XX年度港航管理所工作總結(jié)
“十一五”期是振興水運(yùn)的關(guān)鍵機(jī)遇期,而xx年是“十一五”水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的啟動年,也是省交通廳實(shí)施“水陸并舉”的交通發(fā)展戰(zhàn)略期。面對內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展令人振奮的新形勢,市港航管理所、地方海事處全體干部職工以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指針,在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和大力支持下,在所領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,創(chuàng)新發(fā)展理念,確立改革思路,結(jié)合水運(yùn)發(fā)展實(shí)際,緊緊圍繞全年的目標(biāo)責(zé)任,突出行業(yè)特色和地方優(yōu)勢,對我市水運(yùn)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了一系列的深入、完善和調(diào)整。xx年完成貨物吞吐量21.7萬噸,占年計劃的108.5%;貨物周轉(zhuǎn)量1.482億噸公里,占年計劃的148.2%;規(guī)費(fèi)收入97.5萬元,占年計劃的103%;安全四項(xiàng)指數(shù)均為零,船舶安全面達(dá)100%,全面超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù) 。
一、二oo六年全市港航海事工作回顧:
(一)、認(rèn)真做好水運(yùn)宣傳,積極組織運(yùn)輸生產(chǎn)。
年初,由于主要出港貨物鹽因海鹽的復(fù)蘇和鹽化工業(yè)產(chǎn)品的滯銷而減少、東山頭船閘海底修復(fù)使枯水季節(jié)水位低,通航能力差等因素的影響,生產(chǎn)情況不容樂觀,但所領(lǐng)導(dǎo)班子在困難面前沒有氣餒,堅持“走出去,請進(jìn)來”的原則,積極協(xié)調(diào)“船、貨、水”的關(guān)系,全面客觀地制定和部署了xx年的工作思路和工作舉措,確保運(yùn)輸生產(chǎn)的良好運(yùn)行。
一是積極組織貨源。以原有的工業(yè)基礎(chǔ)作為貨源基地的龍頭,繼續(xù)向周邊幅射 。深入各廠礦企業(yè)進(jìn)行水運(yùn)宣傳、市場調(diào)查,了解生產(chǎn)情況和運(yùn)輸計劃。5月23日召開了22家廠礦企業(yè)、60余人與會代表的水運(yùn)業(yè)務(wù)座談會,廣泛聽取意見和建議,突出重點(diǎn),解決難點(diǎn)。從企業(yè)成本、服務(wù)質(zhì)量上和企業(yè)交流,加大與新老貨主的合作強(qiáng)度,爭取最大潛力地挖掘貨源。特別是對雙環(huán)集團(tuán)和中鹽長江制鹽廠兩家大的廠礦,通過多次上門協(xié)商爭取,取得突破性進(jìn)展。
二是積極組織運(yùn)力 。今年針對船舶回港少、新溝船閘對大型船舶嚴(yán)重制約的情況,特別是第四季度矛盾尤其突出,為使各廠家按期順利交貨,我所服務(wù)部工作人員在聯(lián)系本港船舶回港參加運(yùn)輸生產(chǎn)的同時,多次前往新溝、武漢等地,并把調(diào)配運(yùn)力的地區(qū)向長江下游。全年共聯(lián)系7萬余噸外港船舶進(jìn)港,緩解了運(yùn)力不足、貨物壓港的問題。
三是積極協(xié)調(diào)水源。年初,由于東山頭船閘維修,正常的通航水位得不到保證,為了運(yùn)輸生產(chǎn)早日啟動,我所工作人員多次前往東山頭船閘了解工程施工情況,并就水位問題進(jìn)行協(xié)調(diào),要求關(guān)閘蓄水,確保正常通航,使貨物能順利出港。今年11月份,由于長江漢江水位下降,漢北河新溝出口處淤塞嚴(yán)重,成為影響航道通暢的瓶頸,我所服務(wù)部的同志積極搞好調(diào)查,向上級及時反映情況,及時將淤塞處疏浚,確保了航道暢通。
四是進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量。在各級部門的關(guān)心和支持下,完善了服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)了制票電腦化,在服務(wù)大廳實(shí)行海事、運(yùn)政、費(fèi)收全套工作一條龍服務(wù),并提出了“誠信在應(yīng)城、服務(wù)有港航”的服務(wù)口號,公示各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序圖、設(shè)立意見箱等,接受社會監(jiān)督。
