城市建設(shè)理論研究范文第1篇

《城市建設(shè)理論研究》雜志擁有兩院院士等多位著名專家學(xué)者組成的高級顧問班子。圍繞科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)和諧社會為指導(dǎo)，廣泛結(jié)合政治、經(jīng)濟、科技、教育等諸多方面的學(xué)術(shù)成就。致力于報道城市建設(shè)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的理論研究與科學(xué)研究成果，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供服務(wù)，是廣大科研工作者溝通、交流的重要平臺。

《城市建設(shè)理論研究》雜志現(xiàn)開設(shè)：政策研究、政工理論、經(jīng)濟縱橫、公共管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、企業(yè)管理、經(jīng)濟與法、財會探析、科技論壇、建筑工程、機械與電子、教育改革與實踐、環(huán)保與節(jié)能、建筑與經(jīng)濟、問題探討等欄目，具體征稿事宜說明如下：

一、征文形式與要求

（1） 論文要求論點新穎，論證充分；設(shè)想可行，結(jié)論可靠；條理分明，書寫清楚，用字規(guī)范，上交電子文件（word格式）。

（2） 論文格式題目、作者姓名、工作單位、地址及郵政編碼、內(nèi)容提要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻。（附個人簡介及聯(lián)系方式）

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三、 說明

城市建設(shè)理論研究范文第2篇

關(guān)鍵詞：場所理論；文化公園；生態(tài)平衡

中圖分類號：TU242

文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2023）05-0150-03

1 引言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展以及民眾對環(huán)境的重視，對環(huán)境質(zhì)量的要求越示越高，對城市的公共空間需求也越大，從而造成城市園林建設(shè)大潮。但是，城市的規(guī)劃、園林景觀的營造卻出現(xiàn)了同質(zhì)化現(xiàn)象，而城市原有的形象、特色慢慢失去，讓人們在城市的生活中也逐漸失去認(rèn)同感，沒有了鄉(xiāng)愁的情懷，在此環(huán)境下園林設(shè)計逐漸的走入了模式化[1]。鑒于此，筆者從場所理論著手，對建造城市文化公園提出一些見解，以期為城市文化公園建設(shè)提供理論依據(jù)。

2 場所理論在文化公園建設(shè)中的意義

場所理論概念最早是由挪威的建筑理論家克里斯汀?諾伯格?舒爾茨在《場所精神》一書中提出的。從廣義上講場所就是人們所存在的特定空間，是和人造環(huán)境組成的有意義的整體。場所理論的本質(zhì)在于發(fā)掘?qū)嶓w空間的文化內(nèi)涵及人文特征。

克里斯汀?諾伯格?舒爾茨認(rèn)為，在一定的地理條件和自然環(huán)境下人造環(huán)境構(gòu)成了場所的獨特性，這種獨特性體現(xiàn)了該場所所在城市區(qū)域的歷史傳統(tǒng)、民族文化特征等內(nèi)涵。這些場所形成的空間成為當(dāng)?shù)孛癖妼Τ鞘形幕�的認(rèn)同，讓城市成為人們的家園。該場所創(chuàng)造出有一定文化意義的空間，含有傳統(tǒng)歷史文化的空間，讓人們從中獲取獨特的、值得記憶和難忘的體驗和經(jīng)歷。

張中華（2023）認(rèn)為場所理論是從空間的角度了解認(rèn)識人與環(huán)境的關(guān)系，把場所理論應(yīng)用于城市設(shè)計的研究不僅為環(huán)境學(xué)理論研究提供了新的研究視角，而且還對人居環(huán)境理論的應(yīng)用和實踐產(chǎn)生積極的作用[2]。因此，場所理論的意義不僅僅是為建設(shè)者提供一種理念，而是讓文化公園建設(shè)者有一種場所意識。它要求城市文化公園在進行建設(shè)時要深入發(fā)掘場地的場所精神，并將影響場所精神的地域文化納入到建設(shè)中，最后，城市文化公園可以準(zhǔn)確地表達地方特色，促進地方文化，從而實現(xiàn)當(dāng)?shù)厝嗣竦那楦泻臀幕�公園產(chǎn)生共鳴，最終促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟與文化共榮且健康生態(tài)化的發(fā)展[3]。

3 城市文化公園建設(shè)的原則

3.1 因地制宜

城市文化公園建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、自然風(fēng)貌等進行規(guī)劃，還要結(jié)合建設(shè)地的水文、氣象、植物習(xí)性和動物種類等，合理進行規(guī)劃，建造適合當(dāng)?shù)仫L(fēng)土民情的文化公園，以培養(yǎng)人民對城市文化公園的認(rèn)同感。

3.2 整體規(guī)劃

城市文化公園是現(xiàn)代園林城市建設(shè)、美麗縣城建設(shè)格局的一個重要組成部分。在規(guī)劃建設(shè)時，應(yīng)結(jié)合城市整體規(guī)劃，協(xié)調(diào)城市建設(shè)中各項基礎(chǔ)工程項目，通過整體協(xié)調(diào)規(guī)劃使城市文化公園建設(shè)內(nèi)容有利于公園功能的實現(xiàn)。利用場所理論理念使整個公園成為一個有思想、有內(nèi)涵的文化公園，這樣能夠真正發(fā)揮文化公園的改善生態(tài)環(huán)境、弘揚文化與塑造形象等作用。

3.3 以人為本

城市文化公園應(yīng)強調(diào)以人為本的思想。在規(guī)劃建設(shè)中務(wù)必要堅守這一原則，將人與人之間、人與自然之間、人與社會之間的和諧發(fā)展凸顯出來，滿足現(xiàn)代人內(nèi)在的生理需求和心理需求平衡，使城市文化公園更加有利于服務(wù)于城市市民。

3.4 生態(tài)多樣

多樣性在公園規(guī)劃中主要是維持城市生態(tài)平衡。因此在建設(shè)過程中應(yīng)該更多注重植物的多樣性，在植物配置上首選鄉(xiāng)土樹種，實行喬木、灌木、地被與草坪合理有梯度的搭配，按照植物生態(tài)群落原則設(shè)置植物的種類和數(shù)量，充分利用濕地的水生植物調(diào)節(jié)局部生態(tài)環(huán)境的作用，形成豐富的、具有觀賞價值的觀賞型植物群。

3.5 景觀連通

在城市文化公園建設(shè)過程中只要注意遵守景觀連通性原則。即利用濱水、道路、綠地等把景觀格局有序的銜接，形成空間的連續(xù)性，注重各景點間的空間聯(lián)系和過渡，維護整體景觀效果，如公園中的廊道等。

4 場所理論在城市文化公園建設(shè)中的應(yīng)用

4.1 場所空間構(gòu)建

陳代松（2006）認(rèn)為場所是全部特色有機組合的空間形式，場所不僅要創(chuàng)造一個環(huán)境，還要反應(yīng)場所歸屬感，即創(chuàng)造一個有場所感的地方，也就是利用地方文化創(chuàng)造一個文化情景[4]。從場所理論角度來看，以文化公園場所空間構(gòu)建為抓手著眼于公園場所精神的塑造。構(gòu)建一個尊重地域條件、注重文化公園的交流空間、強調(diào)人文導(dǎo)向和場所精神塑造的文化公園特色[5]。因此，富有歷史記憶的空間場所融合了過去與現(xiàn)在，把傳統(tǒng)的理念和時代的需要相結(jié)合構(gòu)造富有內(nèi)涵的場所，場所的變遷不可避免，而回應(yīng)此變化的方式就是創(chuàng)造性的再詮釋[6]。

4.2 地域特色文化設(shè)施建設(shè)

地域文化一般指特定地區(qū)具有悠久的歷史、獨特的文化傳統(tǒng)，至今仍發(fā)揮著文化傳統(tǒng)的作用，在一定的地理環(huán)境范圍內(nèi)，具有獨特的功能。地域文化作為地域特色的文化形態(tài)，具有地域環(huán)境的自然屬性，也具有歷史傳統(tǒng)的屬性，包括特定的地域機構(gòu)、民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)民俗、生態(tài)環(huán)境等[7]。因此在文化公園中把具有地域特色文化的載體通過各種園林景觀的形式建設(shè)在公園內(nèi)，對市民起到文化導(dǎo)向的作用。

4.3 植物文化景觀建設(shè)

通過藝術(shù)的形式去展現(xiàn)植物的文化內(nèi)容，可以使形象思維引導(dǎo)人們自由想想，升華到精神享受的高度。比如各地的具有大眾喜愛同時兼?zhèn)湮幕�含義的市花市樹，擁有積極向上的花木性情和文化內(nèi)涵�？梢猿浞掷�用這些具有一定意義的花草樹木構(gòu)建植物組合、園林小品等，對觀賞者起到積極作用也能滿足市民精神文化的需求。

4.4 濱水文化

韓源（2023）認(rèn)為濱水景觀水文化的表達主要有以下幾種形式：塑造水景形態(tài)，引用典故，賦予文化內(nèi)涵，提高人們審美情趣，如瀑布、泉水等；刻畫景觀要素，利用當(dāng)?shù)匚幕�積淀以一定的載體形式形成獨特的空間，既具有文化氛圍又具有空間歸屬感，圖景墻、地面刻繪等；空間序列，將承載濱水文化故事融入到濱水景觀的設(shè)計中去，以不同的時間節(jié)點和片段在不同的場所中表達與展現(xiàn)，形成一定的空間序列；構(gòu)筑標(biāo)志建筑，利用人們的某種崇拜或信仰構(gòu)建建筑，如各地的龍王廟等，這些都可以形成標(biāo)志性建筑都可以用來表達文化[8]。

4.5 體育休閑文化

體育文化設(shè)施在公園中起到健身娛樂的作用，而且也是區(qū)域經(jīng)濟文化發(fā)展的標(biāo)志，隨著大眾對健身的熱衷，人民對運動設(shè)施的需求也日益提高。在提供運動健身設(shè)施的同時也要利用相應(yīng)的載體宣傳體育文化，讓全民健身促進社會進步和發(fā)展。

5 猴塘城市文化公園規(guī)劃建設(shè)實例評析

5.1 設(shè)計背景

浙江省委宣傳部曾下發(fā)文件對城市文化公園建設(shè)明確提出要做好文化惠民工程，豐富人民群眾的精神文化生活的要求，決定在全省范圍內(nèi)進行文化公園建設(shè)，進一步提升城市文化品味[9]。在美麗縣城建設(shè)深入人心的時期，猴塘文化公園建設(shè)自然水到渠成，且被列為東陽重點工程之一。

5.2 猴塘城市文化公園主要景觀場所營造形式

猴塘城市文化公園位于原東陽猴塘水庫區(qū)域，改造后該文化公園面積為18.4 km2。該公園充分考慮猴塘水庫的豐富人文景觀、優(yōu)美的自然資源，建成擁有水面、綠地、文化設(shè)施為一體的綜合性文化公園。

