農(nóng)業(yè)機關(guān)勤政務(wù)實工作方案
為認真貫徹落實黨的xx屆六中全會、xx屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會、市第三次黨代會和xx年度全區(qū)作風建設(shè)主題教育活動動員大會精神,進一步加強作風建設(shè),確保全局重大決策部署的貫徹落實,按照區(qū)委的統(tǒng)一安排部署,決定在全局黨員干部和廣大職工中開展以整治“庸、懶、散、浮”為重點,以“勤政務(wù)實、廉潔高效”為主題的作風建設(shè)教育活動,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真學習貫徹黨的xx屆六中全會、xx屆中央紀委六次全會、省紀委八屆六次全會和市第三次黨代會精神,按照“以人為本、執(zhí)政為民”的要求,以思想建設(shè)為抓手,制度建設(shè)為根本,嚴肅整治“庸、懶、散、浮”為重點,著力加強和改進作風建設(shè),切實解決少數(shù)干部職工信念不堅定、學習不努力、做事不用心、能力不提高、紀律不嚴守、工作不落實等突出問題,形成開拓、創(chuàng)新、奮進、包容的精神面貌,培養(yǎng)扎實、刻苦、努力、擔當?shù)墓ぷ髯黠L,為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會科學和諧發(fā)展提供堅強保證。
二、目標任務(wù)
當前,在我局各支部、站所(科室)部分單位(部門)和干部職工身上不同程度地存在著思想僵化、因循守舊,能力平平、難以勝任,推諉扯皮、效率低下,自由散漫、精力分散,作風飄浮、急功近利,貪圖享受、情趣庸俗,管理缺位、失之寬軟等突出問題。開展以整治“庸、懶、散、浮”為重點,以“勤政務(wù)實、廉潔高效”為主題的作風建設(shè)教育活動,就是要采取切實措施,全面加強思想、學習、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活作風建設(shè),把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的部署和要求上來,樹立“勤政務(wù)實、廉潔高效”的良好形象。
(一)強化學習,全面提高能力素質(zhì)。重點解決少數(shù)干部職工中存在的精神懈怠,不注重學習,業(yè)務(wù)不精等突出問題。教育干部職工牢固樹立終身學習理念;堅定理想信念,加強道德修養(yǎng),強化宗旨意識,更新思想觀念;堅持實踐鍛煉,經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾,在實踐中摸索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗、改進作風,在實踐中鍛煉自己,提升素質(zhì),全面提高工作能力、創(chuàng)新能力、解決復(fù)雜問題的能力,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,更好地肩負起黨和人民賦予的歷史責任。
(二)牢記宗旨,切實做到勤政務(wù)實。重點解決少數(shù)干部職工中存在的工作沒有激情,精神狀態(tài)差,不作為、慢作為,心浮氣躁,脫離實際,不抓落實等突出問題 。教育干部職工樹立全心全意服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識,時刻把黨和人民的利益放在首位,養(yǎng)成勤奮工作、愛崗敬業(yè)的習慣,營造用心工作、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動市第三次黨代會和區(qū)三屆一次黨代會部署的工作任務(wù)全面落實。
(三)加強管理,嚴格執(zhí)行制度紀律。重點解決少數(shù)干部職工中存在的自由散漫,無組織無紀律,漠視規(guī)章制度;不請假不報告,遲到早退脫崗;工作開會讀閑書、玩手機、打瞌睡、心不在焉;上班混日子,湊時間,上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股;工作時間搞娛樂,甚至賭博等突出問題。教育干部職工嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,自覺遵守組織紀律和工作紀律;各支部、站所要認真抓好黨務(wù)政務(wù)公開、崗位責任制、限時辦結(jié)制、首問責任制、服務(wù)承諾制等制度的執(zhí)行,嚴格執(zhí)行機關(guān)考勤、請銷假等制度,努力營造鼓勵多干事、支持干成事的良好氛圍。
(四)遵紀守法,始終堅持廉潔高效。重點解決少數(shù)干部職工中存在的生活作風不嚴,嚴以律己不夠等問題。進一步加強黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育,認真執(zhí)行《廉政準則》及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,堂堂正正做人,清清白白從政,兢兢業(yè)業(yè)做事;以憂患之心對待自己的一思一念,以謹慎之心對待自己的一言一行,以公仆之心對待自己的一職一責,始終保持堅定的黨性、良好的品行、先進的表率;始終保持重事業(yè)、淡名利的健康心態(tài),不為金錢所誘、不為美色所惑、不為享受所迷,以實績求進步、以品行樹威信,樹立干凈干事、清正廉潔的良好形象,樹立雷厲風行、立說立行,時不我待、奮勇爭先的作風,切實提高工作效率。
三、方法步驟
教育活動在全局干部職工中開展,以副站以上干部為重點,以黨支部為單位,分三個階段進行。時間從xx年10月下旬開始到11月底告一段落。
(一)動員部署(xx年10月21日—10月31日)
