年度述法報告
20xx年以來,按照街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一安排和部署,充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)帶動和黨員的先鋒模范作用,務(wù)實創(chuàng)新抓黨建,團結(jié)和諧促發(fā)展,努力提升社區(qū)服務(wù)水平,黨的基層組織戰(zhàn)斗保壘作用日益突顯。
一、履行職責情況
(一)強化隊伍建設(shè),夯實基層黨建
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,創(chuàng)新推出“板凳”黨課,實行到會考勤現(xiàn)場公示,為X名黨員配備筆記本,夯實學習效果。組織全體黨員深入學習十九大、習近平總書記來X視察重要講話精神、《習近平“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、新《黨章》XX次。為優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),構(gòu)筑“大鄰里”黨建領(lǐng)導體系,與相鄰X個社區(qū)簽訂《黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理協(xié)議書》,共同參與社區(qū)治理。區(qū)委X書記對此項工作提出了“很好、再接再厲”的高度肯定。在街道“不忘初心、牢記使命”主題教育知識競賽中獲得X等獎;黨建項目比拼活動中,社區(qū)“黨建引領(lǐng)齊治理三區(qū)六社共聯(lián)動”黨建項目獲得X等獎;X區(qū)十大優(yōu)秀村規(guī)民約評選活動中,獲得網(wǎng)絡(luò)投票第X名,現(xiàn)場綜合評比第X名。
(二)強化主體責任,抓實黨風黨紀
年初召開黨風廉政建設(shè)大會,與X個支部簽訂《黨風廉政建設(shè)主體責任書》,明確各自廉政職責,層層強化責任落實。扎實開展黨風廉政警示教育X次,健全完善預防腐敗機制。通過組織黨員觀看XX,在社區(qū)黨群服務(wù)中心大廳滾動播放“守紀律、講規(guī)矩、做表率”等宣傳標語及發(fā)放廉政學習材料XX余冊等,營造守紀律、講規(guī)矩良好氛圍。開展“掃黑除惡”專項斗爭以來,共發(fā)動黨員、群眾廣泛宣傳XX次,群眾深刻了解“掃黑除惡”工作的必要性。在管理教育黨員干部方面,要求始終保持廉潔自律意識,轉(zhuǎn)變工作作風,有效解決群眾反映問題,提升服務(wù)意識和水平。
(三)強化理論武裝,提升政治素質(zhì)
深入貫徹中央、省、市、區(qū)委關(guān)于做好意識形態(tài)工作的重要指示精神,始終堅持黨管意識形態(tài)的原則。堅決種好責任田、守好主陣地、弘揚正能量,不斷夯實意識形態(tài)工作群眾基礎(chǔ),牢牢把握意識形態(tài)話語權(quán)和主動權(quán),全面提升意識形態(tài)工作水平。通過“板凳”黨課、公益廣告、發(fā)放宣傳資料等多種形式,加強社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育,大力弘揚民族精神和時代精神,共開展集中宣傳XX次、公益廣告XX塊、發(fā)放宣傳資料XX余份。深入開展“進取共耕人”評選活動,大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,評選“優(yōu)秀黨員”X人,“孝親敬老”模范X人,“優(yōu)秀志愿者”X人,“優(yōu)秀小組長”X人并予以公示和表彰,同時充分運用各類媒體,對道德模范、身邊好人等先進事跡進行了廣泛宣傳。
二、存在的問題及原因
20xx年社區(qū)在黨建工作取得一定的成效,認真反思,對標先進,不足有以下:一是黨員隊伍參差不齊。黨員隊伍老齡化現(xiàn)象較嚴重,文化層次偏低;年輕黨員外出務(wù)工多,參與學習時間少,黨員意識淡薄,自我要求低,缺乏遵守紀律的主動性。二是黨風廉政教育滲透不深。廉政教育未形成常態(tài)化,黨員對黨風廉政建設(shè)認識淺顯,與己無關(guān)意識濃,缺少認同感和參與熱情。三是教育培訓方法不多。教育學習方式單一,培訓不分對象“一鍋煮”,沒有把握黨員的學習需求,缺乏個性化、針對性,吸引力不足,達不到加強黨性鍛煉和提高認識的目的。
對于產(chǎn)生上述問題的原因,一是黨員意識培養(yǎng)不強。針對黨員隊伍現(xiàn)狀,有效性、針對性管理教育辦法不多,素質(zhì)提升急于求成,缺乏一抓到底、抓鐵有痕的恒心韌勁。二是嚴格履行監(jiān)督職責不力。未深入研究破解問題的辦法,對帶有傾向性問題平時只提醒教育,不善于用黨章黨紀和制度規(guī)定約束管理。三是工作方法創(chuàng)新不夠。對新形勢下基層黨建工作缺少前瞻性、全局性謀劃,導致黨建工作內(nèi)容不夠豐富,黨內(nèi)組織生活形式單一。
三、20xx年工作打算
20xx年,我將認真學習貫徹中央和省、市、區(qū)委和街道部署要求,不斷創(chuàng)新思路、強化措施、狠抓落實,統(tǒng)籌推進社區(qū)黨建及各項工作。一是嚴格黨員積分管理。優(yōu)化組織機構(gòu)設(shè)置。認真落實《X區(qū)黨員積分管理辦法(試行)》,為每名黨員配備“黨員先鋒積分卡”,結(jié)合“三會一課”考勤,作為年底社區(qū)評選優(yōu)秀黨員的依據(jù),不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加大不合格黨員整頓力度,強教育、提素質(zhì),落實整頓措施,完善運行機制,增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是堅持全面從嚴治黨。計劃全年開展黨風廉政專題會議X次,外出參觀X“花語廉心”廉潔文化教育基地X次。將黨風廉政教育常態(tài)化開展。按照黨員服務(wù)設(shè)崗定責的分工認真開展服務(wù)性活動,落實“一幫一”制度并每年開展X至X次幫扶活動。增強廉潔意識,不斷提高拒腐防變能力,嚴格要求自己,嚴守黨紀法規(guī)、永葆黨員干部的廉潔本色。三是加強政治理論學習。秉承“紅色引領(lǐng)、仁孝為脈”的理念,將黨建與社區(qū)治理、仁孝文化有效融合,通過“板凳”黨課等形式將轄區(qū)居民“孝老敬親”事跡進行廣泛宣傳,讓仁孝文化融入居民血脈,讓居民公約深入家庭、院落。探索出一條抓黨建促發(fā)展、雙強雙促的新路子,推動社區(qū)黨建、社治走上健康發(fā)展的快車道。
篇二:年度述法報告
根據(jù)縣人民政府關(guān)于開展20xx年依法行政述法工作的統(tǒng)一安排,現(xiàn)將我單位20xx年依法行政法治政府建設(shè)工作以述法報告形式,報告如下:
一、總體情況
今年以來,我局在縣委、政府和上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導下,在縣人大、政協(xié)的有力監(jiān)督、關(guān)心以及社會各界的支持下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以維護全縣社會治安大局穩(wěn)定為中心,盡職盡責、清正廉潔、恪盡職守,在“德、能、勤、績、廉”等方面高標準、嚴要求,認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《xxxx縣20xx年依法行政建設(shè)法治政府工作要點》等文件精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導,以制度建設(shè)為保障,以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進我局公安行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化建設(shè),圓滿完成了縣委、政府和上級公安機關(guān)交辦的年度工作任務(wù),確保了全縣社會治安穩(wěn)定大局,為全縣經(jīng)濟的健康穩(wěn)定運行提供了強力保障。
二、具體情況
㈠全面依法履行法定職能
1、按照國務(wù)院、公安部關(guān)于深化行政審批制度改革的要求和標準,全面清理行政審批事項,取消全部非行政許可審批事項,對保留的公安行政審批事項,按照法定職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項清理出權(quán)力清單并向社會公開,使公安行政審批公開化、透明化,利于監(jiān)督,方便廣大人民群眾和企業(yè)、法人機構(gòu)辦事。
2、優(yōu)化政府組織機構(gòu),按照省市公安機關(guān)要求,與縣編辦制定了《xxxx縣公安局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,并經(jīng)縣機構(gòu)編制委員會辦公室審核,報縣人民政府批準后,以玉府辦發(fā)〔20xx〕123號文件確認印發(fā),設(shè)立行政主體符合《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律法規(guī)規(guī)定;根據(jù)我縣縣城人口增長和城鎮(zhèn)化進程的加快,我局已積極向貴州省公安廳申請,在xxxx辦事處設(shè)立派出所,擬在成立后及時公布行政主體批準機關(guān)、成立時間、組織機構(gòu)、法定職責等。
