為提升農村人居環(huán)境，完成“十四五”期間人居環(huán)境整治任務，深入貫徹落實習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境的重要指示精神，根據省、市、縣關于人居環(huán)境整治工作部署，切實補上農村環(huán)境衛(wèi)生短板，有力有效推動全縣農村開展村莊清潔行動，著力解決村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題，實現村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高，結合當前疫情防控和我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、主要目標

大力開展村莊清潔行動，聚焦突出問題，從農民自己能干、易實施見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生整治入手，結合“一點三線”環(huán)境衛(wèi)生整治工作，打好以“五清一改一管”、清理村內溝塘，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，清理無功能建筑，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣和管護村莊環(huán)境衛(wèi)生為主要內容的村莊清潔“夏季戰(zhàn)役”，集中整治村莊環(huán)境“臟、亂、差”，逐步健全長效管護機制，鞏固提升村容村貌。

二、重點任務

1、開展垃圾治理：重點對國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、進村戶道沿線及村莊內進行全面垃圾清理，消除陳年垃圾。督促開展垃圾“日產日清”，監(jiān)督垃圾處理設施、保潔員合理配置到位；清理河塘溝渠水草、漂浮白色垃圾；對村內溝塘，可適當種植蓮藕、膠白、蒲草、養(yǎng)漁等進行生態(tài)治理；清理田間地頭農業(yè)投入品包裝袋、農膜、農藥瓶等農業(yè)生產廢棄物；對溝塘必要的疏浚和注水以保持水體清澈。（責任單位：xxx、各行政村）

2、農村污水治理：整治村內生活污水亂排和黑臭水體，零星散戶養(yǎng)殖污水有效治理。（責任單位：xxx、各行政村）

3、雜草清理：清理公路沿線、路肩雜草（控制在20cm以下）、清理綠化帶、綠籬、樹池雜草，清理農戶房前屋后、墻跟墻角雜草。（責任單位：xxx、各行政村）

4、廁所革命：大力引導農戶改廁，提升國家標準衛(wèi)生廁所普及率。對影響環(huán)境的國道、省道、縣道邊旱廁要優(yōu)先納入改廁計劃，對已改廁農戶要拆除旱廁。因地制宜，選擇糞污處理方式或有效資源化利用，杜絕廁所糞污直排、滲排現象。村莊公廁具備水沖條件，墻面、地面整潔，設施完好。（責任單位：xxx、各行政村）

5、村容村貌：整治農戶房前屋后、村公共亂堆亂放，實現有序堆放和集中堆放；整治菜園亂圍亂擋亂蓋和隨意焚燒、填埋、丟棄農業(yè)生產廢棄物、病死畜禽尸體亂扔行為；整治村內違章搭建、拆除殘垣斷壁；整治街道、農貿市場、集鎮(zhèn)超市、門店經營車輛（含電動車、自行車）亂停亂放、出店（攤）經營及廣告、店招亂掛行為。（責任單位：xxx、各行政村）

6、整治農戶庭院：全面整治農戶庭院，做到：庭院地面干凈，無亂堆亂放等；室內居室、廚房、倉房地面干凈擺放整齊等；廁所無臭味、廁具清潔；房前屋后平整干凈無亂堆亂放等；生產生活用具擺放整齊、規(guī)范；畜禽圈養(yǎng)、人畜分離，畜禽糞便及時清理、無臭味。特別要做好脫貧戶、監(jiān)測戶、特困供養(yǎng)對象和低保戶等四類農戶庭院整治。

7、開展各類專項評比活動：(1)開展以“庭院美、居室美、廚廁美、家風美”為根本要求的美麗庭院創(chuàng)建評選活動，采取黨支部+社會企業(yè)+農戶的評比模式，示范引導美麗庭院創(chuàng)建活動。(2)重點開展出列村及重點對象戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動，重點對脫貧戶、監(jiān)測戶、特困供養(yǎng)戶對象和低保戶等四類農戶房前屋后環(huán)境整治及庭院衛(wèi)生整治，四類農戶庭院要達到美麗宜居庭院標準。(3)開展以美麗庭院為基本條件的“好媳婦”“好婆婆”“五好家庭”和星級文明戶評選活動。(4)宣傳引導農村群眾改變傳統(tǒng)陋習，積極開展新農村新生活培訓。(5)發(fā)揮巾幗志愿服務隊作用，組織開展志愿服務活動。（責任單位：xxx、各行政村）

三、工作步驟

整個戰(zhàn)役從xx月底開始至xx月底結束，分為三個階段進行。

第一，動員部署階段（xx月xx日前）。以各種方式層層宣傳發(fā)動，各村結合實際，明確階段任務，科學精準部署人居環(huán)境整治村莊清潔行動“夏季戰(zhàn)役”工作。

第二，組織實施階段（xx月xx日—xx月xx日）。

(1)問題排查階段（xx月xx日—xx月xx日）：各行政村開展人居環(huán)境整治村莊清潔行動問題全面排查工作，按照鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶的要求，全面開展排查，形成排查問題清單。堅持“誰排查、誰簽字、誰負責”。

(2)集中整治階段（xx月xx日—xx月xx日）：根據排查的問題，做到個個問題有方案，件件整改有落實。制定問題、目標、責任、時間“整改清單”，實行清單化閉環(huán)管理，做到立行立改，在8月底前完成整改，需要長期堅持的要建立長效措施。

(3)驗收階段（xx月xx日—xx月xx日）：鎮(zhèn)里將對夏季戰(zhàn)役工作開展情況采取配合縣聘第三方評估驗收，對行政村進行排序，評估結果作為獎懲兌現依據。

第三，建立常態(tài)工作機制（xx月xx日—xx月xx日）。一是，為確保農村人居環(huán)境長治久美，要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村(居)責任落實、上下齊抓共管的長效工作機制。村(居)委要發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，帶動廣大黨員干部示范帶動作用，采取包農戶的工作責任制，將農村人居環(huán)境整治持續(xù)向縱深推進。實現由一戶美到戶戶美；由戶戶美到一莊美；由一莊美到一村美；由一村美到村村美的根本轉變。二是群眾參與機制。建立和完善村規(guī)民約、門前三包、10戶聯(lián)保戶長制、紅黑榜評比激勵制、垃圾換積分生態(tài)超市。三是，扎實開展以共青團、婦聯(lián)、中小學、幼兒園、社會企業(yè)、熱心群眾、自愿志等參與的文明創(chuàng)建活動。

第四，總結驗收階段（xx月xx日至xx月xx日)。對“夏季戰(zhàn)役”及時進行總結、綜合評分，形成總結材料。推廣好的經驗做法。

四、工作要求

1、認識要到位。改善農村人居環(huán)境，是黨中央作出的一項重大決策。改善村莊清潔行動，是改善農村人居環(huán)境最基本的任務。是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的具體行動，是老百姓追求美好生活的心愿所在，各級要統(tǒng)一思想，提高政治站位，高位推動，確保人居環(huán)境整治村莊清潔行動“夏季戰(zhàn)役”順利開展。

2、標準再提高。要明確“夏季戰(zhàn)役”的重點任務和主攻方向，鞏固現有成果，進一步提升標準，從老百姓最關心最現實，最希望解決的問題入手，讓老百姓切實感受到農村人居環(huán)境整治在行動，鄉(xiāng)村振興在行動。各鎮(zhèn)直單位、村要積極行動起來，確保全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治清潔行動“夏季戰(zhàn)役”取得勝利。

3、宣傳要加大。各鎮(zhèn)直單位、村要通過懸掛宣傳標語、微信公眾號、召開會議、發(fā)放公開信等方式，積極引導廣大農村居民增強主體意識，強化行動自覺，形成良好的生活衛(wèi)生習慣，推進各項任務落實，提振村民的精氣神，打好農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動“夏季戰(zhàn)役”，黨員干部帶頭，要充分調動廣大群眾的積極性，積極投身農村人居環(huán)境整治行動，全民齊心協(xié)力共建美好家園。

4、督查要有力。(1)開展定期督查。鎮(zhèn)“夏季戰(zhàn)役”工作領導小組對各行政村“夏季戰(zhàn)役”開展情況進行督查，采取“兩周一督查、一月一調度、雙月一考核一排名站隊”，指出存在的問題并形成督查情況通報。(2)兌現獎懲。鎮(zhèn)采取依據縣聘第三方企業(yè)對“夏季戰(zhàn)役”工作進行評估驗收，評估結果運用一是作為對各行政村進行站隊排序依據；二是作為兌現獎懲依據，排名靠前的行政村給予獎補資金傾斜，對落后行政村予以通報批評、媒體曝光、組織約談等；三是作為納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、鎮(zhèn)政府目標績效考核依據之一。

5、完善監(jiān)督機制。建立群眾監(jiān)督機制，設立舉報電話（縣農業(yè)農村局舉報電話：xxxxxxx），并在各村公布，公開接受群眾監(jiān)督舉報，收集各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境突出問題線索，核實后及時轉交辦理，舉報受理數量和辦理結果一并納入年度目標考核范圍。

篇二：關于農村環(huán)境衛(wèi)生整治提升人居環(huán)境工作實施方案

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號）和中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)的《xx省農村人居環(huán)境整治三年行動方案》（川委辦〔20xx〕26號）、中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室印發(fā)的《xx市農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》（x委辦發(fā)〔20xx〕xx號）精神以及市委四屆四次、五次全會部署和區(qū)委二屆八次、九次全會要求，加快推進農村人居環(huán)境整治，進一步提升農村人居環(huán)境水平，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，堅持因地制宜、分類指導，突出重點、有序推進，注重保護、留住鄉(xiāng)愁，村民主體、激發(fā)動力，建管并重、長效推進，實施美麗鄉(xiāng)村建設工程，加快建設宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜商的“中國茶都”。

