社會經(jīng)濟學范文第1篇

關鍵詞:和諧;社會;經(jīng)濟學

一、構建和諧社會的經(jīng)濟學依據(jù)——市場失靈

無論是在市場經(jīng)濟發(fā)達國家，還是在市場經(jīng)濟不發(fā)達國家，完全依靠市場機制的自發(fā)作用都不可能實現(xiàn)一般均衡的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。這種情況的存在被稱為市場失靈。

1.微觀經(jīng)濟缺乏效率

市場經(jīng)濟中的調節(jié)機制并不一定促使微觀經(jīng)濟提高效率。

（1)市場不能滿足公共物品的有效供給。另外，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，一些投資金額大、回收周期長、經(jīng)濟效益低，同時對國計民生具有重大影響的項目，如果只是通過市場來供給，同樣不能滿足日益增長的物質文化需求。

(2)外部效應問題的存在。由于價格體系受到的影響是外來的，存在沒有經(jīng)濟報償?shù)慕?jīng)濟交易。這種外部性對消費者和生產者都會產生影響。似乎外部性能夠通過雙方的討價還價來解決，但是當交易成本存在時外部性則被視為市場失靈的根源。

(3)自然壟斷市場的存在。當提供某種商品的固定成本超過可變成本時，生產者為了長期保證獲得穩(wěn)定的生產資料，就會與上游產業(yè)聯(lián)合或干脆將其兼并入自己的企業(yè)中，也就是說在市場的運作下生產必然導致聯(lián)合，從而導致自然壟斷。

2.宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定性

在經(jīng)濟周期的作用下，國民經(jīng)濟僅靠市場來調節(jié)，尤似“孤帆航�！�。在市場經(jīng)濟的大海中，一旦面臨狂風暴雨般的經(jīng)濟危機、股市崩潰、投機泡沫、金融危機，給予國民經(jīng)濟的打擊就可能是致命的。這種不穩(wěn)定性有時也表現(xiàn)為重復出現(xiàn)的通貨膨脹和失業(yè)，或消費和投資不平衡。在把市場作為資源配置的基礎性手段的條件下，我國宏觀經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性問題并沒有完全解決。一旦國內外市場上有些風吹草動，市場調節(jié)機制可能失靈的情況下，如果政府又缺乏有力的宏觀調控手段，就有可能引起國民經(jīng)濟發(fā)展的較大波動。

3.社會分配缺乏與效率相適應的公平性

一個國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中始終存在著效率與公平的問題。市場機制不能充分發(fā)揮作用，不僅會引起效率低下問題。也可能引起分配不公問題。具體觀察我國經(jīng)濟領域的實際情況，一方面存地在比較嚴重的下崗失業(yè)問題、城市居民貧困、農民收入增長緩慢甚至絕對降低的問題；而另一方面又存在腐敗、不法收入、稅收體制不完善導致高收入階層沒有及時足量納稅，社會分配不公等問題。城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別、行業(yè)差別仍然廣泛存在。近年來，在經(jīng)濟和國民收入快速增長，居民消費的恩格爾系數(shù)正在不斷地下降的同時，同期基尼系數(shù)卻在不斷攀升。這表明我國收入分配的差距已經(jīng)拉大。

二、構建和諧社會的主體——政府

現(xiàn)代市場經(jīng)濟是市場經(jīng)濟與公共經(jīng)濟的混合經(jīng)濟。公共經(jīng)濟就是政府經(jīng)濟，它研究的是政府部門為彌補市場缺陷的職能活動。也就是說，政府是彌補市場失靈的主體，而市場失靈又是構建和諧社會的依據(jù)，因此，政府是構建和諧社會的主體。

