在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的總結(jié)講話
在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的總結(jié)講話
(前略)
一、我縣工業(yè)四年超額完成了五年任務(wù)
過去的一年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的支持下,我縣工業(yè)戰(zhàn)勝了百年不遇的特大旱災(zāi)而引發(fā)的能源供應(yīng)嚴(yán)重不足的困難,克服了市場價(jià)格下滑等不利因素,上下一心,眾志成城,不僅奪回了災(zāi)害造成的損失,而且保持了理想的高速度。
(一)產(chǎn)銷旺。xx年全縣完成工業(yè)增加值15.3億元,同比增長21.1%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成25.2億元,同比增長36.8%;銷售收入24.72億元,同比增長32.6%;工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98%。八四、臥化、帛秦、泰來等企業(yè)增幅超過全縣平均水平。全縣銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)8戶,比上年增加1戶;其中3億元以上的企業(yè)達(dá)到2戶,2億元以上的企業(yè)達(dá)到3戶。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成57.52億元,同比增長25.19%;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成35.43億元,銷售產(chǎn)值為34.25億元,產(chǎn)銷率為96.67%。產(chǎn)銷銜接較好,做到了貨暢其流。
(二)園區(qū)快。墊江工業(yè)園區(qū)作為我縣工業(yè)新的增長極,從無到有,聚沙成塔,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,幾度春秋,幾分耕耘,去年開始收獲,完成工業(yè)總產(chǎn)值3.8億元,同比增長73倍,相當(dāng)于xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的一半,拉動(dòng)整個(gè)全縣大盤增長21個(gè)百分點(diǎn)。坤泰輪轂前年建設(shè),去年投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元,一舉成為全縣工業(yè)的“旗手”,貢獻(xiàn)很大。
(三)效益穩(wěn)。從總體講,雖然遭受成本增加、售價(jià)下跌的雙重?cái)D壓,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益依然比較穩(wěn)定,去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅2.41億元,同比增長13.3%;其中利潤1.3億元,同比增長8.8%。全縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為163.3%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)共有6戶虧損,虧損面與上年持平,運(yùn)行質(zhì)量處于正常區(qū)間,這說明我縣工業(yè)企業(yè)特別是骨干企業(yè)具有一定抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
(四)能耗降。節(jié)約能源,降低消耗,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)之一。過去的一年,全縣規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗為3.61噸標(biāo)煤,比市上計(jì)劃3.62噸標(biāo)煤減少0.01噸,比去年3.81噸標(biāo)煤下降5.3個(gè)百分點(diǎn),園滿完成了節(jié)能降耗任務(wù)。富源公司“5改8”完成以后,擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模,改善了裝備條件,節(jié)約了氣電消耗;臥化公司試驗(yàn)成功并全面推廣“雙向引絲”玻璃微纖維技術(shù),使每噸玻璃棉降低了天然氣的消耗,增強(qiáng)了核心競爭力,提高了經(jīng)濟(jì)效益。
(五)污染少。我們在做大工業(yè)規(guī)模的同時(shí),千方百計(jì)治理工業(yè)“三廢”,減少環(huán)境污染,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一年來效果明顯,富源公司投入1400萬元,建成投運(yùn)了污水處理裝置,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水的達(dá)標(biāo)排放。他們與英國益可公司簽訂協(xié)議,由益可公司投資,治理和減少溫室氣體排放,這樣不僅降低了污染,而且每年增加收益1000多萬元。天圣藥業(yè)也在加緊施工,建設(shè)污水處理廠,循環(huán)利用水資源,盡可能實(shí)現(xiàn)物盡其用。
(六)安全好。應(yīng)當(dāng)肯定:安全生產(chǎn)從上到下非常重視,月月有部署,天天有安排,從抓基層、打基礎(chǔ)入手,建章立制,扭住高危行業(yè),定期不定期開展安全大檢查,絕不手軟地整治安全隱患,保證了事故件數(shù)和死亡人數(shù)的雙雙下降。去年全縣發(fā)生各類安全事故184件,死亡38人,分別下降36.12%和17.4%。值得可喜的是:我縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故,連續(xù)兩年保持了“金身不破”的紀(jì)錄。
以上六個(gè)特點(diǎn),勾勒出去年以來我縣工業(yè)發(fā)展的基本軌跡和縱向特征,從橫向?qū)Ρ纫脖憩F(xiàn)出相似和相同的基本狀況;去年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的增長幅度和工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)在全市40個(gè)區(qū)、縣分別名列6位和12位。在三峽生態(tài)區(qū)內(nèi)的19個(gè)區(qū)、縣中,工業(yè)產(chǎn)值增幅第3位,效益指數(shù)第5位。
