jié)期間對煙花爆竹領(lǐng)域深入開展非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放大清剿行動(dòng),現(xiàn)制定以下工作方案:

  一、總體目標(biāo)

  全面貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,按照“政府牽頭、屬地管理;部門聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法;有非必打,除非務(wù)盡”的原則,堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹行為,進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹安全經(jīng)營法治秩序,有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保社會(huì)穩(wěn)定。

  二、工作重點(diǎn)

 。ㄒ唬┓欠ㄉa(chǎn)煙花爆竹行為

  (二)非法經(jīng)營領(lǐng)域

  1、無審批手續(xù)、無證、證照不全(證照過期)或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營的;

  2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶采購、銷售和儲(chǔ)存非法生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品和超許可范圍經(jīng)營、儲(chǔ)存或超量儲(chǔ)存的;

  3、違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹半成品、原輔材料的;

  4、零售經(jīng)營戶向生產(chǎn)廠家直接采購煙花爆竹的;

  5、經(jīng)營國家明令禁止的煙花爆竹產(chǎn)品的。

  (三)非法儲(chǔ)存領(lǐng)域

  1、無審批手續(xù)、無證、證照不全(證照過期)或關(guān)閉取締后又擅自從事煙花爆竹儲(chǔ)存的;

  2、批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營戶將煙花爆竹非法儲(chǔ)存在不具備安全條件場所的;

  3、超許可范圍儲(chǔ)存煙花爆竹的;

  4、違法違規(guī)出租儲(chǔ)存場所的。

  (四)非法運(yùn)輸領(lǐng)域

  1、無證、證照不全或證照過期從事煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料運(yùn)輸?shù)腵;

  2、非法違規(guī)承運(yùn)煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料的;

  3、將煙花爆竹混入普貨運(yùn)輸?shù)摹?/p>

 。ㄎ澹┓欠ㄈ挤蓬I(lǐng)域

  1、無證、證照不全、證照過期或無審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的:

  2、未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的;

  3、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的。

煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案9

  1總 則  1.1編制目的

  為規(guī)范我縣煙花爆竹安全經(jīng)營應(yīng)急管理工作,科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低,維護(hù)社會(huì)的安全和穩(wěn)定,特制定《汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于我縣煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放等過程中發(fā)生的爆炸或火災(zāi)事故。

  1.4應(yīng)急預(yù)案體系

  本預(yù)案是汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。

  1.5分類分級

  生產(chǎn)安全事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級

  (1)一級(特別重大事故):

  是指造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大生產(chǎn)安全事故。

  (2)二級(重大事故):

  是指造成30人以下、10人以上死亡(含失蹤),或危及30人以下、10人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以下、5萬人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下、5000萬元以上的重大(ⅱ級)以上安全生產(chǎn)事故。

  (3)三級(較大事故):

  是指造成10人以下、3人以上死亡(含失蹤),或危及10人以下、3人以上生命安全,或者50人以下、10人以上中毒(重傷),或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以下、千人(300戶)以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以下、1000萬元以上的重大安全生產(chǎn)事故。

  IV級(一般事故):

  (4)四級(一般事故):

  是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。其中,事故造成的急性工業(yè)中毒的人數(shù),也屬于重傷的范圍。

  以上數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  1.6工作原則

  (1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

 。3)條塊結(jié)合,屬地為主。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)地政府和單位,必須立即開展先期處置工作,果斷、迅速地采取應(yīng)對措施,對事故現(xiàn)場進(jìn)行有效處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。

  (4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),不斷增強(qiáng)煙花爆竹事故預(yù)防和應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

  (5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

  2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)  2.1應(yīng)急救援指揮部

  縣政府設(shè)立由政府分管副縣長任總指揮,縣應(yīng)急局局長任副副總指揮,縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣交運(yùn)局、縣消防救援大隊(duì)等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的`縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)全縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,縣應(yīng)急管理局分管副局長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。

  接警電話:

  社會(huì)救援力量聯(lián)系方式:

  公安:110 醫(yī)療救助:120 消防:119

  2.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

  事故應(yīng)急救援工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。事故發(fā)生后,各成員單位要在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《預(yù)案》要求,履行職責(zé),分工協(xié)作,密切配合,快速、有效、有序地開展應(yīng)急救援工作。

  總指揮職責(zé):

  1、根據(jù)災(zāi)害狀況,啟動(dòng)汶上縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。

  2、指揮應(yīng)急救援工作,組織制定營救遇險(xiǎn)(難)人員和處理事故的方案和措施。

  3、分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報(bào)警級別。

  4、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。

  副總指揮職責(zé):

  1、協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援所需的人員、材料、設(shè)備等。

  2、負(fù)責(zé)安排預(yù)案的演習(xí)及各種培訓(xùn)工作。

  3、保證應(yīng)急救援行動(dòng)的順利執(zhí)行。

  3煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)  3.1煙花爆竹批發(fā)企業(yè)概況

  我縣境內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家,長期零售經(jīng)營點(diǎn)10家,無生產(chǎn)企業(yè)。周邊無人員密集場所及危險(xiǎn)性企業(yè),安全距離符合要求。

  3.2風(fēng)險(xiǎn)分析

  3.2.1儲(chǔ)存過程中危險(xiǎn)因素

 、賻靺^(qū)內(nèi)有明火引起倉庫內(nèi)產(chǎn)品著火、發(fā)生爆炸事故;

 、趥}庫屋頂漏水、防小動(dòng)物設(shè)施失效引起爆炸、燃燒;

 、郛a(chǎn)品所采用的煙火藥劑有質(zhì)量問題、自發(fā)引爆;

 、軅}庫內(nèi)通風(fēng)降溫不良,溫濕度監(jiān)控處理不當(dāng),庫內(nèi)溫度過 高或濕度過大,引起庫內(nèi)成品爆炸;

 、輦}庫區(qū)與辦公區(qū)、生活區(qū)、居民區(qū)等未保持有足夠的安全 距離,日常用火、用電帶來危險(xiǎn);

 、蕹幜抠A存成品。

  3.2.2裝卸過程中危險(xiǎn)因素分析

 、僭谘b、卸貨物過程中操作不當(dāng),使煙花爆竹產(chǎn)品受到擠壓、 撞擊、摩擦或產(chǎn)品堆放不穩(wěn)發(fā)生倒塌等引起爆炸、燃燒;

  ②倉庫內(nèi)產(chǎn)品堆垛過高,堆放不穩(wěn),造成堆垛坍塌(倒塌) , 產(chǎn)品受到碰撞沖擊,引起爆炸、燃燒;

 、垩b卸產(chǎn)品時(shí)車輛離倉庫太近,當(dāng)裝卸過程中發(fā)生爆炸事故 時(shí),很容易引起倉庫內(nèi)的產(chǎn)品殉爆。

  3.2.3運(yùn)輸過程危險(xiǎn)因素分析

 、龠`章駕駛,使汽車上產(chǎn)品受到?jīng)_擊、擠壓、碰撞等引起爆炸、燃燒;

 、谘b載產(chǎn)品堆放不穩(wěn)或超高,產(chǎn)品倒塌引起爆炸、燃燒;

 、刍煅b有其它更易發(fā)生燃燒爆炸的物品;

  ④運(yùn)輸途中不按規(guī)定速度和要求行駛。

  3.2.4防靜電、防雷、防鐵器碰撞危險(xiǎn)因素分析

 、賯}庫的避雷設(shè)施如避雷針(或帶式避雷網(wǎng))設(shè)計(jì)不符合要 求、高度不夠、達(dá)不到應(yīng)有的保護(hù)范圍,引入線選型不當(dāng)、截面 積不足或接地不符合規(guī)范要求(接地電阻不應(yīng)大于10Ω) ,會(huì)使 建筑物遭受雷擊而倒塌,引起倉庫內(nèi)的危險(xiǎn)物品產(chǎn)生燃燒、爆炸。

  ②防靜電裝置失效危險(xiǎn): 進(jìn)出入倉庫作業(yè)人員身體帶有靜電, 接觸煙花爆竹成品可引起爆炸。所以,倉庫門前所設(shè)的人體防靜電裝置必須檢測合格,作業(yè)人員先經(jīng)消除人體靜電才能進(jìn)入倉庫作業(yè)。

  ③鐵器碰撞引起的危險(xiǎn):裝卸危險(xiǎn)品時(shí)違規(guī)使用鐵器做撬棍 或工具與車廂撞擊發(fā)生火花,違章在倉庫內(nèi)使用鐵器工具裝、拆 成品箱發(fā)生火花,引起危險(xiǎn)品爆炸。

  3.2.5倉庫溫濕度、進(jìn)出人員數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)和控制要求

 、賯}庫內(nèi)溫度不得超過35度、濕度不得超過85度,否則煙花爆竹產(chǎn)品吸潮發(fā)熱,當(dāng)熱量得不到及時(shí)散發(fā)引起自燃自爆;

  ②每個(gè)倉庫進(jìn)出人員數(shù)按規(guī)定必須持有特種作業(yè)證,不得超 過三人。

  3.2.6自然災(zāi)害因素

  自然災(zāi)害因素指由山火、山洪、地震、雷擊、靜電積累等難以抗拒的自然因素所導(dǎo)致的事故。

  3.2.7可能發(fā)生事故的主要場所及后果

  煙花爆竹批發(fā)儲(chǔ)存?zhèn)}庫發(fā)生爆炸事故時(shí),以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式,對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害和破壞,會(huì)導(dǎo)致人員傷亡。

  煙花爆竹銷售場所發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí),對附近人員及周圍建筑物產(chǎn)生傷害和破壞,尤其是設(shè)在人員密集場所的煙花爆竹銷售點(diǎn)發(fā)生燃燒、爆炸同時(shí)引發(fā)火災(zāi)時(shí),導(dǎo)致人員群死群傷。

  4預(yù)警信息報(bào)告  4.1預(yù)警行動(dòng)

  縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故發(fā)生的信息后,應(yīng)及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)事故險(xiǎn)情嚴(yán)重,有可能超出本級處置能力時(shí),要及時(shí)向上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告;

  4.2報(bào)告主體

  煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在事故發(fā)生后,事故單位或在場人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)汶上縣應(yīng)急局(電話0537-7210169),值班人員接到預(yù)警或事故報(bào)告后,做好記錄,并立即向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后立即向縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。

  4.3事故報(bào)告的主要內(nèi)容:

  1、事故發(fā)生的具體單位、時(shí)間、地點(diǎn)。

  2、事故簡要經(jīng)過。

  3、事故原因初步判斷。

  4、事故類型。

  5、涉及范圍、災(zāi)害程度、人員傷亡情況。

  6、現(xiàn)場人員是否撤離、現(xiàn)場聯(lián)系方式、聯(lián)系人及電話號碼等。

  7、事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前搶險(xiǎn)救援情況。

  4.4信息處理

  發(fā)生生產(chǎn)安全事故,縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部接到事故信息報(bào)告后應(yīng)立即向縣政府報(bào)告,并在1小時(shí)內(nèi)向濟(jì)寧市應(yīng)急局書面或電話匯報(bào)。

  書面報(bào)告包括下列內(nèi)容:

  1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況;

  2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;

  3、事故的簡要經(jīng)過(包括應(yīng)急救援情況);

  4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

  5、已經(jīng)采取的措施;

  6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

  使用電話快報(bào),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  1、事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)。

  2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

  3、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))。

  4、已經(jīng)采取的措施。

  5應(yīng)急響應(yīng)  5.1響應(yīng)分級  5.1.1 對應(yīng)事故分級,事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(特別重大事故)、Ⅱ級(重大事故)、Ⅲ級(較大事故)和Ⅳ級(一般事故)共四個(gè)等級。

