為貫徹落實中央和省委、省政府掃黑除惡常態(tài)化暨加快推進重點行業(yè)領域整治的決策部署，嚴厲打擊“沙霸”及其背后“保護傘”，按照《XX省水利廳關于開展XX省河道非法采砂專項整治行動的通知》（冀河湖〔20XX〕號）要求，結合我市實際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實省委、省政府和水利廳關于河道非法采砂整治的部署要求，堅持以打擊為先、以防控為基、以監(jiān)管為重、以立制為本、以明責為要，集中利用半年時間，重拳打擊非法采砂行為，深挖和鏟除其背后的利益鏈條及“保護傘”，全面遏制非法采砂反彈勢頭，有效整治非法采砂亂象和突出問題，全力推進河道采砂管理制度化、規(guī)范化、精細化，積極構建規(guī)劃科學、開采有序、監(jiān)管有效、整治有力的采砂管理新秩序，以更高站位、更實舉措、更嚴作風，堅決打贏河道非法采砂整治攻堅戰(zhàn)。

二、工作重點

（一）全面徹查非法采砂問題。

由市農業(yè)農村局組織，以沿沙河、唐河鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元（附件1），持續(xù)開展排查，逐河逐段明確排查責任人，全面查清非法采砂問題并制定整改措施，按照“誰排查、誰簽字、誰負責”的原則，壓實排查責任，確保排查無遺漏。

1、持續(xù)深入排查。按照屬地管理原則，由市級河長牽頭，農業(yè)農村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽調專門力量，綜合運用“人防+技防”手段，采取拉網(wǎng)式排查、不間斷暗訪、常態(tài)化巡查、無人機航拍等方式，從河源到河口，從入境到出境，橫向到邊、縱向到底開展全面排查，及時發(fā)現(xiàn)非法采砂問題。

2、突出排查重點。重點排查未經許可非法采砂問題；在禁采區(qū)、禁采期采砂問題；超范圍、超深度、超期限、超許可量采砂問題；未經政府批準擅自處置工程棄砂問題；以“螞蟻搬家”形式實施小散亂式偷采問題；未經批準在河道管理范圍內非法取土問題。同時，結合采砂管理工作實際，對監(jiān)管措施落實不到位問題，認真開展自查自糾，做到邊查邊改、立行立改。

3、建立問題臺賬。對發(fā)現(xiàn)的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立河道非法采砂問題整治臺賬（附件2），逐個問題明確整治措施、整改時限和整改責任人，經市農業(yè)農村局匯總審核后報省水利廳。市河長辦、農業(yè)農村局將采取明察暗訪、隨機抽查等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道問題排查情況進行核查，發(fā)現(xiàn)排查不到位、漏查漏報、故意瞞報的，提請相關部門依法依規(guī)對排查責任人嚴肅處理。

（二）嚴厲打擊非法采砂行為。

在全面持續(xù)排查非法采砂問題的同時，依法嚴厲查處、重拳打擊非法采砂違法犯罪活動，對各類非法采砂行為，堅持露頭就打，發(fā)現(xiàn)一起、整治一起。

1、依法查處違法行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對查處的非法采砂問題，在參考第三方技術單位專業(yè)評估結果的基礎上，依法立案查處。非法采砂評估價值在10萬元以下的（在禁采區(qū)、禁采期內非法采砂評估價值在5萬元以下的），責令違法行為人限期修復河道，沒收違法所得，并處相應罰款；非法采砂評估價值在10萬元（含）以上的（在禁采區(qū)、禁采期內非法采砂評估價值在5萬元（含）以上的）以及其他情節(jié)嚴重的，移送公安機關依法追究刑事責任。在查處非法采砂過程中，要落實行政執(zhí)法“三項制度”，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，把好事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關。

2、深挖涉黑涉惡線索。加強非法采砂涉黑涉惡線索摸排收集，對群眾舉報、媒體發(fā)現(xiàn)、上級交辦的問題線索，仔細甄別，加強核查，對指向明確的線索緊盯不放，深挖細核。緊盯盜采、運輸、銷贓等環(huán)節(jié)，加強行業(yè)部門和政法機關協(xié)作配合，徹查非法采砂案件涉及的利益鏈條，深挖背后“保護傘”“關系網(wǎng)”。對涉黑涉惡案件，政法機關與紀檢監(jiān)察機關要暢通線索移交渠道，既要查辦黑惡勢力，又要“打傘破網(wǎng)”，還要倒查相關部門和人員的監(jiān)管責任，推動河道采砂領域涉黑涉惡現(xiàn)象得到有效治理。