通過思想發(fā)動、組織學習和專題討論,教育引導(dǎo)黨員干部深刻理解開展作風建設(shè)教育活動的重要意義,充分認識嚴肅整治“庸、懶、散、浮”的重要性和必要性,把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來,以飽滿的熱情投入到教育活動中。
一是召開動員大會。由各黨支部負責人親自動員部署,統(tǒng)一思想,提高認識,引導(dǎo)廣大干部職工積極投入作風建設(shè)教育活動,在各站所、科室掀起抓作風、樹形象的熱潮。
二是制定實施方案。按照區(qū)農(nóng)業(yè)局《關(guān)于開展以“勤政務(wù)實、廉潔高效”為主題的作風建設(shè)教育活動的實施方案》,結(jié)合各支部干部職工作風方面存在的突出問題,制定切實可行的實施方案,于xx年11月3日前報全局作風建設(shè)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三是組織專題學習。以黨支部為單位組織黨員干部進行一次專題學習。學習的主要內(nèi)容是:黨的xx屆六中全會、xx屆中央紀委六次全會、省第九次黨代會、省紀委八屆六次全會、市第三次黨代會和區(qū)三屆一次黨代會精神;xx同志在中國共產(chǎn)黨成立90周年紀念大會上的講話、xx同志在xx屆中央紀委六次全會上的講話、秦光榮同志在省委常委(擴大)會議上的重要講話精神;《公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》、《中國共黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等 。專題學習結(jié)束后,每個干部職工撰寫一篇1500字以上的學習心得體會,副站以上干部的學習心得體會,于xx年11月3日前報古城區(qū)農(nóng)業(yè)局作風建設(shè)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)查找問題(xx年11月1日—11月20日)
通過自查自糾、征求意見、明察暗訪和群眾評議等方式,深入查找存在的問題,對“庸、懶、散、浮”等不良風氣進行嚴肅整治。
一是開展自查自糾。全局干部職工要緊緊圍繞思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風等方面深刻查找個人在“庸、懶、散、浮”四個方面存在的突出問題;各支部、站所(科室)要按照從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理的標準,深入查找制度完善和制度執(zhí)行方面存在的問題。堅持邊學邊查邊改的原則,針對查找出來的問題,提出具體措施,認真加以整改。
二是組織征求意見。在自查自糾的基礎(chǔ)上,通過發(fā)放征求意見函、召開座談會、設(shè)立征求意見箱等方式,廣泛征求社會各界對本支部、站所(科室)以及干部職工個人的意見建議。對意見和建議,要認真疏理、歸納、匯總,深刻剖析問題存在的原因 。
三是召開民主(組織)生活會。在廣泛征求意見建議、查找突出問題的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次民主生活會,各黨支部要召開一次組織生活會,開展批評與自我批評,明確努力方向。支部、站所(科室)以及干部職工要寫出自檢自查報告。召開民主(組織)生活會情況要專題報區(qū)委作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 。作風建設(shè)教育活動民主(組織)生活會可以和xx年度以“堅持以人為本、執(zhí)政為民,發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風”為主題的民主生活會一并召開,但要確保質(zhì)量,力戒消極應(yīng)付,走過場。
(三)整改提高(xx年11月21日—11月30日)
針對“庸、懶、散、浮”等方面存在的突出問題,認真制定整改方案和措施,建立健全制度,確保教育活動取得實效。
一是制定整改方案。認真制定切實可行的整改方案和措施。整改方案和措施必須符合站所和個人的實際,措施要具體,操作性要強,時限要明確,責任人要落實。整改工作要堅持邊學邊改,邊查邊改,務(wù)求實效 。要認真疏理整改情況,對整改效果不明顯的問題,要進一步強化措施,狠抓落實;對尚未整改的問題,要制定有效的措施,確保按時整改。整改方案和措施、整改情況要在一定范圍內(nèi)公開。
二是健全規(guī)章制度。各支部、站所(科室)要對現(xiàn)有規(guī)章制度進行疏理,建立健全崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、ab崗工作制等制度;要加強對干部職工遵守工作紀律、出勤情況、工作效率的考核和管理,真正做到用制度管人、用制度管事,形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事高效、行為規(guī)范的內(nèi)部管理體系。要完善獎懲機制,加強對干部職工履職情況的監(jiān)督管理和績效考核,做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,進一步激發(fā)黨員干部的工作熱情。
