農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文2023字
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告范文(通用10篇)
當(dāng)不太了解,又想弄清某一情況或事件時(shí),我們需要帶著創(chuàng)新精神去開展調(diào)查,最后將結(jié)果反映在調(diào)查報(bào)告中。那么你真的會(huì)寫調(diào)查報(bào)告嗎?下面是小編為大家收集的農(nóng)村調(diào)查報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 篇1
集中反映了近年來農(nóng)民的收入狀況和生活水平等相關(guān)方面的發(fā)展特征和變化趨勢,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)而從宏觀層面上對我國當(dāng)前在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上,農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)事業(yè)所取得的偉大成就和亟需解決的問題進(jìn)行思考總結(jié),以得出相應(yīng)的科學(xué)結(jié)論。
黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù),這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策,是一項(xiàng)不但惠及億萬農(nóng)民、而且關(guān)系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措,是我們在當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的栩本,事關(guān)我盽改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局。這項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署的推進(jìn),不僅是億萬農(nóng)民的福音,是田野大地的希望,也使我國農(nóng)丒?村發(fā)展?來了千載難逢的歷史機(jī)遇。
在新中國的歷史上,黨和國家一直都十分重視農(nóng)村工作,始終把解決好農(nóng)村問題放在一個(gè)全局的高度來抓,近年來更是著眼于深化改革,全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命,把握時(shí)代的發(fā)展趨勢,接軞兩年發(fā)出兩個(gè)“一號文件”著力解決三農(nóng)問題,并最終適時(shí)地提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。
緊隨其后,黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù),挅出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,則被確定為國家“十一五”規(guī)劃中解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略方向!笆晃濉睍r(shí)期是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展的重要時(shí)期。
從農(nóng)業(yè)支持工業(yè),到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè);從農(nóng)村服務(wù)城市,到城市帶動(dòng)農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng),這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。我們正在尋找破解“三農(nóng)”難題的“金鑰匙”。黨和國家對農(nóng)村工作和三農(nóng)問題的重視和推出的一系列利農(nóng)政策讓我們看到了中國農(nóng)村和農(nóng)民的美好未來,也看到了政府和全國人民在新世紀(jì)大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè),提高人民生活水平的決心。
三農(nóng)問題的根本在于農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步,而農(nóng)村的發(fā)展歸根結(jié)底要通過不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文明和精神文明生活水平來實(shí)現(xiàn)。考察農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)生活和精神娛樂中的行為特點(diǎn),有助于分別從物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)方面把握現(xiàn)階段我國農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的基本脈絡(luò),尋找存在的問題,進(jìn)而提出相應(yīng)的對策。而春節(jié)期間的農(nóng)村社會(huì)無疑是農(nóng)民生活的最真實(shí)寫照,因此,選擇春節(jié)這個(gè)能夠集中反映農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)和娛樂方式的時(shí)段來研究農(nóng)村的發(fā)展特點(diǎn)和農(nóng)民生活水平的變化趨勢,就有了比較科學(xué)和現(xiàn)實(shí)的意義。
1、收入過低
據(jù)調(diào)查,大約有70%的農(nóng)民認(rèn)為收入過低是導(dǎo)致其消費(fèi)心理和行為不積極的主要原因,很顯然,本年收入低是影響農(nóng)民消費(fèi)的主要因素,也是根本因素。究其原因,部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降導(dǎo)致一些農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的收入較低;市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),就業(yè)和致富門路有限也使農(nóng)民改變低收入境況的能力十分貧乏;農(nóng)村勞動(dòng)力自身文化和觀念因素的限制也是限制農(nóng)民增加收入的重要原因。對于農(nóng)民增收困境的分析,詳見下文。
2、雖然本年度收入不錯(cuò),但是有債務(wù)負(fù)擔(dān)
由于種種原因,很多農(nóng)村家庭都存在負(fù)債現(xiàn)象,債務(wù)反映的是往期預(yù)支的收入,債務(wù)負(fù)擔(dān)很明顯減少了農(nóng)民本年度的實(shí)際收入,因此,這也成為了影響農(nóng)民消費(fèi)的重要因素。
3、贍養(yǎng)老人和子女教育的負(fù)擔(dān)過重
“上有老,下有小”是很多農(nóng)村家庭沉重負(fù)擔(dān)的重要原因,其中尤其以子女教育支出為最。最近有調(diào)查顯示,教育花費(fèi)已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民致貧的首要原因。城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的貧困人群中均有40%~50%的人提到家里窮是因?yàn)椤凹依镉泻⒆右x書”,特別是農(nóng)村家庭,教育花費(fèi)是他們的頭號家庭開支。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),在2004年10月~2005年10月,在擁有就學(xué)階段孩子的農(nóng)村家庭中,子女教育花費(fèi)占家庭收入的比重達(dá)到了32.6%;城市和小城鎮(zhèn)家庭中,子女教育花費(fèi)占家庭收入的比重也分別達(dá)到了25.9%和23.3%。但是令人振奮的是,2005年12月24日,國務(wù)院發(fā)出深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知,決定按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。中央重點(diǎn)支持中西部地區(qū),適當(dāng)兼顧東部部分困難地區(qū)。這讓人們看到了農(nóng)村和全國義務(wù)教育真正
實(shí)現(xiàn)免費(fèi)的希望。
根本說來,要真正從源頭上解決這方面的問題給農(nóng)民帶來的沉重負(fù)擔(dān),就應(yīng)該加快建立農(nóng)村養(yǎng)老等農(nóng)村社會(huì)保障體系,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高農(nóng)民實(shí)際收入。
4、來年有重要事情需要用錢
由于經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善,農(nóng)民對改善生活條件的預(yù)期消費(fèi)也在逐漸增長,而一些諸如醫(yī)療費(fèi)用的支出也是使農(nóng)民不敢輕易花錢的重要因素:
。1)提高生活水平如住房、家居條件等的支出:這是隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件的改善和對提高生活水平的預(yù)期消費(fèi)期望增長的正常現(xiàn)象。這種對未來的期望必然會(huì)使當(dāng)前的消費(fèi)力度受到影響。
。2)醫(yī)療費(fèi)用支出:這方面的影響尤其明顯地體現(xiàn)在家中有長期臥床病人的家庭。
5、消費(fèi)觀念傾向保守,準(zhǔn)備把收入節(jié)省下來存錢
中國的改革開放使農(nóng)民的收入增長變得更加容易了,但是同時(shí)也在一定程度上增加了收入變化的不穩(wěn)定性。這使得農(nóng)民在消費(fèi)行為中也更加關(guān)注收入因素的影響,尤其是暫時(shí)收入對其消費(fèi)的拉動(dòng)作用十分有限。而農(nóng)村社會(huì)的低市場發(fā)育和農(nóng)民生活的諸多非正常因素使得很多農(nóng)民依然會(huì)選擇儲(chǔ)蓄,以防不時(shí)之需和進(jìn)行預(yù)期消費(fèi)。
。ㄈ┺r(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
1、農(nóng)村集市市場的發(fā)展及其作用
農(nóng)村集市是發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的第一主要陣地。在我國,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)都有或大或小的集市,占總?cè)丝?0%以上的眾多農(nóng)業(yè)人口主要都是通過集市來進(jìn)行交易和消費(fèi)的。從生產(chǎn)資料的購進(jìn)到農(nóng)副產(chǎn)品的銷售,使農(nóng)村集市成為流通領(lǐng)域最大的市場。從集市的消費(fèi)對象來看,眾多的農(nóng)業(yè)人口手里付出的花消,加上農(nóng)村在外打工人員的收入主要還是帶回或寄回農(nóng)村,通過集市消費(fèi)出去的,累計(jì)起來其銷售額確實(shí)是一個(gè)非常可觀的數(shù)字。農(nóng)村集市的繁榮興旺和健康發(fā)展,可以激活潛力巨大的農(nóng)村市場,為加快農(nóng)村的現(xiàn)代化、工業(yè)化進(jìn)程服務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村集市在促進(jìn)商品流通、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)等方面也都發(fā)揮了很大作用。
農(nóng)村集市在農(nóng)民的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中向來都發(fā)揮著不可替代的作用。對于所處地域比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,集市不僅是一個(gè)占據(jù)當(dāng)?shù)靥囟ǖ赜蚍秶鷥?nèi)中心地位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)場所,還是一個(gè)進(jìn)行文化交流的地方,農(nóng)民的日常經(jīng)濟(jì)生活多在這里得到實(shí)現(xiàn),也有相當(dāng)多的村民把逛集市當(dāng)作娛樂。對那些很少到城里來的農(nóng)民,集市就是一個(gè)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、獲得各種信息、進(jìn)行文化娛樂消費(fèi)的重要場所。因此,繁榮農(nóng)村集市市場,保障農(nóng)村集市市場的健康發(fā)展,對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村來說,也是一項(xiàng)重要的課題。
2、工商業(yè)從業(yè)人員
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開在農(nóng)村市場上進(jìn)行工商業(yè)活動(dòng)的人,農(nóng)村集市的工商業(yè)從業(yè)人員按其身份特征大致可以劃分為兩部分:
。1)完全的工商業(yè)從業(yè)人員:主要指那些沒有土地,家住在農(nóng)村集市等地域經(jīng)濟(jì)中心的工商業(yè)從業(yè)人員。其主要經(jīng)濟(jì)來源就是這些經(jīng)常性的工商業(yè)經(jīng)營收入。其特點(diǎn)是商業(yè)意識、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和從事工商業(yè)活動(dòng)的條件等都比較強(qiáng)。
。2)不完全的工商業(yè)從業(yè)人員:主要指那些尚在耕種土地,但是在農(nóng)閑時(shí)或者特定時(shí)期進(jìn)行工商業(yè)活動(dòng),以取得農(nóng)業(yè)收入以外的收入的農(nóng)民。與前一類人員相比,其特點(diǎn)是商業(yè)意識、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和從事工商業(yè)的條件等都比較差。
3、市場管理狀況及存在的問題
由于工商行政管理部門出于扶持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為目的,對農(nóng)村集市的管理一直采取寬松政策。但是也正因如此,不可避免地造成了農(nóng)村集市管理出現(xiàn)諸多混亂現(xiàn)象甚至嚴(yán)重破壞農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理漏洞和問題,突出的主要是以下幾個(gè)方面:
。1)農(nóng)村集市市場的環(huán)境:由于經(jīng)濟(jì)條件、管理制度和地方政府管理部門等方面的原因,“臟、亂、差”現(xiàn)象很普遍,道路等硬件公共設(shè)施年久失修的現(xiàn)象也很常見,尤其是趕上陰雨天氣時(shí)更是嚴(yán)重;經(jīng)營秩序和交通秩序的混亂是另一個(gè)突出問題,春節(jié)期間,農(nóng)村集市人和各種車輛魚龍混雜,堵車現(xiàn)象幾乎天天都有。
。2)行政管理部門的執(zhí)法:在筆者親自走訪的幾個(gè)集市中,普遍存在一定程度的不合理收取“管理費(fèi)用”的現(xiàn)象。一些身份和形象令人懷疑的執(zhí)法人員亂開發(fā)票亂收費(fèi),令人十分痛心,這種“管理費(fèi)用”也和事實(shí)上的疏于管理形成鮮明對比。
。3)治安等問題:由于春節(jié)期間集市上人員尤其多,環(huán)境混亂,所以時(shí)有口角、斗毆、偷盜現(xiàn)象發(fā)生,但是卻很少見到有效的管理。
從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源分析,農(nóng)民收入分為工資性、家庭經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性四個(gè)方面的收入。工資性收入主要是勞務(wù)收入,家庭經(jīng)營收入主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如種糧、飼養(yǎng)畜禽等的收入,財(cái)產(chǎn)性收入主要是對外投資和財(cái)產(chǎn)租賃等取得的收入,轉(zhuǎn)移性收入與國家的支農(nóng)政策等有關(guān)。從全國的情況看,在各種收入來源中,工資性收入和家庭經(jīng)營性收入所占比例最大,增長勢頭也比較好。
一)農(nóng)民收入來源分析
大約從20世紀(jì)90年代后期以來,隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品市場的變化以及農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)間的流動(dòng),使得農(nóng)民收入來源結(jié)構(gòu)擺脫單一形式,出現(xiàn)了多元化構(gòu)成格局。
1、收入構(gòu)成
從目前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式的角度,農(nóng)村居民的主要收入來源有以下5個(gè)部分:
(1)家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入:這是實(shí)行家庭承包制后農(nóng)民取得收入的最主要方式,也是最穩(wěn)定的方式。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入仍占家庭總收入的65.5%,由此可見,這部分以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)為主的收入來源仍是目前農(nóng)村家庭經(jīng)營性收入的基本部分。
。2)家庭在鄉(xiāng)從事非農(nóng)經(jīng)營收入:這是隨著中國經(jīng)濟(jì)改革的深化農(nóng)民收入多樣化的一個(gè)新亮點(diǎn),主要包括農(nóng)民在家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營之外進(jìn)行的諸如工業(yè)、商業(yè)等第二、第三產(chǎn)業(yè)收入。這是在鄉(xiāng)農(nóng)民的一個(gè)重要增收點(diǎn),也是發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。
(3)外出務(wù)工收入:伴隨著80年代末90年代初“民工潮”的出現(xiàn),改革開放浪潮下,外出務(wù)工成了農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)收入以外收入的新選擇。這是一種工資性收入,2000年全國和東、中、西部地區(qū)這項(xiàng)收入所占的比重分別為14.7%、14.5%、15.4%、14.2%。這種收入以其廣闊的增長空間成為了當(dāng)前增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距的重要切入點(diǎn)。而大量外出務(wù)工的農(nóng)民工也成了我國實(shí)現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。
(4)集體經(jīng)濟(jì)收入:集體經(jīng)濟(jì)收入曾是改革開放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等集體經(jīng)濟(jì)剛剛興起時(shí)農(nóng)民的重要增收來源,但是由于近年來各種形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)都遇到了資金、技術(shù)、管理、人才、市場等問題,這種收入的增長逐漸開始乏力。
。5)其他各種收入:包括來自于各種財(cái)產(chǎn)投資性的收入、支農(nóng)政策的轉(zhuǎn)移性收入、租賃變賣財(cái)產(chǎn)收入、親友贈(zèng)送等各種收入。
阻礙農(nóng)民增收的因素與提高農(nóng)民收入的出路
1、阻礙農(nóng)民增收的因素
(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,收益少
農(nóng)產(chǎn)品市場的長期供大于求必然導(dǎo)致價(jià)格下跌。由于信息不暢通,分散經(jīng)營的小農(nóng)戶很難根據(jù)市場的供求變化理性地調(diào)整自己的生產(chǎn),這使得供大于求的局面短時(shí)難以改變。而同時(shí)隨著農(nóng)產(chǎn)品市場供大于求局面的出現(xiàn),城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生了變化,更加劇了價(jià)格的下跌趨勢。這是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益少的直接原因。雖然政府也曾為改變這種局面而提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)農(nóng)民利益,但是同時(shí)也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場產(chǎn)生刺激,造成農(nóng)資價(jià)格也隨之上升,結(jié)果依然是增收空間十分有限。另外,農(nóng)民人均占有資源太少,也是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高的重要原因。農(nóng)業(yè)是耕地密集型和水資源密集型產(chǎn)業(yè),但農(nóng)民人均耕地嚴(yán)重不足,使得農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小,生產(chǎn)成本明顯偏高。