1.政府經(jīng)濟是彌補市場失靈的主體

(1)政府是提供公共物品的經(jīng)濟主體。通過基礎設施建設以保證整個國民經(jīng)濟有良好的“硬件條件”。同時，政府可以承擔那些投資規(guī)模大、資金回收期長而又是對經(jīng)濟發(fā)展起重大影響作用的項目，如國防建設、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等。這樣，既解決了市場不能提供公共物品的有效供給問題，保證了國民經(jīng)濟正常運行。同時，政府投資在過程中還可以解決相當一部分下崗工人的再就業(yè)問題，也可以帶動其他相關產業(yè)的投資和生產，從而推動經(jīng)濟的繁榮。

(2)政府可以通過建立良好的政治、經(jīng)濟、法律等制度和具體的運行體制，制定各級各類中長期的發(fā)展規(guī)劃，降低交易成本，為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的“軟條件”。制度或體制是一個國家經(jīng)濟正常運行的基本保障，如缺乏良好的激勵制度，個人或企業(yè)的勤奮勞作未能獲得應有的報酬，就會降低其工作的積極性和主動性，小而言之是企業(yè)的損失，若社會的大氣候如此，損失的就是國家了。

(3)政府可以利用利率、國債、匯率、稅收、預算等經(jīng)濟調控手段來“熨平”經(jīng)濟周期，使經(jīng)濟導入持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。凱恩斯的國家干預使西方世界走出了20世紀30年代的大蕭條；1998年以來我國政府的積極財政政策的穩(wěn)健的貨幣政策支撐，我國順利走過了亞洲金融危機的歲月，而且7年來一直保持7%以上的GDP的增長率，成為世界經(jīng)濟的“一枝獨秀”。(4)政府可以通過收入政策、稅收政策和其他相關政策，努力縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、居民收入水平的差距。通過加強對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調和指導，積極推進西部大開發(fā)，有效發(fā)揮中部地區(qū)綜合優(yōu)勢，支持中西部地區(qū)加快改革發(fā)展，振興東北老工業(yè)基地，鼓勵東部有條件地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。在收入分配方面，政府要進行效率與公平兼顧的導向，通過政策的傾斜，對不同地區(qū)的社會成員之間進行公平與否評價和調整。

2.政府經(jīng)濟是不和諧因素的主體。目前，我國存在眾多的不和諧因素，主要表現(xiàn)有以下幾方面。

(1)就業(yè)問題嚴重。據(jù)有關部門估算，在宏觀經(jīng)濟運行三大指標中，就業(yè)指標最不理想，城鎮(zhèn)真實的人口失業(yè)率從2003年的10.99%上升到了2005年的11.45%.

(2)國內的不平等程度加劇。2004年雖然農民收入增速達近幾年的最高點，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴大勢頭卻沒有得到有效遏制，貧富差距嚴重。

(3)“三農”問題依然是最大的發(fā)展難題。隨著中國城市化進程的推進，部分處于城市邊緣地帶的郊區(qū)鎮(zhèn)、村逐步被劃入城市市區(qū)管理，農民變身市民。如果城市不能為他們創(chuàng)造就業(yè)崗位，他們就會變成城市貧民，這種情況應引起警惕。

(4)社會安全網(wǎng)問題。中國的問題不僅僅在于失業(yè)率高和社會差距不斷拉大，而在于缺乏一個覆蓋全社會的安全網(wǎng)。第五教育不平等將影響我國長期發(fā)展與和諧。在當前形勢下，教育問題必須從社會發(fā)展中單獨分離出來研究和解決�，F(xiàn)在看來，20世紀90年代以來，我國教育產業(yè)化、衛(wèi)生產業(yè)化甚至社會事業(yè)產業(yè)化的目標和政策實際上是很模糊的，其模糊性主要表現(xiàn)在缺乏對于目的和手段的準確界定。

以上不和諧因素產生的原因是多方面的，但主導因素是政府，因為這些問題都是微觀經(jīng)濟主體所無能為力的社會問題，其解決當然也就應當具有社會經(jīng)濟管理職能的政府擔當此任。