3、行政主體行政經(jīng)費獨立核算,并納入縣人民政府財政預算,實行標準化、規(guī)范化管理;強化預算約束,增強預算剛性;加強部門預算執(zhí)行分析、監(jiān)督管理工作。無財政資金違紀違法現(xiàn)象。
4、創(chuàng)新社會治理,深入推進社會治安綜合治理,健全落實領(lǐng)導責任制;完善立體化社會治安防控體系,提高公共突發(fā)事件防范處置和救災減災能力;為深化“平安玉屏”建設(shè),提高公安機關(guān)在新形勢下掌控社會治安局勢的能力,實現(xiàn)“秩序好,發(fā)案少,群眾滿意”的目標,全面加強社會治安防控建設(shè),積極推進“四大體系建設(shè)”(打防體系、信息化體系、群防群治體系、鄉(xiāng)村治安協(xié)作聯(lián)防體系),遏制了治安案件和刑事案件的發(fā)案,社會治安防控治理取得明顯的成效。建立高效的公共突發(fā)事件的處置機制,提高救災減災能力,在今年夏季的特大暴雨肆虐我縣造成大面積受災(田坪鎮(zhèn)重災區(qū))的情況下,我局聞警而動,迅速啟動搶險救災預案,組織投入搶險救災,第一時間趕到災害現(xiàn)場,第一時間施救,將人民群眾的生命財產(chǎn)損失降到最低,災難無情人有情,警民聯(lián)手,魚水情深。在任何時候,任何情況下,玉屏公安都是黨委政府信得過,人民群眾信得過,召之能來,來之能站,戰(zhàn)之必勝的隊伍。
㈡推進行政決策依法科學民主
1、健全依法決策機制。制定行政決策程序制度,印發(fā)了《xxxx縣公安局重大行政決策程序規(guī)定》,明確了決策主體,決策范圍、法定程序、法律責任、規(guī)范決策流程。
2、提高實行專家論證和風險評估質(zhì)量。實行專家論證,設(shè)立了重大行政決策論證專家領(lǐng)導小組,促進公安機關(guān)依法決策、科學決策、民主決策,減少決策失誤,提高決策的權(quán)威性,切實維護社會公共利益。落實風險評估,制定《重大事項決策社會穩(wěn)定風險評估實施細則》,明確了職責分工、評估的范圍和內(nèi)容、評估程序、風險控制及責任追究。
3、加強合法性審查。建立法律顧問制度,明確法律顧問人員及職責范圍,建立重大決策行政機關(guān)內(nèi)部合法性審查,未經(jīng)重大行政決策論證專家組領(lǐng)導小組和法律顧問組合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。
4、嚴格決策責任追究。實行重大決策后評估,制定健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
㈢嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1、改革行政執(zhí)法體制。⑴合理配置執(zhí)法力量,已向縣依法行政辦公室提交我局具有執(zhí)法資格的人員名單。⑵在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點領(lǐng)域?qū)嵤┚C合執(zhí)法,聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊違法犯罪,維護法律尊嚴。⑶建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標準和程序,建立健全行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度,減少推諉扯皮,暢通渠道,快速高效打擊違法犯罪行為。
2、完善行政執(zhí)法程序。⑴建立健全行政裁量權(quán)基準制度,細化、量化行政裁量標準,規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。嚴格按照《貴州省公安行政處罰裁量權(quán)指導標準》辦理公安行政治安案件。⑵建立行政執(zhí)法全過程記錄制度,制定行政執(zhí)法程序規(guī)范,明確具體操作流程,重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。⑶行政執(zhí)法時依法調(diào)查取證,處罰前履行告知義務(wù)、實行罰繳分離,履行聽證義務(wù),集體研究討論決定。⑷完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機制,及時解決執(zhí)法機關(guān)之間的權(quán)限爭議、探索建立異地行政執(zhí)法協(xié)作機制。⑸建立法制員制度,明確各執(zhí)法部門法制員名單,法制員認真履行初級法制審核責任,未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^,不得提交局法制部門和局領(lǐng)導審批。未經(jīng)法制部門審核同意通過,原則上不能做出行政處罰決定。
3、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推行行政執(zhí)法公示制度,探索建立行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,探索實施統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。
4、全面落實行政執(zhí)法責任。按照三定方案,嚴格確定不同部門及機構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責任,建立健全常態(tài)化的責任追究體制;加強行政執(zhí)法監(jiān)督,建立執(zhí)法公開監(jiān)督檢查制度,落實執(zhí)法過錯責任追究實施辦法,建立健全投訴舉報、情況通報制度。
5、健全行政執(zhí)法人員管理制度。對行政執(zhí)法人員進行嚴格清理,落實執(zhí)法資格考試,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。加強執(zhí)法道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。規(guī)范輔警人員管理,制定輔警人員管理制度,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序,對違紀違法輔警,實行零容忍,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決辭退。
6、規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范,經(jīng)常開展常態(tài)化案件評查工作,并及時通報。建立行政執(zhí)法案件監(jiān)督和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。建立健全重大行政處罰、行政許可法制審核制度。建立健全行政執(zhí)法統(tǒng)計,及時按季度向縣法制辦報送行政處罰數(shù)據(jù)情況。行政法律文書格式規(guī)范,嚴格按照公安部統(tǒng)一制式的行政執(zhí)法文書格式執(zhí)法辦案。
7、加強行政執(zhí)法保障。建立健全國家機關(guān)領(lǐng)導干部違法干預行政執(zhí)法機制。切實保障行政執(zhí)法機關(guān)履行職責所需經(jīng)費。嚴格按照財政部、公安部統(tǒng)一下發(fā)的《公安機關(guān)財務(wù)管理辦法》及貴州省公安廳《關(guān)于建立涉案財務(wù)管理專戶的通知》文件精神,嚴格執(zhí)行“繳罰分離”、“收支兩條線”管理制度,嚴禁下達或者變相下達罰沒指標,嚴禁將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益掛鉤。
㈣強化行政權(quán)力監(jiān)督與約束
1、健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,堅持用制度管權(quán)管人,制定印發(fā)了《xxxx縣公安局腐敗風險預警防控工作目標管理細則》,懲治和預防腐敗、防控廉政風險,防止利益沖突,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。及時向縣政府法制辦報告公安局黨委履行黨風廉政建設(shè)主體責任工作開展情況以及落實“兩個責任”和“一崗雙責”工作情況。有效的管理公安隊伍,打造了廉潔高效敬業(yè)的公安隊伍。
2、自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督,認真履行向同級人大及其常委會報告工作制度,接受詢問和質(zhì)詢、報備規(guī)范性文件。認真研究處理人大及其常委會人員對公安機關(guān)提出的審議意見,及時研究處理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。支持人民法院依法審理行政案件,建立公安機關(guān)行政訴訟應(yīng)訴和領(lǐng)導人出庭應(yīng)訴制度,尊重并執(zhí)行法院生效判決。對檢察院在履行監(jiān)督職責予以積極配合。
