文明單位管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)各級各類文明單位的管理,不斷提高創(chuàng)建水平,充分發(fā)揮文明單位的示范輻射、帶頭引路作用,使文明單位創(chuàng)建活動經(jīng);、制度化、規(guī)范化,根據(jù)《甘肅某某文明單位建設(shè)管理辦法》精神,結(jié)合我某地實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 文明單位是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展并取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位。經(jīng)精神文明建設(shè)委員會嚴(yán)格考評,由某某、某地、某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府授予的兩個文明建設(shè)的綜合性最高榮譽(yù)稱號。
第三條 文明單位必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的工作方針,堅(jiān)持以人為本原則,努力提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步,為振興安西經(jīng)濟(jì),建設(shè)文明、富裕、和諧的新安西提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力和智力支持。
第四條 文明單位創(chuàng)建活動是群眾精神神文明創(chuàng)建活動的有效形式,是把兩個文明建設(shè)的住務(wù)落實(shí)到基層的重要途徑,各級黨政軍機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位都應(yīng)積極參加文明單位的創(chuàng)建活動。
第二章 文明單位的標(biāo)準(zhǔn)
第五條 文明單位的標(biāo)準(zhǔn):
(1)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為各項(xiàng)工作的指導(dǎo)方針,解放思想,實(shí)事求是;堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的工作方針,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,重視精神文明建設(shè);堅(jiān)持民主集中制,團(tuán)結(jié)協(xié)作,作風(fēng)民主;堅(jiān)持執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針、政策,廉潔奉公,以身作則,在群眾中威信高。
(2)業(yè)務(wù)工作實(shí)績顯著。生產(chǎn)經(jīng)營性單位圍繞社會主義某地場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求,實(shí)行科學(xué)民主管理,不斷推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,社會效益和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提高,主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。非生產(chǎn)經(jīng)營性單位內(nèi)部管理嚴(yán),工作效率高,服務(wù)質(zhì)量好,社會效益顯著、達(dá)到同行此或同類型單位先進(jìn)水平。
(3)精神文明活動扎實(shí)。精神文明建設(shè)有切實(shí)可行的規(guī)劃,組織健全,制度完備、陣地穩(wěn)固,經(jīng)費(fèi)落實(shí)。堅(jiān)持創(chuàng)建文明單位(行業(yè))、文明村鎮(zhèn)、文明車間(班組)、文明家庭、文明樓院、文明職工等各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,并取得顯著效果,積極參加各級組織的精神文明建設(shè)活動。
(4)思想道德風(fēng)尚良好。堅(jiān)持開展愛國主義、集體主義、社會主義教育,堅(jiān)持開展職業(yè)道德、社會公德、家庭倫理教育,堅(jiān)持開展人生觀、價值觀、世界觀教育,干部群眾有較高的思想覺悟和良好的道德修養(yǎng),形成團(tuán)結(jié)友愛、見義勇為、助人為樂、忠于職守、勤勉敬業(yè)、崇尚先進(jìn),積極進(jìn)取的風(fēng)氣。注意維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、軍民團(tuán)結(jié),單位在社會上有良好的聲譽(yù)和整體形象。
(5)文體活動健康活躍。倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式,廣泛開展豐富多彩、鍵康有益的群眾性文化、體育、科普等活動,有計(jì)劃地進(jìn)行各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、不斷提高干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。
