2013春季農(nóng)資打假小結(jié)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部、公安部、國(guó)家工商總局等六部委今年3月4日聯(lián)合召開的 “全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)動(dòng)員暨毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作表彰電視電話會(huì)議”精神,我們按照省、市關(guān)于開展農(nóng)資打假行動(dòng)的部署,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際制定了具體實(shí)施方案,在市縣兩級(jí)工商、質(zhì)檢等部門的配合下,加大宣傳力度,增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),積極開展農(nóng)資打假行動(dòng),整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,保護(hù)了農(nóng)民利益,保證了春耕備耕的安全,現(xiàn)將春季農(nóng)資打假工作小結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,嚴(yán)密組織
農(nóng)資打假一直是我們農(nóng)業(yè)局依法行政的一項(xiàng)重要工作。在全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)動(dòng)員暨毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作表彰電視電話議召開后,局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織各職能科站召開了農(nóng)資打假工作會(huì)議,成立了由局長(zhǎng)掛帥、分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能科站組成的工作班子,明確了韓國(guó)昌局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,郝修業(yè)副局長(zhǎng)為分管責(zé)任人,層層落實(shí)了職責(zé)任務(wù)。
我們深刻地認(rèn)識(shí)到開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),是實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的重要保證,是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的直接體現(xiàn)。因此早在去年年底就對(duì)農(nóng)資打假工作進(jìn)行了嚴(yán)密的組織部署。在去年十一月,我們下發(fā)了《關(guān)于做好今冬明春農(nóng)資市場(chǎng)整頓規(guī)范工作的通知》,要求各縣做好農(nóng)資市場(chǎng)的調(diào)查摸底工作,建立統(tǒng)一的存貨臺(tái)帳,利用去冬今春,抓好農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)工作,為今年的農(nóng)資打假工作打下良好基礎(chǔ);去年十二月底,我們牽頭組織畜牧、農(nóng)機(jī)、水利等部門制定了《山西省晉中市整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序三年規(guī)劃》,明確了工作目標(biāo),制定了實(shí)施步驟,強(qiáng)化了保障措施;今年三月,我們又下發(fā)了《晉中市農(nóng)業(yè)局春季農(nóng)資打假工作方案》,安排部署了全市春季的農(nóng)資打假工作,同時(shí)組織全市及重點(diǎn)縣的六部門參加了“全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)動(dòng)員暨毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作表彰電視電話會(huì)議”,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)開展農(nóng)資打假工作的緊迫感和責(zé)任感。
二、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
今春以來(lái),我們結(jié)合全市組織的春季農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng),市縣兩級(jí)有關(guān)部門把農(nóng)業(yè)法制宣傳教育作為其中一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)開展工作。在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日,市農(nóng)業(yè)局組織了植保、種子、農(nóng)藥等專業(yè)人員,開展了街頭咨詢、送法下鄉(xiāng),結(jié)合春耕備耕積極宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī),并將簡(jiǎn)易識(shí)別、使用優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和“主要農(nóng)作物主推品種”和“購(gòu)種須知”等編寫成宣傳資料進(jìn)行了發(fā)放,我們還印制了晉中市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)工作卡片,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的影響,為農(nóng)民提供更多的服務(wù)。同時(shí)各縣也開展了形式多樣的宣傳活動(dòng),如和順縣農(nóng)業(yè)局在地方電視臺(tái)上開展了農(nóng)資打假專項(xiàng)宣傳活動(dòng),正確引導(dǎo)農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)資產(chǎn)品。3月底,市農(nóng)業(yè)局還對(duì)全市種子經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了為期2天的培訓(xùn),對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行種子法律法規(guī)講解,通過培訓(xùn)大大提高了他們的質(zhì)量意識(shí)和守法意識(shí),為推進(jìn)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理工作營(yíng)造了良好的氛圍 。
三、周密安排,嚴(yán)格執(zhí)法