大家記得:在xx年4月14日召開的全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出:“到xx年,全縣工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到和超過40億元和20億元以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值增長3倍,分別達(dá)到50億元和35億元;屆時(shí)全縣“金花”企業(yè)達(dá)到5戶以上,“明星”企業(yè)10戶以上,“小巨人”企業(yè)400戶以上。”四年過去了,我們回首往事,全縣工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值分別完成143.75%、122.5%、115%和101.14%,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到年均遞增35. 7%的高速度,工業(yè)對全縣gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.96%;到去年底,全縣工業(yè)和非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)“金花”企業(yè)6戶,“明星”企業(yè)16戶,“新星”企業(yè)17戶,“小巨人”企業(yè)343戶,除“小巨人”指標(biāo)按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行外,其余全部超額完成。從定量分析結(jié)果,我們可以說:全縣工業(yè)四年時(shí)間超額完成了五年的發(fā)展任務(wù)。從定性分析,我們可以得出以下結(jié)論:一是實(shí)現(xiàn)了我縣工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的良好開端;二是奠定了我縣工業(yè)戰(zhàn)略性布局的基本雛型;三是跨入了速度快、效益穩(wěn)、能耗低、污染小的科學(xué)發(fā)展的門檻 。四是成為了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?br /> 在充分肯定成績的同時(shí),必須清醒看到存在的問題。一是招商難,項(xiàng)目少。從上到下都充分認(rèn)識到:招商引資是我縣借力發(fā)展的必由之路,也是實(shí)現(xiàn)跨越夢想的唯一途徑。應(yīng)當(dāng)說,認(rèn)識深刻了,壓力增強(qiáng)了。但是在具體的招商過程中,干招商的人習(xí)慣于蜻蜓點(diǎn)水,缺乏耐力,沒有扭住不放的韌性,尤其是在遇到困難和阻力時(shí),半途而廢;看招商的人評頭品足,指手劃腳,這也不對,那也不對,就是不說自己不對。項(xiàng)目招得少,大項(xiàng)目沒有,去年全縣沒有1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目落戶。二是投入少,項(xiàng)目小。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看:去年全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)際完成投資6.5億元,其中工業(yè)投入6億元,同比增長36.3%。這樣增幅是滿意的。從具體項(xiàng)目分析看:基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目比重大,僅電力和天然氣的建設(shè)就占全縣工業(yè)投入的40%。在生產(chǎn)性項(xiàng)目中,成規(guī)模的項(xiàng)目都是續(xù)建項(xiàng)目,新開工項(xiàng)目幾乎為零,而且單個(gè)項(xiàng)目投資普遍偏小,據(jù)統(tǒng)計(jì):新建項(xiàng)目193個(gè),投資在500萬元以下的約占98%。在現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中,只有9戶企業(yè)有項(xiàng)目,其余都沒有投入?h內(nèi)有一戶知名度很高的企業(yè),吼項(xiàng)目的聲音很大,只說不干,持續(xù)多年沒有突破,這純屬典型的葉公好龍,而好非龍者也。不僅如此,有的地方以葫蘆畫瓢,以完成任務(wù)為目的統(tǒng)計(jì)加估計(jì),筆上生花,嚴(yán)重失實(shí);還有一定比例的項(xiàng)目少投多報(bào),水份較重。如果擠干水份,全縣工業(yè)投資與工業(yè)增長形成了強(qiáng)烈反差,這種自欺欺人的作法,貽害了黨和人民的事業(yè)。三是鏈條短,含量低。全縣規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)除少數(shù)幾戶以外,多數(shù)企業(yè)只有一個(gè)品種,獨(dú)一無二,支撐力脆弱。況且這些產(chǎn)品科技含量低,都是粗加工,沒有精產(chǎn)品,附加值不高,一般售價(jià)每噸少則上百元,多則不到一千元,在經(jīng)過長途運(yùn)輸之后,除了鍋巴沒有飯。四是人才少,與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比:我縣企業(yè)管理者的水平整體不高。有的規(guī)模以上的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于見人見物的面對面管理,不善于虛擬性的指揮,看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表,把握不住市場變化的特點(diǎn)、產(chǎn)品發(fā)展的走向和資金運(yùn)動(dòng)的規(guī)律。技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏,縣屬骨干重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)科班出身的本科生、研究生寥若晨星,一些簡單的工藝問題、設(shè)備問題和操作問題都必須另請高明。這些問題,有的是人為因素,有的是歷史原因,我們必須勇敢面對,抓住主要矛盾,堅(jiān)決攻堅(jiān)克難,只有這樣,才能確保我縣工業(yè)又好又快的發(fā)展。
二、我縣工業(yè)處于翻山越嶺的重要?dú)v史階段
回顧我縣歷史,規(guī)模以上的工業(yè)突破第一個(gè)10億元大關(guān),花了54年時(shí)間;突破第二個(gè)10億元大關(guān),用了4年時(shí)間;突破第三個(gè)10億元大關(guān),可能只要1年時(shí)間。從這個(gè)意義上似乎可以判斷:我縣工業(yè)進(jìn)入了加速上升的通道。但是,我感覺此時(shí)以現(xiàn)象論成敗,仍為時(shí)尚早,F(xiàn)在,凡是心細(xì)的人,只要經(jīng)過一番認(rèn)真的觀察和深入分析未來發(fā)展的走勢以及自身存在的嚴(yán)重不足,就可以得出這樣一個(gè)基本的判斷:今后五年
將是我縣工業(yè)翻山越嶺的重要?dú)v史階段。
(一)面對指導(dǎo)思想和政策體系的根本轉(zhuǎn)變,我們肩負(fù)著增加總量,提高質(zhì)量的雙重歷史任務(wù)。大家知道,去年中央根據(jù)“兩個(gè)趨向”的科學(xué)判斷和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市帶動(dòng)農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針,確立了又快又好的指導(dǎo)思想,今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確立了又好又快的指導(dǎo)思想。與去年相比,雖然是“好”與“快”兩個(gè)字的簡單調(diào)位,但體現(xiàn)了中央在經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想上發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,其基本含義是:在不斷提高效益的前提下,加快發(fā)展的速度。我的理解是:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上先是好,后要快,魚和熊掌兼而得之。我縣工業(yè)基礎(chǔ)差,塊頭小,科技含量低,投入嚴(yán)重不足,近年來雖然高速增長,但與中央的要求和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀還有很大差距。