(6)遵紀(jì)守法安定團(tuán)結(jié)。進(jìn)行經(jīng)常性的民主法制教育,重視綜合治理工作,治安防范網(wǎng)絡(luò)健全,治安狀況、公共秩序、工作紀(jì)律良好,無重大案件、重大事故,嚴(yán)重違紀(jì)案件和各種丑惡現(xiàn)象。
(7)環(huán)衛(wèi)環(huán)保水平先進(jìn)。環(huán)境清潔優(yōu)美,綠化、衛(wèi)生制度健全;保健工作進(jìn)入先進(jìn)行列;環(huán)保工作符合標(biāo)準(zhǔn) 。
(8)計(jì)劃生育工作先進(jìn) 。積極宣傳、執(zhí)行計(jì)劃生育國策,無違反計(jì)劃生育政策現(xiàn)象。
第六條 有下列情形之—的,原則上不能評為文明單位:
1、領(lǐng)導(dǎo)班子成員受到通報(bào)批評、處分或法律制裁的(包括發(fā)生貪污、受賄、瀆職案件或重大責(zé)任事故,班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等)。
2、受到管理部門處罰或群眾反映強(qiáng)烈,影響到文明單位榮譽(yù)的(包括服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境秩序、行業(yè)作風(fēng)等方面存在問題)。
3、發(fā)生生產(chǎn)責(zé)任事故、交通責(zé)任事故,造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失、超過控制指標(biāo)的。
4、發(fā)生重大刑事案件或重大治安案件,發(fā)案率或職工犯罪率超過某地上有關(guān)規(guī)定的。
5、沒有完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或工作任務(wù)的。
6、發(fā)生計(jì)劃外生育,有意隱滿不報(bào)或作假報(bào)告的。
7、文明單位創(chuàng)建工作一般化,創(chuàng)建勁頭不足,沒有發(fā)展進(jìn)步的。
8、工作中弄虛作假,騙取榮譽(yù)的 。
第三章 文明單位評選命名
第七條 凡達(dá)到文明單位標(biāo)準(zhǔn)的黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、駐安部隊(duì)、單位,以及具有法人資格的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居委會,農(nóng)村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村均可參加文明單位的評選。
第八條 文明單位分某某、某地、某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四個級別,分別由某某、 某地、某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級黨委、政府批準(zhǔn)命名。某某、某地級文明單位一般兩年評選命名一次,某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級文明單位一般每年度評選命名一次。
第九條 文明單位申報(bào)程序:凡是具有法人資格的單位,不論級別大小、人數(shù)多少,只要有文明單位創(chuàng)建規(guī)劃,并持續(xù)開展創(chuàng)建活動,取得顯著成效的, 都可以由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“文明單位”或某地級“文明單位”驗(yàn)收申請。申請某地級文明單位的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)其申請,對照某地級文明單位條件進(jìn)行考核驗(yàn)收,符合標(biāo)準(zhǔn)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按某地文明委下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)要求,在規(guī)定時限內(nèi)推薦申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的晉升某地級“文明單位”的推薦對象,必須是連續(xù)兩年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文明單位。
第十條 文明單位的報(bào)批程序:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級文明單位,按文明單住標(biāo)準(zhǔn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明委(辦)考核驗(yàn)收后,達(dá)到文明單位條件的,報(bào)請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府命名。某地級文明單位,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府推薦名單,由某地文明委復(fù)查驗(yàn)收后,凡是達(dá)到某地級文明單位條件的,報(bào)請某地委、政府命名。
第十一條 文明單位的考評,堅(jiān)持兩個文明統(tǒng)一考核的原則,貫徹“嚴(yán)格標(biāo)難、注重實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展、簡便易行”的精神,不搞照顧和平衡,某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年度命名的文明單位數(shù)不超過單位總數(shù)的60%。
