第一章總則

第一條為了加強(qiáng)本市城市道路規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修和路政管理，充分發(fā)揮城市道路功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條城市道路的規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修和路政管理，貫徹為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和為人民生活服務(wù)的宗旨，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、遠(yuǎn)期近期結(jié)合、建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理并重的原則。

城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究工作，積極開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高城市道路管理的科學(xué)技術(shù)水平。

第三條本條例所稱的城市道路，是指本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的主干路、次干路、支路、街坊路等道路設(shè)施和橋梁設(shè)施。

道路設(shè)施包括：機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、里巷道路、樓間甬道、路面邊緣至現(xiàn)有合法建筑之間的土路、廣場(chǎng)，以及路肩、分隔帶、道路兩側(cè)邊溝、路名牌、噸位牌等道路附屬設(shè)施。

橋梁設(shè)施包括：跨河橋、立體交叉橋及垂直投影部分、過街人行天橋、地道、涵洞等各種橋梁以及橋上和地道內(nèi)照明燈具、橋名牌、噸位牌等橋梁附屬設(shè)施。

城市道路行政主管部門已經(jīng)征用的道路建設(shè)用地和局部拆遷退線后道路建設(shè)用地，屬于本條例所稱的城市道路范圍。

第四條從事城市道路規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修、路政管理以及使用城市道路的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第五條城市道路實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

市城市道路行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市道路的管理工作。

市城市道路管理部門和區(qū)、縣城市道路管理部門分別負(fù)責(zé)市管道路和區(qū)、縣管道路的管理工作。

第六條保護(hù)道路設(shè)施做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由城市道路行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第七條城市道路的新建、改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第八條城市道路的遠(yuǎn)期、近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，由城市道路行政主管部門依據(jù)交通發(fā)展的需求編制草案，報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批。

第九條城市道路發(fā)展與建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持超前建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、先地下后地上的原則。

城市道路應(yīng)當(dāng)預(yù)留各種管線的位置。城市供水、排水、燃?xì)�、供熱、供電、通信、消防、交通�?biāo)志、城市綠化等依附于城市道路的各種管線、桿線和設(shè)施的建設(shè)，必須符合城市道路技術(shù)規(guī)范，與城市道路建設(shè)同步。

跨越河道的城市橋梁建設(shè)，必須符合國(guó)家規(guī)定的防洪、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求。

城市道路與鐵路相交，道口技術(shù)條件必須符合城市道路與鐵路雙方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)立體交通設(shè)施；城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留城市道路橋梁的建設(shè)位置。

第十條城市道路的設(shè)計(jì)和施工，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)城市道路設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。城市道路建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)理制度，接受市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十一條城市道路建設(shè)資金采取政府和社會(huì)投資、國(guó)內(nèi)外貸款、國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓、發(fā)行債券等多種渠道籌措。

第十二條企業(yè)事業(yè)單位投資建設(shè)城市道路，必須經(jīng)城市道路行政主管部門批準(zhǔn)，并符合城市總體規(guī)劃和城市道路技術(shù)規(guī)范。

第十三條城市道路建設(shè)工程竣工后，城市道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的工程，不得交付使用。

城市道路建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行質(zhì)量保修制度。

第十四條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，城市道路可以實(shí)行有償使用。其收入用于貸款償還、投資回報(bào)以及城市道路的養(yǎng)護(hù)維修、管理和建設(shè)，不準(zhǔn)挪作他用。

第三章養(yǎng)護(hù)維修

第十五條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市道路、橋梁設(shè)施的技術(shù)等級(jí)、數(shù)量和養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用定額，逐年核定養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)。

第十六條城市道路行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)核定一定數(shù)量的經(jīng)費(fèi)，用于城市道路設(shè)施和橋梁設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。

第十七條城市道路養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量必須符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條單位投資建設(shè)的專用道路、橋梁設(shè)施和單位內(nèi)部的道路、橋梁設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修，或者委托城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。

第十九條道路與鐵路平交道口的養(yǎng)護(hù)管理，鋼軌之間和距鋼軌兩米范圍內(nèi)的鋪面部分，由鐵路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；距鋼軌兩米以外的路面，由道路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。鐵路、道路產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)相互配合，保證道口路面平順。

第二十條從事城市道路養(yǎng)護(hù)維修和路政管理的專用車輛，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志。在執(zhí)行特殊施工任務(wù)時(shí)，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)保證其順利通行。

