為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，全面落實(shí)20xx年中央一號文件精神，根據(jù)上級河長制、路長制的工作要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境管理常態(tài)化，全面提升我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境水平，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的環(huán)境基礎(chǔ)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、村（社區(qū)）主體、屬地管理、群眾參與”的工作原則，按照“垃圾不落地、城鄉(xiāng)有秩序、環(huán)境無亂象”的目標(biāo)要求，突出農(nóng)村垃圾清理、生活污水治理和村容村貌提升等工作重點(diǎn)，明確管理重點(diǎn)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)管理責(zé)任，著力建立城鄉(xiāng)人居環(huán)境管理長效機(jī)制，確保全鎮(zhèn)人居環(huán)境持續(xù)改善、穩(wěn)步提升，爭創(chuàng)全市人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、整治標(biāo)準(zhǔn)

1、機(jī)關(guān)、部門、企業(yè)：維護(hù)好單位周邊20米范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理門前屋后、道路兩側(cè)以及綠化帶內(nèi)垃圾、雜草；全面清掃內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生，保持窗明幾凈、干凈整潔，無蜘蛛網(wǎng)，無污垢，院內(nèi)無堆積物、無果皮屑、無磚瓦土石、無污染積水；垃圾容器密閉，垃圾日產(chǎn)日清；溝渠管道保持暢通，務(wù)必做到食堂“四防”（防蠅、塵、鼠、腐）設(shè)施齊全，有衛(wèi)生許可證；無旱廁，糞便要實(shí)行無害化處理。

2、侯旨亭、回龍鋪集鎮(zhèn)：門店做到經(jīng)營有序，無店外經(jīng)營、無流動攤販；堅(jiān)持“一店一牌”原則，無違規(guī)設(shè)置招牌、落地?zé)粝�、立體廣告、立式電子屏等；車輛停放入位，車頭朝向一致，無亂停亂靠現(xiàn)象；農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范、功能分區(qū)、整潔有序，無暴露垃圾，無亂堆亂放，保持溝渠管道暢通，畜禽隔離銷售，廁所衛(wèi)生干凈整潔；垃圾桶、下水道蓋板等市政基礎(chǔ)設(shè)施完善無缺失、破損；垃圾清運(yùn)及時(shí)，無爆滿、堆積現(xiàn)象；居民生產(chǎn)生活垃圾每日上午9點(diǎn)前完成清運(yùn)（雨天和冰凍天氣除外）；每日對集鎮(zhèn)進(jìn)行灑水降塵，保持街面清潔。

3、各村（社區(qū)）：

（1）公共區(qū)域：按照路長制和河長制要求，每月清掃道路四次以上，每年打草除雜兩次以上，路面清潔，無積泥積砂、無破損坑洼，見路基、現(xiàn)本色；路邊無堆物，兩廂無違規(guī)廣告、破損宣傳牌，居民房前屋后干凈整潔，無亂堆亂放，亂牽亂掛、亂搭亂建；居民生產(chǎn)生活垃圾每日上午9時(shí)前清理完畢，無垃圾堆積、垃圾桶爆滿現(xiàn)象；村域范圍內(nèi)河渠溝塘水面堤岸無塑料瓶、塑料袋，無白色漂浮物，保持水質(zhì)清澈；河道、農(nóng)田、山林無非法采砂行為，堤岸兩廂雜草適時(shí)修剪；田間無化肥、農(nóng)藥包裝袋和農(nóng)膜廢棄物，無橫幅、彩條布圍園，嚴(yán)禁焚燒秸稈。

（2）農(nóng)戶庭院：庭院內(nèi)生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資擺放整齊、有序，嚴(yán)禁使用薄膜、彩條布、廣告布遮擋覆蓋；庭院衛(wèi)生干凈，無垃圾、雜物和砂石堆積；家禽家畜圈養(yǎng)，庭院地面無糞土；全面消除農(nóng)村旱廁，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所普及率100%；垃圾桶擺放有序，推行垃圾分類，實(shí)行可回收、不可回收、有害垃圾分離和資源化無害化處理，垃圾桶不爆棚，保潔員（清運(yùn)員）每周不少于2次上門回收，按時(shí)清理。

4、主要公路（玉煤大道、龍江大道、新老寧橫公路、寧灰公路、回煤公路）：全面開展農(nóng)村公路環(huán)境百日攻堅(jiān)專項(xiàng)整治行動，保持主要公路及道路的路面清潔，無坑洼破損，無積沙積泥，見路基、現(xiàn)本色，兩廂20米范圍內(nèi)無散落垃圾、無成堆砂石、無牛皮癬，無亂搭亂建，無違規(guī)廣告，無破損宣傳牌，門店經(jīng)營有序；交通設(shè)施無破損、缺失；居民生產(chǎn)生活垃圾每日上午9時(shí)前清理完畢，無垃圾堆積、垃圾桶爆滿現(xiàn)象；上午9點(diǎn)后至下午6點(diǎn)前，禁止居民將生活垃圾丟放在路邊。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立__鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

顧問：__

組長：__

副組長：__

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由喻正文任辦公室主任，何勇罡任辦公室副主任，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核。

四、責(zé)任分工

自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：

1、負(fù)責(zé)建立健全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的長效機(jī)制，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作的指導(dǎo)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動、組織實(shí)施、督查考核，并組織開展好集中整治、評比和示范創(chuàng)建等活動。

2、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和設(shè)備的添置，負(fù)責(zé)回龍鋪集鎮(zhèn)以及新寧橫公路、寧灰公路、玉煤大道、龍江大道主要干道沿線保潔和垃圾清運(yùn)工作，并確保垃圾中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)站垃圾及時(shí)處理。

3、負(fù)責(zé)組織對違法排污、私采資源、違規(guī)建設(shè)等違法行為進(jìn)行處理。

4、按照市改廁辦具體要求和“應(yīng)改盡改”的原則，負(fù)責(zé)組織非衛(wèi)生廁所的改造工作。

5、負(fù)責(zé)各級財(cái)政投入資金的合理分配、安排，按規(guī)定向部門單位、企業(yè)、門店收取環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)。

6、組織和指導(dǎo)候旨亭社區(qū)居民委員會開展飲用水水源保護(hù)巡查。

黨政辦：負(fù)責(zé)人居環(huán)境整治工作宣傳報(bào)道、典型推介和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，負(fù)責(zé)一月一考核的通報(bào)和表彰。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)人居環(huán)境整治基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)的撥付、考核資金的落實(shí)和對各村（社區(qū)）、部門單位人居環(huán)境整治資金的使用監(jiān)管。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)畜禽污染治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的綠化工程建設(shè)，開展植樹造綠、生態(tài)修復(fù)工作。嚴(yán)格落實(shí)河長制工作要求，搞好河道的巡查并協(xié)助各級河長解決巡河過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

綜合行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)路長制工作要求，搞好各級道路的巡查和整治工作，負(fù)責(zé)道路交通安全宣傳、警示、隱患整改等工作。

網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促網(wǎng)格管理員包網(wǎng)格落實(shí)有關(guān)人居環(huán)境綜合整治的工作任務(wù)，協(xié)助村（社區(qū)）做好網(wǎng)格內(nèi)宣傳勸導(dǎo)、志愿活動、戶整治等工作。

紀(jì)檢監(jiān)察辦：負(fù)責(zé)督查落實(shí)實(shí)施方案的具體實(shí)行。

各村（社區(qū)）：

1、負(fù)責(zé)制定本級年度村（社區(qū)）人居環(huán)境整治實(shí)施方案和相關(guān)制度，扎實(shí)做好公共區(qū)域環(huán)衛(wèi)保潔，積極開展戶整治行動，認(rèn)真完成各級交辦的任務(wù)；全面實(shí)施垃圾分類減量、廁所革命、治房、治沙、治水、治路工作；組織開展組、戶人居環(huán)境評比活動，開展各類義務(wù)志愿活動和美麗屋場、美麗庭院創(chuàng)建活動，積極爭創(chuàng)各級垃圾分類示范村和環(huán)境衛(wèi)生示范村、美麗鄉(xiāng)村示范村等榮譽(yù)。