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降,或者雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升但是農(nóng)資投入成本價(jià)格過高,這兩種因素直接導(dǎo)致了農(nóng)民增收的困境。
。2)市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),就業(yè)和致富門路有限
農(nóng)產(chǎn)品市場體系不完善、農(nóng)民資金積累不多,影響了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村市場不發(fā)達(dá),小的集貿(mào)市場多、上規(guī)模的市場少,農(nóng)產(chǎn)品市場信息不全、流通不暢。由于農(nóng)民積累的資金不多,沒有能力進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工或投資其他生產(chǎn)領(lǐng)域,這使農(nóng)民通過市場增加收入的可能受到阻礙。
。3)農(nóng)村勞動(dòng)力自身文化和觀念因素的限制
農(nóng)民文化水平不高,科技素質(zhì)低,在觀念上往往會(huì)有很多局限性,這些限制因素既影響了在農(nóng)村科學(xué)種田,也難以找到其他就業(yè)機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,這是來自于農(nóng)民自身的阻礙農(nóng)民增收的原因。
(4)農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重是造成農(nóng)民增收困難的主要政策性原因。要真正把增加農(nóng)民收入落到實(shí)處就必須切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。令人欣喜的是近年來政府的很多改革措施讓減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)開始見到實(shí)效。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段,1994年分稅制改革是其分界線。政府采取的措施主要包括控制并減少農(nóng)民稅賦、確定農(nóng)民應(yīng)承擔(dān)的勞務(wù)、精簡機(jī)構(gòu)和人員、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和限制農(nóng)村公共產(chǎn)品供給成本。從政策實(shí)施過程來看,農(nóng)民負(fù)擔(dān)的增減交替進(jìn)行、農(nóng)民負(fù)擔(dān)增也政府減亦政府、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目日益合法化、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策制訂多落實(shí)少;從政府措施上看,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為改革開放創(chuàng)造了有利條件,但也有不足之處,主要體現(xiàn)在:措施“單兵突進(jìn)”、農(nóng)業(yè)稅等據(jù)實(shí)征收不可操作、只給政策基層無法持久執(zhí)行。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)公共政策再?zèng)Q策應(yīng)該做到:構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政體制、構(gòu)建財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一的公共產(chǎn)品供給體制、構(gòu)建鄉(xiāng)村良性發(fā)展的制度變遷機(jī)制。
2、提高農(nóng)民收入的出路
。1)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供更多致富門路
雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)民增收中的作用已經(jīng)大不如前,但是科學(xué)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),使之成為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要吸附器依然有著重要意義。在總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次,提高技術(shù)含量,完善管理制度,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局適當(dāng)集中,走集約化、集團(tuán)化發(fā)展的道路;理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,優(yōu)化資源配置,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)政和金融支持力度,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的機(jī)制;調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和進(jìn)一步發(fā)展的重點(diǎn)來抓,以市場為導(dǎo)向,加快加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)和開發(fā),加速農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣有利于幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之余有更多的致富門路可以選擇。
。2)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
農(nóng)民負(fù)擔(dān)是指農(nóng)民向國家、集體和社會(huì)無償支付和承擔(dān)的一切費(fèi)用、實(shí)物、勞務(wù)和壓力的總和。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題不僅僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)重大的政治問題和社會(huì)問題。農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕后,使其更有足夠的能力進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),進(jìn)一步增加收入,因此,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)際上就是增加了農(nóng)民的實(shí)際收入。
。3)為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工提供政策保障,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程
解決農(nóng)民收入問題需要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,根本的出路還是要走城市化道路。為了實(shí)現(xiàn)城市化目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者比重,要進(jìn)一步改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的戶籍制度,消除農(nóng)村地區(qū)人口向城市轉(zhuǎn)移的障礙,為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工提供政策保障;改革公共財(cái)政和社會(huì)保障制度,充分體現(xiàn)“城鄉(xiāng)公平”;改革農(nóng)村市場制度,打破農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和主要農(nóng)產(chǎn)品購、銷雙重壟斷的市場結(jié)構(gòu),同時(shí),將政府補(bǔ)貼直接與農(nóng)戶棉糧產(chǎn)品掛鉤;改革農(nóng)村土地使用制度,加快農(nóng)地使用權(quán)的市場化流轉(zhuǎn)。
提高農(nóng)民收入的根本出路在于逐步改變中國的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。二元戶籍制度及粘附其上的二元社會(huì)福利制度的存在,在城鄉(xiāng)之間筑起了一道壁壘,限制了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的正常流動(dòng),剝奪了農(nóng)民分享現(xiàn)代工業(yè)、城市文明和社會(huì)福利待遇的權(quán)利,拉大了城鄉(xiāng)收入差距,造成了城鄉(xiāng)發(fā)展的兩極分化。因此,應(yīng)當(dāng)盡快廢除二元戶籍制度,實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度和居民身份證制度,建立全國統(tǒng)一的要素市場。這是加快中國城市化進(jìn)程,提高農(nóng)村居民收入水平的關(guān)鍵一環(huán)。也是提高中國的消費(fèi)率,加速第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,緩解就業(yè)壓力的基礎(chǔ)。
。4)普及九年義務(wù)教育,科教興農(nóng),知識富農(nóng)
提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),促使農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念,落實(shí)科教興農(nóng)戰(zhàn)略,是解決三農(nóng)問題實(shí)現(xiàn)農(nóng)村長期可持續(xù)發(fā)展的根本措施。
針對長期存在于我國的城鄉(xiāng)教育不均衡問題,在增加農(nóng)民收入,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上,必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。在逐步實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的同時(shí),不斷改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件,提高其教育質(zhì)量。加大中央政府和省級政府對義務(wù)教育的投入,把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的新機(jī)制。
。ㄈ┺r(nóng)民整體生活水平分析
1、經(jīng)濟(jì)條件
毋庸置疑,改革開放以后,農(nóng)民的整體經(jīng)濟(jì)狀況大大改善了。這也是農(nóng)民改善自己各項(xiàng)生活需要的根本保障。但是隨著改革的不斷深化,依然突出地存在著很多問題,例如城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大,農(nóng)民增收遇到各種困境,農(nóng)民生活水平的進(jìn)一步提高和農(nóng)村小康的全面實(shí)現(xiàn)依然面臨巨大挑戰(zhàn)。
2、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給
增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給,是促進(jìn)新階段農(nóng)村居民生活走向高水平“小康”的客觀需要。公共產(chǎn)品的供給和消費(fèi)水平是居民生活綜合質(zhì)量水平和現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志。目前,城鄉(xiāng)居民在吃、穿、用等方面的個(gè)人消費(fèi)水平差距正趨于縮小,而在公共產(chǎn)品消費(fèi),尤其是享有的社會(huì)保障、公共福利方面的差距在拉大,公共產(chǎn)品的嚴(yán)重短缺,已嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村居民生活綜合質(zhì)量的提高,生存、發(fā)展、健康、文化娛樂等多層次和多樣化需求的滿足,甚至在不少地區(qū),“行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難”等問題依然存在,一些地方因缺少基礎(chǔ)設(shè)施,仍不能消費(fèi)現(xiàn)代家用電器,使用現(xiàn)代通訊手段,享受現(xiàn)代文明帶來的新生活。在我國農(nóng)村溫飽問題基本解決,許多地區(qū)基本達(dá)到初步“小康”的情況下,農(nóng)村居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)正由低層次向高層次轉(zhuǎn)變,因而增加公共產(chǎn)品的供給就成為新階段全面“小康”建設(shè)所面臨的一項(xiàng)主要任務(wù)。
同一種公共品,在城市,基本上是由政府支付其成本,市民免費(fèi)或少量交費(fèi)享用;在農(nóng)村,則基本上是由農(nóng)民支付成本,政府只給予少量財(cái)政補(bǔ)貼。這種“一品兩制”的公共商品供給機(jī)制不改,“減負(fù)”政策不僅不會(huì)持久有效,而且還將進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)居民間收入、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、公共福利等方面的差距,并影響社會(huì)穩(wěn)定乃至整個(gè)國家城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民公共品成本分?jǐn)偱c收益分享的“二元”財(cái)政結(jié)構(gòu)制度入手,在減輕三農(nóng)公共品成本稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的同時(shí),還農(nóng)民公共品消費(fèi)的正當(dāng)權(quán)益。
我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給在現(xiàn)行的家庭承擔(dān)制的制度環(huán)境下,使農(nóng)戶成為直接的資金供給者,這使得農(nóng)民負(fù)擔(dān)由隱性轉(zhuǎn)為顯性。所謂的“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”問題,其實(shí)質(zhì)可能是原有農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不再適應(yīng)新的制度環(huán)境的一種表現(xiàn),只要公共產(chǎn)品的籌資方式不規(guī)范,公共產(chǎn)品的供給者(基層政府)就可能有擴(kuò)大籌資規(guī)模的動(dòng)機(jī),并且對需求方的需求考慮不足,使得農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重。這促使政府必須對農(nóng)村公共產(chǎn)品的制度進(jìn)行相應(yīng)的變革,必須爭取取消公共產(chǎn)品的制度外籌資方式,將之納人制度范疇內(nèi)而趨于規(guī)范化,在村級公共產(chǎn)品的決策規(guī)則上,則必須強(qiáng)調(diào)決策的自下而上性,以使公共產(chǎn)品的供求相銜接。事實(shí)上,這也就是正在進(jìn)行的農(nóng)村稅費(fèi)體制改革和農(nóng)村基層民主建設(shè)的要點(diǎn)。
3、農(nóng)村社會(huì)保障
長期以來由于特殊的政治經(jīng)濟(jì)條件,我們實(shí)行的是城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)保障制度。在這個(gè)制度下,涵蓋社會(huì)救濟(jì)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療三個(gè)主要方面的農(nóng)村社會(huì)保障始終處于國家社會(huì)保障的邊緣。改革開放以后,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治和文化諸方面發(fā)生了巨大變化。農(nóng)村社會(huì)保障工作也取得了可喜的成績。比如,全國農(nóng)村建立社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)較之于改革開放初期大大增加,以村合作醫(yī)療為重點(diǎn)的醫(yī)療保險(xiǎn)有了較大進(jìn)展,部分地區(qū)解決了部分群眾“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的問題等等。但是,城鄉(xiāng)之間的不公平狀況依然保持。在國家對農(nóng)村的支出中,只有少數(shù)用于農(nóng)村扶貧和社會(huì)救濟(jì),而在農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)上,國家?guī)缀鯖]有承擔(dān)責(zé)任。這對新中國成立幾十年來為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)的農(nóng)民來說是極不公平的。
建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,讓農(nóng)民能夠得到比較可靠的社會(huì)基本保障,不僅是現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)狀以及農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化的需要,更是發(fā)展農(nóng)業(yè),從根本上解決好“三農(nóng)問題”,維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 篇2
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下,如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變,是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重,農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí),干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還,作廢農(nóng)業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”,農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田,農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上,自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù),努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉(zhuǎn)變的還,我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大,機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少,僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解,感應(yīng)壓力很大,村莊兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對必然的堅(jiān)苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因?yàn)檗r(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,加上集體認(rèn)識淡漠,往往很難達(dá)到共識,形成投入嚴(yán)厲不足,很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制,但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷Υ寮壺?cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理,使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則,隨著機(jī)構(gòu)的變革,處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒有堅(jiān)持起完善的、長效的機(jī)制,招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農(nóng)”問題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導(dǎo)職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進(jìn)程中,我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落?shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),不足學(xué)習(xí)提高,看法程度有限,了解政策不深,有時(shí)執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結(jié)扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務(wù)完不成,指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風(fēng)粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,必定會(huì)發(fā)生一些問題。