整個公園按照生態(tài)性原則進行開發(fā)，公園建成后可達到步移景換，一步一景的效果，將現(xiàn)代城市與自然水體環(huán)境融為一體，展現(xiàn)生態(tài)城市的魅力，為城市居民的生活賦予生態(tài)田園的色彩[10]。

以植物構(gòu)造場所空間。在猴塘文化公園中利用季相植物塑造空間，打造四季有景。重點突出植物的季相變化，如彩葉植物、色葉植物等，用林帶進行圍合，采用高大的喬木如水杉、香樟和銀杏等形成高低變化的天際線，豐富空間場所的景觀。在廣場中種植早櫻、海棠、紫葉桃與紅楓等，形成春秋絢爛多彩的景象。

以建筑構(gòu)造場所空間。在公園北部有歷史悠久的猴塘殿建筑等人文資源，形成休閑觀光的以禪為主題的靜區(qū)。在休閑茶樓區(qū)里，規(guī)劃設(shè)計各具特色的親水平臺、景觀橋，以及林陰道等，為市民提供了豐富的活動空間，使該區(qū)域具有明顯的場所特征。

以水體構(gòu)造場所空間。在原有的猴塘水庫的基礎(chǔ)上，以猴塘殿和生態(tài)濕地為中心，用園林建筑和水景劃分為一個空間層次豐富、景觀效果宜人的區(qū)域。將原生態(tài)的濕地植物景觀，園路硬質(zhì)景觀與湖面等景觀空間互相融合，利用各場地與水面的高低變化，形成錯落有致的開闊景觀。

5.3 景觀評價

猴塘文化公園是在原猴塘水庫以及猴塘廟等基礎(chǔ)上改造而來的，該位置自然條件優(yōu)美，有一定的歷史文化，而且是當(dāng)?shù)鼐用耖e暇休閑的游憩地，因此，該公園修建后進一步提升了居民的歸屬感、認(rèn)同感，公園內(nèi)還保留原有戲臺，既保留和延續(xù)了原有文化傳統(tǒng)又增添了以人為本的游憩場所，體現(xiàn)出人們對地域歷史文化挖掘、保護、宣傳的重視，對外增加了城市文化的認(rèn)同度和吸引力[11]。通過動靜結(jié)合的景觀設(shè)計將猴塘文化公園展示在市民面前，豐富了文化公園景觀，改善了城市生態(tài)環(huán)境，提高了人民的精神生活享受，突出公園為大眾服務(wù)的理念，而且對公園生態(tài)環(huán)境和休憩空間保護和改善的有效之舉，值得借鑒；公園植被豐富，濕地景觀生態(tài)性明顯，在美麗城市建設(shè)中綠化、美化環(huán)境該公園將起到功不可沒的作用。

6 城市文化公園建設(shè)思考

6.1 城市文化公園要有精神寄托的場所

城市文化公園是智慧城市的一角，集中了城市的自然景觀和人文景觀，是具有精神符號的產(chǎn)品，能夠昭示一個城市的文明發(fā)展，具備文化輻射的能力，也是一個城市的精神文化的象征，建設(shè)者應(yīng)該多考慮文化公園的感染力和號召力，能吸引民眾的公園才是好公園。

6.2 城市文化公園還應(yīng)具有生態(tài)環(huán)境的修復(fù)功能

現(xiàn)代城市當(dāng)中人多、房多、路多而綠化少，熱島效應(yīng)明顯，在建造城市公園時，要多考慮生態(tài)效益與景觀效益多方面融合，意在解決城市生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)城市生態(tài)。

6.3 文化公園應(yīng)具有時代性

公園之中傳統(tǒng)文化不可少，但在時代日益發(fā)展的今天，高科技產(chǎn)品的日新月異，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，也給公園建設(shè)帶來一些啟示，如新科技手段、互聯(lián)網(wǎng)模式等宣傳城市文化，既要回歸自然，又要奔向科技時代，文化公園應(yīng)該朝順應(yīng)和時代潮流的方向發(fā)展。

城市文化公園的建設(shè)，應(yīng)該摒棄狹隘的政績目標(biāo)或利益目標(biāo)，要站在時代的高度，俯視城市文化公園的美好愿景，把握需求與利益的結(jié)合點，最終創(chuàng)造多贏的局面。

7 結(jié)語

對營造一個具有文化氣息又有空間場所的研究一直在實踐中探索，從現(xiàn)有的文化公園建設(shè)來看，都盡顯城市特色，充分體現(xiàn)以人為本的原則，在建設(shè)中各盡其能，既“美觀、經(jīng)濟、實用”，還有一定的文化品味，在每個城市文化公園建設(shè)過程中都有一定的借鑒價值。

參考文獻：

[1]雷雅萍.基于場所精神的長沙城市廣場景觀調(diào)查與分析[D].長沙：中南林業(yè)科技大學(xué)，2023：1～52.

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[3]劉功生，李東和，楊治勝，等.山東臨朐文化公園景觀規(guī)劃概念設(shè)計[J].山東建筑大學(xué)學(xué)報，2023（6）：255～262.

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[5]李 強.場所精神視角下的特色校園空間構(gòu)建[J].蘇州科技學(xué)院學(xué)報， 2023（2）：68～71.

[6]（挪威）諾伯格?舒爾茨.場所精神――邁向建筑現(xiàn)象學(xué)[M].施植明譯.臺灣：田園城市文化事業(yè)有限公司，1995.

[7]張志鴻.基于皖西地域文化的環(huán)境設(shè)施設(shè)計研究[D].合肥：合肥工業(yè)大學(xué)， 2023：1～39.

[8]韓 源.基于水文化的揚州城市濱水景觀塑造淺議[J].中國化工貿(mào)易，2023（8）：121～122.

城市建設(shè)理論研究范文第3篇

關(guān)鍵詞：南京；地鐵；融資模式；多元化

南京目前擁有總?cè)丝?40 萬，城市化水平達7 4 % 。預(yù)計2023年南京城市化水平將達到80%以上，城市人口高度密集，交通流量大幅提高。南京地鐵的修建對解決南京城市交通擁擠、保護南京古城風(fēng)貌、提升南京城市現(xiàn)代化水平將產(chǎn)生積極的影響。

1 南京地鐵項目概況

南京地鐵1號線于2000年底開工，線路全長21.72km，工程概算84.83億元。南京地鐵2號線一期工程全長25.15km，計劃投資104.5億元，將于2009年竣工通車。

根據(jù)南京市城市規(guī)劃，2023年前，南京要完成地鐵1號線的南延和2號線的東擴工作，使南京的軌道交通達到77km;2023年前，南京軌道交通達到200km;到2050年南京市的軌道交通線網(wǎng)將由9條地鐵線、4條輕軌線構(gòu)成共計433　km的網(wǎng)絡(luò)。我國地鐵投資一般在6億～8億元/km，按每公里7億元計算，資金需求3262億元;按目前南京地鐵一期工程綜合造價每公里3.92億元計，仍需要約2000億元的資金，在單一政府投入模式下，政府財政面臨巨大壓力，創(chuàng)新投融資體制，大量吸收民間資本，實現(xiàn)投資主體的多元化是必由之路。

2 地鐵經(jīng)濟特性分析

按照巴澤爾的思路，把排他性作為劃分產(chǎn)品的依據(jù)，同時考慮社會規(guī)范對個人選擇的制約，可以把產(chǎn)品按是否排他以及排他的程度劃分為三類，即純私人產(chǎn)品，純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。一方面，地鐵所提供的服務(wù)可以通過收費排除不付費的消費者，因而消費具有排他性; 另一方面，在一定運能以內(nèi)，多增加一個消費者給服務(wù)提供者即地鐵公司帶來的邊際生產(chǎn)成本幾乎為零，即消費又具有一定程度的非競爭性。顯然，軌道交通具有排他性和非競爭性，是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品。

地鐵作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，如果僅由政府提供，就會出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，乘客之間的競爭開始出現(xiàn)，乘客的總效應(yīng)減少;如果由私人部門提供，由于私人部門的邊際成本大于社會邊際成本，若按照邊際成本等于邊際收益的原則提供地鐵服務(wù)，將會出現(xiàn)供給的不足，一部分人的交通需要不能得到滿足，因此地鐵作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品存在市場失靈的問題。要解決此問題，只有走政府和私人部門合作的路線，引入民間資本，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，同時加強政府的引導(dǎo)和監(jiān)督，實現(xiàn)社會福利的最大化。

3 國內(nèi)地鐵融資經(jīng)驗借鑒

（1）香港地鐵多元化融資方式與捆綁式發(fā)展。香港地鐵制定合理的融資模式進行融資，首先，從財務(wù)的角度達到融資風(fēng)險最低。如在借款利率浮動方面，確定最優(yōu)的定息借款和浮動利率借款的比例;在外匯風(fēng)險方面，制定可容許的外匯浮動范圍，選擇適宜的外匯幣種;在借款期限的制定上，長期借款和短期借款合理分布，防止還款期限的集中。其次，香港地鐵能夠利用國際金融市場的新興金融工具融入資金，如發(fā)行環(huán)球債券、中期票據(jù)、楊基債券、144a 債券、武士債券、港元債券等，以及通過銀行貸款、出口信貸等方式融資。香港地鐵在債務(wù)融資的良好基礎(chǔ)上，嘗試通過股權(quán)融資。2000年香港地鐵在香港上市，通過資本市場的運作，籌集地鐵建設(shè)所需資金。

香港地鐵能夠成功上市融資依賴于良好的經(jīng)濟效益，其經(jīng)營的成功秘訣就是“地鐵＋物業(yè)”。地鐵公司用政府給的地塊開發(fā)物業(yè)，地鐵帶旺了沿線物業(yè)，而物業(yè)又為地鐵帶來盈利。

（2）北京地鐵創(chuàng)新國內(nèi)ppp模式。北京地鐵4號線由京港地鐵建設(shè)，并獲得北京地鐵4號線30年的特許經(jīng)營權(quán)，是國內(nèi)地鐵建設(shè)中首個以p p p 模式進行合作投資的項目。為此，京港地鐵將投資約50億元人民幣，占項目總投資的三成，并在30 年的特許經(jīng)營期內(nèi)負(fù)責(zé)4號線運營和管理，在特許經(jīng)營期結(jié)束后，再將項目設(shè)施完好、無償移交給北京市政府。

在ppp模式下，政府部門和民間部門可以相互取長補短。政府負(fù)責(zé)公益性部分的投資和承擔(dān)與之對應(yīng)的風(fēng)險，投資者負(fù)責(zé)經(jīng)營性部分的投資和承擔(dān)與之對應(yīng)的風(fēng)險，政府部門和民間部門利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，以最低的成本最有效地為公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。