三、構建和諧社會的關健——政府改革

政府既然是構建和諧社會的主體，而在現(xiàn)實社會中又存在眾多的不和諧因素。那么，如何加快政府改革就成為構建和諧社會的關健。

1.進一步轉變政府職能，完善制度建設

從現(xiàn)階段的實際出發(fā)，逐步制定和形成不同層次的、系統(tǒng)配套的法律法規(guī)體系。通過建章立制。為政府自身行為、社會活動和公共事業(yè)的發(fā)展提供科學的規(guī)則，為公共管理的社會化和公共服務的市場化提供制度安排。在制度的保證之下，應重點提高政府自身提供公共服務的能力和政府引導管理其他組織提供公共服務的能力。

(1)要強化公共服務能力，健全公共服務體系。

(2)不斷提高社會管理水平的能力，完善人口和就業(yè)管理，加強社區(qū)管理，改進社會管理方式。

(3)要加強和改善宏觀調控的能力，搞好市場監(jiān)督和管理。減少和規(guī)范行政審批。強化政府對社會秩序特別是市場秩序的監(jiān)管功能。四是加強政府部門的專業(yè)化建設，依法行政�？茖W行政，提高行政效率。

2.推動建立統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展的體制機制

按照統(tǒng)籌方略，結合實際，從根本上解決社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展的問題。構建現(xiàn)代化國民教育體系和終身教育體系。在保障基礎教育的同時，要不斷提高高層人才的培養(yǎng)能力，加快培育高水平專業(yè)技術教育體系。要加強基礎研究和高技術研究，普及科學知識，弘揚科學精神。進一步改革公共衛(wèi)生管理體制，提高地區(qū)公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應急能力。盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預防控制和醫(yī)療救治體系。注重改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。深化文化體制改革，逐步建立黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制。建立健全社會保障體系，逐步理順收入分配關系，最大程度地降低社會風險。

社會經(jīng)濟學范文第2篇

社會經(jīng)濟學是探討個人的經(jīng)濟活動和其所處社會環(huán)境的互動關系，包括了個人在既定社會環(huán)境下的選擇、個人企圖改變現(xiàn)行社會環(huán)境的行動、以及社會環(huán)境的演變等。從從屬的學科領域來講，社會經(jīng)濟學是經(jīng)濟學與社會學交叉的一門邊緣學科。一方面，社會經(jīng)濟學將經(jīng)濟看作是整個社會系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，從社會文化的層次研究分析包括生產、分配、交換和消費在內的整個經(jīng)濟過程；同時，社會經(jīng)濟學也反映了交易成本經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學、理性選擇社會學等相關學科的研究領域。另一方面，社會經(jīng)濟學也運用社會學的理論和方法來研究經(jīng)濟行為、經(jīng)濟結構和經(jīng)濟體系。

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社會經(jīng)濟學范文第3篇

——《法律的經(jīng)濟分析》譯者序

法律經(jīng)濟學被引進到中國已經(jīng)三十多年了,但是在中國的發(fā)展卻不理想。這肯定與傳播者與接受者都相關,但是主要責任在傳播者。

隨著波斯納的《法律的經(jīng)濟分析》的翻譯和朱蘇力所組織的“波斯納文叢”的翻譯,不知道“法律經(jīng)濟學”或者“法律的經(jīng)濟分析”的中國法律人恐怕很少了。由此,人們幾乎把波斯納看作法律經(jīng)濟學的代名詞。然而,大多數(shù)學者和學生反映波斯納的《法律的經(jīng)濟分析》非常難讀和難教,法律人對于法律應該追求“價值最大化”的標準嗤之以鼻。法律經(jīng)濟學在中國只是一種表面的繁榮,說得準確一點,在大多數(shù)法律人眼里,法律經(jīng)濟學只不過是法律追求效率或者價值最大化的工具,這一點自然引起“正義”的法律人的反感,加上很多法律經(jīng)濟學論文和著作中的數(shù)學模型,很多法律人厭惡法律經(jīng)濟學就不奇怪了!