  5.1.2響應(yīng)的升級與降級

  一旦事故擴(kuò)大,或有蔓延擴(kuò)大趨勢、情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)按程序逐級上報(bào),及時(shí)提升預(yù)警和響應(yīng)級別。事故危害已經(jīng)減緩和消除,不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散,應(yīng)按程序逐級上報(bào),相應(yīng)降低或解除預(yù)警和響應(yīng)級別。超出本級應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

  5.2響應(yīng)程序

  對有可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,企業(yè)應(yīng)立即將事故報(bào)告縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部,由總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)向縣政府匯報(bào)。

  召開應(yīng)急會(huì)議:縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部全體成員必須參加應(yīng)急會(huì)議。各小組根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的命令,采取有效處置措施,控制事態(tài)的擴(kuò)大。

  3、應(yīng)急救援指揮:包括應(yīng)急救援準(zhǔn)備、通訊、事故點(diǎn)快速定位、現(xiàn)場信息掌握、資源獲取、救援力量集結(jié)等。

  4、后續(xù)應(yīng)急救援會(huì)議:救援過程中,應(yīng)急救援總指揮隨時(shí)了解救援過程的情況,必要時(shí)召開后續(xù)應(yīng)急會(huì)議,修改救援方案,研究解決應(yīng)急救援處置中遇到的有關(guān)問題;根據(jù)事故救援進(jìn)展情況,召集各應(yīng)急救援小組人員聯(lián)席會(huì)議,溝通傳達(dá)相關(guān)信息,下達(dá)通知和命令。

  5、在搶險(xiǎn)救援中,要貫徹本預(yù)案的優(yōu)先原則,首先進(jìn)行人員救助,然后進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控等工作。

  6、擴(kuò)大應(yīng)急:在事故搶險(xiǎn)救援過程中,若事態(tài)擴(kuò)大,搶救力量不足,事故無法得到有效控制,現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部要及時(shí)向旗人民政府匯報(bào)。

  5.3緊急處置

  事故發(fā)生后,事發(fā)地和事發(fā)單位按照應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,迅速采取措施進(jìn)行先期處置。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,當(dāng)出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),事發(fā)地政府在征求專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取交通管制、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測等緊急處置措施。

  5.4應(yīng)急結(jié)束

  搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,進(jìn)入恢復(fù)階段,縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)應(yīng)急救援狀態(tài)可以終止時(shí),由應(yīng)急救援總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急救援狀態(tài)終止命令。在應(yīng)急狀態(tài)終止后,根據(jù)要求組織信息發(fā)布,說明有關(guān)事故的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進(jìn)措施等。事故調(diào)查及技術(shù)組向指揮部提交事故調(diào)查報(bào)告。

  6信息發(fā)布

  縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部就下列問題予以及時(shí)通告和發(fā)布:

  1、經(jīng)調(diào)查初步或確認(rèn)的事故直接原因和間接原因。

  2、事故應(yīng)急反應(yīng)過程和搶險(xiǎn)救援動(dòng)態(tài)。

  3、事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

  4、事故教訓(xùn)及采取的防范措施。

  5、對事故善后處理和事故責(zé)任人追究情況。

  6、搶險(xiǎn)救援中領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、指導(dǎo)及涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡。

  未經(jīng)事故應(yīng)急救援指揮部總指揮批準(zhǔn),應(yīng)急救援指揮部各成員不準(zhǔn)擅自對外發(fā)布救援搶險(xiǎn)信息,以防止出現(xiàn)騷動(dòng)和混亂,給救援搶險(xiǎn)帶來負(fù)面影響。

  7后期處置

  搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后,需做好善后處置工作。

  1、善后工作要優(yōu)撫傷亡人員家屬,并做細(xì)致的思想工作,以便在穩(wěn)定的環(huán)境下,做各項(xiàng)善后工作。

  2、對損壞的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行整修、重建,對人員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)上級主管部門驗(yàn)收后,符合安全生產(chǎn)條件方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。

  3、按國家有關(guān)法律法規(guī)要求由善后處理組負(fù)責(zé)理賠。

  4、對污染物按環(huán)保要求進(jìn)行清理。

  5、由技術(shù)組對事故的損失進(jìn)行評估,提交評估報(bào)告。

  6、由搶險(xiǎn)救援組對搶險(xiǎn)過程及應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估。

  7、由預(yù)案編制小組根據(jù)搶險(xiǎn)過程及應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估結(jié)果進(jìn)行預(yù)案的修訂。

  8保障措施  8.1通訊與信息保障

  1、預(yù)案中人員手機(jī)要保持暢通。

  2、各工作人員在接到通知后,要立即趕赴指定地點(diǎn)。

  3、各部門固定電話要保證暢通。

  8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

  縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍主要依靠:汶上縣消防大隊(duì)、企業(yè)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

  8.3應(yīng)急物資裝備保障

  各企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資必須按本行業(yè)特點(diǎn)配齊配足,確保應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備,做到專業(yè)管理,專物專用,保障急需。

  企業(yè)要加強(qiáng)對應(yīng)急物資的保管、養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)充、更新、嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保應(yīng)急物資不變質(zhì),不變壞,不挪用。

  8.4經(jīng)費(fèi)保障

  各企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,資金必須專款專用,專門用于事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi),以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

  8.5醫(yī)療保障

  汶上縣醫(yī)療救護(hù)單位應(yīng)根據(jù)本地區(qū)行業(yè)特點(diǎn)編制醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案,接到事故指揮部指令后,按照本部門預(yù)案立即組織救護(hù)人員趕赴現(xiàn)場,開展搶險(xiǎn)救援工作,盡最大可能減少人員傷亡。

  8.6治安交通保障

  由縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)公安部門會(huì)同企業(yè)安保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。應(yīng)急救援期間,管控所有進(jìn)入事故地點(diǎn)的車輛,無關(guān)車輛不得進(jìn)入事故現(xiàn)場,現(xiàn)場車輛按照指定地點(diǎn)停放。

  8.7技術(shù)保障

  由縣安全生產(chǎn)專家咨詢委員會(huì)、環(huán)保、氣象部門、事故單位專業(yè)技術(shù)人員參加,對事故進(jìn)行分析判斷和事態(tài)評估,參與制定應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,為實(shí)施救援提供決策咨詢。結(jié)合政府預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及處置方案,負(fù)責(zé)災(zāi)情分析監(jiān)控、現(xiàn)場搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定和搶險(xiǎn)救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。

  8.8后勤保障

  后勤保障組負(fù)責(zé)安排搶險(xiǎn)救援、事故調(diào)查人員、新聞媒體及被困人員家屬等相關(guān)人員的等后勤保障工作。并作好職工群眾的思想穩(wěn)定工作,及時(shí)消除各種不安定因素。

  8.9培訓(xùn)

  各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)將本單位應(yīng)急預(yù)案納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容,教育員工熟練掌握應(yīng)急救援知識(shí),增強(qiáng)應(yīng)急救援意識(shí),提高應(yīng)急救援能力。

  8.10演練

  各煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定年度演練計(jì)劃,根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合演練或?qū)m?xiàng)演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,并對演練效果進(jìn)行評估,撰寫演練評估報(bào)告,及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

  9附 則  9.1日常安全制度

  煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會(huì)制度。建立24小時(shí)值班制度,遇有緊急情況及時(shí)處理。定期檢查應(yīng)急救援工作,按期召開安全生產(chǎn)應(yīng)急專項(xiàng)例會(huì)。

  9.2日常安全生產(chǎn)報(bào)告制度

  煙花爆竹批發(fā)、經(jīng)營企業(yè)必須高度重視生產(chǎn)安全事故的預(yù)防工作,加強(qiáng)對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全監(jiān)督管理。建立重大事故隱患和危險(xiǎn)因素檔案,實(shí)行重大事故隱患定期零報(bào)告制度。

  9.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

  9.3.1表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)

  在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或地方政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):

  (1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的;

  (2)搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功、使國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;

  (3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,且實(shí)施效果顯著的;

  (4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

  9.3.2責(zé)任追究

  在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分;違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  (1)不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;

  (2)不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況,延誤處置時(shí)機(jī)的;

  (3)不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮,在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;

  (4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的;

  (5)阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

  (6)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的;

  (7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的;

  9.4預(yù)案修訂

  本預(yù)案由汶上縣應(yīng)急管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂完善。

  9.5預(yù)案解釋

  本預(yù)案由汶上縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

  9.6預(yù)案實(shí)施日期

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行

煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案10

  1、總 則

  1.1編制目的

  規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高應(yīng)對、防范煙花爆竹事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害的能力,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《昌都地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本《預(yù)案》適用于我地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位及非法制售煙花爆竹在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處理等過程中發(fā)生的下列事故應(yīng)對工作:

 。1)發(fā)生造成人員死亡或重傷的事故。

 。2)社會(huì)影響重大,需要啟動(dòng)本預(yù)案的煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)其他事故。

  1.4工作原則

  (1)堅(jiān)持以人為本的原則。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。

  (2)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。強(qiáng)化預(yù)警分析,搞好預(yù)案演習(xí),提高防范意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。

  (3)堅(jiān)持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化。

  (4)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的原則。在地區(qū)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全地區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。各縣人民政府、地區(qū)有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要認(rèn)真履行安全經(jīng)營主體責(zé)任,建立和完善安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援機(jī)制。

 。5)堅(jiān)持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實(shí)現(xiàn)救援隊(duì)伍、物資技術(shù)和信息的有機(jī)配置,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。

 。6)堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。

  2、組織指揮系統(tǒng)與職責(zé)

  2.1應(yīng)急救援指揮部的組成

  總指揮:地區(qū)行署分管安全生產(chǎn)工作的副專員。

  副總指揮:地區(qū)安監(jiān)局局長、地區(qū)公安處分管副處長。

  成員:公安處、安監(jiān)局、環(huán)保局、氣象局、電信公司、民政局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、交通局、人社局、地區(qū)公安消防支隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局、電力公司、電信公司、事故所在縣人民政府和煙花爆竹企業(yè)等主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮辦公室,設(shè)在地區(qū)安監(jiān)辦。

  2.2指揮部的職責(zé)

 。1)煙花爆竹事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部。

  (2)統(tǒng)一指揮全地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

 。3)負(fù)責(zé)啟動(dòng)地區(qū)煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,做出救援決策。

  (4)負(fù)責(zé)審定對外發(fā)布的信息。

  2.3各成員單位職責(zé)

  (1)公安處:負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。事故發(fā)生后,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序,并封鎖現(xiàn)場,組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理;負(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份。負(fù)責(zé)對爆炸和火災(zāi)現(xiàn)場未爆炸物的排除;負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通;參與事故調(diào)查處理。

  (2)安監(jiān)局(應(yīng)急救援指揮部辦公室):負(fù)責(zé)地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作,編制全地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,監(jiān)督檢查各級煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案的制定,組織協(xié)調(diào)全地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)急救援模擬演習(xí);負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開展煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理;辦理指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù);向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào)應(yīng)急救援情況。

  (3)公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi);事故得到控制后負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場清理工作。

 。4)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

 。5)環(huán)保局:負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除;負(fù)責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。

 。6)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn);負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

 。7)煙花爆竹企業(yè):負(fù)責(zé)制定煙花爆竹經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練;配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

 。8)其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。

  2.4現(xiàn)場應(yīng)急救援

  2.4.1現(xiàn)場指揮部

  按事故等級和分級響應(yīng)原則,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援組織工作,指揮所有參加應(yīng)急救援的部門和人員;及時(shí)向地區(qū)應(yīng)急辦和地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故及救援情況。

  2.4.2現(xiàn)場指揮部職責(zé)