第四章路政管理

第二十一條城市道路行政主管部門設(shè)置監(jiān)察管理隊(duì)伍，依法行使道路設(shè)施、橋梁設(shè)施管理職能。

第二十二條禁止下列損壞道路設(shè)施的行為：

(一)在道路上拌合水泥、砂漿、混凝土等；

(二)在道路上打砸硬物，碾壓爐灰、鐵板，晾曬農(nóng)作物等；

(三)在道路上灑漏白灰、腐蝕性物質(zhì)，油浸或者水泡道路；

(四)在道路上焚燒物品、明火或者焊接作業(yè)；

(五)兩噸以上的機(jī)動(dòng)車擅自在里巷道路和樓間甬道中通過；

(六)機(jī)動(dòng)車和獸力車擅自在人行道上通行和停放；

(七)履帶式車輛、鐵輪車以及其他對(duì)道路有損壞的車輛在鋪裝路面的道路上行駛；

(八)挪動(dòng)、拴拽、涂改、遮擋、損壞路名牌、標(biāo)志牌、噸位牌等道路附屬設(shè)施；

(九)在非指定的道路上進(jìn)行機(jī)動(dòng)車試剎車；

(十)在道路、路肩和道路兩側(cè)挖掘取土，傾倒垃圾、污水以及其他廢棄物；

(十一)其他損壞道路設(shè)施的行為。

第二十三條設(shè)置在道路上的窨井井口，不得高于或者低于路面十五毫米，發(fā)生窨井塌陷、井蓋缺損等現(xiàn)象，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

地下管道發(fā)生滲漏時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，在限定的時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)。

第五章臨時(shí)占用和挖掘道路

第二十四條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)占用城市道路。因建設(shè)等特殊需要臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者有關(guān)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，到城市道路管理部門辦理許可手續(xù)，城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可占用的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)交納占路費(fèi)和占路損壞修復(fù)保證金。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，有計(jì)劃地清退占路市場(chǎng)、停車場(chǎng)，恢復(fù)道路設(shè)施功能。

第二十五條城市道路管理部門所收占路費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于城市道路的養(yǎng)護(hù)維修和管理，不得挪作他用。

第二十六條臨時(shí)占用城市道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限和用途占用。確需移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間和改變占路用途的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。

臨時(shí)占用城市道路的期限不得超過三個(gè)月。期滿后需要繼續(xù)占用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理延期審批手續(xù)，延期的占路費(fèi)累進(jìn)收取。

臨時(shí)占用城市道路不得損壞道路設(shè)施，占用期滿后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)城市道路的原狀；造成道路設(shè)施損壞的，由城市道路管理部門根據(jù)損壞面積與程度，責(zé)令予以賠償。

第二十七條根據(jù)特殊需要，城市道路行政主管部門有權(quán)決定對(duì)臨時(shí)占用城市道路的單位和個(gè)人縮小占用面積、減少占用時(shí)間或者停止占用。

第二十八條未經(jīng)城市道路管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得挖掘城市道路。因特殊情況需要挖掘的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持下列材料到城市道路管理部門辦理許可手續(xù)：

（一）申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（三）相關(guān)設(shè)計(jì)資料；

（四）施工方案和保證措施。

城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可挖掘的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)交納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

第二十九條新建、改建和擴(kuò)建的城市道路，在竣工后五年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。因地下管線事故進(jìn)行緊急搶修的，按照有關(guān)規(guī)定收取道路挖掘修復(fù)費(fèi)。其他原因確需挖掘的，按照有關(guān)規(guī)定增加收取道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

冬季不準(zhǔn)挖掘城市道路。確需挖掘的，按照有關(guān)規(guī)定增加收取道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

第三十條挖掘城市道路的施工單位，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)挖掘的位置、面積和時(shí)間進(jìn)行施工。需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。

第三十一條城市道路挖掘施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，并采取安全防范措施，保證交通安全和環(huán)境整潔�？⒐ず螅�施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將路面清理干凈，并在三日內(nèi)通知城市道路管理部門檢查驗(yàn)收。

第三十二條各種地下管線的產(chǎn)權(quán)單位，因管線事故進(jìn)行搶修需要立即挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向城市道路管理部門口頭通報(bào)，并在二十四小時(shí)內(nèi)向城市道路管理部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第三十三條道路挖掘后的溝槽回填工作，由挖掘道路的施工單位負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市道路管理部門規(guī)定的土質(zhì)和方法分層夯實(shí)，并符合土基密實(shí)度和溝槽回填標(biāo)高等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

路面結(jié)構(gòu)修復(fù)工作，由城市道路管理部門負(fù)責(zé)。修復(fù)時(shí)限最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月，但冬季除外。