法律經(jīng)濟學這門學科有各種叫法,大致有四種,所強調的方面各不相同。Legal Economics 法律經(jīng)濟學(類似于 Institutional Economics制度經(jīng)濟學);The Economics of The Law(特定)法律經(jīng)濟學。強調學科性,但好像是經(jīng)濟學。Law-Economics 法律-經(jīng)濟學;Law and Economics 法與經(jīng)濟學。強調法律與經(jīng)濟學的關系和相互影響,但不像一個學科。

Economics Analysis of Law 法律的經(jīng)濟分析;Economic Approach to Law法律的經(jīng)濟方法;強調在法律中經(jīng)濟方法的應用,降低了該學科的地位。Jurisprudence of Economics經(jīng)濟分析法學; Economic Jurisprudence經(jīng)濟法理學。強調是法學學派,比如分析法學、歷史法學,但其應用性不夠,而法律經(jīng)濟學本身的應用性是非常強的。

麥樂怡將法與經(jīng)濟學(Law and Economics)和法律的經(jīng)濟分析(Economics Analysis of Law)[①]區(qū)分為兩種不同的學科。麥樂怡認為,一個人對法和法律制度的理解來源于他對經(jīng)濟關系的基本觀念。法與經(jīng)濟學不是傳統(tǒng)法學所講的尋求法和社會問題的“科學”或正確的答案,而是一個包容各種意識形態(tài)之間互相競爭的理論體系,通過比較、評價和選擇意識形態(tài)界定法和經(jīng)濟學的對話過程,從而導致法的結構和內容方面的真正的主觀性的變化。法與經(jīng)濟學要求我們評估可供選擇的多種社會模式,并探索這種選擇對法律與經(jīng)濟關系的后果。法律的經(jīng)濟分析則采用經(jīng)濟學的方法,用經(jīng)濟學的術語來作為分析特定社會所實行的法律的理論工具。而且,在這些分析中,新古典主義經(jīng)濟模式被視為一種既定的模式。[②]

麥樂怡的這種觀念實際上將法律經(jīng)濟學區(qū)分為意識形態(tài)和工具兩個層面。麥樂怡分析了保守主義、自由主義、馬克思主義、自由意志論和古典自由主義等各種意識形態(tài)下討論法與經(jīng)濟學問題的可能性。但是,每一種工具背后可能暗含著哲學或者意識形態(tài),工具總是與目標聯(lián)系在一起的,兩者不可能分開。敝人認為要發(fā)展法律經(jīng)濟學,三個層次一個也不能少:法律經(jīng)濟學的哲學基礎;法律經(jīng)濟學的理論與分析工具;部門法的經(jīng)濟分析。缺少任何一個方面法律經(jīng)濟學都會受阻。實效主義法學[③]對于美國人是常識,一般法律經(jīng)濟學著作中不會涉及,這大大影響了中國法律人接受法律經(jīng)濟學。我甚至認為,法律經(jīng)濟學的思維方式在美國天經(jīng)地義,只是到二十世紀六十年代法律經(jīng)濟學才成為一門學科是一件遺憾的事情,法律經(jīng)濟學精神在霍姆斯、卡多佐和龐德等人的著作中可以找到。只是在科斯1960年那篇經(jīng)典論文《社會成本問題》中提出科斯命題[④]后,我們才找到了突破口,也就是說,找到了適當?shù)墓ぞ�。然�?法律經(jīng)濟學的精神蘊含在論文標題“社會成本”中。

波斯納的那本著名的專著性教材《法律的經(jīng)濟分析》出版后,出現(xiàn)了各種法律經(jīng)濟學教材鮮有以“法律的經(jīng)濟分析”命名的教材。斯蒂文·薩維爾(Steven Shavell)教授,法律經(jīng)濟學的重要貢獻者之一,在2004年出版教材《法律的經(jīng)濟分析基礎》[⑤],同時在“法律人的分析方法”系列叢書中出版小冊子《法律的經(jīng)濟分析》。后者可以認為是任何想了解法律經(jīng)濟學的必備入門教材。[⑥]本人讀完該書就有翻譯的強烈沖動,不僅僅因為其通俗易懂,更重要的在于薩維爾教授在本書中糾正了波斯納的意識形態(tài)傾向。薩維爾指出,有一種強烈的批評是法律經(jīng)濟學有著持一種保守的、企圖維持現(xiàn)狀的觀念的特定政治傾向。波斯納可能就是這種保守主義的代表人物。[①]可以說,薩維爾恢復了法律經(jīng)濟學的本來面目。薩維爾的精神與科斯范式一脈相承。