3、完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制。確;ヂ(lián)網(wǎng)信息安全,營造良好的輿論環(huán)境,及時、果斷、有效的處置網(wǎng)上重大突發(fā)輿情,減少危害,消除影響,最大限度遏制有害信息在互聯(lián)網(wǎng)的傳播,維護國家安全和社會政治穩(wěn)定,嚴厲打擊網(wǎng)上違法犯罪活動。建立對行政機關(guān)違法行政行為的投訴登記制度,暢通舉報渠道,設(shè)立舉報箱,電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道。
4、全面推進政務(wù)公開。通過設(shè)立政務(wù)公開欄,推行決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。探索建立互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。
5、完善糾錯問責機制。加強行政問責,深化“向有理有據(jù)得不到公正結(jié)果開刀”專項整治活動,以及開展所隊(室)預防和集中清理整治腐敗問題專項工作,達到純潔公安隊伍的效果,取信于民。
㈤有效化解社會矛盾
1、建立健全社會矛盾預警機制、利益訴求表達機制、協(xié)商溝通機制。
2、完善行政調(diào)解工作,縣公安局與司法局建立公安行政調(diào)解與人民調(diào)解對接工作機制的實施方案,合理分流和有效跳出社會矛盾糾紛,實現(xiàn)公安行政調(diào)解和人民調(diào)解的“互動雙贏,共促和諧”,為構(gòu)建平安和諧富裕幸福玉屏營造良好的社會環(huán)境。
㈥普遍建立法律顧問情況
通過印發(fā)《xxxx縣公安局法律顧問制度》的通知,落實法律顧問制度,設(shè)立法律顧問人員名單,并向縣政府法制辦報送法律顧問基本信息統(tǒng)計表,法律顧問積極履職,參與出庭代理本局的一起民事訴訟案件和一起行政訴訟案件,維護公安機關(guān)的合法權(quán)利和利益,捍衛(wèi)了法律的尊嚴。
㈦全面提高公安民警法治思維和依法行政能力
1、開展年度大練兵活動,對基層執(zhí)法民警開展執(zhí)法培訓,課程包括公共基礎(chǔ)法律知識、公安機關(guān)專門法律知識、新法律法規(guī),極大的提高了廣大民警的法律素養(yǎng)和法治思維及履職能力。
2、加大對新錄用公安民警的入職培訓,新招錄的民警全部進入省警察學院進行為期四個月的專業(yè)培訓,提高了初任民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。
㈧其他方面
在開展依法行政的同時,我局還積極響應(yīng)依法治縣及“七五”普法活動活動,開展送法下鄉(xiāng)活動,進社區(qū)、進企業(yè),進廠礦,在每年的消費者權(quán)利保護日、禁毒日等重大時期,開展普法宣傳活動,介紹公安法律知識,傳授防止犯罪侵害方法技能,有效的提升了廣大人民群眾的法律意識,促進了社會的和諧穩(wěn)定。
三、取得的成效
20xx年,我局堅持以“玉屏平安、群眾滿意、警民和諧、科學發(fā)展”為目標,以深入推進公安機關(guān)“四項建設(shè)”為契機,采取有效措施,扎實推進依法行政工作,不斷提高依法行政水平和執(zhí)法公信力,有力維護了全縣社會穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。主要成效表現(xiàn)在:
一是不斷強化打擊,以打促防,實現(xiàn)維穩(wěn)工作取得新成效。20xx年以來,我們按照“打防結(jié)合,以防為主,以打促防”的方針,深入開展了打擊盜搶騙、夏季嚴打等多個專項斗爭,對各類違法犯罪始終保持“零容忍”和嚴打高壓態(tài)勢,破獲各類案件218起,抓獲犯罪嫌疑人168人,摧毀犯罪團伙9個52人,圓滿完成了各類重大安保任務(wù)累計287(場)次,實現(xiàn)了敏感節(jié)點重大群體性事件零發(fā)生、重點人員零失控、“法輪功”等邪教組織以及“涉軍”群體零滋事、網(wǎng)上輿情處置零失誤的“五零”工作目標。
二是不斷強化管理,以管促安,實現(xiàn)社會治安環(huán)境新優(yōu)化。針對“縣小門大、人少路廣”的區(qū)位特點,全縣公安機關(guān)全面加強社會治安管控和公共安全監(jiān)管,按照“白天見警察、晚上見警燈”的總體要求,全面加強社會治安巡邏防控和公共安全監(jiān)管,及時消除安全隱患12處,確保了我縣經(jīng)企單位和重點單位內(nèi)部安全穩(wěn)定,為經(jīng)濟建設(shè)和重點項目落戶開建創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
三是不斷強化服務(wù),以服務(wù)促發(fā)展,實現(xiàn)民生警務(wù)新突破。為適應(yīng)當前社會治安新常態(tài),我局以“惠民生、保民安、促民和”為目標,不斷創(chuàng)新警務(wù)運行模式,實現(xiàn)警務(wù)工作由“被動”向“主動”、由“管理”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變,及時辦理各類證照2803證,快速高效查處一起30名緬甸籍非法居留案,并安全遣送出境,實現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離、零推脫、零差錯、零積壓、零違紀、零投訴”的“六零”工作目標。
四是不斷強化變革,以變革促發(fā)展,實現(xiàn)公安各項工作新進展。今年來,我局大膽探索,積極創(chuàng)新,各項工作齊頭并進,發(fā)展勢頭良好,F(xiàn)代警務(wù)科技突飛猛進,“天網(wǎng)工程”已經(jīng)初步形成對首腦機關(guān)、廣場、人員密集區(qū)域、重要路段的視頻全覆蓋。20xx年來,依托視頻監(jiān)控平臺,獲取有效案件線索153條,破獲現(xiàn)行案件12起,系列團伙案件2個,一舉破獲涉案金額11余萬元的街心花園“蘋果手機”被盜案和涉案金額12萬余元的步行街羽絨服被盜案等一批較有影響的案件;查處治安案件149件,抓獲違法犯罪嫌疑人127人,幫群眾找回走失老人、孩子12人,失物58件。自主研發(fā)了“法醫(yī)學工具箱”手機APP軟件,有效服務(wù)了一線實戰(zhàn),得到了省市相關(guān)領(lǐng)導高度贊揚。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得新變化,通過完善執(zhí)法質(zhì)量考評機制,開展日常案件評查和組織專項執(zhí)法檢查,及時解決執(zhí)法中存在的問題。20xx年,全縣提起行政復議和行政訴訟的分別為2起和1起,無敗訴案件和國家賠償案件。公安監(jiān)管工作邁入全省先進行列,積極創(chuàng)新開展監(jiān)區(qū)“調(diào)解室”、監(jiān)區(qū)“車管所”、監(jiān)區(qū)“農(nóng)家書屋”等,不僅對被監(jiān)管人員開展法律法規(guī)知識教育,還將矛盾糾紛調(diào)解以及農(nóng)業(yè)知識、摩托車駕駛證培訓納入被監(jiān)管人員教育,實現(xiàn)了監(jiān)管工作新發(fā)展,得到了省市監(jiān)管部門的充分肯定和全省推廣,繼20xx年、20xx年監(jiān)管場所相關(guān)現(xiàn)場在我縣召開后,20xx年“全省監(jiān)管工作座談會暨行政監(jiān)管場所信息化應(yīng)用培訓推進會”再次在我縣召開。公安隊伍素質(zhì)形象持續(xù)提升,在貫徹落實《人民警察法》的基礎(chǔ)上,積極從政治建警、素質(zhì)強警、規(guī)范束警、從嚴治警、從落實體檢和年休假制度五大環(huán)節(jié)出發(fā)推進隊伍建設(shè),干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)進一步高漲,得到了省市和社會各界對公安工作充分肯定和高度評價,多人、多部門受立功、表彰。
四、存在的問題
回顧20xx年的依法行政工作,盡管取得了一定的成績,也呈現(xiàn)了許多亮點,但是對照縣委、政府和上級公安機關(guān)對依法行政工作的具體要求,對照人民群眾的期盼,還有一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是深化政務(wù)公開工作有待進一步加強,全力促進行政權(quán)力公開透明運行;二是執(zhí)法人員的培訓教育有待加強,不斷規(guī)范執(zhí)法行為;三是拓寬外部監(jiān)督機制不夠完善,進一步加強執(zhí)法回訪的力度;四是行政指導和行政調(diào)解工作仍需大力推進,積極化解行政糾紛;五是有的窗口服務(wù)部門存在辦事程序不明確、辦事拖拉、服務(wù)不夠熱情主動等問題。在治安、交通管理方面,打擊“毒賭黃”工作力度需進一步加大。
五、下步打算
下步,我局將進一步按照縣委、政府關(guān)于依法行政的要求和服務(wù)全縣經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展這個中心,深入推進依法行政工作,重點抓好以下五個方面的工作:
一是加強和改進公安執(zhí)法工作,切實提高依法行政意識和依法履職能力。牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局等為基本內(nèi)容的社會主義法治理念,切實提高運用法律思維和法律手段解決問題的能力,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。進一步加強和改進工作方法,按照嚴格公正規(guī)范、理性平和文明的執(zhí)法要求,正確處理打擊與防范、管理與服務(wù)的關(guān)系,不斷提高民警依法行政的能力和水平。