(二)、加強(qiáng)海事監(jiān)督管理,確保水路安全生產(chǎn)態(tài)勢穩(wěn)定。
市地方海事處在市地方海事局和市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本著以“以人為本、預(yù)防為主、安全第一”的工作方針,以人民生命財產(chǎn)為已任,齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致、努力工作,確保了全市水上交通安全的穩(wěn)定。
1、認(rèn)真開展渡口渡船安全專項(xiàng)整治,確保渡運(yùn)安全。
今年是我們抓好渡口渡船整治工作的關(guān)鍵年。根據(jù)省局關(guān)于xx年年底實(shí)現(xiàn)90%以上渡口渡船達(dá)標(biāo)改造的計劃,我們在時間緊,任務(wù)重的前提下,尋求上級和各方面的支持配合,抓緊做好渡口渡船的安全管理基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船的安全一直是市政府和有關(guān)部門非常重視的一項(xiàng)工作。今年1月23日市政府專門召開了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)、交通、公安、水產(chǎn)等部門負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)整治工作會議,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的主要負(fù)責(zé)人、主要職責(zé)和工作任務(wù)。為落實(shí)好會議精神,進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶(客渡船)安全管理工作,今年我們在市交通局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,組織工作專班對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船進(jìn)行了全面摸底和安全檢查。一是對所有渡口的渡船質(zhì)量、渡工持證情況進(jìn)行了重新登記造冊,對存在安全隱患,達(dá)不到安全要求的渡口渡船進(jìn)行跟蹤檢查整改;二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)真落實(shí)渡口安全管理責(zé)任制,簽定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和船主三級渡口安全責(zé)任書;三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設(shè)置和撤銷申報進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的復(fù)核,對達(dá)不到安全要求且渡運(yùn)量小的渡口建議撤銷。經(jīng)過我們大量認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查工作,并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見進(jìn)行了申報,市政府對全市22處渡口的設(shè)置和11處渡口的撤銷進(jìn)行了批復(fù),為我市明年的渡口渡船達(dá)標(biāo)改造計劃打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
2、加大現(xiàn)場監(jiān)管力度,確保水運(yùn)安全暢通。
為深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,保障水上交通安全,消除事故隱患,遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)我市水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合我市水上安全管理工作的特點(diǎn),我們制定了一系列安全檢查制度:一是結(jié)合渡口渡船專項(xiàng)整治工作,對全市渡口渡船、庫區(qū)客渡船進(jìn)行全面的安全檢查和隱患排查和整改,從碼頭安全設(shè)施、消防救生、信號設(shè)備到船舶質(zhì)量以及船員駕駛技術(shù)、安全意識等方面進(jìn)行檢查和考核;二是對重點(diǎn)航段港區(qū)實(shí)行定期巡查,對礙航漁網(wǎng)、漁船、“三無船舶”進(jìn)行了清理整頓;三是為保證我市武荊高速公路跨大富水大橋工程的順利進(jìn)行,我處成立了工作專班,對大橋水上水下施工工程的前期作了大量準(zhǔn)備工作,來確保大橋施工安全和船舶通航安全;四是結(jié)合進(jìn)出口港簽證,對進(jìn)出港的營運(yùn)船舶安全技術(shù)狀況、船員技術(shù)狀況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,保證船舶適航、船員適任 。