浙江省德清縣是我們的友好縣,面積947平方公里,人口只有42萬人,xx年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值292億元,財(cái)政收入17億元,銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)40戶。從這個(gè)大的環(huán)境來看,我縣工業(yè)在相當(dāng)長的歷史時(shí)期還處于拼命追趕的發(fā)展階段。我們決不能因?yàn)榻陙砣〉昧顺煽兙驼凑醋韵玻覀儧Q不能因?yàn)橛辛肆己玫膭蓊^就妄自尊大,我們決不能因?yàn)樯霞夘I(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)就得意忘形。在分析宏觀政策走向之后,再給大家簡約介紹全市的情況,市委二屆九次全委會(huì)在三峽庫區(qū)構(gòu)筑了新的政策“洼地”,為解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”的問題,出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,其中15個(gè)庫區(qū)縣每年分配產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金13億元,電力價(jià)格比我縣每度低2分,兩大政策將成倍拉動(dòng)社會(huì)資金投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加上便捷的“黃金水道”,占有天時(shí)、地利的優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼,彭水、武隆的大型水電項(xiàng)目,動(dòng)輒投資幾十億元,附近的忠縣、梁平風(fēng)起云涌,也有上億元的項(xiàng)目落戶。這對我們形成了巨大的、無形的心理壓力和發(fā)展壓力,如果我們看不到咄咄逼人的態(tài)勢,就是嚴(yán)重的麻木不仁,如果看到了而無動(dòng)于衷,將是對黨和全縣人民的犯罪,F(xiàn)在,我們稍有怠慢,我縣工業(yè)在重慶市域范圍內(nèi)將成為“被遺忘的角落”。
(二)面對產(chǎn)能過剩和門檻提高的新形勢,政策約束的力度越來越大。前幾年市場旺盛,產(chǎn)品走俏,利益豐厚,在巨大市場和利益的驅(qū)動(dòng)下,上項(xiàng)目,搞技改熱火朝天,這些項(xiàng)目紛紛建成,產(chǎn)品問市,一夜之間賣方市場轉(zhuǎn)向了買方市場,造成了一定階段的產(chǎn)能過剩。這種狀況實(shí)屬正常,不必驚惶失措,市場上的產(chǎn)銷沒有絕對的平衡,始終處于此消彼漲的動(dòng)態(tài)過程,隨著人民生活水平的提高,必然拉動(dòng)市場擴(kuò)容,經(jīng)過消化和盤整之后,又會(huì)出現(xiàn)新的高潮。在波浪式發(fā)展的谷底期間,多數(shù)投資者肯定處于觀望徘徊之中,一般不敢輕易下手,這給我們招商引資和現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張帶來了巨大的難度。特別注意的是:隨著科學(xué)發(fā)展觀的逐漸深入人心,國家政策體系將完整體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的理念,土地制約,價(jià)格上漲,環(huán)保增強(qiáng),安全系數(shù)增大等政策出臺(tái),大大提高了進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的門檻,一些實(shí)力不強(qiáng)、有創(chuàng)業(yè)欲望的業(yè)主被拒之門外,有心無力,望洋興嘆。經(jīng)過政策篩選之后,能夠進(jìn)入門檻的大企業(yè),在一些庫區(qū)縣爭相擁簇、不惜血本的哄抬下,胃口變大了,要價(jià)更高了,籌碼增多了,從初始談判到塵埃落定,往往幾經(jīng)周折,千呼萬喚,有時(shí)讓人達(dá)到窒息的程度。加上我縣既無鐵路,又無水路,雖然渝宜高速開通,墊忠高速即將通車,陸路交通條件改善,但物流成本居高不下,大噸位運(yùn)輸受到極大的限制,這樣“兩頭在外”和附加值低的產(chǎn)品,選擇我縣的可能性較小。綜上所述,在“萬千商品無俏貨”的新形勢下,項(xiàng)目的選擇難度越來越大;在市場門檻大幅提高的今天,招引外商的空間變;在物流成本相對偏高的地方,招商引資的要求更高。三管齊下,過去那種“抓到黃牛就是馬”的時(shí)代一去不復(fù)返了,這對我們的思想觀念、思維方式、追逐對象提出了新的課題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(三)面對我縣天然氣資源逐漸枯竭并且價(jià)格不斷上漲,這對我縣以天然氣為原燃材料的支柱工業(yè)構(gòu)成了前所未有的威脅。大家可以回憶,我在xx年初召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)上講了一個(gè)觀點(diǎn),我縣得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢逐漸喪失殆盡。會(huì)后有人對我講,你是在渲染氣氛,甚至是危言聳聽。事隔三年,開始應(yīng)證了我的觀點(diǎn),F(xiàn)在,我縣自產(chǎn)天然氣每天不足40萬方,加上從中石油購進(jìn)原料氣20萬方,總計(jì)為60萬方原料氣,凈化之后按90%折算為凈化氣為54萬方。其使用情況是:全縣生產(chǎn)生活用氣每天最低47萬方,輸供涪陵每天7萬方。今年一月十日起,中石油停供我縣天然氣每天12萬方。為了確保縣城民用和富源公司的最低負(fù)荷,不得不忍痛割愛,下令壓縮新美陶瓷和臥龍化工的天然氣供應(yīng),勒令慶江玻棉和耐酸陶瓷停產(chǎn)放假,強(qiáng)行制止機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公烤火,盡管采取了三條硬措施,全縣生產(chǎn)生活才勉強(qiáng)渡日。由此可見,我縣天然氣所剩無幾。不僅如此,近年來國家對天然氣的價(jià)格持續(xù)上調(diào),僅去年就連續(xù)調(diào)價(jià)兩次,我縣天然氣的價(jià)格將在短期內(nèi)與大管線拉平,能夠有吸引力的優(yōu)勢逐漸喪失。由于天然氣與煤炭的發(fā)展工藝線路基本重合,市場上煤炭供應(yīng)充足,價(jià)格相對穩(wěn)定,成本優(yōu)勢凸顯,以天然氣為原料的化工產(chǎn)品頓時(shí)失去競爭優(yōu)勢。最近據(jù)可靠消息,國家在今年上半年內(nèi),化肥優(yōu)惠氣價(jià)每方將上調(diào)0.2元,受此影響,富源公司因此增加成本800萬元。天然氣精細(xì)化工是我縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè),也是今后發(fā)展的重點(diǎn),在供應(yīng)量不足、價(jià)格不斷攀升的新形勢下,似乎有“萌芽出土風(fēng)雨阻,日出又被烏云鋪”的感覺,面臨著發(fā)展壯大的繁重任務(wù)和消化能源漲價(jià)的雙重巨大壓力。實(shí)話實(shí)說:這一輪的沖擊,我縣天然氣化工要經(jīng)歷血與火的考驗(yàn)和生與死的決擇。