3、強化生態(tài)損害賠償。對非法采砂破壞河道生態(tài)環(huán)境問題，按照《XX省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，及時啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償機制。對河道非法采砂量在100立方米以下的，可委托專家評估并出具專家意見，也可根據(jù)與案件相關的法律文書、監(jiān)測報告等資料綜合作出生態(tài)環(huán)境損害認定。對河道非法采砂量在100立方米以上的，要成立調查組，對生態(tài)環(huán)境受損范圍、受損程度開展調查，其中非法采砂量在500立方米以上的，委托符合條件的機構進行生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估。經調查符合索賠條件的，盡快組織磋商，磋商不成的，及時提起訴訟向違法行為人進行索賠，修復受損河道，案件辦理情況由市農業(yè)農村局及時報省水利廳和市級生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領導小組辦公室。

（三）全面規(guī)范采砂管理秩序。

堅持疏堵結合、標本兼治，既要嚴厲打擊非法采砂，又要完善監(jiān)管措施，全面規(guī)范合法采砂管理秩序，做到事前有規(guī)劃，事中強監(jiān)管，事后嚴驗收。

1、加強采砂現(xiàn)場監(jiān)管。市農業(yè)農村局落實治河采砂現(xiàn)場信息公示制度，按要求公示采砂許可證、監(jiān)督舉報電話、監(jiān)管責任人姓名和聯(lián)系方式等信息；嚴格執(zhí)行旁站式監(jiān)管、車輛計重、視頻監(jiān)控、登記統(tǒng)計等制度；實行砂石采運管理單制度，強化“采、運、銷”全過程監(jiān)管。市農業(yè)農村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法部門加大日常巡查力度，對問題多發(fā)區(qū)域和重要時間節(jié)點增加巡查頻次，對不按要求治河采砂、堆砂場設置不符合規(guī)定、環(huán)保措施不到位、存在安全生產隱患的，立即責令整改并予以相應處理。

2、嚴格治河采砂驗收。年度禁采期前，市農業(yè)農村局要督促企業(yè)將治河采砂機具設備撤出河道管理范圍，及時平整修復河道。依據(jù)河道治理與采砂管控規(guī)劃和年度實施方案，對治河采砂河段進行驗收。

（四）建立健全采砂管理長效機制

認真總結推廣先進經驗，鞏固工作成果，完善政策體系，健全河道采砂監(jiān)管、執(zhí)法責任機制，構建集約開采監(jiān)管新模式，推進河道采砂長效長治。

1、嚴格落實采砂管理責任制。逐級逐段落實采砂管理縣鄉(xiāng)村河長、行政主管部門、現(xiàn)場監(jiān)管和行政執(zhí)法“四個責任人”，并向社會公告，確保有砂河道每段都有人看、有人管，實現(xiàn)無縫銜接；加強“四個責任人”監(jiān)督管理，提高責任意識和履職能力，建立健全培訓、檢查、考核等制度，督促相關責任人按規(guī)定開展日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法，對履職不到位導致發(fā)生非法采砂問題的，在依法查處違法行為人的同時，依法依規(guī)依紀嚴肅追究相關責任人責任。

2、建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制。全面落實河長統(tǒng)一領導，市農業(yè)農村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭、有關部門各司其職、社會各界共同參與的河道采砂管理聯(lián)動機制，形成監(jiān)管合力，提高打擊效果。

3、完善砂石集約開采機制。堅持疏堵結合，統(tǒng)籌砂石供給，綜合考慮區(qū)域河道治理需求和砂石資源條件，完善集約化、規(guī)�；�統(tǒng)一開采管理機制，全面取締小散亂采砂，將河道治理與河砂開采相結合，以砂石資源換取河道綜合治理和生態(tài)修復。對河道疏浚、水庫清淤等工程產生的棄砂，由市農業(yè)農村局組織編制工程棄砂綜合利用方案，進行統(tǒng)一處置，同時大力推廣使用機制砂，緩解建設用砂供需矛盾。