五是強(qiáng)化天鵝液堿碼頭的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行裝載危險品安全管理的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行海事人員現(xiàn)場監(jiān)管,確保不發(fā)生液堿泄露污染和交通事故。今年以來,我們共檢查船舶410艘次,10050載重噸,糾違章78起,下達(dá)禁止離港通知書32份,清理礙航漁網(wǎng)7處。
3、抓好船舶檢驗(yàn)質(zhì)量,做好船舶檢驗(yàn)工作。
今年,船檢工作在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初制定的工作目標(biāo),船檢人員堅持以驗(yàn)船質(zhì)量為中心,認(rèn)真學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,共檢驗(yàn)船舶89艘,13718總噸,6169凈噸,7138.62千瓦,20465載重噸,征收船檢費(fèi)15萬元,全年無船舶檢驗(yàn)質(zhì)量事故和工作過錯追究,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
1)認(rèn)真做好營運(yùn)船舶檢驗(yàn)工作,對所有船舶嚴(yán)格按照檢驗(yàn)程序檢驗(yàn)到位,重點(diǎn)加大了老舊船舶的檢驗(yàn)力度,杜絕了漏檢、錯檢、不上船檢驗(yàn)的現(xiàn)象,嚴(yán)格按照《內(nèi)河船舶檢驗(yàn)規(guī)程》和《老舊運(yùn)輸船舶檢驗(yàn)管理的規(guī)定》執(zhí)行,針對部分船舶所有人不重視消防救生設(shè)施的配備問題,我們嚴(yán)格按照規(guī)范對消防、救生設(shè)施配備的要求,使這部分船舶配齊了消防、救生設(shè)備,消除了安全隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)改裝船檢驗(yàn)管理,重點(diǎn)是加強(qiáng)對船用材料、設(shè)備的使用,保證了船舶的改建質(zhì)量。
2)加強(qiáng)渡船的專項(xiàng)檢驗(yàn)工作。今年我們結(jié)合渡口渡船的專項(xiàng)整治活動,對轄區(qū)的客渡船進(jìn)行了專項(xiàng)檢驗(yàn),對符合要求的5艘渡船、1艘客船、4艘快速船發(fā)放了新的檢驗(yàn)證書,補(bǔ)齊了船舶圖紙和相關(guān)計算資料,建立了完整的渡船檔案。
4、加大宣傳貫徹力度,打造平安水運(yùn) 。
抓好水上交通安全管理工作,必須宣傳貫徹好水上交通安全管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度,為此,我們開展了形式多樣的宣傳教育活動。一是以“安全生產(chǎn)月”、“航海日”活動為契機(jī),召開水運(yùn)企業(yè)人員和部分在港船員座談會,進(jìn)一步宣傳水運(yùn)安全法規(guī),倡導(dǎo)水運(yùn)安全管理理念,強(qiáng)化從業(yè)人員的安全法律意識和責(zé)任意識,并充分認(rèn)識到開展安全活動的重要性,提高遵章守紀(jì)的自覺性;二是積極參加孝感市地方海事局組織的對全市主要航道進(jìn)行的安全宣傳、安全巡查周活動,沿途宣傳法律法規(guī)和安全知識,以此來提高船員的安全意識;三是積極參加了應(yīng)城市安委會組織的安全咨詢?nèi)栈顒,向群眾講解水上安全法律法規(guī),并發(fā)放安全宣傳資料,在全社會營造一個良好的水運(yùn)生產(chǎn)法制環(huán)境。
5、加強(qiáng)船員管理,嚴(yán)把船員技術(shù)關(guān)。
船員的安全技術(shù)文化素質(zhì)和安全法律意識直接關(guān)系到船舶航行的安全。今年以來,我們一是加強(qiáng)客渡船船員、渡工的培訓(xùn)和管理,利用安全檢查、安全宣傳的機(jī)會,發(fā)放各種安全宣傳單、學(xué)習(xí)資料,而且還對船員進(jìn)行現(xiàn)場操作、業(yè)務(wù)知識和安全知識的培訓(xùn)和考核,這樣不僅提高了船員、渡工的技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)了船員的應(yīng)變能力,還能更好地保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全;二是不斷提高營運(yùn)船舶船員的技術(shù)素質(zhì)和技術(shù)等級,我們組織低等級船員參加船員升等升職培訓(xùn)、考試,取得了較好的成績;三是加強(qiáng)了船員任職審驗(yàn)工作,根據(jù)船員任職情況和航行區(qū)域情況進(jìn)行了有針對性的培訓(xùn),提高了船員的技術(shù)素質(zhì)和遵章守紀(jì)的自覺性,在嚴(yán)格管理的前提下,我們做好船員的服務(wù)工作,不管是買船、賣船,還是船員培訓(xùn)、辦證,協(xié)助船員辦好手續(xù),提出合理化建議,幫他們解決一些實(shí)際問題,以達(dá)到合理合法提高效益。