2、發(fā)揮黨員、干部的示范作用，廣泛宣傳和發(fā)動群眾參與人居環(huán)境整治工作，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行垃圾分類、減量處理，督促農(nóng)戶搞好庭院和房前屋后環(huán)境衛(wèi)生。組織開展裸露地塊造綠復(fù)綠行動，提高村莊綠化率，有效改善生態(tài)環(huán)境和景觀質(zhì)量。

3、加大村級對環(huán)境衛(wèi)生的資金投入，按要求進(jìn)行支出使用。負(fù)責(zé)全村（社區(qū)）各農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)的收取，確保收費(fèi)率達(dá)95%以上。

4、為加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，候旨亭社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)珍洲壩飲用水源保護(hù)巡查和保護(hù)區(qū)內(nèi)河堤及河岸線人居環(huán)境的綜合整治工作。

城管中隊(duì)：

1、負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)域等主要道路沿線亂象整治，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)日常巡查，負(fù)責(zé)對破爛棚架、店外經(jīng)營、廣告亂象、路邊站場違搭違建等不良現(xiàn)象的整治。

2、履行“六控十禁”中城管執(zhí)法主體的責(zé)任。

3、負(fù)責(zé)__鎮(zhèn)對露天焚燒垃圾和秸桿的、對違反禁燃限放規(guī)定的、對違反法規(guī)亂采亂挖的行為進(jìn)行堅(jiān)決制止，對情節(jié)嚴(yán)重的，協(xié)助相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行處罰，涉嫌違法行為的追究其法律責(zé)任。

4、協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府安排的其他整治行動。

中心校：

1、適時(shí)開展對在校學(xué)生的宣傳教育，提升人居環(huán)境、垃圾分類、愛護(hù)自然生態(tài)的意識。

2、配合自然資源與生態(tài)環(huán)境辦的集中整治活動，對學(xué)校及周邊環(huán)境衛(wèi)生和秩序進(jìn)行有效管理。

3、監(jiān)督并督促學(xué)校后勤部門落實(shí)門前三包責(zé)任。

4、組織各學(xué)校要開展“小手拉大手”活動，由學(xué)生帶動廣大家長和社會各界共同維護(hù)、提升人居環(huán)境水平。

衛(wèi)生院：

1、切實(shí)做好鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療垃圾處理；保持院區(qū)內(nèi)外部環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，擺放整齊、往來有序。

2、管理好各村（社區(qū)）衛(wèi)生室的醫(yī)療垃圾處理，督促各衛(wèi)生室的環(huán)境保潔工作。

3、宣傳健康生活方式，指導(dǎo)病媒生物預(yù)防控制工作。

其他部門及各企業(yè)：負(fù)責(zé)周邊20米范圍及院內(nèi)外人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作，并接受市、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管。

五、考核辦法

1、對村（社區(qū)）考核

自然資源辦負(fù)責(zé)組織對村（社區(qū)）人居環(huán)境檢查，其中定期檢查按照百分制實(shí)施，中心工作和平時(shí)考核采取倒扣分制（每月20號匯總）。年度得分為月度得分平均值，在市級及以上人居環(huán)境年度考核中被黃牌警告或評為“三類”的，當(dāng)年人居環(huán)境考核不計(jì)分。

（1）定期檢查。

①市人居委檢查：一是在市人居委(含市河長辦、路長辦)對村每月檢查中，村級扣分基數(shù)按1分計(jì)算，實(shí)行獎懲機(jī)制；二是在市人居委月度考核中鎮(zhèn)排名進(jìn)入前三的，當(dāng)月被抽檢的3個(gè)村（社區(qū)）中按得分高低在考核分上分別增加2分、1。5分、1分；在市人居委月度考核中鎮(zhèn)在市排名在15名以后，當(dāng)月考核時(shí)被抽檢的3個(gè)村（社區(qū)）中成績最差的直接排名倒數(shù)第一；三是在市級及以上人居環(huán)境檢查、暗訪督查或重大活動中，因環(huán)境衛(wèi)生、垃圾或秸桿焚燒、非法采砂、污水治理等方面被通報(bào)批評的，根據(jù)通報(bào)文件，被通報(bào)的村直接排名倒數(shù)第一。

②自然資源和生態(tài)環(huán)境辦牽頭檢查。一是重點(diǎn)檢查村（社區(qū)）公共區(qū)域和資源分揀中心。二是隨機(jī)抽查兩個(gè)樣本組，不越界檢查，取四個(gè)得分的平均值作為當(dāng)月考核得分。

（2）平時(shí)考核及重點(diǎn)工作考核。每月由黨政負(fù)責(zé)人、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦等單位進(jìn)行不定期檢查，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行限期交辦，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（一般為3天整改期）完成的，不予扣分，逾期未完成整改的，按照考核計(jì)分進(jìn)行扣分，同一事項(xiàng)兩次未整改到位的進(jìn)行雙倍扣分。

（3）考核結(jié)果運(yùn)用。一是鎮(zhèn)每月對當(dāng)月人居環(huán)境整治工作考核排名前三的村（社區(qū)）分別給予12000元、10000元、8000元的獎勵，用于彌補(bǔ)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足；排名倒數(shù)第一、第二的分別扣減下?lián)芑�礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)2000元、1000元。二是對連續(xù)三個(gè)月鎮(zhèn)考核排名倒數(shù)第一的村（社區(qū)）黨總支書記、愛衛(wèi)專干進(jìn)行約談，約談后仍無改進(jìn)的，對村（社區(qū)）黨總支書記、愛衛(wèi)專干進(jìn)行免職處理，取消聯(lián)村干部當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

（4）鼓勵支持各村（社區(qū)）創(chuàng)建長沙市級以上“衛(wèi)生村”，對成功創(chuàng)建國家級“衛(wèi)生村”獎勵5萬元、省級“衛(wèi)生村”獎勵3萬元，長沙市級“衛(wèi)生村”獎勵2萬元。

（5）下?lián)芙o候旨亭社區(qū)2萬元/年的基礎(chǔ)工作經(jīng)費(fèi)，用于開展飲用水源保護(hù)巡查和保護(hù)區(qū)內(nèi)河堤及河岸線人居環(huán)境的綜合整治工作。

2、對城管部門考核：

鎮(zhèn)對市局城管中隊(duì)加大考核，對因工作不力對造成全鎮(zhèn)排名靠后的，對城管中隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，全年累計(jì)達(dá)3次以上的，發(fā)文通報(bào)批評并抄送市城管局；協(xié)調(diào)勞務(wù)派遣公司加強(qiáng)對城管協(xié)管隊(duì)員的考核，參考鎮(zhèn)當(dāng)月人居環(huán)境考核排名情況，由鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦建議按8元每分（總分100分）進(jìn)行發(fā)放考核獎勵；凡當(dāng)月人居環(huán)境整治工作排至倒數(shù)五名之列，建議減半發(fā)放考核獎勵，累計(jì)達(dá)到3次以上，建議取消考核獎勵并解聘全體協(xié)管隊(duì)員。

對保潔公司考核：

鎮(zhèn)自然資源辦對保潔公司進(jìn)行考核和監(jiān)督，保潔公司必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的范圍進(jìn)行保潔，合同范圍內(nèi)任務(wù)不得申請用工、用車；因臨時(shí)性突擊任務(wù)，在合同約定責(zé)任范圍外，應(yīng)積極配合，接受調(diào)度安排，費(fèi)用按實(shí)結(jié)算。

（1）定期考核。一是在市人居委每月檢查中，因保潔公司責(zé)任（以人居委扣分為準(zhǔn)）扣分超過1。2分的，每超過0。1分處罰公司200元；扣分在0。5分以下，每少扣0。1分獎勵公司400元。每月與村（社區(qū)）一起接受鎮(zhèn)定期考核，考核扣分作為當(dāng)月環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)扣減依據(jù)。

（2）日常考核。凡督查時(shí)清掃人員未在崗，9點(diǎn)前未完成普掃工作和垃圾清運(yùn)工作，每人每處每次處罰公司100元；責(zé)任區(qū)域內(nèi)殘留成堆垃圾，每通報(bào)一例處罰公司100元；刁難和辱罵督察人員、嚴(yán)重不服從的，發(fā)生一次處罰公司200元；擅自離崗、串崗、坐崗的處罰公司100元。