三、推進步驟

全市河道非法采砂專項整治行動時間為20XX年9月1日至20XX年3月31日。分三個階段組織實施：

（一）安排部署階段（20XX年10月10日前）。市農業(yè)農村局按照全省統(tǒng)一部署，結合實際制定定州市河道非法采砂專項整治行動具體實施方案，進一步明確工作任務、細化工作舉措和時間節(jié)點。

（二）攻堅整治階段（20XX年10月11日-20XX年1月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依據(jù)實施方案部署安排，排查非法采砂問題，打擊非法采砂行為，及時移交涉黑涉惡線索，抓好問題整改落實。市農業(yè)農村局統(tǒng)一建立工作臺賬，加強工作調度，跟蹤問效，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照專項整治要求，推動各項工作落實。20XX年11月起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月1日前按要求填報河道非法采砂問題整治臺賬和整治專報（附件3）；20XX年1月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將專項整治行動階段性總結報市農業(yè)農村局，市農業(yè)農村局匯總后報省水利廳。

（三）總結鞏固階段（20XX年2月1日-3月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對專項整治工作進行全面梳理，認真總結成果、亮點、不足，形成專項整治行動總結材料，于20XX年3月15日前報市農業(yè)農村局，由市農業(yè)農村局匯總后報省水利廳。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將工作中好的經驗做法提煉固化為制度機制，推進非法采砂整治常態(tài)化、規(guī)范化。

四、保障措施

（一）強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把河道非法采砂專項整治行動作為深化重點行業(yè)領域整治的重要內容，納入掃黑除惡常態(tài)化工作部署，加強統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調、日常調度，把任務分解到部門、落實到人頭。健全市負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓落實工作體系，充分發(fā)揮河長牽頭抓總和組織協(xié)調作用，市農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要牽頭組織問題排查，發(fā)現(xiàn)問題線索及時移交有關部門，并做好查處工作，公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)炔块T要按照《定州市打擊河道非法采砂專項聯(lián)合行動實施方案》明確的職責協(xié)調聯(lián)動，集中抽調專門力量，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)督檢查，確保專項整治行動取得實效。

（二）強化監(jiān)管手段。要充分運用大數(shù)據(jù)、無人機航拍等技術手段，及時發(fā)現(xiàn)和查處非法采砂問題，結合全省河湖視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對有砂河道實行全覆蓋、全天候、全智能監(jiān)控，在重點河段、問題多發(fā)區(qū)域沿岸主要交通路口及河道治理采砂現(xiàn)場加密布設監(jiān)控系統(tǒng)，做到第一時間預警報告、第一時間固定證據(jù)、第一時間勸導制止、第一時間打擊處理，不斷提升打擊河道非法采砂信息化智能化監(jiān)管水平。

（三）強化督導考核。市河長辦、市農業(yè)農村局聯(lián)合市有關部門，采取明察暗訪、隨機抽查等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作開展情況進行督導檢查，對工作滯后、措施落實不力等問題予以通報。市河長制辦公室將非法采砂專項整治工作成效納入河湖長制考核，對非法采砂問題線索，一經查實，在河長制考核中予以減分處理；對整治工作推進不力、排查整改走過場、采砂秩序混亂的地方，提請有關部門予以追責問責。

（四）強化宣傳引導。市農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加大河道非法采砂專項整治行動宣傳教育力度，創(chuàng)新宣傳形式，活用宣傳載體，通過報刊、宣傳冊、移動宣傳車、微信公眾號、臨街顯示屏等形式，普及河道保護和打擊河道非法采砂法律法規(guī)知識。設立河道非法采砂投訴舉報平臺，鼓勵廣大群眾監(jiān)督河道采砂管理。充分運用媒體開展警示教育，引導公眾自覺參與河道保護行動，營造全社會關愛河道的良好氛圍，為加強河道采砂管理、打擊非法采砂創(chuàng)造有利條件。

篇二：農村河道整治實施方案

為進一步改善金山區(qū)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，全面提升河道水環(huán)境質量，結合我區(qū)實際，制定“金山區(qū)河道水環(huán)境治理‘三水’（即：潔水、暢水、活水）行動方案”。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十八大關于生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，以清潔水行動和環(huán)境綜合整治行動為契機，大力開展河道水環(huán)境治理“三水”行動，持續(xù)改善河道水質，穩(wěn)步修復河網(wǎng)生態(tài)，維護河湖健康，不斷推進水生態(tài)文明建設。