（二）目標任務

到20xx年，美麗鄉(xiāng)村建設工程農村人居環(huán)境整治、打造幸福美麗新村升級版工程取得顯著成效，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。力爭實現95%以上行政村生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達到90%左右，60%以上的行政村農村生活污水得到有效處理，村內道路通行條件明顯改善，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。

二、重點工作

（一）堅持科學規(guī)劃引領

審視已有新村建設總體規(guī)劃，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村布局。以農房建設、村容村貌、環(huán)境整治、公共設施為重點，創(chuàng)新規(guī)劃編制理念方式，加快編制村莊規(guī)劃，實現村莊規(guī)劃全覆蓋。編制xx區(qū)農村人居環(huán)境整治規(guī)劃，細化農村人居環(huán)境整治重點任務、具體目標、建設項目、設施布局和建設時序，明確責任分工、資金籌措、考核驗收等內容。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

（二）推進農村生活垃圾治理

鞏固生活垃圾收集處理成果。落實省、市城鄉(xiāng)垃圾處理設施建設三年推進方案，推行農村生活垃圾集中收集處理，確保95%以上行政村生活垃圾得到有效處理。廣泛推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市縣處理”的收運處置模式，加快推進農村生活垃圾收轉運設施建設，增加收集點和收運車輛，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站建設和提標升級，確保收儲運系統(tǒng)運行正常，提升生活垃圾無害化處理能力�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

推進生活垃圾就地分類和資源化利用�？偨Y提升推廣xx區(qū)解放鄉(xiāng)農村生活垃圾分類“高崗村模式”，學習寶興縣農村生活垃圾分類和資源化利用示范經驗。鼓勵有條件的地方積極推進農村可再生資源回收，開展農村垃圾就地分類和資源化利用試點，探索農村垃圾循環(huán)利用和源頭減量措施�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

有效控制農業(yè)面源污染。嚴格控制農業(yè)用水總量，嚴禁施用高毒、高殘留農藥，嚴控化肥用量，基本實現農作物秸稈、畜禽糞便、農田殘膜資源化利用，實現“一控兩減三基本”目標。落實生態(tài)紅線區(qū)域管控制度，強化固體廢物、�；�品廢物管控，保障土壤安全。到20xx年，全區(qū)秸稈綜合利用率達到87%以上。實現農膜使用和農田殘膜回收利用“減量化、資源化、無害化”，力爭全區(qū)廢舊農膜回收利用率達到80%，農藥包裝廢棄物回收率達到70%以上�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

開展農村存量生活垃圾治理。重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，大力推進非正規(guī)垃圾堆放點整治工作，建立工作臺賬、逐步銷號。優(yōu)先治理農村飲用水源地、重點流域等區(qū)域存量生活垃圾，積極清理農村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉(xiāng)。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

（三）加快推進農村生活污水治理

開展農村水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，采取綜合措施恢復農村水生態(tài)。深入開展“清河、護岸、凈水、保水”行動，持續(xù)改善地表水出境斷面水質。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點，實施清淤疏浚，逐步消除農村黑臭水體。圍繞“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護、水文化有底蘊、水景觀有特色”建設目標，爭創(chuàng)“水美新村”1個�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

分類推進農村生活污水治理。落實《xx省農村生活污水治理五年實施方案》、《xx市農村生活污水治理五年行動方案》、《xx市城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案》和《xx市水污染防治行動計劃實施方案》，完成xx區(qū)農村生活污水規(guī)劃，結合我區(qū)實際，因地制宜加快推進污水處理設施建設，加快實施城鄉(xiāng)供排水一體化PPP項目，積極推進7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場鎮(zhèn)生活污水處理設施建設，不斷補齊環(huán)�；�礎設施短板。優(yōu)先實施環(huán)境質量要求高的區(qū)域以及30個新村聚居點、15戶或50人以上農村居民聚居點農村生活污水處理設施建設，抓好農家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理，有序解決農村治污能力不足問題。推動城鎮(zhèn)污水處理設施向農村延伸，將農村生活污水納入污水管網統(tǒng)一收集進行處理；遠離城鎮(zhèn)的農村居民聚居點，配套完善管網設施、合理選擇污水處理技術進行集中處理；居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。到20xx年，實現60%以上的行政村農村生活污水得到有效處理�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

20xx年申報農村生活污水治理“千村示范工程”。優(yōu)先在重點區(qū)域、重點流域選擇一批村莊（聚居點），開展農村生活污水治理示范行動，大力推廣成功治理經驗，放大示范效應�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

（四）持續(xù)實施農村衛(wèi)生廁所改造和糞污治理

統(tǒng)籌農村公共廁所建設。落實省、市“廁所革命”實施方案（20xx—20xx年），結合幸福美麗新村和扶貧新村建設，完成10座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務，推廣使用裝配式環(huán)保農村公廁，推動新村聚居點鄉(xiāng)村公共廁所配套建設，重點加強“1＋6”村級服務中心、學校等公共場所公共廁所配套建設。調查統(tǒng)計我區(qū)村鎮(zhèn)公共廁所建設和管理情況，建立村鎮(zhèn)公共廁所數據采集平臺�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

推進農村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，加快推進農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，基本實現農村戶用衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右。結合農村危舊房改造、地災避險搬遷等項目，加強農村自建房建設技術指導，全面推進農村戶用衛(wèi)生廁所配套。推動污水處理設施和配套管網建設，有效銜接農村戶用廁所衛(wèi)生改造與農村生活污水治理�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

加快鄉(xiāng)村旅游廁所配套。完成10座鄉(xiāng)村旅游廁所新建和改建任務。注重鄉(xiāng)村旅游廁所與自然環(huán)境相協(xié)調，推進蒙頂山風景名勝區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點的廁所配套建設。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

加強廁所糞污治理。鼓勵各地結合實際，建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系，推廣運用廁所糞污無害化處理并資源化利用，推行糞肥還田。推動廁所糞污治理與農村生活污水治理有機結合�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用�？茖W規(guī)劃畜牧業(yè)和種植業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農用有機肥和農村能源為主要利用方向，深入推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。到20xx年，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到78%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，糞污基本實現資源化利用�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

（五）推進舊村改造與村容村貌提升

推進農村道路建設。加快推進通村公路建設，確保100%的行政村通硬化路，積極推進國家級“四好農村路”示范縣創(chuàng)建，名王路改造、國道108線新橋危橋重建工程等9個項目的建設，促進農村公路建管養(yǎng)運協(xié)調發(fā)展。加強村內通組、入戶道路建設，完善村莊內部道路交通系統(tǒng)，改善村莊交通條件，實現村村硬化、戶組有改善，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。尊重農村自然環(huán)境，杜絕照抄照搬城市道路，合理確定建設標準，因地制宜選擇路面材料，積極推行具有鄉(xiāng)土氣息、生態(tài)環(huán)保的路面形式�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

實施舊村改造。堅持“宜建則建、宜改則改、宜保則�！保�杜絕大拆大建，合理實施舊村改造。舊村改造應與環(huán)境整治相結合，統(tǒng)籌推進農村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放，提升鄉(xiāng)村環(huán)境管理水平。鼓勵利用鄉(xiāng)村閑置空間完善健身設施、活動廣場和應急避難場所，塑造宜人的鄉(xiāng)村街巷空間和鄰里交往空間。實施農村土坯房“拆、保、改、建”分類整治，持續(xù)開展農村危舊房改造，加強農房建設管理，確保質量安全達標；推進廚房、衛(wèi)生間、圈舍、院壩、入戶路等配套設施建設和改造，改善生產生活環(huán)境。完善鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化，推廣使用節(jié)能Www.0279.NeT燈具和新能源照明。加強消防設施建設管理，確保用電用火用氣安全�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

大力改善農村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理，治理修復鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。推行“小規(guī)模、組團式、生態(tài)化、微田園”規(guī)劃建設模式。結合綠色村莊建設，積極開展植樹造林、古樹名木保護、濕地恢復等工作，搞好村口、路側和濱水地帶綠化，充分利用房前屋后、河塘溝渠、道路兩側閑置土地見縫插綠。注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經濟、經濟林果相結合，鼓勵采用鄉(xiāng)土樹種，凸顯地域鄉(xiāng)土特色。推廣使用電力、天然氣、沼氣、太陽能等清潔能源，優(yōu)化農村能源結構�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

保護利用鄉(xiāng)村歷史文化建筑與環(huán)境。加強古村落、古民居、古樹名木保護利用，加大歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村歷史文化建筑的申報和保護力度，傳承鄉(xiāng)村建筑歷史文化。大力提升農村建筑風貌和田園環(huán)境品質，不斷挖掘鄉(xiāng)村建筑特色，加強風貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑設計水平，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。廣泛開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建和衛(wèi)生庭院、文明衛(wèi)生戶評選等工作，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村覆蓋率提高到45%、40%，建立完善村莊保潔制度，健全衛(wèi)生管理長效機制，有效破解農村衛(wèi)生管理難題�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