  (1)根據(jù)指揮部的指示,負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,研究制定現(xiàn)場的具體救援方案。

 。2)根據(jù)事故現(xiàn)場的實(shí)際,明確有關(guān)部門的職責(zé)分工,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

 。3)組織劃定事故現(xiàn)場的范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。

 。4)核實(shí)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,及時(shí)向指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作情況。

  2.4.3現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場的實(shí)際情況,指派相關(guān)部門牽頭,成立以下專業(yè)救援組:

 。1)救援組(由公安處牽頭):負(fù)責(zé)對煙花爆竹爆炸事故引起的火災(zāi)進(jìn)行滅火,組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離和危險(xiǎn)物品的轉(zhuǎn)移,以防事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)生;對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)、警戒;根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維持現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,維護(hù)社會(huì)治安;對肇事者和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸,對逃逸人員及時(shí)進(jìn)行追捕。

 。2)傷員搶救組(由衛(wèi)生局牽頭):負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場分類和緊急救治,并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療,對救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢。

  (3)技術(shù)咨詢組(由安監(jiān)局牽頭):負(fù)責(zé)邀請有關(guān)專家就事故發(fā)生的原因、危害等進(jìn)行技術(shù)分析確認(rèn),根據(jù)事故單位煙花爆竹的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)特性及潛在的危險(xiǎn)性做出評估,為事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理提供技術(shù)咨詢。

 。4)物資供應(yīng)組(由民政局、事故所在縣人民政府牽頭):負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。

 。5)環(huán)境監(jiān)測組(由環(huán)保局牽頭):負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。

  3、接警與報(bào)警

  3.1煙花爆竹經(jīng)營單位發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故或縣政府轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故后,該單位(縣政府)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位(縣政府)制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。

  3.2立即撥打119報(bào)警,同時(shí)分別向縣政府(地區(qū)行署)、公安處、安監(jiān)局和有關(guān)部門報(bào)告。

  3.3地區(qū)行署接到事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施救援工作,并及時(shí)向自治區(qū)政府、安監(jiān)局報(bào)告事故情況。

  3.4事故報(bào)告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等,在應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)救援工作的'進(jìn)展情況。

  4、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1事故分級

  根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,煙花爆竹事故劃分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

  4.2分級響應(yīng)

  (1)Ⅳ級(一般事故)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),由各縣人民政府啟動(dòng)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。

 。2)Ⅲ級(較大事故)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),各縣人民政府無法完成救援工作,且確定事故為Ⅲ級,應(yīng)向地區(qū)應(yīng)急辦請求增援和啟動(dòng)上級煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案,原有救援人員服從地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。

  (3)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),當(dāng)確定事故為Ⅱ級(重大)及以上事故,應(yīng)立即逐級請求啟動(dòng)自治區(qū)級煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,原有救援人員服從自治區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。

  4.3緊急處置

 。1)事故發(fā)生后,事故單位或縣政府首先組織群眾開展自救、互救,迅速報(bào)告地區(qū)行署,并及時(shí)救援。

 。2)地區(qū)煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,制定事故應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。

 。3)根據(jù)事故的危害程度,及時(shí)疏散、撤離可能受到事故波及的人員與設(shè)施。

 。4)參加應(yīng)急救援的單位和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,進(jìn)行救援、處置,控制事態(tài)擴(kuò)大。

  4.4救援人員的安全防護(hù)

  現(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn),對事發(fā)地?fù)岆U(xiǎn)過程中的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估,根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,確保搶險(xiǎn)人員安全。

  4.5群眾的安全防護(hù)

  事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織好群眾的安全防護(hù)工作。

  4.6社會(huì)力量動(dòng)員與救援物資征用

  當(dāng)發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故災(zāi)難時(shí),如果現(xiàn)場救援隊(duì)伍的人力和物力不足時(shí),地、縣人民政府依據(jù)有關(guān)法律,負(fù)責(zé)社會(huì)力量動(dòng)員和救援物資設(shè)備征用。

  4.7現(xiàn)場檢測與評估

  現(xiàn)場指揮部應(yīng)成立由專家組成的事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

  4.8信息發(fā)布

  地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的信息綜合、發(fā)布工作。

  4.9應(yīng)急結(jié)束

  事故現(xiàn)場得以控制,遇險(xiǎn)人員獲救,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報(bào)請地區(qū)行署同意后,宣布應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。

  5、后期處置

  5.1善后處置

  5.1.1相關(guān)部門和事故發(fā)生單位(縣政府)要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟(jì)、補(bǔ)償和保險(xiǎn)理賠。

  5.1.2參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援的人數(shù),清點(diǎn)救援裝備、器材,整理救援資料,核算救援發(fā)生的費(fèi)用。

  5.1.3污染物的收集、清理與處理等事項(xiàng)。

  5.2總結(jié)與評估

  由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料,對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)意見和建議,并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,將總結(jié)評估報(bào)告報(bào)地區(qū)行署。

  6、保障措施

  6.1通信與信息保障

  充分利用公用通信、互聯(lián)網(wǎng),保障應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間的通訊暢通,必要時(shí),要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。

  6.2應(yīng)急支援與保障

  6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

  企業(yè)和縣政府應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍,沒有條件組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的,要建立兼職救援隊(duì)伍,配備必要的救援物資和防護(hù)裝備。

  6.2.2資金保障

  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。

  6.2.3物資保障

  相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊(duì)伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求,做好應(yīng)急救援物資和技術(shù)等儲(chǔ)備。

  6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

  各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍,發(fā)生事故時(shí)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制等工作。

  6.2.5交通運(yùn)輸保障

  公安、交通運(yùn)輸部門要按照各自的職責(zé),制定本系統(tǒng)的運(yùn)輸保障預(yù)案,在開展應(yīng)急救援時(shí)開通應(yīng)急特別通道,確保救援隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,實(shí)施救援。

  6.2.6治安保障

  公安部門按照規(guī)定參與事故處置和治安維護(hù)工作,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重要物資安全保護(hù),依法打擊違法犯罪活動(dòng)。

  6.3技術(shù)支持與保障

  由地區(qū)應(yīng)急辦、安監(jiān)局建立和完善全地區(qū)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫,為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù);規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送的程序。

  6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  6.4.1宣傳

  各縣政府人民政府及相關(guān)部門要向煙花爆竹相關(guān)企業(yè)和煙花爆竹非法從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害,落實(shí)企業(yè)和縣政府的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故。

  6.4.2培訓(xùn)

 。1)地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局督促安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和企業(yè)的相關(guān)人員參加相關(guān)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 。2)煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

  6.4.3演習(xí)

  各煙花爆竹企業(yè)和縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織應(yīng)急救援演習(xí),每年至少演習(xí)一次,演習(xí)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估,上報(bào)地區(qū)應(yīng)急辦和安辦。

  6.5監(jiān)督檢查

  地區(qū)安辦對全地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

  7、附 則

  7.1預(yù)案管理與更新

  7.1.1各縣政府人民政府和地區(qū)相關(guān)部門都要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)地區(qū)安辦備案。

  7.1.2本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和職責(zé)發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不足時(shí),由地區(qū)安辦組織修訂。

  7.1.3地區(qū)安辦定期對本預(yù)案進(jìn)行評審,并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂,報(bào)地區(qū)行署應(yīng)急管理辦公室備案。

  7.2預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由地區(qū)安辦負(fù)責(zé)解釋。

  7.3預(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案11

  為切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管,防止煙花爆竹安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于在全縣開展煙花爆竹打非專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件的要求和工作部署,結(jié)合實(shí)際,我鎮(zhèn)于20xx年3月6日至4月8日在轄區(qū)內(nèi)開展了煙花爆竹打非專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)消除了安全隱患,遏制了安全事故的發(fā)生,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:

  一、指導(dǎo)思想

  堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),突出重點(diǎn),依法整治,落實(shí)煙花爆竹零售戶和怡天花炮公司直銷部的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

  二、高度重視,組織到位

  為進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作,全力以赴做好隱患排查整治,著力消除危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全隱患,有效遏制安全事故的發(fā)生。我鎮(zhèn)制發(fā)了《縣鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展煙花爆竹打非專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系相關(guān)工作。

  三、專項(xiàng)整治情況

  由鎮(zhèn)安辦牽頭,組織安監(jiān)站、派出所、工商所等部門于3月10日—4月4日集中對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。經(jīng)檢查,各經(jīng)營戶均證照齊全,安全教育培訓(xùn)制度落實(shí),及時(shí)參加安監(jiān)部門組織的'各類培訓(xùn)活動(dòng),各項(xiàng)制度和措施落實(shí)。但也發(fā)現(xiàn)部分問題,一是個(gè)別零售戶未實(shí)行定點(diǎn)銷售,存在一證多點(diǎn)行為;二是個(gè)別零售戶銷售門市有吸煙行為;三是個(gè)別零售戶庫房凌亂,堆有易燃物或無專用庫房;四是部分零售戶未將煙花爆竹全部放入專柜銷售;五是查處了一起無證銷售煙花爆竹行為。上述問題分別由鎮(zhèn)安辦按規(guī)定進(jìn)行了處理。

  四、下一步工作

  我鎮(zhèn)將繼續(xù)組織相關(guān)職能部門,對煙花爆竹安全加大監(jiān)督檢查力度,對存在安全隱患的整改情況進(jìn)行復(fù)查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)整改不到位的,將嚴(yán)肅處理,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案12

  一、煙花爆竹事故類型和危害程度分析

  (一)事故類型

  煙花爆竹事故包括:火藥爆炸、火災(zāi)。

  (二)危害程度分析

  目前,大圩鎮(zhèn)有26家煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。而違法私制煙花爆竹、煙花爆竹銷售安全管理不當(dāng)、人為破壞及其他意外因素,極有可能導(dǎo)致煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故,造成人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果。

  二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  (一)成立煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)

  總指揮:黃亦波(黨委書記)

  黃恒(黨委副書記、鎮(zhèn)長)

  副總指揮:譚錦卿鎮(zhèn)人大主席

  李欣欣副鎮(zhèn)長

  成員:周銘江鎮(zhèn)黨委副書記

  雷志偉鎮(zhèn)黨委副書記

  閉愛玲鎮(zhèn)紀(jì)委書記

  吳恒鎮(zhèn)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長

  黃凱澤鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長

  韋建新鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長

  蒙延金鎮(zhèn)黨委組織委員

  梁平副鎮(zhèn)長

  隆夢西副鎮(zhèn)長

  龐建武鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心主任

  熊東陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心副主任

  李明鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心副主任

  黃育忠鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任

  梁程鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)中心主任

  蘇偉東鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心主任

  徐壽南鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主任

  姚煥鎮(zhèn)綜治中心主任

  韋文海鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長

  楊漢恒鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所所長

  劉勇鎮(zhèn)學(xué)區(qū)主任

  黃德派出所所長

  各村支書

  應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦。辦公室主任由奚少芬擔(dān)任。辦公室為指揮部日常辦事機(jī)構(gòu),實(shí)行24小時(shí)值班制度。

  指揮部成員單位有:鎮(zhèn)黨政辦、政黨建辦、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)中心、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)交警四大隊(duì)、鎮(zhèn)公安派出所、鎮(zhèn)中心小學(xué)、鎮(zhèn)糧食所、鎮(zhèn)移動(dòng)公司、鎮(zhèn)聯(lián)通公司、中國電信、鎮(zhèn)供電所。

  (二)指揮部的職責(zé)