二是進一步加強執(zhí)法制度建設(shè),努力提高執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。結(jié)合我縣公安執(zhí)法工作實際,加強和改進地方公安立法調(diào)研工作;根據(jù)執(zhí)法需要制定規(guī)范性文件,進一步細化執(zhí)法、執(zhí)勤規(guī)范,制定具體警務(wù)行為執(zhí)法語言和動作標準,細化警務(wù)流程和操作規(guī)范;建立網(wǎng)上執(zhí)法辦案流程管理,形成執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量考核全程網(wǎng)上運行;建立案例指導制度,規(guī)范民警的執(zhí)法行為。
三是進一步加強隊伍素質(zhì)能力建設(shè),打牢公安機關(guān)依法行政的根基。堅持落實領(lǐng)導干部集中學法制度,建立領(lǐng)導干部學法、用法的考核機制;加強執(zhí)法民警法律知識和業(yè)務(wù)技能的學習培訓;落實民警執(zhí)法資格認證升級制度;推廣應(yīng)用網(wǎng)上考試考核系統(tǒng),以考促學,學以致用。
四是進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,全面推進警務(wù)公開,使執(zhí)法權(quán)力始終在陽光下運行。進一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評辦法,堅持開展專項執(zhí)法檢查,整改突出執(zhí)法問題。大力推行執(zhí)法告知制度,暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道。確保執(zhí)法行為“陽光”運作。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》,以公開保廉潔,以公開促公正。
五是充分運用法律手段化解社會矛盾,努力促進社會和諧。堅持調(diào)解優(yōu)先的原則,對因民間糾紛引起的治安案件、輕微刑事案件和交通事故,更多地用調(diào)解的辦法來處理,防止矛盾轉(zhuǎn)化升級。規(guī)范民警現(xiàn)場調(diào)解方式方法,提高現(xiàn)場調(diào)解工作效率,實現(xiàn)“紛爭止,事情了、人氣和”,就地化解矛盾糾紛。進一步暢通行政復議渠道,改進行政復議案件審理方式,提高行政復議辦案質(zhì)量,充分發(fā)揮行政復議化解社會矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定的特殊作用。
總之,我局始終以嚴謹、踏實工作作風,兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇,刻苦專研法律知識,尤其是刑事法律知識,積極指導基層辦案、規(guī)范執(zhí)法。
篇三:年度述法報告
一年來,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下,我?guī)ьI(lǐng)行政審批局全體職工深入貫徹落實縣委、縣政府依法治縣的各項決策部署,認真學法、秉公用法,不斷強化依法行政理念,F(xiàn)將我一年來履行法治政府建設(shè)責任、學法守法用法等情況報告如下:
一、始終堅持常態(tài)學法,切實增強法治思維
(一)加強政治理論學習。將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,利用局黨組會、局務(wù)會集中學習了黨的十九屆五中全會精神、省委十一屆八次全會精神、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》,同時利用業(yè)余時間自學《習近平談治國理政》(第三卷)、《中國制度面對面》,堅定用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)帶頭組織學法用法。積極履行會前學法制度,印發(fā)了干部職工會前學法計劃,創(chuàng)建了由職能股室領(lǐng)學、分管領(lǐng)導點評、主要領(lǐng)導總結(jié)的會前學法模式,堅持在局黨組會、局務(wù)會、職工會前開展法律法規(guī)學習,學習了《中華人民共和國憲法修正案》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī),干部職工的法治意識得到極大提升。
(三)深入開展法治培訓。整合各類培訓資源,邀請法律顧問、專家開展審批人員法律知識專題培訓,采取請進來、走出去等多種方式,通過個人自學、跟班現(xiàn)學、交叉互學、外出借學的“五學模式”,有計劃、有組織、有步驟、有重點地進行法治教育培訓,進一步提高審批工作人員的政治理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法審批能力,致力于帶出一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、依法行政、高效廉潔的審批隊伍,進一步實現(xiàn)行政審批工作法治化、標準化。
二、始終堅持規(guī)范用法,切實推進依法行政
(一)建立完善管理制度。牽頭制定了《xx縣行政審批管理辦法(試行)》、《xx縣行政審批局機關(guān)及窗口管理》制度匯編、《關(guān)于調(diào)整行政許可事項審批權(quán)限的通知》等配套制度,從制度上明確再造審批流程,削減審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限,做到審批環(huán)節(jié)最少、流程最優(yōu)、時限最短、成本最低、服務(wù)最好。通過強化審管聯(lián)動,建立聯(lián)合踏勘、聯(lián)席會商、信息互通等審管協(xié)作,構(gòu)建起既分工協(xié)作又相互制衡的運行機制,確保審批更專業(yè)、監(jiān)管更精準。
(二)嚴格依法決策制度。落實“三重一大”事項議事決策制度。注重領(lǐng)導班子決策前學法、討論中用法、決策意見合法,保證國家各項法律法規(guī)得到全面、有效落實。完善重大決策工作機制,明確各程序的責任主體、承辦股室、內(nèi)容、期限等要求,確保決策制定科學、程序正當、過程公開、責任明確,真正推進行政決策科學化、民主化、法治化。
(三)推行審批清單制度。做好上級政府取消、下放的行政審批事項落實和承接工作,對承接的行政許可事項分類整合,實行目錄化,動態(tài)化管理,設(shè)立了投資建設(shè)、市場準入、城管交通、涉農(nóng)事務(wù)、社會事務(wù)5個綜合窗口,建立“前臺綜合受理、后臺內(nèi)部流轉(zhuǎn)、綜合窗口出件”審批服務(wù)模式。根據(jù)法律、法規(guī)要求,不斷清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類“無謂”證明,對保留的證明加強互認共享。聚焦企業(yè)和群眾辦事的“難點、痛點、堵點”,壓縮前置要件,精簡審批環(huán)節(jié),做到“能減則減,能簡則簡”。制作“傻瓜版”辦事指南,真正讓老百姓“看得懂、會操作、辦得順”。目前,取消證明事項58項,精簡審批環(huán)節(jié)33個,減少材料提交62份。
三、始終堅持嚴格守法,切實保證權(quán)力透明
(一)強化審批服務(wù)監(jiān)督。建立視頻全程監(jiān)察、專人樓棟巡查、股室流動督查、領(lǐng)導隨機抽查的四級督查機制,強化對窗口人員的日常監(jiān)管。持續(xù)深入開展“三難”“三亂”整治,堅決查處服務(wù)群眾生冷硬推、審批服務(wù)吃拿卡要、工作作風不嚴不實等問題,全力營造為民、務(wù)實、高效、廉潔的政務(wù)環(huán)境。
(二)完善單位內(nèi)部監(jiān)督。明確許可事項審批權(quán)限層級,不斷完善內(nèi)控機制,加強審批風險點監(jiān)控,明確分管領(lǐng)導及責任股室權(quán)責,開展行政審批辦件合法性隨機抽查,規(guī)范審批行為,提升審批效能。定期網(wǎng)上公示行政審批結(jié)果,同步向監(jiān)管部門推送審批信息,主動接受社會、群眾和同級行政部門監(jiān)督。推進線上線下同步監(jiān)督。在所有辦事窗口安裝了好差評評價器,設(shè)置了征求意見箱,開通微信公眾號辦件評價功能,通過線上線下兩種評價方式對工作人員的審批服務(wù)態(tài)度、能力、滿意度進行量化評價。
(三)發(fā)揮政務(wù)熱線監(jiān)督。持續(xù)加強12345政務(wù)服務(wù)熱線隊伍建設(shè)、制度建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督職能,積極回應(yīng)群眾訴求,確保群眾訴求“事事有回音,件件有落實”。拓寬監(jiān)督途徑。在窗口評價、電訪評價的基礎(chǔ)上加強社會評價、內(nèi)部測評,通過辦事人員評、相關(guān)部門評、紀檢監(jiān)察評、委員代表評、媒體輿論評等方式,不斷強化自身監(jiān)督、社會監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運行。