（六）完善建設和管護機制

建立適宜農村的運行管護機制。貫徹落實《xx市新村聚居點管理條例》，結合xx區(qū)實際，逐步建立“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查”長效管護機制，逐步推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理，建立行政村常態(tài)化保潔制度。開展建筑工匠等農村專業(yè)技術人員培訓，把村民培養(yǎng)成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量，簡化農村人居環(huán)境整治建設項目審批程序，支持村級組織和農村“工匠”帶頭人等按有關規(guī)定承接村內環(huán)境整治、農房建設、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目建設與管護�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。綜合考慮xx區(qū)財力、農民意愿等因素，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制，探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，合理確定繳費標準�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

提高村民文明健康意識。普及衛(wèi)生健康教育，不斷提高農村居民文明健康意識，推動群眾改變不良生活習慣，講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

三、強化政策支持

（一）加大政府投入。建立xx區(qū)人民政府為主的政府投入體系，合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金，積極爭取上級政策資金支持，統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)污水垃圾處理設施建設、農村危房改造、幸福美麗鄉(xiāng)村、水污染防治、農村節(jié)能減排等相關資金支持農村人居環(huán)境整治，重點保障垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌整治等項目建設和運行。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、村莊整治增加耕地獲得的占補平衡收益用于農村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、村民自建等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

（二）加大金融支持力度。引導金融機構運用抵押補充貸款資金，依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵各類金融機構加大對xx區(qū)信貸支持力度，深入農村對接企業(yè)和項目。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

（三）調動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農村人居環(huán)境整治項目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村污水處理項目，鼓勵以區(qū)為單位進行項目打包。將農村環(huán)境基礎設施建設與特色產業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機結合，實現農村產業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環(huán)境設施建設和運行管護。倡導新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環(huán)境整治�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

（四）強化技術和人才支撐。依據xx市農村人居環(huán)境整治導則，結合我區(qū)自然環(huán)境和社會經濟水平特點，科學確定不同種類村莊整治標準和建設內容，分級分類制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南，不斷健全技術標準體系，積極引入和研發(fā)農村人居環(huán)境整治關鍵技術、工藝和裝備。鼓勵專業(yè)人才下鄉(xiāng)，選派各類專業(yè)技術人員駐村指導，組織開展企業(yè)與區(qū)、鄉(xiāng)、村對接農村環(huán)保實用技術和裝備需求。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理隊伍，加強項目建設和運行管理人員技術培訓�！矤款^單位：xxx，責任單位：xxx〕

（五）開展試點示范。加快解放鄉(xiāng)農村人居環(huán)境綜合整治示范，統(tǒng)籌實施“五改”（改廚、改廁、改水、改圈、改院壩）和人居環(huán)境提升，為全區(qū)乃至全市農村人居環(huán)境整治提供經驗示范。結合鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)、村試點，積極開展農村人居環(huán)境整治示范，總結提煉經驗做法，逐步在面上推廣運用。〔牽頭單位：xxx，責任單位：xxx〕

四、進度安排

按照重點工作安排，xx區(qū)20xx-20xx年三年工作進度計劃安排如下。

20xx年度：開展解放鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興試點銀木村、高崗村的農村人居環(huán)境整治示范工作，編制xx區(qū)農村“廁所革命”實施方案，開展xx市xx區(qū)農村生活污水規(guī)劃，進行村鎮(zhèn)公共廁所調查，數據錄入采集平臺。完成農村人居環(huán)境整治三年行動總工作量的30%以上。

2023年度：1、完善xx區(qū)新村建設總體規(guī)劃，實現村莊規(guī)劃全覆蓋；2、推進農村生活垃圾收轉運設施建設，提升推廣“高崗村模式”；3、控制面源污染，落實生態(tài)紅線區(qū)域管控制度；4、推進場鎮(zhèn)和新村生活污水處理設施建設二標段、三標段工程，申報農村生活污水治理“千村示范工程”；4、推進農村“廁所革命”，加快鄉(xiāng)村旅游廁所建設。5、推進省級“四好農村路”示范區(qū)創(chuàng)建，名王路改造、國道108線新橋危橋重建工程。年底前完成農村人居環(huán)境整治三年行動總工作量的70%以上。

20xx年度：1、推進農村生活垃圾治理，確保95%以上行政村生活垃圾得到有效處理；2、全區(qū)農業(yè)面源污染，基本實現農作物秸稈綜合利用率87%以上，廢舊農膜回收利用率達到80%，農藥包裝廢棄物回收率達到70%；3、創(chuàng)“水美新村”一個，完成場鎮(zhèn)和新村生活污水處理設施建設二標段、三標段工程，實現60%以上的行政村生活污水有效處理；4、實現農村戶用衛(wèi)生廁所普及率85%左右；5、推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到95%以上，糞污基本實現資源化利用；6、推進農村道路建設，確保100%的行政村通硬化路。7、開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，確保省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村覆蓋率到45%、40%。8、實施舊村改造，大力改善農村生態(tài)環(huán)境。年底前全面完成農村人居環(huán)境整治各項目標任務。

五、保障措施

（一）加強組織領導。區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)農村人居環(huán)境整治工作負總責，將農村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，建立健全領導機制，提供組織和政策保障，區(qū)級有關部門要根據方案要求，密切協(xié)作配合，形成工作合力。要建立相應領導機制，做好統(tǒng)籌協(xié)調、項目落地、推進實施、資金使用、監(jiān)督檢查等工作。

（二）發(fā)揮農民主體作用。調動農民積極性、主動性，充分運用“一事一議”民主決策機制，鼓勵農民和村集體經濟組織全過程參與農村人居環(huán)境整治項目規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督，將農村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護等要求納入村規(guī)民約，引導規(guī)范村民自治；探索農村人居環(huán)境設施共建、經費共擔、環(huán)境共管機制，鼓勵村民投工、投勞、投資，主動參與改善農村人居環(huán)境，村內公共空間整治主要通過村民投工投勞解決；鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金。

（三）加強督導考核驗收。將農村人居環(huán)境整治納入政府目標績效考核范圍，建立日常督導、季度通報、年度考核、達標驗收相結合的考評激勵機制，相關資金支持、項目安排優(yōu)先向建設成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報約談。區(qū)級相關部門結合職能職責制定相關工作導則和技術標準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作加強指導。加大督導力度，確保農村人居環(huán)境整治各項任務全面完成。

（四）健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規(guī)范。貫徹執(zhí)行《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》、《xx省農村住房建設管理辦法》、《xx市新村聚居點管理條例》。

（五）加強宣傳推廣。采取現場會、經驗交流會等方式，大力宣傳農村人居環(huán)境整治典型，不斷放大示范效應。充分利用電視、報刊、網絡等宣傳媒體，加強政策解讀，宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

篇三：關于農村環(huán)境衛(wèi)生整治提升人居環(huán)境工作實施方案

為深入推進農村人居環(huán)境整治工作，營造共建、共治、共享，群眾廣泛參與的工作格局，特制定本方案。

一、指導思想

根據中央、省、市、縣關于農村人居環(huán)境整治三年行動要求，開展“小手拉大手”農村人居環(huán)境整治活動，由中、小學生“小手”拉動家長“大手”，以主人翁的姿態(tài)積極參與到農村人居環(huán)境整治行動中來，摒棄不文明、不衛(wèi)生習慣，形成“教育一個學生、帶動一個家庭、影響一個村莊、文明整個社會”的良好社會風尚，進一步助推農村人居環(huán)境由“臟亂差”向“潔凈美”轉變。

二、組織領導

成立xx鎮(zhèn)“小手拉大手”農村人居環(huán)境整治活動領導小組，成員如下：

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

領導小組下設辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任，xxx同志兼任副主任，負責日常工作。

三、活動方式和措施

（一）宣傳發(fā)動

1、印發(fā)一封信。印發(fā)《致家長的一封信》，由學生帶回家向家長宣傳，學生和家長共同簽名后再交回學校存檔，號召家長起模范帶頭作用，積極參與農村人居環(huán)境整治行動，學習文明守則，改正不良習慣，打造干凈整治的居住環(huán)境。（責任單位：xxx；責任人：xxx）

2、舉辦主題班會。動員各班舉辦主題班會，采用生動有趣的形式引導學生充分認識農村人居環(huán)境整治工作的意義和要求，宣傳宣講農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明、移風易俗等內容。（責任單位：xxx；責任人：xxx）

3、布置課后家庭衛(wèi)生清潔作業(yè)。主題班會結束后，要求學生根據班會內容，小手拉大手，帶動家長一起打掃家庭衛(wèi)生。（責任單位：xxx；責任人：xxx）

（二）精準整治

1、引導整治。學校教師采取家訪的工作方式，到學生家中了解家庭環(huán)境衛(wèi)生情況，有針對性開展農村人居環(huán)境政策宣傳，教育學生、引導家長以主人翁的姿態(tài)自覺做好環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”，保持房前屋后院內干凈整潔。同時，舉辦以“小手拉大手”農村人居環(huán)境整治為主題的征文活動，讓學生與家長一起結合自身參與整治活動的實踐或通過身邊的人、身邊的事寫出真實的感受，不斷深化思想認識，帶動、影響他人主動參與整治。（責任單位：xxx；責任人：xxx）

2、服務整治。依托新時代文明實踐陣地開展農村人居環(huán)境整治志愿服務活動，組建志愿服務隊伍，成員由教師、家長、學生（小學四年級以上）、志愿者共同組成，利用周末開展環(huán)境衛(wèi)生整治志愿服務，幫助村民（重點為不愿配合的村民、五保戶、獨居老人、殘疾人等）一起打掃衛(wèi)生、清理雜物、歸整物品等，把“小手拉大手”活動落到實處。（責任單位：xxx；責任人：xxx）