我下面將問題集中在對科斯命題的分析上�？扑狗妒降降最A示了一種保守主義還是改良主義?波斯納牌號的法律的經(jīng)濟分析為什么會成為保守主義?我們試圖從對實證科斯命題的理解、兩個規(guī)范科斯命題的選擇以及對于效率的理解三個方面來分析這個問題。

私有化、分配與效率

科斯最初提出所謂科斯命題是在1959年發(fā)表的《聯(lián)邦通信委員會》和1960年發(fā)表的《社會成本問題》,但是這兩篇文章對科斯命題的表述是不同的。1959年的版本是:“新發(fā)現(xiàn)的山洞是屬于發(fā)現(xiàn)山洞的人,還是屬于山洞入口處的土地所有者,或屬于山洞頂上的土地所有者無疑取決于財產法。但是法律只確定誰是想獲得山洞使用權的人必須與之簽約的人。至于山洞是用于貯藏銀行賬簿,還是作為天然氣貯存庫,或養(yǎng)殖蘑菇與財產法沒有關系,而與銀行、天然氣公司、蘑菇企業(yè)為使用山洞而付費多寡有關�！盵⑦] 這里僅僅是對于一個事例進行判斷,可以說這一判斷是在一個自由交換社會中有生活經(jīng)驗的人都懂得的道理。接著,科斯指出這一觀點適用于發(fā)射無線天波、排放煙霧、土地的使用等領域。后來科斯又通過“斯特吉斯訴布里奇曼案”表明了:一旦建立了當事人的法律權利,談判就能夠改變法律規(guī)則程序,只要有跡象表明在談判中所花費的費用有益于問題的解決。從這一假設例子可以看出,“權利的界定是市場交易的基本前提,但是最終結果(產值最大化)與法律判決無關�！� [⑧]可以將此命題稱為產權版科斯命題。