2、群眾要素:
一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識在農(nóng)民心中沒有徹底消除,局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田,各掙各的錢,對集體的事不關(guān)懷,但是問,對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來,村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少,分?jǐn)偟亩唷⒎⻊?wù)的少,農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對當(dāng)前的基層干部落空決心,在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),本來的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級,他們對事物的轉(zhuǎn)自:看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬別,價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高,判別思想才能加強(qiáng),特殊是新一代農(nóng)民的文明
科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議
筆者以為,當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變,盡快改變本能機(jī)能,改變?nèi)宋,在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到,我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以工促農(nóng)的發(fā)展階段,作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,具體建立小康社會(huì)的必定要求,有利于添加農(nóng)民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);有利于改善干群關(guān)系,緩解社會(huì)矛盾。現(xiàn)階段,我們必需調(diào)整工作思緒,把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。我們此次查詢時(shí),群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分,從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口,動(dòng)足腦子,想盡方法,做好文章,在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇,著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型,由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì)兩大主題上來。一是重點(diǎn)扶植本級主干財(cái)路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù),逐漸走出財(cái)務(wù)窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來,積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能,改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者",指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體,普遍傳達(dá)科技常識,有針對性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班,堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān),并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé),負(fù)有對教育、文明、衛(wèi)生、社會(huì)福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預(yù)防和打擊違法犯罪,營建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型,要改變到經(jīng)過增強(qiáng)微觀調(diào)控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來,對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作,縣政府部分則果斷"退位",不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢發(fā)展的需求,學(xué)會(huì)用市場經(jīng)濟(jì)的方法開展工作,經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導(dǎo)、服務(wù)、示范,發(fā)展農(nóng)業(yè),活潑鄉(xiāng)村,致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變。惠農(nóng)政策的施行,使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善,但要從基本上親密黨群干群關(guān)系,構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村,必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系,具體落實(shí)村民自治,變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事,只需屬于村民自治范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導(dǎo)、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序,民主決定計(jì)劃,自立處理,更多地運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段,在尊敬村民自立權(quán)和村委會(huì)相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實(shí)加大對村莊的扶持力度。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神,在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度,處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上,上級組織應(yīng)出臺詳細(xì)的相關(guān)政策,逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢,堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制,在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐,使工作的針對性和操作性更強(qiáng)。
5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提,要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策,體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣,還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐,發(fā)明性地開展工作。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī),率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無前。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 篇3
為了豐富同學(xué)們的寒假生活,提高學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力,促進(jìn)學(xué)生理論知識與社會(huì)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,我校于2013年組織寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),主題為“走基層,看變化,學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神”。我選擇了“深入家鄉(xiāng)基層,了解家鄉(xiāng)發(fā)展變化”這一內(nèi)容,對自己的家鄉(xiāng)安慶市懷寧縣三橋鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查。通過為期20多天的調(diào)查訪問,我深切感受到三十年來農(nóng)村發(fā)生了巨大變化,取得了巨大的成就,農(nóng)民的生活有了翻天覆地的變化。
從2013年1月14號到1月16日這三天我做了調(diào)查活動(dòng)的準(zhǔn)備,包括擬定計(jì)劃、羅列提綱、設(shè)計(jì)和打印調(diào)查問卷,確定采訪人及時(shí)間等。從1月17日開始正式在我村開展采訪調(diào)查,采訪因天氣、人為因素等是斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行的,一直持續(xù)到2月13日。從2月14號起我開始整理并撰寫調(diào)查報(bào)告,并于2月20日完成。
我家鄉(xiāng)所在地為安徽省安慶市懷寧縣三橋鎮(zhèn)雙河村,村中擁有土地一千二百八十畝,是一個(gè)地少人多、以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主的村莊。在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)過程中,我分別以發(fā)放調(diào)查問卷、錄音、調(diào)查訪問等形式走訪了村中67戶人家,采訪了282人。在調(diào)查采訪過程中發(fā)放調(diào)查問卷70份,收回70份;拍攝照片67張,錄音26份。這次調(diào)查活動(dòng)主要是為了了解家鄉(xiāng)在改革開放三十年來的發(fā)展變化,國家對農(nóng)村實(shí)施的政策在本村中的實(shí)行情況,村中建設(shè),村容村貌,村中經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢等;了解家鄉(xiāng)村民在改革開放三十年中衣食住行等各個(gè)方面的巨大變化;了解當(dāng)前村民的現(xiàn)實(shí)生活狀態(tài),生產(chǎn)生活過程中存在的問題,以及對將來家庭發(fā)展的想法、期望。因此次只調(diào)查了本村的少數(shù)部分村民,故在一定程度上對反映問題可能有所影響,但或多或少可以反映一下本村的一些實(shí)質(zhì)問題。 從調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果且結(jié)合自己的親身經(jīng)歷,我總結(jié)出我村村民在衣食住行等各個(gè)方面所發(fā)生了巨大的變化,這種變化是有目共睹、不容置疑的,讓人不自覺的感嘆家鄉(xiāng)三十年來發(fā)生了滄海桑田的巨大變化。
一、新房一排排,寬敞又明亮。當(dāng)年的土坯房子、小木門已不復(fù)存在,如今的磚瓦房寬敞明亮。往前幾十年數(shù),家家戶戶的小木屋在夏天是屋外大雨,屋內(nèi)小雨,現(xiàn)如今的大瓦房堅(jiān)固耐牢,有些村民戲言:“刮風(fēng)下雨咱不怕,就是地震了也不慌”,這當(dāng)然是說笑,但也表明房屋的堅(jiān)固性。單從門窗的換代上看:從紙糊的木窗戶到安有玻璃的門窗,但現(xiàn)在鋁合金的門窗,變化之大可見。
二、摩托車、電動(dòng)車來去自由,面包車、小轎車也來“趕會(huì)”。早些年的腳走肩扛的運(yùn)輸方式早已不復(fù)存在,F(xiàn)在因“村村通公路”政策,柏油馬路已修到了家門口。村里人出門摩托車、電動(dòng)車,不到一會(huì)功夫就到達(dá)了目的地。部分富裕的村名已購置了面包車、小轎車,出門更是舒適、方便。
三、摒棄大魚大肉傳統(tǒng)吃法,講求吃得健康綠色。改革開放30年來,農(nóng)民的生活質(zhì)量有了明顯改善,有45%的被采訪村民認(rèn)為30年來家中最大變化表現(xiàn)在生活質(zhì)量上。村民餐桌上的內(nèi)容不斷升級換代,往前幾年,年年過節(jié)吃上雞鴨魚肉,那叫富裕。這幾年村民的大魚大肉已經(jīng)吃膩,如今餐桌上的青菜漸多,村民們也開始講求吃得健康綠色了。
四、大姑娘、小媳婦花枝招展,年會(huì)上個(gè)個(gè)時(shí)髦、時(shí)尚。以前,家中婦女緊衣縮食,省出錢來給孩子購買過年的新衣,小孩子也為要過年的新衣而哭鼻子。如今的村民可以說天天穿新衣,什么時(shí)髦穿什么。各個(gè)花枝招展,告別黑白年代,迎來精彩生活。就連那發(fā)型,也是年年新變化,年年新內(nèi)容。
五、家用電器一應(yīng)俱全,生活輕松自在,F(xiàn)如今村中家家有彩電,很多農(nóng)戶家中安裝有電冰箱、洗衣機(jī)、電鍋、音響等;叵肭皫资昵,冬天洗衣服婦女手凍得通紅,洗的衣服好幾天曬不干;夏天的肉、菜總因溫度高不便儲(chǔ)存;婦女整天圍著鍋臺轉(zhuǎn),沒有空閑,這些家用電器的安裝,減輕了婦女的勞動(dòng)強(qiáng)度,空閑出很多時(shí)間休閑、娛樂。
六、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)體系不斷完善,減輕農(nóng)民病顧之憂。一直以來村民都害怕家里人出現(xiàn)病癥,尤其是害怕老人和孩子生病。但家中有人生病住院花錢的現(xiàn)象又是不可避免的,村中好多村民因病返貧的現(xiàn)象很多。最近幾年國家出臺好政策,在農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)方面做了大量工作,投入了大量資金。村民通過入農(nóng)村醫(yī)保,受惠頗多。像一位村民因得腦血栓所花的4000多的醫(yī)療費(fèi)中,有2000多由農(nóng)村醫(yī)保負(fù)擔(dān),這種農(nóng)村醫(yī)保的政策的確減輕了村民的病顧之憂。
改革開放30年,農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。村民的生活越來越好,但這是否表明當(dāng)前的農(nóng)村就十全十美,沒有任何問題了呢?也不盡然,在調(diào)查訪問過程中,村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議?傮w說來,以下問題亟待解決。
一、水源問題亟待解決,村中至今有許多地方未安上自來水。村民吃的水大部分都是自家的井水,衛(wèi)生安全得不到保障。另外洗衣服等的用水絕大部分都被污染,影響居民的日常生活。
二、村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學(xué)知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象,有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑,認(rèn)為那是瞎折騰。科學(xué)知識的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng),聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
三、忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現(xiàn)了一個(gè)很不好的趨勢:讀書上大學(xué)的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象,其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。
四、文化生活很單調(diào),賭博之風(fēng)日盛。雖然家家戶戶都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味,有很多村民為了解悶,農(nóng)閑時(shí)節(jié)就聚在一起打麻將,這些具有賭博色彩的活動(dòng)日益受到村民的青睞。
針對本村所存在的諸多問題,結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多。
農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務(wù)院不斷出臺一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策,像糧食,棉花等作物的補(bǔ)貼,農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)等。這與國家的好政策是分不開的,在我個(gè)人看來,國家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村,關(guān)注居民,將現(xiàn)已出臺的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng),同時(shí)根據(jù)時(shí)勢出臺新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。
發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品,擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),只是因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說:“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來收,還往下壓價(jià)!贝逯蓄I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn),形成生產(chǎn)規(guī)模,將本村打造成一個(gè)以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎(chǔ)上號召有能力的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工,過大生產(chǎn)鏈,取得經(jīng)濟(jì)效益。
開展農(nóng)貿(mào)集會(huì),擴(kuò)大村民收入,消費(fèi)渠道。像我們臨近村鹽廠村就是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動(dòng)后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益,開展了或大或小的農(nóng)貿(mào)集會(huì)形式,在很大程度上帶動(dòng)了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
豐富農(nóng)民頭腦,增加農(nóng)民科學(xué)種田知識。村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識。這個(gè)數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng)就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉膶?shí)驗(yàn),讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭,從而達(dá)到運(yùn)用科學(xué)知識達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