四、工作要求

（一）明確分工，落實責任。各單位要積極配合，明確責任人，按照方案要求細化活動措施，抓好工作落實，做好宣傳指導。

（二）團結協(xié)作，安全推進。各村要為志愿者服務活動提供必要的工具與幫助，學校要加強學生的安全教育和保障，確保志愿服務活動安全開展。

（三）加強宣傳，示范引領。黨政辦、宣傳辦要牽頭做好活動的宣傳，通過多種宣傳形式，深入宣傳活動的經驗做法、成效和先進典型，營造人人參與整治的良好社會氛圍。

篇四：關于農村環(huán)境衛(wèi)生整治提升人居環(huán)境工作實施方案

為鞏固提升我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治成果，推進農村人居環(huán)境整治工作，特制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實中央農村工作會議精神和習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境的重要指示精神，堅持“因地制宜、分類指導，實事求是、不搞形式主義”的原則，充分尊重農民意愿，發(fā)揮農民主體作用，扎實推進我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治工作，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。

二、工作目標

按照“整改提升、規(guī)范建設、長效管護”的基本思路，持續(xù)推進廁所、垃圾、污水“三大革命”，鞏固提升農村人居環(huán)境整治成果，全域開展農村人居環(huán)境整治提升行動，實現農村“凈化、硬化、綠化、亮化、美化、文化”“六化”標準，村容村貌、村莊規(guī)劃管理建設和管護機制進一步提升。實施“小三格＋大三格＋生態(tài)沉淀池”污水處理模式，推進菜園、果園、花園、藕塘、魚塘“五小園”建設試點示范，完成李廟1個行政村改廁整村推進。

三、主要工作

（一）持續(xù)開展廁所、污水、垃圾“三大”革命

1、扎實做好新建、改造廁所工作

按照“立足實際、因地制宜、群眾自愿、不下任務、不搞一刀切”的原則，扎實推進廁所改造工程。積極引導群眾自建磚砌式三格化糞池，財政實行到戶直補，原則上不再招標、不再使用一體化裝備式塑料化糞桶。具體從六個方面推進。

（1）戶廁接入管網改造。計劃將建成區(qū)，污水處理廠管網覆蓋范圍內，對具備改廁基礎條件并有改廁意愿的農戶實行戶廁接入管網改造，改造完成驗收后，申請給予獎補。

（2）建房與建廁同步規(guī)劃。結合美麗鄉(xiāng)村建設，由鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所、住建所指導高標準做好長遠規(guī)劃，在有序批準農戶建房的同時，同步規(guī)劃好戶用無害化廁所建設。對于沒有規(guī)劃的農戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不予批準建房。

（3）打造農村“廁所革命”示范村。結合我鄉(xiāng)人居環(huán)境整治示范村、美麗鄉(xiāng)村示范村等建設項目，優(yōu)先開展戶廁改造，打造本地區(qū)農村“廁所革命”示范村。

（4）開展改廁整村推進。遵循群眾自愿原則，在原有改廁基礎上補缺補差，重點開展李廟村改廁整村推進。確保到20xx年xx月衛(wèi)生廁所覆蓋率達85%以上，通過省、市驗收合格后每戶獎補1400元。

（5）有序推進一般農戶改廁。全面摸排一般農戶改廁需求，對有改廁意愿的農戶，由農戶向村委會提出申請，經村級審核、鄉(xiāng)批準，嚴格按照農環(huán)辦下發(fā)的磚砌三格式化糞池圖紙實施改廁，農環(huán)辦和村組織專人指導。施工完成后，經鄉(xiāng)驗收合格，匯總報送農環(huán)辦審核后，每戶獎補1400元。

（6）做好改廁基礎檔案管理。實行農村戶廁改造建檔立卡制度，建立“一戶一檔”“一村一檔”，進一步完善戶廁檔案信息，包括農戶姓名、身份證號、聯(lián)系方式、改廁模式、廁所編號以及改廁前、中、后圖片等資料，實行臺賬化管理。

2、扎實做好農村生活污水治理工作

（1）優(yōu)化污水處理規(guī)劃布局。完善鄉(xiāng)域農村生活污水治理規(guī)劃，優(yōu)化污水集中處理設施布局，科學確定污水治理方式和技術。根據人口規(guī)模和居住集散程度，采用集中與分散處理相結合模式，分散處理通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法，采用三格式化糞池等處理技術，就地生態(tài)治理。

（2）加強污水處理設施運維。要確保全鄉(xiāng)已建成的小型污水處理設施正常運行、有效治污。要建立相關制度，配備管理人員，明確職責，負責污水處理廠的維護和運行管理，形成長效機制。

3、扎實做好農村生活垃圾治理工作

進一步提高垃圾無害化處置水平和能力，在管理模式上繼續(xù)推行市場化運作，采用“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、鄉(xiāng)處理”的農村生活垃圾收運處置體系，實現垃圾無害化處理率達到100%。

（1）推進農村生活垃圾源頭分類和資源化利用。在全鄉(xiāng)主要干道設置擺放有垃圾分類標志的垃圾桶。逐步實現農村生活垃圾分類和資源化利用全覆蓋。

（2）建立環(huán)衛(wèi)保潔長效機制。做好市場化運作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督及考核，根據垃圾產生量的變化，及時督促保潔公司加大運輸頻次，合理調整垃圾桶數量和分布位置，確保各村莊垃圾“常掃常凈、日產日清”，采用定期不定期檢查相結合方式進行督導檢查，建立長效機制。

（二）深入推進“五小園”建設，助力美麗宜居村莊建設

把“五小園”建設作為積極提升農村人居環(huán)境整治的重要抓手，廣泛動員農戶，充分利用自家房前屋后空地、閑置溝塘等建設小花園、小果園、小菜園、小魚塘、小藕塘等“五小園”，努力實現“一莊一景、一路一色”，推動人居環(huán)境不斷提升，助力美麗鄉(xiāng)村建設。

1、推進“五小園”建設試點示范。充分利用農村人居環(huán)境整治成果，將打造的大溝、汪塘宜藕則藕、宜魚則魚。

2、推進農戶承包路肩種植試點。為抑制鄉(xiāng)村道路兩側雜草叢生，在有條件的鄉(xiāng)村進行試點，選擇路肩較寬的路段發(fā)包給農戶，種植矮稈、無蔓經濟作物，如牡丹、芍藥、矮稈油葵等，經濟收益歸承包農戶。

（三）大力發(fā)展新型庭院經濟，推進美麗庭院建設

1、發(fā)展方式。一是發(fā)展林果菜經濟方式，支持農戶利用空閑場地發(fā)展雜果、櫻桃、石榴、蘋果、梨、葡萄、特色花卉、園藝盆景等林果類以及藥材（瓜蔞、白術、白芷等）、時令蔬菜（金絲絞瓜、金菜等）種植。二是發(fā)展小商品手工加工，依托傳統(tǒng)工藝、農產品資源及市場需求，建設小作坊、小加工廠，單戶或多戶聯(lián)合發(fā)展農產品、傳統(tǒng)食品、生產生活用品或手工藝品加工。

2、運營模式。發(fā)展“合作社+農戶+公司”的村級合作社帶動模式，村級合作社結合本地資源稟賦采取訂單方式發(fā)展特色產業(yè)，合作社與農戶簽訂種植合作協(xié)議，并以“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一銷售）方式組織農戶進行生產，合作社利用自身優(yōu)勢與公司簽訂產品銷售協(xié)議，將農戶生產的產品統(tǒng)一收購并銷售給公司，也可由農戶將庭院空地按面積入股合作社，合作社統(tǒng)一安排產業(yè)發(fā)展，群眾務工加分紅獲取收益。發(fā)展或聯(lián)合發(fā)展方式，鼓勵農戶自主發(fā)展或自愿多戶聯(lián)合，充分發(fā)掘利用場地、房屋等資源發(fā)展各類經濟，既實現自給自足又能增加收益。

3、政策扶持。一是產業(yè)扶貧項目要重點支持庭院經濟發(fā)展。二是鄉(xiāng)政府每年整合各類涉農項目資金，重點對庭院經濟示范村、示范戶、規(guī)模發(fā)展（以單元承租或流轉200畝以上）經營主體在特色產業(yè)新技術、新品種新工藝的引進、市場開發(fā)、品牌創(chuàng)建、配套設施建設、獎補、貸款貼息等環(huán)節(jié)進行扶持。三是實行風險保底，保險公司要出臺對應產品，將田園及庭院經濟的產品產量或產值納入保險，創(chuàng)造有利于庭院經濟發(fā)展的良好環(huán)境。財政資金投入形成的固定資產收益歸村集體所有或折股量化到農戶。

4、獎勵辦法。結合農業(yè)社會化服務項目獎補辦法和相關現代農業(yè)發(fā)展獎勵辦法，從整合專項資金中按照庭院經濟發(fā)展示范村、示范戶和經營主體的發(fā)展規(guī)模給予相應獎補。二是示范村農戶開展庭院種植經果類和種植藥材、時令蔬菜一定規(guī)模的給予獎補，鼓勵就地取材圍成籬笆園，以防畜禽破壞。三是開展度假休閑、文化旅游、電子商務、農家樂以及家庭小作坊、手工藝加工的示范村農戶，根據效益、庭院環(huán)境等實際情況可一次性給予獎補。四是根據新型庭院經濟示范村工作開展情況，從整合資金中按照發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質量給予補助和項目支持。