回顧一年來的工作,我局自始至終堅持常態(tài)學法、辦事依法、遇事找法,法律知識和法治意識明顯增強。下一步,我將帶領(lǐng)全局干部職工進一步加強法律知識學習,并致力于學法工作制度化、依法審批規(guī)范化、監(jiān)督行為多樣化,努力營造公平正義的政治法治環(huán)境,為法治政府建設(shè)做出政務(wù)服務(wù)人應(yīng)有的貢獻。
篇四:年度述法報告
根據(jù)縣依法治縣辦關(guān)于開展20xx年領(lǐng)導干部述法工作的要求,現(xiàn)將20xx年依法治縣工作以領(lǐng)導干部述法形式報告如下:
一、總體情況
20xx年,在縣委、縣政府和市公安局黨委的正確領(lǐng)導下,全縣公安機關(guān)認真貫徹落實全面推進依法治國總體工作部署,嚴格執(zhí)行《中央辦公廳國務(wù)院辦公廳黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》,局黨委班子成員帶頭學習法治理論和法律知識,推進重大事項依法決策,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,以維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義、構(gòu)筑和諧警民關(guān)系為核心,推進依法行政,堅持嚴格執(zhí)法,促進司法公正,落實普法責任,有力地推動了法治公安建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),全局民警執(zhí)法能力和水平實現(xiàn)新的提升,為維護全縣社會穩(wěn)定、治安大局平穩(wěn)提供了堅實的法治保障。我本人在工作中嚴格遵守各項法律法規(guī),始終履行好一名公安民警的忠誠擔當,今年以來無違法違紀行為發(fā)生。
二、具體情況
(一)認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任職責規(guī)定》
執(zhí)法工作是公安工作的生命線,縣公安局黨委堅持把依法治縣工作擺上重要位置來抓,切實履行依法治國組織者、推動者、實踐者的職責。一是對依法治縣工作高度重視。成立了由我任組長的縣公安局依法治縣工作領(lǐng)導小組,認真貫徹落實黨中央關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,自覺運用法治思維和法治方式推進公安工作。對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。認真貫徹落實《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》,每年xx月xx日前向社會公開法治政府建設(shè)情況,自覺接受社會監(jiān)督。二是對依法治縣工作統(tǒng)籌推進。印發(fā)了《xxxx縣公安局20xx年法治政府建設(shè)工作要點》,將依法治縣和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)納入年度工作計劃和績效考核,與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲,先后2次召開局務(wù)會議專題研究法治公安建設(shè)工作,局黨委聽取有關(guān)工作匯報3次,及時研究解決重大問題2個。三是堅持全面從嚴治黨、從嚴治警。嚴格落實“一崗雙責”和黨風廉政建設(shè)主體責任,狠抓公安隊伍正規(guī)化建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),強化隊伍內(nèi)部監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲查處公安隊伍中違法違紀問題,保持了隊伍的純潔性。20xx年依紀依規(guī)依法查處違紀違法案件16件16人,已作出結(jié)論5件5人。
(二)帶頭學習法治理論和法律知識,提高法治思維和依法辦事、依法行政能力
積極參加局黨委中心組學法活動和法律培訓,認真學習了習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略和重要講話精神,以及《刑法》《刑事訴訟法》《治安管理處罰法》等業(yè)務(wù)法律知識。并將執(zhí)法主體能力建設(shè)作為依法治縣和推進法治公安建設(shè)的根本性任務(wù)來抓,堅持理念先行、培訓保障,努力提高全體公安民警的法律知識素養(yǎng)和執(zhí)法能力水平。一是強化正確的執(zhí)法理念。通過各種培訓和專題講座、警示教育,引導全體民警在維穩(wěn)處突、執(zhí)法辦案、管理服務(wù)等各項工作中全面實踐“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念。二是拓展培訓方式和范圍。組織執(zhí)法民警通過旁聽庭審、網(wǎng)絡(luò)遠程教學、法律知識競賽、案例點評等形式提高民警的學習興趣,提升培訓質(zhì)量;鶎訄(zhí)法民警每年參加培訓基本達到15天以上,且均參加了修改后《刑事訴訟法》和公安機關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)定等新法新規(guī)培訓。三是組織民警積極參加執(zhí)法資格考試。全縣參加并通過基本級執(zhí)法資格考試民警共135名,占全縣民警總數(shù)的85。7%,通過高級執(zhí)法資格考試的民警3名,全縣公安機關(guān)的法制民警和基層所隊的法制員全部參加了中級考試。通過以考促學、以考促練,提升了廣大民警的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。
(三)推進重大事項依法決策
認真執(zhí)行《xxxx縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,健全依法決策機制,促進公安機關(guān)依法決策、科學決策、民主決策,凡是以縣局名義出臺或者研究的重大執(zhí)法事項、重要工作等重大決策事項,全部由局務(wù)會議或者局黨委全體會議集體研究、科學論證,先后2次組織召開局務(wù)會議,對加強重大決策法制審核、合法性審查等工作進行安排部署,通過嚴格審核監(jiān)督、強化風險預防評估、落實決策責任追究,切實減少決策失誤,提高決策的權(quán)威性,確保形成的決定和重大執(zhí)法事項符合法律法規(guī)和政策規(guī)定。20xx年,縣公安局沒有發(fā)生違反法律法規(guī)規(guī)章造成不良影響的決策問題。同時,認真落實《關(guān)于深入推進政府法律顧問工作的通知》精神,明確規(guī)定局法制大隊負責本局重大執(zhí)法決定的法制審核工作,目前配備4名具有較高法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力過硬的人員,并明確其中2名為法律顧問。法律顧問積極履職,20xx年出庭應(yīng)訴行政訴訟案件2起,辦理行政復議案件1起,維護了公安機關(guān)的合法權(quán)利,捍衛(wèi)了法律的尊嚴。
(四)推進科學立法
嚴格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和《xx省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》,著力改進監(jiān)管方式,不斷增強公眾參與性,進一步規(guī)范制發(fā)程序,切實加大糾偏力度,確保行政規(guī)范性文件合法性、統(tǒng)一性和嚴肅性。20xx年,審查各警種各部門送審文件草案181件其中審查規(guī)范性文件1件,提出修改意見130條,確保文件合法合理。
(五)推進依法行政
1、完善清單動態(tài)管理機制。按照“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”要求,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、釋和職責權(quán)限調(diào)整,動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單責任清單338項,更新公布行政審批中介服務(wù)事項清單、職業(yè)資格目錄清單、收費基金目錄清單、行政審批中介服務(wù)收費清單、行政事業(yè)性收費清單、政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費清單及政府性基金清單。按照上級有關(guān)要求,實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,推動“非禁即入”普遍落實。
2、推進行政審批和“放管服”改革。認真貫徹落實國務(wù)院、省市縣“放管服”改革和行政審批改革相關(guān)精神,扎實推進減證便民工作,取得明顯成效。普通護照、往來港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證的辦理,從以前的15個工作日壓縮至7個工作日。