面對錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾和難以愈越的障礙,我們怎樣才能實(shí)現(xiàn)翻山越嶺呢?對此,有的人摩拳擦掌,有的人膽戰(zhàn)心驚,有的動(dòng)搖了發(fā)展天然氣精細(xì)化工的信心;開始懷疑天然氣精細(xì)化工的旗幟到底能夠打多久;發(fā)展天然氣精細(xì)化工的思路是不是應(yīng)該推倒重來,另辟蹊徑?針對這些疑難問題,面對墊江工業(yè)發(fā)展的十字路口,我們必須作出莊嚴(yán)回答,以統(tǒng)一思想,統(tǒng)一步調(diào)。一是堅(jiān)定發(fā)展思路。俗話說:條條大道通羅馬!耙蕴烊粴饩(xì)化工和輕型加工為主導(dǎo),構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色鮮明的現(xiàn)代工業(yè)體系”的發(fā)展思路,既是多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是集體智慧的結(jié)晶,近年來的豐富實(shí)踐證明也是正確的。開弓沒有回頭箭,如果我們堅(jiān)持不懈,集中力量,多渠道解決能源供應(yīng)不足,同時(shí)拉長現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,消化漲價(jià)因素,那將迎來一片坦途。如果我們放棄既定思路,重頭再來,開辟生路,勢必重蹈覆轍,死路一條,做大做強(qiáng)我縣天然氣精細(xì)化工將是一個(gè)“遙遠(yuǎn)的夢”。所以,縣委、政府經(jīng)過深思熟慮,毅然決定,戰(zhàn)略定位不變,戰(zhàn)略思路不調(diào)?h委光金書記在縣十二次黨代會(huì)上的報(bào)告和李勇縣長在縣xx屆人大一次會(huì)議上的政府工作報(bào)告,原汁原味地重申今后五年的發(fā)展思路。這說明縣委、政府是成熟和負(fù)責(zé)的,一以貫之,堅(jiān)持到底。我們也決不含糊,義無反顧,勇往直前。二是不斷地解放思想,更新觀念。市委提出:解放思想是“永不竣工的長期工程”。事實(shí)證明:思想解放的程度決定著對外開放的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,我縣工業(yè)爬坡上坎,翻山越嶺,必須重新洗腦“充電”,通過反省過去,查找靈魂深處的污點(diǎn);對照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深挖思想根源。反復(fù)清洗,不斷灌輸,與時(shí)俱進(jìn),久而久之才能改變陳舊落后、根深蒂固的思想觀念、思維方式、評判標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。當(dāng)然,解放思想決不是糊思亂想,見了紅燈就撞,必須實(shí)事求是。具體講:政府各部門要破除“管理就是開會(huì),服務(wù)就是收費(fèi)、協(xié)調(diào)就是喝醉”的傳統(tǒng)陋習(xí),增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識;各企業(yè)要擯棄“不找市場找縣長”習(xí)慣作法,樹立市場觀念和競爭觀念;廣大群眾要清除“企業(yè)是禍水,老板是禍根”的仇視心態(tài),樹立親商、穩(wěn)商、安商、富商的社會(huì)氛圍。我們一定要把“四算四不算”作為思想解放的衡量尺度和評判標(biāo)準(zhǔn),時(shí)刻檢驗(yàn)行為,已知興替,已正衣冠,已明得失。三是樹立自強(qiáng)不息、開拓開放的人文精神。孟子說:“天時(shí)不如地利,地利不如人和”。我縣發(fā)展工業(yè)不占天時(shí),也不占地利,靠的人和。舉目一望,西部的政策優(yōu)于東部,反而遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后;資源富集的地方往往是最貧困的地方,“守著飯蒸子反把人餓死”的現(xiàn)象,古今中外比比皆是。這既是怪事、又是規(guī)律的奇特現(xiàn)象,反映了一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢,并不取決于政策優(yōu)劣和資源多少,關(guān)鍵取決于人的意識和精神狀態(tài);仡櫸铱h工業(yè)發(fā)展的歷史,正是因?yàn)闅v屆縣委、縣政府時(shí)刻保持了強(qiáng)烈的危機(jī)意識,才闖出了一條適合墊江特色的工業(yè)之路;正是因?yàn)槿h上下樹立了敢闖敢干,敢為人先的精
神,才使我縣工業(yè)悄然崛起;正是因?yàn)椴徽继鞎r(shí)地利,才迸發(fā)了形成拳、抱成團(tuán)持續(xù)不斷、永不枯竭的強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力。
三、堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)墊江工業(yè)的目標(biāo)
馬克思主義揭示了人類社會(huì)物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)的互動(dòng)規(guī)律,只有思想上的翻山越嶺,才有方向和目標(biāo)上的堅(jiān)定不移。根據(jù)縣十二次黨代會(huì)和縣xx屆人大一次會(huì)議的精神,今后五年,我縣工業(yè)要認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持新型工業(yè)化之路,扭住天然氣精細(xì)化工和輕型加工,圍繞提高價(jià)值和擴(kuò)大規(guī)模,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈;依托重慶“兩車”等支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展與之配套的輕型加工;引進(jìn)和利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的檔次和競爭力;大力節(jié)約能源,嚴(yán)格控制環(huán)境污染,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),確立我縣天然氣精細(xì)化工和輕型加工的特色產(chǎn)業(yè)體系。具體目標(biāo)是:到2011年,全縣工業(yè)增加值突破30億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值和銷售收入雙雙超過50億元大關(guān),三大指標(biāo)在xx年基礎(chǔ)上翻一番,實(shí)現(xiàn)五年“再造一個(gè)墊江工業(yè)”的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)穩(wěn)定在170%左右,全縣萬元工業(yè)增加值的能耗必須每年下降4%。
