提高"三性"不斷增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作成效
胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第二次全體會議上的重要講話,全面地分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢,深刻闡明了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性。而抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作,就是認(rèn)真貫徹黨的十六大和中央紀(jì)委第二次全會精神,深入開展反腐倡廉的一項重要舉措。按照去年7月24日召開的全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議精神,我們*鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè),預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行了全面部署。經(jīng)過半年多來扎實有效開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得了比較明顯的成效,從而有效形成預(yù)防合力,從源頭上遏制和減少了腐敗、職務(wù)犯罪的發(fā)生,純潔了黨員干部隊伍,提高了黨員干部隊伍的整體素質(zhì),為全鎮(zhèn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。我們主要圍繞提高“三性”下了功夫:
一、各級領(lǐng)導(dǎo)重視,努力提高預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)范性。按照預(yù)防職務(wù)犯罪工作的整體要求,鎮(zhèn)黨委在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的同時,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入到黨委工作的重要議事日程,專門進(jìn)行了研究,提出了開展我鎮(zhèn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作意見。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。成立了以黨委書記為組長的鎮(zhèn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作網(wǎng)絡(luò),分工明確,責(zé)任落實,真正把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與經(jīng)濟(jì)工作同規(guī)劃、同部署、同督查、同考核。二是全面落實責(zé)任 。我們注重黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè),開展了有針對性的思想作風(fēng)整頓,健全監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化對黨員干部的有效監(jiān)督管理。年初,鎮(zhèn)黨委與全鎮(zhèn)50多個基層黨組織“一把手”簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書,并切實做好檢查督促工作,年終統(tǒng)一檢查考核責(zé)任落實情況,對好的通報表彰,差的取消評先資格,并提出批評,真正把落實黨風(fēng)責(zé)任制作為對基層黨政“一把手”實施監(jiān)管的一項常效機(jī)制來抓。三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。堅持每季組織黨政班子成員召開一次黨風(fēng)廉政專題研究會議,還先后組織召開了三次全鎮(zhèn)性黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,并制定了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實廉潔自律規(guī)定的一系列規(guī)章制度。狠抓了機(jī)關(guān)內(nèi)部作風(fēng)建設(shè),樹立機(jī)關(guān)新形象,在全體機(jī)關(guān)干部簽訂廉潔自律承諾書的基礎(chǔ)上,還認(rèn)真組織三套班子成員開展考廉活動和民主評議活動。通過建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律述廉匯報、個人重大事項報告和民主生活會制度,有效開展批評與自我批評,及時掌握黨員干部的思想動態(tài),增強(qiáng)了班子的戰(zhàn)斗力和黨員干部的凝聚力 。四是加大查處力度。先后查處各類違紀(jì)案件13件,處分黨員13名,其中受開除黨籍處分的2名。