但是張五常對產權版的科斯命題表述是不同的:權利的界定是市場交易必不可少的前提。張五常多次強調這是產權版科斯命題的核心,是一個標準意義上的定理。[⑨] 事實上這兩個命題不同,在我們看來,產權版科斯命題是一個實證命題,而張五常想提出的實際上是一個規(guī)范命題。產權版科斯命題的核心命題是后一部分:最終結果(產值最大化)與法律判決無關,而不是張五常說的前一部分。如果把張五常的命題作為實證命題看待就是一個假命題。因為權利的界定既不是市場交易的充分條件,也不是市場交易的必要條件。權利界定后,如果缺乏對交易的保護,市場交易不會存在或者很少存在。按照巴澤爾的理論,權利的界定的是一個演進過程,從不界定到清晰界定都是合理的,而且由于信息成本,任何一項權利都不是完全界定的。[⑩]但人類社會從一開始就進行市場交易。當然我們這里并不是說權利界定沒有好處,產權界定不會出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象,確實可以減少交易成本。而是說,界定權利本身也需要成本,在界定權利的邊際成本比沒有界定或者界定不清晰時的扯皮等邊際成本小時應該進行界定。當然這并不證偽張五常的主張:權利的界定應該是市場交易必不可少的前提。實際上這是古典經(jīng)濟學的法律基礎,也是市場經(jīng)濟的法律基礎。休謨、斯密就曾經(jīng)詳細論述了這個問題。休謨確立了人類社會的三條基本自然法則,即穩(wěn)定財物占有的法則,根據(jù)同意轉移所有物的法則,履行許諾的法則。指出“人類社會的和平與安全完全依靠于那三條法則的嚴格遵守,而且在這些法則遭到忽視的地方,人們也不可能建立良好的交往關系。社會是人類的幸福所絕對必需的;而這些法則對于維持社會也是同樣必需的。”[11]斯密接受了休謨的基本觀念,將國家確立個人財產權作為考察國民財富性質和原因的出發(fā)點。[12]但是不管休謨和斯密怎么強調財產權的重要性,他們知道這是一個價值判斷。斯密承認,財產權和政府在很大程度上是相互依存的。財產權的保護和財產的不平均是最初建立政府的原因,而財產權的狀態(tài)總是隨著政權的形式而有所不同。[13] 事實上,對科斯該命題的仔細分析看,該命題應該是:不管法律把權利界定給哪一方(但要清晰界定),最終結果(產值最大化)與法律判決無關。也就是說,最終結果依賴于市場的交易。為什么張五常把科斯原初的實證命題變成了規(guī)范命題,而且認為是一個標準意義上的定理?這是因為產權明晰的潛臺詞是古典經(jīng)濟學主張的財產私有化,張五常就是其堅定的支持者。[14]因此,我們認為,張五常版本的科斯定理不過是一種意識形態(tài)或者是新古典經(jīng)濟學的“公理”。對于財產權到底應該私有還是公有的問題,Shavell正確地指出,我們能夠解釋為什么財產權可能是社會意義上有價值的,但是它們并不支持一種特定的財產權形式,尤其是并不構成私有財產權的一個論證,私有財產權意味著財產廣泛地被私人而不是被國家所擁有(且能被轉讓)。財產權的好處可能通過不同的財產權制度得到實現(xiàn)。譬如,社會主義國家里對所有權的保護不會引發(fā)糾紛,并能避免在財產獲取與維護上的浪費,這點與資本主義國家一樣。此外,在社會主義國家的企業(yè)中,即使工人不擁有他們生產的產品,通過對工人的監(jiān)督和建立適當?shù)墓べY結構,對工人工作的激勵也是顯而易見可以達到的。就此而言,這與資本主義制度下的公司并無二致。[15]

社會經(jīng)濟學范文第4篇

第一次工業(yè)革命發(fā)生在18世紀末,其標志是人類生產從以農業(yè)為主轉向以制造業(yè)為主;第二次工業(yè)革命發(fā)生在19世紀末,其標志是電氣化給人類的生產、生活帶來巨大的變化(如機械動力代替了人的體力勞動,電燈、電話帶來了新的照明和通訊等);第三次工業(yè)革命發(fā)生在20世紀下半葉,其標志是人類的經(jīng)濟活動從以制造業(yè)為主,轉向以服務業(yè)為主。在這樣的時代,放眼世界,社會經(jīng)濟生活呈出如下變化:

(一)富者相對越來越富,窮者相對越來越窮。

在這里,“富與窮”是要表明社會財富的分配和占有在國家之間、企業(yè)之間、個人之間不平等的現(xiàn)象加劇。其主要原因是新技術的開發(fā)和利用,對社會財富的創(chuàng)造,比任何時候都快,而開發(fā)和利用新技術的企業(yè)家成為社會財富的最多擁有者。有人說“在過去15年中美國出現(xiàn)的億萬富翁比有史以來的總和還多”。1982年,美國只有13位億萬富翁,而到1998年秋天美國有189位富翁。這些富翁的資產價值都是在億美元以上,其中第一名是美國的比爾·蓋茨。這個公司1986年上市,當年每股獲利0.19美元,現(xiàn)年每股贏利有1.54美元,也就是說這10多年來每股贏利上升了8倍。但是它的股價升了500倍,今年7月16日每股價格為99.4375美元,每股價格與每股盈利相比(p/e)即市盈率是60倍,而且最近5年都穩(wěn)定在這個水平。這樣使微軟股票的市值超過了5000億美元。如果未來五年能夠持續(xù)過去五年的增幅,則這一股票的市值可能超過5萬億美元,相當于美國gdp的1/10,而比爾·蓋茨的個人財產將達1萬億美元以上。如果把比爾·蓋茨的公司當成一個國家,并以gdp來衡量,則當前,它在世界上占第11位,(僅次于美國78000億美元,日本42000億美元,德國21000億美元,法國14000億美元,英國13000億美元,意大利11500億美元,中國9000億美元,巴西8200億美元,加拿大6000億美元,西班牙5300億美元)。有人說“比爾·蓋茨富有能夠敵國”,可以說毫不夸張。