（3）上海地鐵成功上市。上海市政府于2000 年對城市軌道交通建設(shè)進行投融資體制改革，建立了“投資、建設(shè)、運營、監(jiān)管”四分開的新體制，以項目公司為載體，本著“誰投資、誰所有、誰收益”的原則鼓勵企業(yè)投資，并借助政府財力、政策的支持，搞活資產(chǎn)運作，實行多元化融資。通過資產(chǎn)置換，上海地鐵成功上市，組建了國內(nèi)第一家地鐵類上市公司。

（4）深圳地鐵首次引進bot融資模式。在政府融資政策變化的情況下，深圳地鐵與香港地鐵有限公司合作，引進bot（建設(shè)－經(jīng)營－移交）模式。香港地鐵有限公司在深圳成立項目公司，注冊資本24億元，承租4號線一期工程經(jīng)營權(quán)，租賃期限30年，并將負(fù)責(zé)經(jīng)營開發(fā)二期工程，開發(fā)期限30年。項目公司在此期間自負(fù)盈虧，期滿后將軌道交通4號線經(jīng)營權(quán)交還給深圳市政府。深圳地鐵4號線二期工程由香港地鐵投資建設(shè)，香港地鐵有限公司將獲得4號線沿線土地與軌道用于綜合物業(yè)發(fā)展，擁有約2 9 0萬m2 建筑面積的開發(fā)權(quán)。深圳地鐵在國內(nèi)首家采用“地鐵＋物業(yè)”融資經(jīng)營模式，為其他城市地鐵融資樹立了典范。

4 南京地鐵融資模式現(xiàn)狀

南京地鐵1號線全部由國家招標(biāo)投資建設(shè);地鐵2號線一期工程建設(shè)資金主要由地鐵公司通過南京市財政撥款和自籌獲得，自籌資金的標(biāo)段將采用bt（建設(shè)－移交）模式進行融資建設(shè)。據(jù)最新消息，2號線后期工程將不再采用bt模式。

由此可見，南京地鐵建設(shè)投融資體制還處于摸索階段，多元化投資渠道還未建立，城市資源和國有資本的綜合效益還沒有完全發(fā)揮出來，投融資平臺還保留著較為明顯的政府行為，城市資源的整體整合和開發(fā)利用還不到位。雖然如此，南京地鐵在籌集資金過程中有許多模式可以借鑒，這將大大加快南京融資體制創(chuàng)新改革的步伐。

5 南京地鐵融資建議

（1）營造良好的政策環(huán)境。政府要營造良好的融資環(huán)境，改革現(xiàn)有的項目審批內(nèi)容和審批程序，提供更加高效、快捷的服務(wù)，降低投資者的進入成本;建立價格、土地、廣告商貿(mào)等補償機制，為地鐵交通項目投資收益創(chuàng)造條件，以吸引更多民間資本、企業(yè)資本、市外資本及國外資本投向地鐵建設(shè)領(lǐng)域;要實行政企分開，采用現(xiàn)代企業(yè)管理模式，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，切實提高運營效率和水平。

（2）運用多元化融資工具。多元化融資工具有利于拓寬融資渠道、分散財務(wù)風(fēng)險、降低經(jīng)營成本，對此南京市政府可以以地方財政收入為抵押，發(fā)行軌道交通建設(shè)專項債券，由市政府以其財政收入承擔(dān)所使用部分的還本付息義務(wù);結(jié)合沿線土地開發(fā)收益籌集部分資金; 采取政府適當(dāng)出資、部分發(fā)行地鐵專項債券的模式，積極引進中長期外國政府貸款;通過全部資產(chǎn)整體置換，借殼上市，在國內(nèi)a 股市場發(fā)行股票籌集資金。

（3）創(chuàng)新融資模式。南京地鐵2號線一期工程采用了b t 模式，相比之下采用b o t 模式和b o s t（建設(shè)-運營-補貼-移交）模式可以更好地減輕政府的財政壓力，提高地鐵的經(jīng)營效率。在采用bot模式時，政府在移交特許經(jīng)營權(quán)的同時，也將建設(shè)經(jīng)營中的風(fēng)險同時轉(zhuǎn)移給了投資者。由于地鐵贏利性較弱，為實現(xiàn)地鐵的公共服務(wù)功能，可以學(xué)習(xí)上海市的做法，采用bost 模式，從全市實行年票制籌集的資金中劃出部分資金，按項目投資額的一定比例逐年給予項目公司回報。

（4）“地鐵＋房地產(chǎn)”捆綁式開發(fā)。南京市地鐵經(jīng)濟已初具規(guī)模，地鐵盤出商鋪面積1.2萬m2，1號線8年廣告經(jīng)營權(quán)被香港上市公司梅迪派勒獲得，車站多媒體車輛運行信息顯示間隙的廣告權(quán)由南京廣電集團承攬等，但更大的利潤來源——地鐵周圍的地塊開發(fā)并沒有得到充分利用。因此，可以借鑒香港地鐵盈利模式，政府對地鐵沿線地塊進行合理開發(fā)，給予地鐵公司開發(fā)周邊物業(yè)的優(yōu)惠政策，允許地鐵公司以市場化手段，取得政府給予捆綁項目的收益權(quán)。

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城市建設(shè)理論研究范文第4篇

一、學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀

1.國外城市經(jīng)濟研究現(xiàn)狀

國外的城市經(jīng)濟研究以解決城市問題作為出發(fā)點和己任，在不斷理論探索的基礎(chǔ)上更加注重城市實際問題的解決。近年來，隨著經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟一體化的加速，生產(chǎn)要素流動的速度和規(guī)模達到空前的程度，一國的經(jīng)濟發(fā)展不僅取決于該國的資源稟賦，還取決于如何更好地利用外部資源。因此，原本研究一國內(nèi)部城市問題的城市經(jīng)濟學(xué)研究，其內(nèi)容也逐漸發(fā)生了變化：如要素資源的空間布局與區(qū)位選擇研究從傳統(tǒng)的本國空間研究，擴展到全球（特別是對跨國企業(yè)而言）范圍內(nèi)的比較競爭；資源配置研究從如何發(fā)揮一國靜態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)向如何利用國際資源的城市競爭力研究；城市密集區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展研究從單純的城市圈經(jīng)濟協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向城市圈域之間的競爭、合作和國際間的競爭與協(xié)調(diào)。這些研究無疑均擴大了城市經(jīng)濟研究的視野和范圍，加大了研究的難度和深度。

在這些現(xiàn)實經(jīng)濟問題的左右下，近年來，國外城市經(jīng)濟研究的內(nèi)容可集中歸結(jié)為4個主要的領(lǐng)域：區(qū)位分析與城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)演化；城市化與城市體系的一般均衡模型設(shè)計；特定城市市場與城市經(jīng)濟模型的建立；城市經(jīng)濟問題、城市政府行為和城市經(jīng)濟政策分析。

2.國內(nèi)城市經(jīng)濟研究現(xiàn)狀

國內(nèi)的城市經(jīng)濟研究在改革開放后才起步，但是呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭。20世紀(jì)80年代，城市經(jīng)濟學(xué)集中研究我國城市經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用、中國的城市化道路等問題。20世紀(jì)90年代中期開始，國內(nèi)全方位展開了城市化道路和城市化理論的研究，并對城市經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)理論、學(xué)科體系以及具體的城市問題和城市經(jīng)濟政策進行了系統(tǒng)的理論研究和實證分析。探討了城市經(jīng)濟運行規(guī)律和一些發(fā)展中國家特殊的城市問題及城市經(jīng)濟政策；探討了城市內(nèi)部的土地利用與區(qū)位選擇、城市經(jīng)營、城市治理、城市交通、城市人居環(huán)境建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展問題；對城市化問題及日漸發(fā)展的城市圈經(jīng)濟給予了密切關(guān)注；并實證研究了我國珠三角、長三角和環(huán)渤海等都市圈的經(jīng)濟發(fā)展與協(xié)調(diào)問題，提出城市圈是以大城市為核心、不同層次、不同結(jié)構(gòu)和不同功能的大中小城市有機結(jié)合，通過各種網(wǎng)絡(luò)緊密聯(lián)系而形成的一體化發(fā)展、相互分工互補、交流和競爭的網(wǎng)絡(luò)體系，都市圈發(fā)展模式是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化的空間整合模式和組織形態(tài)。在經(jīng)濟全球化與區(qū)域化發(fā)展的新背景下，城市密集區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展尤其引人注目。國內(nèi)城市經(jīng)濟學(xué)的研究為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢的要求，對城市與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實中出現(xiàn)的一些新問題進行大量的研究。提出城市經(jīng)濟學(xué)是研究城市經(jīng)濟系統(tǒng)，而城市經(jīng)濟系統(tǒng)是宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的中間環(huán)節(jié)和各部門經(jīng)濟在空間上的紐結(jié)，城市經(jīng)濟學(xué)是“中觀層次”、“空間范疇”和“應(yīng)用性”的綜合邊緣學(xué)科等一系列新的理論觀點。

概括而言，近年來國內(nèi)城市經(jīng)濟學(xué)研究主要集中在下述5個方面：城市化與新型工業(yè)化的關(guān)系研究；都市圈發(fā)展與城市之間經(jīng)濟合作及協(xié)調(diào)分析；區(qū)位選擇與城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)演進研究；產(chǎn)業(yè)集群與城市經(jīng)濟發(fā)展分析；城市政府職能與城市治理模式研究等。

二、我國城市經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展

1．我國城市經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的簡短回顧

我國的城市經(jīng)濟學(xué)興起于改革開放以后。1981年中國社會科學(xué)院在財貿(mào)經(jīng)濟研究所下面設(shè)立了城市經(jīng)濟研究室，同年末，大連市政府和遼寧財經(jīng)學(xué)院（后改名為東北財經(jīng)大學(xué)）合作召開了全國第一次中心城市會議，以后，此類會議分別在武漢、重慶、蘭州連續(xù)開過三次。在此期間，京、津、滬和遼寧、四川、黑龍江、山西、江蘇、湖南先后成立了城市經(jīng)濟學(xué)會，或者在省市社會科學(xué)院下設(shè)立了城市經(jīng)濟研究所或研究室。從1981年起，南開大學(xué)、遼寧財經(jīng)學(xué)院首先在本科開設(shè)了城市經(jīng)濟學(xué)課程。以后，陸續(xù)有清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、西南財經(jīng)大學(xué)、華中師范大學(xué)、東南大學(xué)、湘潭大學(xué)等高校開始講授城市經(jīng)濟學(xué)相關(guān)課程，從事城市經(jīng)濟領(lǐng)域的課題研究。在這個基礎(chǔ)上，這些院校先后建立了城市經(jīng)濟研究室、所或系，有些院校還相繼建立城市經(jīng)濟碩士學(xué)位授予點。至上世紀(jì)90年代中期，我國已有兩所高校（南開大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)）建立城市經(jīng)濟學(xué)博士點。