第六章橋梁設(shè)施管理

第三十四條禁止下列損壞橋梁設(shè)施的行為：

(一)在橋梁上下游二十米的河道范圍內(nèi)擅自埋設(shè)管線，挖沙取土；

(二)在橋梁下停泊船只；

(三)船只通過橋梁時(shí)，碰、撞或者用篙桿點(diǎn)觸橋樁，或者拴拉橋樁和縱橫架；

(四)在橋梁設(shè)施上亂貼濫畫、堆放物料、擺設(shè)攤點(diǎn)、停放各種車輛；

(五)在橋梁上架設(shè)有腐蝕性、易燃易爆或者降低橋梁承載能力和改變橋梁設(shè)施結(jié)構(gòu)的管線；

(六)擅自侵占橋孔和立體交叉橋垂直投影部分；

(七)擅自在橋梁和橋梁照明設(shè)施上設(shè)置廣告牌以及其他懸掛物；

(八)其他各種損壞橋梁設(shè)施的行為。

第三十五條車輛通過橋梁時(shí)，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)志牌標(biāo)示的重量、高度、速度范圍內(nèi)通行。

超重車輛因特殊情況需要通過橋梁的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持下列資料到城市道路管理部門辦理許可手續(xù)：

（一）申請(qǐng)書；

（二）行車證件和車輛軸數(shù)資料；

（三）安全保證措施。

城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可通行的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照許可的路線、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)通行，并交納超重車輛過橋補(bǔ)償費(fèi)；需要采取橋梁加固保護(hù)措施的，還應(yīng)當(dāng)交納橋梁加固費(fèi)用。

第三十六條需要依附橋梁架設(shè)管線的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持下列資料到城市道路管理部門辦理許可手續(xù)：

（一）申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）有資質(zhì)的單位出具的設(shè)計(jì)資料；

（四）施工方案和安全保證措施。

城市道路管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可架設(shè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與橋梁管理專業(yè)單位簽訂管線過橋使用協(xié)議，并交納補(bǔ)償費(fèi)用。

第三十七條開啟式橋梁開啟時(shí)，各種船只、車輛應(yīng)當(dāng)在距橋梁五十米以外的地方停泊或者停駛，待許可通行的信號(hào)發(fā)出后方可通過。

第七章法律責(zé)任

第三十八條違反本條例第二十二條規(guī)定的，由城市道路管理部門分別情況責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，并可處以五十元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條違反本條例第二十三條規(guī)定的，由城市道路管理部門分別情況責(zé)令限期修復(fù)；逾期不修復(fù)的，處以二千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。因不履行修復(fù)義務(wù)造成人員、車輛事故的，由產(chǎn)權(quán)單位依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十條違反本條例第二十四條第一款、第二十六條第一款規(guī)定的，由城市道路管理部門責(zé)令限期清退或者改正，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)追繳占路費(fèi)，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。

第四十一條違反本條例第二十八條、第三十條規(guī)定的，由城市道路管理部門責(zé)令停工、恢復(fù)原狀，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條違反本條例第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的，由城市道路管理部門責(zé)令交納道路挖掘修復(fù)費(fèi)，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。對(duì)回填質(zhì)量不合格的，由城市道路管理部門責(zé)令道路挖掘單位返工。

第四十三條違反本條例第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的，由城市道路管理部門責(zé)令停止違法行為、限期拆除違法設(shè)施，對(duì)個(gè)人可處以五十元以上二千元以下的罰款，對(duì)單位可處以二千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條違反本條例，不服從管理的，城市道路管理部門可以暫扣其違法機(jī)具、物品，強(qiáng)行拆除或者清除其違法設(shè)施，由違法者支付拆除費(fèi)用或者以料抵工。

第四十五條無正當(dāng)理由逾期繳納本條例規(guī)定的費(fèi)用的，城市道路管理部門按日加收千分之五的滯納金；對(duì)逾期不繳納罰款的，城市道路管理部門可以每日按照罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

第四十六條城市道路管理部門監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴識(shí)別標(biāo)志，并主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。否則，公民、法人和其他組織可以拒絕接受其管理。

第四十七條當(dāng)事人對(duì)城市道路管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的，由作出具體行政行為的城市道路管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十八條故意損壞城市道路設(shè)施，阻礙城市道路管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條城市道路管理部門工作人員，應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)。濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第五十條本條例中占路費(fèi)、道路、橋梁通行證工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府制定。

道路設(shè)施和橋梁設(shè)施的損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)、超重車輛過橋損失補(bǔ)償費(fèi)、管線過橋損失補(bǔ)償費(fèi)、道路挖掘修復(fù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由城市道路行政主管部門制定，報(bào)市物價(jià)行政主管部門備案。

第五十一條本條例自公布之日起施行。