大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠，申請成功者寥寥

　　時值高校畢業(yè)季，就業(yè)難不如創(chuàng)業(yè)。記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策多多，省市兩級相關部門年年推，然而真正申請成功者寥寥無幾，不少創(chuàng)業(yè)者反映申請門檻高、補貼資金杯水車薪等讓他們“望而卻步”。

　　現(xiàn)狀：

　　每年申請創(chuàng)業(yè)補貼成功者不超10人

　　以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的重要途徑。今年6月，政府辦公廳下發(fā)通知，推出29條措施力促畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，其中特別高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可享 “兩扶持、兩資助、三補貼”，即稅費減免和小額擔保貸款扶持;成功創(chuàng)業(yè)資助和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助;租金補貼、孵化補貼、社保崗位補貼。實際上，為了鼓勵和扶持大學生創(chuàng)業(yè)，近年來國家和市級層面先后出臺了各種各樣有關大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　如最新制定廣州市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策包含社會保險(放心保)補貼、一次性5000元標準的扶持補貼、崗位補貼等。記者采訪發(fā)現(xiàn)，然而對于這名目繁多的各類創(chuàng)業(yè)扶持政策，卻是應者寥寥。不少大學生創(chuàng)業(yè)者們反映，由于申請門檻高、補貼資金杯水車薪、審批流程繁雜低效等原因，很多優(yōu)惠政策“看上去很美，但拿到手卻不容易。”

　　據(jù)市人社局相關負責人透露，近年來，全市每年申請享受創(chuàng)業(yè)補貼補助或申請小額貸款成功的均不超過10人。

　　個案：

　　從申請到拿到手長達一年多

　　廣東財經(jīng)大學金融工程專業(yè)的13屆畢業(yè)生小吳，在校期間成立了兩間實體店和一間公司，如今已有成熟的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷�；叵肫鸫蠖�創(chuàng)業(yè)初期的艱辛，小吳感慨萬千。而就在大四畢業(yè)時，他也曾試圖去享受大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，無奈補助效率太低，“我咨詢了一下申請的流程，就打消了念頭。”小吳稱，他曾在網(wǎng)上查閱了相關政策，根據(jù)流程，他需要到學校就業(yè)的相關部門申請登記，還需提供申請材料交到上級部門審批，“等跑完這些流程，萬一不符合條件就成了"竹籃打水一場空"。即使申請成功，錢也沒多少，到底何時能拿到手依然不得而知�！毙�吳認為，申請創(chuàng)業(yè)補貼所耗費的大量時間成本或許最后變成了“得不償失”。

　　無獨有偶，廣州大學華軟軟件學院應屆畢業(yè)生余佳文，現(xiàn)已是一家網(wǎng)絡公司CEO。3個月前，佳文領到了一年前在學校申請的創(chuàng)業(yè)補貼。但此時距離補貼審批時間已有一年多，“這筆補貼拿到手的時候，對我們公司來說已經(jīng)沒有切實的作用”。創(chuàng)業(yè)補助的申請過程復雜，程序冗長，也讓不少同學“望而卻步”。小吳說，創(chuàng)業(yè)初期，團隊只有3個人，“一人身兼數(shù)職”。本來注冊公司、辦理營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)已經(jīng)相當繁瑣，而對于各種補貼和優(yōu)惠政策也難有時間去關注�！捌鋵嵈髮W生創(chuàng)業(yè)很需要社會政策的支持，但是創(chuàng)業(yè)的節(jié)奏很快，申請程序卻很復雜”，小吳無奈調(diào)侃“有時寧愿借高利也不去申請補助�！�

　　難在哪?

　　每項補貼都有不少限制條件

　　記者從市人社局官方網(wǎng)查閱獲悉，目前全市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策包括社會保險補貼、一次性扶持補貼、崗位補貼、高校畢業(yè)生申領場租補貼。但每項補貼都羅列不少限制條件，比如最“大頭”的一次性扶持補貼就要求畢業(yè)生在本市領取了營業(yè)執(zhí)照、辦理了就業(yè)登記、參加了社會保險的高校畢業(yè)生，按每戶5000元標準，給予一次性補貼。有畢業(yè)生表示光“社保”一條就“卡住了不少人”。

　　申領程序

　　有嚴格時間限制

　　而申領程序讓人“頭疼”。2023年7月市人社局發(fā)布《關于印發(fā)和的.通知》，記者從中發(fā)現(xiàn)，在申領程序有著嚴格的時間限制，而且有的最快也要長達4個月。比如申領自主創(chuàng)業(yè)補貼，申請單位或個人需在季后第一個月25日前向初審單位提出申請，初審單位初審通過后，每季度后第二個月20日前向市就業(yè)辦提交匯總申報資料，市就業(yè)辦復核后交市財政局核準，于季后第三個月20日前核撥資金至申請單位或個人。

　　申領資料

　　需提供多種證件

　　申領資料同樣繁復。自主創(chuàng)業(yè)補貼的四個項目分別都有多個證件需要提交核驗。其中僅一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼就需身份證、高校畢業(yè)證復印件(核對原件)《廣州生源高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務卡》、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《廣東省就業(yè)失業(yè)手冊》之一復印件(核對原件);申領單位的《營業(yè)執(zhí)照》副本復印件、銀行《開戶許可證》復印件(核對原件)等。

　　生源地限制

　　卡了很多有心創(chuàng)業(yè)者

　　不少創(chuàng)業(yè)學生不約而同地提到，目前落實到各地的大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策中，僅限廣州生源這一條政策就將不少有心創(chuàng)業(yè)的外地畢業(yè)生拒之門外。華師大四在讀學生小謝就沒有廣州戶籍，但為了獲得政策支持，他只能與一名有廣州戶籍的朋友合伙注冊公司。

　　華師創(chuàng)業(yè)學院侯老師稱，目前廣州市人社局可以提供貸款和基地補貼，另外該校有相應的扶持和補貼政策�！叭松缇值馁J款和補貼有生源地的限制，能獲得貸款和補貼的學生不多”，侯老師介紹，學生獲得的孵化基地補貼和一次性補助均限廣州本地生源，“必須是廣州戶籍的學生，讀大學的時候遷戶口到廣州的學生也不符合條件”。

　　人社局回應

　　扶持力度有加大也在呼吁放開生源地限制

　　侯老師建議，放寬生源地限制讓更多學生享受以上優(yōu)惠。“目前政策也在一步步放寬中，例如廣州大學生無須生源地限制，均有機會獲得免費參加創(chuàng)業(yè)培訓的機會”。不僅如此，他認為，創(chuàng)業(yè)補貼的資金并不多，對學生的支持力度有限，若能放寬貸款的限制，則能讓學生獲得更實際的支持。

　　市人社局相關負責人介紹，為鼓勵更多高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，加大了扶持力度，自去年開始，一次性創(chuàng)業(yè)補貼從3000元上調(diào)至5000元，盡管金額上漲，但每年申請者依舊是寥寥數(shù)人。其分析，這主要是因為創(chuàng)業(yè)本身有難度，而是廣州生源地限制也是一大瓶頸�！氨镜厣�中創(chuàng)業(yè)者較少，而外地人創(chuàng)業(yè)反倒居多�！贬槍�這種需求結(jié)構(gòu)性矛盾，該負責人坦言，市人社局也在一直呼吁政策能夠放開生源地限制，“畢竟他們在廣州創(chuàng)業(yè)也是為廣州創(chuàng)造經(jīng)濟效益，但是畢竟這個錢是由市財政負擔，不得不考慮財力的問題�！