法制辦公室半年工作總結4篇

　　總結是事后對某一時期、某一項目或某些工作進行回顧和分析，從而做出帶有規(guī)律性的結論，它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律，從而掌握并運用這些規(guī)律，讓我們來為自己寫一份總結吧�？偨Y怎么寫才是正確的呢？下面是小編精心整理的法制辦公室半年工作總結，希望對大家有所幫助。

法制辦公室半年工作總結1

　　20xx年，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全區(qū)各行政執(zhí)法部門的大力配合下，緊緊圍繞20xx年市政府確定的依法行政工作責任目標，采取多項措施，分解任務，落實責任，扎實工作，積極推行行政執(zhí)法責任制，為促進社會經濟發(fā)展，構建和諧中原提供了良好的法制保障�，F(xiàn)將今年上半年的工作情況總結如下：

　　一、提供意見做好法律參謀

　　我辦積極做好法律事務參謀，為區(qū)領導決策提供參考，多次在區(qū)政府常務會議上為多個議題提供法律意見；上半年，我辦共辦理政府及部門涉法事務25件，其中區(qū)政府領導交辦20件、政府部門5件，涉及區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局等4個單位，總標的額近280億元；包括審查合同協(xié)議20件、其它法律事務5件。

　　二、強化行政執(zhí)法監(jiān)督

　　一是開展文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法專項活動。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室下發(fā)了《中原區(qū)開展文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法專項活動實施方案》（中原辦?20xx?16號）和《中原區(qū)文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法專項活動評優(yōu)評差考核細則》（中原辦?20xx?17號），規(guī)定區(qū)政府法制辦在專項活動期間對全區(qū)各行政執(zhí)法部門 。

　　進行文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法專項活動進行評查。我辦從5月初開始，對全區(qū)28個行政執(zhí)法部門采取評優(yōu)評差，末位淘汰機制。截止6月底，共制作專項活動簡報9期，擬從8月份開始對這項活動進行評查。

　　二是開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權工作。按照市政府法制辦的要求和部署，今年10月底以前各區(qū)政府法制辦要對區(qū)屬各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法依據(jù)進行全面梳理，并在全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎上進一步規(guī)范行政處罰裁量權。我辦以區(qū)政府辦公室名義分別下發(fā)了《中原區(qū)人民政府辦公室關于進一步開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理的通知》和《中原區(qū)人民政府辦公室關于進一步規(guī)范行政處罰裁量權工作的通知》，要求全區(qū)28個行政執(zhí)法部門對行政執(zhí)法依據(jù)進行全面梳理并于10月底前向區(qū)政府法制辦備案并對外公布。

　　三是完善執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案。我辦繼續(xù)堅持執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案制度，每季度都在積極做好上報備案工作的同時，及時對各行政執(zhí)法部門的備案情況進行匯總通報，不斷提高備案及時率，上半年共向市政府法制辦備案行政執(zhí)法案件2950件，其中行政許可1X5件，行政處罰14件，行政確認2821件，備案重大具體行政行為1X件。

　　四是繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動。按照《鄭州市人民政府辦公廳關于進一步開展文明執(zhí)法教育活動的.通知》和《鄭州市人民政府法制辦公室關于繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動的通知》要求，我辦于3月中旬，組織我區(qū)新?lián)Q發(fā)行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員開展了以“文明執(zhí)法、保障經濟社會和諧發(fā)展”的文明執(zhí)法講座，通過講座大力弘揚依法執(zhí)法、文明執(zhí)法和諧執(zhí)法理念，整體提升了行政執(zhí)法隊伍的行政執(zhí)法效能和文明執(zhí)法水平。

　　三、加強規(guī)范性文件備案管理

　　一是繼續(xù)堅持規(guī)范性文件合法性審核制度。在規(guī)范性文件審核過程中，我辦堅持規(guī)范性文件專人審核和重大疑難問題集體討論制度，重點把好行政許可、行政收費和行政處罰這三個關口，堅持權力與責任掛鉤，權力與利益脫鉤，力求文件內容具體明確，具有可操作性，能解決實際問題，上半年共計審核以區(qū)政府及區(qū)政府辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件21件。

