在中心城區(qū)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)上的講話
在新年上班第一天,市委、市政府已連續(xù)四年以電視直播的方式召開中心城區(qū)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)。在此,我代表市委、市政府向全市的納稅人,特別是向這次受到表彰的47家納稅大戶表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!借此機(jī)會(huì),向全體機(jī)關(guān)干部致以新春的良好祝愿,祝愿所有的機(jī)關(guān)單位新年新面貌,祝愿所有的機(jī)關(guān)干部新年新收獲,祝愿所有的觀眾朋友新年新期待!在這里,我就學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、“xxx”規(guī)劃完成情況、“十二五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖以及當(dāng)前工作,談四個(gè)方面的內(nèi)容。
一、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)
xx在xx屆四中全會(huì)上就推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進(jìn)行了深刻闡述,強(qiáng)調(diào)“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)必須落實(shí)到基層,每一個(gè)黨組織都要認(rèn)真履行組織黨員學(xué)習(xí)的職責(zé)!奔訌(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),要把深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為主要內(nèi)容,全面準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重大意義、時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和歷史地位,深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對(duì)各方面工作提出的新要求,廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育。理論學(xué)習(xí)要緊密聯(lián)系工作和思想實(shí)際,廣泛學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、法律、歷史、文化、科技、社會(huì)等各方面知識(shí),學(xué)習(xí)做好本職工作所必需的各種新知識(shí)、新技能,切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。學(xué)習(xí)永無(wú)止境,創(chuàng)新永無(wú)止境,解放思想永無(wú)止境。通俗地講就是要將學(xué)習(xí)進(jìn)行到底。關(guān)于干部學(xué)習(xí)的重要性,我談三點(diǎn)認(rèn)識(shí):
(一)學(xué)習(xí)可以更深刻地認(rèn)識(shí)歷史。國(guó)有國(guó)史、方有方志。認(rèn)識(shí)歷史也包括更深刻的認(rèn)識(shí)自身,認(rèn)識(shí)單位,認(rèn)識(shí)自己所處的行業(yè),認(rèn)識(shí)自己工作生活的這座城市?梢哉f越學(xué)習(xí)越感到自身知識(shí)的貧乏。去年,市委辦公室系統(tǒng)舉辦了一次以“楚文化”為主題的成語(yǔ)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。他們查閱資料,搜集170多個(gè)與楚國(guó)、楚文化相關(guān)的成語(yǔ)。這次活動(dòng)也使我們感受到荊州歷史的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、文化的博大精深、影響的廣泛深遠(yuǎn)。我在向客人介紹楚文化、介紹荊州時(shí),經(jīng)常用到“衣冠楚楚”、“楚楚動(dòng)人”這兩個(gè)成語(yǔ),一個(gè)形容男子衣著講究、瀟灑大方,一個(gè)形容女子面容姣好、美麗漂亮。通過對(duì)“楚”字的新解來宣傳荊州的歷史文化,贊美地方的民俗風(fēng)情。如果擺個(gè)擂臺(tái),全國(guó)的城市都拿成語(yǔ)說事,荊州應(yīng)該算得上最有說頭的一個(gè)。去年,市委政研室編撰了一套《東方雅典。荊州》叢書,這要感謝華中師范大學(xué)的支持。希臘是世界公認(rèn)的西方文明的頂峰,而“東方雅典。荊州”這一城市定位,是中央電視臺(tái)當(dāng)年在宣傳國(guó)家首批24座歷史文化名城時(shí)為荊州量身定制的。市委政研室組織專家學(xué)者對(duì)荊州歷史文化進(jìn)行系統(tǒng)而深入的研究,《東方雅典。荊州》叢書出版后受到了社會(huì)各界特別是來荊各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大游客的關(guān)注和好評(píng)。