（3）黨政領(lǐng)導(dǎo)及自然資源和生態(tài)環(huán)境辦日常巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，由自然資源和生態(tài)環(huán)境辦統(tǒng)一向保潔公司進(jìn)行交辦，未按時(shí)按要求完成整改的，每例處罰公司2000元。

（4）因臨時(shí)性突擊任務(wù)，在合同約定責(zé)任內(nèi)，不接受調(diào)度安排，每次罰1000元；因整治不力受到寧鄉(xiāng)市級以上批評三次以上，經(jīng)核查系保潔公司責(zé)任，發(fā)包方有權(quán)無條件終止合同。

4、對部門考核：

對部門單位和企業(yè)實(shí)施不定期檢查，檢查不合格的責(zé)成限期整改。部門單位工作不力，影響到全鎮(zhèn)在上級的評比，情況嚴(yán)重的，部門單位取消評先評優(yōu)資格，并報(bào)上級主管部門，企業(yè)單位由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

六、保障措施

1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動。各村（社區(qū)）要分層級組織開好村支兩委會、黨員會、村居民代表大會、“四聯(lián)五到位”屋場會、戶主會等會議，采取村村響、宣傳欄、紅黑榜等形式，全面宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的必要性和緊迫性，廣泛動員群眾自覺做好垃圾分類和分戶整治。要扎實(shí)開展以人居環(huán)境整治為主題的黨員主題日活動、逢十大清掃活動、小手拉大手活動，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成人人愛護(hù)環(huán)境、人人參與整治的良好氛圍。

2、建立長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類減量工作，配齊好保潔清運(yùn)隊(duì)伍，原則上按照150戶到200戶配備一名保潔員，購置齊全工具設(shè)備，適當(dāng)提高工資待遇，既做好公共區(qū)域保潔，又負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生的督查勸導(dǎo)，并加強(qiáng)對保潔人員的考核。要扎實(shí)開展戶整治，督促每家每戶做好屋內(nèi)屋外、房前屋后的衛(wèi)生保潔，認(rèn)真做好垃圾分類和雜物清理，做到環(huán)境干凈、堆碼整齊、擺放有序。

3、壓實(shí)各方責(zé)任。要壓實(shí)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部和網(wǎng)格干部的主導(dǎo)責(zé)任，做到人居環(huán)境整治工作親自安排部署，親自督查督導(dǎo)；要壓實(shí)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、城管部門的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的指揮調(diào)度、督查考核；要壓實(shí)村書記和愛衛(wèi)環(huán)保專干的主抓責(zé)任，各村（社區(qū)）書記和愛衛(wèi)環(huán)保專干具體抓、具體負(fù)責(zé)；要壓實(shí)保潔隊(duì)伍的主要責(zé)任，按照定人到片、考核到人的要求，扎實(shí)做好分管區(qū)域的衛(wèi)生保潔和住戶勸導(dǎo)工作；要壓實(shí)企業(yè)市場和單位的主體責(zé)任，鎮(zhèn)屬各部門單位、鎮(zhèn)域內(nèi)各企業(yè)市場要自覺做好轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作。

4、強(qiáng)化考核運(yùn)用。鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦要建立人居環(huán)境考核人員庫，嚴(yán)格執(zhí)行考核細(xì)則，扣分點(diǎn)必須以照片為準(zhǔn)，及時(shí)歸檔留存，做到考核公平公正；要及時(shí)公布每月考評成績，交辦檢查中存在的問題，定期開展考核情況回頭看，確保所有問題全部整改到位。鎮(zhèn)人民政府將按照一月一考核、一月一講評、一月一兌現(xiàn)的要求，定期召開人居環(huán)境整治講評會，推廣“紅黑榜”評選機(jī)制，通報(bào)考評情況，分析存在問題；建立常態(tài)化考核機(jī)制，月度考評成績作為對村（社區(qū)）、部門單位人居環(huán)境管理工作年度考核計(jì)分的依據(jù)。

七、重點(diǎn)任務(wù)

1、開展農(nóng)村公路環(huán)境專項(xiàng)整治。

全面開展市人居委組織的農(nóng)村公路環(huán)境“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動，實(shí)施路域深度清洗保潔、兩廂市容環(huán)境整治、綠地管養(yǎng)全面提標(biāo)、市政設(shè)施設(shè)備提質(zhì)，實(shí)施集鎮(zhèn)管理精細(xì)精致。

2、推進(jìn)垃圾分類減量。

按照分類減量、清管結(jié)合的原則，健全“農(nóng)戶源頭分類減量、保潔員上門回收、村鎮(zhèn)集中二次細(xì)分、全市統(tǒng)籌分類處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾分類減量體系和工作機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)可回收物資源化利用、有害垃圾規(guī)范收運(yùn)處置、餐余垃圾就地就近綜合處理。全鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率90%以上，分類覆蓋率達(dá)100%，無害化處理達(dá)100%，垃圾按時(shí)上門回收率達(dá)100%，清運(yùn)車輛規(guī)范率達(dá)100%。

3、推進(jìn)生活污水治理。

以房前屋后溝渠、排水溝等為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村各類黑臭水體。加強(qiáng)污水處置設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化污水科技支撐，實(shí)施“農(nóng)村生活污水治理工程”。全鎮(zhèn)污水進(jìn)行處理的行政村比例達(dá)到75%以上。

4、推進(jìn)農(nóng)村廁所改造。

按照農(nóng)戶自愿申報(bào)，應(yīng)改盡改的原則，以三格式無害化廁所（GB19379《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》）形式為主，開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)，鼓勵各村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際，將糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。到今年底，全鎮(zhèn)“衛(wèi)生廁所”普及率達(dá)100%，農(nóng)村無害化廁所普及率達(dá)100%以上。

5、推進(jìn)廢棄物資源化利用。

清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。畜禽糞污綜合利用率90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配備率達(dá)100%。

6、推進(jìn)村容村貌提升。

（1）提升村莊公共環(huán)境。重點(diǎn)整治亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象。開展“空心房”整治，集中清理村莊亂堆亂放，拆除廢舊棚房。落實(shí)農(nóng)村建房“一戶一宅”和“拆舊建新”政策。

（2）加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)。根據(jù)寧鄉(xiāng)市農(nóng)村村民住房建筑示范圖集提供的戶型，進(jìn)一步規(guī)范村民建房要求，提升農(nóng)村建筑面貌，開展田園建筑示范，推動建設(shè)具有地域特點(diǎn)和時(shí)代特征的農(nóng)村建筑。

（3）實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動。實(shí)施“農(nóng)村美化綠化氣化工程”，引導(dǎo)選擇本地鄉(xiāng)土樹種，在村莊周邊、庭院宅旁、村內(nèi)道路河渠兩側(cè)栽植樹木，村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，70%以上村莊達(dá)到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)。

7、動員群眾廣泛參與。

（1）發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強(qiáng)化黨員意識、標(biāo)桿意識，積極開展“逢十大清掃”主題黨日活動。帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村（居）民自治機(jī)制，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村（居）民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，打響鄉(xiāng)村振興第一槍，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。助力優(yōu)化營商環(huán)境，利于招商引資，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

（2）建立健全村規(guī)民約。將村莊規(guī)劃管控、公共環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等內(nèi)容納入村規(guī)民約，推廣“紅黑榜”評選機(jī)制，通過表彰獎勵優(yōu)秀農(nóng)戶，曝光臟亂差農(nóng)戶，著力轉(zhuǎn)變“干部干、群眾看”的尷尬局面。明確農(nóng)民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)；村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主，鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理。

（3）提高群眾環(huán)保意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識。鼓勵講衛(wèi)生、樹新風(fēng)，摒棄不文明、不衛(wèi)生生活習(xí)慣，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為村民內(nèi)在要求，激發(fā)村民參與人居環(huán)境整治的內(nèi)在動力，營造和諧、文明的農(nóng)村社會新風(fēng)尚。

（4）整合各方力量參與。引導(dǎo)有條件的村（社區(qū)）將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)、個(gè)人通過捐錢捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和管護(hù)。倡導(dǎo)新時(shí)代鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方力量支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略早日實(shí)現(xiàn)。

篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案

為接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，進(jìn)一步開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。特制定本方案。

一、總體目標(biāo)和基本原則

（一）總體目標(biāo)