（四）進一步推進農村人居環(huán)境整治提升

在繼續(xù)抓好改廁和污水、垃圾處理的基礎上，合理確定村莊規(guī)劃布局，注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，加強分類指導。

1、加強村莊規(guī)劃編制管理。推行政府組織領導、村委會發(fā)揮主體作用、技術單位指導的村莊規(guī)劃編制機制。突出實用性，符合農村實際，滿足農民需要，體現鄉(xiāng)村特色。村民看得到、看得懂。建立健全違法用地和建設查處機制。

2、推進示范村建設。完成美麗鄉(xiāng)村示范村建設和驗收工作。啟動李廟美麗鄉(xiāng)村示范村建設。

3、加快整治提升村容村貌。根據村容村貌、各家房前屋后現狀，動員村民利用廢磚、舊瓦等閑置材料進行布局，建設小公園、小廣場等農民休閑娛樂場所，建設農耕文化，保留鄉(xiāng)村特色。為徹底解決農村房前屋后亂堆亂放問題，各村要結合實際，對全村秸稈、雜草、廢棄木料、樹枝進行集中收購處置。

（五）建立健全農村人居環(huán)境整治長效管護機制

1、打造公益保潔專業(yè)隊伍。充分利用公益崗位，打造一支專業(yè)的環(huán)境保潔隊伍，公益崗位不足的村，利用光伏收益和村集體經濟收人安排部分村級公益崗位，實行分片包干，包保到人。

2、強化資金保障。鄉(xiāng)級財政拿出一定資金作為農村人居環(huán)境整治長效管護專項資金。要充分用好村集體經濟收入，確保農村人居環(huán)境整治持續(xù)有效開展。

四、保障措施

（一）加強組織保障。加強對農村人居環(huán)境整治工作的組織領導，建立健全鄉(xiāng)級負總責、抓落實的工作機制。鄉(xiāng)黨委政府要發(fā)揮好一線指揮部作用，抓好方案制定、項目落實、資金籌措、推進實施、運行管護等工作。農村基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)動農民，具體組織實施。進一步健全部門協(xié)同機制，共同做好農村人居環(huán)境整治工作。

（二）加強考核調度。鄉(xiāng)黨委政府將農村人居環(huán)境整治工作納入年度目標崗位責任制考核。堅持日常考核，考核內容主要包括環(huán)境整治、美麗宜居村莊、美麗庭院、“五小園”建設等，考核結果與評先、評優(yōu)掛鉤。

（三）加強宣傳動員。激發(fā)和調動農民群眾積極性主動性，讓農民參與。加大宣傳力度，引導農民群眾改變陋習，養(yǎng)成文明衛(wèi)生習慣，人人參與環(huán)境整治工作。

篇五：關于農村環(huán)境衛(wèi)生整治提升人居環(huán)境工作實施方案

為接續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動，進一步開展農村人居環(huán)境綜合整治工作。特制定本方案。

一、總體目標和基本原則

（一）總體目標

通過開展農村人居環(huán)境綜合整治行動，全面接續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動，逐步解決農村“臟亂差”易反彈問題，不斷健全完善村莊環(huán)境長效管護機制，持續(xù)培養(yǎng)農民群眾清潔衛(wèi)生習慣，進一步增強環(huán)境保護、衛(wèi)生健康意識，推動農村人居環(huán)境更加干凈、整潔、有序、美觀。

（二）基本原則

條塊結合、協(xié)調聯(lián)動；政府引導，群眾主角；統(tǒng)籌謀劃，分檔整治；內外兼修，標本兼治。

二、主要內容

（一）常態(tài)化開展“三清一改”村莊清潔行動。

以村為單位，持續(xù)開展“清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣”的“三清一改”村莊清潔行動。各村每月開展1次以上的集中整治活動。（牽頭部門：農業(yè)服務中心；責任單位：各村）

（二）深入開展農村愛國衛(wèi)生運動為主要內容的農村人居環(huán)境整治“五清理一活動”專項行動。

1、清理“藍棚頂”。對于農民群眾搭建的功能設施性質的“藍棚頂”，可采取改建坡屋頂等方式進行風貌塑造。對于私搭亂建的“藍棚頂”，逐步依法依規(guī)進行整治。（牽頭部門：鎮(zhèn)規(guī)建辦，責任單位：各村）

2、清理無人居住廢舊房。對長期無人居住的破舊房屋開展摸排，引導房主進行歸整。在充分尊重房主意愿的前提下，鼓勵農戶對破舊房屋通過流轉、退出宅基地進行復墾等多種形式加以盤活利用。（牽頭部門：鎮(zhèn)規(guī)建辦，責任單位：各村）

3、清理房前屋后雜物堆。動員農民群眾自行清理房前屋后、室內外的各種雜物，在確保消防安全前提下將柴草碼放整齊，雜物擺放規(guī)范整潔，實現庭院內外物品堆放整齊、整潔有序。（牽頭部門：鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，協(xié)同部門：鎮(zhèn)安監(jiān)辦，責任單位：各村）

4、清理田間地頭廢棄物。引導農民群眾對田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍檔等統(tǒng)一進行清理、規(guī)范，及時規(guī)整廢棄瓜果架、大棚架等。回收利用田間地頭廢舊農膜，回收處理農藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。（牽頭部門：鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，協(xié)同部門：姜家供銷社，責任單位：各村）

5、清理管線“蜘蛛網”。逐步梳理規(guī)范房前屋后、室內室外的有線電視、通信、電力等管線。有條件的地方逐步開展管線規(guī)范入地，需架設外露部分采取歸類捆扎、貼墻、穿管等方式進行規(guī)整。（牽頭部門：鎮(zhèn)文化服務中心，責任單位：各村）

6、深入開展農村愛國衛(wèi)生運動。廣泛發(fā)動農民群眾投入愛國衛(wèi)生運動，聚焦重點場所、薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，組織農民群眾定期開展衛(wèi)生大掃除，突出清理死角盲區(qū)。進一步普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識，倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式，引導農民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。（牽頭部門：鎮(zhèn)社事辦，協(xié)同部門：鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，責任單位：各村）

（三）進一步打好村莊清潔行動春季戰(zhàn)役。全面開展以“村村戶戶搞衛(wèi)生·干干凈凈迎新春”為主題，以“三清一改”為重點，在全鎮(zhèn)各村開展村莊清潔行動春季戰(zhàn)役系列活動，確保以干凈、整潔、有序的村容村貌全面推進鄉(xiāng)村振興建設�；顒訒r間1-6月。（牽頭部門：鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，責任單位：各村）

（四）著力推進農村人居環(huán)境提檔升級項目建設。

1、加強對姜家鎮(zhèn)“十黑大院”建設項目的監(jiān)督指導，高質量完成建設內容；（牽頭部門：鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，責任單位：蔡家寺村）

2、全面實施完成申報獲批的“2023年度農村人居環(huán)境整治建設項目。（牽頭部門：鎮(zhèn)人民政府，責任單位：項目實施村）

（五）加大先進典型成果及相關活動信息報送力度。

鎮(zhèn)農業(yè)服務中心和各村及時向鎮(zhèn)宣傳辦報送開展農村人居環(huán)境綜合整治工作的先進典型成果和相關活動信息，由鎮(zhèn)宣傳辦整理后及時向相關媒體推送發(fā)布。（牽頭部門：鎮(zhèn)宣傳辦，責任單位：農業(yè)服務中心、各村）

三、保障措施

（一）加強組織領導。農村人居環(huán)境綜合整治工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌推進，鎮(zhèn)相關職能部門、鎮(zhèn)屬相關單位按照責任分工協(xié)同推進，各村“兩委會”具體抓好工作落實。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動群眾、依靠群眾，確保各項整治任務落地見效。

（二）細化落實措施。堅持統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進，鎮(zhèn)市政中隊負責垃圾箱桶配置管理及垃圾箱垃圾清運工作，鎮(zhèn)農業(yè)服務中心負責散落垃圾撿拾及入桶入箱工作，各村主要領導要親自指導、巡查和督導，落實專人負責制，全鎮(zhèn)繼續(xù)增設9名（其中：文石村、蔡家寺村各2人，其余5個村各1人）專職人員負責村莊、院落保潔、宣傳、監(jiān)督等工作，鎮(zhèn)人民政府按每人每月1000元補助到村，全年共需資金10。8萬元。

（三）完善村規(guī)民約。進一步明確農民群眾維護村莊環(huán)境的責任義務，完善長效機制，推動形成民建、民管、民享機制，切實鞏固整治成效。適時開展督導評估，對工作開展好、完成質量高的予以通報表揚，對臟亂差問題明顯、問題反復反彈的予以曝光批評，并責成限期整改。

（四）完善監(jiān)督機制。建立觀摩交流檢查制度，每季度開展一次村與村之間的觀摩交流檢查活動，形成比學敢超的良好氛圍。建立群眾事群眾干、群眾參與、群眾監(jiān)督機制，以農民群眾為主體，筑牢廣泛、直接的監(jiān)督防線，暢通線上、線下舉報投訴渠道，及時核查整改群眾反映問題。