在制定了翻山越嶺的目標(biāo)之后,必須擬定和落實(shí)戰(zhàn)略途徑。根據(jù)我縣工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路,我們一定要牢牢抓住天然氣精細(xì)化工和輕型加工兩大支柱產(chǎn)業(yè),花力氣,下功夫,堅(jiān)決突破脹穿 。在天然氣精細(xì)化工方面,集中布局在澄溪至硯臺(tái)一線,我們的規(guī)劃是:近期以富源為主,投資1.3億實(shí)施聯(lián)醇項(xiàng)目,聯(lián)合興發(fā)集團(tuán)投資1.6億新上碳酸二甲脂,攜手金富源投資6000萬,開發(fā)聯(lián)堿;形成企業(yè)之間、產(chǎn)品之間的相互循環(huán)。以金冠公司為主,聯(lián)合興發(fā)集團(tuán)投資1.1億元,開發(fā)二甲基亞砜;力爭新上二甲基砜和硫醚、發(fā)展橡膠注劑。這些項(xiàng)目建成后,新增產(chǎn)值將近10億元,利稅將近3億元。同時(shí)降低能源消耗,提高附加值,改善生態(tài)環(huán)境,有利無害,前景廣闊。遠(yuǎn)期將通過招商引資發(fā)展氰化工,利用長壽、萬州、涪陵三大化工基地的產(chǎn)品為原料,發(fā)展高附加值的精細(xì)化工,力求站在巨人肩膀上迅速崛起。在輕型加工方面,以墊江工業(yè)園區(qū)為中心,規(guī)模發(fā)展汽車、摩托車零部件加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝鞋業(yè)加工以及高檔建材、生物制藥、電子科技、信息技術(shù)等低耗能、低耗水、無污染的勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)市場,既造“原子彈”又產(chǎn)“手榴彈”,力爭做到每年有2至3個(gè)項(xiàng)目入駐園區(qū),確保到2011年墊江工業(yè)園區(qū)開發(fā)面積達(dá)到3平方公里以上,規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到25億元,實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)墊江工業(yè)”的目標(biāo)。在渝巫路和墊道路沿線以及中心集鎮(zhèn),通過放手、放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),充分利閑置資產(chǎn),鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品加工、建工建材、運(yùn)輸包裝等與大工業(yè)、大企業(yè)配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè),讓那些埋藏深沉的創(chuàng)業(yè)欲望和創(chuàng)業(yè)激情充分涌動(dòng)起來,競相迸發(fā),你追我趕,百舸爭流 。
在明確我縣工業(yè)翻山越嶺戰(zhàn)略途徑后,必須選準(zhǔn)和抓住突破口。繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,打造聯(lián)合艦隊(duì)。以大企業(yè)為依托,發(fā)展多品種,增加支撐點(diǎn);以大企業(yè)為紐帶,促進(jìn)小企業(yè)膨脹,進(jìn)而拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。以大企業(yè)為平臺(tái),開展自主創(chuàng)新,實(shí)施名牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)核心競爭力。到2011年全縣工業(yè)達(dá)到銷售收入超億元的企業(yè)保證增加5戶,其中10億的企業(yè)保證1戶,力爭2戶;5億元以上的企業(yè)2至3戶;屆時(shí)“金花”企業(yè)10戶以上,“明星”企業(yè)30戶以上,“新星”企業(yè)40戶以上,形成高中低搭配、大中小互補(bǔ)的發(fā)展格局。
四、努力將科學(xué)發(fā)展我縣工業(yè)進(jìn)行到底
“千里之行始于足下”。五年規(guī)劃,今年起步。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一、工業(yè)第一的思想和前緊后松、立足趕超的原則,明確今年的目標(biāo)。其縱向任務(wù)分解為:規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到31億元,力爭32億元;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)提高5個(gè)百分點(diǎn),能耗、安全控制在市上下達(dá)的計(jì)劃之內(nèi)。其橫向目標(biāo)鎖定為:“學(xué)銅梁、趕渝中、超黔江”,力爭通過努力,不斷提升我縣工業(yè)在重慶市的位次。為了完成和超額完成開局之年的任務(wù),必須認(rèn)真抓好以下工作。
(一)再掀招商引資浪潮 。招商引資是借力發(fā)展我縣工業(yè)的頭等大事,也是促進(jìn)我縣工業(yè)跨越式發(fā)展的根本措施。因此,招商引資水平的高低和引資引項(xiàng)的多少直接關(guān)系到我縣工業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。我們一定要有高度的責(zé)任心和事業(yè)感,以持續(xù)不斷的耐力去尋找、挖掘、篩選各類招商引資的信息,一旦捕捉,必須主動(dòng)出擊,扭住不放,直至成功為止,決不能蜻蜓點(diǎn)水,甚至守株待兔。要著眼于招大招強(qiáng),利用各種關(guān)系,接觸有實(shí)力的大企業(yè)、大公司和大集團(tuán)的董事長或總經(jīng)理,不耐其煩地向他們介紹我縣的優(yōu)勢、市場和環(huán)境,讓他們首先有好感,其次產(chǎn)生感情,萌發(fā)投資的欲望。在招引大企業(yè)時(shí),我們一定要有“舍不得孩子套不住狼”的決心,凡是在不違背現(xiàn)行法律和經(jīng)過努力能夠辦到的前提下,都要滿足投資者的要求,做到有求必應(yīng)。要立足于產(chǎn)業(yè)鏈招商,在天然氣精細(xì)化工上,以價(jià)值量為主,招引消耗資源少、利稅率較高的項(xiàng)目,重點(diǎn)做好硝鹽系列和硫化工系列的中下游產(chǎn)品的開發(fā);在輕型加工上,以實(shí)物量為主,追求規(guī)模和品牌,集中搞好“兩車”的零部件生產(chǎn)和現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品的深加工。從今年起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū),小企業(yè)可以租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn),投資大的可以供應(yīng)土地,獨(dú)立建廠。按照誰引進(jìn)、誰受益的原則,凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目,產(chǎn)值歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì),稅收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收,服務(wù)由園區(qū)負(fù)責(zé),徹底改變“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的作法,提高產(chǎn)業(yè)的集中度。工業(yè)園區(qū)要克隆這種作法,加強(qiáng)與庫區(qū)縣聯(lián)姻。劃出一定的范圍交給庫區(qū)縣進(jìn)行工業(yè)開發(fā),招商引資;凡是他們引來落戶的企業(yè),產(chǎn)值歸他們統(tǒng)計(jì),稅收由他們收取,就業(yè)屬他們安置,使之成為庫區(qū)縣的一塊“飛地”或“保稅區(qū)”,真正體現(xiàn)不求所有,但求所在的寬廣胸懷。要改革招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策,今后不再實(shí)行“普降喜雨”的辦法,突出三大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)行項(xiàng)目掛鉤、分檔計(jì)獎(jiǎng)。當(dāng)前,經(jīng)委要重點(diǎn)跟蹤和做好湖北興發(fā)集團(tuán)和成都金富源公司的合資合作,工業(yè)園區(qū)要扭住渝江壓鑄和三峽乳業(yè)等項(xiàng)目,招商局要繼續(xù)加強(qiáng)與重慶金固特和安微華興公司的聯(lián)系聯(lián)絡(luò),爭取項(xiàng)目落戶墊江,形成生產(chǎn)力,確保今年在工業(yè)招商引資上取得重大突破。