二、工作目標

針對河道淤積、水環(huán)境面貌差，水流不暢、水動力不足，水質較差、水生態(tài)脆弱等突出問題，堅持因地制宜、遠近結合、建管并舉、標本兼治，到20XX年鎮(zhèn)村級河道劣Ⅴ類水質水體從70。7%下降至65%，實現(xiàn)全區(qū)河道水環(huán)境面貌一年初見成效、五年大變樣，形成“水清、岸綠、河暢、景美、生態(tài)”的河道水環(huán)境。

三、主要任務

（一）開展“潔水”專項行動

實施“三清”專項行動，三年內突擊清理，河道水環(huán)境面貌有較大改觀。

1、清河岸。以治理臟、亂、差、違為重點，清除河岸垃圾雜物雜草，清理河坡毀綠種菜。結合第六輪環(huán)保三年行動，關停沿河嚴重污染環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖、封堵小作坊等非法污水排放口，確保垃圾不入河、污水進管網(wǎng)。結合城市拆違整治工作，加強執(zhí)法，逐步拆除河道管理范圍內的違規(guī)堆載、違章搭建，實現(xiàn)“新賬不欠、老賬加快還清”，到20XX年底做到“五無”：河岸無垃圾堆積物、無違章設置、無占綠墾殖、無護岸坍塌、無污水直排，實現(xiàn)河岸整潔。（牽頭單位：區(qū)水務局，配合單位：公安金山分局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)綠化市容局、區(qū)農委、區(qū)交通委、區(qū)城管執(zhí)法局，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

2、清河面。清理河面垃圾和有害水生植物，打撈市政泵站口、水閘閘口兩側河面漂浮物，加大季節(jié)性水生植物攔截打撈處置力度，到20XX年底非通航河道河口、圩區(qū)排澇泵閘外側全部建立攔截設施。（牽頭單位：區(qū)水務局，配合單位：區(qū)綠化市容局，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

3、清河障。清除河道內沉船、斷橋、殘壩、三無船只、倒伏樹木、建筑垃圾等阻水障礙物，開展非法網(wǎng)籪、違章停泊等涉河違法行為治理，到20XX年底實現(xiàn)河中無障礙物。（牽頭單位：區(qū)水務局，配合單位：公安金山分局、區(qū)財政局、區(qū)綠化市容局、區(qū)農委、區(qū)交通委，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

實施“三治”專項行動，三年內持續(xù)治理，河道水環(huán)境面貌有明顯提升。

1、治理重點污染河道。結合水環(huán)境治理和清潔水行動，集中實施水污染治理工程，通過截污治污、調活水體、營造水景、完善管理等措施，到20XX年底實現(xiàn)區(qū)內20公里重污染河道水質穩(wěn)定，消除間歇性黑臭現(xiàn)象。20XX年、20XX年、20XX年分別整治3公里、10公里、7公里。（牽頭單位：區(qū)水務局，配合單位：區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農委，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

2、治理重點保護河道。重點治理全區(qū)24850畝設施菜田的周邊河道，開展24公里中小河道整治，進一步改善區(qū)域內河道水質，確保蔬菜灌溉用水安全。20XX年、20XX年、20XX年分別整治7公里、8公里、9公里。（牽頭單位：區(qū)水務局，配合單位：區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)農委，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

3、治理重點區(qū)域河道。結合金山新城、廊下郊野公園、美麗鄉(xiāng)村、水利示范區(qū)等重點區(qū)域的建設，集中連片、整體推進，配套實施20公里Www.0279.NeT中小河道生態(tài)修復工程，全面提升區(qū)域水環(huán)境面貌，打造水生態(tài)文明建設亮點。20XX年、20XX年、20XX年分別整治10公里、6公里、4公里。（牽頭單位：區(qū)水務局，配合單位：區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃土地局、區(qū)農委，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