從什么是財富和比爾·蓋茨對財富的占有,我們能夠得出:(1)當代,財富的創(chuàng)造不主要是勞動力作用于勞動對象,而主要是大腦對新技術的開發(fā)和利用;(2)財富的價值不完全取決于對財產現(xiàn)值的評價,更重要的取決于人們對財產的未來預期;(3)財富不僅以實在的物質產品的形式存在,而且以虛擬的有價值證券的形式存在。

富人越來越富,表明財富越來越集中,有什么力量可以使財富分散呢?答案只能是科學、技術平等的開發(fā)和利用。有人說“經(jīng)濟全球化的強大動力將確保財富分散”。但不同國家有不同的文化背景和經(jīng)濟環(huán)境,歷史學家戴維·蘭德斯在他的《富國與窮國》一書中說:“經(jīng)濟發(fā)展的歷史告訴我們,不同的文化造就了各國經(jīng)濟狀況的不同”。所以,窮者越來越窮除了因為不能平等地獲得開發(fā)和利用科技的機會外,關鍵在于社會制度、思想觀念和政策選擇存在著差距。

(二)社會和經(jīng)濟發(fā)展的不均衡,人們價值觀、消費習慣的改變帶來新興產業(yè)的出現(xiàn)和經(jīng)濟理論的調整。

由于歷史的和社會的原因,發(fā)展不均衡是始終存在的。這種不均衡不僅表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟上,而且表現(xiàn)在人們的收入上。由于區(qū)域經(jīng)濟和人們收入上的差距,改變著人們的價值觀、生活方式和消費習慣,這種改變產生的經(jīng)濟效應不是社會財富的創(chuàng)造,而是社會財富的轉移。有資料表明:人們進入老年以后,閑置的貨幣收入比年輕人多,基于這種“不均衡”,聰明的企業(yè)家便建立和發(fā)展休閑產業(yè)。一些企業(yè)家利用這種不均衡成了億萬富翁。我國一些地區(qū)依靠旅游業(yè)的發(fā)展富起來了,證明了除了新技術的開發(fā)和利用外,還能夠利用社會和經(jīng)濟發(fā)展中的不均衡走上致富的道路。這種變化還表明:隨著科學技術的發(fā)展,勞動生產率的提高,人們收入的增加,人類用以獲得生存資料付出的勞動時間減少,休閑時間增加。休閑時間增加為休閑產業(yè)興起創(chuàng)造條件,休閑產業(yè)興起不僅成為人類經(jīng)濟生活的轉折點,如上述人類的經(jīng)濟活動從以制造業(yè)為主轉向以服務業(yè)為主成為第三次工業(yè)革命的標志,而且改變著傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論和對一國經(jīng)濟發(fā)展的評價。如傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論通常都認為“所得”與“成本”是貨幣形式的收入與支出,而當代,一些經(jīng)濟學家把休閑時間的取得也認定是人類生活的所得,相反,休閑時間的喪失是人類生活的成本。再如,有的經(jīng)濟學家認為,一個國家的國民所得達到一定限度后,對人類帶來的福祉、效益會逐漸遞減。因此他們反對以gdp作為國家最終追求目標,主張人類素質的提高,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。這是“人本主義”觀點,其含義是,在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時,人類獲得自身的發(fā)展。從這一觀點出發(fā),聯(lián)合國開發(fā)計劃署1990年提出了人力發(fā)展指標。