中國城市經(jīng)濟學(xué)在中國改革開放事業(yè)、特別是社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)的背景下，取得了舉世矚目的重大成就。改革開放后，國外大量的關(guān)于城市經(jīng)濟學(xué)方面的專著，如英國巴頓的《城市經(jīng)濟學(xué)――理論和政策》（1976年）、日本山田浩之的《城市經(jīng)濟學(xué)》（1977年）和美國赫希的《城市經(jīng)濟學(xué)》（1984年），被陸續(xù)翻譯介紹到中國來，并且為我國高校有關(guān)師生所直接使用。同時，我國的理論工作者也紛紛著書立說，陸續(xù)出版了《城市經(jīng)濟學(xué)入門》、《中國社會主義城市經(jīng)濟學(xué)》、《社會主義城市經(jīng)濟學(xué)》、《實用城市經(jīng)濟學(xué)》、《城市宏觀經(jīng)濟學(xué)》、《微觀宏觀城市經(jīng)濟學(xué)》、《城市經(jīng)濟學(xué)教程》、《城市經(jīng)濟學(xué)》等著作或教材。此外，還出版或發(fā)表了眾多專題性著作和論文，使中國城市經(jīng)濟學(xué)得到不斷發(fā)展和完善。

從研究領(lǐng)域來看，中國的城市經(jīng)濟學(xué)研究涉及了中國城市化道路、城市經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展、城市現(xiàn)代化、城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)運行、城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市經(jīng)濟管理等問題。例如，城市化規(guī)律的提出克服了“中國應(yīng)走非城市化道路”的錯誤認(rèn)識；城市經(jīng)營理論的建立，打破了城市基礎(chǔ)設(shè)施、居民住宅長期欠賬的局面；城市土地經(jīng)濟理論的提出，創(chuàng)造了我國土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的新經(jīng)驗；城市與區(qū)域“互動關(guān)系”和“增長極”、“中心城市”、“首位城市”等概念的建立，使全社會逐漸認(rèn)識到中心城市的地位和作用，認(rèn)識到經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的重要性;城市經(jīng)濟學(xué)及其相關(guān)科學(xué)的發(fā)展，還使城市流通、城市功能、城市產(chǎn)業(yè)以及城市公共經(jīng)濟和空間布局等問題，得到了認(rèn)識上的不斷提升。

2．近年來我國城市經(jīng)濟學(xué)研究的新特點

進入21世紀(jì)以來，伴隨著經(jīng)濟全球化和信息化的發(fā)展，城市的作用和地位越來越重要，以至于有學(xué)者驚呼“21世紀(jì)是城市的世紀(jì)”。在我國城市化發(fā)展的歷史進程中，各種新現(xiàn)象、新問題層出不窮。在這樣一個大背景下，我國的城市經(jīng)濟學(xué)研究表現(xiàn)出一些新的特點：

（1）城市經(jīng)濟研究直面時代重大問題�，F(xiàn)代城市規(guī)劃、城市建設(shè)與城市管理等領(lǐng)域越來越引起社會各方面的重視，越來越需要城市經(jīng)濟學(xué)的理論指導(dǎo)，實踐的需要促使理論工作者從經(jīng)濟學(xué)層面上積極進行探討。如：近年來城市經(jīng)濟學(xué)界對“城市化與中國城市化道路”的思考、對“城市經(jīng)營與管理”問題的探討、對“城市可持續(xù)發(fā)展理論”的闡述、對“城市與區(qū)域發(fā)展關(guān)系”的論證、對“城市管理理論”的梳理以及對“城市現(xiàn)代化”問題的透視等等，都是城市經(jīng)濟學(xué)研究時代性與前沿性的集中體現(xiàn)，《城市經(jīng)濟理論前沿課題研究》一書對此做了很好的總結(jié)。從研究成果來看，“中觀經(jīng)濟學(xué)”和“城市管理學(xué)”的推出具有一定的代表性。對于前者，學(xué)術(shù)界指出，該書明確了城市經(jīng)濟學(xué)在未來知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化過程中的學(xué)科定位，拓展了經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的新空間，提出了一系列中觀經(jīng)濟學(xué)的基本范疇。對于后者，城市管理“五職能”說的提出，顯示了城市管理學(xué)的新發(fā)展，是城市管理職能理論的重要創(chuàng)新。此外，就城市化和城市發(fā)展問題的認(rèn)識而言，也取得一些新認(rèn)識和新見解，如：強調(diào)新型工業(yè)化必須與加速城市化相結(jié)合的觀點；提出城市發(fā)展離不開鄉(xiāng)村發(fā)展，市民與農(nóng)民利益要協(xié)調(diào)，實行土地股份制經(jīng)營，加強農(nóng)村土地使用權(quán)流動的觀點；對城市經(jīng)營問題、城市病的界定、規(guī)律、防治等問題的研究;城市工業(yè)空間布局、高新園區(qū)聚集效益分析、西部農(nóng)村城市化等問題的研究；城市區(qū)域化研究提出的建立區(qū)域共同市場，構(gòu)建中國“Citistates”的對策和建議等。

（2）城市經(jīng)濟學(xué)與其他學(xué)科的交叉滲透日趨活躍。我國城市經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的另一個重要特征，就是在中觀層次和空間范疇上對城市經(jīng)濟問題進行了跨學(xué)科、跨部門的綜合性研究。面對城市發(fā)展出現(xiàn)的共性問題，應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的不同領(lǐng)域分別從不同的角度進行了研究，如城市的性質(zhì)和功能、區(qū)域的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟和社會發(fā)展的綜合效益、文化建設(shè)與管理制度等等。城市經(jīng)濟學(xué)則從自身的學(xué)科特征和基本優(yōu)勢出發(fā)，在城市發(fā)展的共性問題上積極尋找適合本學(xué)科發(fā)展的新問題域和生長點。出現(xiàn)了城市經(jīng)濟學(xué)研究與其他相關(guān)學(xué)科相互交叉、滲透的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：不僅在城市科學(xué)內(nèi)部各學(xué)科之間出現(xiàn)積極的交流對話，而且還主動突破城市科學(xué)的邊界，滲入到相關(guān)的自然科學(xué)、人文社會科學(xué)中。目前，哲學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、文化學(xué)、生態(tài)學(xué)、管理學(xué)、規(guī)劃學(xué)、工程學(xué)、數(shù)學(xué)等學(xué)科與城市經(jīng)濟學(xué)的交叉研究正吸引著越來越多的學(xué)者。如：城市經(jīng)濟與城市文化關(guān)系研究成果的提出，認(rèn)為城市文化發(fā)展滯后，已不能適應(yīng)城市化形勢發(fā)展的需要，建設(shè)先進的城市文化是當(dāng)務(wù)之急；城市能源、交通、環(huán)境、水資源等城市發(fā)展生命線的經(jīng)濟學(xué)分析；城市公共安全體制及其運行模式的研究，城市應(yīng)急管理及危機處置機制的建立等。均是社會學(xué)、管理學(xué)、規(guī)劃學(xué)、數(shù)學(xué)等多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)的成果。

（3）研究方式的多樣化和研究手段的現(xiàn)代化。近年來，我國的城市經(jīng)濟學(xué)研究方式越來越多樣化，出現(xiàn)了“個性化研究”的方式。個性化研究是相對于“千人一面”、“眾口一詞”的研究方式而言的。它的出現(xiàn)，是與力戒浮躁學(xué)風(fēng)、注意學(xué)術(shù)規(guī)范、講究治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)聯(lián)系在一起的。與“個性化研究”方式相對應(yīng)的是“群體化的跨空間協(xié)作研究”也正在興起，出現(xiàn)了跨地域乃至跨國界全球同步合作研究，這又與網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字技術(shù)和計算機技術(shù)等先進技術(shù)手段的應(yīng)用密不可分。城市經(jīng)濟學(xué)研究方式的這種個性化、多樣化，有力地促進了學(xué)科發(fā)展的創(chuàng)新與突破。綜觀近年來我國城市經(jīng)濟學(xué)的研究成果，如城市社會學(xué)、城市管理學(xué)、城市文化學(xué)研究，城市發(fā)展的國內(nèi)比較和國際比較研究等，都出現(xiàn)了一些新的創(chuàng)新與突破，究其原因，無不與其研究方式和研究手段的創(chuàng)新有關(guān)。

（4）城市經(jīng)濟研究的對外交流與國際合作日趨活躍。改革開放為我國城市經(jīng)濟學(xué)者提供了與國外進行廣泛交流和對話的機會。近年來，我國城市經(jīng)濟學(xué)界對外聯(lián)系的力度進一步加大，各研究機構(gòu)或高校的有關(guān)單位經(jīng)常派出學(xué)者到國外進修、講學(xué)、參加國際會議，了解國外城市經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的最新信息，同時邀請國外專家來華講學(xué)，大大拓寬了我國學(xué)者的研究視野。與此同時，還通過大量譯介外國城市經(jīng)濟學(xué)名著，使我國學(xué)界對世界相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展有了較為全面而深入的了解。

（5）城市經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科組織建設(shè)和教學(xué)工作不斷邁上新的臺階。時代呼喚著城市經(jīng)濟學(xué)的新發(fā)展，與此相呼應(yīng)，中國城市經(jīng)濟學(xué)會于2000年10月成立了城市經(jīng)濟學(xué)科建設(shè)專業(yè)委員會（以下簡稱“委員會” ），擔(dān)負(fù)起促進中國城市經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的歷史重任，為學(xué)科建設(shè)與發(fā)展提供了一定的組織保障。近年來，為促進學(xué)科建設(shè)與發(fā)展，委員會向國家教育部呈報了《城市經(jīng)濟學(xué)學(xué)科建設(shè)報告》以及建設(shè)中國城市大學(xué)的構(gòu)想和倡議，先后召開了以“中國城市經(jīng)濟理論前沿課題”、“城市經(jīng)營與管理” “城市經(jīng)濟學(xué)科建設(shè)”和“城市經(jīng)濟與管理前沿問題”等為主題的研討會，出版發(fā)行了《城市經(jīng)濟理論前沿課題研究》、《中國城市管理新論》等著作。隨著城市經(jīng)濟學(xué)學(xué)科建設(shè)的推進，城市經(jīng)濟學(xué)教學(xué)工作在國內(nèi)各高校也得到了相應(yīng)的重視。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國約有20所大學(xué)開設(shè)了城市經(jīng)濟學(xué)課程，有10多所大學(xué)成立了專門的研究機構(gòu)，近百名教師從事城市經(jīng)濟學(xué)及相關(guān)問題的教學(xué)和研究工作。