(三)、加強(qiáng)運(yùn)政監(jiān)督管理,確保水路運(yùn)輸市場競爭有序。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,規(guī)范水路運(yùn)輸市場秩序,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸資源的合理、優(yōu)化配置,維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營者、貨主的合法權(quán)益,切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)政監(jiān)督管理,充分發(fā)揮水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢。
1、深入開展xx年船舶營業(yè)運(yùn)輸證年審換證工作。由于今年是新版營運(yùn)證的第二次換證工作,時間緊,任務(wù)重,加上在換證期間大多數(shù)船舶不在港。我們從接到通知起,就開始準(zhǔn)備資料,并及時與船員聯(lián)系,做好換證宣傳。并與孝感市港航局多次協(xié)調(diào),力爭在最短的時間內(nèi)把新證換回來,不影響船員的運(yùn)輸生產(chǎn)。到六月底,基本已完成全年的營運(yùn)證年審換證工作,其中,換發(fā)新營運(yùn)證77艘,19545載重噸,7385.32千瓦;新增船舶30艘,9940載重噸,3591.48千瓦。同時以年審工作為契機(jī),嚴(yán)把船舶準(zhǔn)入關(guān),杜絕不合格船舶參加營運(yùn)。
2、加強(qiáng)水路運(yùn)政管理職能。根據(jù)《省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水路運(yùn)輸?shù)姆结、政策、法?guī),負(fù)責(zé)各種運(yùn)輸船舶的運(yùn)力審批,協(xié)調(diào)運(yùn)輸合同執(zhí)行情況中發(fā)生的問題。負(fù)責(zé)匯總上報規(guī)定的運(yùn)輸統(tǒng)計表,維護(hù)運(yùn)輸程序 。協(xié)調(diào)各種水運(yùn)業(yè)之間、運(yùn)輸船舶和港埠企業(yè)之間的平衡銜接,督促提高運(yùn)輸、服務(wù)質(zhì)量。同時,我們還進(jìn)一步完善營運(yùn)船舶準(zhǔn)入制度,優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制老舊運(yùn)輸船舶進(jìn)入市場,鼓勵現(xiàn)有船舶更新改造,使我港船舶向大型化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,極大地促進(jìn)了我市船舶質(zhì)量的大幅度提高。
3、齊心協(xié)力,加大現(xiàn)場稽查力度。本港屬于一個季節(jié)性的內(nèi)河碼頭,出港貨物較多,許多到港船舶有不報港的習(xí)慣,甚至有偷逃規(guī)費(fèi)的行為。針對這一情況,我所稽查工作人員堅持每天上船下河,積極與地方海事處、服務(wù)部等股室協(xié)調(diào)配合、現(xiàn)場稽查,對在港船舶進(jìn)行逐一登記,及時掌握船舶動態(tài)和船舶受載情況,做到心中有數(shù),堅決杜絕多報少、高報低和偷、漏、逃等不良現(xiàn)象。xx年共稽查船舶200余艘次,稽查噸位38000載重噸,未發(fā)現(xiàn)一例偷、逃、漏規(guī)費(fèi)行為 。既保證了經(jīng)營者的合法經(jīng)營主體,又規(guī)范了水運(yùn)市場。
(四)、繼續(xù)加強(qiáng)財務(wù)管理,實(shí)行收支兩條線。