四、考核評比機制

（一）大力推進農村人居環(huán)境整治示范評比。從2023年3月起，在鎮(zhèn)村建立定期評比的長效機制，每個村每季度申報“宜居院落”不超過1個，“宜居人家”不超過3個，確保申報對象符合評比標準，優(yōu)中選優(yōu)。每季度鎮(zhèn)推薦部分“宜居院落”“宜居人家”參加區(qū)示范評比。

（二）大力加強農村人居環(huán)境整治工作考核。為接續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動，進一步發(fā)揮好農村人居環(huán)境整治考核激勵作用，建立季調度、半年通報制度。

1、將各村人居環(huán)境綜合整治開展情況納入每月專項考核內容，每月對各村農村人居環(huán)境整治考核實行通報。確保各項工作任務有力有序有效開展。

2、鎮(zhèn)有關部門在日常巡查中將對在建衛(wèi)生廁所使用情況、生活垃圾治理情況、生活污水治理情況、村容村貌提升工作、農業(yè)生態(tài)廢棄物資源化利用情況、長效管護機制建立完善、引導村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣等問題進行檢查，發(fā)現問題扣除屬地村100元/次的考核經費，扣完為止。區(qū)級及以上有關職能部門的考核和督導中被發(fā)現存在的問題導致被批評和影響考核排名時，直接取消當月屬地村的考核經費。

3、各村農村人居環(huán)境綜合整治工作納入鎮(zhèn)對村年度工作目標考核。

姜家鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治示范評比辦法

為推進全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治，引導廣大村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，充分激發(fā)村民參與人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理的主動性、積極性，經黨委政府研究決定在全鎮(zhèn)開展農村人居環(huán)境整治示范評比，特制定本實施辦法。

一、評比對象

全鎮(zhèn)7個村所有常年在家農戶，以戶為單位開展示范評比。

二、評比內容及標準

圍繞全區(qū)農村人居環(huán)境整治“三清一改”“五清理一活動”“五化”工作要求，結合我區(qū)提出的“五制”工作法、“三字經”“五字訣”，全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治示范評比（最美庭院）主要包括環(huán)境干凈整潔、物品擺放整齊規(guī)范、庭院適度美化，即：

（一）“五不見”。前庭后院干凈整潔，庭院附近溝渠、塘壩、道路干凈衛(wèi)生。不見藍棚頂、不見殘垣斷壁、不見垃圾、不見污水橫流、不見亂搭亂建亂牽亂掛。

（二）“三整齊”。室內：家具家電、床上用品、生活用品擺放整齊，無灰塵、無蛛網；室外：生產工具、農用物資擺放整齊，柴草堆碼整齊；廚房：鍋鏟碗筷擺放整齊，灶臺清潔不油膩。

（三）“三規(guī)范”。規(guī)范改造衛(wèi)生廁所，無臭味、無蠅蚊、無溢流，糞坑密閉加蓋不外漏；規(guī)范圈養(yǎng)家禽家畜；規(guī)范改造小菜園、小果園、小花園，適度綠化美化房前屋后。

（四）規(guī)范處置建筑廢料。規(guī)范處置建筑廢料的清理、清運、處理，積極開展垃圾分類工作。

三、評比方式

（一）村每月開展一次評比

從2023年1月起，各村建立定期評比的長效機制，在全村形成比學趕超的良好氛圍。每月開展一次示范評比，評比一定數量的“宜居庭院”和“宜居人家”，適當予以物資或精神獎勵。各村要統(tǒng)一設置人居環(huán)境整治公示欄、公示牌，每月評比結果要在公示欄進行公示。推薦部分“宜居院落”和“宜居人家”參加鎮(zhèn)級評比。

（二）鎮(zhèn)每月開展一次評比

由鎮(zhèn)農服中心牽頭負責組織相關部門（規(guī)建辦、生態(tài)環(huán)保服務中心、督查辦等），參照全區(qū)評比內容及標準，每月開展一次評比，評比一定數量的“宜居人家”和“宜居院落”，適當予以物資或精神獎勵。

（三）推薦部分“宜居院落”和“宜居人家”參加區(qū)示范評比

1、鎮(zhèn)每季度推薦部分“宜居院落”和“宜居人家”參加區(qū)示范評比，由區(qū)農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室統(tǒng)一負責組織，統(tǒng)一授牌并發(fā)放物資獎勵。

2、評比程序為：符合條件的“宜居院落”和“宜居人家”，由村向鎮(zhèn)申報→鎮(zhèn)初審，在鎮(zhèn)村駐地公示5天無異議后，向區(qū)農村人居環(huán)境整治辦申報→區(qū)農村人居環(huán)境整治辦抽查復核，組織評定“宜居院落”和“宜居人家”。

3、每個村每季度申報“宜居院落”不超過1個和“宜居人家”不超過3個，確保申報對象符合評比標準，優(yōu)中選優(yōu)。

四、考核評比要求

（一）制定評比標準。各村要參照鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治示范評比標準，制定切實可行的評比辦法，并做好宣傳發(fā)動，提高農戶參與度、知曉度。

（二）加強組織領導。各村成立相應的評比工作領導小組，負責轄區(qū)內的評比工作。村社干部、黨員等家庭要帶頭參加評比。各村每月可結合支部主題黨日、村民代表會議等開展示范評比活動，適當發(fā)放香皂、肥皂、洗衣液、牙膏、毛巾等日常生活用品。

（三）強化宣傳督導。各村要加大宣傳，開展形式多樣的宣傳活動，要把評比過程變成宣傳。營造濃厚氛圍，提高廣大群眾參與“宜居院落”和“宜居人家”評比的熱情，理解支持并積極參與評比工作，樹立主人翁意識，主動開展清潔衛(wèi)生行動，維護村組榮譽，共建美好家園。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心將村示范評比工作開展情況納入每月農村人居環(huán)境整治工作考核內容。

（四）建立長效管理機制。要積極探索長效管理機制，對已評定的“宜居院落”和“宜居人家”實施動態(tài)管理，定期對已掛牌的“宜居院落”和“宜居人家”進行復評。對管理松懈、達不到要求的予以摘牌，以促進村環(huán)境綜合整治和環(huán)境衛(wèi)生管理再上新臺階。

（五）設立農村人居環(huán)境整治評比獎勵專項資金。設立10000元作為全年農村人居環(huán)境示范戶評比專項資金，用于每月評比的“宜居院落”和“宜居人家”進行物資獎勵。

篇六：關于農村環(huán)境衛(wèi)生整治提升人居環(huán)境工作實施方案

改善農村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，是事關廣大農民群眾根本福祉的民生工程。20xx年以來，全縣上下按照黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府決策部署，統(tǒng)籌推進農村人居環(huán)境整治，如期完成三年行動任務，全縣農村人居環(huán)境持續(xù)改善，農民群眾生活品質持續(xù)提升�！笆�四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，為深入貫徹落實上級關于持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升行動的相關要求，進一步提升全縣農村人居環(huán)境品質，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，緊扣“四化”同步集成改革目標，以實施整治提升行動為抓手，聚焦農村生活垃圾治理、廁所革命、生活污水治理、面源污染治理、村容村貌提升等重點任務，堅持示范帶動與整體推進相結合，重點突破與綜合整治相統(tǒng)籌，成果鞏固與接續(xù)推進相促進，持續(xù)改善提升農村人居環(huán)境質量，全面推進鄉(xiāng)村振興，為“強富美高”新泗洪現代化建設提供有力支撐。

（二）基本原則

——規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進。樹立系統(tǒng)思維，先規(guī)劃后建設，統(tǒng)籌農業(yè)生產、農民生活、農村生態(tài)三大要素，合理安排建設時序，將農村人居環(huán)境整治提升與基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展壯大、鄉(xiāng)風文明進步等互促互進。

——因地制宜，分類施策。結合當地經濟社會發(fā)展水平和自然資源條件，因地制宜、因村施策、梯次推進，科學確定整治目標任務，合理安排整治時序，不搞“大包大攬”，不搞“一刀切”，既盡力而為又量力而行。

——以人為本，彰顯特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，突出農民主體地位，注重鄉(xiāng)土味道，留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農業(yè)農村聯(lián)動、生產生活生態(tài)融合，實現農村人居環(huán)境整治提升、農業(yè)綠色發(fā)展和農民生活品質改善的互促多贏。

——全民參與，共治共享。充分尊重農民意愿，激發(fā)群眾內生動力，保障群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。構建政府、市場、村集體、農民等多方共謀、共建、共管、共評、共享格局，凝聚推進合力。

——建管并重，健全機制。堅持先建機制、后建工程，久久為功、持續(xù)發(fā)力，積小勝為大成。堅持上下聯(lián)動、建管并重、黨政牽頭、部門協(xié)作、齊抓共管，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的建管運維機制。

（三）行動目標

到20xx年，全縣農村人居環(huán)境持續(xù)改善提升，農業(yè)強、農民富、農村美、管護水平高的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得顯著成效。積極創(chuàng)建省農村人居環(huán)境整治提升示范縣、生態(tài)宜居美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)宜居美麗示范村，全縣發(fā)揮農村人居環(huán)境整治提升示范帶動作用的鎮(zhèn)、村覆蓋率達10%以上。除無人戶等特殊情況外，全面消除旱廁，全面建成無害化衛(wèi)生戶廁，農村戶廁糞污接管處理率和資源化利用率顯著提升，農村生活污水治理率分類分檔提升，農村生活垃圾分類工作有序開展，農業(yè)面源污染得到長效治理，高水平管護機制基本建立。