通過開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動，全面接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，逐步解決農(nóng)村“臟亂差”易反彈問題，不斷健全完善村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)培養(yǎng)農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生習(xí)慣，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康意識，推動農(nóng)村人居環(huán)境更加干凈、整潔、有序、美觀。

（二）基本原則

條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動；政府引導(dǎo)，群眾主角；統(tǒng)籌謀劃，分檔整治；內(nèi)外兼修，標(biāo)本兼治。

二、主要內(nèi)容

（一）常態(tài)化開展“三清一改”村莊清潔行動。

以村為單位，持續(xù)開展“清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣”的“三清一改”村莊清潔行動。各村每月開展1次以上的集中整治活動。（牽頭部門：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各村）

（二）深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治“五清理一活動”專項(xiàng)行動。

1、清理“藍(lán)棚頂”。對于農(nóng)民群眾搭建的功能設(shè)施性質(zhì)的“藍(lán)棚頂”，可采取改建坡屋頂?shù)确绞竭M(jìn)行風(fēng)貌塑造。對于私搭亂建的“藍(lán)棚頂”，逐步依法依規(guī)進(jìn)行整治。（牽頭部門：鎮(zhèn)規(guī)建辦，責(zé)任單位：各村）

2、清理無人居住廢舊房。對長期無人居住的破舊房屋開展摸排，引導(dǎo)房主進(jìn)行歸整。在充分尊重房主意愿的前提下，鼓勵農(nóng)戶對破舊房屋通過流轉(zhuǎn)、退出宅基地進(jìn)行復(fù)墾等多種形式加以盤活利用。（牽頭部門：鎮(zhèn)規(guī)建辦，責(zé)任單位：各村）

3、清理房前屋后雜物堆。動員農(nóng)民群眾自行清理房前屋后、室內(nèi)外的各種雜物，在確保消防安全前提下將柴草碼放整齊，雜物擺放規(guī)范整潔，實(shí)現(xiàn)庭院內(nèi)外物品堆放整齊、整潔有序。（牽頭部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，協(xié)同部門：鎮(zhèn)安監(jiān)辦，責(zé)任單位：各村）

4、清理田間地頭廢棄物。引導(dǎo)農(nóng)民群眾對田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍檔等統(tǒng)一進(jìn)行清理、規(guī)范，及時(shí)規(guī)整廢棄瓜果架、大棚架等�；厥绽�用田間地頭廢舊農(nóng)膜，回收處理農(nóng)藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。（牽頭部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，協(xié)同部門：姜家供銷社，責(zé)任單位：各村）

5、清理管線“蜘蛛網(wǎng)”。逐步梳理規(guī)范房前屋后、室內(nèi)室外的有線電視、通信、電力等管線。有條件的地方逐步開展管線規(guī)范入地，需架設(shè)外露部分采取歸類捆扎、貼墻、穿管等方式進(jìn)行規(guī)整。（牽頭部門：鎮(zhèn)文化服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村）

6、深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動。廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾投入愛國衛(wèi)生運(yùn)動，聚焦重點(diǎn)場所、薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，組織農(nóng)民群眾定期開展衛(wèi)生大掃除，突出清理死角盲區(qū)。進(jìn)一步普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。（牽頭部門：鎮(zhèn)社事辦，協(xié)同部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村）

（三）進(jìn)一步打好村莊清潔行動春季戰(zhàn)役。全面開展以“村村戶戶搞衛(wèi)生·干干凈凈迎新春”為主題，以“三清一改”為重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)各村開展村莊清潔行動春季戰(zhàn)役系列活動，確保以干凈、整潔、有序的村容村貌全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)�；顒訒r(shí)間1-6月。（牽頭部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各村）

（四）著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提檔升級項(xiàng)目建設(shè)。

1、加強(qiáng)對姜家鎮(zhèn)“十黑大院”建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo)，高質(zhì)量完成建設(shè)內(nèi)容；（牽頭部門：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，責(zé)任單位：蔡家寺村）

2、全面實(shí)施完成申報(bào)獲批的“2023年度農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭部門：鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任單位：項(xiàng)目實(shí)施村）

（五）加大先進(jìn)典型成果及相關(guān)活動信息報(bào)送力度。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和各村及時(shí)向鎮(zhèn)宣傳辦報(bào)送開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的先進(jìn)典型成果和相關(guān)活動信息，由鎮(zhèn)宣傳辦整理后及時(shí)向相關(guān)媒體推送發(fā)布。（牽頭部門：鎮(zhèn)宣傳辦，責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各村）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位按照責(zé)任分工協(xié)同推進(jìn)，各村“兩委會”具體抓好工作落實(shí)。充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動群眾、依靠群眾，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落地見效。

（二）細(xì)化落實(shí)措施。堅(jiān)持統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，鎮(zhèn)市政中隊(duì)負(fù)責(zé)垃圾箱桶配置管理及垃圾箱垃圾清運(yùn)工作，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)散落垃圾撿拾及入桶入箱工作，各村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指導(dǎo)、巡查和督導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，全鎮(zhèn)繼續(xù)增設(shè)9名（其中：文石村、蔡家寺村各2人，其余5個(gè)村各1人）專職人員負(fù)責(zé)村莊、院落保潔、宣傳、監(jiān)督等工作，鎮(zhèn)人民政府按每人每月1000元補(bǔ)助到村，全年共需資金10。8萬元。

（三）完善村規(guī)民約。進(jìn)一步明確農(nóng)民群眾維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任義務(wù)，完善長效機(jī)制，推動形成民建、民管、民享機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成效。適時(shí)開展督導(dǎo)評估，對工作開展好、完成質(zhì)量高的予以通報(bào)表揚(yáng)，對臟亂差問題明顯、問題反復(fù)反彈的予以曝光批評，并責(zé)成限期整改。

（四）完善監(jiān)督機(jī)制。建立觀摩交流檢查制度，每季度開展一次村與村之間的觀摩交流檢查活動，形成比學(xué)敢超的良好氛圍。建立群眾事群眾干、群眾參與、群眾監(jiān)督機(jī)制，以農(nóng)民群眾為主體，筑牢廣泛、直接的監(jiān)督防線，暢通線上、線下舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)核查Www.0279.NeT整改群眾反映問題。

四、考核評比機(jī)制

（一）大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范評比。從2023年3月起，在鎮(zhèn)村建立定期評比的長效機(jī)制，每個(gè)村每季度申報(bào)“宜居院落”不超過1個(gè)，“宜居人家”不超過3個(gè)，確保申報(bào)對象符合評比標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)。每季度鎮(zhèn)推薦部分“宜居院落”“宜居人家”參加區(qū)示范評比。

（二）大力加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核。為接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)村人居環(huán)境整治考核激勵作用，建立季調(diào)度、半年通報(bào)制度。

1、將各村人居環(huán)境綜合整治開展情況納入每月專項(xiàng)考核內(nèi)容，每月對各村農(nóng)村人居環(huán)境整治考核實(shí)行通報(bào)。確保各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序有效開展。

2、鎮(zhèn)有關(guān)部門在日常巡查中將對在建衛(wèi)生廁所使用情況、生活垃圾治理情況、生活污水治理情況、村容村貌提升工作、農(nóng)業(yè)生態(tài)廢棄物資源化利用情況、長效管護(hù)機(jī)制建立完善、引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣等問題進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題扣除屬地村100元/次的考核經(jīng)費(fèi)，扣完為止。區(qū)級及以上有關(guān)職能部門的考核和督導(dǎo)中被發(fā)現(xiàn)存在的問題導(dǎo)致被批評和影響考核排名時(shí)，直接取消當(dāng)月屬地村的考核經(jīng)費(fèi)。

3、各村農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鎮(zhèn)對村年度工作目標(biāo)考核。

姜家鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范評比辦法

為推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，引導(dǎo)廣大村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，充分激發(fā)村民參與人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理的主動性、積極性，經(jīng)黨委政府研究決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治示范評比，特制定本實(shí)施辦法。

一、評比對象

全鎮(zhèn)7個(gè)村所有常年在家農(nóng)戶，以戶為單位開展示范評比。

二、評比內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

圍繞全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三清一改”“五清理一活動”“五化”工作要求，結(jié)合我區(qū)提出的“五制”工作法、“三字經(jīng)”“五字訣”，全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范評比（最美庭院）主要包括環(huán)境干凈整潔、物品擺放整齊規(guī)范、庭院適度美化，即：