豐富農(nóng)民文化生活,增強(qiáng)農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣。自從電視普及以來,農(nóng)民的文化生活越來越單調(diào)了。有些村民表示:現(xiàn)在生活很乏味,電視節(jié)目也不好看,閑來逛去也無趣。我想在村中農(nóng)閑時(shí)節(jié),大家滿可以組織一些文化活動(dòng),比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織,還可以聯(lián)合鄰近幾個(gè)村莊一起,到時(shí)還可以比賽,自娛自樂,增添村民生活樂趣。
在這次調(diào)查訪問過程中,我的感受、感悟很多,這次的這個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)讓我成長不少,我深切期望村莊可以很好的發(fā)展,村民都過上富裕的生活。能夠解決困擾鄉(xiāng)親們的水源問題,家家戶戶安上自來水;希望村莊可以形成某種農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn),蔬菜種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)等都得到長足發(fā)展,改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一情況,實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營;村民科學(xué)種田的知識不斷增長,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn);豐富鄉(xiāng)村生活,村民過上豐富多彩的鄉(xiāng)村生活。
農(nóng)村的發(fā)展是任重道遠(yuǎn)的。我們必須認(rèn)識到農(nóng)村的建設(shè)不是一蹴而就的,需要幾代人共同的辛勤努力才得以實(shí)現(xiàn)。像上面我所發(fā)表的關(guān)于本村如何致富、如何發(fā)展僅了了幾句,但真要實(shí)施,實(shí)現(xiàn)起來就會(huì)是幾十年甚至上百年的時(shí)間了。
我發(fā)現(xiàn)農(nóng)民階層是一個(gè)易于知足常樂的階層,在采訪的村民中,有60%多的村民表示對現(xiàn)在的生活狀態(tài)比較滿意,39%多的村民表示對現(xiàn)狀滿意,他(她)們對我說:“現(xiàn)在住得好,穿得好,吃得好,還有什么不滿意的呢?”這要感謝國家的好政策,重視農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè),千方百計(jì)提高農(nóng)民收入。他們的笑容讓我看到了那顆知足常樂、感恩的心。
農(nóng)民現(xiàn)如今的日子仍不好過。莊稼稍有不好,直接影響家庭收入,家中老人孩子生病花掉上萬元,就會(huì)使農(nóng)民的生活很難維持。村中有個(gè)姓胡的人家,大女兒得了重病,花掉家中七八萬元錢,母親覺得沒發(fā)過,跟丈夫鬧離婚。另外像自家飼養(yǎng)的牲口無論是病死還是價(jià)格漲浮變化也會(huì)影響家庭發(fā)展。隨著衣食住行各方面花銷的增大,農(nóng)民過日子也很困難。
在最后,我要感謝我們村的父老鄉(xiāng)親,謝謝他們的支持,當(dāng)我問及他們很多問題時(shí),他們知道多少就說多少,不隱不瞞。我請他們幫助我填寫調(diào)查問卷時(shí),他們會(huì)放下手中的活計(jì),幫我認(rèn)真作答。當(dāng)我向他們要取一些照片時(shí),就算那些照片很珍貴,他們也不吝嗇。他們對我說,只要有利于你學(xué)習(xí),你用就可以了。這些話著實(shí)讓我感動(dòng),謝謝你們了,我的鄉(xiāng)親們!
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 篇4
一、基本狀況
位于xx鄉(xiāng)政府西北部,距離鄉(xiāng)政府1公里,緊鄰309國道。全村共有135戶,531人,2個(gè)自然莊,922畝耕地。黨支部現(xiàn)有20名黨員,其中女黨員2人,共有支部委員3人。黨支部書記兼村委主任xx,男,現(xiàn)年57歲,初中文化程度。
透過調(diào)查,在基層黨組織作用發(fā)揮方面,xx村黨支部配齊配強(qiáng)了黨支部班子,明確分工,能及時(shí)完成上級黨委、政府交辦的工作,在帶民生產(chǎn)、助民增收方面能夠發(fā)揮用心作用,有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,在組織群眾參與公益事業(yè)、落實(shí)國家相關(guān)惠民政策等方面表現(xiàn)出較強(qiáng)的凝聚力和號召力,班子成員有較強(qiáng)的履職潛力,能勝任本職工作,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到用心作用。
二、主要做法和取得成效
xx村黨支部主要是透過以下幾個(gè)方面抓黨支部建設(shè)的:
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。用制度管人、用制度約束人,建立健全各項(xiàng)制度,行之有效的制度要堅(jiān)持,已訂的制度要落實(shí),缺少的制度要補(bǔ)建。村黨支部成員個(gè)性是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度,做出表率。透過完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行,構(gòu)成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)支部一班人的事業(yè)心、進(jìn)取心及職責(zé)感,以便更好地發(fā)揮先鋒模范作用,把黨支部真正建成政治堅(jiān)定、富民有方、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
。ǘ┘哟蟀l(fā)展黨員工作的力度。要及時(shí)吸收政治素質(zhì)好、帶富潛力強(qiáng)的優(yōu)秀青年入黨,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),不斷增加新鮮血液,逐步解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、黨的力量薄弱的問題。
。ㄈ┻x好農(nóng)村黨組織書記,配齊班子。透過召開黨員大會(huì),充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,讓有潛力的中青年出來挑大梁。對有問題的支部成員,要本著保證穩(wěn)定,“多換思想少換人”的原則,采取措施幫忙教育他們,提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
。ㄋ模┌l(fā)展壯大村級群眾經(jīng)濟(jì),解決有錢辦事的問題。“有錢辦事”,就是村級群眾經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力,沒有群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)力,基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,就通通談不上。發(fā)展群眾經(jīng)濟(jì),不僅僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題,而且是一個(gè)重大的政治問題。只有群眾經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,農(nóng)村才能解決有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此,要把發(fā)展村級群眾經(jīng)濟(jì)作為發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口,抓緊、抓好。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)培訓(xùn)教育,提高黨員個(gè)性是支部成員政治思想素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的潛力。要以提高素質(zhì),增強(qiáng)黨性為目標(biāo),透過報(bào)紙、廣播電視、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等,加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。用社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代科學(xué)文化知識來豐富他們的頭腦,用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)啟發(fā)他們的思路,用黨章約束他們的言行,增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性和帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng),不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。培訓(xùn)教育要結(jié)合實(shí)際,注重實(shí)效,方式方法要靈活多樣。
透過抓以上幾方面的基層組織建設(shè),廣大黨員明顯感到黨支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了,能夠充分發(fā)揮基層黨組織在黨委與群眾之間的橋梁紐帶作用,以前制度不健全、管理不規(guī)范、工作不到位的問題得到了有效的解決,黨員們也大都能夠自覺發(fā)揮先鋒模范作用。
三、存在問題與原因分析
透過深入村組開展調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我村黨組織建設(shè)在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下,取得了必須成績,但是在基層黨組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、黨員作用發(fā)揮等方面,依然存在一些影響我村黨組織正常發(fā)展的因素。主要體此刻以下幾個(gè)方面。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)班子文化層次參差不齊。年輕、有一技之長的黨員多數(shù)外出,導(dǎo)致在家黨員均為老黨員,思想觀念陳舊,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,缺乏解決實(shí)際問題和辦實(shí)事的潛力,缺乏自我?guī)ь^致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的創(chuàng)業(yè)激情與本領(lǐng),制約了村級組織正;l(fā)展。
。ǘ┙(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。一是村級黨組織班子缺乏必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),即使主觀有干事的愿望,往往處于有心想事,無力辦事的尷尬境地,基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色。二是支村兩委辦公經(jīng)費(fèi)過少。由于近年來村工作業(yè)務(wù)繁重,各種檢查、會(huì)議較多,已不能滿足村級日常開支,有時(shí)甚至連基本的組織生活會(huì)都難以維持,黨的基本活動(dòng)不能正常開展,黨員教育管理措施不力,村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
。ㄈ┲Т鍍晌瘓(bào)酬低。由于當(dāng)前農(nóng)村工作任務(wù)繁重,低保、合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等諸多惠農(nóng)政策均需實(shí)施,給村干部日常工作帶來極大壓力,90%的村干部都成了脫產(chǎn)干部。而且村干部大多是家里的主要?jiǎng)诹,每月工資已不能支持養(yǎng)家糊口,難以更好的激發(fā)村干部工作激情,甚至造成個(gè)別村干部軍心不穩(wěn),缺乏工作用心性和主動(dòng)性,個(gè)性是村兩委委員、村民小組長的作用難以發(fā)揮。
四、意見推薦
影響基層組織正常發(fā)展,有客觀與主觀的原因,同時(shí)又是多種因素長期積累的結(jié)果。一個(gè)支部一面旗,一名黨員一顆星,集中力量抓支部,建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍、農(nóng)村黨員隊(duì)伍是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、是基層組織建設(shè)年的關(guān)鍵。為此,我們要把基層組織建設(shè)年活動(dòng)與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來,以“分類定級、轉(zhuǎn)化提升”為抓手,突出抓好基層黨組織隊(duì)伍建設(shè),對照“五個(gè)一”(一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制)的要求,扎實(shí)開展“五好支部”建立活動(dòng)。
(一)開展班子建設(shè),發(fā)揮黨員致富幫帶潛力。
一是對農(nóng)村“兩委”班子實(shí)行規(guī)范化管理,把“必須三有”作為規(guī)范村務(wù)運(yùn)行的根本制度,將致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官、村“兩委”換屆未當(dāng)選但具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人員,納入后備干部人才庫,為新基層組織建設(shè)帶給堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二是執(zhí)行好“三會(huì)一課”、民主評議黨員、發(fā)展黨員等基本制度,抓好村務(wù)公開、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí),保證村級組織管理工作的規(guī)范化運(yùn)作,確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量,保證全村各項(xiàng)工作得到群眾的支持與擁護(hù)。
。ǘ╅_展陣地建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用。
黨的活動(dòng)陣地是基層組織建設(shè)的重要載體。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政潛力、促進(jìn)社會(huì)和諧協(xié)調(diào)和以人為本、滿足人的全面發(fā)展需要的高度出發(fā),徹底改變過去黨支部忽視陣地建設(shè)的思想認(rèn)識誤區(qū),解決村級組織陣地功能不強(qiáng)的問題。一是實(shí)施村級辦公場所規(guī)范化建設(shè),從根本上消除黨員干部怕老百姓認(rèn)為陣地建設(shè)是浪費(fèi)、奢侈,把村級組織辦公場所打造成干部辦公中心、黨員活動(dòng)中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心和群眾文化娛樂中心,確立黨的陣地為黨的建設(shè)服務(wù)。二是成立村級信訪室,定期安排村“兩委”班子成員帶班坐崗,讓群眾有苦有處訴、有理有處說、有難有人幫,使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),為人民群眾生產(chǎn)生活服務(wù)。
(三)開展“四個(gè)培養(yǎng)”,發(fā)揮黨員隊(duì)伍“先鋒模范”作用。
新形勢下加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層組織建設(shè),解決人的問題至關(guān)重要。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求,一是要大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程,即加強(qiáng)思想引導(dǎo),把致富能手培養(yǎng)為黨員;加強(qiáng)技能培訓(xùn),把黨員培養(yǎng)成致富能手;加強(qiáng)示范帶動(dòng),把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人;堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),把致富黨員培養(yǎng)成村干部。透過抓好“四個(gè)培養(yǎng)”工作,進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部結(jié)構(gòu),提高農(nóng)村干部素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村干部為民辦事的潛力,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是要深入細(xì)致地做好黨員的思想工作,透過與黨員應(yīng)對面的交心談心、上黨課、專題培訓(xùn)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式,對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識培訓(xùn),把廣大黨員的思想統(tǒng)一齊來,力量凝聚起來,解決人心散亂的問題。三是多在黨員的黨性觀念、服務(wù)意識和帶領(lǐng)群眾致富的潛力上下功夫,把那些年輕有為、退伍及高校畢業(yè)回鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、致富經(jīng)商能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年等吸收到黨員隊(duì)伍中來,強(qiáng)化后備干部隊(duì)伍建設(shè),把農(nóng)村致富能人青年選配到村級后備干部隊(duì)伍中,透過交任務(wù)、壓擔(dān)子,促其在實(shí)踐中增長才干,解決黨員“雙帶”潛力不強(qiáng)、村黨組織后繼乏人問題。四是用心做好新形勢下黨員發(fā)展工作,堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),注重改善結(jié)構(gòu),依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、“三會(huì)一課”等措施,加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,切實(shí)提高全村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 篇5
隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多,農(nóng)村兒童留守農(nóng)村而無人照管的人數(shù)也在不斷增多,調(diào)查顯示:我國有1。2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商,產(chǎn)生了近xxxx萬留守兒童,其中14歲以下占86。5%。他們失去父母庇護(hù),身心、學(xué)習(xí)、成長都面臨著失管、失教和失衡,由此引發(fā)了諸多社會(huì)問題,同時(shí),也引起了社會(huì)各界對這個(gè)群體的關(guān)注。20xx年8月底到20xx年6月底,我們到了鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)摩多小學(xué)進(jìn)行為期接近一年的頂崗實(shí)習(xí)支教生活。在這段時(shí)光中,我們在平時(shí)休息的過程中走訪了一些家庭,對農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私!結(jié)合此次調(diào)查,現(xiàn)對農(nóng)村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策,提出如下調(diào)查意見。
一、基本概況
我們實(shí)習(xí)的地方是相對較貧困的農(nóng)村地區(qū)。這個(gè)地方生活條比較艱苦,自然環(huán)境也較為惡劣,人民的生活水平不高,很多人為了改變這中現(xiàn)象,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的這天,年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工。在這些外出打工的年輕人中,有很大一部分是“上有老,下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!