　　二是堅持規(guī)范性文件專人備案制度。我區(qū)文件規(guī)定，規(guī)范性文件制發(fā)后必須在15日內向市政府審核備案處進行報備，如果因報備不及時受到市政府通報，予以追究責任。遇到負責規(guī)范性文件報備工作的同志缺位時，由我辦指定人員報備。截至6月底，我區(qū)共向市政府法制辦報備規(guī)范性文件21件，備案率及備案及時率均達到100%。

　　三是堅持鄉(xiāng)級規(guī)范性文件網(wǎng)上備案制度。我區(qū)按照《鄭州市政府關于進一步加強規(guī)范性文件法制審核和備案審查 - 3 -

　　工作的意見》要求辦事處和區(qū)直部門其規(guī)范性文件自發(fā)布之日起20日內向區(qū)政府備案。上半年，我辦共收到備案文件128件，其中規(guī)范性文件29件，各街道辦事處備案46件，區(qū)政府各部門備案82件。通過《中原法制》對個別備案不及時的單位在全區(qū)范圍內給予通報批評，對備案工作開展較好的單位進行了表揚。

　　四、依法穩(wěn)妥開展行政復議工作，從嚴規(guī)范行政行為 依法辦理行政復議案件。在收到行政復議申請后，我辦嚴格按照《行政復議法》的規(guī)定和程序，對申請人和被申請人的主體資格，復議請求、復議期限等進行嚴格把關，進一步增強辦理行政復議案件的準確性、合法性。今年上半年，我辦共受理行政復議案件12件，其中1件維持，1件限期履行，3件駁回申請，1件不予受理，1件撤銷，1件終止，4件未審結。

　　五、強化法制宣傳提升依法行政意識

　　按照市委、市政府要求，今年上半年，我辦在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上對外公布了中原區(qū)文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法專項專項整治工作承諾書和中原區(qū)文明執(zhí)法承諾書，全區(qū)28個行政執(zhí)法部門的一把手和全區(qū)381名行政執(zhí)法人員分別向區(qū)政府簽訂承諾書，主動把行政執(zhí)法工作亮在公眾監(jiān)督之下。

　　六、認真做好行政訴訟工作

　　我區(qū)行政應訴工作的模式是“誰主管、誰負責”，區(qū)政府法制辦予以協(xié)調、指導。為了維護區(qū)政府的合法權益，我辦- 4 -

　　安排專人負責該項工作，訴訟過程中及時與區(qū)政府法律顧問及相關部門聯(lián)系、溝通，并出庭參加庭審。目前，正在審理的區(qū)本級案件有4件，其中，3件為土地案件,1件為經濟案件。截止目前，1起一審區(qū)政府勝訴，現(xiàn)對方正在上訴至鄭州市中級人民法院二審；3起法院正在一審過程中，近期將會審結。

　　七、下半年工作打算

　　下半年我辦將繼續(xù)圍繞依法治區(qū)，建設法制政府的工作目標，加大行政執(zhí)法責任制的落實力度，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步挖掘行政復議案源，依法保護行政相對人的合法權益；探索規(guī)范性文件制發(fā)前合法性審核的新路子，堅持作好規(guī)范性文件備案工作；認真辦理訴訟案件，積極維護行政機關的良好形象，具體抓好七件事：

　　一是繼續(xù)開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權工作；

　　二是加強和完善重大具體行政行為決定書備案審查工作；

　　三是確保規(guī)范性文件審核合法率、備案及時率保持100%的目標；

　　四是強化行政復議工作；

　　五是繼續(xù)開展文明執(zhí)法嚴格執(zhí)法專項活動。

　　六是做好我區(qū)河南省行政執(zhí)法證、河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證認證、發(fā)放工作。

法制辦公室半年工作總結2

　　上半年，我辦立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）為統(tǒng)領、以服務政府工作、服務社會為宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推進依法行政、建設法治政府為目標，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，緊密結合本縣法制工作實際，認真履行職責，為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府，提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作，現(xiàn)總結如下：

　　一、工作開展情況

　　（一）履行普法職能，繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù) “五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣傳日，與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動，我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識，為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎，也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。

　　同時，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識，為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益，通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。

　�。ǘ�）履行執(zhí)法監(jiān)督職能，認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定，我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》，量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準，使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年，繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農業(yè)局（農業(yè)綜合執(zhí)法大隊）、縣建設局、縣文廣局（文化稽查隊）等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質量抽查，通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查，被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來，執(zhí)法日趨規(guī)范，行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確，程序合法，沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2 件，行政合同2份，并針對具體問題提出了相應意見。