去年,我看了市政府副秘書長(zhǎng)張衛(wèi)平父子合寫的《天下第一劍》,這本書破解了越王勾踐劍的千古之謎、越王劍為什么在荊州出土以及這把劍本身的文化信息,由一件文物演繹出一段活靈活現(xiàn)、非常生動(dòng)的傳奇故事;我還看了市住建委張俊、市規(guī)劃局鄧迪敏編寫的《荊州古城的背影》,它收集了400多幅拍攝于晚清、民國(guó)至20世紀(jì)50年代荊州古城的照片,圖文并茂,是荊州近現(xiàn)代史的簡(jiǎn)明讀本,展現(xiàn)了荊州豐富翔實(shí)、生動(dòng)珍貴的歷史人文景觀。以史明志,以史鑒今。這些荊州人寫荊州事、荊州人的好書,使我們?cè)陂喿x過程中更加深刻的認(rèn)識(shí)了荊州、了解了歷史,對(duì)于啟迪智慧、凈化心靈、借鑒歷史都有非常重要的意義。這是我們?cè)趯W(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中的收獲,值得認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。
(二)學(xué)習(xí)可以更科學(xué)地把握現(xiàn)實(shí)。去年,市財(cái)政局、荊州圖書館把舉辦“小太陽(yáng)讀書節(jié)”獲獎(jiǎng)?wù)魑膮R編成了《閱讀閱美》一書。我讀了開篇“書的記憶”和“讀《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》有感”兩篇文章。《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》這本書與財(cái)政金融工作聯(lián)系較為緊密,在金融危機(jī)之前就已經(jīng)很流行,可見我們機(jī)關(guān)干部的讀書視野、對(duì)書的選擇是值得肯定的。貨幣是美國(guó)壟斷世界經(jīng)濟(jì)的重要形式之一,金融危機(jī)的爆發(fā)正好揭示了貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的本質(zhì)。當(dāng)今世界,美國(guó)貨幣有著不可動(dòng)搖的三大壟斷地位,即所有商品的國(guó)際定價(jià)基本是美元定價(jià),所有的國(guó)際交易基本是美元交易,世界上所有政府的外匯儲(chǔ)備基本是美元儲(chǔ)備,由此給美國(guó)一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)就是多印鈔票。美國(guó)向世界輸出通貨膨脹的目的就是為了解決美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、金融、失業(yè)等問題,給新型發(fā)展中國(guó)家?guī)砹藰O大的通脹壓力。我講這本書、這篇文章是為了說明,讀書的目的在于運(yùn)用,讀書是為了開闊視野、增強(qiáng)能力、指導(dǎo)工作。學(xué)習(xí)可以使我們具備戰(zhàn)略眼光,可以使我們掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策,可以使我們更好地把上級(jí)精神與本地實(shí)際結(jié)合起來。
(三)學(xué)習(xí)可以更準(zhǔn)確地認(rèn)知未來。歷史、現(xiàn)實(shí)和未來是一個(gè)邏輯的必然聯(lián)系。學(xué)習(xí)可以讓我們更深刻地了解歷史,更科學(xué)地駕馭現(xiàn)實(shí),也可以更準(zhǔn)確地認(rèn)知未來。xx年,一位領(lǐng)導(dǎo)向我推薦《第二次宣言》這本書。達(dá)爾文在《物種起源》講“人類從猿類進(jìn)化而來”,而這本書站在未來科技和社會(huì)變革的高度,就人類的發(fā)展和歸宿大膽地提出了第二次宣言,回答了人要到哪里去的問題,提出“人由類人猿演變成人類,再進(jìn)化到仙類”的觀點(diǎn)。書中提出未來人的四大特征:一是“長(zhǎng)生不老”,二是“全智全能”,三是“至善至美”,四是“終日極樂”。毛主席講過“自信人生二百年,會(huì)當(dāng)水擊三千里”,隨著人類環(huán)境衛(wèi)生的改善、生命科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,人的壽命將會(huì)不斷延長(zhǎng)。該書闡明了未來決定于現(xiàn)在的主旨。在這個(gè)巨變的時(shí)代,每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)未來、應(yīng)對(duì)未來、駕馭未來。這本書被稱為中國(guó)第一部未來學(xué)著作,作者王小平在出版此書時(shí)只有24歲。我以這本書為案例,不是提倡大家都去寫書、去搞預(yù)測(cè),主要是開闊視野、啟發(fā)思維,希望大家通過學(xué)習(xí)和閱讀更好地把握未來經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和人類的發(fā)展趨勢(shì),增強(qiáng)信心,建設(shè)荊州更加美好的明天。
二、從“三個(gè)窗口”看“xxx”發(fā)展