我所教的班有96個(gè)學(xué)生,其中就有30多個(gè)孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向,不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。
二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因
我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務(wù)工,留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人,由他們照管孩子的一切,當(dāng)然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。根據(jù)留守兒童家庭狀況,家庭環(huán)境及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì),年齡等諸多因素的影響,留守兒童問題主要有以下幾種類型。
。1)無能為力,只管“吃”的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)潛力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負(fù)擔(dān)重。他們由于家境不富有,在家得種一大家人的田地、喂養(yǎng)豬牛等,他們天天忙于農(nóng)活,根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已,個(gè)性到了農(nóng)忙季節(jié),連吃飯都顧不上,很多孩子就得自我煮飯或挨餓。許多孩子還承擔(dān)起家里全部家務(wù)事,有時(shí),連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子,對于“聽話”的孩子很滿意,不聽話的孩子只是說說而已。關(guān)心學(xué)習(xí)更無從談起。對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。其實(shí),這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢,自我和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù),對自我的教育、成長都無人關(guān)心,使自我本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛的童年變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>
。2)隔代教育,只顧“給”的溺愛型。
很多留守兒童都是獨(dú)生子女,父母不在家,由公公婆婆看著。由于代溝所致,爺爺奶奶更心痛孩子,在家里各方面都給予“關(guān)愛”,常常是孩子要什么就給什么,寧愿自我吃苦受累,不吃不喝,也要讓孩子玩好、吃好,對于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問題往往是包庇、慫恿,嚴(yán)重的說說而已。這樣,孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性,習(xí)慣以自我為中心,缺乏互助互愛體驗(yàn),怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛,家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”,經(jīng)常對人無禮貌,喜歡惹是生非,學(xué)習(xí)懶散。
(3)寄居他家,無法管的放縱型。
農(nóng)村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺,因?yàn)樗麄儺吘共皇呛妥晕业挠H人一齊生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自我家里那樣自由,束手束腳的,看起來膽小怕事,很本份,但一旦離開了親戚,就像老鼠離開了貓,他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大,親戚根本管不住,有的能夠跟親戚頂撞,親戚稍微說重了,就懷恨在心或是逃離出走,使得親戚無可奈何而不敢管教,就只能放任自流了。
所以,這個(gè)群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的突出問題:
1、學(xué)生成績不佳,在校表現(xiàn)不優(yōu)。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時(shí)光是在學(xué)校度過,其主要任務(wù)是學(xué)習(xí):學(xué)會(huì)求知,學(xué)會(huì)生活,學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查,農(nóng)村留守兒童群體中,小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃,學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都還較好,優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段,狀況就發(fā)生了變化,極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀,我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%,良好的不到30%,學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%,并且在所有“問題兒童”中,留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴(yán)重,心理發(fā)展異常,。青少年期是個(gè)性發(fā)展和構(gòu)成的關(guān)鍵時(shí)期,父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。可是,農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時(shí)光不在身邊,家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛,生活中的煩惱無法向親人傾訴,成長中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)……久而久之,無助感,失落感和被遺棄感逐漸構(gòu)成,嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面,缺少溝通。其中,與父母見面半年一次的為53%,一年一次的為44%,兩年一次的有3%,還有一個(gè)孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常,有這樣兩種典型“癥狀”:一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。
3、父愛母愛失常,孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長期不在孩子身邊,內(nèi)心往往會(huì)出現(xiàn)一種愧疚感,加上在外打工,經(jīng)濟(jì)較為寬裕,對這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付潛力較強(qiáng)。所以,他們往往對孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自我對孩子的全部的愛,孩子要什么就能夠十分輕易的得到什么,從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣。這種愛的方式,在兒童的心理邊逐漸構(gòu)成了兒童的“金錢萬能”的價(jià)值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)儉與艱苦奮斗的概念,沒有人情味,沒有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失,越軌現(xiàn)象嚴(yán)重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個(gè)重要方面,家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管,生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在家里,他們不講求個(gè)人衛(wèi)生,早上不洗臉漱口就吃飯,晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學(xué)校,他們的學(xué)習(xí)沒有計(jì)劃,沒有興趣,拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重,不遵守校紀(jì)校規(guī),自由散漫,遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會(huì)上,他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識,他們中抽煙的有,賭博的有,打架的有,酗酒的也有,沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人,還有談情說愛的,有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前,對社會(huì)上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的決定力和抵抗力,需要正確的引導(dǎo)和教育,而留守家庭一般都卻無法給予,從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。
留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有:
1、監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是職責(zé)意識不強(qiáng)。在除父母外的監(jiān)護(hù)人眼里,認(rèn)為孩子的父母不在身邊,不能對他們要求太嚴(yán)格,應(yīng)對孩子更多的愛,否則會(huì)使孩子產(chǎn)生扭曲心理,覺得不是自我親生的父母到底不明白疼愛自我。二是監(jiān)護(hù)職責(zé)不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面思考問題,重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人,年紀(jì)較大,有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童,放在每個(gè)留守兒童身的精力就不夠。再加上自我身體狀況差,本身需要人照顧,所以對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不明白從心理上來照顧兒童,不明白從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們,也不能在學(xué)習(xí)上給予幫忙和指導(dǎo),從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。當(dāng)今,一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對滯后,尤其是邊遠(yuǎn)山村。所以,農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件,讓自我孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當(dāng)最基本的生活問題都無法解決時(shí),他們只能選取進(jìn)城務(wù)工賺錢來養(yǎng)家糊口,從而使兒童在不完整的家庭中成長,在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長大。所以,我們認(rèn)為,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。
3、家長缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們透過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕,但也不至于窮困潦倒、無處安身,他們大多是能夠在家鄉(xiāng)透過辛勤勞動(dòng)來維持家庭正常生活的,而他們卻追求快速改善家庭生活,追求給孩子成長帶給充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持,不惜拋家棄子,離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣,而他們失去的是家庭的親情,犧牲的是子女的前途,造成的是越來越多的、越來越嚴(yán)重的社會(huì)問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的,更為可怕的是使得自我的家庭得不到正常的發(fā)展。
4、復(fù)雜的社會(huì)因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整,留守兒童過早過多涉足社會(huì)的各個(gè)方面,但由于其天真幼小,無法正確處理來自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況,分不清是非曲折。所以,網(wǎng)絡(luò)游戲、色情影像、黑惡勢力等等,在他們幼小的心靈上構(gòu)成了深刻的印象,他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求,當(dāng)作偶像去崇拜去效仿,把黑的當(dāng)成白的,把對的當(dāng)成錯(cuò)的,進(jìn)而使他們在自我心理發(fā)展上存在超多的不健康的甚至是錯(cuò)誤的東西,存在許多的困惑與問題。比如,抽煙酗酒好爽,奇裝異服好酷,哥們義氣拔刀相助是英雄,談情說愛老婆老公成務(wù)必品,等等一切,是大多數(shù)留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會(huì)環(huán)境也給社會(huì)自身留下了超多的不安全隱患。
社會(huì)因素中還有一個(gè)不可忽視的方面就是:歧視農(nóng)民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故,各級政府已經(jīng)制定的有關(guān)進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地理解同等教育的政策不能落實(shí),進(jìn)城農(nóng)民工子弟無法享受與當(dāng)?shù)貎和壤斫饨逃臋?quán)益。
三、思考與推薦
當(dāng)前,農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問題;不單是一個(gè)留守兒童的教育問題,更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長的問題;如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決,家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。所以,各個(gè)家庭、整個(gè)社會(huì)乃至各級政府都就應(yīng)站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識這一問題,以人的生存與發(fā)展為本,采取有效措施,用心穩(wěn)妥地加以解決。我們調(diào)查組從近期和長遠(yuǎn)兩個(gè)方面提出我們的推薦。
鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí),我們推薦近期解決留守兒童問題就應(yīng)從下方幾個(gè)方面采取措施:
1、建立健全留守兒童工作機(jī)制。關(guān)愛留守兒童工作是全社會(huì)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的參與和努力。建立以市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府為主相關(guān)部門共同參與的工作職責(zé)制,縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府成立“關(guān)愛留守兒童工作”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定“關(guān)愛留守兒童工作”行動(dòng)計(jì)劃和具體措施,實(shí)行屬地管理為住的原則,將留守兒童工作納入對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府全年工作考核目標(biāo),構(gòu)成政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭、鄰里多方協(xié)同推進(jìn)的工作格局。
2、完善和落實(shí)相關(guān)法律政策,保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。各級政府要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子弟在工作地理解教育的'制度和機(jī)制,使農(nóng)民工子弟在其父母工作地真正享有同當(dāng)?shù)貎和鹊氖芙逃龣?quán)益。對已有的政策在實(shí)施過程中要加強(qiáng)監(jiān)督和落實(shí),不要紙上寫的“同等”,實(shí)際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現(xiàn)代教育,是每一個(gè)孩子包括農(nóng)村孩子應(yīng)有的權(quán)力,也是我國政府的總體教育目標(biāo)。同時(shí),要改革學(xué)籍管理方式,為異地農(nóng)民工子弟建立流動(dòng)學(xué)籍,要取消異地學(xué)生務(wù)必回原籍地參加中考、高考等制度,要取消各種名目的借讀費(fèi)、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi),最大限度地降低進(jìn)城農(nóng)民工子弟在其父母工作地入學(xué)的門檻,保障其享有與當(dāng)?shù)貎和嗤睦斫馔冉逃臋?quán)益,使長期在外務(wù)工的父母能把孩子帶在身邊上學(xué),從源頭上減少或消除留守兒童群體。