(二)抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。沒有投入就沒有產(chǎn)出,這是千真萬確的真理。我縣工業(yè)翻山越嶺,必須實(shí)施大產(chǎn)業(yè),大投入,要緊緊抓住新建項(xiàng)目和技術(shù)改造,擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模,提高裝備水平。xx年全縣工業(yè)投入必須保證6億元,其中縣級板塊4億元以上?h經(jīng)委要將任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),落實(shí)到項(xiàng)目,半年檢查,年終考核。要制定印發(fā)《墊江縣工業(yè)投資年度目標(biāo)考核辦法》,對工業(yè)投資大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對工業(yè)投資少的地方和企業(yè)給予通報(bào)批評?h政府決定:從今年起,凡是消耗天然氣的工業(yè)項(xiàng)目,技改須由縣經(jīng)委審批,新建應(yīng)由縣發(fā)改委立項(xiàng),嚴(yán)格前置許可,任何人不得先斬后奏。與此同時(shí),要抓緊現(xiàn)有重大項(xiàng)目的投入。坤泰輪轂的技改擴(kuò)能,今年上半年必須完成;天圣藥業(yè)大容量注射劑的擴(kuò)建和八四公司連續(xù)乳化生產(chǎn)的建設(shè),今年必須投產(chǎn);賽德公司要加快新上電池隔板和燈具玻璃;澄溪和高安要加大力度支持金川公司和戴徠密客公司的項(xiàng)目建設(shè),盡快發(fā)揮投資效益。特別要求的是:富源公司的“聯(lián)醇”項(xiàng)目、金富源公司的“聯(lián)堿”項(xiàng)目和金冠公司的二甲基亞砜項(xiàng)目要加快前期工作,今年內(nèi)必須開工,經(jīng)委、發(fā)改委、建委、國土、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門要全力配合,澄溪、硯臺(tái)要大力支持,切實(shí)做到無障礙通行。金融部門要及時(shí)介入項(xiàng)目,努力向上匯報(bào),爭取金融支持。只要各地各部門上下一心,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目打好總體戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn),我縣工業(yè)的明天會(huì)更加美好。
(三)積極開展自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是指通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特核心技術(shù)以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的價(jià)值。它包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新 。我們要著力培育崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化,根據(jù)上級的規(guī)定,制定和出臺(tái)一系列關(guān)于無形資產(chǎn)評估、企業(yè)技術(shù)保護(hù)、技術(shù)入股、技術(shù)分紅、創(chuàng)業(yè)投資等政策措施,推動(dòng)本土創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。從我縣企業(yè)的實(shí)際出發(fā),主要選擇第三條道路,鼓勵(lì)企業(yè)開展引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新,縮短創(chuàng)新時(shí)間,降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)必須按照財(cái)務(wù)規(guī)定,足額提取研發(fā)費(fèi),其中鼎發(fā)公
司要達(dá)到銷售收入的千分之二,?顚S茫坏门沧魉。各企業(yè)要充分發(fā)揮職工的積極性,廣泛開展“小發(fā)明、小設(shè)計(jì)”活動(dòng),大膽?yīng)剟?lì)有功人員,把職工的聰明智慧全部集中到創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)上,提高企業(yè)的核心競爭能力。在此基礎(chǔ)上,要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。經(jīng)委和質(zhì)監(jiān)局要擬出創(chuàng)建規(guī)劃,制定激勵(lì)政策,凡是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獲得國家級和重慶市級名牌產(chǎn)品的,縣上分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)3萬元和0.5萬元,鞭策創(chuàng)優(yōu)爭先,讓我縣生產(chǎn)的產(chǎn)品源源不斷地走向市場,走向全國。
(四)大力實(shí)施節(jié)能減排。加大節(jié)能降耗和污染減排力度,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。xx年要圍繞節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標(biāo),分解落實(shí)到企業(yè),完善季度考核制度;對富源公司、新美陶瓷、臥龍化工等耗能大戶要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,降低單耗,節(jié)約能源 ?h發(fā)改委、經(jīng)委和環(huán)保局要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際,制定和落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性資源、能源、環(huán)境消耗標(biāo)準(zhǔn),建立高耗能、高耗水、高污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的強(qiáng)制淘汰制度,凡到期未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn),有關(guān)單位有權(quán)拒簽水電氣的供應(yīng)合同,直至停氣停電停水,只有采取釜底抽薪的措施,才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要按照減量化、再利用、資源化的原則,圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)上項(xiàng)目,所有新上和技改工業(yè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行環(huán)境預(yù)評價(jià),嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”。富源公司要配合英國益可公司做好環(huán)保設(shè)備安裝調(diào)試,大幅度減排溫室氣體,同時(shí)與金富源公司共同作好二氧化碳排放的綜合利用項(xiàng)目。臥化要千方百計(jì)治理噪音污染和粉塵污染,改善職工的勞動(dòng)條件。各企業(yè)要節(jié)約用水,盡量做到水資源的循環(huán)利用,杜絕污水直排,一旦發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決查處。要積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),圍繞“三廢”搞開發(fā),吃廢料吐金子,開展企業(yè)之間、行業(yè)之間的循環(huán)利用,讓有限資源發(fā)揮更大的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)物盡其用,變廢為寶。