二、重點工作

（一）實施農村廁所革命提升行動。堅持數量服從質量、進度服從實效，持續(xù)抓好農村戶廁問題摸排和整改，分類推進新建改造戶廁和整改達標工作，推動農村廁所由“將就用”向“講究用”提升。

1、科學有序推進廁所革命。堅持分類推進戶廁改造和已改戶整改達標，在全鄉(xiāng)境內，除無人戶外，對未改戶廁全面實施新建改造，全面消除旱廁；對已改但技術標準落后或年久失修不能用、不好用確需整改的戶廁，全面整改達標；嚴格執(zhí)行標準，強化施工和改廁產品質量監(jiān)管，確保工程質量，切實提升改廁群眾滿意度。在行政村三類標準公共廁所全覆蓋基礎上，加大人口較多、群眾有需求的自然村公廁建設力度。合理配建鄉(xiāng)村旅游廁所，提升衛(wèi)生標準，建立健全旅游廁所建設管理常態(tài)化機制。到20xx年，完成全縣農村1萬戶以上無害化衛(wèi)生戶廁改新建任務。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

2、加強廁所糞污處理利用。推動農村廁所革命與生活污水治理有機銜接，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統(tǒng)一處理，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。積極推進農村廁所糞污資源化利用，逐步推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。“十四五”期間，農村戶廁糞污接管處理率和資源化利用率每年提高5個百分點。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（二）實施農村水體治理攻堅行動。聚焦提高農村生活污水治理率、設施正常運行率、消除黑臭水體，實施農村生活污水治理提升行動，推進農村生活污水治理和水環(huán)境綜合整治。

3、統(tǒng)籌推進農村生活污水治理。完善并實施農村生活污水治理專項規(guī)劃，將農村生活污水治理與村莊規(guī)劃建設、供水設施建設、農民群眾住房條件改善統(tǒng)籌考慮、同步實施。因地制宜采用接管、小集中、分散處理和資源化利用等治理方式，城鎮(zhèn)周邊村莊可就近接入城鎮(zhèn)污水收集處理設施；離城鎮(zhèn)較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設集中處理設施實現達標排放；居住偏遠分散、人口較少的規(guī)劃保留村莊，可采取分散處理方式。加強污水治理與廁所革命、黑臭水體治理、國省考斷面水質改善等有效銜接，優(yōu)先治理影響水環(huán)境質量的村莊生活污水。開展農村生活污水社會化治理試點，整村推進農村生活污水治理，逐步建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行的建設管護機制。組織開展農村生活污水處理設施“回頭看”排查整治，重點整治管網破損、設施運行不正常等問題。到20xx年，全鄉(xiāng)農村生活污水治理率達到50%以上，設施正常運行率達到90%以上。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

4、系統(tǒng)推進農村水環(huán)境綜合整治。全面開展農村黑臭水體排查治理，建立治理臺賬，采取控源截污、清淤活水、水體凈化等措施開展治理。到20xx年，全鄉(xiāng)基本消除較大面積的農村黑臭水體并持續(xù)鞏固治理。統(tǒng)籌推進農村生態(tài)河道建設，對照“十四五”農村生態(tài)河道建設規(guī)劃，以示范樣板河道為引領，結合高標準農田項目、農村集中居住區(qū)建設、鄉(xiāng)村公共空間治理等項目安排，因地制宜分年分級分類建設；建立健全農村河道長效管護機制、督查考核機制，確保已建成農村生態(tài)河道始終達標。加快實施農田退水治理試點，開展農田退水污染監(jiān)測評估和處理。加快推進河長制、湖長制體系向村級延伸，建立健全促進水質改善的長效運行維護機制。到20xx年，農村縣鄉(xiāng)級生態(tài)河道覆蓋率達到65%。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（三）實施生活垃圾治理增效行動。進一步健全農村生活垃圾收運體系，系統(tǒng)推進農村生活垃圾分類行動，推進垃圾減量化、資源化，增益生態(tài)效應、社會效應、經濟效應。

5、健全收運處置體系。持續(xù)完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置體系，優(yōu)化收運處置設施布局，合理建設和配置村莊垃圾收集站點。推動城市環(huán)衛(wèi)管理經驗向農村延伸，加快形成經費統(tǒng)籌、統(tǒng)管設施的農村生活垃圾收運和環(huán)衛(wèi)保潔市場化、一體化運行格局。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

6、推進垃圾分類減量。加快推進農村生活垃圾源頭分類減量，探索適合我鄉(xiāng)簡便易行的分類處理模式，基本實現農村易腐爛垃圾和建筑垃圾就地就近消納。協(xié)同推進農村有機垃圾、廁所糞污、農業(yè)生產廢棄物資源化處理利用，鼓勵相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建設區(qū)域農村有機廢棄物資源化處理利用設施，擴大供銷合作社等農村再生資源回收利用網絡服務覆蓋面。協(xié)同推進廢舊農膜、農藥包裝廢棄物回收處理，完善廢舊農膜處置體系，將農藥包裝廢棄物納入危化品統(tǒng)一處理。積極爭取創(chuàng)建農村生活垃圾分類和資源化利用成效明顯的國家級示范縣，深化農村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設。到20xx年，全縣開展農村生活垃圾全域分類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）覆蓋率達90%，廢舊農膜基本實現全回收，農藥包裝廢棄物處置率達100%，無害化處理率達100%。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（四）實施鄉(xiāng)村風貌整體提質行動。堅持把鄉(xiāng)村風貌整體提質作為人居環(huán)境整治的重要任務，統(tǒng)籌推進村容提升、鄉(xiāng)風文明、疫情防控，持續(xù)提升農民生活品質，彰顯鄉(xiāng)村人文之美。

7、著力提升鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。堅持把人居環(huán)境整治融入鄉(xiāng)村公共空間治理一并考量、同步推進，推動環(huán)境整治向鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、自然村莊拓展，分類開展環(huán)境整治提升，實現村莊“一隅”整治向鄉(xiāng)村“全域”覆蓋轉變。深化以“四清一治一改”（清理農村積存垃圾、河塘溝渠、農業(yè)廢棄物和無保護價值的殘垣斷壁，加強鄉(xiāng)村公共空間治理，加快改變農民生活習慣）為重點的常態(tài)化村莊清潔行動，結合鄉(xiāng)村改造提升，基本消除村莊殘垣斷壁，實現“清臟”向“治亂”轉變。把村莊清潔行動與愛國衛(wèi)生運動有機結合，促進村莊從面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，實現“村村干凈”向“家家干凈”轉變。制度化、常態(tài)化動員村民開展大掃除、大清潔、大整治，設立村莊清潔日，推動村莊常年保持干凈整潔有序，實現“一時”干凈向“長期”保潔轉變。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

8、著力提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與農房改善、生態(tài)富民廊道建設、農村環(huán)境整治等重點工作有機結合，把塑造特色風貌與鄉(xiāng)村資源開發(fā)、生態(tài)保護有機融合。要結合農房改善新三年計劃，統(tǒng)籌推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，確保新建農民集中居住區(qū)達到美麗宜居鄉(xiāng)村標準。要突出特色田園鄉(xiāng)村建設，注重挖掘地域歷史文化，保留村莊風貌肌理，提高建設品質，打造一批留得住鄉(xiāng)愁的精品鄉(xiāng)村。要堅持標準要求，對照村莊風貌、環(huán)境衛(wèi)生、配套設施三大類35項標準，高質量開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設。要加快建設進程，確保今年年內率先將現有規(guī)劃發(fā)展村莊建成美麗宜居鄉(xiāng)村，以點帶面、示范引領全縣村莊提檔提質。到20xx年，全縣規(guī)劃發(fā)展村莊全部建成美麗宜居鄉(xiāng)村，省級特色田園鄉(xiāng)村不低于10個。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

9、著力提升鄉(xiāng)村綠化美化水平。深入開展村莊綠化美化，加強村莊片林、道路林網、水系林網、農田林網建設，通過農村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植樹推進村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地、池塘等開展村莊小微公園、鄉(xiāng)村濕地公園和公共綠地建設。著力打造美麗庭院、美麗菜園、美麗果園、村莊綠化美化。到20xx年，每年全額完成省、市下達綠美村莊建設任務。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

10、著力提升鄉(xiāng)村公共配套水平。堅持在深化環(huán)境整治中同步提升鎮(zhèn)區(qū)、新型農村社區(qū)、自然村莊等公共服務配套水平，滿足群眾宜居宜業(yè)需要。全面開展美麗農村路建設，加強自然村（組）內部道路互聯(lián)互通，推進農村公路與城鎮(zhèn)道路和村內道路的銜接。加強鄉(xiāng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理，推動線路整齊有序。完善鄉(xiāng)村公共照明設施，有條件的村內主干道和公共場所基本實現全覆蓋。健全應急管理體系，合理布局應急避難場所和救災設施設備，暢通安全通道。整治鄉(xiāng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內容和設置行為。關注特殊人群需求，不斷完善農村無障礙設施配套建設。到20xx年，打造全縣美麗農村路400公里。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（五）實施長效管護機制創(chuàng)新行動。堅持把長效管護機制建設作為環(huán)境整治的制度保障，加快創(chuàng)新符合農村實際、農民廣泛支持、規(guī)范有效運行的長效管護路徑。