（二）開展“暢水”專項行動

實施“三通”工程，為河流健康“疏通血脈”，讓河“暢”起來，實現(xiàn)河網(wǎng)水系暢通。

1、打通“斷頭浜”。通過實地開河、架設橋（涵）等措施，計劃到20XX年打通斷頭浜、新開拓寬河道15公里，溝通斷頭浜河道與周邊水系，增加水面500畝。20XX年整治斷頭浜、新開拓寬河道5公里；20XX年整治斷頭浜、新開拓寬河道10公里。（牽頭單位：區(qū)水務局，配合單位：區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃土地局，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

2、疏通“腸梗阻”。通過拆壩建橋（涵）、拓寬河道等措施，20XX-20XX年每年完成20座，增強河道引排水能力，提高區(qū)域防汛能力，改善農村水環(huán)境面貌。（牽頭單位：區(qū)水務局，配合單位：區(qū)財政局、區(qū)規(guī)劃土地局，各鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

3、暢通河網(wǎng)水系。到20XX年完成全區(qū)60%的鎮(zhèn)村河道疏浚，其中20XX年完成土方疏浚155萬立方米、20XX年完成180萬立方米、20XX年完成180萬立方米。（牽頭單位：區(qū)水務局，配合單位：區(qū)財政局，各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

（三）開展“活水”專項行動

開展“兩循環(huán)”常態(tài)調水，為河流健康“活血化瘀”，讓水“動”起來，實現(xiàn)河網(wǎng)水體有序流動。

1、實施浦南東片調水。自20XX年起，按照“北引南排、邊排邊引”的總體思路，發(fā)揮黃浦江、大泖港、掘石港等河道過境水量充沛、水質相對較好的優(yōu)勢，利用潮汐漲落規(guī)律，通過北部的大泖港、張涇河水利樞紐、葉榭塘水利樞紐、南泖涇水閘、紫石涇水利樞紐以及西部掘石港、惠高涇沿線的池涇套閘、中運河套閘、山塘河套閘聯(lián)合調度，引入較好的水源，促使浦南東片內河道水體有序、定向流動，通過調活、稀釋，利用南部龍泉港出海閘向杭州灣排出較差的水體，促進片內水體質量的改善。（牽頭單位：區(qū)水務局，配合單位：各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

2、開展圩區(qū)調水。在水利控制片調水的基礎上，按照“一圩一方案、一閘一方案”的原則，到20XX年底制定完善全區(qū)31個圩區(qū)調水方案，開展圩區(qū)常態(tài)調水，改善中小河道水環(huán)境質量。（牽頭單位：區(qū)水務局，配合單位：各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)）

四、保障措施

（一）強化工作責任機制。各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）要明確各自牽頭部門及責任，抓緊制定本區(qū)域內“三水”行動方案，細化目標任務，狠抓工作落實，年底前完成方案編制。

（二）落實協(xié)同推進機制。區(qū)有關部門要加強配合、齊抓共管，形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動的協(xié)同推進機制。水務部門要加強河道整治、疏浚、長效管理養(yǎng)護、水資源調度等治理工作，農業(yè)部門要加強沿河畜禽養(yǎng)殖非法污水排放口治理，環(huán)保部門要加強對工業(yè)廢水、小作坊非法排放口的封堵，城管執(zhí)法部門要加強河道管理范圍內拆違治理。

（三）建立監(jiān)督考核機制。將“三水”行動實施情況納入對各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）最嚴格水資源考核范圍，加強督促檢查，及時通報行動進展情況。

（四）建立社會參與機制。充分運用電視、廣播、報紙、微博、微信等媒體力量，加強對“三水”行動的宣傳，發(fā)動、引導市民關心、支持、參與“三水”行動，主動接受水務社會監(jiān)督員的監(jiān)督評議，共同建設美好家園。

篇三：農村河道整治實施方案

為了整治河道、防洪排澇、美化環(huán)境，提高群眾生產生活等公共利益的需要，有序推進新農村建設，根據(jù)工作計劃的安排，結合我鎮(zhèn)實際，決定對全鎮(zhèn)主要河道進行專項整治，具體實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以提高群眾生活質量為根本出發(fā)點，加快新農村建設步伐，以河道生態(tài)整治為主要內容，提升防洪排澇能力，為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供水利保障和良好的水環(huán)境。