3、培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。在農(nóng)村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前,各級政府就應(yīng)透過政策引導(dǎo),鼓勵(lì)民間資金和社會(huì)力量興辦留守兒童服務(wù)站等多種形式的托管服務(wù)機(jī)構(gòu),利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源(如優(yōu)秀退休教師等),切實(shí)為農(nóng)村留守兒童帶給高質(zhì)量的健康成長服務(wù)。
4、下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會(huì)環(huán)境。改革開放以來,我們國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。但與此同時(shí),超多的社會(huì)矛盾也日益加劇,使得年輕一代成長的社會(huì)大環(huán)境在不斷惡化。所以,各級各部門務(wù)必下大力氣從小事抓起,嚴(yán)肅治理在不斷惡化的社會(huì)環(huán)境,嚴(yán)厲打擊破壞兒童成長環(huán)境的人和事;報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要圍繞關(guān)愛兒童尤其是留守兒童成長的主題,一方面宣傳“以人為本”“兒童優(yōu)先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風(fēng)尚,另一方面用用心的健康的題材武裝青少年一代的頭腦,引導(dǎo)他們正確辨別是非,引導(dǎo)他們向上生活、學(xué)習(xí)和做人。
然而,要從根本上解決農(nóng)村留守兒童問題需要全社會(huì),尤其是各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)持以人為本,樹立科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展觀和政績觀,努力構(gòu)建真正好處上的和諧社會(huì)。
我們務(wù)必全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。目前,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,新農(nóng)村建設(shè)能夠說是熱火朝天,農(nóng)村正在發(fā)生著“翻天覆地”的變化?墒牵芏嘈罗r(nóng)村建設(shè)的示范村、示范片都是在基礎(chǔ)較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程,真正基礎(chǔ)差經(jīng)濟(jì)落后的地方卻無人問津,能夠說是從未盼到過高級領(lǐng)導(dǎo)的“現(xiàn)場辦公”,致使新型落后地區(qū)在產(chǎn)生,新的不和諧在構(gòu)成,致使種地方的農(nóng)民不得不繼續(xù)透過進(jìn)城打工的途徑來維系家庭的生存,從而導(dǎo)致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。
所以,落實(shí)黨中央的加快新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),我們就應(yīng)堅(jiān)持全面發(fā)展觀,不僅僅“錦上添花”,并且“雪中送炭”;不僅僅注重修道路建樓房,并且重視辦好教育提高人口素質(zhì);不僅僅發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高收入,并且關(guān)注民本民生優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。總之,就是要建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村,最終實(shí)現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會(huì)問題的目的。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 篇6
農(nóng)村婦女是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一支重要力量,她們的健康狀況與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和家庭幸福息息相關(guān)。農(nóng)村婦女由于受傳統(tǒng)思想的影響和現(xiàn)實(shí)條件的限制,婦科病發(fā)病率較高,婦科疾病嚴(yán)重危害著她們的身體健康和生命安全。為提高我市農(nóng)村婦女的健康素質(zhì),20xx年我市將農(nóng)村已婚婦女婦女病實(shí)施免費(fèi)普查列入當(dāng)年為民辦的六件實(shí)事之一。為把這一實(shí)事辦好、好事辦實(shí),我們將這一工作情況進(jìn)行了跟蹤督查與調(diào)研,走訪了一些群眾,與衛(wèi)生局等相關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)研。
調(diào)查結(jié)果顯示:我市農(nóng)村已婚婦女29.8萬人,市人民政府決定投入596萬元(市、區(qū)縣財(cái)政各拿50%),對她們實(shí)施婦女病免費(fèi)普查,具體由市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市人口計(jì)劃生育局組織實(shí)施。今年2月底該項(xiàng)工作全面鋪開,截止5月底,全市已普查62433人,占應(yīng)檢數(shù)的20.95%,查出患病人數(shù)3.89萬人,患病率達(dá)49.83%,其中以患慢性宮頸炎和生殖道感染居多,大多數(shù)患者進(jìn)行了及時(shí)治療。目前工作進(jìn)展順利,可以說,對農(nóng)村已婚婦女病進(jìn)行免費(fèi)普查,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村婦女的保健意識,提高了農(nóng)村已婚婦女的健康素質(zhì)。政府的這一民生工程,體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)村婦女的關(guān)心,得到了群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。
盡管工作開局良好,進(jìn)展較為順利,但從目前普查情況來看,我市農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查還存在一些困難和問題,值得我們深思和在工作中加以改進(jìn)。
一、主要問題
1、農(nóng)村婦女患病率較高。婦女病普查工作最終目的,是讓患者得到及時(shí)治療,減少患病人數(shù)。目前檢查結(jié)果看,患病率達(dá)49.83%,已檢查人數(shù)的一半都患病,農(nóng)村婦女健康狀況急待改善。
2、參檢不積極,參檢率不高。參檢不積極原因有二:一是少數(shù)農(nóng)村婦女特別是年齡偏大的農(nóng)村婦女,受傳統(tǒng)封建思想的影響,思想保守,觀念陳舊,視婦女病理所當(dāng)然,缺乏婦女保健的常見知識和足夠認(rèn)識,對婦女的常見病沒有早診早治的意識,不理解其危害,認(rèn)為婦女病是婦女共有的特點(diǎn),甚至認(rèn)為是見不得人的事,導(dǎo)致很多婦女不愿檢查。二是一部分受檢對象,認(rèn)為沒有采用相關(guān)的設(shè)備(如b超、陰道鏡等)檢查,對檢查結(jié)果存在疑慮,也不愿去檢查。再則,外出務(wù)工的應(yīng)檢對象,回鄉(xiāng)檢查不便利等,導(dǎo)致參檢率只達(dá)20.8%。
3、工作進(jìn)展不一。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視進(jìn)展較快,如永定區(qū)羅水鄉(xiāng)已完成94.89%的任務(wù)。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,對婦科病檢查沒引起高度重視,有的還認(rèn)為增加了財(cái)政負(fù)擔(dān),導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已檢率沒有達(dá)到20%。
4、基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)。各區(qū)縣不同程度存在這一問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)調(diào)查摸底工作不夠深入,沒有進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,致使轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)不清,已婚外出務(wù)工人員數(shù)據(jù)不準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)存在邏輯錯(cuò)誤,情況不明。
5、普查醫(yī)務(wù)力量有待加強(qiáng)。各區(qū)縣均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和婦幼保健院承擔(dān)普查任務(wù),但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院沒有婦科醫(yī)生,難以承擔(dān)檢查任務(wù),導(dǎo)致工作相對滯后。
另外,在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村婦女因家庭貧困,不愿也不能治療婦女病。
二、建議和對策
為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)注婦女民生,推動(dòng)我市農(nóng)村婦女病普查工作,針對問題,找出對策,我們就抓好農(nóng)村婦女病普查普治工作提出以下建議:
1、要提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善婦女病普查普治機(jī)制
今年,市政府將農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查工作列入政府六大實(shí)事,這是黨和政府關(guān)注民生、關(guān)心農(nóng)村婦女健康的實(shí)事、好事,受到廣大群眾的好評。這一惠民實(shí)事,對我市農(nóng)村婦女病普查工作提出了新的要求,也帶來了新的機(jī)遇。按市政府的要求,今年對農(nóng)村婦女進(jìn)行婦女病免費(fèi)普查,并要求9月完成,時(shí)間緊,任務(wù)重。各級人民政府都要引起高度重視,把農(nóng)村婦女病普查普治工作當(dāng)作關(guān)注民生的一項(xiàng)實(shí)事來抓,市政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專門的工作方案,進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的工作職責(zé),對全市婦女病普查工作任務(wù)進(jìn)行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化量,建立嚴(yán)格的考核評估制度,并加強(qiáng)工作督查。各區(qū)縣人民政府要保證經(jīng)費(fèi)和人員到位,確保普查工作目標(biāo)的落實(shí)。
2、要加大宣傳教育,增強(qiáng)保健意識,推動(dòng)?jì)D女病普查工作
一是積極開展普查實(shí)事工程的宣傳工作。各級婦聯(lián)要發(fā)揮貼近婦女群眾的群團(tuán)組織優(yōu)勢,積極宣傳黨和政府關(guān)愛農(nóng)村婦女的惠民政策,動(dòng)員廣大農(nóng)村婦女積極參加?jì)D女病普查工作。二是要認(rèn)真開展普查摸底統(tǒng)計(jì)工作。在廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極整合衛(wèi)生、婦聯(lián)、計(jì)生的工作資源,對所轄地區(qū)已婚農(nóng)村婦女的進(jìn)行情況摸底統(tǒng)計(jì),為普查普治工作打下良好基礎(chǔ)。三是對各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)務(wù)工人員,建議各區(qū)縣出臺政策,可持身份證到就近的普查點(diǎn)進(jìn)行普查。外地務(wù)工人員不能在規(guī)定時(shí)間趕回檢查的,應(yīng)延遲檢查時(shí)間或報(bào)銷檢查費(fèi)用。四是廣泛開展衛(wèi)生保健知識的宣傳。衛(wèi)生部門和計(jì)生部門要結(jié)合普查普治工作,積極宣傳婦女衛(wèi)生保健知識。婦聯(lián)組織要結(jié)合五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)等群眾喜聞樂見的活動(dòng),在廣大婦女和家庭中,倡導(dǎo)健康科學(xué)的生活方式,增強(qiáng)婦女保健意識,預(yù)防和減少婦女病的發(fā)生。
3、要整合衛(wèi)生資源,提高參檢率,確保婦女病普查質(zhì)量
我市要利用已有的各級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò),整合全市的衛(wèi)生資源,統(tǒng)籌安排,組織落實(shí)好普查工作。一是組織強(qiáng)有力的醫(yī)務(wù)隊(duì)伍到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查。有能力承擔(dān)普查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查。只有一般衛(wèi)生院的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)由區(qū)縣統(tǒng)籌安排抽調(diào)骨干力量,組成普查工作小組,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為婦女檢查。二是合理安排普查時(shí)間和人數(shù),保證每個(gè)人每個(gè)項(xiàng)目檢查質(zhì)量都要到位。
4、要加強(qiáng)普治工作,關(guān)心貧困婦女,減輕患病婦女壓力
農(nóng)村婦女病普查普治,最終的目的為了預(yù)防和治療婦女病,真正達(dá)到保護(hù)婦女身體健康的目的。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程,防止過度治療和不規(guī)范治療。同時(shí),我們要關(guān)愛貧困患病農(nóng)村婦女,她們是弱勢群體中的弱勢群體。在進(jìn)一步開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作的基礎(chǔ)上,積極開展農(nóng)村婦女安康保險(xiǎn)活動(dòng)。參加了農(nóng)村合作醫(yī)療、投保婦女安康險(xiǎn)的農(nóng)村婦女,如患乳腺癌或子宮癌,除了可以享受合作醫(yī)療的醫(yī)療補(bǔ)助,花20元投婦女安康保險(xiǎn),最多可獲1萬元保險(xiǎn)補(bǔ)償,這對于患病婦女,特別是貧困患病婦女,確實(shí)可以緩解一定的經(jīng)濟(jì)壓力,切實(shí)幫助她們治療,恢復(fù)健康。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 篇7
為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求,做好學(xué)習(xí)調(diào)研段的調(diào)查研究工作,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞中央對新農(nóng)村建設(shè)的“20字針”,為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清該村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路,確?茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。我們村兩委班子,多次深入我村5個(gè)自然村進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下:
一、基本狀況
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過,全村共有5個(gè)村民小組,農(nóng)戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會(huì)成員5人,組干部5人,黨小組5個(gè),村民沿川道居住,分散復(fù)雜,村道長,路面老化,低洼不平,基礎(chǔ)較差,屬村礦結(jié)合部。近年來,由于黨的政策好,落實(shí)到位,加之上級黨委和政府的關(guān)懷,我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,新建了村兩室、村衛(wèi)生室,實(shí)施了移民搬遷,使我村向新農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí),xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況:xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1.8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況:xx一、二組以蘋果、糧食種植為主;xx三、四組以蔬菜種植為主;xx五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