　　（六）行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質量，我辦克服人少事多的困難，經過近一年的清理，理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單，并即將完成此項工作，然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時，行政審批事項清理工作也正在進行中。

　�。ㄆ撸┢渌�有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作，當好縣政府及辦公室的助手，半年共接待（含涉糾紛、涉法）上訪群眾23人次。對來訪者，審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作，為維護政策統(tǒng)一和農村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的.相關工作認真審查，及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。

　　二、存在的問題

　　我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求，當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展，距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調解決，法制工作服務農村、促進經濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全，規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展，急待進一步加強。四是法制信息、調研工作不能正常開展，還急需加強。

　　三、下步工作思路

　　針對前述具體問題，我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務政府、服務人民為主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》，及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作，爭取更大支持，及早增編補員，增加辦案力量，以緩解行政復議案件增多的壓力；三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作，為政府依法決策提供有效的法制保障；四是加大執(zhí)法質量監(jiān)督檢查和培訓力度，繼續(xù)協(xié)調縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓，并使之常規(guī)化，促進提高執(zhí)法質量，從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作，促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度，大膽創(chuàng)新工作方式，按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作；六是克服困難，結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調查研究，為加快我縣政府法制工作進程，推進依法行政工作作出有力貢獻。

法制辦公室半年工作總結3

　　20xx年以來，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認真貫徹落實中共中央國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕36號)，全面推進法治政府建設工作，全面提升依法行政工作水平�，F(xiàn)將我辦20xx年上半年工作情況總結如下：

　　一、上半年工作主要做法及成效

　　(一)按時按質完成法治政府建設報告工作

　　根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設情況報告制度》(桂政辦發(fā)〔20xx〕3號)文件要求，我辦嚴格按照報告制度要求，組織轄區(qū)政府各部門開展20xx年度本部門法治政府建設報告工作，截至20xx年1月20日，我區(qū)所有政府部門向社會公布了本部門20xx年法治政府建設工作情況。20xx年1月30日，XX區(qū)政府通過向社會公布了本級政府20xx年法治政府建設工作情況，并向同級黨委、人大常委會作了報告，內容涵蓋了XX區(qū)20xx年度法治政府建設的主要措施、取得成效、存在問題、工作建議及20xx年工作打算等。

　　(二)擔當參謀助手，為政府行政把好法律關

　　我辦通過列席區(qū)政府常務會議、審查相關文件合同案卷、參加專題協(xié)調會等形式，做好合法性審查工作，為政府依法行政、依法決策把好法律關。20xx年上半年，我辦圍繞中心工作、重大項目、重大事項審查各種文件、合同，出具各類法律意見420份，其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強拆法律意見265份、其他方面法律意見19份。繼續(xù)推行政府法律顧問制度，20xx年4月，區(qū)政府與柳州市眾維律師事務所簽定了法律顧問合同，聘請該律師事務所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔任XX區(qū)政府法律顧問，為政府重大投資、重大建設項目，直接涉及公眾切身利益、社會關注度高的重大事項等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務，為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見。

　　(三)強化規(guī)范性文件監(jiān)管

　　認真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，我辦主要負責對區(qū)政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件進行合法性審查，主要審查規(guī)范性文件的.制定主體、程序、內容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。20xx年上半年，我辦共對區(qū)政府制定的2個規(guī)范性文件進行了合法性審查，并按要求向市政府備案。

　　(四)依法辦理行政復議與行政訴訟案件

　　認真履行行政復議職責，嚴格落實行政復議規(guī)范化建設各項要求，發(fā)揮復議對行政權力的監(jiān)督作用，進一步提高辦案質量。20xx年上半年，我辦共收到行政復議申請2件，依法受理2件，審理終結2件。按照《XX區(qū)行政機關行政應訴行政復議工作辦法》的規(guī)定，認真履行監(jiān)督指導行政應訴職責。20xx年上半年，我辦承辦的行政應訴案件2件，監(jiān)督指導部門行政應訴案件31件。

　　(五)加強政府法治宣傳，提高領導干部法治意識

　　為充分發(fā)揮領導干部這個“關鍵少數(shù)”在法治政府建設中的帶頭作用，我辦以提升領導干部法律素養(yǎng)為主要內容，印制了400余份政府法治宣傳品，分發(fā)給政府各部門領導干部，以增強領導干部帶頭尊法學法守法用法的法治意識，進一步提升領導干部依法行政依法履職的水平。