二、目標任務

全鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工程分為一般河道和重點河道兩類進行。工程分期實施，一期工程在拆違的基礎上，以10條重點河道的河坡生態(tài)整治工作為主，確保河道疏浚一段、整治一段、綠化一段、管護一段。以點帶線，以線帶面，直至覆蓋鎮(zhèn)所有河道，形成各具特點的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。

三、時間安排

從十月中旬開始至十二月底，力爭用三個月時間完成大寨河、三村干河、唐林莊溝、西舍莊河、西大河、通南一支、界溝北莊河、后塘莊溝、張家河、東夏河10條重點河道的整坡綠化任務。明年下半年開始，結合各村實際，有序推進各村的河塘整治工作。計劃到20__年全面完成我鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工作。

四、工作要求

水環(huán)境生態(tài)整治工程由鎮(zhèn)政府組織實施，水利站、各村及鎮(zhèn)其它相關部門配合，具體要求：

1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立河道專項整治工作領導小組，負責日常工作，各村要建立相應的工作班子，明確專人負責，各村支部書記為第一責任人。

2、加大宣傳力度。各村要通過會議、張貼標語、入戶宣傳等多種形式，宣傳河道整治工作的意義和目的，及時做好群眾的思想工作，動員群眾積極支持、配合、參與整治工作，不給施工帶來不便。

3、認真組織實施。各村要結合拆違“百日行動”，徹底拆除河道兩側整治范圍內的違法建設，鎮(zhèn)分工干部協(xié)助村做好河道整治過程中的矛盾協(xié)調、工程服務等工作。鎮(zhèn)水利站負責做好河坡整治、疏浚和綠化的前期測量、圖紙設計、招投標、工程監(jiān)理、組織驗收等工作。

4、確保工程質量。河坡整治工程全面實行招投標制度，合理最低價中標。整坡工作先機械施工，再人工精細平整，整治后的河坡達到河口線、水面線順直的要求。整坡工作完成后立即進行河坡綠化，主要河道重點綠化，確保綠化的數(shù)量、品種、品味，打造一河一景的九龍?zhí)厣��?/p>

五、考核評比

河道專項整治工作時間緊、任務重、范圍廣、要求高，希望各村、各有關部門各司其職，緊密配合，齊抓共管，鎮(zhèn)政府將在水環(huán)境生態(tài)整治工程階段性工作結束后，對各村的水環(huán)境生態(tài)整治工作完成情況進行考核評比，對因工作不負責、矛盾協(xié)調不及時造成的損失，視情節(jié)輕重追究有關責任人的責任，對表現(xiàn)突出的村干部給予精神和物質獎勵。

篇四：農村河道整治實施方案

為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質量，保障群眾生命財產安全，促進林墩經濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護法》的有關要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。

整治目標

根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務，規(guī)劃防洪岸線，強化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。

整治任務

(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設施建設，嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池，做到污水內循環(huán)重復使用，實現(xiàn)零排放。嚴格落實廢石渣“三定”(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產項目的整治，嚴禁新上染板項目，取締關閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標準，罰封并用，從嚴從重處理。

(二)農村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內新建生豬養(yǎng)殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內的養(yǎng)殖場，限期治理，治理無望的堅決予以搬遷關閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度。二是推廣“一池三改”設施。鼓勵農戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補助；引導群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內各種生活垃圾的清理保潔；要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區(qū)實現(xiàn)垃圾定點堆放。

(三)加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進，通過有計劃的河道整治，實現(xiàn)河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。

1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進一步改善流域的防洪總體布局，并分步實施重要防洪段堤岸建設，清理規(guī)劃治導線內占用河道建設的企業(yè)和個人。

2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施；今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治，狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產的企業(yè)和個人進行全面排查，登記造冊，責令整改，對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。

整治步驟

整治時間從3月20日—10月31日，分三個階段進行

(一)動員部署階段(3月20日—3月31日)

成立工業(yè)區(qū)整治工作領導小組，組長由洪昭勇?lián)�任，林進清任副組長，成員由各掛鉤村領導及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務室等部門負責人共同組成，負責領導協(xié)調實施轄區(qū)內水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務、職責及完成時限；大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與；設立舉報電話，接受群眾監(jiān)督和舉報，工業(yè)區(qū)整治辦設立舉報電話。

(二)重點整治階段(4月1日—9月30日)