3、推進政務(wù)公開。統(tǒng)籌推進行政執(zhí)法公開、政府信息公開,認真執(zhí)行行政執(zhí)法事前、事中、事后公開制度,全面準確及時主動向縣政府報備并向社會公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、依據(jù)、程序等信息。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公安記掛職責職權(quán),編制公開服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖、明確執(zhí)法事項名稱、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、受理條件、辦理時限等內(nèi)容,依法規(guī)范行政執(zhí)法和服務(wù)審批。認真執(zhí)行重大事項向人大報告制度,主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督,20xx年共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案共3件,代表和委員們對辦理結(jié)果滿意度達到100%。規(guī)范權(quán)力網(wǎng)上公開運行,暢通縣委書記、縣長信箱平臺,20xx年縣委書記、縣長信箱共收到涉及公安工作信件24封,回復率、滿意率均達到100%。
4、推進“雙隨機一公開”監(jiān)管。加強市場監(jiān)管,強化企業(yè)設(shè)立后經(jīng)營許可事項清單管理,全面實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革,加強事中事后監(jiān)管,探索“大數(shù)據(jù)+職能”監(jiān)管模式,完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式,推行跨部門聯(lián)合抽查制度化、常態(tài)化。20xx年隨機抽查對象特種行業(yè)160家次,行政處罰15家次,現(xiàn)場整改18家次;檢查危爆物品單位76處,發(fā)現(xiàn)問題10處,行政處罰1家。
5、優(yōu)化公共服務(wù)。推進“一站式”管理服務(wù)和“一網(wǎng)通辦”,公安服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到80%以上。建立政務(wù)服務(wù)評價制度,實現(xiàn)辦件和評價信息集中公開。深化證明事項清理工作,取消證明事項18項,對確需保留的證明實行清單管理,清單之外不得索要證明。規(guī)范審批服務(wù)事項運行流程,完善、公布并嚴格落實“網(wǎng)上辦理、當場辦理、就近辦理、便民化、限時辦理、從嚴監(jiān)督、承諾辦理”等七張服務(wù)事項清單,有序推進公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化改革。
6、依法全面履行政府職能。認真貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署,加強食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、自然資源、文化娛樂、道路交通等領(lǐng)域行政執(zhí)法工作,強化事中事后監(jiān)管,嚴厲打擊行政違法行為。20xx年,共查處民生領(lǐng)域行政違法案件143件,實施行政拘留204人,罰款34人,行政拘留并罰款43人,責令停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)1家,無執(zhí)法過錯和執(zhí)法不規(guī)范問題發(fā)生。加強生態(tài)環(huán)境保護,堅決打好污染防治五場戰(zhàn)役,深入開展14項污染防治攻堅行動,嚴密組織“守護多彩xx、嚴打環(huán)境犯罪”執(zhí)法專項行動,推動跨區(qū)域、跨流域環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法,取得了明顯效果,立案查處生態(tài)環(huán)境違法案件6件10人,移送司法機關(guān)3件3人。
7、加強行政執(zhí)法監(jiān)督。一是嚴格執(zhí)行《xx省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,全局行政執(zhí)法人員持證上崗,實行資格動態(tài)管理。年內(nèi)組織開展了3次行政執(zhí)法卷宗評查,完善投訴舉報、情況通報等制度,堅決排除對執(zhí)法活動的干擾,未出現(xiàn)地方保護主義和行政執(zhí)法腐敗問題。二是嚴格按照《xxxx縣推行行政執(zhí)法全過程記錄行政執(zhí)法公示行政執(zhí)法法制審核工作實施方案》要求,有序推進行政執(zhí)法三項制度,所有一線執(zhí)法部門均配備執(zhí)法記錄儀,完整記錄處警全過程,各派出所全部建設(shè)有規(guī)范的執(zhí)法辦案中心,辦案過程全程音像記錄。逐步運用“云上xx”平臺和大數(shù)據(jù)技術(shù),推動行政執(zhí)法信息化建設(shè)。行政執(zhí)法決定一律由局法制大隊審核,并對執(zhí)法活動全程監(jiān)督,推進執(zhí)法身份、文書、事由、依據(jù)、權(quán)利義務(wù)全要素公開,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。三是認真貫徹落實《xxxx縣國家機關(guān)干部違法干預行政執(zhí)法登記備案暫行規(guī)定》,自覺將公安執(zhí)法工作納入縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委監(jiān)委和檢察機關(guān)的監(jiān)督之下,未發(fā)生縣局班子成員違規(guī)干預司法活動、插手具體案件處理的情況。同時,保障行政執(zhí)法經(jīng)費,未出現(xiàn)不執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度、下達或變相下達罰沒指標以及將行政事業(yè)性收費、罰沒收入同部門利益直接或變相掛鉤的情況。
(六)依法有效化解矛盾糾紛
完善行政調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛化解機制。健全行政調(diào)節(jié)機制,規(guī)范行政調(diào)解程序,成功化解一大批矛盾糾紛。20xx年,成功化解征地拆遷、醫(yī)療事故、交通事故等各類矛盾69件,調(diào)處成功率100%,穩(wěn)控本地人上訪160人次,協(xié)助制止外地群眾上訪4批次30人。規(guī)范信訪工作程序,依法辦理信訪案件19件19人。實行訴訪分離,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度,推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,引導群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛。
(七)推進公正司法
一是做好行政訴訟應(yīng)訴工作。積極貫徹落實《中華人民共和國行政復議法》和《行政訴訟法》等法律法規(guī),支持行政復議機關(guān)、司法機關(guān)工作,依法履行國家工作人員出庭應(yīng)訴職責,未出現(xiàn)“民告官不見官”現(xiàn)象。20xx年,縣局作為被告應(yīng)訴行政訴訟案件2件,分管局領(lǐng)導出庭應(yīng)訴2件,未發(fā)生拒絕或者不認真執(zhí)行法院生效裁判的情況。二是推進行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接。全縣公安機關(guān)嚴格行使刑事執(zhí)法權(quán),依法接受檢察機關(guān)和審判機關(guān)的司法監(jiān)督。同時,大力加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),推進縣局執(zhí)法辦案中心和各派出所執(zhí)法辦案場所升級改造,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴把案件審核,建立執(zhí)法過錯責任追究制度,對因濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等行為依紀依法追究相關(guān)人員責任。按照《公安部關(guān)于改革完善執(zhí)法質(zhì)量考評制度的意見》,堅持每季度開展一次執(zhí)法質(zhì)量考評,規(guī)范民警執(zhí)法行為,及時糾正執(zhí)法不規(guī)范問題,保障了公安民警嚴格、公正、文明執(zhí)法。20xx年,全縣公安機關(guān)共立各類刑事案件248起,與去年同期646起比下降61。6%,破143起,抓獲犯罪嫌疑人124人,繳獲各類毒品352。27克及制毒物品麻黃堿50公斤,特別是深入開展掃黑除惡專項斗爭,強化“10·29”涉黑專案、“4·08”涉惡專案偵辦工作,共立案件48起,抓獲涉案人員50人,移送起訴生效“九類案件”8起43人;查處各類行政案件480起,打擊處理413人,其中查處涉賭行政案件5起,行政處罰22人,破獲涉賭刑事案件1起,刑事拘留1人;查處涉黃行政案件3起,行政拘留8人,破獲涉黃刑事案件9起,刑事拘留16人,行政處罰27人,全年沒有發(fā)生重大執(zhí)法過錯問題。三是推進法治扶貧。在參加脫貧攻堅工作的同時,扶貧干警積極宣講憲法和國家法律,依法摸排調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛,依法打擊脫貧攻堅違法犯罪行為,并在縣公安局聯(lián)系的深度貧困村鐵家溪村掛牌成立了“法制扶貧”警務(wù)室,并以此為起點,在全縣88個行政村有針對性的設(shè)立“法制扶貧”警務(wù)室11個,通過廣泛開展法制宣傳活動,群眾的法制意識得到很大提升,為推進脫貧攻堅奠定了良好的社會氛圍。