我們結(jié)合本市的實(shí)際,將今春的農(nóng)資打假工作分了三個(gè)階段:一是市場(chǎng)排查階段(3月1日至3月15日)。各縣(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)局對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的種子、農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,摸清了本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況。二是清理整頓階段(3月16日至4月30日) 。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局要在第一階段對(duì)從事農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人進(jìn)行拉網(wǎng)式排查的基礎(chǔ)上,以打擊違法經(jīng)營(yíng)為主,特別是對(duì)群眾舉報(bào)的案件和屢教不改的“釘子戶”進(jìn)行嚴(yán)厲查處,防止各類頂風(fēng)違法經(jīng)營(yíng)行為及假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。三是總結(jié)規(guī)范階段(5月1日至5月15日) 。要求各縣(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)局要做好總結(jié),并將總結(jié)材料與報(bào)表于5月15日前報(bào)市局法規(guī)科 。市局要對(duì)前兩階段的工作進(jìn)行匯總、總結(jié),推廣各縣(區(qū)、市)農(nóng)資市場(chǎng)管理的好經(jīng)驗(yàn)、好作法,對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督不力的縣(區(qū)、市)要給予通報(bào)批評(píng),為全年農(nóng)資打假工作奠定良好基礎(chǔ),逐步建立農(nóng)資打假的長(zhǎng)效機(jī)制。市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)在3月16日到26日,對(duì)東山五縣進(jìn)行了為期10日的重點(diǎn)檢查,共檢查500萬(wàn)企業(yè)5個(gè),種子經(jīng)營(yíng)門店27個(gè)。查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶2戶,查處經(jīng)銷未審定品種戶6戶,查處標(biāo)簽、包裝不規(guī)范戶1戶,共查扣種子312.5公斤。沒收違法所得2200元。確保了春耕生產(chǎn)安全。
四、協(xié)調(diào)配合,上下聯(lián)動(dòng)
今年農(nóng)資打假工作我們特別注重了加強(qiáng)了市、縣兩級(jí)之間的上下聯(lián)動(dòng)和農(nóng)資打假職能部門之間的協(xié)調(diào)配合。在左權(quán)、壽陽(yáng)等縣,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工商和質(zhì)檢部門聯(lián)合起來(lái)對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,不留死角,對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面的核查、清理。壽陽(yáng)縣質(zhì)檢局為了保障農(nóng)民的用肥安全,對(duì)進(jìn)入壽陽(yáng)市場(chǎng)的每一批化肥都進(jìn)行了免費(fèi)抽檢,合格產(chǎn)品推薦農(nóng)民放心使用,對(duì)不合格新產(chǎn)品堅(jiān)決查處,決不讓流入市場(chǎng),坑害農(nóng)民 。多部門齊抓共管,狠抓源頭,關(guān)口前移,標(biāo)本兼治,多措并舉,使晉中農(nóng)資市場(chǎng)秩序取得了根本性的好轉(zhuǎn)。
五、存在問題
1、執(zhí)法力量薄弱,綜合執(zhí)法亟待普及。我市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍亟待健全,現(xiàn)在市、縣兩級(jí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍正在組建中,在從專業(yè)執(zhí)法到綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變的過程中,人員、職能銜接的不是太好,在檢查中發(fā)現(xiàn)凡是有農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序就要好于沒有農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的縣,因此必須盡快健全農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法隊(duì)伍在農(nóng)資打假中的作用。
2、執(zhí)法手段落后,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺,F(xiàn)在農(nóng)資打假工作的形勢(shì)要求我們?cè)诮煌、通訊、取證、技術(shù)檢測(cè)等方面必須達(dá)到一定水平,但目前執(zhí)法單位的狀況很難具備這些條件,同時(shí)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障,這就不能適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)資打假工作的形勢(shì) 。
3、經(jīng)營(yíng)未審定品種的情況比較嚴(yán)重 。一些經(jīng)營(yíng)者在利益的驅(qū)動(dòng)下,經(jīng)銷未經(jīng)審定的玉米種子,特別是屯玉種業(yè)的未審定品種在我市市場(chǎng)上較多,左權(quán)遼豐種業(yè)有限公司就經(jīng)營(yíng)有屯玉7號(hào)、屯玉23號(hào)、屯玉88號(hào)等未審定玉米種子;左權(quán)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)部經(jīng)營(yíng)有屯玉6、屯玉13、屯玉23、屯玉88、豐禾98等未審定玉米種子。
4、包裝、標(biāo)簽不夠規(guī)范,如左權(quán)縣石匣鎮(zhèn)川口村禹東紅經(jīng)銷敖雜1號(hào)高粱種子,用的是玉米種子包裝袋,并且沒有標(biāo)簽 。
5、無(wú)證經(jīng)營(yíng)種子、肥料情況嚴(yán)重。如和順?biāo)蔁熸?zhèn)雷莊村無(wú)證經(jīng)銷玉米種子、肥料,在我們和當(dāng)?shù)毓ど滩块T聯(lián)合查處時(shí),無(wú)證經(jīng)營(yíng)者煽動(dòng)群眾,暴力抗法,唆使一些村民哄搶了查扣種子,甚至當(dāng)?shù)毓膊块T出面也不能控制局面,我們只能向當(dāng)?shù)卣答伭饲闆r,此案在進(jìn)一步處理中。
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