3．“十五”期間城市經(jīng)濟學(xué)研究的重要成果和重要突破

（1）城市化問題研究。城市化是我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的問題，自然也是城市經(jīng)濟學(xué)研究的重點問題。“十五”期間相關(guān)研究成果主要集中在以下幾個方面：

城市化的模式和道路研究。有關(guān)我國城市化的道路和模式問題是城市經(jīng)濟學(xué)研究中爭論頗多的問題。“十五”期間的相關(guān)研究在原有研究成果的基礎(chǔ)上進一步深化并不斷拓展。學(xué)者們在繼續(xù)討論比較“大城市偏好”、“中等城市偏好”和“小城鎮(zhèn)偏好”城市化戰(zhàn)略模式優(yōu)劣的同時，特別注意研究了城市化的道路問題，提出了“市場型城市化道路”、“城市自然觀”和“多元城市化道路”等新觀點，并與傳統(tǒng)的“計劃型城市化道路”戰(zhàn)略進行了比較研究。認(rèn)為城市化模式是“市場自然選擇”的結(jié)果，城市化的實現(xiàn)是市場主導(dǎo)化的經(jīng)濟發(fā)展的自然結(jié)果。學(xué)者們還對城市化過程中的城市圈和城市群的相關(guān)問題給予充分關(guān)注，認(rèn)為城市化并非是單一城市的形成和發(fā)展，而是要形成以某一城市為中心的城市群落或城市圈，城市之間存在著緊密聯(lián)系、功能互補的關(guān)系，并比較研究了經(jīng)濟發(fā)達國家特別是美國城市化過程中城市群或城市圈形成的道路和條件。學(xué)者們還把制度經(jīng)濟學(xué)引入到城市化問題的研究中，認(rèn)為“制度障礙”是我國城市化發(fā)展落后的原因，城市化的發(fā)展，必須突破制度障礙，進行相關(guān)改革，從而引導(dǎo)資源聚集于城市之中。

城市化與經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系的研究。這一關(guān)系體現(xiàn)在兩個方面。一方面，學(xué)者們認(rèn)為，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的失誤是我國城市化發(fā)展水平低的原因，由此而造成了我國工業(yè)化水平和城市化水平之間的不對稱，并實證研究了兩者之間的偏差，同時指出，城市化的發(fā)展除了不斷提高工業(yè)化水平之外，相關(guān)配套改革必須跟上。另一方面，學(xué)者們認(rèn)為，城市化是我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的前提條件，是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，并就城市化對我國未來經(jīng)濟發(fā)展的貢獻做出了預(yù)測，強調(diào)城市化與經(jīng)濟發(fā)展之間的互動關(guān)系。

相關(guān)的實證研究。學(xué)者們的研究集中在兩個方面。一是我國城市化水平的衡量與測度問題，二是實證考察了有關(guān)城市或城市群的發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)經(jīng)驗。第一方面的研究爭論較多，主要是集中在哪個指標(biāo)更適合作為考察城市化發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)準(zhǔn)。有學(xué)者認(rèn)為，以城鎮(zhèn)居民在總?cè)丝谥械谋戎刈鳛楹饬繕?biāo)準(zhǔn)更恰當(dāng)；也有學(xué)者認(rèn)為，以城鎮(zhèn)常住人口在總?cè)丝谥械谋戎貫楹饬恐笜?biāo)更能反映城市化的真實水平。第二方面的研究將對象更多集中在我國經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)，如長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海灣地區(qū)，總結(jié)了這些地區(qū)在城市化發(fā)展中的經(jīng)驗，論證了城市化與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系。

（2）城市經(jīng)營與管理問題研究。城市經(jīng)營與管理是近年來城市經(jīng)濟學(xué)研究中的熱點問題，也是實踐性很強的一個問題。相關(guān)研究主要集中在以下幾個方面：

城市經(jīng)營與管理的基本性質(zhì)研究。城市經(jīng)營與管理的內(nèi)涵與外延是學(xué)者們爭議較多的問題，主要表現(xiàn)在對城市經(jīng)營與管理的內(nèi)涵、范圍和目標(biāo)的認(rèn)識上不同。有學(xué)者提出“城市經(jīng)營與管理企業(yè)化”的觀點，認(rèn)為城市經(jīng)營與管理活動是政府對城市空間內(nèi)的所有有形與無形資產(chǎn)進行企業(yè)化運作，以利潤最大化為目標(biāo)，通過城市經(jīng)營與管理活動盤活城市資產(chǎn)，特別是充分利用城市中日益短缺的土地資源，實現(xiàn)土地資產(chǎn)的保值和增值，為城市經(jīng)營與管理籌集資金；有學(xué)者則指出，城市經(jīng)營與管理的范圍是城市空間內(nèi)的公共事務(wù)和國有資產(chǎn)；有學(xué)者認(rèn)為，城市經(jīng)營與管理的范圍只限于城市內(nèi)的公共事務(wù)，不包括國有企業(yè)的經(jīng)營與管理，同時國有資產(chǎn)應(yīng)該盡量退出競爭性領(lǐng)域；有學(xué)者認(rèn)為，城市的公共事務(wù)應(yīng)該盡可能多的引入競爭機制，盡可能多的由私人企業(yè)提供公共產(chǎn)品，提高公共服務(wù)的效率，在此基礎(chǔ)上又有兩種意見，一種意見認(rèn)為私人在提品的同時應(yīng)該由私人經(jīng)營，即完全私有化的觀點；另一種意見認(rèn)為私人企業(yè)可以提品，但為保持公共產(chǎn)品的公益性，不應(yīng)采取由私人企業(yè)通過向使用者收費的方式來回收成本，而改由政府“回購”方式向私人企業(yè)提供補償，這是一種不完全私有化的觀點；有學(xué)者反對城市經(jīng)營與管理以利潤最大化為目標(biāo)，認(rèn)為這與政府的公共職能背道而馳，削弱了城市的公共服務(wù)能力，還容易出現(xiàn)城市經(jīng)營與管理的短期行為現(xiàn)象，如對土地資源的過度開發(fā)與利用，他們把市場營銷的相關(guān)理念引入城市經(jīng)營與管理中，認(rèn)為政府經(jīng)營城市應(yīng)該以“顧客最大滿意度”為目標(biāo)；在城市經(jīng)營與管理的主體問題上，有學(xué)者認(rèn)為，政府并不是唯一的主體，城市經(jīng)營與管理的過程是以政府為主導(dǎo)的全社會力量共同參與的過程，非政府的社會團體組織是城市經(jīng)營與管理的重要力量，實際上是強調(diào)城市經(jīng)營與管理的民主化，這種“多主體論”的觀點頗有新意，也是實踐中人們經(jīng)常忽略掉的；有學(xué)者提出“城市治理”觀點，他們通過分析城市治理結(jié)構(gòu)與模式，認(rèn)為城市經(jīng)營與管理過程中存在著市民與政府之間的委托――關(guān)系，在經(jīng)營城市的過程中政府必須轉(zhuǎn)變職能，同時提出在城市經(jīng)營與管理過程中各個城市應(yīng)該相互合作與競爭的觀點；有學(xué)者從城市功能的角度來理解城市經(jīng)營與管理問題，認(rèn)為培育和完善城市的各項功能是經(jīng)營城市的目標(biāo)，是理解城市經(jīng)營與管理的又一獨特視角。

城市經(jīng)營與管理中的土地問題研究。土地是城市的空間載體，在我國土地資源緊張的狀況下，如何有效的利用土地是城市經(jīng)營與管理中的一個重要問題，學(xué)者們對此進行了較多的探討。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，改革現(xiàn)行的城市土地使用制度勢在必行，要建立城市土地的一級市場和二級市場，充分發(fā)揮價格機制在提高土地資源配置中的作用。有些學(xué)者則把土地的保值和增值看成是籌集城市建設(shè)資金的重要渠道，提出應(yīng)合理調(diào)控土地市場的供求關(guān)系，加強對土地一級市場的壟斷，建立土地儲備制度，并從“土地金融”的角度分析了城市經(jīng)營與土地儲備制度之間的關(guān)系。有學(xué)者則在深入分析了我國現(xiàn)行城市土地使用制度的基礎(chǔ)上提出了“優(yōu)勢論”和“困惑論”兩種截然不同的觀點，看似矛盾，卻為我們?nèi)�面認(rèn)識城市土地制度的利弊，正確解決這個問題奠定了極好的認(rèn)識基礎(chǔ)。

城市經(jīng)營與管理中的城市規(guī)劃問題研究。城市規(guī)劃是城市經(jīng)營與管理的首要環(huán)節(jié)，在城市發(fā)展中扮演著重要的角色。目前我國城市規(guī)劃的科學(xué)性不足，缺乏前瞻性、連續(xù)性和權(quán)威性，朝令夕改，城市的規(guī)劃與設(shè)計趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，城市缺乏個性，學(xué)者們對此提出了批評。有學(xué)者悲觀地指出，城市的規(guī)劃只是一種技能，而不是一門科學(xué)，甚至認(rèn)為是“偽科學(xué)”。有學(xué)者則不同意此觀點，他們一方面指出了城市規(guī)劃在建筑工程束縛過程中其科學(xué)性日益不足的問題，另一方面認(rèn)為城市規(guī)劃是一門應(yīng)用程度很高、綜合性很強的工作，是科學(xué)性與藝術(shù)性的結(jié)合，應(yīng)在城市規(guī)劃的實踐中不斷增強其科學(xué)性，要綜合運用各個學(xué)科的知識，協(xié)調(diào)好各個方面的利益要求。有學(xué)者在分析了現(xiàn)代城市的系統(tǒng)性質(zhì)和與之相適應(yīng)的規(guī)劃原則后，運用系統(tǒng)論的觀點分析了城市的規(guī)劃設(shè)計問題，提出了“城市規(guī)劃系統(tǒng)觀”，明確了城市規(guī)劃系統(tǒng)工程的方法論。城市的規(guī)劃與設(shè)計除了工程建設(shè)意義上的規(guī)劃與設(shè)計外，還包括從城市發(fā)展角度對城市未來發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)此目標(biāo)過程的規(guī)劃與設(shè)計。在這一方面，有學(xué)者從城市功能定位角度進行研究，認(rèn)為對城市功能特征細(xì)化要素的能級探討，有利于城市功能的定位，使城市發(fā)展戰(zhàn)略更加合理。有學(xué)者對城市群落或城市圈的規(guī)劃與設(shè)計進行了研究，探討了城市群落或城市圈規(guī)劃設(shè)計的目標(biāo)和原則、規(guī)劃的區(qū)域范圍、規(guī)劃的內(nèi)容等，認(rèn)為城市的規(guī)劃與設(shè)計應(yīng)從其所處城市群落或城市圈的角度進行綜合分析，在城市分工的基礎(chǔ)上確定發(fā)展目標(biāo)。這就跳出了城市自身的狹小范圍，從區(qū)域的高度來進行城市發(fā)展的規(guī)劃與設(shè)計，把城市置于一個緊密聯(lián)系著的城市群落或城市圈中來審視城市自身的發(fā)展規(guī)劃問題。