這次學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)正好處在承前啟后、繼往開來的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上。荊州“xxx”規(guī)劃完成得如何,應(yīng)該對(duì)全市干部群眾有一個(gè)交代?傮w上看,我們?nèi)娉~完成了“xxx”規(guī)劃目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了從走出低谷、奮力爬坡到步入快車道的跨越,這是“xxx”發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)。在幾項(xiàng)主要指標(biāo)中,生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入翻一番,財(cái)政收入增兩倍,固定資產(chǎn)投資增三倍?偨Y(jié)“xxx”,可以通過“三個(gè)窗口”來看成績(jī)、看發(fā)展。
第一,東方大道左右兩側(cè)——工業(yè)最給力。東方大道是“十五”末在荊州開發(fā)區(qū)建成的一條現(xiàn)代化主干道,拓展了14平方公里工業(yè)新區(qū) 。xx年市委、市政府提出建設(shè)“滿園工程”。xx年,荊州開發(fā)區(qū)一年引進(jìn)的項(xiàng)目超過“十五”期間五年的總和,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)100多倍,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)是五年前的3倍,銷售收入是五年前的6倍,財(cái)政收入是五年前的6倍多。xx年全市10個(gè)開發(fā)區(qū)實(shí)際開發(fā)面積93.74平方公里,入園企業(yè)1905家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)674家,從業(yè)人員24.26萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值189.20億元,稅收22.71億元,完成固定資產(chǎn)投資201.46億元,分別占全市71.6%、43.7%和33.5%.“xxx”時(shí)期,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)1.5倍,年均增長(zhǎng)24%,較“十五”時(shí)期11.1%的年均增幅高出13個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突破性發(fā)展,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,也帶來了稅收的大幅增加,解決了就業(yè)、社保等一系列民生問題,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。xx年,全市工業(yè)利稅達(dá)到60億元,五年翻了兩番;社保費(fèi)達(dá)到35.8億元,五年增長(zhǎng)近3倍。我市能夠被授予“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”,榮譽(yù)背后有著深刻的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) ?礀|方大道左右兩側(cè),五年前講“100萬(wàn)臺(tái)冰箱、100萬(wàn)臺(tái)洗衣機(jī)、100萬(wàn)臺(tái)壓縮機(jī)”,通過與美的集團(tuán)的深度合作,現(xiàn)在提出“500萬(wàn)臺(tái)冰箱、500萬(wàn)臺(tái)洗衣機(jī)、500萬(wàn)臺(tái)壓縮機(jī)”,這個(gè)目標(biāo)正在變成現(xiàn)實(shí)。恒隆、石油四機(jī)、法雷奧等一批企業(yè)稅收過億元,還有供電、電信行業(yè)在全省地市州中穩(wěn)居第一。通過東方大道兩側(cè)的巨大變化,可以看到荊州工業(yè)的飛速發(fā)展、浴火重生、再塑輝煌。
第二,北京中路地上地下——城市增活力 。繁華一公里,時(shí)尚一座城。今年1月8日,北京中路人防工程盛大開業(yè)。當(dāng)天人流量達(dá)到16萬(wàn)人,銷售收入1500萬(wàn)元;試營(yíng)業(yè)一周時(shí)間銷售近4000萬(wàn)元;一個(gè)月銷售1.62億元。地上地下不僅僅是商業(yè)火爆,而且城市建設(shè)水平、城市競(jìng)爭(zhēng)力也得到明顯提升!皒xx”期間,全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到1700億元,為“十二五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。荊州扔掉了兩頂長(zhǎng)期制約發(fā)展的“帽子”,一是農(nóng)民負(fù)擔(dān)重,一是金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。xx年以來,荊州連續(xù)4年獲得全省“a級(jí)金融信用市州”獎(jiǎng)牌。金融機(jī)構(gòu)家家盈利,銀行業(yè)賬面利潤(rùn)從xx年虧損5.33億元到xx年盈利11.8億元!疤彀l(fā)”戰(zhàn)略重組進(jìn)展順利,“天頤科技”成功恢復(fù)上市,金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新,金融網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng),美國(guó)花旗銀行布點(diǎn)公安,浦發(fā)銀行落戶荊州,荊州金融業(yè)迎來了大發(fā)展、快發(fā)展的春天。