11、完善多方參與機制。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用，通過群眾評議、老黨員老干部監(jiān)督等方式，推動農民參與移風易俗、改善人居環(huán)境、提高生活質量。發(fā)揮群眾自治組織作用，落實“四議兩公開”和“一事一議”民主決策，引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與環(huán)境整治。發(fā)揮群團組織作用，引導農民自覺整治家庭環(huán)境、維護村莊公共環(huán)境，動員爭創(chuàng)美麗庭院。將村莊環(huán)境衛(wèi)生納入村規(guī)民約，深入開展環(huán)境紅黑榜、“門前三包”責任制、積分兌換、志愿服務等活動，調動廣大群眾參與農村人居環(huán)境整治的積極性。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

12、健全長效管護機制。圍繞城鄉(xiāng)融合、依靠群眾、多方協(xié)同思路，匯聚專業(yè)隊伍、行業(yè)部門與農民群眾三方力量，建立完善符合農村實際的人居環(huán)境長效管護機制。要探索專業(yè)管護與群眾參與相結合，明確地方政府和職責部門、運行管理單位責任，推行農村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保潔、公共設施等“多位一體”綜合管護模式，建立縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施、村居參與的專業(yè)管護隊伍，推動農村廁所、生活污水處理設施設備和村莊保潔一體化運行管護。積極探索專業(yè)化、市場化的城鄉(xiāng)一體人居環(huán)境管護機制。同時，鼓勵動員群眾參與日常維護，自覺承擔村莊清潔、庭院清潔等工作，提高群眾環(huán)境整治、人人有責，村容清潔、家家受益的責任意識。要加強行業(yè)監(jiān)管與群眾監(jiān)督相結合，按照“誰主管、誰監(jiān)管”要求，落實行業(yè)主管部門指導監(jiān)管責任和運行管理單位的主體責任，加大農村人居環(huán)境基礎設施監(jiān)管和維護力度。同時，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，發(fā)動黨員干部、志愿者、鄉(xiāng)賢、義務護水員等成立監(jiān)督隊伍，開展日常巡河、巡路、巡村，及時發(fā)現人居環(huán)境領域管護問題，借助農村人居環(huán)境整治監(jiān)督平臺、12345等手段，暢通反饋處置機制，推動人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)健運行、村莊長效清潔。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

三、保障措施

（一）強化組織領導。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求，把改善農村人居環(huán)境作為黨政主要領導工程。鄉(xiāng)黨委政府定期研究改善農村人居環(huán)境工作，抓好重點任務分工、重大項目實施、重要資源配置。鄉(xiāng)農村工作領導小組統(tǒng)籌改善農村人居環(huán)境工作，協(xié)調資金、資源、人才支持政策，督促推動重點工作任務落實。鄉(xiāng)農村人居環(huán)境整治辦公室發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，各成員單位按照職責分工履職盡責、密切配合、形成合力。鄉(xiāng)黨委政府負責具體實施，主要負責同志當好一線指揮員，細化職責分工，落實政策措施。加強農村基層干部隊伍建設，選優(yōu)配強一線干部隊伍。加快制定修訂農村人居環(huán)境相關領域設施設備、建設驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務等標準，提高農村人居環(huán)境整治標準化、組織化水平。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（二）加強分類指導。因地制宜推進村莊規(guī)劃編制和實施，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃管理水平。集聚提升類、城郊融合類村莊，要重在加快實現城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施互聯(lián)互通、共建共享，推動農村人居環(huán)境與產業(yè)發(fā)展互促互進。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，保護保留鄉(xiāng)村風貌。其它一般村莊根據需求完善人居環(huán)境基礎設施，做好長效管理和維護，保持村莊環(huán)境干凈整潔有序�！翱招拇濉薄�搬遷撤并類村莊重在保持干凈整潔，保障現有農村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。充分考慮村（居）財力可承受能力，合理確定整治提升重點，防止加重村級債務。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（三）堅持多元投入。建立以鄉(xiāng)財政投入為主、省市縣以獎代補的財政投入機制，進一步加大農村人居環(huán)境整治財政投入力度。各村（居）要建立專項資金庫，保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農村人居環(huán)境改善，積極爭取地方政府債券用于符合條件的農村人居環(huán)境建設項目。廣泛引導和撬動金融資本、社會資本參與投資收益較好、市場化程度較高的農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（四）完善政策扶持。做好與農村宅基地改革試點、農村亂占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下，優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地，優(yōu)先利用荒溝、荒丘、荒灘開展農村人居環(huán)境項目建設。簡化農村人居環(huán)境設施建設用地手續(xù)，落實村莊建設項目簡易審批有關要求，支持村級組織、農民合作社、農村工匠帶頭人等承接農村人居環(huán)境小型工程項目。落實農村“廁所革命”整村推進財政獎補工作，支持各類金融機構依法合規(guī)對改善農村人居環(huán)境提供支持，推廣農村人居環(huán)境整治領域新技術新產品，強化節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術產品應用。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（五）抓好考核激勵。將農村人居環(huán)境整治提升作為實施鄉(xiāng)村振興實績考核的重要內容，強化對鄉(xiāng)有關單位和村（居）的考核推動。將改善農村人居環(huán)境納入鄉(xiāng)級督查檢查計劃，檢查結果向鄉(xiāng)黨委政府報告。農村人居環(huán)境工作領導小組按有關規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行通報表揚。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

（六）突出宣傳引導。充分利用多種融合傳播體系，深入宣傳習近平總書記關于改善農村人居環(huán)境的重要論述，全面宣傳黨中央、國務院有關決策部署，積極宣傳推廣改善農村人居環(huán)境的典型經驗，講好百姓身邊故事。大力開展衛(wèi)生（健康）鎮(zhèn)村建設，結合疫情防控，廣泛開展鄉(xiāng)村健康促進活動，普及健康衛(wèi)生知識，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣納入學校、家庭、社會教育。加強正面宣傳和輿論監(jiān)督，及時回應社會關切，積極鼓勵引導社會力量參與，營造全社會關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。（牽頭單位：xxx。責任單位：xxx）

篇七：關于農村環(huán)境衛(wèi)生整治提升人居環(huán)境工作實施方案

一、指導思想

認真落實全市、全縣路域和農村人居環(huán)境整治工作精神，以“學黨史、辦實事、開新局”為主題，集中時間、集中精力開展農村人居環(huán)境整治攻堅行動，全面提升全縣農村人居環(huán)境整體水平，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

二、整治內容

本次整治月活動的攻堅內容是“六清一提升”，即清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院、清邊溝清污水、清畜禽養(yǎng)殖糞便等農業(yè)廢棄物和提升綠化美化亮化水平。具體內容是：

1、清垃圾。主要是：村內街道、房前屋后、公共場所垃圾堆、垃圾死角、白色垃圾，以及破損垃圾桶。

2、清雜物。主要是：村內亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料、爛磚頭瓦塊、糞堆、作物秸稈等。

3、清殘垣斷壁。主要是：未清理的殘垣斷壁、廢舊房屋、亂搭亂建，大街小巷堵塞不暢通等。（要求：廢舊房屋必須清零）

4、清庭院。主要是：院內隨意堆放的垃圾、雜物，特別是無院墻的院落里的垃圾、雜物。院內物品要規(guī)整堆放。同時，督導“美麗庭院”示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶創(chuàng)建情況。

5、清邊溝、清污水。主要是：邊溝有破損、堵塞、垃圾，邊溝內生活污水，房前屋后、小巷內生活污水，村邊溝渠斜坡污水。路宅不分家，沒有漿砌或磚砌邊溝。

6、清畜禽養(yǎng)殖糞便等農業(yè)廢棄物。主要是：村內及村周邊隨意丟棄的畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢棄農膜等農業(yè)生產廢棄物。

7、提升綠化美化亮化水平。主要問題是：綠化苗木損壞、綠化花池損壞；村民私自亂搭亂建、私拉亂接、亂堆亂放等；小廣場、小公園等公共場所地面、設施損壞等；宣傳欄破損、亂張貼等；墻體、設施上亂寫小廣告等；路燈有損壞、主要街道路燈安裝不足照明差等；村內及村邊水塘有漂浮垃圾、邊坡不整潔、淤泥外露嚴重等。

三、整治時間

xx月xx日至xx月xx日，一個月時間。大體分為四個階段：

第一階段（xx月xx日至xx日）：各鎮(zhèn)街建立完善問題臺賬階段，主要是查擺問題，建立完善臺賬。

第二階段（xx月xx日至xx月xx日）：各鎮(zhèn)街召開會議安排部署階段，主要是召開動員會議、制定活動方案、建立推進機制。

第三階段（xx月xx日至xx月xx日）：各鎮(zhèn)街集中開展整治行動，主要是全面解決存在的突出問題。

第四個階段（xx月xx日至xx月xx日）：“回頭看”核查階段，主要是督導檢查各鎮(zhèn)街存在的問題是否真正整治到位，徹底解決。

四、工作措施

1、加強組織領導。充分發(fā)揮農村人居環(huán)境整治專項推進組的牽頭協(xié)調作用，加強工作指導和推進。推進小組農業(yè)、畜牧獸醫(yī)、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、婦聯(lián)等成員部門和單位加強配合，形成工作合力。

2、強化督導檢查�？h農業(yè)農村局成立了六個督導小組，每個小組3名成員，定期不定期開展督導工作。督導組采取有針對性、有計劃安排督導和督導組自行安排督導相結合、既督導問題整改，又督導有關創(chuàng)建；既督導查擺的存量問題，又督導隨時發(fā)現的新問題的方法。督導組既發(fā)現問題，又督促解決問題，發(fā)現典型，推廣典型。