城市經(jīng)營管理與城市生態(tài)環(huán)境問題研究。學(xué)者們強調(diào)了包括城市在內(nèi)的現(xiàn)代社會所面臨的日趨嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題，分析了工業(yè)文明和城市化的“固有缺陷”，同時從多個角度總結(jié)了近年來我國一些主要城市進行的城市形象建設(shè)、生態(tài)城市建設(shè)、園林城市建設(shè)、現(xiàn)代化城市建設(shè)以及城市局部建設(shè)的成就和寶貴經(jīng)驗，提出了“生態(tài)重建”和“生態(tài)重構(gòu)”的城市發(fā)展方向，指出實現(xiàn)這一目標(biāo)并非烏托邦式的理想和遠景，而是取決于人類的認(rèn)識和行動。

城市發(fā)展中存在的“城中村”現(xiàn)象的研究。學(xué)者們以廣州和深圳等城市為例，分析了“城中村”現(xiàn)象的現(xiàn)狀和成因，認(rèn)為“城中村”形成的諸多要素中，城鄉(xiāng)二元土地制度及相關(guān)制度安排、村莊利益及社會性共同體的內(nèi)聚、非正式經(jīng)濟的獨特功能與地位、對傳統(tǒng)文化的認(rèn)同性是“城中村”形成和維系的原因。“城中村”現(xiàn)象給城市經(jīng)營與管理帶來了一系列問題:如城市規(guī)劃滯后、建筑密度過高、用地管理混亂和治安消防形勢嚴(yán)峻等，這已經(jīng)嚴(yán)重妨礙了城市的進一步發(fā)展。建議采取資產(chǎn)量化、住房改造等一系列綜合配套措施改善。

城市經(jīng)營管理中的風(fēng)險研究。有學(xué)者認(rèn)為城市管理中需要應(yīng)用經(jīng)濟手段，但這并不等于應(yīng)當(dāng)以經(jīng)營城市代替管理城市，指出目前以城市經(jīng)營取代城市管理的發(fā)展趨勢可能帶來五項風(fēng)險：政府職能越位、城市建設(shè)規(guī)模失控、土地資源枯竭、地方保護主義盛行和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等，進而最終影響社會經(jīng)濟的全面、持續(xù)和健康發(fā)展。這在目前社會普遍熱衷于經(jīng)營城市的背景下，有助于全面準(zhǔn)確地把握城市經(jīng)營與管理的性質(zhì)，做好具體工作。

新形勢下的城市發(fā)展問題研究。信息化和經(jīng)濟的全球化是當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢。在信息化背景下，有學(xué)者提出了“數(shù)字城市”的概念，認(rèn)為這是未來城市的發(fā)展方向，通過對信息化條件下的城市發(fā)展模式與傳統(tǒng)城市發(fā)展模式的比較區(qū)別，分析了建設(shè)數(shù)字城市所需要的條件和技術(shù)上的可行性。學(xué)者們認(rèn)為，經(jīng)濟全球化背景下，城市的地位得到提升，城市的發(fā)展對國民經(jīng)濟的增長越來越重要；城市的發(fā)展趨勢應(yīng)是城市個性化、城市生活人性化、決策民主化、管理信息化、擴張多元化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)化和城鄉(xiāng)一體化。針對跨國公司在城市經(jīng)濟發(fā)展中的影響力不斷增強，政府對城市經(jīng)營控制力不斷減弱的現(xiàn)象，學(xué)者們認(rèn)為在城市發(fā)展中必須充分發(fā)揮市場機制的作用，以人為本，轉(zhuǎn)變政府職能，與國際接軌，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。也有學(xué)者從世界城市化發(fā)展中心轉(zhuǎn)移的角度來研究經(jīng)濟全球化背景下的我國城市發(fā)展，認(rèn)為世界城市化發(fā)展的主流已轉(zhuǎn)向了東亞地區(qū)，這給我國的城市發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機遇。

（3）城市競爭力問題研究。近年來，城市競爭力評價研究引起許多學(xué)者的關(guān)注，對城市競爭力評價指標(biāo)體系作了大量的研究工作，并對國內(nèi)外城市的競爭力狀況進行了實證研究。這方面研究的爭議主要集中在對構(gòu)成城市競爭力的要素及其重要性的認(rèn)識上。有學(xué)者從人口與勞動力、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等五方面，確立了包括58個指標(biāo)的城市競爭力評價指標(biāo)體系，并以此為標(biāo)準(zhǔn)對我國265個地級城市的競爭力進行了比較排名。有學(xué)者應(yīng)用“城市發(fā)展指數(shù)”來評價一個城市在“發(fā)展”方面取得的成就，包括城市的經(jīng)濟增長、社會資本擁有水平和利用水平、發(fā)展的可持續(xù)性、發(fā)展成果分配的公平性和各種資本的日益深化等五個方面，并比較了15個城市在城市發(fā)展方面的狀況。還有學(xué)者提出了評價城市綜合競爭力的“弓弦”模型，認(rèn)為城市綜合競爭力是一個復(fù)雜的混沌系統(tǒng)，各種因素共同作用構(gòu)成了城市競爭力，并把競爭力分解為硬分力和軟分力，硬分力側(cè)重于評價城市的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，軟分力則用來衡量城市的人文環(huán)境以及制度創(chuàng)新能力等。也有學(xué)者以經(jīng)濟實力、總量實力、市場狀況、人才和科技水平、開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施、政府管理水平等偏重于經(jīng)濟生活方面的指標(biāo)體系來評價城市競爭力。

三、我國城市經(jīng)濟學(xué)發(fā)展存在的問題

1．城市經(jīng)濟學(xué)理論體系建設(shè)存在的不足

（1）城市經(jīng)濟學(xué)理論體系的不完整。應(yīng)當(dāng)說，這一問題不論在國外還是在國內(nèi)都由來已久，一直沒有得到很好的解決，對城市經(jīng)濟學(xué)的性質(zhì)、對象、范疇、結(jié)構(gòu)等問題，至今仁者見仁、智者見智，沒有形成統(tǒng)一的看法。關(guān)于城市經(jīng)濟學(xué)的性質(zhì)，據(jù)《經(jīng)濟科學(xué)學(xué)術(shù)觀點大全》介紹，有四種不同的觀點：第一種觀點認(rèn)為城市經(jīng)濟學(xué)屬于應(yīng)用學(xué)科；第二種觀點認(rèn)為城市經(jīng)濟學(xué)屬于綜合學(xué)科；第三種觀點認(rèn)為城市經(jīng)濟學(xué)屬于邊緣學(xué)科；第四種觀點認(rèn)為城市經(jīng)濟學(xué)屬于理論學(xué)科。對城市經(jīng)濟學(xué)研究對象的爭論也始終在進行中，《經(jīng)濟學(xué)新科學(xué)概覽》作者將許多不同觀點歸納為五種意見，第一種意見認(rèn)為，城市經(jīng)濟學(xué)就是研究城市經(jīng)濟的科學(xué)，城市所有的經(jīng)濟問題都應(yīng)該作為研究的對象；第二種意見認(rèn)為，城市經(jīng)濟學(xué)只研究城市本身所特有的一些經(jīng)濟問題；第三種意見認(rèn)為，城市經(jīng)濟學(xué)主要是研究城市發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，即研究城市中各個企業(yè)、各個部門以及各地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間，在生產(chǎn)、流通、分配、消費各個領(lǐng)域中彼此所發(fā)生的聯(lián)系；第四種意見認(rèn)為，城市經(jīng)濟學(xué)研究城市化和城市現(xiàn)代化；第五種意見認(rèn)為，城市經(jīng)濟學(xué)研究城市經(jīng)濟及城市經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的規(guī)律。

對城市經(jīng)濟學(xué)研究對象的不同認(rèn)識，使得城市經(jīng)濟學(xué)的范疇體系各不相同。有的以發(fā)展、土地、環(huán)境、交通、住房、規(guī)劃為城市經(jīng)濟學(xué)研究的范疇；有的以發(fā)展、土地、交通、環(huán)境、犯罪、文化、貧窮為城市經(jīng)濟學(xué)研究范疇；有的以發(fā)展、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、區(qū)域、效益、管理作為城市經(jīng)濟學(xué)的研究范疇；有的以發(fā)展、結(jié)構(gòu)、交通、土地、住宅、環(huán)境、財政、管理為城市經(jīng)濟學(xué)的研究范疇……凡此種種，對城市經(jīng)濟學(xué)研究范疇的分歧，對城市經(jīng)濟學(xué)性質(zhì)、對象、范疇的不同認(rèn)識，直接導(dǎo)致了城市經(jīng)濟學(xué)體系結(jié)構(gòu)的不同，使得城市經(jīng)濟學(xué)常給人以“霧里看花”的感覺。

（2）城市經(jīng)濟理論基本觀點表述的不規(guī)范。城市經(jīng)濟學(xué)理論觀點表述的不規(guī)范直接影響了整個理論體系的發(fā)展。城市化是城市經(jīng)濟學(xué)理論研究的第一范疇，是城市經(jīng)濟學(xué)的核心內(nèi)容，但長期以來卻始終未能形成統(tǒng)一的觀點和認(rèn)識。如城鎮(zhèn)化概念的提出，自以為是標(biāo)新立異，殊不知卻畫蛇添足，造成了城市經(jīng)濟學(xué)基本概念的混亂。又如對大城市化規(guī)律的爭議。大城市化是所有國家都出現(xiàn)過的、在城市化中前期不可避免的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為大城市人口和數(shù)量以更高速度增長的趨勢，大城市化不是西方國家所特有的現(xiàn)象，而是城市化過程中的必然，中國當(dāng)然也不例外。再如城市現(xiàn)代化，它所反映的是城市化的質(zhì)量要求，包括深刻的經(jīng)濟、建設(shè)、環(huán)境、人文、管理等方面的內(nèi)涵，集中體現(xiàn)為“城市建設(shè)先進化”、“城市經(jīng)濟高效化”、“城市社會文明化”、“城市環(huán)境優(yōu)質(zhì)化”、“城市管理科學(xué)化”。然而，理論界對這個概念的模糊認(rèn)識和片面理解，使得實際工作者無所適從，有的城市以基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高為城市現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)；有的城市從GDP指標(biāo)的角度追求現(xiàn)代化；有的城市認(rèn)為園林化、生態(tài)化就是城市現(xiàn)代化。如此等等，都肢解了城市現(xiàn)代化的科學(xué)涵義。