  全面負(fù)責(zé)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織協(xié)調(diào)工作;決定本預(yù)案的啟動(dòng)與結(jié)束;統(tǒng)一指揮各職能部門、單位的應(yīng)急救援工作;召集各參與搶險(xiǎn)救援的部門負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,制訂應(yīng)急搶險(xiǎn)措施;統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材,組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);必要時(shí),向上級主管部門請求支援;及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況,事故升級后,在區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,調(diào)動(dòng)轄區(qū)應(yīng)急救援力量參加事故搶險(xiǎn)救援。

  (三)指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  1、指揮部辦公室

  指揮部辦公室設(shè)在大圩黨政辦。

  指揮部辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)指揮部日常工作,受理煙花爆竹事故報(bào)告,通知指揮部成員單位趕赴事故現(xiàn)場;按照指揮部的決策,指揮、協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作;及向區(qū)指揮部報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,統(tǒng)一事故的宣傳報(bào)道;按照指揮部的決策聯(lián)系對外求援。

  2、現(xiàn)場搶險(xiǎn)組

  由鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心牽頭,鎮(zhèn)消防、鎮(zhèn)政府、中心衛(wèi)生院、事故單位和專業(yè)救援隊(duì)伍人員組成。其職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織指揮專業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施排險(xiǎn)搶救;迅速確定事故危害性和波及范圍;及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告事故現(xiàn)場情況。

  3、疏散警戒組

  由派出所牽頭,當(dāng)?shù)卮?社區(qū))居委會(huì)、事故單位人員參加。其職責(zé)是:負(fù)責(zé)指揮危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員疏散轉(zhuǎn)移和安置;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)域警戒;根據(jù)需要,在周邊地區(qū)或進(jìn)入必經(jīng)道路實(shí)行交通管制,維持交通秩序;在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

  4、醫(yī)療救護(hù)組

  由衛(wèi)生院牽頭,及事故單位人員參加。其職責(zé)是:組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車輛及藥品器材,在安全區(qū)域?qū)κ軅藛T實(shí)施有效的搶救治療;與醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宣,及時(shí)轉(zhuǎn)移、治療事故傷亡人員

  5、事故調(diào)查組

  由大圩鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)、派出所組成。其職責(zé)是:負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場有關(guān)證據(jù);初步查明事故基本情況,向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

  6、善后處理組

  由鎮(zhèn)政府牽頭,財(cái)政所等事故單位人員組成。其職責(zé)是:負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理。

  7、宣傳報(bào)道組

  由鎮(zhèn)政府牽頭,社會(huì)事務(wù)中心等部門組成,按規(guī)定向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。

  三、預(yù)防與預(yù)警

  (一)危險(xiǎn)源監(jiān)控

  生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理,建立重大危險(xiǎn)源檔案,并按有關(guān)規(guī)定將有關(guān)材料報(bào)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站備案后,統(tǒng)一報(bào)區(qū)應(yīng)急局備案;對可能發(fā)生引發(fā)事故信息進(jìn)行監(jiān)控和分析,采取有效預(yù)防措施。各村(社區(qū))居委會(huì),應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源和事故隱患檔案;定期分析、研究可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息,研究制定應(yīng)對方案,及時(shí)通知有關(guān)部門和企業(yè)采取有效措施。

 。ǘ╊A(yù)警行動(dòng)

  鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后,應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)措施預(yù)防事故發(fā)生。本地、本部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為事故險(xiǎn)情嚴(yán)重,可能超出本級處置能力,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)研究應(yīng)對方案,采取預(yù)警行動(dòng)。

  四、事故報(bào)告

 。ㄒ唬┦鹿蕡(bào)告程序

  煙花爆竹事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心報(bào)告。安監(jiān)站接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即向鎮(zhèn)總指揮長、副指揮報(bào)告,同時(shí)報(bào)告區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急局。

 。ǘ﹫(bào)警電話

  大圩鎮(zhèn)黨政辦:

  傳真:

  (三)報(bào)告內(nèi)容

  事故單位概況;事故時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;事故簡要經(jīng)過;事故已造成或可能造成傷亡人數(shù);已采取措施;事故的報(bào)告人和聯(lián)系電話;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)響應(yīng)分級

  按事故的.可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將煙花爆竹事故分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、和一般事故(Ⅳ級),其預(yù)警信息依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

  1、發(fā)生Ⅳ級響應(yīng)(一般)煙花爆竹事故,按照本預(yù)案實(shí)施應(yīng)急援,同時(shí)向區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

  2、發(fā)生Ⅲ級響應(yīng)(較大)以上煙花爆竹事故,前期響應(yīng)按照本預(yù)案進(jìn)行,并向區(qū)應(yīng)急局報(bào)告并請求應(yīng)急救援,同時(shí)報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦。

 。ǘ╉憫(yīng)程序

  1、鎮(zhèn)政府辦實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度,統(tǒng)一負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹事故信息的接收和報(bào)告處理(值班電話:5951802)。

  2、鎮(zhèn)政府辦接到報(bào)告后應(yīng)迅速處置,立即報(bào)告書記、鎮(zhèn)長,并根據(jù)事故情況和發(fā)展趨勢提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議,由政府鎮(zhèn)長做出啟動(dòng)本預(yù)案的決定,成立煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部。

  3、鎮(zhèn)政府通知指揮部成員單位,迅速前往事故現(xiàn)場,按照本預(yù)案職責(zé)分工,了解掌握事故情況。在總指揮長決定啟動(dòng)本預(yù)案后,指揮部辦公室開展工作,協(xié)助總指揮長組織事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)査處理等事宜。

  4、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng),F(xiàn)場搶救組隨時(shí)跟蹤事故搶險(xiǎn)工作和事態(tài)的發(fā)展,一日發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢,可能波及更大范圍造成嚴(yán)重危害時(shí),必須立即報(bào)告指揮部辦公室,建議啟動(dòng)上級預(yù)案。在啟動(dòng)上級預(yù)案之前,本預(yù)案各機(jī)構(gòu)仍按職責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援。上級預(yù)案啟動(dòng)后,本預(yù)案各機(jī)構(gòu)按照上級預(yù)案要求實(shí)施救。

  (三)處置措施

  1、有關(guān)部門接到通知后,負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速做出安排,按照本預(yù)案的要求組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場參加相關(guān)工作組,開展救援。

  2、各工作組應(yīng)按照本預(yù)案確定的職責(zé)要求,積極、高效、協(xié)調(diào)、有序地開展事故搶救及相關(guān)工作。

  3、當(dāng)事故危及周邊居民,需要疏散時(shí),現(xiàn)場搶救組研究作出決定,按照職責(zé)分工,迅速實(shí)施。

  4、事故搶救所需要人員、設(shè)備、器材、物資等,由現(xiàn)場搶救組報(bào)指揮部辦公室,督促本預(yù)案確定的部門迅速予以調(diào)集解決,資源短缺時(shí),請求區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部支援。

  5、事故現(xiàn)場需部隊(duì)支援時(shí),經(jīng)現(xiàn)場搶救組研究后報(bào)區(qū)指揮部辦公室聯(lián)系求援

  6、現(xiàn)場作出事故搶救重大決策措施要迅速報(bào)告指揮部,經(jīng)同意后方可實(shí)施。緊急情況下,經(jīng)現(xiàn)場搶救組領(lǐng)導(dǎo)共同研究決定,可以在報(bào)告的同時(shí)采取相關(guān)緊急措施;

  7、因搶救人員防止事故擴(kuò)大,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),有關(guān)職能部門應(yīng)做出標(biāo)志、拍照、攝像、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要痕跡、物件。

  六、應(yīng)急物資與裝備保障

  1、鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)預(yù)備滅火器、水槍、水袋、消防車等裝備。

  2、中心衛(wèi)生院預(yù)備搶險(xiǎn)救護(hù)車、醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)療設(shè)備、藥品、器材、擔(dān)架等

  3、供電所預(yù)備事故現(xiàn)場應(yīng)急電源、照明設(shè)備及安裝、維修等工具器具。

  4、政府辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決搶救用吊車、鏟車、挖掘機(jī)等大型機(jī)械。有關(guān)單位必須保證在接到支援命令后迅速趕赴事故場,按照指令參加事故搶救。

  5、財(cái)政所以及事故單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決救援所需生活物資。

  七、附則

  本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案13

  為進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹銷售旺季的安全監(jiān)管,充分發(fā)揮各部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的優(yōu)勢,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為,確保春節(jié)期間人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定春節(jié)期間煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法工作方案。

  一、工作目標(biāo)

  根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,重點(diǎn)打擊無證經(jīng)營、“私貨經(jīng)營”非法違法行為,促進(jìn)安全監(jiān)管效能進(jìn)一步提升,確保全市春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。

  二、聯(lián)合執(zhí)法時(shí)間:

  2月3日(臘月二十五日)—2月13日(正月初六)。

  三、執(zhí)法方式

  成立煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法小組,通過市場巡查、接受群眾舉報(bào)(投訴)等形式,組織開展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域(市區(qū)、下蜀鎮(zhèn)、天王鎮(zhèn))、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)時(shí)段的檢查執(zhí)法力度,全面排查和嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法行為。

  四、工作組織

  春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法由市安委辦牽頭,市公安局、安監(jiān)局、市場監(jiān)管局各派2名執(zhí)法人員攜執(zhí)法車輛參加執(zhí)法行動(dòng),屬地政府(街道辦,管委會(huì))派員配合。聯(lián)合執(zhí)法小組由市安監(jiān)局分管副局長擔(dān)任組長;市公安局負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法過程的警力保障。

  五、工作內(nèi)容

  (一)對店面存放、私庫儲(chǔ)存的非法經(jīng)營的煙花爆竹實(shí)施查封扣押。

  (二)對無證經(jīng)營的煙花爆竹實(shí)施查封扣押。

  (三)對非法、違法經(jīng)營煙花爆竹的經(jīng)營者立案處理。

  (四)對安全隱患責(zé)令現(xiàn)場整改或限期整改。

  六、工作要求

  (一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要性和迫切性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,按照“班子不散、人員不減、責(zé)任不變、力度不減”的'要求,有計(jì)劃地開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道,管委會(huì))應(yīng)迅速成立春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,組織公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、城管等分局(站、所)開展聯(lián)合檢查,加大執(zhí)法力度,依法查處煙花爆竹非法違法行為。

  (二)明確職責(zé),密切配合。市公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門和屬地鎮(zhèn)(街道,管委會(huì))要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法行政,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持統(tǒng)一行動(dòng)、各司其職、互相配合,切實(shí)做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法工作,維護(hù)煙花爆竹經(jīng)營秩序,為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的節(jié)日氛圍。

  聯(lián)合執(zhí)法各成員單位要及時(shí)提供和反饋工作信息,以利執(zhí)法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦,管委會(huì))應(yīng)建立健全相應(yīng)的安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,明確職能部門工作責(zé)任,落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法檢查,群眾舉報(bào)(投訴)受理查處等相關(guān)工作措施,加強(qiáng)與市聯(lián)合執(zhí)法小組及各相關(guān)職能部門的信息溝通,保持縱向聯(lián)動(dòng)。

  (三)嚴(yán)格執(zhí)法,注重實(shí)效。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促經(jīng)營單位迅速整改,對非法經(jīng)營的煙花爆竹制品要堅(jiān)決予以查扣,違法違規(guī)行為要嚴(yán)格依法予以處罰。凡構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  (四)大力宣傳,積極引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論宣傳作用,利用新聞媒體做好煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法的宣傳工作,在曝光有關(guān)煙花爆竹違法行為(案件)的同時(shí),從正面積極宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和煙花爆竹安全燃放知識(shí),引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營,安全經(jīng)營。

煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案14

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),按照潭縣政辦發(fā)[]9號(關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)“打非治違”行動(dòng)的通知)文件精神,我鎮(zhèn)決定今年繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng),結(jié)合實(shí)際,特制定如下工作方案:

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為加強(qiáng)對此次集中行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府決定成立安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

  組長:

  副組長:

  成員:各管區(qū)綜安辦經(jīng)發(fā)辦農(nóng)推中心規(guī)劃站

  工業(yè)園水利站林業(yè)站文化站司法所

  派出所交管站中心校國土所公衛(wèi)辦

  交警五中隊(duì)供電所工商所

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦,兼任辦公室主任,同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個(gè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作組:

 、傧腊踩珜m(xiàng)行動(dòng)工作組:

  組長:

  成員:各管區(qū)綜安辦司法所規(guī)劃站林業(yè)站文化站派出所供電所

  ②非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)企業(yè)安全專項(xiàng)行動(dòng)工作組:

  組長:

  成員:各管區(qū)綜安辦經(jīng)發(fā)辦派出所國土所工商所供電所

 、鄣缆贰⑺辖煌ㄐ@安全專項(xiàng)行動(dòng)工作組:

  組長:

  成員:各管區(qū)農(nóng)推中心水利站派出所交管站交警五中隊(duì)中心校

 、芙ㄖ┕ぐ踩珜m(xiàng)行動(dòng)工作組:

  組長:

  成員:各管區(qū)規(guī)劃站工業(yè)園經(jīng)發(fā)辦國土所供電所

 、蒉r(nóng)業(yè)農(nóng)電安全專項(xiàng)行動(dòng)工作組:

  組長:

  成員:各管區(qū)農(nóng)推中心經(jīng)發(fā)辦水利站林業(yè)站供電所

  ⑥食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)行動(dòng)工作組:

  組長:

  成員:各管區(qū)經(jīng)發(fā)辦農(nóng)推中心規(guī)劃站中心校公衛(wèi)辦工商所

 、叻欠ú上瓷皩m(xiàng)行動(dòng)工作組

  組長:

  成員:各管區(qū)綜安辦水利站派出所國土所供電所

  二、行動(dòng)檢查范圍

  此次集中行動(dòng)檢查的范圍是全鎮(zhèn)所有行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所,在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對各非煤礦山、加油站、液化氣經(jīng)營點(diǎn)、煙花爆竹零售點(diǎn)、皮鞋生產(chǎn)企業(yè)、營運(yùn)車輛、校車接送車輛、新鋪渡橋、各類建筑施工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、各類餐飲經(jīng)營單位、公共場所、網(wǎng)吧、采砂點(diǎn)等單位的.檢查。

  三、行動(dòng)檢查內(nèi)容

  1、法律法規(guī)落實(shí)情況

  各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),開展隱患排查治理等情況。

  2、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)情況

  ①非煤礦山:安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否健全,領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度落實(shí)情況,隱患排查治理、水害防治、機(jī)械通風(fēng)制度落實(shí)情況,是否超深越界開采情況和各類磚廠關(guān)停措施落實(shí)情況。

 、谖kU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位:各加油站、液化氣經(jīng)營點(diǎn)對安全硬件設(shè)施投入情況,應(yīng)急救援措施落實(shí)情況,危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況和超許可范圍經(jīng)營情況,對非法經(jīng)營成品油行為進(jìn)行認(rèn)真摸底排查與嚴(yán)厲打擊。

  ③煙花爆竹經(jīng)營單位:各煙花爆竹零售點(diǎn)是否經(jīng)營非法產(chǎn)品、三無產(chǎn)品、超量儲(chǔ)存情況,從業(yè)人員培訓(xùn)教育情況,嚴(yán)格排查打擊各類非法違法生產(chǎn)煙花爆竹行為。

 、苋藛T密集場所:各公共場所、超市、網(wǎng)吧、皮鞋生產(chǎn)企業(yè)、林木加工企業(yè)等重點(diǎn)消防單位消防設(shè)施投入、消防通道是否暢通、消防器材是否有效情況,警示標(biāo)志是否醒目、電力設(shè)施是否達(dá)標(biāo)情況,應(yīng)急救援預(yù)案組織演練情況。

 、莸缆方煌、水上運(yùn)輸、校車:嚴(yán)厲查處各無證駕駛、非法營運(yùn)情況,逐步完善各交通重點(diǎn)、險(xiǎn)點(diǎn)路段、危橋警示標(biāo)志,嚴(yán)格落實(shí)新鋪渡橋經(jīng)營主體責(zé)任,認(rèn)真組織對各幼兒園接送車輛上路情況進(jìn)行執(zhí)法、檢查,嚴(yán)厲打擊各河道非法采砂、洗砂行為。

 、藿ㄖ┕ぃ赫J(rèn)真查處各類非法違法從事建筑施工情況,嚴(yán)格排查各類施工安全隱患,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,落實(shí)夏季防高溫、防雨水、防墜落、防倒塌措施情況。

  ⑦農(nóng)業(yè)生產(chǎn):認(rèn)真開展各類農(nóng)業(yè)機(jī)械操作、營運(yùn)隱患排查活動(dòng),積極組織各操作、施工人員進(jìn)行安全教育與培訓(xùn),扎實(shí)開展各類水利工程安全隱患排查和治理,嚴(yán)厲打擊各農(nóng)田非法采砂、洗砂行為。

  ⑧食品衛(wèi)生:認(rèn)真組織對各農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校食堂、賓館、飯店、超市等單位進(jìn)行食品衛(wèi)生大檢查,嚴(yán)格落實(shí)各經(jīng)營者的主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類非法添加、過期經(jīng)營行為,重點(diǎn)做好小餐飲食品安全監(jiān)管,扎實(shí)做好6月份初中畢業(yè)會(huì)考食品安全監(jiān)管工作。

  四、行動(dòng)檢查方式

  1、集中檢查。鎮(zhèn)安委會(huì)將于6月上旬至7月下旬統(tǒng)一組織各部門對各單位進(jìn)行全面的“打非治違”集中大檢查與治理。對非法違法生產(chǎn)行為嚴(yán)厲打擊,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真執(zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)隱患治理、關(guān)閉取締措施。

  2、專項(xiàng)檢查。各專項(xiàng)檢查組在行動(dòng)期間要針對各行業(yè)特點(diǎn)認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查與治理,對存在重大安全隱患的,要依法立即下達(dá)停產(chǎn)整頓指令,限期整改到位,不能整改的,依法予以關(guān)閉。

  3、單位自查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真結(jié)合本部門實(shí)際扎實(shí)開展自查自糾,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,不留死角。

  五、工作要求

  1、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任

  此次“打非治違”集中行動(dòng)對促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有積極意義,各單位、各部門、各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,明確責(zé)任。對因措施不力、整改不力、監(jiān)控不嚴(yán)、放任非法違法行為存在導(dǎo)致發(fā)生事故的,將嚴(yán)格依法依規(guī)追究責(zé)任。

  2、精心組織,務(wù)求實(shí)效

  各單位、各部門、各企業(yè)要根據(jù)文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定具體的行動(dòng)排查工作方案,周密安排,落實(shí)責(zé)任,改進(jìn)方式,確保此次專項(xiàng)行動(dòng)全面徹底,不走過場。

  3、深入排查、及時(shí)整改

  各部門、各單位要及時(shí)將專項(xiàng)排查情況上報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,暫時(shí)不能整改的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。

  4、全鎮(zhèn)動(dòng)員,全民參與

  此次行動(dòng)同時(shí)也是一次群眾性的安全宣傳教育活動(dòng),鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法行為,各企業(yè)要做好安全教育培訓(xùn)工作,切實(shí)提高職工安全意識(shí)和安全操作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案15

  1.總則

  1.1 編制目的

  為規(guī)范煙花爆竹安全應(yīng)急管理工作,科學(xué)應(yīng)對煙花爆竹事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,有效實(shí)施煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援,最大限度減少煙花爆竹事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,建立統(tǒng)一指揮、靈活適用、科學(xué)高效的事故應(yīng)急體系,進(jìn)一步增強(qiáng)我縣煙花爆竹事故的緊急處置能力,確保有效控制和減輕煙花爆竹事故的危害后果,維護(hù)公眾的安全利益。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于xx縣行政縣域內(nèi)從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹單位發(fā)生的煙花爆竹火災(zāi)、爆炸事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

  1.4 工作原則

  (1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),控制事故的擴(kuò)展程度;最大限度地減少煙花爆竹事故造成的人員傷亡和危害。

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理。煙花爆竹事故應(yīng)急工作要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通力協(xié)作,企業(yè)積極參與,社會(huì)各界廣泛支持的工作格局。

 。3)協(xié)調(diào)配合、信息共享。煙花爆竹事故應(yīng)急時(shí),各相關(guān)職能部門和單位要密切配合協(xié)作,充分利用職能部門現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,確保煙花爆竹事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞和有效應(yīng)急,提高應(yīng)急救援工作的效率。

 。4)預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

  1.5煙花爆竹危險(xiǎn)源及事故危險(xiǎn)性分析

  1.5.1現(xiàn)狀

  目前,全縣共有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2家,批發(fā)企業(yè)2家,煙花爆竹零售店(點(diǎn))212家。

  1.5.2事故危險(xiǎn)性分析

  煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(批發(fā)、零售)單位因安全生產(chǎn)管理不到位或非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。煙花爆竹零售店(點(diǎn))單位分布在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處,布局分散,監(jiān)管難度較大,存在重效益輕安全的現(xiàn)象,可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。事故處理及應(yīng)急救援工作專業(yè)性較強(qiáng),難度較大,涉及面較廣。

  1.6事故分級

  煙花爆竹事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為4級:特別重大.煙花爆竹事故(Ⅰ級)、重大.煙花爆竹事故(Ⅱ級)、較大.煙花爆竹事故(Ⅲ級)、一般煙花爆竹事故(Ⅳ級)。具體分級標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。

  2.組織指揮機(jī)制

  2.1縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣煙花爆竹指揮部”)

  2.1.1人員組成

  (1)總指揮:縣政府分管副縣長;

 。2)副總指揮:縣公安分局局長、縣應(yīng)急管理局局長;

 。3)成員:縣委宣傳部、縣總工會(huì)、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣應(yīng)急管理局、縣公安分局、縣消防大隊(duì)、縣工業(yè)和信息化局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣環(huán)保分局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣氣象局及事發(fā)地街道辦事處。

  2.1.2主要職責(zé)

 。1)貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī),研究解決煙花爆竹突發(fā)事件的重大問題及重要事項(xiàng);

  (2)負(fù)責(zé)組織指揮一般煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)急處置,負(fù)責(zé)較大及以上煙花爆竹突發(fā)事件的先期處置;

 。3)負(fù)責(zé)對轄縣內(nèi)煙花爆竹突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行部署,加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo),向縣政府及市政府主管部門報(bào)告應(yīng)急處置情況;

 。4)當(dāng)煙花爆竹突發(fā)事件超出本縣應(yīng)急處置能力時(shí),請求上級救援支援;

 。5)根據(jù)需要組建現(xiàn)場指揮部,制定現(xiàn)場處置方案,協(xié)調(diào)和調(diào)度各成員單位按照預(yù)案要求和職責(zé)分工開展煙花爆竹突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作,及時(shí)向成員單位通報(bào)應(yīng)急工作情況;

 。6)對于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,組織專家會(huì)商和研判,按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng),必要時(shí)提升響應(yīng)級別;

 。7)負(fù)責(zé)縣煙花爆竹指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理和協(xié)調(diào),以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作;

 。8)根據(jù)煙花爆竹突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢,決定啟動(dòng)、終止縣專項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng);

 。9)承辦縣應(yīng)急委及上級主管部門交辦的其他工作任務(wù)。

  2.2縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱縣煙花爆竹指揮部辦公室)