(八)推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實
積極響應(yīng)依法治縣及“七五”普法規(guī)劃,開展送法下鄉(xiāng)活動,法制宣傳進學校、進社區(qū)、進企業(yè),在每年的憲法宣傳日、禁毒日等重要節(jié)點,開展集中普法宣傳活動,普及公安法律知識,傳授防范犯罪侵害方法技能,有效的提升了廣大人民群眾的法律意識,促進了社會的和諧穩(wěn)定。20xx年全局共開展各類集中法制宣傳活動10余次,發(fā)放法治宣傳教育資料1萬余份,推動全社會形成濃厚法治氛圍。
(九)個人守法情況
本人自覺遵守各項法律法規(guī)和黨規(guī)黨紀,時刻筑牢黨紀國法不可逾越的底線思維,在工作和生活中無違反黨紀、法律法規(guī)的情況發(fā)生。
三、取得的成效
20xx年,全縣公安機關(guān)在縣委、縣政府和上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導下,以新中國成立70周年大慶安保為主線,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持以提升人民群眾安全感和滿意度為根本目標,嚴格履行行政審批、行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法職能,扎實推進全縣平安建設(shè),有力維護了全縣社會大局持續(xù)穩(wěn)定,各項工作取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在:
(一)全縣社會大局持續(xù)穩(wěn)定。全縣公安機關(guān)以絕對忠誠的政治品格、頑強作戰(zhàn)的堅韌毅力、精準細致的服務(wù)保障,科學謀劃、精心組織,大力強化全方位、立體化整體防控,圓滿完成了新中國成立70周年大慶安保任務(wù),確保了零進京訪,涉法涉訴赴省到市零上訪。先后完成各類安保任務(wù)128場次,維護了全國兩會、春節(jié)等重大活動和重點時期社會穩(wěn)定,確保了各項活動、安保任務(wù)絕對安全、萬無一失。
(二)社會治安環(huán)境不斷優(yōu)化。依法嚴厲打擊各類違法犯罪,保持嚴打高壓態(tài)勢,嚴厲打擊嚴重暴力犯罪,深入開展掃黑除惡專項斗爭,持續(xù)推進打擊“盜搶騙”、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項行動,大力深化禁毒人民戰(zhàn)爭,深化打擊“黃賭”以及食藥環(huán)違法犯罪,強力推進打擊經(jīng)濟犯罪專項行動,切實維護了全縣社會治安大局穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。20xx年,全縣各類刑事案件發(fā)案同比下降59。9%,命案等八類嚴重暴力犯罪案件同比下降43。9%,盜竊案件同比下降64。3%,詐騙案件同比下降68。9%,通過嚴打違法犯罪,為群眾挽回經(jīng)濟損失260多萬元,切實保障了廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)公共安全監(jiān)管更加嚴密。通過不斷加強行政執(zhí)法和行政審批工作,嚴密社會面整體防控,強化重點部位、重點單位安全管理,深化公共娛樂場所、賓館酒店、寄遞物流等場所特業(yè)治安管控,嚴格危爆物品安全監(jiān)管,推進道路交通秩序大整治,組織開展消防安全集中核查,全縣公共安全管理更加到位。20xx年,全縣道路交通事故“四項指數(shù)”均大幅下降,全縣未發(fā)生造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失火災事故,實現(xiàn)了危爆物品零炸響、零打響、零事故。
(五)執(zhí)法服務(wù)水平穩(wěn)步提升。深入落實公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)具體要求,健全完善執(zhí)法閉環(huán)管理模式,全面深化受立案制度改革,規(guī)范110接處警工作,全年無冤假錯案和行政復議敗訴等情況發(fā)生。大力推進“放管服”改革,全面提速公安行政審批服務(wù)效能。一是戶籍管理更加便民。持續(xù)深化戶籍制度改革,完善異地扶貧搬遷落戶政策,推進居民身份證“三項制度”改革,放寬居住證申領(lǐng)條件,全縣出生入戶1798人,死亡注銷765人,遷出907人,遷入6999人,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)人口6540人,異地扶貧搬遷落戶5288人,登記流動人口4691人,全縣城鎮(zhèn)化率達到46。47%。二是出入境管理更加便利。實行出入境證件“只跑一次”制度,共辦理各類出入境證照3831人次,兌現(xiàn)了“出入有境、服務(wù)無限”的工作承諾。三是交管服務(wù)全面提速提質(zhì)。推行一站式辦理和“一網(wǎng)通辦”,共辦理車駕管業(yè)務(wù)23362起,實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。
四、存在的問題
20xx年來,我本人帶頭尊法、學法、守法、用法,堅持依法辦事,狠抓公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),在推進依法行政工作方面取得了一定成效。但工作中仍然存在一些問題和不足,距離黨委政府的要求和群眾的期待仍然有一定的差距。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是行政執(zhí)法方面不作為、慢作為問題依然存在。二是公安民警整體執(zhí)法能力和水平有待進一步提升。三是一些窗口服務(wù)部門仍然存在辦事程序不明確、辦事拖拉、服務(wù)意識不強等問題。四是在打擊違法犯罪、強化社會治安管理、推進公共安全管理方面,工作還有不到位之處。
五、2023年工作打算
(一)以執(zhí)法辦案中心建設(shè)為切入點,強力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照“實戰(zhàn)實用、智能高效、精細集約、專業(yè)保障”的原則,加快對縣局執(zhí)法辦案中心進行智能化升級改造,建立“一體化、智能化、流程化、合成化”的執(zhí)法辦案中心,不斷拓展在服務(wù)基層辦案、警種實戰(zhàn)、業(yè)務(wù)監(jiān)督、領(lǐng)導決策、執(zhí)法服務(wù)等方面的功能,最大限度地提高民警執(zhí)法管理效能。
(二)以公安大數(shù)據(jù)建設(shè)為引領(lǐng),提高執(zhí)法辦案監(jiān)督信息化水平。進一步完善執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,全面推行、實現(xiàn)行政復議、行政訴訟、國家賠償案件網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)刑事案件立案、提請批準逮捕、變更強制措施、移送審查起訴等環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理,證據(jù)材料、法律文書、點子筆錄以及同步錄音錄像等案卷材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn),不斷提升執(zhí)法辦案信息化水平。
(三)以筑牢民警法治思維為基礎(chǔ),提高依法行政意識和依法履職能力。堅持落實領(lǐng)導干部集中學法制度,建立領(lǐng)導干部學法、用法的考核機制,加強執(zhí)法民警法律知識和業(yè)務(wù)技能的學習培訓,落實民警執(zhí)法資格認證升級制度,教育引導全縣公安民警牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局等為基本內(nèi)容的社會主義法治理念,切實提高運用法律思維和法律手段解決問題的能力,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。進一步加強和改進工作方法,按照嚴格公正規(guī)范、理性平和文明的執(zhí)法要求,正確處理打擊與防范、管理與服務(wù)的關(guān)系,不斷提高民警依法行政的能力和水平。