。ǘ⒂嘘P(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)狀況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊,F(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人,參合率90%。
。ㄈ┺r(nóng)村基層組織建設(shè)狀況。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會(huì)委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會(huì)2―3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的用心性。
三、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體此刻下幾方面:一是村組道路多年得不到修繕、巷道沒有硬化以及多數(shù)田間道飄過窄、過陡,下雨天仍無法行走,從而影響了民村的生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活的成本;二是水利設(shè)施落后,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)村組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,小組村還未實(shí)現(xiàn)道路硬化等;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建投入資金不足、投入困難,均制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程;
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,增加了勞動(dòng)成本,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,產(chǎn)品市場化程度低,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。xx年,xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。
5、近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分組已經(jīng)進(jìn)行了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建成項(xiàng)目和原有群眾資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱,個(gè)性是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
四、對策及推薦
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的用心性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾用心性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要構(gòu)成一支有號召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自我,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自我完美家園的用心性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的用心性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式用心參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
。ㄈ┛茖W(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級“兩委”班子要認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出貼合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,要按照科學(xué)發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項(xiàng)目規(guī)劃上,近兩年xx村委會(huì)在項(xiàng)目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù),保障公路的暢通,爭取能列入路面硬化項(xiàng)目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項(xiàng)目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。
。ㄋ模┳ズ棉r(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要用心推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如用心推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要用心推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展?jié)摿,用心鼓?lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心資料,要搞好規(guī)劃,保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
。┩七M(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善村級事務(wù)決策管理機(jī)制和各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)村干部、村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的潛力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)帶給穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之,新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的用心性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的用心性。用3至5年,或更長時(shí)光,使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 篇8
調(diào)查地點(diǎn):
山西省代縣鄉(xiāng)村
調(diào)查目的:
調(diào)查和宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村,讓社會(huì)各界關(guān)注、了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)廣大青年學(xué)生積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
調(diào)查內(nèi)容:
包括五方面的內(nèi)容。
1、村民的文化娛樂;
2、村里的黨政建設(shè);
3、村民的收入和消費(fèi);
4、新農(nóng)村建設(shè)情況、
調(diào)查范圍:
該村15歲以上村民。
調(diào)查途徑:
隨機(jī)調(diào)查,以實(shí)地走訪調(diào)查為主;
調(diào)查時(shí)間:
20xx/12/20---20xx/12/27
問卷填寫及回收情
一、村基本情況:
村位于雁門關(guān)旅游路,距縣城約7公里,比較偏僻沒有公交車通行、 。全村國土面積,共五個(gè)村民小組,190戶,總?cè)丝?84人,實(shí)住人口480人,黨員16人,可用耕地面積畝,其中玉米面積面畝,2007年玉米產(chǎn)量達(dá)到3100噸。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到萬元,人平純收入實(shí)現(xiàn)元。村級公路硬化累計(jì)達(dá)到公里,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路。該村地域?qū)掗煟衅皆、山坡,可開發(fā)的潛力很大,林地面積地多畝,養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的條件得天獨(dú)厚。2005年生豬出欄頭。
二、新農(nóng)村建設(shè)情況
所謂新農(nóng)村包括幾個(gè)方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成社會(huì)主義新農(nóng)村的范疇。
(一)新農(nóng)村建設(shè)取得的成績
1、村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,基本改變了農(nóng)村的臟、亂、差現(xiàn)象。
2、群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生的良好氛圍。
3、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動(dòng)手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
4、村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項(xiàng)方案的實(shí)施,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng),村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個(gè)難題;
2、部分群眾的認(rèn)識還不到位,環(huán)保意識有待加強(qiáng);
3、農(nóng)民勞動(dòng)力素質(zhì)較低,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的方法耕種較低,且對新技術(shù)缺乏認(rèn)識,阻礙了學(xué)習(xí)使用新科技的能力,同時(shí)農(nóng)民的思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識普遍存在,存在著小富即安的心理,對進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高。
4、農(nóng)產(chǎn)品的加工還處于原始的階段,對農(nóng)產(chǎn)品的精加工較少,因而對農(nóng)產(chǎn)品在科技的含量及對外競爭力是嚴(yán)重的阻礙。
5、在調(diào)查中85%的村民對國有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策不了解的態(tài)度。
三、村民的收入和消費(fèi)
通過村書記以及對部分村民的詢問,本村60%村民的主要收入是種植玉米及其它家產(chǎn)品。38%的村民農(nóng)閑時(shí)節(jié)到附近的工廠做工。村民的主要消費(fèi)是學(xué)生,35到55歲的村民一年的大部分收入用來支付學(xué)生的各項(xiàng)費(fèi)用。有的家庭一年收入根本不夠支出。
四、村民的文化娛樂
村內(nèi)沒的專門的娛樂場所,也沒有可供休閑的場所,村民基本上沒有什么娛樂活動(dòng)。
通過這次調(diào)查以下是對新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、抓好村級干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村級后備干部人才庫工程,拓寬選人用人的渠道和范圍,實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村級干部;改進(jìn)管理辦法,推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核管理,將工作績效與干部待遇掛鉤,每半年考核一次,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 篇9
按照省、市婦聯(lián)工作安排,區(qū)婦聯(lián)對近年來我區(qū)資助貧困女童情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、幫扶貧困女童情況
我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為兒童的生存發(fā)展提供了物質(zhì)保證,但仍有一部分家庭的子女因天災(zāi)、疾病等各種原因成為特困兒童。1998年,區(qū)婦聯(lián)與區(qū)關(guān)工委聯(lián)合對特困兒童生活學(xué)習(xí)等情況進(jìn)行了深入調(diào)查,走村串戶,歷時(shí)一個(gè)多月,共摸排出特困兒童235人。這些特困學(xué)生,有的父母雙亡,隨祖父母或外祖父母生活,有的父母殘疾沒有勞動(dòng)能力,有的因生病或其它意外事故經(jīng)濟(jì)窘迫,很多兒童面臨失學(xué)。為此,區(qū)婦聯(lián)與關(guān)工委在全區(qū)倡導(dǎo)了“用你的情,我的愛,托起明天的太陽”獻(xiàn)愛心活動(dòng),得到區(qū)機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的響應(yīng),共收到捐款3.4萬元,衣物2593件,108名特困兒童收到了捐助,每人收到捐款400元,解決了當(dāng)年特困學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)和穿衣問題。
為徹底幫助困難學(xué)生走出困境,完成學(xué)業(yè),區(qū)婦聯(lián)和區(qū)關(guān)工委專題向區(qū)委常委會(huì)提出并匯報(bào)了“關(guān)于百名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系百名特困兒童的請示報(bào)告和方案”,建議百名正科級干部聯(lián)系幫扶百名特困兒童完成九年制義務(wù)教育。這一提議得到區(qū)委區(qū)政府的肯定,區(qū)委〔1998〕45號文件正式下發(fā)了“關(guān)于百名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶百名特困兒童的實(shí)施意見”。首批落實(shí)131名領(lǐng)導(dǎo)與131名特困兒童結(jié)成幫扶對子,這一活動(dòng)被稱為“雙百德政工程”。1999年區(qū)婦聯(lián)、關(guān)工委對“雙百德政工程”實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,并向各幫扶領(lǐng)導(dǎo)發(fā)了一封感謝信,感謝他們情系兒童、關(guān)心未來,向特困兒童伸出愛的雙手,讓他們沐浴著愛的陽光雨露健康成長。每年,我區(qū)根據(jù)人員變動(dòng)情況,及時(shí)對幫扶對象情況進(jìn)行調(diào)整。2000年將這一活動(dòng)擴(kuò)大到副科級以上干部,100名副科級領(lǐng)導(dǎo)與100名特困兒童結(jié)成幫扶對子,再次將“雙百德政工程”推向縱深,全區(qū)共有231名領(lǐng)導(dǎo)干部階段幫扶231名特困兒童。區(qū)委及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于“雙百德政工程”實(shí)施情況的報(bào)告》中的通知,并將繼續(xù)開展“百名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系百名特困學(xué)生”活動(dòng)寫入了《關(guān)于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾的若干意見》中,對這項(xiàng)工作給予了極大的關(guān)注和支持。
2002年初,鑒于區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革,聯(lián)系幫扶特困學(xué)生工作發(fā)生變化的情況,區(qū)婦聯(lián)及時(shí)對全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道及區(qū)屬企業(yè)中的特困居民職工家庭學(xué)生進(jìn)行重新摸底,共摸排出特困家庭學(xué)生123名,他們在新學(xué)期開學(xué)時(shí)又得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直49個(gè)部門干部職工的救助。2005年,區(qū)關(guān)工委對“雙百德政工程”活動(dòng)實(shí)施以來取得成效、存在問題及下一步工作如何推進(jìn)等進(jìn)行了一次調(diào)查,摸底登記特困家庭學(xué)生288名,并向區(qū)委常委會(huì)提交了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施“雙百德政工程”的意見》。新《意見》經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究討論一致通過,由區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。
目前,我區(qū)“雙百德政工程”已歷時(shí)9年,15個(gè)學(xué)期,期間區(qū)委、人大、政府、政協(xié)及區(qū)直機(jī)關(guān)、單位部門的領(lǐng)導(dǎo)已為2378名特困兒童幫扶合計(jì)資費(fèi)捐助金額95.7萬元。