  縣煙花爆竹指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局,作為煙花爆竹事故應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu),主任由縣應(yīng)急管理局局長擔(dān)任?h委宣傳部、縣總工會(huì)、縣工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急管理局、消防大隊(duì)、縣公安分局(含治安大隊(duì)、交警大隊(duì))、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣環(huán)保分局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣人社局及事發(fā)地街道辦事處為辦公室成員單位。

  其主要職責(zé)為:

  (1)負(fù)責(zé)組織落實(shí)縣煙花爆竹指揮部決定;

 。2)負(fù)責(zé)縣煙花爆竹突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、宣教培訓(xùn)與評估;

 。3)建立突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息收集制度,統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析相關(guān)突發(fā)事件信息,及時(shí)核實(shí)與研判信息,依法依規(guī)進(jìn)行信息報(bào)告和通報(bào);

 。4)負(fù)責(zé)組織煙花爆竹突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作;

 。5)根據(jù)需要指導(dǎo)督促街道、相關(guān)部門根據(jù)縣總體預(yù)案和縣煙花爆竹專項(xiàng)預(yù)案制定和落實(shí)街道煙花爆竹專項(xiàng)預(yù)案及部門預(yù)案;

  (6)負(fù)責(zé)專家組的日常管理和聯(lián)系工作;

 。7)負(fù)責(zé)其他應(yīng)由縣煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室完成的工作。

  2.3現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作組

  煙花爆竹事故發(fā)生后,針對現(xiàn)場處置工作,可視情制定現(xiàn)場工作方案,成立現(xiàn)場指揮部,組成綜合協(xié)調(diào)組、治安警戒組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、應(yīng)急監(jiān)測組、人員疏散和安置組、專家咨詢組、善后處理組、事故調(diào)查組。

  2.4專家咨詢組

  依據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)專家組成員名單》,結(jié)合縣的實(shí)際情況,聘請部分縣安全生產(chǎn)專家及縣內(nèi)煙花爆竹單位部分人員為縣煙花爆竹事故應(yīng)急處置專家?h煙花爆竹指揮部辦公室根據(jù)事故具體情況,從中選擇專家,組成臨時(shí)專家組,協(xié)助現(xiàn)場指揮部研究、分析事態(tài)發(fā)展,提出控制危險(xiǎn)源、減輕傷亡危害的應(yīng)急對策。

  2.5各成員單位職責(zé)

  縣應(yīng)急管理局

  (1)負(fù)責(zé)縣煙花爆竹指揮部辦公室的日常工作及事故的接報(bào)和上報(bào);

 。2)參加事故應(yīng)急救援指揮工作,根據(jù)事故情況向總指揮提出啟動(dòng)、終止本預(yù)案的建議;

 。3)向上級應(yīng)急管理部門匯報(bào)應(yīng)急救援情況,提供事故救援決策的相關(guān)技術(shù)支持,辦理縣煙花爆竹指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù);

 。4)參與或組織開展煙花爆竹事故調(diào)查處理;

 。5)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;

 。6)監(jiān)督檢查煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案及應(yīng)急預(yù)案演練;

 。7)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  消防大隊(duì):

 。1)負(fù)責(zé)事故的接報(bào)和上報(bào)工作;

  (2)負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案;

 。3)事故發(fā)生后,在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi);提出事故應(yīng)急終止、事故擴(kuò)大應(yīng)急的建議;

 。4)救援結(jié)束后指導(dǎo)現(xiàn)場清理工作;

  (5)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣委宣傳部

 。1)按照縣煙花爆竹指揮部的要求,協(xié)調(diào)各新聞媒體統(tǒng)一對外宣傳報(bào)道,及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息,防止因報(bào)道不實(shí)造成不良影響;

 。2)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣公安分局

 。1)治安大隊(duì)

  ①負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒方案;

 、谑鹿拾l(fā)生后,在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,抽調(diào)警力、封鎖現(xiàn)場、維持秩序;

 、劢M織事故可能危及縣域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離縣域進(jìn)行治安管理;

 、茇(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份;參與事故調(diào)查處理;

 、莞鶕(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  (2)交警大隊(duì)

 、儇(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急方案;

 、谑鹿拾l(fā)生后,在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場縣域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進(jìn)入危險(xiǎn)縣域,保障救援道路的暢通;

 、鄹鶕(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

 。1)負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案;

 。2)確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員,指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;

 。3)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品;

  (4)組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)所救治人員情況;

 。5)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定,制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急方案和操作手冊。

  縣環(huán)保分局

 。1)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度,對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的縣域發(fā)出警告,提出控制措施并隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測;及時(shí)將檢測數(shù)據(jù)報(bào)告現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組;

  (2)救援結(jié)束后,指導(dǎo)清除現(xiàn)場遺留對環(huán)境產(chǎn)生污染的危害物質(zhì);

 。3)負(fù)責(zé)調(diào)查污染事故和生態(tài)破壞事件;參與涉及環(huán)保事故的調(diào)查處理;

 。4)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣交通運(yùn)輸局

 。1)指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,組織事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送;

  (2)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門預(yù)案和操作手冊。

  縣商務(wù)局

  (1)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援人員生活必需品物資協(xié)調(diào)供應(yīng);

 。2)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣財(cái)政局

  負(fù)責(zé)在煙花爆竹事故發(fā)生后,按照縣煙花爆竹指揮部的要求,組織相應(yīng)資金用于事故救援與處置。

  縣人力資源和社會(huì)保障局

 。1)負(fù)責(zé)會(huì)同縣民政局做好善后處理工作;

 。2)負(fù)責(zé)傷亡職工的工傷認(rèn)定及工傷保險(xiǎn)待遇撥付;

 。3)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣工業(yè)信息化局

  (1)根據(jù)事故應(yīng)急需要,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營公司配合,成立聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),建立我縣信息通信應(yīng)急保障隊(duì)伍;

 。2)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣綜合執(zhí)法局

 。1)負(fù)責(zé)搶救用吊車、鏟車、挖掘機(jī)等大型機(jī)械的調(diào)配,以及縣煙花爆竹指揮部交辦的事項(xiàng);

 。2)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣民政局

  (1)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案;

 。2)會(huì)同事故發(fā)生地所在街道辦事處做好事故疏散人員避難場所及衣、食、住的安排;會(huì)同縣人社局做好善后處理工作;

 。3)負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配;

 。4)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣紀(jì)委監(jiān)委

 。1)監(jiān)督各職能部門切實(shí)履行應(yīng)急救援職責(zé);

  (2)參加事故調(diào)查,監(jiān)督落實(shí)責(zé)任追究。

  縣總工會(huì)

 。1)對傷亡職工及家屬進(jìn)行救助;

  (2)參與事故調(diào)查,維護(hù)職工合法權(quán)益。

  各街道辦事處

 。1)負(fù)責(zé)制定街道應(yīng)急預(yù)案和疏散預(yù)案;

  (2)負(fù)責(zé)組織影響范圍內(nèi)的人員疏散撤離和治安管理,并做好疏散人員避難場所及衣、食、住的安排;

 。3)會(huì)同有關(guān)部門做好善后處理工作;

 。4)及時(shí)上報(bào)轄縣發(fā)生的煙花爆竹事故;

 。5)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的部門方案和操作手冊。

  縣氣象局

 。1)負(fù)責(zé)制定氣象服務(wù)應(yīng)急預(yù)案;

 。2)負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象資料。

  專家咨詢組

  在煙花爆竹事故的應(yīng)急救援行動(dòng)中,負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時(shí)應(yīng)做好調(diào)查與研究,當(dāng)好參謀。

  3.預(yù)警預(yù)測

  3.1 信息監(jiān)控與報(bào)警

  由縣煙花爆竹指揮部辦公室牽頭,各街道辦事處配合,建立縣煙花爆竹事故信息預(yù)測體系,健全完善煙花爆竹事故報(bào)警制度,通過企業(yè)自查、部門檢查等渠道收集信息,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享。重大節(jié)假日、災(zāi)害性天氣等特殊時(shí)段加大監(jiān)督巡查力度、做好應(yīng)急值守工作,確保信息得到及時(shí)匯總、分析和處置;加強(qiáng)對煙花爆竹信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、其他突發(fā)事件信息、網(wǎng)絡(luò)輿情等的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

  縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)煙花爆竹事故信息的接收、報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析工作,以及預(yù)警信息監(jiān)控。

  3.2 預(yù)防

 。1)煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存單位是突發(fā)事故防范責(zé)任主體。負(fù)責(zé)對安全隱患進(jìn)行排查和治理,落實(shí)健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、編制突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)應(yīng)急部門審核備案。

  (2)縣應(yīng)急管理局履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),所在街道辦事處履行屬地管理職責(zé),組織縣內(nèi)煙花爆竹單位持續(xù)開展隱患排查治理,掌握全縣危險(xiǎn)源的數(shù)量、分布和基本情況等,建立動(dòng)態(tài)檔案庫,并對重點(diǎn)危險(xiǎn)源、重點(diǎn)縣域進(jìn)行監(jiān)控。了解國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)對策和意見。

 。3)完善煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案體系?h應(yīng)急管理局督促指導(dǎo)危險(xiǎn)源企業(yè)制訂突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,組織開展煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案評估、備案工作,完善重點(diǎn)企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案體系,建立健全事故防范體系,及時(shí)消除安全隱患。

  (4)建立健全煙花爆竹事故評估機(jī)制。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,均應(yīng)有安全現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告,對產(chǎn)品的危險(xiǎn)因素、經(jīng)營過程危險(xiǎn)因素、儲(chǔ)存時(shí)的危險(xiǎn)因素和安全防范措施等做出如實(shí)評價(jià),提出可行的預(yù)防措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。煙花爆竹批發(fā)單位,必須委托有煙花爆竹評價(jià)資質(zhì)的單位實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

 。5)加強(qiáng)煙花爆竹應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資建設(shè);開展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓(xùn);加大對煙花爆竹事故應(yīng)急體系建設(shè)的資金投入,為煙花爆竹事故防范提供資金保障。

  3.3 預(yù)警發(fā)布

  3.3.1預(yù)警發(fā)布主體

  1.事故未發(fā)生時(shí):藍(lán)色預(yù)警信息由縣煙花爆竹指揮部辦公室制作,報(bào)縣煙花爆竹指揮部批準(zhǔn)后以煙花爆竹指揮部名義發(fā)布,并通報(bào)縣政府應(yīng)急辦。屬黃色預(yù)警信息以上的,由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報(bào)州應(yīng)急管理局進(jìn)行發(fā)布或者按照州應(yīng)急管理局指定由縣煙花爆竹指揮部進(jìn)行發(fā)布。

  2.事故已發(fā)生時(shí):當(dāng)事件已發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,因火災(zāi)、爆炸可能導(dǎo)致人員死亡的;需進(jìn)一步擴(kuò)大疏散、轉(zhuǎn)移周邊群眾范圍的情況出現(xiàn)時(shí),黃色預(yù)警信息以上的,由縣煙花爆竹指揮部辦公室上報(bào)總指揮批準(zhǔn),以指揮部名義發(fā)布并由縣煙花爆竹指揮部辦公室報(bào)縣政府。

  3.3.2預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

  包括事故的類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

  3.3.3預(yù)警發(fā)布和傳播的形式

  運(yùn)用廣播、電視、通信、網(wǎng)站、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告,特別是對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通知方式。

  3.4 預(yù)警響應(yīng)

  預(yù)警信息發(fā)布后,縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(單位)、各街道辦事處應(yīng)密切關(guān)注形勢的發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)作出反應(yīng);加強(qiáng)值守,采取防范措施,做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