沃爾瑪、必勝客、屈臣氏等多在一線城市落戶的國(guó)際品牌均在北京路布點(diǎn),建成了晶崴五星級(jí)酒店,這些都充分說明荊州城市的功能、品位和競(jìng)爭(zhēng)力得到大幅提升。同時(shí),人民的生活水平也在不斷提高 。中心城區(qū)居民人均住房面積達(dá)到30平方米;進(jìn)一步鞏固了義務(wù)教育、普及了高中教育、突出發(fā)展了職業(yè)教育和大學(xué)教育;血防工作如期達(dá)到了疫情控制標(biāo)準(zhǔn),還有文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展。國(guó)家文物局、湖北省政府合作共建荊州大遺址保護(hù)示范區(qū),部省合作開展四湖流域水利血防綜合治理,省部聯(lián)動(dòng)建設(shè)荊岳鐵路項(xiàng)目順利推進(jìn),省部聯(lián)動(dòng)興建“引江濟(jì)漢”工程,“四大項(xiàng)目”進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面,有力提升了荊州的地位和作用,有力促進(jìn)荊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。五年里,我們還舉辦了很多大型活動(dòng),成功舉辦了奧運(yùn)火炬荊州傳遞、第二屆全球華商500強(qiáng)高科技論壇暨荊州經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、湖北就業(yè)市縣長(zhǎng)論壇、光彩事業(yè)。洪湖老區(qū)行、xx中國(guó)荊州淡水漁業(yè)展示交易會(huì)、xx年中國(guó)(荊州)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等一系列重大活動(dòng),擴(kuò)大了荊州的影響力。今年春節(jié)期間,廣大市民對(duì)北京路亮化工程給予了很多的鼓勵(lì),有人評(píng)論北京路是地上流光溢彩、地下人流如織。xx年春節(jié)“荊州賞燈”,看整治后的荊沙河十里花燈。今年春節(jié)“荊州逛街”,看北京中路地上地下的繁華商圈 。明年春節(jié)“荊州游園”,看火車站站前廣場(chǎng)至金鳳廣場(chǎng)這一新的城市功能區(qū),請(qǐng)廣大市民和客人游環(huán)城公園。
第三,百里洪湖東西兩岸——新農(nóng)村顯魅力。仙洪試驗(yàn)區(qū)自xx年5月啟動(dòng)以來,省委、省政府先后在仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)召開了十五次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議。不到三年時(shí)間,試驗(yàn)區(qū)發(fā)生了巨大變化。當(dāng)?shù)厝罕娬f,“不到三年超過以往二十年”。大家知道“三農(nóng)”工作難度很大,農(nóng)民的組織化程度低,小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾比較突出;農(nóng)村基礎(chǔ)條件薄弱,農(nóng)業(yè)投入不足;農(nóng)村基層組織建設(shè)有待加強(qiáng),這些矛盾和問題直接影響了在新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)。通過仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇,監(jiān)利、洪湖開展大整治、大建設(shè)、大開發(fā)、大改革,基礎(chǔ)條件大改善、民生事業(yè)大發(fā)展、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,發(fā)展后勁大提升,試驗(yàn)區(qū)面貌煥然一新。五年來,公安縣花基臺(tái)、荊州區(qū)李埠鎮(zhèn)、公安孟溪大垸等市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)成效顯著,試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大到43個(gè),涉及1305個(gè)村、233萬(wàn)農(nóng)村人口,占全市農(nóng)村人口的55%.農(nóng)田水利、通村公路、電網(wǎng)改造、飲水安全工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、國(guó)土整理、沼氣建設(shè)、村莊整治、“一建三改”、生態(tài)家園建設(shè)等全面推進(jìn),農(nóng)村139萬(wàn)人安全飲水問題得到解決!爸刈ニa(chǎn)”成果顯著,被中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)淡水漁業(yè)第一市”的稱號(hào)。
關(guān)于“xxx”荊州發(fā)展,《政府工作報(bào)告》將會(huì)有非常全面的總結(jié)。我僅僅是通過這“三個(gè)窗口”,為大家提供一個(gè)觀察“xxx”發(fā)展變化的視角。總結(jié)“xxx”發(fā)展,我談四點(diǎn)體會(huì)。