（3）城市經(jīng)濟理論研究與實踐的部分分離。城市經(jīng)濟理論研究的薄弱性，使得絕大多數(shù)行政管理人員在處理城市經(jīng)濟問題時，將宏觀、微觀經(jīng)濟理論的方法照搬到城市經(jīng)濟領(lǐng)域，導(dǎo)致理論與實踐的嚴(yán)重分離。最典型的莫過于城市經(jīng)營。除根本否定城市經(jīng)營的觀點外，就即使認(rèn)為城市可經(jīng)營的人中又有不同的城市經(jīng)營觀：有人將城市視為超企業(yè)的經(jīng)濟實體，認(rèn)為必須“有與管理相結(jié)合的經(jīng)營，包括直接為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的經(jīng)營，以及直接為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)的經(jīng)營�！边�有觀點認(rèn)為，“城市經(jīng)營就是經(jīng)營城市者通過創(chuàng)造、提供有價值的‘城市產(chǎn)品’，以滿足‘城市消費者’的需要和欲望的一種社會活動和管理過程，并由此發(fā)展城市經(jīng)濟和城市文明�！边@些觀點無疑都是微觀經(jīng)濟學(xué)理論在城市經(jīng)濟領(lǐng)域的翻版。

2．城市經(jīng)濟學(xué)研究存在的薄弱環(huán)節(jié)

（1）城市化問題研究存在的不足。在有關(guān)城市化問題的研究中，城市化的道路、模式、動力機制和城市規(guī)模選擇等問題仍然是爭論的焦點，但多數(shù)學(xué)者越來越傾向于“市場主導(dǎo)型”的“自然觀”城市化道路和模式，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是城市化的前提條件，而城市規(guī)模是自然選擇的結(jié)果。研究中的不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，作為具有后發(fā)優(yōu)勢的發(fā)展中國家，如何利用好政府的計劃和市場的價格機制兩種手段，即實踐中兩種手段的配合運用與平衡，以加快城市化發(fā)展速度問題的研究明顯不足。第二，城市化是一項綜合系統(tǒng)工程，涉及到各個方面的利益，如何作好城市化過程中的農(nóng)民利益保護工作、如何減少或避免耕地的破壞、如何減輕環(huán)境壓力等有關(guān)此過程中的弱勢群體利益保護和減少城市化負(fù)效用問題的相關(guān)研究尚顯薄弱。第三，我國是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的國家，這在區(qū)域城市化發(fā)展水平上表現(xiàn)的非常突出，要加快經(jīng)濟落后地區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域的均衡發(fā)展，就必須加快落后地區(qū)的城市化發(fā)展速度，因此如何利用我國城市化水平不斷提高的契機，縮小地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差距的研究則具有重要現(xiàn)實意義，而相關(guān)方面的研究與實踐的需要還存在很大的差距。第四，城市區(qū)域化是城市化的重要規(guī)律，但是，目前對城市區(qū)域化規(guī)律認(rèn)識膚淺，對城市區(qū)域與行政區(qū)域的區(qū)別和聯(lián)系把握不甚準(zhǔn)確，使我國滯后的城市區(qū)域化進程難有改觀。在城市區(qū)域的發(fā)展過程中，城市間是競爭還是合作，各地理解不一，不少城市間競爭多于合作，地方封鎖、條塊分割嚴(yán)重，已經(jīng)形成的經(jīng)濟區(qū)域也沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（2）城市經(jīng)營與管理問題研究存在的不足。在這方面的研究中，學(xué)者們的爭論多集中在政府在城市經(jīng)營管理中的地位和作用、城市經(jīng)營與管理的范圍和方式、城市經(jīng)營與管理的目標(biāo)等方面。學(xué)者們開始關(guān)注城市經(jīng)營管理過程中政府職能的轉(zhuǎn)變與定位、非政府組織的發(fā)展和其如何參與到城市經(jīng)營管理中去等問題。目前研究中的不足表現(xiàn)在以下幾個方面:第一，政府職能轉(zhuǎn)變問題。這涉及到城市經(jīng)營的性質(zhì)和方向，盡管越來越多的學(xué)者關(guān)注此問題，但政府在城市經(jīng)營管理中到底應(yīng)扮演什么樣的角色，發(fā)揮什么樣的作用，怎樣發(fā)揮作用，政府職能在城市經(jīng)營管理中應(yīng)實現(xiàn)什么樣的轉(zhuǎn)變以及轉(zhuǎn)變的步驟等問題的研究還不夠。第二，城市經(jīng)營管理中的三個效益統(tǒng)一問題。在城市經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的同時，如何同時實現(xiàn)社會效益和環(huán)境效益是研究中的薄弱環(huán)節(jié)，特別是在各種“城市病”開始在我國城市中顯現(xiàn)、城市發(fā)展中政府與市民矛盾日益增多的情況下，相關(guān)理論研究的不足更加明顯。第三，城市經(jīng)營管理與城市歷史文化的保護問題，也就是如何在實現(xiàn)城市發(fā)展的同時，更好地保護城市的歷史文化，特別是對傳承歷史文化的古建筑保護研究還很薄弱。第四，城市經(jīng)營管理過程中的民主化問題。市民和非政府組織如何參與到城市經(jīng)營與管理中去，發(fā)揮怎樣的作用，如何協(xié)調(diào)與政府的關(guān)系等這些具有較強實踐性的問題的研究還顯薄弱。第五，城市經(jīng)營成果的評價問題。在目前的評價標(biāo)準(zhǔn)中，過多關(guān)注經(jīng)濟數(shù)據(jù)、總量數(shù)據(jù)，能夠全面評價城市經(jīng)營管理成果的指標(biāo)體系構(gòu)建研究尚顯不足。

（3）城市競爭力問題研究的不足。這方面的研究主要集中在如何評價城市的綜合競爭力上，分別創(chuàng)建了包括經(jīng)濟、政治、文化、生活等內(nèi)容在內(nèi)的不同的評價指標(biāo)體系。其不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，構(gòu)成評價城市綜合競爭力標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)指標(biāo)選擇和權(quán)數(shù)的確定隨意性很大，缺少相關(guān)理論的支持。第二，指標(biāo)體系中的“主觀要素指標(biāo)”較少，如“城市認(rèn)同感”、“市民滿意度”等極少被關(guān)注，而這些指標(biāo)對城市競爭力往往有著十分重要的影響。

3．學(xué)科建設(shè)發(fā)展缺乏應(yīng)有的社會條件

（1）國家有關(guān)部門對城市經(jīng)濟學(xué)重要性認(rèn)識不足。1997年，在國家教委主持的全國學(xué)科調(diào)整過程中將城市經(jīng)濟學(xué)由原來的二級學(xué)科降為三級學(xué)科，不允許大學(xué)開設(shè)城市經(jīng)濟學(xué)專業(yè)課，招收本科生，原有的幾所高校的城市經(jīng)濟碩士點、博士點，轉(zhuǎn)為區(qū)域經(jīng)濟碩士點、博士點，這無疑使這門需要扶植的新興學(xué)科發(fā)展受到一定的局限。與此相反，美國在1968年的高校中就有53個系可以培育和授予城市經(jīng)濟學(xué)方面的博士學(xué)銜，城市經(jīng)濟學(xué)還與區(qū)域經(jīng)濟學(xué)并列為美國10大類經(jīng)濟學(xué)科，對城市經(jīng)濟學(xué)的重視和其地位可見一斑。

（2）城市經(jīng)濟學(xué)科教學(xué)力量不足，發(fā)展緩慢。城市經(jīng)濟學(xué)科地位的下降，本科生的停招，碩士點、博士點的消失，使得原來從事城市經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)人才迅速流失。教學(xué)人才的缺乏，成為城市經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的最大瓶頸。

（3）科研力量和發(fā)展經(jīng)費嚴(yán)重不足。城市經(jīng)濟學(xué)科在經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代的快速發(fā)展之后，到90年代進入艱難發(fā)展階段。有些地方的城市經(jīng)濟學(xué)會、城市經(jīng)濟研究所、研究室相繼自動解體，城市經(jīng)濟科研力量匱乏，嚴(yán)重制約其發(fā)展。

四、“十一五”期間本學(xué)科發(fā)展的主要領(lǐng)域及其趨勢和方向

1．主要研究領(lǐng)域及其發(fā)展趨勢

（1）城市經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)研究。一是在重視對特定城市進行實證研究的同時，關(guān)注統(tǒng)領(lǐng)全局的城市經(jīng)濟基礎(chǔ)理論研究，特別是在經(jīng)濟全球化和信息化快速發(fā)展的新背景下，對城市化和城市經(jīng)濟運行的規(guī)律性研究、城市經(jīng)濟學(xué)理論、方法、工具、經(jīng)濟模型的研究，其趨勢是完善城市經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)理論體系，明確城市經(jīng)濟學(xué)的性質(zhì)、研究對象、范疇、結(jié)構(gòu)等問題。創(chuàng)建相關(guān)經(jīng)濟模型，提高研究的規(guī)范性和增強其實踐的可操作性。規(guī)范城市經(jīng)濟學(xué)的研究方法，規(guī)范相關(guān)概念的使用。二是完善城市經(jīng)濟學(xué)學(xué)科體系與內(nèi)容，應(yīng)融會多學(xué)科理論方法來豐富和發(fā)展自己的內(nèi)涵和外延。如可探討建立科學(xué)的城市政治經(jīng)濟學(xué)，包括城市及城市區(qū)域的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑、社會福利和行政區(qū)劃等在內(nèi)的問題，將制度性和社會性因素視為經(jīng)濟分析的內(nèi)生變量，將所有權(quán)的分配、經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)乃至社會政治制度結(jié)構(gòu)都理解為城市經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。應(yīng)創(chuàng)新和發(fā)展城市化理論，把城市化研究放到城市化時代的高度上加以認(rèn)識。應(yīng)反思城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境問題以及思想、制度和管理方面的原因。要提高城市經(jīng)濟學(xué)的實踐性，研究城市發(fā)展的系統(tǒng)工程和價值工程，將城市經(jīng)濟學(xué)研究劃分為基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論研究。應(yīng)研究城市化定理或定律，使之既接受實證主義的檢驗，又接受偽證主義的檢驗，成為經(jīng)過科學(xué)論證和可以反復(fù)驗證的結(jié)論，指導(dǎo)實際工作者實踐的依據(jù)。