  3.4.1藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)

  藍(lán)色、黃色預(yù)警發(fā)布后,縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(單位)、各街道辦事處立即做出響應(yīng),根據(jù)煙花爆竹事故發(fā)生的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取以下措施:

 。1)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng);

 。2)縣應(yīng)急管理局及有關(guān)部門(單位)、相關(guān)人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,向社會(huì)公布反映突發(fā)事故信息的渠道,加強(qiáng)對突發(fā)事故發(fā)生、發(fā)展情況的預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;

 。3)縣應(yīng)急管理局組織專業(yè)技術(shù)人員和煙花爆竹應(yīng)急專家,隨時(shí)對突發(fā)煙花爆竹事故進(jìn)行分析評估,預(yù)測發(fā)生煙花爆竹事故的大小、影響范圍和強(qiáng)度;

 。4)縣應(yīng)急管理局?jǐn)M定信息,報(bào)請煙花爆竹指揮部審查批準(zhǔn)后,組織向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)煙花爆竹事故預(yù)測信息和分析評估結(jié)果,同時(shí)報(bào)州應(yīng)急管理局?h應(yīng)急管理局會(huì)同宣傳部門對相關(guān)信息的報(bào)道工作進(jìn)行管理;

 。5)縣應(yīng)急管理局和有關(guān)部門(單位)按照有關(guān)規(guī)定,利用電話、傳真、短信、廣播、電視、微博、喇叭、電子顯示屏等渠道及時(shí)向社會(huì)和可能受到事件危害與影響的公眾發(fā)布警告,宣傳避免、減輕危害的常識(shí),公布咨詢電話;

 。6)根據(jù)現(xiàn)場情況,組織相關(guān)街道辦事處、相關(guān)部門通知企事業(yè)單位、居(村)民委員會(huì),轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,特別是老人、小孩等特殊群體,并進(jìn)行妥善安置,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng);

 。7)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,各單位及時(shí)實(shí)施調(diào)集事故應(yīng)急所需人員和物資、設(shè)備等各項(xiàng)應(yīng)急保障工作;

  3.4.2 橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)

  橙色、紅色預(yù)警發(fā)布后,縣煙花爆竹指揮部辦公室、相關(guān)部門(單位)、各街道辦事處立即做出響應(yīng),在采取相應(yīng)措施外,還應(yīng)當(dāng)針對即將發(fā)生的煙花爆竹突發(fā)事故的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施:

 。1)應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;

 。2)縣應(yīng)急管理局和相關(guān)部門(單位)調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用;

 。3)相關(guān)部門(單位)加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護(hù)社會(huì)治安秩序;

 。4)相關(guān)部門(單位)采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行;

  (5)縣應(yīng)急管理局和相關(guān)部門(單位)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告;

 。6)相關(guān)街道辦事處、公安部門通知企事業(yè)單位、居(村)民委員會(huì)、學(xué)校等轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);

 。7)關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動(dòng);

 。8)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的.其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

  有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,或者發(fā)布預(yù)警的部門(單位)宣布終止預(yù)警,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

  4.信息報(bào)告和信息發(fā)布

  4.1煙花爆竹事故信息接報(bào)

  煙花爆竹事故發(fā)生后,事故責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告縣應(yīng)急管理局(值班電話:0854-2918300);110、120、119接報(bào)突發(fā)煙花爆竹事故后,應(yīng)第一時(shí)間通報(bào)縣應(yīng)急管理局,保持聯(lián)動(dòng)。報(bào)告、報(bào)送突發(fā)事件信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

  4.2煙花爆竹事故信息處理

  縣應(yīng)急管理局在發(fā)現(xiàn)或接報(bào)煙花爆竹事故信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對事故的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定,并視情立即向縣煙花爆竹指揮部總指揮和州應(yīng)急管理局報(bào)告。

  發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級的突發(fā)煙花爆竹事故,縣煙花爆竹指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大突發(fā)事故的報(bào)告程序上報(bào):

 。1)涉及居民聚居縣、學(xué)校、醫(yī)院等敏感縣域和敏感人群的;

 。2)因煙花爆竹爆炸起火引發(fā)群體性 事件,或者社會(huì)影響較大的;

 。3)縣煙花爆竹指揮部辦公室認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)事故。

  4.3煙花爆竹事故信息報(bào)告內(nèi)容與方式

  煙花爆竹事故信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)事故后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事故發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后上報(bào)。

  初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、人員傷害情況、敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況。

  續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

  處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)事故潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

  煙花爆竹事故信息應(yīng)當(dāng)采用電話、傳真和書面等方式報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過電話報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明事故報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。電話和書面初報(bào)的信息應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。

  4.4信息發(fā)布與輿情應(yīng)對

  事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。縣煙花爆竹指揮部辦公室要在事故發(fā)生后,會(huì)同宣傳部門根據(jù)實(shí)際情況擬制簡要信息,報(bào)請煙花爆竹指揮部總指揮審查批準(zhǔn)后,第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布,隨后根據(jù)事態(tài)發(fā)展和事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。一般事故信息發(fā)布由縣煙花爆竹指揮部組織實(shí)施,較大以上事故信息報(bào)請上級煙花爆竹煙花爆竹指揮部統(tǒng)一組織實(shí)施。對于較為復(fù)雜的事件,可分階段發(fā)布,先簡要發(fā)布基本事實(shí)。對災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布,應(yīng)征求評估部門的意見。對影響重大的突發(fā)事故處理結(jié)果,要及時(shí)發(fā)布。當(dāng)發(fā)生跨縣域突發(fā)煙花爆竹事故時(shí),應(yīng)向受危害縣市通報(bào)應(yīng)急處置情況。

  煙花爆竹事故發(fā)生后,縣煙花爆竹指揮部辦公室會(huì)同宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo),專人負(fù)責(zé)關(guān)注、收集來自網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種渠道的相關(guān)輿論輿情,對群眾關(guān)注度高、言論嚴(yán)重偏離事實(shí)本身并可能給公眾社會(huì)帶來負(fù)面影響的言論和觀點(diǎn)利用正確的輿論手段進(jìn)行矯正和引導(dǎo),及時(shí)答復(fù)或更正各類媒介平臺(tái)發(fā)布的不正確言論和觀點(diǎn),消除公眾疑慮和擔(dān)憂,避免因負(fù)面輿論引發(fā)社會(huì)消極情緒,引起社會(huì)恐慌,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,為煙花爆竹事故的應(yīng)急處置營造健康的社會(huì)氛圍。

  5.應(yīng)急處置與救援

  5.1 先期處置

  煙花爆竹事故發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng),采取有效措施,防止事故擴(kuò)散,通報(bào)可能受到危害的單位和居民,控制事態(tài)進(jìn)一步惡化,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。同時(shí)按規(guī)定向縣煙花爆竹指揮部辦公室和相關(guān)部門報(bào)告。

  煙花爆竹事故發(fā)生后,事發(fā)地街道辦事處要立即進(jìn)行先期處置,街道分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置,組織調(diào)度事發(fā)單位、街道應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,采取有效措施全力控制事故發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。

  較大及以上煙花爆竹事故發(fā)生后,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行先期協(xié)調(diào)處置,組織調(diào)度事發(fā)單位、事發(fā)街道和有關(guān)部門應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,采取有效措施全力控制事故發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。

  5.2分級響應(yīng)

 。1)啟動(dòng)三級響應(yīng):一般煙花爆竹事故發(fā)生后,由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議,報(bào)縣煙花爆竹指揮部副總指揮或總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)度事發(fā)單位、街道辦事處,以及縣煙花爆竹專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

  (2)啟動(dòng)二級響應(yīng):較大.煙花爆竹事故發(fā)生后,由縣煙花爆竹指揮部辦公室提出建議,報(bào)縣煙花爆竹指揮部總指揮批準(zhǔn)或由縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議報(bào)縣應(yīng)急委主任批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)度事發(fā)單位、街道辦事處,以及縣綜合、專業(yè)及志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同先期處置。

 。3)啟動(dòng)一級響應(yīng):重大和特別重大.煙花爆竹事故發(fā)生后,由縣煙花爆竹指揮部提出建議,報(bào)縣應(yīng)急委主任批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同先期處置。

  5.3指揮協(xié)調(diào)

 。1)一般煙花爆竹事故:事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場,縣政府主管部門負(fù)責(zé)人或縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

 。2)較大.煙花爆竹事故:事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場,縣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置?h應(yīng)急委主任應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事件先期處置。

  (3)重大和特別重大.煙花爆竹事故:事發(fā)單位、事發(fā)街道辦事處、相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

  對于各類突發(fā)事故中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事故,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)視情趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。

  5.4 現(xiàn)場指揮部及應(yīng)急工作組

  一般以上煙花爆竹事故發(fā)生后,由縣煙花爆竹指揮部牽頭,負(fù)責(zé)視情組建現(xiàn)場指揮部,由縣公安分局領(lǐng)導(dǎo)或總指揮指派有關(guān)人員任組長,縣消防大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣環(huán)保分局、縣綜合執(zhí)法局等部門及事故所在街道主要負(fù)責(zé)人參加。成立10個(gè)工作組,分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作(工作組可根據(jù)搶險(xiǎn)救援實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整)。

  5.4.1現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)

 。1)組織召開參與部門和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人會(huì)議,明確各部門的職責(zé)分工,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作;

 。2)調(diào)查情況,研判事態(tài)。組織收集現(xiàn)場情況資料,調(diào)查事件發(fā)生時(shí)間、起因、基本過程、事件發(fā)展趨勢、處置情況,調(diào)查涉及煙花爆竹的種類、數(shù)量、危害性和人員傷害情況,調(diào)查周邊居民縣、學(xué)校等敏感點(diǎn)受影響情況,分析評估,咨詢專家,研判事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢;

  (3)根據(jù)煙花爆竹事故性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況,參照事故單位事故應(yīng)急預(yù)案,研究制定現(xiàn)場的具體救援方案,在保證人員安全情況下,組織、指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施現(xiàn)場搶救;

 。4)組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援物資設(shè)備。緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施、資金等,確保應(yīng)急及時(shí)到位;

 。5)指揮做好現(xiàn)場防火防爆、用電管制等安全監(jiān)護(hù)工作,防止次生災(zāi)害;

 。6)組織受威脅群眾安全防護(hù)。根據(jù)煙花爆竹事故的性質(zhì)、特點(diǎn),通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和通訊等方式告知單位和群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定受到威脅人員疏散、撤離的時(shí)間和方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所;

 。7)根據(jù)事態(tài)發(fā)展提出啟動(dòng)其他應(yīng)急預(yù)案建議決定;

 。8)及時(shí)向煙花爆竹指揮部辦公室報(bào)告事故現(xiàn)場情況,落實(shí)煙花爆竹指揮部下達(dá)的有關(guān)指示和決策,協(xié)助事故調(diào)查;

 。9)按照本預(yù)案規(guī)定及時(shí)組織上報(bào)煙花爆竹事故信息;

 。10)組織新聞媒體向社會(huì)發(fā)布現(xiàn)場救援處置信息;

  (11)在事故搶救結(jié)束,確認(rèn)危險(xiǎn)已經(jīng)消除,本預(yù)案可以終止時(shí),向煙花爆竹指揮部提出終止本預(yù)案的建議;

 。12)指導(dǎo)事故單位進(jìn)行事故現(xiàn)場清理工作。

  5.4.2各應(yīng)急救援工作組

 。1)綜合協(xié)調(diào)組

  由縣應(yīng)急管理局牽頭,有關(guān)部門參加。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、會(huì)議組織、信息編報(bào)、督促檢查、資料收集歸檔及通訊保障,處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào),與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