(一)解放思想,更新觀念。解放思想是干事謀事的邏輯起點(diǎn),是科學(xué)發(fā)展的第一動(dòng)力。荊州這五年的發(fā)展變化,主要得益于思想的不斷解放、觀念的不斷更新。一是負(fù)重奮進(jìn)。五年來,既經(jīng)受了xx年雨雪冰凍和xx年外洪內(nèi)澇、低溫陰雨等各種嚴(yán)重自然災(zāi)害,又背負(fù)著血防疫情威脅大、金融證券風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)維穩(wěn)壓力大等沉重包袱,還面臨前所未有的國(guó)際金融危機(jī)沖擊。荊州干部群眾正是憑著必勝的堅(jiān)定信念和負(fù)重奮進(jìn)的勇氣,克服畏難卻步的思想障礙,一一破解難題,實(shí)現(xiàn)了思想解放。實(shí)踐證明,越是在最困難的時(shí)候,越要堅(jiān)定信心,越要迎難而上,這是荊州五年來最寶貴的精神財(cái)富。二是改善環(huán)境。不怕犧牲眼前利益,堅(jiān)定不移的實(shí)施“先抓開放”戰(zhàn)略,堅(jiān)決整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)持讓利于民,扶持企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境與發(fā)展的良性循環(huán)。在政府財(cái)力十分緊張情況下,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅收優(yōu)惠政策,大力支持“三資”企業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,行政性收費(fèi)和罰沒收入大幅減少,雖然犧牲了很多眼前利益,但是換來了荊州發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。為什么現(xiàn)在很多大項(xiàng)目、大企業(yè)愿意到荊州來發(fā)展,就在于我們服務(wù)環(huán)境的明顯改善和優(yōu)化。三是深化改革。深化改革創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,是思想不斷解放的具體體現(xiàn)。企業(yè)改革邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,政府轉(zhuǎn)變職能也取得了非常明顯的成效,農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、林權(quán)制度改革等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。如果沒有一場(chǎng)場(chǎng)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn),就沒有今天發(fā)展的良好勢(shì)頭。四是搶抓機(jī)遇。一直以來,由于缺乏大企業(yè)、大項(xiàng)目的支撐,荊州發(fā)展明顯滯后。五年來,我們主動(dòng)出擊,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中善于識(shí)別機(jī)遇、勇于搶抓機(jī)遇,引進(jìn)了一批大企業(yè)、好項(xiàng)目,為荊州發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些項(xiàng)目將在“十二五”乃至今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展中逐步顯現(xiàn)出后勁和實(shí)力。五是科學(xué)發(fā)展。五年來,我們高舉科學(xué)發(fā)展的大旗,先后解決了一批影響發(fā)展質(zhì)量和后勁的突出問題。大力推進(jìn)“人水和諧”城市建設(shè),實(shí)施水污染防治工程,強(qiáng)力推進(jìn)治污減排,修復(fù)和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)中心城區(qū)“連江接湖、清淤截污、修橋鋪路、顯城露水”工程。關(guān)閉了小造紙、小印染,建立了駿馬紙業(yè)工業(yè)園和紡織印染循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。修復(fù)湖泊濕地生態(tài),洪湖水質(zhì)由過去的五類恢復(fù)到二類標(biāo)準(zhǔn),洪湖濕地生態(tài)恢復(fù)因此獲得全球“最佳保護(hù)實(shí)踐獎(jiǎng)”。