為了適應(yīng)財政四項(xiàng)制度(收支兩條線管理、部門予算、國庫集中收付、政府采購)改革和建議公共財政的要求,目前,我所已嚴(yán)格按《省交通專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》規(guī)定實(shí)施交通專項(xiàng)資金專款專用、及時撥付。同時,緊緊圍繞增收節(jié)支這一中心,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化資金管理,開源節(jié)流,增收節(jié)支。及時準(zhǔn)確提供各項(xiàng)會計信息與領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù) 。強(qiáng)化監(jiān)管長抓不懈,建立健全財務(wù)管理制度,提高費(fèi)收效益,杜絕了漏收、少收、重收等現(xiàn)象。嚴(yán)格加強(qiáng)票證監(jiān)督管理,實(shí)行了票證的領(lǐng)、銷、存制度,及時糾正整改了票證填制中的具體問題。做到帳目清楚,帳帳相符,報表及時,準(zhǔn)確完整。在實(shí)行會計核算的同時,實(shí)行會計的有效監(jiān)督,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)資金管理,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)一支筆簽字,堅持原則,嚴(yán)把財務(wù)開支關(guān),實(shí)現(xiàn)了會計工作的事前、事中、事后的有效監(jiān)督,控制了費(fèi)用開支 。
(五)、認(rèn)真抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)。
切實(shí)加強(qiáng)以《行政許可法》和交通法規(guī)為重點(diǎn)的法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),落實(shí)交通行政執(zhí)法“四制”,抓好行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作,以交通執(zhí)法人員“七條禁止令”為行為準(zhǔn)則,從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識,建立新的執(zhí)法理念,從思想上、源頭上切實(shí)解決執(zhí)法人員不規(guī)范、不文明的問題,大力提高水上交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)、服務(wù)意識,為我市港航發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,使大富水真正成為廣大船民的綠色通道。
(六)、大力加強(qiáng)政治文明,精神文明建設(shè)。
在全市港航海事系統(tǒng)掀起“學(xué)剛毅精神、創(chuàng)文明新風(fēng)、建和諧水運(yùn)”的熱潮,廣泛學(xué)習(xí)他“拼搏、創(chuàng)新、敬業(yè)、進(jìn)取、愛國、自律”的精神,以學(xué)剛毅精神為契機(jī),以開展提速創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)“三個一流”活動為載體,使全所干部職工自覺將個人追求與港航事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來,不斷激發(fā)干部職工獻(xiàn)身水運(yùn)、加快發(fā)展的熱情。在活動中,我們修訂和完善了機(jī)關(guān)管理制度,制度了具體的學(xué)習(xí)計劃和實(shí)施方案,落實(shí)“三個一”(即所每月集中學(xué)習(xí)一次,每月一篇學(xué)習(xí)體會,每年一萬字學(xué)習(xí)筆記)。全面提高全行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)和管理服務(wù)水平,塑造良好的行業(yè)形象,使之成為一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部職工隊(duì)伍,使剛毅精神成為提速創(chuàng)優(yōu)的思想保證和精神動力,推動水路交通三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要求每季度至少召開一次民主生活會,每半年至少召開一次黨建工作會。在黨員干部中廣泛開展批評與自我批評,營造“以廉為榮、以貪為恥、依法行政、廉潔從政”的良好氛圍,全年無重大違法違紀(jì)案件,wenmi.net無重大安全質(zhì)量事故和投訴事件發(fā)生。
進(jìn)一步搞好檔案的規(guī)范化管理工作。根據(jù)檔案管理工作的要求,我所投入近2萬元,對原有的檔案室進(jìn)行了裝修,新添置了檔案柜、空調(diào)、微機(jī),重新整理了案卷、條目等,并積極向應(yīng)城市檔案局、孝感市檔案局申報且獲得了省檔案局頒發(fā)的科技事業(yè)單位檔案管理規(guī)范化aa級的證書。
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