（一）“五不見”。前庭后院干凈整潔，庭院附近溝渠、塘壩、道路干凈衛(wèi)生。不見藍(lán)棚頂、不見殘?jiān)珨啾�、不見垃圾、不見污水橫流、不見亂搭亂建亂牽亂掛。

（二）“三整齊”。室內(nèi)：家具家電、床上用品、生活用品擺放整齊，無灰塵、無蛛網(wǎng)；室外：生產(chǎn)工具、農(nóng)用物資擺放整齊，柴草堆碼整齊；廚房：鍋鏟碗筷擺放整齊，灶臺清潔不油膩。

（三）“三規(guī)范”。規(guī)范改造衛(wèi)生廁所，無臭味、無蠅蚊、無溢流，糞坑密閉加蓋不外漏；規(guī)范圈養(yǎng)家禽家畜；規(guī)范改造小菜園、小果園、小花園，適度綠化美化房前屋后。

（四）規(guī)范處置建筑廢料。規(guī)范處置建筑廢料的清理、清運(yùn)、處理，積極開展垃圾分類工作。

三、評比方式

（一）村每月開展一次評比

從2023年1月起，各村建立定期評比的長效機(jī)制，在全村形成比學(xué)趕超的良好氛圍。每月開展一次示范評比，評比一定數(shù)量的“宜居庭院”和“宜居人家”，適當(dāng)予以物資或精神獎勵。各村要統(tǒng)一設(shè)置人居環(huán)境整治公示欄、公示牌，每月評比結(jié)果要在公示欄進(jìn)行公示。推薦部分“宜居院落”和“宜居人家”參加鎮(zhèn)級評比。

（二）鎮(zhèn)每月開展一次評比

由鎮(zhèn)農(nóng)服中心牽頭負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門（規(guī)建辦、生態(tài)環(huán)保服務(wù)中心、督查辦等），參照全區(qū)評比內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，每月開展一次評比，評比一定數(shù)量的“宜居人家”和“宜居院落”，適當(dāng)予以物資或精神獎勵。

（三）推薦部分“宜居院落”和“宜居人家”參加區(qū)示范評比

1、鎮(zhèn)每季度推薦部分“宜居院落”和“宜居人家”參加區(qū)示范評比，由區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織，統(tǒng)一授牌并發(fā)放物資獎勵。

2、評比程序?yàn)椋悍�合條件的“宜居院落”和“宜居人家”，由村向鎮(zhèn)申報(bào)→鎮(zhèn)初審，在鎮(zhèn)村駐地公示5天無異議后，向區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治辦申報(bào)→區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治辦抽查復(fù)核，組織評定“宜居院落”和“宜居人家”。

3、每個(gè)村每季度申報(bào)“宜居院落”不超過1個(gè)和“宜居人家”不超過3個(gè)，確保申報(bào)對象符合評比標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)。

四、考核評比要求

（一）制定評比標(biāo)準(zhǔn)。各村要參照鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范評比標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的評比辦法，并做好宣傳發(fā)動，提高農(nóng)戶參與度、知曉度。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村成立相應(yīng)的評比工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的評比工作。村社干部、黨員等家庭要帶頭參加評比。各村每月可結(jié)合支部主題黨日、村民代表會議等開展示范評比活動，適當(dāng)發(fā)放香皂、肥皂、洗衣液、牙膏、毛巾等日常生活用品。

（三）強(qiáng)化宣傳督導(dǎo)。各村要加大宣傳，開展形式多樣的宣傳活動，要把評比過程變成宣傳。營造濃厚氛圍，提高廣大群眾參與“宜居院落”和“宜居人家”評比的熱情，理解支持并積極參與評比工作，樹立主人翁意識，主動開展清潔衛(wèi)生行動，維護(hù)村組榮譽(yù)，共建美好家園。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將村示范評比工作開展情況納入每月農(nóng)村人居環(huán)境整治工作考核內(nèi)容。

（四）建立長效管理機(jī)制。要積極探索長效管理機(jī)制，對已評定的“宜居院落”和“宜居人家”實(shí)施動態(tài)管理，定期對已掛牌的“宜居院落”和“宜居人家”進(jìn)行復(fù)評。對管理松懈、達(dá)不到要求的予以摘牌，以促進(jìn)村環(huán)境綜合整治和環(huán)境衛(wèi)生管理再上新臺階。

（五）設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治評比獎勵專項(xiàng)資金。設(shè)立10000元作為全年農(nóng)村人居環(huán)境示范戶評比專項(xiàng)資金，用于每月評比的“宜居院落”和“宜居人家”進(jìn)行物資獎勵。

篇三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》（x辦發(fā)〔20xx〕xx號）和中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳印發(fā)的《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》（川委辦〔20xx〕26號）、中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室印發(fā)的《xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》（x委辦發(fā)〔20xx〕xx號）精神以及市委四屆四次、五次全會部署和區(qū)委二屆八次、九次全會要求，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁，村民主體、激發(fā)動力，建管并重、長效推進(jìn)，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜商的“中國茶都”。

（二）目標(biāo)任務(wù)

到20xx年，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程農(nóng)村人居環(huán)境整治、打造幸福美麗新村升級版工程取得顯著成效，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng)。力爭實(shí)現(xiàn)95%以上行政村生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%左右，60%以上的行政村農(nóng)村生活污水得到有效處理，村內(nèi)道路通行條件明顯改善，村容村貌顯著提升，管護(hù)長效機(jī)制初步建立。

二、重點(diǎn)工作

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)

審視已有新村建設(shè)總體規(guī)劃，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村布局。以農(nóng)房建設(shè)、村容村貌、環(huán)境整治、公共設(shè)施為重點(diǎn)，創(chuàng)新規(guī)劃編制理念方式，加快編制村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。編制xx區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃，細(xì)化農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)、具體目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序，明確責(zé)任分工、資金籌措、考核驗(yàn)收等內(nèi)容�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

（二）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理

鞏固生活垃圾收集處理成果。落實(shí)省、市城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案，推行農(nóng)村生活垃圾集中收集處理，確保95%以上行政村生活垃圾得到有效處理。廣泛推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、市縣處理”的收運(yùn)處置模式，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，增加收集點(diǎn)和收運(yùn)車輛，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和提標(biāo)升級，確保收儲運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)行正常，提升生活垃圾無害化處理能力�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

推進(jìn)生活垃圾就地分類和資源化利用。總結(jié)提升推廣xx區(qū)解放鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾分類“高崗村模式”，學(xué)習(xí)寶興縣農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范經(jīng)驗(yàn)。鼓勵有條件的地方積極推進(jìn)農(nóng)村可再生資源回收，開展農(nóng)村垃圾就地分類和資源化利用試點(diǎn)，探索農(nóng)村垃圾循環(huán)利用和源頭減量措施�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥，嚴(yán)控化肥用量，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜資源化利用，實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。落實(shí)生態(tài)紅線區(qū)域管控制度，強(qiáng)化固體廢物、�；�品廢物管控，保障土壤安全。到20xx年，全區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到87%以上。實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜使用和農(nóng)田殘膜回收利用“減量化、資源化、無害化”，力爭全區(qū)廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到70%以上�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

開展農(nóng)村存量生活垃圾治理。重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，大力推進(jìn)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作，建立工作臺賬、逐步銷號。優(yōu)先治理農(nóng)村飲用水源地、重點(diǎn)流域等區(qū)域存量生活垃圾，積極清理農(nóng)村積存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各類廢棄物下鄉(xiāng)�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