（2）城市化問題研究。一是城市化的方針政策，包括城市發(fā)展政策、城市產(chǎn)業(yè)政策、城市人口政策、城市戶籍政策、城市土地政策以及城市社會治理的方針政策等。要加強以生產(chǎn)力為轉(zhuǎn)移的城市化規(guī)律的研究、以經(jīng)濟發(fā)展水平為依據(jù)的發(fā)展階段性的研究和國情與地區(qū)差異的研究。二是城市化進程中的具體措施，特別是政府定位及其作用的發(fā)揮。三是城市化與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。如何抓住城市化加速發(fā)展的契機，加快落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，是具有重大現(xiàn)實意義的問題。以往的研究大多集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，較少關(guān)注落后地區(qū)的城市化問題，應(yīng)加強這方面的研究。四是城市發(fā)展的成本效益分析，從宏觀的角度看，應(yīng)加強對不同地區(qū)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)城市規(guī)模效益的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)區(qū)域差別擴大與縮小的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)大城市化與城鎮(zhèn)化的研究、不同地區(qū)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律等問題的研究。五是城市化的比較研究。如發(fā)達國家許多成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)可資借鑒；發(fā)展中國家的一些做法和經(jīng)驗也極具參考價值。六是城市化與教育、文化發(fā)展的關(guān)系。城市化不單單是一個經(jīng)濟過程,也是一個國民生活方式轉(zhuǎn)變、文化素質(zhì)不斷提高的過程。因此，有必要加強城市化對國民生活觀念影響及應(yīng)對措施的研究。七是城市建設(shè)的規(guī)劃研究，應(yīng)加強城市建設(shè)創(chuàng)新性與國際性關(guān)系的研究，加強民間建筑與公共建筑協(xié)調(diào)性的研究，加強城市建設(shè)方法論的研究以及城市規(guī)劃法制性與指導(dǎo)性的關(guān)系等問題的研究。

（3）城市規(guī)劃建設(shè)與城市管理問題研究。一是城市規(guī)劃建設(shè)與管理中政府的職能與定位。這是城市建設(shè)與管理的首要和基本問題，相關(guān)的研究已有很多，但還不夠清晰明確，指導(dǎo)實踐的能力也不足，研究工作仍需加強。二是城市經(jīng)營與管理過程中“三個效益”的統(tǒng)一問題。下一步的相關(guān)研究將集中在確立實現(xiàn)“三個效益”統(tǒng)一的原則和相應(yīng)機制的形成與完善上。三是城市發(fā)展中的文化傳承與保護。在追求所謂“現(xiàn)代化”的過程中，需要從經(jīng)濟學(xué)角度確立保護城市歷史文化的機制，平衡城市發(fā)展與歷史文化保護的矛盾。四是城市文化與城市文明的建設(shè)。研究精神文明與城市發(fā)展的關(guān)系；探索政治文明的推進措施；建樹“倫理經(jīng)濟”和“道德經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)文化觀念；剖析城市環(huán)境的人文價值和經(jīng)濟價值；科學(xué)制定城市文化發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索發(fā)展城市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的新途徑。

（4）城市競爭力問題研究。一是盡快建立一套能為大多數(shù)人所接受、具有一定權(quán)威性的評價指標(biāo)體系。這需要加強相關(guān)的基礎(chǔ)理論研究和實踐調(diào)查。二是以城市綜合競爭力來評價城市發(fā)展?fàn)顩r，對大城市來說具有一定的參考價值，但對于中小城市，特別是具有發(fā)展特色的中小城市則有失偏頗。因此，應(yīng)建立可以用來評價具有發(fā)展特色城市的指標(biāo)體系，與綜合競爭力評價標(biāo)準(zhǔn)一起，構(gòu)成完整的有關(guān)評價城市的指標(biāo)體系。

（5）城市可持續(xù)發(fā)展研究。一是可持續(xù)發(fā)展評估指標(biāo)體系研究。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵極其復(fù)雜，城市的可持續(xù)發(fā)展涉及環(huán)境、生態(tài)、資源、經(jīng)濟均衡和社會公平等多方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就決定了其評估指標(biāo)體系的建立將涉及多學(xué)科背景和復(fù)雜的方法論，可持續(xù)發(fā)展評估指標(biāo)體系作為總體目標(biāo)的分解和管理工作的依據(jù)，將有助于城市可持續(xù)發(fā)展的觀念創(chuàng)新。二是資源、環(huán)境與發(fā)展問題研究。這涉及到以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展如何在城市這一特定空間實現(xiàn)的研究，對作為政策工具的城市建設(shè)規(guī)劃提出了更高的要求。因此，應(yīng)加強城市建設(shè)創(chuàng)新性與國際性關(guān)系的研究，加強民間建筑與公共建筑協(xié)調(diào)性的研究，加強城市建設(shè)方法論的研究，以及城市規(guī)劃法制性與指導(dǎo)性關(guān)系等問題的研究。

2．加速我國城市經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的建議

（1）呼吁政府和社會力量的支持。我國城市發(fā)展的滯后，已經(jīng)使諸多的社會問題更加突出，城市發(fā)展離不開城市經(jīng)濟學(xué)的指導(dǎo)。為此建議：重新恢復(fù)城市經(jīng)濟學(xué)的二級學(xué)科地位，允許全國各高等院校設(shè)立城市經(jīng)濟、城市管理等本科專業(yè)；大力發(fā)展城市經(jīng)濟學(xué)研究生教育，在條件具備的大學(xué)和城市，設(shè)立城市經(jīng)濟學(xué)博士后流動站；將城市經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科重點基地建設(shè)納入教育部哲學(xué)人文社會科學(xué)重點基地建設(shè)規(guī)劃中，指導(dǎo)該學(xué)科在全國的空間布局和結(jié)構(gòu)布局。在研究生教學(xué)中，進一步明確將城市經(jīng)濟學(xué)作為區(qū)域經(jīng)濟學(xué)專業(yè)碩士生的必修課程，成為相關(guān)專業(yè)本科生的選修課程，經(jīng)濟管理學(xué)院本科生的必選課程；鼓勵出版研究生系列教材和中國城市經(jīng)濟發(fā)展研究的專著；有教學(xué)資源條件的高校成立綜合性城市大學(xué)、城市學(xué)院或城市系；進一步推動現(xiàn)有城市經(jīng)濟學(xué)會、城市經(jīng)濟研究所、城市經(jīng)濟研究室加強橫向和縱向的協(xié)作與聯(lián)合，開展形式多樣的城市經(jīng)濟學(xué)術(shù)研討和交流活動，共同承擔(dān)城市經(jīng)濟領(lǐng)域的科研課題，舉辦國際性城市經(jīng)濟學(xué)術(shù)會議，加強城市經(jīng)濟學(xué)界最新研究成果的交流和研討。

城市建設(shè)理論研究范文第5篇

該書綜合運用發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、市場營銷學(xué)、公共管理學(xué)、情報學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論，對中國城市品牌建設(shè)以及有關(guān)的政府信息化問題展開了深入的探討。作者在充分梳理國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于城市品牌最新研究成果的基礎(chǔ)上，通過規(guī)范的實證研究，分析了影響城市品牌化成功的關(guān)鍵管理要素，提出了旨在揭示城市品牌建設(shè)規(guī)律的“城市品牌飛輪模型”，進而針對政府信息化領(lǐng)域中政府網(wǎng)站建設(shè)這一關(guān)鍵問題，探討了基于城市品牌理念的政府網(wǎng)站建設(shè)模式和建設(shè)策略。該書緊貼當(dāng)下中國城市發(fā)展的新形勢、新需求，牢牢把握城市品牌化和政府信息化的時展脈搏，既為深化我國城市發(fā)展理論研究貢獻了新的思路，也為推動相關(guān)部門的城市建設(shè)實踐提供了更多參考。具體來看，我認(rèn)為該書具有以下幾個方面的鮮明特色。

1. 展現(xiàn)了青年學(xué)者敏銳的洞察力和踏實的學(xué)術(shù)作風(fēng)

當(dāng)前，無論是城市品牌還是政府信息化都屬于新興的研究領(lǐng)域，將兩個領(lǐng)域有機地結(jié)合起來進行跨學(xué)科的綜合研究還不多見。因為，這類新領(lǐng)域交叉學(xué)科的研究往往會面臨可資借鑒的研究資料的匱乏和預(yù)期研究成果的不確定性，這讓不少研究者望而卻步。然而，我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要和學(xué)術(shù)界在此方面研究成果的不足又決定了該類研究的必要性和迫切性。錢明輝博士的《城市品牌與政府信息化》一書及時填補了相關(guān)領(lǐng)域中的研究不足，為拉近該領(lǐng)域?qū)嵺`發(fā)展與學(xué)術(shù)研究之間的鴻溝貢獻了力量，體現(xiàn)了我國青年學(xué)者敏銳的洞察力和腳踏實地、積極上進的學(xué)術(shù)態(tài)度，值得嘉許。

2. 反映了中國城市品牌理論的最新研究成果

《城市品牌與政府信息化》一書是在綜合梳理已有研究成果，借鑒多學(xué)科理論模型并結(jié)合國內(nèi)外城市品牌與政府信息化建設(shè)實踐現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上而完成，具有十分重要的理論和實踐意義，反映了我國城市品牌理論的最新研究成果。政府往往是城市形象塑造的主要推動者，因此將兩個部分有機地結(jié)合在一起研究會使理論更有生命力，實踐上也更有應(yīng)用價值。同時，該書增強了學(xué)術(shù)界對城市品牌問題的關(guān)注程度，使越來越多的人認(rèn)識到了城市品牌的重要性。該書的研究思路提供了一種創(chuàng)新思維上的可能性，可以供學(xué)者和讀者探討，引發(fā)思考；該書的研究成果則有助于促使城市完善自身管理，推動城市可持續(xù)發(fā)展，使得城市品牌理論與中國實際國情結(jié)合愈加緊密。

3. 體現(xiàn)了中國城市發(fā)展的實踐需求

目前，世界各國都在緊鑼密鼓的推動城市品牌化運動，力爭打造舉世無雙的城市形象，以提升城市經(jīng)濟的競爭力。實踐層面上的巨大效益既給城市帶來好處，也為城市品牌理論提供了依據(jù)和根基。但是對于中國而言，由于城市化進程起步較晚，地區(qū)間的政治經(jīng)濟文化發(fā)展水平不均衡，很多地方的城市建設(shè)依然停留在生澀的初始階段，迫切需要學(xué)者提供理論研究成果的支持，而這正是這部專著的巨大價值所在。該書以城市品牌和政府信息化為基礎(chǔ)，通過現(xiàn)存理論拓展和大量的實證研究，構(gòu)建模型闡述整個理論框架，并且以城市品牌和政府信息化的交集為基礎(chǔ)，對政府網(wǎng)站進行了深入的研究與調(diào)查，有針對性的提出了對策建議。研究思路新穎，學(xué)術(shù)研究方式創(chuàng)新，體現(xiàn)了我國城市發(fā)展的現(xiàn)實需求，對實踐有較大的指導(dǎo)作用。