　　二、存在問題

　　1、政府法治宣傳方面有待進一步加強。

　　2、政府法制機構與行政訴訟應訴承辦部門的關系有待進一步理順。

　　3、部門人員力量還需進一步增強。隨著法治政府建設進程的逐步推進，政府法制機構所承擔的工作量日益繁重，而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名)，較之繁重的工作任務嚴重不足。

　　三、下半年工作計劃

　　1、做好里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)劃轉過來的有關法制工作的接收和協(xié)調。

　　2、繼續(xù)做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。

　　3、繼續(xù)做好規(guī)范性文件監(jiān)管工作。

　　4、依法辦理行政復議、行政應訴案件，繼續(xù)推進行政復議規(guī)范化建設及行政機關負責人出庭應訴制度。

　　5、組織做好XX區(qū)本級法治政府建設考核評價工作，做好迎接柳州市法治政府建設考核評價工作。

　　6、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，組織開展全區(qū)行政執(zhí)法部門案卷評查工作，組織開展20xx年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試及辦證工作，組織行政執(zhí)法人員法律知識培訓。

　　7、加強法治政府建設的宣傳報道和信息報送工作。

　　8、領導和上級布置的其它工作。

法制辦公室半年工作總結4

　　上半年市政府法制工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照年初確立的工作目標，各項工作進展順利，現(xiàn)將上半年工作總結如下：

　　一、上半年工作總結

　　（一）認真貫徹落實省有關會議精神，制定年度重點工作安排

　　今年初，省委、省政府，省法制辦相繼召開了全省推進公民權益依法保障行動計劃實施工作電視電話會議、全

　　省各市政府法制辦分管主任和監(jiān)督處長會議、全省政府法制信息工作會議。會議結束后，我市分別通過市政府常務會議專題學習、市法制辦全體干部集中學習、全市法制辦主任會議討論學習等多種形式及時開展傳達學習和貫徹。明確：政府依法行政工作要以推進公民權益依法保障行動為抓手，進一步在保障公民知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權和救濟權上下功夫，全面深化依法行政工作。在對上級重要會議精神傳達貫徹的基礎上，根據(jù)《綱要》和《決定》的總體部署，圍繞《浙江省人民政府辦公室工作要點》確定的目標任務，結合我市實際，制定下發(fā)了《衢州市法制辦工作要點》，草擬并以市政府名義下發(fā)了《市依法行政重點工作安排》，明確了進一步實施“公民權益依法保障行動計劃”、進一步發(fā)揮行政復議作用、進一步提高規(guī)范性文件質量、進一步強化監(jiān)督檢查、進一步完善體制機制、進一步加強法制機構隊伍建設等六項重點工作。同時，結合年度工作重點對市級有關單位和縣（市、區(qū)）依法行政工作考核內容和評分細則進行修訂，進一步增強了考核的可操作性。

　　（二）創(chuàng)新工作機制，從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　推進行政執(zhí)法體制改革。深化和完善行政執(zhí)法責任制，結合新一輪機構改革工作，進一步理順行政執(zhí)法責任制與具體行政執(zhí)法工作的關系。嚴格執(zhí)行領導干部問責制，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，確保重大決策部署落實到位。積極推進行政執(zhí)法體制改革：一是實行民政綜合行政執(zhí)法。我市在市一級率先組建民政執(zhí)法支隊，進一步加大改革創(chuàng)新力度，整合民政系統(tǒng)行政執(zhí)法資源，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序。市民政行政執(zhí)法支隊受市民政局委托，承擔宣傳民政法律、法規(guī)和規(guī)章；檢查本行政區(qū)域內民政法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；依法糾正和查處違反民政法律、法規(guī)或規(guī)章的行為等6項職責，原來由市民管辦、地名辦和殯管所行使的行政執(zhí)法職責（不含行政許可）委托支隊執(zhí)行。二是商務綜合行政執(zhí)法試點工作。成立了我市12312商務舉報投訴服務中心，市貿糧部門作為牽頭部門，主要承擔服務中心的受理舉報投訴、指導咨詢服務、通報信息等三大職責，切實提高我市的商務行政執(zhí)法水平。