二、強(qiáng)化宣傳教育,努力提高預(yù)防職務(wù)犯罪的預(yù)見性。堅持標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ),法制是保障,監(jiān)督是關(guān)鍵。黨風(fēng)廉政宣傳教育是我們黨的一項長期而重要的工作任務(wù)。我們重點抓了三方面的教育。一是運用陣地教育。廣泛利用各種會議、黨課及鎮(zhèn)廣播電視臺、畫廊、板報等各種宣傳陣地,積極宣傳黨風(fēng)法規(guī)和國家法律法規(guī),宣傳預(yù)防職務(wù)犯罪知識及廉政內(nèi)容和準(zhǔn)則。二是突出主題教育 。積極配合檢察機(jī)關(guān)開展舉報宣傳和職務(wù)犯罪法律咨詢活動,組織黨員干部及部分家屬觀看xx等警示教育片,大大增強(qiáng)了教育的針對性和有效性。三是開展典型教育。組織觀看了我市“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成果展”,并通過身邊正反兩方面典型事例的宣傳教育,有效地增強(qiáng)了教育的感染力和吸引力,增強(qiáng)了防范自覺性和廉潔自律意識,真正起到了警鐘長鳴,廉政在心的作用。
三、著眼行為規(guī)范,努力提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的長效性 。按照立足于教育,著眼于防范的要求,我們加大了專項清理工作力度,加強(qiáng)了監(jiān)督檢查,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得了明顯成效,廣大黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力普遍增強(qiáng),從政行為進(jìn)一步規(guī)范,群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到不同程度的解決 。我們著重在“五個強(qiáng)化”上下了功夫:一是強(qiáng)化工程建設(shè)項目專項治理 。近年來,我鎮(zhèn)工程建設(shè)的投入不斷加大,二年時間政府在社會公益性事業(yè)的投入約一億元 。按照上級要求,為不使領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程項目,專門成立了建設(shè)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開展對50萬元以下建設(shè)工程項目和20萬元以下的綠化、裝飾裝潢工程的公開招投標(biāo)。先后實施了對北環(huán)東路的路面鋪設(shè),南京東路、華芳南路的路面延伸,*中心衛(wèi)生院內(nèi)部配套設(shè)施、鎮(zhèn)區(qū)綠化工程等8只項目的招投標(biāo),經(jīng)過公開招投標(biāo)、競標(biāo),在保證質(zhì)量的前提下,降低成本支出100多萬元,有效遏制不正之風(fēng)。二是強(qiáng)化政務(wù)、村務(wù)公開。充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,實行民主理財、民主管理,堵塞職務(wù)消費中的“黑洞” 。政務(wù)公開的內(nèi)容主要是公開政策法規(guī),全鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),財政收支預(yù)決算,三套班子的分工,計生指標(biāo)分配,市鎮(zhèn)規(guī)劃等社會關(guān)心的熱點問題。在實行政務(wù)公開的同時,我們還要求12個行政村實行村務(wù)公開。村務(wù)公開堅持每季度更換一次公示內(nèi)容,將村干部用電、用水、村招待費開支、村級財力的收支情況以及村干部的工資報酬公開,接受群眾的監(jiān)督,增強(qiáng)了財務(wù)支出的透明度,使職務(wù)消費額比前年降低了15%,鎮(zhèn)村兩級減少開支130多萬元。三是強(qiáng)化政府采購制度。機(jī)關(guān)辦公用品實行統(tǒng)一采購,招待用煙、茶葉、協(xié)作物品都要經(jīng)過競標(biāo)或貨比三家才能采購。四是強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。規(guī)定凡機(jī)關(guān)干部、職工一律在機(jī)關(guān)食堂用餐,沒有特殊工作需要,一律不準(zhǔn)下基層就餐,對下基層吃喝造成影響的給予嚴(yán)肅批評;凡是上級領(lǐng)導(dǎo)和條線部門來人,原則上按標(biāo)準(zhǔn)安排在機(jī)關(guān)食堂就餐,對未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意擅自在賓館、飯店用餐的,餐費自理。在此基礎(chǔ)上,招待協(xié)作費用實行部門、科室承包制度。由于從嚴(yán)管理,嚴(yán)格控制招待費標(biāo)準(zhǔn),全年降低招待費用55多萬元。五是強(qiáng)化“收支兩條線”管理 。嚴(yán)格財務(wù)審批制度,實行鎮(zhèn)長一支筆審批,杜絕了亂收、亂支現(xiàn)象,促進(jìn)了社會事業(yè)健康發(fā)展。
自開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作以來,我鎮(zhèn)按照上級要求做了一些工作,并取得了一定的成效,但是對照上級要求和人民的期望,還存在著不少差距。在今后的工作中,要更加認(rèn)真貫徹執(zhí)行好黨的十六大精神和廉政建設(shè)的各項規(guī)定,虛心聽取人民群眾的批評和建議,接受黨和人民的監(jiān)督,真抓實干,努力實踐“三個代表”重要思想,始終保持勤政廉潔形象,為*三個文明建設(shè)作出更大的努力。
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