第十二條 文明單位考評和年終精神文明建設(shè)責(zé)任書考核原則上同步進(jìn)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦晉升某地級文明單位的,由某地精神文明建設(shè)委員會組織考評或復(fù)查驗(yàn)收。其它單位由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)委員會組織考評,其考評結(jié)果和推薦名單要及時上報(bào)某地文明委(辦)。
第十三條 文明單位牌匾及規(guī)格:某地級文明單位牌匾寬60公分,高45公分,由某地委、政府統(tǒng)一制作頒發(fā)。
第四章 文明單位的管理
第十四條 各級黨政組織要切實(shí)如強(qiáng)對文明單位創(chuàng)建的領(lǐng)導(dǎo)。各級精神文明建設(shè)委員會(或領(lǐng)導(dǎo)小組)及其辦公室,要認(rèn)真組織好創(chuàng)建文明單位的活動,做好文明單位的檢查指導(dǎo)、評選驗(yàn)收工作。
第十五條 文明單位實(shí)行條塊結(jié)合、屬地管轄、動態(tài)管理。某某、某地、某地級“文明單位”由某地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)委員會及其辦公室共同管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文明單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)委員會及其辦公室管理。
第十六條 文明單位要建立工作檔案,主要包括:組織機(jī)構(gòu)、創(chuàng)建規(guī)劃、活動記載、工作總結(jié)、文明單位審批表等內(nèi)容。
第十七條 某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設(shè)辦公室,都要建立文明單位管理檔案,內(nèi)容包括:單位概況、申報(bào)審批表、歷次考核記錄、各年度創(chuàng)建工作安排、總結(jié)和主要事跡材料。
第十八條 文明單位若發(fā)生重大問題要及時向某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設(shè)委員會及其辦公室通報(bào),隱瞞不報(bào)或作假報(bào)告的,必須報(bào)請黨委、政府撤消其榮譽(yù)稱號。
第十九條 文明單位如改變名稱、搬遷,變動隸屬關(guān)系,應(yīng)及時向某地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設(shè)委員會辦公室通報(bào),否則,不保留“文明單位”稱號。文明單位與文明單位合并,須重新根據(jù)文明單位申請報(bào)批程序序驗(yàn)收命名。
第二十條 文明單位門前只懸掛最高一級黨委和政府授予的文明單位匾牌,下一級匾牌要及時交回原頒發(fā)機(jī)關(guān)。
第二十一條 文明單位匾牌除管理部門外,其它任何單位不得自行制作,未經(jīng)命名的不準(zhǔn)懸掛文明單位匾牌。
第五章 文明單位的獎懲
第二十二條 文明單位由命名機(jī)關(guān)表彰并頒發(fā)“文明單位”匾牌。
第二十三條 組織、人事部門要把精神文明建設(shè)、文明單位創(chuàng)建作為工作考核的重要條件和選拔干部的重要參考依據(jù)。
第二十四條 被命名為某某、某地、某地級文明單位榮譽(yù)稱號的,結(jié)合年終考核,某地委、某地政府在綜合目標(biāo)管理獎以外,再給予一定的獎勵。駐安單位命名為文明單位,征得上級主管部門同意后,參照本條規(guī)定給予獎勵。文明單位按最高榮譽(yù)稱號的級別給予獎勵,不重復(fù)獎勵 。
第二十五條 文明單位年終考評不合格者,其榮譽(yù)稱號自行消失,要及時交回“文明單位”匾牌,并終止以上獎勵。匾牌損壞、丟失的由原單位照價賠償。
第二十六條 未被命名為文明單位的,除特殊情況外,一般不得享有以下榮譽(yù):
(1)單位不得評為某某、某地、某地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級先進(jìn)單位(單項(xiàng)先進(jìn)除外);
(2)單位黨組織不得評為某某、某地、某地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級先進(jìn)黨組織;
(3)單位黨政主要負(fù)責(zé)人不得評為某某、某地、某地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級優(yōu)秀黨員和先進(jìn)工作者。
第二十七條 文明單位發(fā)生重大問題或創(chuàng)建工作滑坡、停滯、無新的起色的,要限期整改。逾期不改的,通報(bào)批評,并撤消榮譽(yù)稱號。
第二十八條 各行業(yè)精神文明建設(shè)模范人物,是推動文明單位建活動的積極因素、骨干力量,其表彰命名與文明單位一并進(jìn)行。
第六章 附則
第二十九條 本辦法由某地精神文明建設(shè)委員會及其辦公室解釋。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。
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