隨著“雙百德政工程”的不斷深入開展,我區(qū)歷來捐資助學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了很好的繼承和發(fā)揚(yáng),從區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,從企業(yè)家到退休教師,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到學(xué)校,全區(qū)各級各部門、單位和社會(huì)各界及個(gè)人,紛紛通過“濟(jì)貧思廉”、結(jié)對幫扶、建立基金會(huì)、捐款助學(xué)、減免學(xué)費(fèi)、以獎(jiǎng)促學(xué)等多種形式,參與到幫扶特困學(xué)生工作中來。
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門、單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,率先垂范,聯(lián)系幫扶任務(wù)到位率較高。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)在幫扶人數(shù)、資助金額、聯(lián)系幫扶特困家庭脫貧致富等方面都起到了很好的帶頭作用;區(qū)直部門及其領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)都能積極主動(dòng)地實(shí)施聯(lián)系幫扶,分別給予每名特困學(xué)生每學(xué)期200-500元不等的資助,多數(shù)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在班子領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“一幫一”結(jié)對幫扶.。今年以來,全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)直各部轉(zhuǎn)自:http://門單位共計(jì)出資15.7萬元幫扶特困生378人。
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基金會(huì)幫扶成效顯著。2004年以來,常青、駱崗、義興、寧國路等街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了關(guān)心下一代基金會(huì),募集資金20萬元,重點(diǎn)幫扶特困學(xué)生,實(shí)際效果非常明顯,僅2005年上半年一學(xué)期就解決了115名特困學(xué)生近8萬元學(xué)雜費(fèi)。
社會(huì)幫扶有了新進(jìn)展。社會(huì)各界齊獻(xiàn)愛心,捐資捐物幫扶特困學(xué)生,使聯(lián)系幫扶工作增添了新的力量。省、市婦聯(lián),團(tuán)市委,常青房地產(chǎn)公司等多單位、個(gè)人對我區(qū)特困學(xué)生進(jìn)行捐款幫扶;二中、四中、九中、屯小、外國語學(xué)院等多家院校為特困學(xué)生減免學(xué)費(fèi)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),近年來共有24家社會(huì)單位及個(gè)人資助我區(qū)特困學(xué)生86名,資助現(xiàn)金實(shí)物價(jià)值近3萬元。
以獎(jiǎng)促學(xué)取得成效。我區(qū)部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村(居)非常重視關(guān)心下一代工作,以獎(jiǎng)促學(xué),取得很好的效果。常青街道曙光社區(qū)設(shè)立“金榜題名獎(jiǎng)”以獎(jiǎng)促學(xué),對轄區(qū)出國留學(xué)和考取研究生、大學(xué)本科生、?粕膶W(xué)生分別給予1.5萬元、1萬元、0.5萬元等獎(jiǎng)勵(lì),并敲鑼打鼓送上門。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2006年6月底,我區(qū)共有2678名特困學(xué)生得到聯(lián)系幫扶,到位幫扶資金(含實(shí)物折現(xiàn))95.7多萬元。
二、成效顯著
在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),受助女童在學(xué)習(xí)成績、思想品德方面較受助前均有明顯進(jìn)步,在性別平等意識和公共意識方面也有明顯提高。駱崗街道分路口社區(qū)的吳國翠父親病故,母親殘疾,家庭貧困,該社區(qū)累計(jì)資助7萬元,供吳國翠兄妹讀書。目前,哥哥大學(xué)研究生畢業(yè)后已就業(yè),吳國翠本人為中醫(yī)學(xué)院研究生在讀。兄妹二人對社居委的幫助十分感激,吳國翠本人在大學(xué)期間通過勤工儉學(xué)減輕家庭負(fù)擔(dān),并經(jīng)常參加公益活動(dòng)、志愿活動(dòng),以回報(bào)社會(huì)對她的一片愛心和無私幫助。義興鎮(zhèn)衛(wèi)鄉(xiāng)村女童龐蘭蘭父母離異,和爺爺、奶奶一起生活,因家庭貧困,本來沒有心思好好學(xué)習(xí),成績平平。在接受幫扶后,她振作了精神,樹立了信心,成績躍居優(yōu)秀生行列。她的爺爺奶奶也轉(zhuǎn)變了“女孩子少讀點(diǎn)書沒關(guān)系”的想法,認(rèn)真培養(yǎng)她成才。
三、貧困女童繼續(xù)教育與新農(nóng)村建設(shè)
在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),目前留守家中的大部分是婦女兒童。因此,農(nóng)村女童受教育程度越高,在其成年后可能對新農(nóng)村建設(shè)做出的貢獻(xiàn)越大。同時(shí),女童受教育程度提高、收入提高后,對于其自身男女平等意識、自我保護(hù)意識的提高將起到促進(jìn)作用,有利于基本國策的真正落實(shí)。
四、建議
1、因地制宜,拓展資助面。“春蕾計(jì)劃”建立之初,是為了救助由于自然條件的限制、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的不平衡、特別是傳統(tǒng)習(xí)俗的原因而失學(xué)的女童,幫助她們完成九年義務(wù)教育。在我區(qū),符合這樣條件的失學(xué)女童是不存在的,因此,對貧困女童的救助存在偶然性、一次性,沒有形成制度。所以,建議“春蕾計(jì)劃”的對象應(yīng)擴(kuò)大到城市貧困女童,并從資助義務(wù)教育階段的春蕾女童延伸到資助高中、大學(xué)的貧困女生。
2、建立監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制,確保助學(xué)資金用在刀刃上!按豪儆(jì)劃”的健康持久發(fā)展,離不開有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,即監(jiān)督受助女童的學(xué)習(xí)情況和家庭情況,對用功讀書、奮發(fā)向上的受助女童,要繼續(xù)支持,并采取激勵(lì)措施,加大幫扶力度;對不思進(jìn)取、不求上進(jìn)的受助女童,要馬上停止資助。同時(shí)通過學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行定期回訪,如果有些女童家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn),達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后,應(yīng)停止助學(xué)款的資助。此項(xiàng)監(jiān)督工作建議由婦聯(lián)組織實(shí)施。
農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 篇10
一、基本信息
南雁溝村是甘肅省金昌市列的15個(gè)嚴(yán)重貧困村之一。2019年全村貧困水平為14%,現(xiàn)在已降至5.2%。該村屬于祁連山冷灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝。有9個(gè)村民小組,649戶,2394人,其中60歲以上老人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种,基本都是患病老人?0歲以上老人。
南雁溝村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種植、養(yǎng)殖和農(nóng)民工,主要從事農(nóng)民工的約有1000人,占總勞動(dòng)力的90%以上。2019年,貧困人口收入占種植業(yè)收入的8.69%,占養(yǎng)殖業(yè)收入的13.88%,占勞動(dòng)收入的73.22%,占其他收入的4.21%。
二、研究過程
本次調(diào)查一般分為四個(gè)階段。第一階段以調(diào)查為主。首先,我用了三天時(shí)間,集中精力做好了南巖溝村的精準(zhǔn)扶貧工作,走訪了30多個(gè)典型貧困戶。然后,我調(diào)了六個(gè)人組成工作組,在村里呆了七天進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,全面了解南洋溝村和97戶貧困戶的基本情況和貧困原因。第二階段,篩選確認(rèn)。按照國家貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),逐一認(rèn)定97戶貧困戶。最后確定2019年南楊溝村已建卡97戶336人,2019年脫貧64戶221人,124人33戶。第三階段是制定措施。確定了8項(xiàng)村幫扶措施,逐項(xiàng)明確了主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)作單位和完成時(shí)限;對貧困戶逐一制定幫扶措施,分別明確脫貧時(shí)限和幫扶責(zé)任人時(shí)限。第四階段,集中分配。召開現(xiàn)場集中分配會(huì)議,屬于面的救助措施由政府相關(guān)部門限期認(rèn)領(lǐng),屬于貧困戶的由聯(lián)戶干部限期認(rèn)領(lǐng),并貼在墻上和掛圖上作戰(zhàn)。
三、貧困原因分析
。╝)因病致貧。長期以來,許多村民在附近的螢石礦和煤礦工作。由于工作環(huán)境差,防塵條件差,患有塵肺病、矽肺病、內(nèi)風(fēng)濕等嚴(yán)重職業(yè)病。,導(dǎo)致勞動(dòng)能力喪失,醫(yī)療費(fèi)用上漲。目前,97戶336戶貧困家庭中,35.07%的人患有這種疾病和其他慢性病造成的貧困。
(二)學(xué)習(xí)造成的貧困。受教育布局調(diào)整的影響,所有初高中學(xué)生都在縣城或金昌市讀書,家長租房陪讀的現(xiàn)象非常普遍,大大增加了教育成本。根據(jù)調(diào)查,17.5%的貧困家庭因支持子女學(xué)習(xí)而貧困。
(3)缺乏因素導(dǎo)致貧困。一是南煙溝村水資源短缺,灌溉條件差,種植業(yè)收入有限,以大麥和小麥為主。第二,貧困人口中近90%的年輕勞動(dòng)力習(xí)慣于傳統(tǒng)的苦力型工作,如運(yùn)礦、挖隧道,觀念陳舊,缺乏工作技能。第三,貧困農(nóng)民貸款困難問題更加突出,已經(jīng)成為制約貧困人口脫貧致富的重要因素。
。4)自然規(guī)律導(dǎo)致的貧困。村里留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式是土地養(yǎng)老和社會(huì)保障養(yǎng)老,其中一些難以自理,養(yǎng)老問題令人擔(dān)憂。因?yàn)榱鲃?dòng)兒童收入低,又要贍養(yǎng)學(xué)生,不僅生活費(fèi)少得不能向父母頂禮膜拜,而且很少回家探望,使得留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常薄弱,同時(shí)又飽受思念子女和孤獨(dú)之苦。
四、精確的扶貧計(jì)劃
。ㄒ唬╅_展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病的醫(yī)療小組,開展職業(yè)病調(diào)查,提供醫(yī)學(xué)防治措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技援助。首先,組織窮人參加工作技能培訓(xùn)課程,以提高他們創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的能力。二是組織農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)戶的養(yǎng)殖能力。第三,組織電子商務(wù)知識培訓(xùn),及時(shí)建立電子商務(wù)平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
。ㄈ┺r(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和完善。維護(hù)和改造6.4公里河道,建設(shè)水庫等配套設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
。ㄋ模┌l(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。支持舍飼養(yǎng)殖業(yè),新增農(nóng)民30多戶,新增農(nóng)戶10多戶,種植優(yōu)質(zhì)飼草1000畝,為留守農(nóng)民不出鄉(xiāng)不出工增收創(chuàng)造條件,奠定良好基礎(chǔ)。
。ㄎ澹⿲(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程。整合農(nóng)村危房改造、貧困戶建設(shè)等政策,建設(shè)40平方米左右的居家養(yǎng)老型集中居住區(qū)1個(gè),規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老年幸福之家。利用閑置校舍或農(nóng)村民房建設(shè)敬老院,并將運(yùn)行費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,每年運(yùn)行費(fèi)用3萬元,逐步探索建立長效運(yùn)行機(jī)制。
。ㄆ撸┓e極協(xié)調(diào)解決融資問題。一是加快土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地、農(nóng)房認(rèn)證,解決信用抵押不足的矛盾。第二,充分利用涉農(nóng)貼息貸款政策為貧困人口提供金融支持。
。ò耍┙⑸鐣(huì)救助機(jī)制。一是引入工商資本成對幫扶,將非公有制企業(yè)納入幫扶單位范圍,擴(kuò)大幫扶力度。二是多渠道籌集村級救助資金,提高救助能力。
五、一些經(jīng)驗(yàn)和思考
準(zhǔn)確的扶貧必須與“聚焦聯(lián)盟,重視工作,深化體制”要領(lǐng),堅(jiān)持扶貧幫困,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實(shí)現(xiàn)“漫灌”To & other精確滴灌”實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。
。ㄒ唬┍WC對象的準(zhǔn)確性,解決誰支持誰的問題;A(chǔ)不清、定位不準(zhǔn)、針對性不足是扶貧開發(fā)中的突出問題。我們必須把握好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),即真正認(rèn)定貧困、規(guī)范建檔建卡、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行掛圖作業(yè),并利用好人民申請、入戶調(diào)查、民主評議、宣傳監(jiān)督、確認(rèn)審核五個(gè)屏障,準(zhǔn)確認(rèn)定貧困家庭、準(zhǔn)確登記建冊、準(zhǔn)確建檔建卡、準(zhǔn)確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精”,建立“戶有卡,村有書,鎮(zhèn)有書,縣有檔案,市有平臺”動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)、問題、對策、責(zé)任和任務(wù)“武清”,從根本上避免普惠政策取代優(yōu)惠政策、區(qū)域政策取代家庭政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
(二)保證內(nèi)容的準(zhǔn)確性,對解決問題有什么幫助。各方面統(tǒng)一是扶貧開發(fā)中的普遍現(xiàn)象。要因地制宜,按戶政策,深入分析貧困村和貧困家庭的貧困原因,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、搬遷安置和資金支持等扶貧措施,使建檔建卡工作與各項(xiàng)扶貧政策掛鉤,扶貧措施與當(dāng)前貧困形勢相適應(yīng)。以確保最需要幫助的人和最需要支持的地方。
。ㄈ┍WC目標(biāo)精度,解決坐標(biāo)系問題。圍繞全面建設(shè)小康社會(huì),同時(shí)抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施不足、明確標(biāo)桿內(nèi)容標(biāo)桿、關(guān)注完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)三大事件,分層次推進(jìn),立體幫扶,確保按照鞏固優(yōu)指標(biāo)、提高優(yōu)指標(biāo)、解決弱指標(biāo)的要求如期完成脫貧任務(wù)。
。ㄋ模┍WC措施準(zhǔn)確,解決如何幫助的問題。把握轉(zhuǎn)型模式,強(qiáng)化“造血”根據(jù)“一村一策一戶一法”根據(jù)要求,從村到村量身定制救助措施,明確責(zé)任人、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn),從而識別病脈,開好處方,抓好藥,提高救助工作的針對性和有效性。
。ㄎ澹┐_保評估的準(zhǔn)確性,解決定位問題。嚴(yán)格執(zhí)行干部村居制度。必須提及每一件事。如雙行動(dòng)工作制,把雙推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧成果作為干部年度績效考核的重要內(nèi)容,完善定期檢查、專項(xiàng)檢查、暗訪等檢查考核制度,傳遞壓力,強(qiáng)化責(zé)任,引導(dǎo)干部到扶貧主戰(zhàn)場錘煉工作作風(fēng),增長才干,做出貢獻(xiàn)。
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