(五)搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行調(diào)度。我們一定要隨時(shí)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,強(qiáng)化監(jiān)控分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,實(shí)行市場機(jī)制和政府調(diào)控的有機(jī)結(jié)合,化解矛盾,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行。要堅(jiān)持不懈地跑北京、去成都、到重慶向中石油和市發(fā)改委、經(jīng)委爭取天然氣供應(yīng)指標(biāo),增加我縣天然氣供應(yīng)總量。要認(rèn)真搞好能源調(diào)度,本著先生活后生產(chǎn),先縣內(nèi)后縣外,先重點(diǎn)后一般的原則,由經(jīng)委確定一名副主任專門調(diào)度,其余任何人不得插手干預(yù);要制定和落實(shí)氣電避峰的應(yīng)急調(diào)度方案,上喊下應(yīng),有備無患。各企業(yè)要嚴(yán)明紀(jì)律,聽從調(diào)度,在每年數(shù)九寒天,耗氣大戶要盡力避峰生產(chǎn)或安排年度檢修;在每年三伏夏季,耗電大戶要合理安排生產(chǎn)班次,鼓勵(lì)夜班生產(chǎn),搞好電力的移峰填谷。對于耗能大戶的年度檢修,縣經(jīng)委要搞好企業(yè)銜接,實(shí)行分期分批,錯(cuò)開時(shí)間,輪流檢修,避免氣電網(wǎng)的負(fù)荷大起大落。在搞好能源調(diào)度的同時(shí),要大力扶持工業(yè)新生力量,培育更多的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。今年擬定:五洞的高盛化工,高安的戴徠密客、太平的成都金環(huán)橡樹和選煤有限公司、澄溪的金川玻璃等列入規(guī)模工業(yè)企業(yè)的預(yù)備隊(duì)員,要加大生產(chǎn)和銷售力度,保證產(chǎn)銷500萬元以上,每月定期向經(jīng)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表,力爭半年或年底進(jìn)入全縣大工業(yè)的行列。
(六)改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。有目共睹,去年我縣成功創(chuàng)建為“重慶市級衛(wèi)生城市”和被中國中小城市科學(xué)發(fā)展評價(jià)委員會(huì)評為“xx年度全國最投資潛力的中小城市”,說明我縣的投資環(huán)境確實(shí)有了很大的變化。但大家心知肚明,招商引資過去比的是政策優(yōu)惠,現(xiàn)在不僅要看政策,而且要比環(huán)境。雖然我縣頭頂一個(gè)“封號”,但與發(fā)達(dá)地區(qū)比較我縣的投資環(huán)境仍有差距。所以,我們必須花力氣、下功夫強(qiáng)力改善我縣投資軟環(huán)境。在改善政策法規(guī)環(huán)境方面,要切實(shí)抓好發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律法規(guī)和方針政策落實(shí),確保政策執(zhí)行不走樣。要強(qiáng)力挺“私”,做到國有企業(yè)、私營企業(yè)一視同仁,同等對待,真正享受國民待遇。政府要帶頭加強(qiáng)信用制度建設(shè),對已經(jīng)出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策要堅(jiān)決執(zhí)行,及時(shí)兌現(xiàn),取信于民。能辦到的就承諾,承諾的就必須堅(jiān)決辦到。在改善服務(wù)環(huán)境方面,要牢固樹立“服務(wù)就是生產(chǎn)力,服務(wù)就是競爭力”、“改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的意識,千方百計(jì)構(gòu)建“保姆型政府”。要認(rèn)真開展“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”的大討論,真心為企業(yè)辦事。任何單位和個(gè)人,不得以任何理由限制企業(yè)發(fā)展的自由。各部門在為企業(yè)服務(wù)過程中,缺位越位,甚至失職瀆職的,要嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè),對辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)期限進(jìn)行公布,提高服務(wù)效率和質(zhì)量。要充分依托我縣豐富的職教資源,投工業(yè)企業(yè)之所好,為工業(yè)企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大量實(shí)用人才。在改善融資環(huán)境方面,今年的重中之重是要不惜一切代價(jià),集中可以利用的一切優(yōu)勢資源強(qiáng)力推進(jìn)富源上市融資,要按照上市排定的倒計(jì)時(shí),落實(shí)各項(xiàng)工作,只能提前,不能延后,爭取重慶市的“第一單” 。此項(xiàng)工作非同尋常,縣委政府高度重視,各部門決不允許怠慢。要進(jìn)一步加強(qiáng)與市開發(fā)銀行進(jìn)行開發(fā)性金融合作,支持我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮信用擔(dān)保公司的平臺(tái)作用,拓寬融資渠道,切實(shí)緩解我縣中小企業(yè)融資瓶頸 。要加大與縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)協(xié)作力度,建立銀企互信雙贏的信貸關(guān)系,爭取更多的信貸資金投向工業(yè),既要讓“遠(yuǎn)水解近渴”,更要讓“近鄰解近憂”。在改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面,要切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)持“非禁即入”、“非限即可”的原則,以“海納百川”的寬廣胸懷,讓一切有識之士投身到墊江工業(yè)蓬勃發(fā)展的火熱大潮中。要大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為企業(yè)創(chuàng)造和提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加大工作力度爭取市級有關(guān)部門資金支持,充分運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展積極性。