　　嚴格規(guī)范性文件的制定審核。圍繞服務市委、市政府中心工作，制定年度規(guī)范性文件制訂計劃，確定了11項規(guī)范性文件制定計劃（其中一類項目6件，二類項目5件），經市政府常務會議審議后，以市政府辦公室文件下發(fā)。年初，下發(fā)了《衢州市人民政府常務會議議事規(guī)則》，明確規(guī)定：提交討論的規(guī)范性文件送審稿，應按照《衢州市人民政府制定規(guī)范性文件辦法》的規(guī)定事先送市法制辦公室審核，市法制辦對規(guī)范性文件是否合法、適當、文字表述是否規(guī)范、嚴謹、公文格式使用是否正確等一并進行審核。未經法制機構進行合法性審核的文件，不得提交政府常務會議討論。對擬以市政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件，由市法制辦將規(guī)范性文件草案在政府法制網(wǎng)站上發(fā)布公告、征求意見，進一步加強了對規(guī)范性文件制定工作的管理。

　　做好規(guī)范性文件備案審查工作。嚴格規(guī)范性文件審查備案工作。上半年，共審查市政府規(guī)范性文件和其他“紅頭文件”草案13件，提出修改意見26條；審查縣（市、區(qū)）政府和市級部門報備的規(guī)范性文件22件；完成8件地方性法規(guī)規(guī)章和省政府文件（征求意見稿）的意見征集、反饋工作，提出意見39條；按規(guī)定及時將市政府出臺的6件規(guī)范性文件報送省政府和市人大常委會備案。同時，積極協(xié)助省法制辦等有關部門做好地方性立法工作，先后組織《浙江省政府非稅收入管理條例》等3個立法座談會。著手開展規(guī)范性文件備案審查示范點工作，按照全省行政規(guī)范性文件備案審查工作座談會會議精神，制定了實施方案。江山市法制辦最終被確認為省法制辦規(guī)范性文件備案審查示范點。進一步做好規(guī)范性文件清理工作，完成《市規(guī)范性文件匯編》的編印工作。

　　（三）加大政府法制監(jiān)督力度，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　繼續(xù)深化行政處罰自由裁量權工作。今年以來，各縣（市、區(qū)）法制辦及市政府各部門在前期工作的基礎上，進一步鞏固行政處罰自由裁量權工作成果。如市交通局出臺了《推行說理性行政執(zhí)法文書的意見》，從規(guī)范處罰決定書格式、增強處罰決定的說理性入手，規(guī)范行政執(zhí)法活動。市工商、質監(jiān)等部門在深入實施自由裁量基準制度的基礎上，推行了輕微違法首查不罰制度。為進一步鞏固、深化成果，年初，制定下發(fā)了《關于報送行政處罰自由裁量權相關規(guī)定的通知》，要求市級行政執(zhí)法單位對本單位主要行政執(zhí)法依據(jù)、行使行政處罰自由裁量權的

　　具體標準及配套制度等內容進行報送。在此基礎上，將對市本級行政執(zhí)法單位備案審查后的行政處罰自由裁量權指導標準匯編，形成《衢州市行政處罰自由裁量權指導標準匯編》，以備公民、法人和其他組織查閱。目前，已有26個行政執(zhí)法單位已經完成相關材料的報送工作。

　　行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。加大政務信息公開力度。按照《政府信息公開條例》的

　　規(guī)定，進一步推進政務公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，明確信息公開責任，嚴格執(zhí)行行政機關政府信息公開工作年度報告制度，不斷推進全市政務信息公開工作。鞏固上年度行政處罰案卷評查工作效果，對9月份開展的`行政處罰案卷評查情況進行反饋，并就行政處罰案卷評查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、下一步工作要求等方面進行反饋，督促有關部門根據(jù)反饋意見進行整改。嚴格行政執(zhí)法資格管理。根據(jù)省法制辦的統(tǒng)一部署，下發(fā)了《關于報送參加綜合法律知識培訓考試人員名單的通知》，積極做好本年度綜合法律知識培訓考試工作。加強對具體行政行為的事后監(jiān)督，對縣（市、區(qū)）政府和市級部門作出的258件重大行政處罰決定進行了備案審查。