（三）加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

開展農(nóng)村水環(huán)境治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，采取綜合措施恢復(fù)農(nóng)村水生態(tài)。深入開展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”行動，持續(xù)改善地表水出境斷面水質(zhì)。加強(qiáng)生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。圍繞“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護(hù)、水文化有底蘊(yùn)、水景觀有特色”建設(shè)目標(biāo)，爭創(chuàng)“水美新村”1個(gè)�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。落實(shí)《xx省農(nóng)村生活污水治理五年實(shí)施方案》、《xx市農(nóng)村生活污水治理五年行動方案》、《xx市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》和《xx市水污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》，完成xx區(qū)農(nóng)村生活污水規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，因地制宜加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施城鄉(xiāng)供排水一體化PPP項(xiàng)目，積極推進(jìn)7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，不斷補(bǔ)齊環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施短板。優(yōu)先實(shí)施環(huán)境質(zhì)量要求高的區(qū)域以及30個(gè)新村聚居點(diǎn)、15戶或50人以上農(nóng)村居民聚居點(diǎn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理，有序解決農(nóng)村治污能力不足問題。推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施向農(nóng)村延伸，將農(nóng)村生活污水納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集進(jìn)行處理；遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民聚居點(diǎn)，配套完善管網(wǎng)設(shè)施、合理選擇污水處理技術(shù)進(jìn)行集中處理；居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū)，就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術(shù)進(jìn)行分散處理。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。到20xx年，實(shí)現(xiàn)60%以上的行政村農(nóng)村生活污水得到有效處理。〔牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

20xx年申報(bào)農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”。優(yōu)先在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域選擇一批村莊（聚居點(diǎn)），開展農(nóng)村生活污水治理示范行動，大力推廣成功治理經(jīng)驗(yàn)，放大示范效應(yīng)�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

（四）持續(xù)實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造和糞污治理

統(tǒng)籌農(nóng)村公共廁所建設(shè)。落實(shí)省、市“廁所革命”實(shí)施方案（20xx—20xx年），結(jié)合幸福美麗新村和扶貧新村建設(shè)，完成10座鄉(xiāng)村公共廁所新建和改建任務(wù)，推廣使用裝配式環(huán)保農(nóng)村公廁，推動新村聚居點(diǎn)鄉(xiāng)村公共廁所配套建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)“1＋6”村級服務(wù)中心、學(xué)校等公共場所公共廁所配套建設(shè)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)我區(qū)村鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)和管理情況，建立村鎮(zhèn)公共廁所數(shù)據(jù)采集平臺。〔牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造。合理選擇改廁模式，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，加快推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右。結(jié)合農(nóng)村危舊房改造、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷等項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村自建房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所配套。推動污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，有效銜接農(nóng)村戶用廁所衛(wèi)生改造與農(nóng)村生活污水治理。〔牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

加快鄉(xiāng)村旅游廁所配套。完成10座鄉(xiāng)村旅游廁所新建和改建任務(wù)。注重鄉(xiāng)村旅游廁所與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，推進(jìn)蒙頂山風(fēng)景名勝區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的廁所配套建設(shè)�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

加強(qiáng)廁所糞污治理。鼓勵各地結(jié)合實(shí)際，建立廁所糞污貯存、收集、運(yùn)輸、處理體系，推廣運(yùn)用廁所糞污無害化處理并資源化利用，推行糞肥還田。推動廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水治理有機(jī)結(jié)合�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用�？茖W(xué)規(guī)劃畜牧業(yè)和種植業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)。以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以農(nóng)用有機(jī)肥和農(nóng)村能源為主要利用方向，深入推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。到20xx年，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到78%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，糞污基本實(shí)現(xiàn)資源化利用。〔牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

（五）推進(jìn)舊村改造與村容村貌提升

推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)。加快推進(jìn)通村公路建設(shè)，確保100%的行政村通硬化路，積極推進(jìn)國家級“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，名王路改造、國道108線新橋危橋重建工程等9個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)村內(nèi)通組、入戶道路建設(shè)，完善村莊內(nèi)部道路交通系統(tǒng)，改善村莊交通條件，實(shí)現(xiàn)村村硬化、戶組有改善，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。尊重農(nóng)村自然環(huán)境，杜絕照抄照搬城市道路，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜選擇路面材料，積極推行具有鄉(xiāng)土氣息、生態(tài)環(huán)保的路面形式�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

實(shí)施舊村改造。堅(jiān)持“宜建則建、宜改則改、宜保則�！�，杜絕大拆大建，合理實(shí)施舊村改造。舊村改造應(yīng)與環(huán)境整治相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村美化、綠化、硬化、亮化、凈化。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放，提升鄉(xiāng)村環(huán)境管理水平。鼓勵利用鄉(xiāng)村閑置空間完善健身設(shè)施、活動廣場和應(yīng)急避難場所，塑造宜人的鄉(xiāng)村街巷空間和鄰里交往空間。實(shí)施農(nóng)村土坯房“拆、保、改、建”分類整治，持續(xù)開展農(nóng)村危舊房改造，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理，確保質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)；推進(jìn)廚房、衛(wèi)生間、圈舍、院壩、入戶路等配套設(shè)施建設(shè)和改造，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。完善鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。加強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)管理，確保用電用火用氣安全�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理，治理修復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和田園景觀格局。推行“小規(guī)模、組團(tuán)式、生態(tài)化、微田園”規(guī)劃建設(shè)模式。結(jié)合綠色村莊建設(shè)，積極開展植樹造林、古樹名木保護(hù)、濕地恢復(fù)等工作，搞好村口、路側(cè)和濱水地帶綠化，充分利用房前屋后、河塘溝渠、道路兩側(cè)閑置土地見縫插綠。注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林果相結(jié)合，鼓勵采用鄉(xiāng)土樹種，凸顯地域鄉(xiāng)土特色。推廣使用電力、天然氣、沼氣、太陽能等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

保護(hù)利用鄉(xiāng)村歷史文化建筑與環(huán)境。加強(qiáng)古村落、古民居、古樹名木保護(hù)利用，加大歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村歷史文化建筑的申報(bào)和保護(hù)力度，傳承鄉(xiāng)村建筑歷史文化。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌和田園環(huán)境品質(zhì)，不斷挖掘鄉(xiāng)村建筑特色，加強(qiáng)風(fēng)貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑設(shè)計(jì)水平，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點(diǎn)�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。廣泛開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建和衛(wèi)生庭院、文明衛(wèi)生戶評選等工作，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村覆蓋率提高到45%、40%，建立完善村莊保潔制度，健全衛(wèi)生管理長效機(jī)制，有效破解農(nóng)村衛(wèi)生管理難題�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

（六）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制

建立適宜農(nóng)村的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。貫徹落實(shí)《xx市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》，結(jié)合xx區(qū)實(shí)際，逐步建立“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查”長效管護(hù)機(jī)制，逐步推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理，建立行政村常態(tài)化保潔制度。開展建筑工匠等農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，把村民培養(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量，簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批程序，支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等按有關(guān)規(guī)定承接村內(nèi)環(huán)境整治、農(nóng)房建設(shè)、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目建設(shè)與管護(hù)�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。綜合考慮xx區(qū)財(cái)力、農(nóng)民意愿等因素，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，合理確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

提高村民文明健康意識。普及衛(wèi)生健康教育，不斷提高農(nóng)村居民文明健康意識，推動群眾改變不良生活習(xí)慣，講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

三、強(qiáng)化政策支持

（一）加大政府投入。建立xx區(qū)人民政府為主的政府投入體系，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金，積極爭取上級政策資金支持，統(tǒng)籌整合城鄉(xiāng)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、幸福美麗鄉(xiāng)村、水污染防治、農(nóng)村節(jié)能減排等相關(guān)資金支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)保障垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌整治等項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡收益用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、村民自建等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

（二）加大金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用抵押補(bǔ)充貸款資金，依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)加大對xx區(qū)信貸支持力度，深入農(nóng)村對接企業(yè)和項(xiàng)目。支持收益較好、實(shí)行市場化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

（三）調(diào)動社會力量積極參與。鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與農(nóng)村污水處理項(xiàng)目，鼓勵以區(qū)為單位進(jìn)行項(xiàng)目打包。將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會組織、個(gè)人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治�！矤款^單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

（四）強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。依據(jù)xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治導(dǎo)則，結(jié)合我區(qū)自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)水平特點(diǎn)，科學(xué)確定不同種類村莊整治標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容，分級分類制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南，不斷健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極引入和研發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備。鼓勵專業(yè)人才下鄉(xiāng)，選派各類專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織開展企業(yè)與區(qū)、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理隊(duì)伍，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)。〔牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