三是做好工作總結(jié)。各支部、站所(科室)作風建設(shè)教育活動告一段落后,要認真做好總結(jié),并寫出專題報告于xx年12月5日前上報古城區(qū)農(nóng)業(yè)局作風建設(shè)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。干部職工個人要寫出活動總結(jié),對今后加強和改進作風建設(shè)的有關(guān)問題提出具體的要求,并在本支部、站所(科室)作出公開承諾。要建立健全嚴肅整治“庸、懶、散、浮”的長效機制,確保干部職工經(jīng)常受教育、時時受監(jiān)督,使之更好地履行職責,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四、工作措施
開展作風建設(shè)教育活動是提高行政效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,督促黨員干部以更加扎實的作風服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的重要舉措,各支部、站所(科室)一定要高度重視,務(wù)必抓出成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。作風建設(shè)教育活動在局班子領(lǐng)導(dǎo)下由全局作風建設(shè)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實施。各支部、站所(科室)要切實把加強作風建設(shè)擺上重要日程,落實責任,加強領(lǐng)導(dǎo);“一把手”是第一責任人,要對作風建設(shè)負總責。要精心安排,周密部署 。切實把作風建設(shè)與反腐倡廉建設(shè)、機關(guān)制度建設(shè)相結(jié)合,做到有的放矢,務(wù)求實效,堅決防止形式主義、走過場。
(二)嚴格執(zhí)行紀律。全體干部職工必須做到“五個嚴禁”,即:嚴禁擅離職守;嚴禁辦事拖拉、推諉扯皮、吃拿卡要;嚴禁酗酒影響工作;嚴禁上班時間從事與公務(wù)無關(guān)的活動;嚴禁參與賭博。嚴格按照“五個一律”執(zhí)行紀律,即:對擅離職守,不認真履行職責的,一律實施問責;對辦事拖拉,推諉扯皮、吃拿卡要的,一律嚴肅查處;對酗酒影響工作,造成不良影響的,一律依紀處理;對不務(wù)正業(yè),上班時間從事與公務(wù)無關(guān)活動的,一律進行批評教育,責成作出深刻檢查;對參與賭博的,一律先免職,后處理。紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以處理,涉嫌違法的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。
(三)強化督促檢查。重點圍繞局務(wù)會議安排部署的重點工作是否落實,查找的問題是否整改到位,機關(guān)作風建設(shè)是否得到加強,加大監(jiān)督檢查力度。要拓寬監(jiān)督渠道,增強監(jiān)督合力。局作風建設(shè)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責各支部、站所(科室)作風建設(shè)教育活動開展情況的日常督查,同時由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展重點時段、重要環(huán)節(jié)和重點崗位的專項監(jiān)督檢查,做到定期與不定期檢查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,推動各支部、站所(科室)抓好工作落實。要發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,對工作中不執(zhí)行、不落實的現(xiàn)象和“庸、懶、散、浮”等問題及時予以曝光。對不認真進行整改或違反作風建設(shè)要求的,堅決予以查處。
(四)強化輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用,在電視臺、報紙、網(wǎng)站、手機報等新聞媒體開辟專題欄目,加強輿論宣傳。要大力宣傳整治“庸、懶、散、浮”等不良風氣的重要意義,宣傳好的創(chuàng)新舉措、工作成果和先進典型,全面展示加強作風建設(shè)和整治不良風氣的成效。對涌現(xiàn)出來的勤政廉政先進個人,予以通報表揚。對機關(guān)作風建設(shè)方面的熱點問題,要跟蹤報道,深入剖析,為推動機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變營造良好的輿論氛圍。
(五)建立長效機制 。全局作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認真總結(jié)推廣各級各支部、站所(科室)開展作風建設(shè)教育活動的好做法、好經(jīng)驗,及時把成熟的做法轉(zhuǎn)化為制度和規(guī)定,不斷健全和完善作風建設(shè)的長效機制。要繼續(xù)深化行政管理體制改革,進一步簡化工作流程、辦事程序和相關(guān)手續(xù),提高行政效率。要嚴格執(zhí)行機關(guān)管理制度,通過制度落實,切實解決機關(guān)中存在的“庸、懶、散、浮”等問題;要完善選人用人機制,在干部使用上,要堅持人崗相適,用其長處、避其短處,確保人盡其才,才盡其用,用當其時。要堅持用制度管人、管事、管財,通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來提速增效,努力提高工作效率;要通過開展作風建設(shè)教育活動,為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會科學和諧發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
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