(二)相信群眾,依靠群眾。這五年荊州大發(fā)展,一是得益于廣大工人群眾的貢獻(xiàn)。在國(guó)企改革中,如果沒有廣大工人的理解支持與配合,改革就不可能順利推進(jìn),全市工業(yè)發(fā)展就不可能有今天的局面。在全球性的金融危機(jī)爆發(fā)之時(shí),企業(yè)不穩(wěn)定因素明顯增多,如果沒有工人對(duì)企業(yè)的支持,很多企業(yè)可能很難度過難關(guān)。二是感謝廣大市民的支持。城市面貌的變化改觀,正是因?yàn)閺V大市民的熱情參與和積極支持。火車站片區(qū)的順利拆遷,得到了絕大多數(shù)市民群眾的理解支持,荊州區(qū)做了大量工作。北京路人防工程是一項(xiàng)非常浩大的系統(tǒng)工程,建設(shè)非常順利,主要感謝工程沿線廣大商戶和周邊市民的支持。三是離不開全社會(huì)的團(tuán)結(jié)協(xié)作。每一個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn),每一項(xiàng)工程的建設(shè),都涉及到生產(chǎn)生活的方方面面。如果沒有各級(jí)各單位和廣大機(jī)關(guān)干部的密切合作、扎實(shí)工作,就沒有項(xiàng)目的落地和竣工受益;仡欉@五年的發(fā)展,我們廣大市民的文明素養(yǎng)大幅提升,全社會(huì)支持參與意識(shí)不斷增強(qiáng)。特別是去年,我們?cè)凇敖?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治年”開展的“三評(píng)”活動(dòng),取得了明顯成效,這也是相信群眾、依靠群眾的結(jié)果。
(三)為了人民,服務(wù)人民。市委、市政府的工作,市直機(jī)關(guān)的工作,都是為人民服務(wù)。五年來,我們始終堅(jiān)持把改善民生放在重要位置,著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力解決就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、文化、體育、住房等事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題。便民服務(wù)體系從市、縣、鄉(xiāng)到村,縱向到底:“三集中、三到位”改革,橫向到邊,我們的服務(wù)方式在改進(jìn),服務(wù)質(zhì)量在提升;市政府堅(jiān)持每年辦好“十大實(shí)事”,解決了不少群眾急盼解決的大事難事;《市長(zhǎng)與市民》對(duì)話節(jié)目,我們堅(jiān)持了八年,成為政府與市民溝通交流、解決問題的重要平臺(tái);中心城區(qū)機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)活動(dòng),我們也堅(jiān)持了四年,這些都逐漸成為荊州的品牌。還有各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派和人民團(tuán)體的作用得到充分發(fā)揮,全市逐步形成了政通人和的大好局面,人民群眾的滿意度不斷提升。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干。五年來,我們積極倡導(dǎo)“五加一”、“白加黑”工作法,市委常委帶頭包項(xiàng)目、包信訪疑難案件,發(fā)揮了表率作用,在全市上下形成了說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)的良好風(fēng)尚。五年來,全市干部群眾思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化,不再怨天尤人、不再畏首畏尾,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃了、自信心增強(qiáng)了,真正做到了一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)。尤其在改革開放、環(huán)境建設(shè)上,敢于下深水,敢于啃硬骨頭,敢于突破難點(diǎn)。一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的落戶與建設(shè),如果沒有真抓實(shí)干的工作作風(fēng),是不可能完成的。
三、科學(xué)謀劃“十二五”跨越發(fā)展
“十二五”時(shí)期,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。按照黨的xx屆五中全會(huì)精神,市委制定了“十二五”規(guī)劃的建議,市政府“十二五”規(guī)劃綱要也即將出臺(tái)。這里我簡(jiǎn)要解讀一下荊州“十二五”發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖。
(一)首要目標(biāo)!笆濉睍r(shí)期,荊州發(fā)展的首要目標(biāo)是科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?缭桨l(fā)展與科學(xué)發(fā)展相輔相成 。對(duì)于荊州而言,沒有跨越發(fā)展,發(fā)展就會(huì)緩慢滯后;沒有科學(xué)發(fā)展,發(fā)展也就失去了方向。在市委三屆十一次全會(huì)上,我提出了跨越發(fā)展的“十大指標(biāo)”,供大家討論研究。比如投資,“十二五”規(guī)劃投資應(yīng)在“xxx”1688億元的基礎(chǔ)上翻一番,再超50%就是5000億元。從各縣市區(qū)上報(bào)的項(xiàng)目來看,總數(shù)是5500億元,比較切實(shí)可靠的應(yīng)該有4500億元左右。如果“十二五”時(shí)期我們完成了4500億元的投資,那么就可以說是跨越發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,荊州有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和強(qiáng)勁的動(dòng)力。