(四)以完善執(zhí)法制度建設(shè)為保障,努力提高執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。結(jié)合我縣公安執(zhí)法工作實際,加強和改進地方公安立法調(diào)研工作;根據(jù)執(zhí)法需要制定規(guī)范性文件,進一步細化執(zhí)法、執(zhí)勤規(guī)范,制定具體警務(wù)行為執(zhí)法語言和動作標準,細化警務(wù)流程和操作規(guī)范;建立網(wǎng)上執(zhí)法辦案流程管理,形成執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量考核全程網(wǎng)上運行;建立案例指導制度,規(guī)范民警的執(zhí)法行為。
(五)以強化執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)為抓手,全面推進警務(wù)公開,使執(zhí)法權(quán)力始終在陽光下運行。不斷強化內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督兩個層面的執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè),進一步完善執(zhí)法質(zhì)量考評辦法,堅持開展專項執(zhí)法檢查,整改突出執(zhí)法問題。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》,大力推行執(zhí)法告知制度,暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道,確保執(zhí)法行為“陽光”運作,以公開保廉潔,以公開促公正。
篇五:年度述法報告
我于20xx年xx月任xx鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長,根據(jù)述法工作要求,現(xiàn)將本人履行法治建設(shè)第一責任人責任、推動我鎮(zhèn)政府法治建設(shè)情況報告如下。
一、履行法治建設(shè)“第一責任人”職責情況
(一)筑牢法治觀念,增強法治學習。
我鎮(zhèn)政府高度重視法治政府建設(shè)工作,將法治建設(shè)納入政府年度工作計劃,成立了由黨委書記張宗廣負總責,鎮(zhèn)長具體牽頭負責的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員分工負責,明確職責,落實責任,把依法行政提高到事關(guān)基層社會長治久安的高度,每半年聽取一次法治政府建設(shè)工作匯報,及時研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問題,要求領(lǐng)導班子成員必須牢固樹立法治思想,不斷增強法治意識,將法治建設(shè)成效納入目標管理考核和機關(guān)干部年度考核范圍。
工作中,組織鎮(zhèn)領(lǐng)導班子及各機構(gòu)負責人深入學習《憲法》、《民法典》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《行政法與行政訴訟法》、《黨章》,習近平總書記全面依法治國的新理念、新思想、新戰(zhàn)略及我市市委、市政府有關(guān)會議精神,以全面提高全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部依法行政的意識和能力。同時,鎮(zhèn)領(lǐng)導班子率先垂范,認真研讀《xx市黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責實施辦法》,明確黨政主要負責人職責和xx市委全面依法治市委員會和平度市委全面依法治市委員會的工作要求,并嚴格貫徹落實。
(二)規(guī)范決策流程,依法履行職能。
一是嚴格執(zhí)行重大決策法定程序,落實重大決策聽證制度,實行重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,作出重大決策前嚴格實行合法合規(guī)性審查,再經(jīng)由鎮(zhèn)黨委會議集體討論決定。二是堅持完善政府規(guī)范性文件制定機制,先后制訂了鎮(zhèn)重大決策、重大項目合法性審查和行政執(zhí)法指導監(jiān)督及司法所長列席鎮(zhèn)黨委會議的制度文件。嚴格落實規(guī)范性文件審查制度和政府合同審查管理制度,完善行政規(guī)范性文件備案程序規(guī)定。三是全面落實法律顧問制度、公職律師制度,充分發(fā)揮法規(guī)部門和法律顧問的作用,合理規(guī)避風險。聯(lián)系駐鎮(zhèn)政府法律顧問、司法所對以鎮(zhèn)政府名義對外簽訂的重大合同等規(guī)范文件進行合法性審查,并出具審查意見,建立工作臺賬,全年共簽訂政府合同43件,均經(jīng)過司法所、政府法律顧問審核把關(guān),確保不出現(xiàn)疏漏。四是落實公眾參與,完善公眾意見采納情況反饋機制,保證重大行政決策事項切合實際、服務(wù)民生;全面推進政務(wù)公開,依法依規(guī)公開政府信息,完備依申請公開制度,創(chuàng)新政務(wù)公開方式,及時回應(yīng)群眾關(guān)切的問題。
做好行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴常態(tài)化工作。
我鎮(zhèn)根據(jù)《xx市司法局關(guān)于做好行政應(yīng)訴案件情況統(tǒng)計報送工作的通知》要求,切實做好行政機關(guān)出庭應(yīng)訴工作。通過專題研討,嚴格落實行政出庭應(yīng)訴有關(guān)規(guī)定,規(guī)范工作流程,層層落實銜接責任,把行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作落到實,20xx年我鎮(zhèn)沒有行政案件發(fā)生。
深入依法治鎮(zhèn)工作。
一是堅持做好基層干部法治培訓工作,我鎮(zhèn)共舉辦了兩次法治專題集中培訓學習班,并定期開展法治講座、法治研討,組織干部學習新出臺的法律法規(guī)和政策,不斷增強基層干部的法律意識和依法辦事能力。二是在鎮(zhèn)駐地及各新村堅持多角度多形式開展普法宣傳工作,發(fā)放與百姓生活息息相關(guān)的法治宣傳資料并積極接待群眾法律咨詢,大力開展以憲法為核心的基本法律法規(guī)的宣傳教育,深入宣傳全面依法治國重大理論和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,以營造濃厚法治氛圍,推動基層民主法治建設(shè)。三是大力開展“法治鎮(zhèn)街”創(chuàng)建工作。積極對接職能部門,完善工作機制,加強統(tǒng)籌推進,爭創(chuàng)先進典型,年終被xx市委依法治市辦公室實地考評為xx市首批“法治鎮(zhèn)街”(共20名)。
(五)依法化解社會矛盾。
我鎮(zhèn)持續(xù)參與社會大治理,深入推進規(guī)范化建設(shè),貫徹落實行政調(diào)解規(guī)定。堅持強化人民調(diào)解的基礎(chǔ)保障,完善村莊調(diào)解、網(wǎng)格調(diào)解、專業(yè)調(diào)解、綜合調(diào)解四級調(diào)解組織架構(gòu),健全建好基層人民調(diào)解員隊伍,實現(xiàn)基層調(diào)解組織全覆蓋。堅持完善矛盾糾紛排查化解和調(diào)處制度,堅持完善信訪接待制度,針對當前鎮(zhèn)域內(nèi)各種社會矛盾都率先做好預防工作,對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛也都做好排查化解,并對已化解的矛盾糾紛進行回訪,確保矛盾糾紛不復發(fā),以維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、存在的問題
(一)我鎮(zhèn)的法治宣傳教育感染力和吸引力不夠強,普法宣傳教育工作有待加強,廣大百姓的法律意識、自我守法用法意識和能力需要進一步提高。
(二)我鎮(zhèn)領(lǐng)導干部和基層工作人員的依法行政觀念、規(guī)范執(zhí)法意識仍有待進一步加強。
三、下步打算
(一)從嚴落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,深入推進法治宣傳教育,創(chuàng)新普法宣傳形式,拓寬法治宣傳渠道,加大普法經(jīng)費投入,切實提高普法宣傳教育的廣度、深度及力度,努力營造全鎮(zhèn)懂法、用法、遵法的良好氛圍。
(二)強化法治培訓,健全學法用法機制,提高領(lǐng)導干部和基層工作人員對依法行政的認識。同時,堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的選人用人導向,注重選拔善于運用法治思維和法治方式推動工作的領(lǐng)導干部,加強領(lǐng)導班子建設(shè)和法治工作隊伍建設(shè)。
(三)繼續(xù)以法治政府建設(shè)工作為契機,緊緊圍繞法治建設(shè)這個工作重點,進一步完善重大行政決策、重大項目合法性審查和行政執(zhí)法指導監(jiān)督機制,努力建設(shè)法治型政府。加強重點領(lǐng)域行政執(zhí)法力度,創(chuàng)新社會治理,優(yōu)化公共服務(wù),依法維護群眾切身利益。
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