　　開展信息共享平臺建設。通過建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制，有效整合執(zhí)法信息資源，運用現(xiàn)代科技手段，建立行政執(zhí)法與刑事司法相銜接網(wǎng)絡信息共享平臺，實現(xiàn)行政執(zhí)法機關之間、行政執(zhí)法與刑事司法之間、行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督之間的信息互聯(lián)互通。今年5月，市監(jiān)察局、法制辦、檢察院聯(lián)合組成檢查組，通過自查和實地核查的方式，對市本級21個聯(lián)網(wǎng)單位一季度平臺運行情況開展專項檢查，從檢查情況看，市“行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺”（以下簡稱“信息共享平臺”）第一階段建設己全面完成，首批21家聯(lián)網(wǎng)單位均己全部上線聯(lián)網(wǎng)運行，技術保障到位，網(wǎng)絡運行正常。截止檢查時，信息共享平臺已錄入各類信息1600余條，移送行政執(zhí)法過程中涉嫌犯罪案件10件，其中：市國稅局2件；安監(jiān)局1件；煙草局7件，公安機關立案偵查6件，檢察機關依法逮捕1件。

　　（四）加大行政復議宣傳力度，提高行政復議能力

　　加大行政復議宣傳力度。按照“兩提高、兩降低、一確�！保�即提高案件辦理效率、提高案結事了率、降低訴訟率、降低申請最終裁決率、確保零上訪）的目標要求，進一步拓寬行政復議宣傳渠道。今年以來，為加大宣傳，我們編印了行政復議指南、仲裁指南等各5000份，并在市信訪局、市行政服務中心、機關效能110等三處設立了行政復議受理服務點，為公民通過行政復議渠道保障其合法權益提供便捷高效的服務。同時，對市公安局柯城分局等四個分局所轄派出所作出的行政處罰復議案件管轄權問題進行調研，進一步明確了管轄權限。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市共收到行政復議申請43件，受理29件，其中，市政府共受理案件6件。

　　提高行政復議案件質量。在行政復議案件辦理過程中，著力強化對行政行為的合法性審查，特別是在案件事實認定方面，嚴格舉證責任，要求能夠支持事實成立的證據(jù)必須符合真實、合法、關聯(lián)“三性”要求，努力提高復議案件的質量。在積極創(chuàng)新聽證審理等方式的同時，以調解和解機制創(chuàng)新為抓手，主動加強與申請人、被申請人、第三人的交流與溝通，找準問題關鍵點，妥善化解矛盾。堅持復議案件集體討論制度，研究解決行政復議工作中遇到的各種問題，并就疑難案件及時與上級和有關專家聯(lián)系，共同研究，有效解決了問題，積累了工作經驗。同時，進一步規(guī)范復議法律文書，對已結的復議應訴案件及時整理歸檔，做到一案一卷。

　　健全和完善行政復議與信訪的銜接機制。健全和完善行政復議與信訪相互銜接、分工合作的工作機制。上半年，市法制辦同市信訪局建立了銜接機制，制定出臺了《衢州市行政復議與信訪工作銜接協(xié)作辦法（施行）》，市法制辦與市信訪局建立了日常聯(lián)系制度，加強情況交流和問題研究。建立了案件通報制度，每季度將本單位受理的案件辦理情況通過專報的形式相互通報，逐步建立起通過信訪發(fā)現(xiàn)行政爭議、通過行政復議和行政訴訟解決行政爭議的良性格局。同時，加強調研，認真研究信訪和復議的銜接及復議與信訪的銜接問題，做到準確把握，避免信訪事項在二者之間循環(huán)往復。