 。2)搶險(xiǎn)救援組

  由縣公安分局牽頭,縣應(yīng)急管理局和縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局等部門和事發(fā)街道辦事處組成。按照預(yù)案要求,組織調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資,開展應(yīng)急處置和救援等工作。

  (3)治安警戒組

  由縣公安分局牽頭,事發(fā)地街道辦事處組成。負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊安全警戒,疏散突發(fā)事件發(fā)生縣域的人員;實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo),保障救援道路暢通;保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序;負(fù)責(zé)查處煙花爆竹安全生產(chǎn)違法犯罪活動(dòng)。

  (4)醫(yī)療救護(hù)組

  由縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局牽頭,當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位、事發(fā)街道辦事處及事故單位安排有關(guān)人員參加。負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)集醫(yī)療、防疫器械、藥品,開展受傷人員救治工作。

 。5)后勤保障組

  由縣財(cái)政局和事發(fā)街道辦事處牽頭,縣工業(yè)信息化局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣紅十字會(huì)、縣交通運(yùn)輸局、縣審計(jì)局組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付、監(jiān)督、審計(jì);統(tǒng)計(jì)、安排應(yīng)急救援隊(duì)伍食宿等生活物資保障;調(diào)撥、接收、管理、統(tǒng)計(jì)應(yīng)急救援物資,必要時(shí)征用國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)或個(gè)人的物資、設(shè)備、房屋、場地等。

 。6)新聞發(fā)布和報(bào)道組

  由縣委宣傳部負(fù)責(zé),縣應(yīng)急管理局等部門參加。負(fù)責(zé)在煙花爆竹事故發(fā)生后,按照縣煙花爆竹指揮部的要求,協(xié)助主責(zé)單位進(jìn)行新聞發(fā)布;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場新聞?dòng)浾撸患訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集、研判和引導(dǎo);及時(shí)澄清不實(shí)虛假信息,防止因報(bào)道不實(shí)造成不良影響。

 。7)監(jiān)測組

  由縣環(huán)保分局負(fù)責(zé),縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、事故單位參加。負(fù)責(zé)對煙花爆竹事故的污染情況進(jìn)行監(jiān)測,明確污染物性質(zhì)、濃度和數(shù)量,會(huì)同專家組確定污染程度、范圍、污染擴(kuò)散趨勢和可能產(chǎn)生的影響。事故搶救結(jié)束后,將檢測評價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮部及縣煙花爆竹指揮部。

  (8)專家咨詢組

  專家咨詢組由xx縣安全生產(chǎn)專家?guī)鞜熁ū癫糠殖蓡T及我縣煙花爆竹企業(yè)有關(guān)人員組成,其職責(zé)是針對應(yīng)急事故現(xiàn)場災(zāi)情的危害情況進(jìn)行全面分析評估,提出有效可行措施,并對后期處置提出建議。

 。9)善后處理組

  由縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民政局牽頭,縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、事故所在地辦事處及事故單位參加。負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理,協(xié)調(diào)相關(guān)理賠工作;受傷人員后期治療;提交事故醫(yī)療費(fèi)用報(bào)告。

 。10)事故調(diào)查組

  由縣政府分管副縣長任組長,縣應(yīng)急管理局局長或副局長任副組長,縣公安分局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣總工會(huì)、事故發(fā)生單位主管部門、事故所在辦事處等組成,并邀請縣人民檢察院參加。在事故應(yīng)急搶救處理的同時(shí)收集事故現(xiàn)場有關(guān)事故物證;圍繞事故發(fā)生的原因及責(zé)任,對事故單位有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問;核實(shí)事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失,分析確認(rèn)事故原因、事故責(zé)任,提出對有關(guān)責(zé)任人員的處理建議,提交事故調(diào)查報(bào)告。

  5.4.3現(xiàn)場應(yīng)急處置措施

  煙花爆竹事故發(fā)生后,根據(jù)事故類型、事故可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍,現(xiàn)場應(yīng)急救援可采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施:

 。1)維護(hù)現(xiàn)場秩序,迅速劃定危險(xiǎn)縣和交通管制縣,確定重點(diǎn)防護(hù)縣域,并設(shè)置警示標(biāo)志。

 。2)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全警戒、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。對肇事者或事故直接責(zé)任人等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸。

  (3)組織指揮救援隊(duì)伍,根據(jù)應(yīng)急處置方案,迅速消除、控制危險(xiǎn)源,及時(shí)消除安全隱患;注意采取合理的滅火、防爆炸措施,控制事態(tài)發(fā)展。

  (4)組織開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作,確定事故疏散縣域,及時(shí)疏散受影響群眾,以各種媒介為載體告知單位和個(gè)人應(yīng)采取的安全防護(hù)措施,做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

 。5)組織專家分析事故的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處置方案的調(diào)整和優(yōu)化建議。

 。6)核實(shí)現(xiàn)場情況,組織收集、整理、編輯應(yīng)急現(xiàn)場信息,保證現(xiàn)場信息傳遞真實(shí)、及時(shí)與暢通,組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場媒體,及時(shí)向縣政府和市安監(jiān)局及社會(huì)報(bào)告應(yīng)急處置具體情況。

  (7)采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

 。8)突發(fā)事故得到控制后,及時(shí)進(jìn)行污染現(xiàn)場清理,避免產(chǎn)生次生災(zāi)害。

 。9)采取有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者縣政府認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。

  現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的程序。

  5.5應(yīng)急結(jié)束

  5.5.1應(yīng)急結(jié)束的條件

  符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急結(jié)束條件:

 。1)事故現(xiàn)場得到控制,事故發(fā)生條件已經(jīng)消除。

 。2)事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。

  (3)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

  5.5.2應(yīng)急結(jié)束的程序

 。1)應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則,經(jīng)有關(guān)專家分析論證,現(xiàn)場指揮部認(rèn)為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時(shí),按照規(guī)定程序,向批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的縣煙花爆竹指揮部或縣應(yīng)急委提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)的建議,以煙花爆竹指揮部或縣應(yīng)急委的名義做出終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的決定,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

 。2)根據(jù)縣應(yīng)急指揮部的決定,各部門、單位、應(yīng)急救援組下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令,解除應(yīng)急狀態(tài)。

 。3)應(yīng)急結(jié)束后,相關(guān)類別煙花爆竹救援機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)縣煙花爆竹指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行安全評價(jià)和處置工作,直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。

  6.后續(xù)處置

  6.1 善后處理

  善后處置包括人員安置補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)。

 。1)現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序要求進(jìn)行;

 。2)事故傷亡人員的善后及治療,由善后處理組負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和治療;

  (3)縣政府及其有關(guān)部門,對因參與事故應(yīng)急救援工作受傷、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

 。4)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備和占用場地,由征用部門提出明細(xì),報(bào)縣財(cái)政局審核后,按照國家規(guī)定給予補(bǔ)償。

  6.2 總結(jié)評估

  縣煙花爆竹指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案等資料,總指揮或煙花爆竹指揮部辦公室召集有關(guān)部門,對應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)的意見和建議,并進(jìn)一步修改完善本預(yù)案。

  6.3事故調(diào)查

  事故調(diào)查組負(fù)責(zé)組織對一般事故的調(diào)查,查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;提出對事故責(zé)任者的處理建議;總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;提交縣政府事故調(diào)查報(bào)告。

  對較大及以上事故,配合上級政府事故調(diào)查組工作。

  7.應(yīng)急保障

  7.1通信和信息保障

  各成員單位要指定負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作人員,充分利用通訊手段,保障通訊暢通。指揮部各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度,隨時(shí)接收、處理事故報(bào)告信息。

  7.2 隊(duì)伍保障

 。1)第一時(shí)間救援隊(duì)伍:在事故初發(fā)階段以事故單位救援人員及臨近的消防中隊(duì)救援力量為主;本預(yù)案啟動(dòng)后現(xiàn)場搶救以縣公安消防隊(duì)伍為主,事故發(fā)生單位應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)助。

 。2)外部支援人員:根據(jù)事故現(xiàn)場情況需外部力量支援時(shí),由縣煙花爆竹指揮部辦公室報(bào)縣政府協(xié)調(diào)實(shí)施。

  7.3 物資裝備保障

 。1)滅火等專用車輛由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

  (2)搶救用吊車、鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等大型機(jī)械由縣綜合執(zhí)法局為主、事故發(fā)生地街道辦事處配合協(xié)調(diào)解決。

  (3)搶救用客運(yùn)、貨運(yùn)等運(yùn)輸車輛由縣交通運(yùn)輸局為主協(xié)調(diào)解決。

 。4)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛、醫(yī)務(wù)人員及應(yīng)急藥品器械由縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

 。5)縣環(huán)保分局等有關(guān)部門根據(jù)任務(wù)需要,配備必要的防護(hù)器材。

 。6)現(xiàn)場搶救專用防護(hù)器材(防毒面具、各種呼吸器、防護(hù)服)由事故發(fā)生單位、縣消防大隊(duì)自備。

  (7)事故發(fā)生地街道辦事處負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員所需食品和飲用水供應(yīng)。

  7.4 資金保障

  縣煙花爆竹事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行,以及煙花爆竹應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi),按規(guī)定程序列入部門預(yù)算?h財(cái)政局應(yīng)確保突發(fā)煙花爆竹事故救援所需資金及時(shí)撥付到位。

  7.5 交通運(yùn)輸保障

  縣公安分局、縣交通運(yùn)輸局和事發(fā)地街道辦事處要按照各自的職責(zé),制定本系統(tǒng)的保障預(yù)案,在開展應(yīng)急救援時(shí)開通應(yīng)急特別通道,確保救援隊(duì)伍和救援物資裝備盡快趕赴事故現(xiàn)場,實(shí)施救援。

  7.6 治安保障

  縣公安分局組織事故現(xiàn)場安全警戒和治安、交通、消防管理,加強(qiáng)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)物資設(shè)備的防范保護(hù),及時(shí)疏散群眾,維持現(xiàn)場治安、交通秩序。

  7.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

  縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

  8.宣傳、培訓(xùn)與演練

  8.1 宣傳、培訓(xùn)

  縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作的宣傳,普及煙花爆竹事故預(yù)防常識(shí),提高公眾的防范能力。

  縣煙花爆竹指揮部各成員單位和煙花爆竹從業(yè)單位等應(yīng)定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及應(yīng)急救援隊(duì)伍常規(guī)性技能培訓(xùn),確保應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)和增強(qiáng)救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

  8.2 演練

  縣煙花爆竹指揮部及各成員單位、各街道辦事處、煙花爆竹風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),要按照煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,積極參與應(yīng)急部門組織的突發(fā)事故應(yīng)急演練,加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同能力,提高防范和處置突發(fā)事故的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力?h應(yīng)急管理局以及各街道、各煙花爆竹從業(yè)單位要結(jié)合本預(yù)案,每年至少組織一次應(yīng)急演練。

  演練結(jié)束后,要及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)解決措施,及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修改完善。

  9.附則

  9.1 預(yù)案管理

  本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局牽頭制定,由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施?h政府有關(guān)部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制訂相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。各街道辦事處按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定街道專項(xiàng)預(yù)案報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。

  縣應(yīng)急管理局根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化,適時(shí)修訂和完善本預(yù)案。

  9.2 本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系

 。1)本預(yù)案是《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的煙花爆竹事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并與《xx縣煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》銜接。

 。2)當(dāng)發(fā)生地震、洪水等自然災(zāi)害造成突發(fā)事故時(shí),本預(yù)案與縣各種自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

  9.3獎(jiǎng)懲

  對在煙花爆竹事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人按照規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的,依法對有關(guān)單位或者責(zé)任人給予處罰或處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

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