第一,有全市干部群眾的強(qiáng)烈愿望!叭旰?xùn)|,四十年河西”,大發(fā)展的機(jī)遇現(xiàn)在輪到荊州了。全市人民群眾支持改革,渴望發(fā)展,都在為加快發(fā)展出力加油,這是我們堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。第二,歷屆市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾努力拼搏打下的牢固物質(zhì)基礎(chǔ)。第三,有豐富的潛在資源作支撐。隨著富鉀鹵水資源以及地?zé)豳Y源的開發(fā),荊州必將迎來新一輪大發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。加快歷史文化資源開發(fā),加快大遺址保護(hù)示范區(qū)建設(shè),辦好大遺址保護(hù)“高峰論壇”,將為荊州文化旅游突破性發(fā)展提供重大契機(jī)。錦輝公司硅能電池項(xiàng)目已經(jīng)正式投產(chǎn),還將在荊州開發(fā)區(qū)建設(shè)硅能科技園。這些都將成為荊州跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。
(二)戰(zhàn)略定位。“十二五”時(shí)期,我們將圍繞建設(shè)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“鋼腰”、江漢平原中心城市目標(biāo),努力把荊州建設(shè)成為中部地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及精深加工區(qū)、現(xiàn)代制造業(yè)密集區(qū)、綜合商貿(mào)物流區(qū)和文物保護(hù)及文化旅游示范區(qū),全國(guó)重要的綜合交通運(yùn)輸樞紐。
一是“大交通、大產(chǎn)業(yè)、大城市”三大戰(zhàn)略。大交通是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ),大產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要支撐,大城市是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要載體。“十二五”時(shí)期,我們將按照構(gòu)筑大交通,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;培育大產(chǎn)業(yè),全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);建設(shè)大城市,全面優(yōu)化城鄉(xiāng)布局的思路,加快推進(jìn)三大戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
二是“大開放、大開發(fā)、大建設(shè)”三大舉措。“大開放”,就是要搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)機(jī)遇,以更加解放的思想,用更大的力度,在更廣的領(lǐng)域,推進(jìn)“開放先導(dǎo)”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展!按箝_發(fā)”,就是充分挖掘荊州地上地下資源,推進(jìn)資源大開發(fā)!按蠼ㄔO(shè)”,就是把完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為重點(diǎn),為擴(kuò)大消費(fèi)需求、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是“中國(guó)鉀都、淡水漁都、文化楚都”三大目標(biāo)。據(jù)勘探,荊州地下每年可以自噴1.2億噸鹵水,可生產(chǎn)xx萬(wàn)噸鉀肥,將為我國(guó)的糧食安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作出巨大貢獻(xiàn),荊州建設(shè)“中國(guó)鉀都”的依據(jù)是十分充足的。農(nóng)產(chǎn)品加工將會(huì)成為荊州的首個(gè)千億元產(chǎn)業(yè),荊州、洪湖分別是全國(guó)淡水漁業(yè)第一地(市)、縣(市),將來不僅在養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量上要保持第一,而且在水產(chǎn)品的深加工,特別是產(chǎn)品深度開發(fā)上將會(huì)邁出更大步伐 。荊州是楚文化的中心,楚國(guó)在荊州建都400多年,荊州是名副其實(shí)的“楚都”。只要我們開發(fā)利用好這些資源,通過“十二五”堅(jiān)持不懈的努力,一個(gè)嶄新的荊州就會(huì)呈現(xiàn)在世人面前。
四、抓好今年一季度“開門紅”
從今年元月份完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,發(fā)展勢(shì)頭良好。我們還要切實(shí)抓好今年一季度的“開門紅”,抓好今年也就是“十二五”的“開門紅”。