　　（五）充分發(fā)揮參謀助手法律顧問作用，積極為中心工作服務

　　結合衢州當前經濟發(fā)展和民生保障領域矛盾突出的領域，開展相關調研工作，先后赴衢江區(qū)、龍游縣、開化縣等地進行實地調查，了解大量一手資料，形成專題調研報告，為政府決策積極建言獻策。結合衢州市開展的特色產業(yè)綜合配套改革試點，組織力量先后走訪了市農業(yè)局、市信訪局、開化縣農業(yè)局、開化縣信訪局、龍游縣農業(yè)局、龍游縣詹家鎮(zhèn)、衢江區(qū)高家鎮(zhèn)，進行實地調查，研究改革中涉及農村土地承包經營權糾紛的法律問題，形成調研報告，提早做好有關行政規(guī)范性文件合法性審查的工作準備，當好黨委、政府決策的顧問。開展關于浙江省人民政府關于解決部分大中專院校畢業(yè)生戶口“非轉農”有關問題的專題調研，先后組織衢江區(qū)、柯城區(qū)、龍游縣公安、農業(yè)、教育、民政、社保等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和派出所的相關負責人進行了座談，并向市公安局書面征求意見，最后以市政府名義報送省政府辦公廳。上半年，共辦理市政府領導交辦的重大涉法事務1件，辦理市領導批示的信訪件5件。協(xié)助調查市領導交辦的關于常山谷豐房產五個住戶的信訪材料，并以書面形式報送市政府，同時將調查結果反饋給當事人。同時，根據(jù)市領導的指示，完成十一屆全國人大三次會議法律議案的征集、審核和篩選工作，最后上報10件法律議案，其中被采納的有8件。

　　（六）加強仲裁事務管理，服務地方經濟發(fā)展

　　為加強對仲裁工作的指導和管理，2月份，辦內部調整了領導分工，充實了對仲裁業(yè)務的管理力量。對內制定了考核管理制度以加強管理，對外加大宣傳，積極拓展案源，仲裁事業(yè)有了新的起色。截止6月20日，共受理各類民商事案件28件，涉案標的額5292萬元。與去年同期相比，案件受理數(shù)持平，案件標的額增長221.1%，創(chuàng)歷史新高。受理的案件涉及房地產業(yè)、建筑業(yè)、種植業(yè)等行業(yè)。其中商品房買賣合同糾紛15件，占總受案數(shù)的53.6%；種植回購合同糾紛2件，占總受案數(shù)的7.1%；建設工程施工合同、工程承包合同、項目承包合同、建設工程設計合同等合同糾紛11件，占總受案數(shù)的39.3%。在鞏固原有案件優(yōu)勢領域的基礎上，新的業(yè)務領域也有較好的拓展。5月15日，與市保險業(yè)協(xié)會達成戰(zhàn)略合作意向，仲裁業(yè)務逐步向保險、金融領域延伸。6月19日，召開我市首屆仲裁員培訓班，邀請浙江大學翁國民教授對全體仲裁員進行了一次全面的業(yè)務培訓，通過學習培訓，仲裁員業(yè)務水平有了進一步提高。

　　（七）加強機關內部管理，提高整體素質

　　加強法制信息工作。今年以來，我市政府法制信息工作在強化信息員培訓、及時梳理公布信息報送重點、強化信息考核等方面做了大量工作，信息工作呈現(xiàn)了新的良好勢頭，各縣（市、區(qū)）法制辦信息報送主動性得到充分發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計，上半年，各縣（市、區(qū)）及部門共向本辦報送信息313條，在上報的信息中，被國務院法制網(wǎng)站采用78條、省法制辦網(wǎng)站采用239條。

　　健全機關內部制度。修訂并下發(fā)了《衢州市法制辦日常管理制度》和《衢州市法制辦公室工作規(guī)程》。對包括學習制度、會議制度、財務管理制度在內的十一項日常管理制度及收文工作規(guī)程、發(fā)文工作規(guī)程、檔案工作規(guī)程、會議工作規(guī)程、文印工作規(guī)程、計算機管理規(guī)程等六項工作規(guī)程進行修訂和完善。

　　開展“五個一”學習活動。上半年，除認真學習貫徹市委五屆十一次全會、市政府第五屆第十次全體（擴大）會議、紀委五屆八次全會、《廉政準則》等會議精神外，組織全體干部認真開展每月每人推薦一本書、購買一本書、閱讀一本書、解讀一本書、撰寫一篇心得體會的“五個一”學習活動，就《責任勝于能力》、《鈍感力》、《有些事永遠不要等》等書籍進行了推薦學習和讀后交流，進一步拓寬了視野。

　　認真開展主題實踐活動。按照市委“三民工程”建設領導小組辦公室文件要求，貫徹落實全市推進“三民工程”建設專項行動動員部署會精神。根據(jù)市委辦轉發(fā)《市委組織部、市委宣傳部關于深入開展“踐行科學發(fā)展爭當時代先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（衢委辦38號）通知精神，結合本辦實際，制定了《關于深入開展“踐行科學發(fā)展爭當時代先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》（衢府法發(fā)11號），明確分組織動員部署、公開承諾履職踐諾、爭先創(chuàng)優(yōu)全面實施、考核評議表彰先進等四個階段扎實有序推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認真貫徹落實“三民工程”建設專項行動動員部署會精神，以推進“三民工程”建設專項行動為契機，把農村基層黨風廉政建設作為重中之重，切實履行職責，發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調，創(chuàng)新方式方法，抓好落實。