在改善市場環(huán)境方面,要建立公平、公正、公開競爭的市場環(huán)境,整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序,規(guī)范市場競爭行為,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。在改善治安環(huán)境方面,要進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,依法開展社會(huì)治安綜合治理工作。要切實(shí)保證經(jīng)營業(yè)主的人身和財(cái)產(chǎn)安全,營造一個(gè)讓投資者放心、順心、安心、舒心的治安環(huán)境。在改善輿論環(huán)境方面,要充分利用縣內(nèi)外各種媒體,對我縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資的功臣、對生產(chǎn)效益明顯的企業(yè)、對經(jīng)營管理能力強(qiáng)的業(yè)主、對發(fā)展工業(yè)中的先進(jìn)個(gè)人、對發(fā)展工業(yè)的典型做法等要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳報(bào)道,為蓬勃發(fā)展的工業(yè)搖旗吶喊、火上澆油。要大力宣傳引導(dǎo)全縣人民都來關(guān)心支持工業(yè)發(fā)展,“說說看看不如走走干干”,不僅停留在口頭上,而要落實(shí)到行動(dòng)上,在全縣上下營造“個(gè)個(gè)視工業(yè)發(fā)展為己任,人人為工業(yè)發(fā)展盡全力”、“滿城盡是外商人,全縣皆是工業(yè)熱”的濃厚氛圍。
(七)突出抓好安全生產(chǎn)。黨的xx屆五中全會(huì)首次提出了安全發(fā)展的科學(xué)理念,體現(xiàn)了“xxxx”重要思想的深刻內(nèi)涵,反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征。去年我縣的安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),然而新年伊始,把我們沉浸在大好形勢和元旦喜慶佳節(jié)搞得措手不及。1月14日,在高灘河犁樹沱水域發(fā)生了重大水上交通安全事故,造成了3人死亡,打破了我縣連續(xù)24個(gè)月沒有發(fā)生一次死亡3人以上重特大安全事故的紀(jì)錄,也打破了連續(xù)5年沒有發(fā)生水上交通事故的紀(jì)錄,教訓(xùn)十分深刻,使我縣今年的安全形勢驟然緊張起來。因此做好全年的安全工作責(zé)任更重、壓力更大,我們每一位同志都要時(shí)刻以“泰山壓頂”的緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)。一是對重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好水陸交通、煤礦和非煤礦山、建筑、;髽I(yè)等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)。始終保持高壓態(tài)勢,持續(xù)開展專項(xiàng)整治,及時(shí)消除安全隱患,促進(jìn)安全運(yùn)行。二是強(qiáng)力推進(jìn)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。此次“1.14”事故中死亡的還有2名專業(yè)安全工作者,這充分表明了加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍迫在眉睫。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,只有激情和責(zé)任心是不夠的,還要有全面的專業(yè)知識,豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的管理體制,配齊配強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法人員,并以全市在我縣進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法試點(diǎn)工作為契機(jī),加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,照章執(zhí)法和程序執(zhí)法,推進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加大執(zhí)法力度,做到事前預(yù)防,超前預(yù)防,把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提高到一個(gè)新的水平。三是積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理。我縣的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)較多,都具有高溫、高壓、有毒,且專業(yè)性非常強(qiáng),一旦發(fā)生事故,后果非常嚴(yán)重。針對這種情況,今年我們擬在富源公司、八四公司、鼎發(fā)公司和金冠公司推進(jìn)安全生產(chǎn)專業(yè)管理試點(diǎn)工作,由公司和市內(nèi)有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全服務(wù)合同,做到每一個(gè)季度由中介公司組織相關(guān)的專家對全廠進(jìn)行
一次拉網(wǎng)式檢查,平時(shí)做好安全咨詢和跟蹤督查,杜絕重特大事故的發(fā)生。此辦法下一步將在我縣煤礦和非煤礦山集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建筑等高危行業(yè)進(jìn)行推廣。四是依法嚴(yán)肅查處責(zé)任事故。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“行政誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“四不放過”的原則,認(rèn)真調(diào)查事故原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
同志們:昨天,我們歷經(jīng)了坎坷,迎來了輝煌;今天,我們站在山坳上,面臨種種挑戰(zhàn);明天,我們責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。發(fā)展墊江工業(yè)既要靠智慧,又要靠拼搏。古人朱熹告誡后人:“寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來”;中國女排一曲“不經(jīng)風(fēng)雨,哪能見彩虹”,唱出心聲,激勵(lì)國人,虎距龍盤,笑傲天下。因此,只要我們在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,沿著科學(xué)發(fā)展的軌道,團(tuán)結(jié)一心,埋頭苦干,矢志不渝,就一定能夠達(dá)到勝利的彼岸,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開!
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