第一,切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年的農(nóng)業(yè)發(fā)展,決定著我們控制通貨膨脹的實(shí)際成效,決定著農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)民的持續(xù)增收。抓好糧食生產(chǎn)是致富之道,今年糧食價(jià)格還將繼續(xù)提升。今年中央專門就水利建設(shè)發(fā)了一號(hào)文件,我們要抓住這一千載難逢的歷史性機(jī)遇,徹底解決荊州的洪水、污水、疫水等問題,把荊南四河、四湖流域、荊江大堤以及三峽蓄水后沿岸的水環(huán)境、水生態(tài)問題解決好。
第二,切實(shí)抓好工業(yè)發(fā)展。各地各部門都要抓住當(dāng)前市場(chǎng)的有利機(jī)遇,加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),幫助企業(yè)解決招工難問題。還有資金調(diào)度、電力調(diào)度等等問題,都要全力予以保證。
第三,切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)跨越發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力,必須抓早、抓快、抓好。要將“十二五”藍(lán)圖、計(jì)劃、設(shè)想和想法付諸實(shí)踐、變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),爭(zhēng)取投資和項(xiàng)目早日立項(xiàng)、早日落地、早日見到實(shí)效,是當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)。各地各部門要進(jìn)一步細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),抓好投資和項(xiàng)目落實(shí)工作。
第四,切實(shí)抓好文化旅游。特別是要認(rèn)真做好大遺址保護(hù)高峰論壇的各項(xiàng)準(zhǔn)備,一些重大工程要責(zé)任到人,倒排工期,抓緊實(shí)施,絕不含糊 。
第五,切實(shí)抓好城市建設(shè)。要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,市委、市政府還將進(jìn)行專題部署。要以“四城同創(chuàng)”活動(dòng)為載體,加快五大片區(qū)開發(fā),推動(dòng)五大功能區(qū)建設(shè)。
第六,切實(shí)抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。創(chuàng)新社會(huì)管理,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)、社保、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè),繼續(xù)抓好社區(qū)建設(shè),確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。抓緊審批建設(shè)規(guī)劃,以嶄新的面貌迎接2014年省運(yùn)會(huì)。
第七,切實(shí)抓好黨的建設(shè)。推進(jìn)荊州跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵靠各級(jí)黨組織和廣大黨員干部。要抓好學(xué)習(xí) 。春節(jié)后一上班就組織學(xué)習(xí),應(yīng)該成為一項(xiàng)好的制度堅(jiān)持下去,希望各個(gè)單位聯(lián)系各自實(shí)際,開展形式多樣、富有成效的學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。充分利用集中的3天時(shí)間,把學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合起來,認(rèn)真總結(jié)和安排部署各項(xiàng)工作。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)辦公室、績(jī)效考核辦公室和市直機(jī)關(guān)工委要擔(dān)負(fù)起重要職責(zé),加強(qiáng)配合,抓緊抓好。要重點(diǎn)抓好以“五個(gè)基本”為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)。今年是各級(jí)換屆年,要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力形成科學(xué)發(fā)展的新思路、凝聚人心的新班子、開創(chuàng)工作的新局面。要繼續(xù)抓好績(jī)效考核、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治,以良好的作風(fēng)推進(jìn)荊州跨越發(fā)展。
在新的一年里,我們一定要堅(jiān)定信心,迎難而上,同心同德,扎實(shí)苦干,努力實(shí)現(xiàn)荊州科學(xué)發(fā)展的新跨越,為“十二五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年!
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