　　二、下半年工作打算

　　（一）進一步推進公民權益依法保障行動計劃的實施

　　按照省政府有關“全省推進公民權益依法保障行動計劃”的工作要求，結合《衢州市人民政府關于公民權益依法保障行動計劃（—20xx）的實施意見》，制定我市公民權益保障計劃實施工作重點，細化目標任務。進一步加強對部門行動計劃實施情況的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促有關部門予以整改，切實做好行動計劃推進實施各項工作的落實。

　　（二）進一步加強對抽象行政行為的監(jiān)督管理

　　按照制定規(guī)范性文件計劃，嚴格規(guī)范性文件的審核。根據(jù)全省行政規(guī)范性文件備案審查工作會議精神和要求，做好規(guī)范性文件備案審查示范點創(chuàng)建的相關工作。進一步健全和完善規(guī)范性文件備案審查程序。

　　（三）進一步加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度

　　深入開展推進行政處罰裁量權情況工作，鞏固前期工作成果，推動工作深入開展。同時，在有條件的領域和部門探索開展行政許可自由裁量權的規(guī)范工作。按照省法制辦關于開展行政處罰案卷評查工作的通知要求，抓好相關工作。根據(jù)省法制辦《關于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，做好本地規(guī)范性文件清理的組織協(xié)調、監(jiān)督指導和意見匯總工作。繼續(xù)開展行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權的清理，并將清理結果向社會公布。督促有關部門制定或完善執(zhí)法質量考評工作制度，促進執(zhí)法責任制的全面落實。

　　（四）進一步提高行政復議解決行政爭議的有效性

　　按照“兩提高、兩降低、一確�！钡哪繕艘�求，進一步拓寬行政復議宣傳渠道，加大行政復議宣傳力度。會同監(jiān)察部門、行政服務中心等單位聯(lián)合研究新措施，探索建立全市集中統(tǒng)一的公民權益依法保障受理服務中心，進一步增強行政復議的社會認知度。進一步改進行政復議審理方式，努力提高案件辦理效率，充分發(fā)揮行政復議便捷、高效解決問題的優(yōu)勢，增強行政復議實際效果。進一步加強基層行政復議能力建設。下一步，要把工作重心放在基層，對縣(市、區(qū))政府行政復議工作的現(xiàn)實狀況和存在問題進行一次集中調查摸底，查找解決影響基層行政機關行政復議能力的關鍵問題，提高行政復議工作總體水平。

　　（五）進一步發(fā)揮好政府法律顧問作用

　　及時調整充實市政府法律咨詢小組，增強做好法律服務工作的主動性、預見性和針對性。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，從為政府的決策服務延伸到為政府實施決策服務，在整個實施過程中提供法律保障和法律服務，為我市經濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的法制保障。

　　（六）進一步加強對仲裁工作的指導

　　進一步提高做好仲裁工作重要性的認識，拓寬宣傳渠道和形式，分層次、有針對性地開展宣傳工作，強化宣傳效果，提高全社會的仲裁意識。以務實的態(tài)度，開拓的理念，在繼續(xù)鞏固原業(yè)務領域的基礎上，不斷拓展新業(yè)務領域。嚴格按照《仲裁法》和《衢州仲裁委員會暫行規(guī)則》等的規(guī)定，認真細致、公正高效地依法辦理仲裁案件。

　　（七）進一步加強機構隊伍建設

　　繼續(xù)開展“五個一”活動，加強學習，創(chuàng)新思路，提高政治素質和業(yè)務水平。加強內部制度建設，按照新下發(fā)的工作規(guī)程和日常工作制度，嚴格規(guī)范管理。以機構改革為契機，進一步加強法制機構隊伍建設，切實解決政府法制機構和隊伍建設與所承擔的職責任務不相適應的問題。繼續(xù)加強基層依法行政工作。同時，加強懲防體系和黨風廉政建設，提高干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。