1、自查自N(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內容，對轄區(qū)內的情況進行全面調查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺帳。對在調查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。

2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責令停產整頓、經濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴重、構成犯罪的，移交司法機關處理。

(三)驗收總結階段(10月1日—10月31日)

要組織力量對整治任務落實情況、整治項目完成情況進行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規(guī)章制度。

保障制度

1、加強組織，明確責任。按照“屬地管理，屬地負責”的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內河道整治的第一責任人，要按照方案的內容，在區(qū)領導小組的指導下，抓好本轄區(qū)內整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。

2、突出重點，狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點，以點帶面，分步實施。要重點打擊侵占河道的“釘子戶”，建立整治目標責任制，限定整改期限，嚴格整改標準，對整改工作不落實的企業(yè)和個人，要加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法行為。

3、落實資金，強化保障。堅持“誰污染、誰治理”的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財政衛(wèi)生經費中支付，鼓勵各村采取“一事一議”的形勢，籌集衛(wèi)生經費，區(qū)財政給予一比一的配套補助，其它整治項目由管委會及村委會共同承擔。

4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設置標語口號、保護的標識性警示牌，切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內營造出“大整治、嚴管理”的濃厚氛圍。

篇五：農村河道整治實施方案

一、指導思想和工作目標

以市人大《關于實施引水入城工程，加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導，圍繞構筑大都市、建設新天堂的城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)河道整治工程設想，按照高起點規(guī)劃、高標準設計、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題，為實現(xiàn)河道水清、流暢、岸綠、景美；的總體目標和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、責任分工與組織機構

根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調整，確定錢塘江引水入城工程(結合抗咸二期工程)由市城建資產經營公司下屬的來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施，成立錢塘江引水入城工程建設協(xié)調小組，由楊戌標副市長擔任組長，市政府副秘書長王光榮擔任副組長。河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實施。成立河道整治工程領導小組，由楊戌標副市長擔任組長，市建委朱金坤主任擔任副組長，下設辦公室(設在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立生活污水截污納管工作協(xié)調小組，由市政府副秘書長何榮坤擔任組長，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔任副組長，下設協(xié)調小組辦公室(設在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立市區(qū)河道配水指揮部，由孫景淼副市長擔任總指揮，市林水局局長許保水擔任副總指揮。

三、工作計劃與實施步驟

(一)引水入城工程。工程設計規(guī)模為25方每秒，投資22億元，是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎設施建設項目，是做好河道整治工作的重要保證。在《錢塘江引水工程專項規(guī)劃》和《錢塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上，加強科學調研，進一步論證自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質、線路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的可能性，抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》，并開展引水入城部分水土保持、地質災害評估、環(huán)境影響評價的會審工作。力爭6月底完成初步設計及相關前期報批手續(xù)，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運行。

(二)河道整治工程。根據(jù)河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經驗，在《主城區(qū)河道綜合整治中期目標和實施建議》的基礎上進行充分調研論證，密切結合實際，編制完成《平原河道整治規(guī)劃》。

河道治理的總體思路是：以改善水生環(huán)境、凈化水質、實施河道綜合整治為基礎，根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求，結合市區(qū)道路建設、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標準、要求、風格實施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的需要。

(三)截污納管工作。開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實施水環(huán)境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元，共截污水量近24余萬噸/日)的基礎上，20計劃完成40個生活小區(qū)、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量4萬噸日。20計劃完成78個生活小區(qū)、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量6萬噸每日。力爭至20基本完成主城區(qū)范圍內2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸？月的公建單位的截污納管工作，使主城區(qū)生活污水收集率達到75%。

(四)河道長效管理工作。改善河道水質，美化河道環(huán)境，長效管理是關鍵。根據(jù)已制定實施的《河道管理條例》和《區(qū)河道長效管理以獎代撥的實施意見》，進一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現(xiàn)有河道的管、養(yǎng)體制，推動河道日常管理的市場化運作。至20，主城建成區(qū)河道基本實現(xiàn)市場化管理，并逐步向城郊推廣。20已完成河道配水26。47億立方米，市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎上，20將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度，并根據(jù)錢塘江引水入城工程的實施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20，市區(qū)配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行，市區(qū)配水河道將達到河道總量的100%。