（五）開展試點(diǎn)示范。加快解放鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治示范，統(tǒng)籌實(shí)施“五改”（改廚、改廁、改水、改圈、改院壩）和人居環(huán)境提升，為全區(qū)乃至全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)驗(yàn)示范。結(jié)合鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)、村試點(diǎn)，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治示范，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，逐步在面上推廣運(yùn)用。〔牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx〕

四、進(jìn)度安排

按照重點(diǎn)工作安排，xx區(qū)20xx-20xx年三年工作進(jìn)度計(jì)劃安排如下。

20xx年度：開展解放鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)銀木村、高崗村的農(nóng)村人居環(huán)境整治示范工作，編制xx區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實(shí)施方案，開展xx市xx區(qū)農(nóng)村生活污水規(guī)劃，進(jìn)行村鎮(zhèn)公共廁所調(diào)查，數(shù)據(jù)錄入采集平臺。完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動總工作量的30%以上。

2023年度：1、完善xx區(qū)新村建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋；2、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提升推廣“高崗村模式”；3、控制面源污染，落實(shí)生態(tài)紅線區(qū)域管控制度；4、推進(jìn)場鎮(zhèn)和新村生活污水處理設(shè)施建設(shè)二標(biāo)段、三標(biāo)段工程，申報(bào)農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”；4、推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，加快鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)。5、推進(jìn)省級“四好農(nóng)村路”示范區(qū)創(chuàng)建，名王路改造、國道108線新橋危橋重建工程。年底前完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動總工作量的70%以上。

20xx年度：1、推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，確保95%以上行政村生活垃圾得到有效處理；2、全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈綜合利用率87%以上，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到70%；3、創(chuàng)“水美新村”一個(gè)，完成場鎮(zhèn)和新村生活污水處理設(shè)施建設(shè)二標(biāo)段、三標(biāo)段工程，實(shí)現(xiàn)60%以上的行政村生活污水有效處理；4、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率85%左右；5、推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到95%以上，糞污基本實(shí)現(xiàn)資源化利用；6、推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)，確保100%的行政村通硬化路。7、開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，確保省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村覆蓋率到45%、40%。8、實(shí)施舊村改造，大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。年底前全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供組織和政策保障，區(qū)級有關(guān)部門要根據(jù)方案要求，密切協(xié)作配合，形成工作合力。要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目落地、推進(jìn)實(shí)施、資金使用、監(jiān)督檢查等工作。

（二）發(fā)揮農(nóng)民主體作用。調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，鼓勵農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全過程參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護(hù)等要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)規(guī)范村民自治；探索農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施共建、經(jīng)費(fèi)共擔(dān)、環(huán)境共管機(jī)制，鼓勵村民投工、投勞、投資，主動參與改善農(nóng)村人居環(huán)境，村內(nèi)公共空間整治主要通過村民投工投勞解決；鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核驗(yàn)收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入政府目標(biāo)績效考核范圍，建立日常督導(dǎo)、季度通報(bào)、年度考核、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收相結(jié)合的考評激勵機(jī)制，相關(guān)資金支持、項(xiàng)目安排優(yōu)先向建設(shè)成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，對排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)約談。區(qū)級相關(guān)部門結(jié)合職能職責(zé)制定相關(guān)工作導(dǎo)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作加強(qiáng)指導(dǎo)。加大督導(dǎo)力度，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

（四）健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。貫徹執(zhí)行《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、《xx省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》、《xx市新村聚居點(diǎn)管理?xiàng)l例》。

（五）加強(qiáng)宣傳推廣。采取現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會等方式，大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治典型，不斷放大示范效應(yīng)。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加強(qiáng)政策解讀，宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

篇四：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案

為深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)《xx區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實(shí)施方案》的通知》（x辦發(fā)[20xx]x號）和《中共xx區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室xx區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動的通知》（x農(nóng)委辦字[20xx]x號），決定自即日開始到xx月xx日，在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動，先就有關(guān)工作通知如下：

一、重要意義

改善農(nóng)村人居環(huán)境，是當(dāng)前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策和省市區(qū)委、政府各級工作部署，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)工作，并取得了階段性成果。但是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作仍存在工作進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動力激發(fā)不夠、長效機(jī)制尚未建立、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅(jiān)行動，各村、各相關(guān)部門要通過廣泛動員各方力量、優(yōu)化整合各種資源，集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，以干凈整潔的環(huán)境促進(jìn)農(nóng)村落后生活習(xí)慣的改變，加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入推進(jìn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、行動目標(biāo)

按照中央及省、市、區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，繼續(xù)深入農(nóng)村“五化”、“七改”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際以清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)河塘溝渠衛(wèi)生、清理畜禽養(yǎng)殖糞污及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內(nèi)外衛(wèi)生及廁所衛(wèi)生為重點(diǎn)，通過全力開展集中攻堅(jiān)行動，逐步改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，保持村莊清潔、家園干凈。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面清理農(nóng)村生活垃圾

1、開展專項(xiàng)整治行動，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮(zhèn)開展大掃除、大清潔、大整治活動，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態(tài)化整治清潔制度。清理鎮(zhèn)域內(nèi)兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農(nóng)戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負(fù)責(zé)動員村民定期對庭院、室內(nèi)開展掃除，對庭院內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾，及時(shí)進(jìn)行清理；清理農(nóng)戶之外私搭亂建、亂堆亂放。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）

2、鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，提高生活垃圾收運(yùn)處置能力。積極推廣引導(dǎo)村民對垃圾進(jìn)行分類處理，具備回收價(jià)值的塑料等垃圾應(yīng)回收，不能回收的垃圾，各村通過村規(guī)民約、“門前三包”等方式明確村民的責(zé)任和義務(wù)，引導(dǎo)村民自覺將垃圾倒入垃圾桶；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室做好對桑德環(huán)衛(wèi)公司的日常管理、考核，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。形成齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面，提高生活垃圾收運(yùn)處置能力。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）

（二）全面清理河塘溝渠

1、清理河塘溝渠。各村負(fù)責(zé)清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積；組織動員群眾投工投勞開展村內(nèi)河塘溝渠清淤疏浚；常態(tài)化開展水域漂浮垃圾、農(nóng)村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時(shí)做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和分類處理。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）

2、治理農(nóng)村生活污水。一是做好農(nóng)村生活污水排放監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出；二是做好調(diào)查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術(shù)路線。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）

（三）全面清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物

1、加強(qiáng)散養(yǎng)戶管理。規(guī)范散養(yǎng)行為，各類畜禽實(shí)施圈養(yǎng)，避免小家禽到街道、庭院、屋內(nèi)等區(qū)域活動，避免造成糞便隨處可見現(xiàn)象的發(fā)生。引領(lǐng)帶動全鎮(zhèn)改變傳統(tǒng)的散養(yǎng)模式，向規(guī)范化散養(yǎng)方向發(fā)展。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）

2、加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等規(guī)定加強(qiáng)執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督，確保農(nóng)藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確保回收率80%以上、回收處置率100%。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）

3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源綜合利用。引導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜，建立健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系，扶持農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)和廢舊農(nóng)膜加工能力建設(shè)；全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲運(yùn)體系，推進(jìn)機(jī)械還田，引進(jìn)飼料化利用等項(xiàng)目。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）

（四）創(chuàng)建美麗庭院。深化新農(nóng)村新生活培訓(xùn)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，結(jié)合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進(jìn)房前屋后、院內(nèi)室內(nèi)綠化美化凈化，促進(jìn)庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）

（五）推進(jìn)提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內(nèi)外衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）

（六）改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。（牽頭單位：xxx，責(zé)任單位：xxx）

四、組織實(shí)施

第一階段：集中攻堅(jiān)階段（即日起至xx月xx日）。各村結(jié)合實(shí)際，抓住工作重點(diǎn)，組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動；各牽頭單位按照上述分工及標(biāo)準(zhǔn)，迅速開展政治工作；各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，及時(shí)進(jìn)行自查整改。

第二階段：檢查評分階段（xx月xx日-xx日）。區(qū)將組織檢查評分小組按照《農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動督導(dǎo)檢查評分表》，逐村進(jìn)行評分。

第三階段：鞏固提升階段（xx月xx日-xx月xx日）。各村要積極發(fā)動群眾，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持前期工作成果；各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，確保農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生工作長期有效開展。

第四階段：召開現(xiàn)場會（xx月xx日-xx日）。組織各包片領(lǐng)導(dǎo)和各村書記、主任對全鎮(zhèn)各村逐一進(jìn)行檢查參觀，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出存在問題，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整體提升。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）。按照“村為單元、農(nóng)民主體、多方參與”的原則，村書記、主任為第一責(zé)任人，搞好組織發(fā)動，各包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村指導(dǎo)員要深入各村督導(dǎo)工作開展，有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)行動順利開展，達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)。

（二）獎懲措施。按照檢查評分小組評分結(jié)果，得分大于等于90分的村獎補(bǔ)2000元，得分大于等于80分小于90分的村獎補(bǔ)1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補(bǔ)貼每人1000元，小于60分的村扣除村主職干部補(bǔ)貼每人2000元；鎮(zhèn)紀(jì)委對得分少于70分的村主職干部進(jìn)行約談。

（三）建立長效機(jī)制。探索建立村莊清潔行動長效機(jī)制，完善村莊公共環(huán)境保潔制度，推動構(gòu)建民建、民管、民享的長效機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的義務(wù)，嚴(yán)格門前“三包”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。

篇五：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動工作要求，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，積極配合疫情防控工作，結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一要求關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治行動的安排部署，為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動工作，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌和衛(wèi)生環(huán)境水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”要求統(tǒng)領(lǐng)工作全局，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)村社會文明進(jìn)步為目標(biāo)，全域推進(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。

（二）目標(biāo)要求。以“清潔村莊·獻(xiàn)禮二十大”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，動員全鎮(zhèn)7個(gè)行政村廣大人民群眾廣泛參與，集中整治，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。

（三）基本原則。

1、成立專班、多方參與。堅(jiān)持在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立以鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長的專班，分管領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”，各村委主力配合，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鼓勵人民群眾、社會力量等參與村莊清潔行動。

2、村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實(shí)施，村黨組織書記是第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等，組織動員農(nóng)民群眾自覺行動，培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內(nèi)部清潔。

3、先易后難、循序漸進(jìn)。從農(nóng)民自己動手能干、易實(shí)施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實(shí)施整治，堅(jiān)持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。

4、教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，倡導(dǎo)健康生活方式。

5、創(chuàng)新機(jī)制、長效運(yùn)行。結(jié)合各村實(shí)際，創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，推動建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊清潔行動長效機(jī)制。

二、工作機(jī)構(gòu)

成立小河鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組成人員如下：

組長：xxx

副組長：xxx

成員：各村駐村領(lǐng)導(dǎo)，各村黨支部書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張寶同志兼任辦公室主任。

三、資金安排及籌措

（一）資金安排�？h鞏銜工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府根據(jù)我縣人居環(huán)境整治補(bǔ)短板現(xiàn)狀，根據(jù)2023年年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政村戶籍人口確定人居環(huán)境整治資金補(bǔ)助額，給予我鎮(zhèn)巨浪村、小河村、前河村補(bǔ)助資金各3萬元，紅石灣村、林灣村、柳灣村、沙溝村補(bǔ)助資金各2萬元，給予我鎮(zhèn)補(bǔ)助資金5萬元。

（二）資金使用范圍。縣級專項(xiàng)資金主要用于推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作，具體包括所屬轄區(qū)重點(diǎn)道路沿線、文化旅游景點(diǎn)、集鎮(zhèn)所在地、百姓居住區(qū)、移民搬遷點(diǎn)等區(qū)域人居環(huán)境整治。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）大力整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生

1、配齊村莊保潔員隊(duì)伍。以自然村為單位，配置環(huán)境衛(wèi)生保潔員，實(shí)行分區(qū)域包干負(fù)責(zé)。保持保潔員隊(duì)伍相對穩(wěn)定，要選擇責(zé)任心強(qiáng)、工作扎實(shí)、身體健康的同志擔(dān)任。

2、完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。每戶有垃圾桶，量大的主要場所、路口配備足額的垃圾桶、垃圾箱。每村建立一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，增大垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力。推行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理的垃圾清運(yùn)模式，強(qiáng)化垃圾分類和資源的合理利用。

3、建立環(huán)境衛(wèi)生整治有效機(jī)制。做到有專人負(fù)責(zé)管、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持、有整套管理制度、有群眾為主的自治模式。

4、清理生活垃圾。各村村莊保潔員負(fù)責(zé)清理轄區(qū)內(nèi)307國道、206省道等主要公路沿線散落垃圾進(jìn)行清掃。街道兩側(cè)由鎮(zhèn)保潔員進(jìn)行各類垃圾的清理，并與沿街農(nóng)戶簽訂“門前五包”責(zé)任書，督促街道兩側(cè)廣告牌、招牌、標(biāo)識、店鋪牌匾等規(guī)范美觀設(shè)置。

（二）大力進(jìn)行溝渠清洗疏浚

1、嚴(yán)格落實(shí)主溝主渠、河湖長責(zé)任制。對鎮(zhèn)級渠道、村級主溝主渠實(shí)行河湖長責(zé)任制，建立溝渠管理長效機(jī)制，確保溝渠水清無雜，保持常年清潔。

2、加大對主溝主渠清洗疏浚力度。各村通過河道清淤疏洗，清水生雜草、飄浮物，保持溝渠岸綠水清，實(shí)行常年管護(hù)。

（三）大力加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的清理。

1、對于分散養(yǎng)殖戶，加強(qiáng)污水排放基礎(chǔ)條件改善，堅(jiān)決杜絕露天養(yǎng)殖及亂排亂放。

2、對于規(guī)模養(yǎng)殖戶，嚴(yán)格按照環(huán)保要求，落實(shí)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。

3、大力推行農(nóng)戶改廁及污水處理。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%，生活污水處理率達(dá)85%。

4、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源利用。

（四）大力美化鎮(zhèn)容村貌

1、著力集鎮(zhèn)清潔行動。全力整治臟、亂、雜，打造凈美小鎮(zhèn)形象。

2、著力美麗村莊、美麗庭院建設(shè)和評比，創(chuàng)建一批“最美庭院”進(jìn)行獎勵并張榜公布和宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主人翁精神。

五、工作方法

（一）廣泛宣傳。針對當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯(lián)動、擴(kuò)大聲勢，推動形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進(jìn)的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標(biāo)語，讓村莊清潔行動深入人心。

（二）明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實(shí)際，明確村莊清潔行動目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)。主要通過村級組織和農(nóng)民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題，達(dá)到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）集中整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，鎮(zhèn)專班定期對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單，一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時(shí)限，指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的，要立即清理整改；對于不能立即清理整改的，要制定下步整改計(jì)劃，力爭盡快整改到位。二是要建立“村莊集體清潔日”制度，各村可結(jié)合主題黨日活動每月開展一次人居環(huán)境整治行動，以“三清一改”為重點(diǎn)，持續(xù)開展村莊清潔行動，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進(jìn)行集中整治。

六、達(dá)標(biāo)要求及考核獎懲

（一）通暢潔凈。鎮(zhèn)域內(nèi)各村（社區(qū)）主干道路通暢，連接到組到戶：村層地面房前屋后院落干凈整潔；農(nóng)具、工具等堆放整齊：廢棄用品、物料、瓶袋有專門堆放收拾場地。

（二）水清岸綠。建立村級河湖港庫塘長制，清理水域垃圾及污染物，合理控制浮生植物，清理人畜糞污、生活污水排放，達(dá)到水域清潔、坡岸綠美的效果。

（三）規(guī)范有序。全面拆除危舊房，徹底清除偏雜屋，重點(diǎn)治違治亂。

（四）綠化美化。大力破除臟、亂、雜，裝扮庭院、美化人居，主干道路、庭前屋后，見縫栽綠。

（五）管理有效。創(chuàng)新基層治理模式，不斷完善村規(guī)民約，鞏固治理文明成果，建立衛(wèi)生保潔工作制度，不斷提升治理水平。

（六）每月進(jìn)行一次評比，對排名最末的村進(jìn)行通報(bào)批評。連續(xù)兩次排名最末的村支部書記進(jìn)行約談，大會表態(tài)。連續(xù)三次排名最末的村實(shí)行獎補(bǔ)資金減扣辦法。同時(shí)對于潔凈庭院、優(yōu)秀保潔進(jìn)行表彰。