(三)社會進步、經(jīng)濟發(fā)展取決于創(chuàng)新變革精神。

當代各種社會主體(包括企業(yè)和個人)只有在競爭中生存和發(fā)展,生存和發(fā)展的背后意味著優(yōu)勝劣汰。是自己優(yōu)勝劣汰,還是讓別人優(yōu)勝劣汰是企業(yè)生存和發(fā)展的選擇。讓別人優(yōu)勝劣汰會形成抗爭,會遇到既得利益者的反抗,結果也許付出的成本代價大,所以,聰明的企業(yè)家通常選擇“自己優(yōu)勝劣汰”,成功的企業(yè)家必須自我毀滅,才能保存自己。為此,需要走的途徑是:擴大規(guī)模;在企業(yè)內部引進和開發(fā)技術。企業(yè)擴大規(guī)模包含著破壞舊的,創(chuàng)造新的;引進和開發(fā)技術也是“吐故納新”。當代企業(yè)的規(guī)模擴大到一省、一國,乃至全世界,企業(yè)內部引進和開發(fā)技術的費用占了企業(yè)支出的相當比例,但必須指出引進和開發(fā)技術是一回事,利用引進、開發(fā)的技術成果使之產生效益又是另一回事。一般說來,引進、開發(fā)技術,企業(yè)耗費的成本大,收益小,而利用已開發(fā)的技術成果對社會產生的效益大,成本小。所以,在這種情況下,要發(fā)揮政府的作用,讓政府與企業(yè)合作,即開發(fā)技術由政府投資,而利用已開發(fā)的技術成果由企業(yè)投資。在這一方面,北美與歐洲相比各有特點,歐洲人與美國人一樣都注重技術開發(fā),但歐洲人不如美國人注重已開發(fā)的技術成果的利用。

(四)政府的控制力下降,企業(yè)的擴張力上升。

政府作為社會的權威部門具有強大的控制力。雖然這種控制力主要在國內,而不主要在國外,但國外的某種因素干擾也能削弱政府的控制力。由于高科技的發(fā)展和資本追逐利潤的趨動,各國政府難以控制信息的傳遞和資本流動,特別是在改革開放的力度加大的情況下,更是如此。政府控制力的下降會產生經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的“有序與無序”的選擇,即是選擇強化政府干預,只讓人們有必要的自由,還是弱化政府干預,讓人們有更多的自由。實踐證明:“有序”是必要的,但不能過度;“無序”也是不可少的,但不能越界。有序過度會抑制人們的革新精神和創(chuàng)造力;無序越界會抵銷人們的團隊精神和共合力。企業(yè)擴張力的上升,除了已開發(fā)的科技成果的推動和市場的推動外,20世紀末的企業(yè)并購起著“火上加油”和“互為因果”的作用。有人說1998年是“喜結良緣”的大好年,這一年創(chuàng)下了企業(yè)并購的最高記錄,全球主要工業(yè)國家企業(yè)并購事件12500多起,價值總額超過16000億美元。企業(yè)并購除了增強自己實力,增大自己無形資產,有利于競爭、提高運營效率外,重要的是控制、取代、左右一方,即控制一個行業(yè)、一個區(qū)域乃至一個國家,取代地方企業(yè)、某國企業(yè)、相關企業(yè),左右科學技術、社會發(fā)展的趨向。要看到企業(yè)擴張力的上升,不僅影響企業(yè)自身的生產經(jīng)營,而且影響到人類的政治經(jīng)濟生活、社會的進步和科技的發(fā)展。

(五)通貨緊縮是下一世紀的難題。

有人說20世紀是通貨膨脹的世紀,而21世紀是通貨緊縮的世紀,理由是20世紀存在著規(guī)模巨大的、連續(xù)不斷的戰(zhàn)爭,戰(zhàn)爭使參戰(zhàn)國不得不實行通貨膨脹政策,進而影響全世界,而21世界戰(zhàn)爭將受到各種因素的抑制,人類能夠“和平共處”,通貨膨脹政策將退出歷史舞臺。這樣的評論似乎有點簡單、武斷。但不可否認,怎樣消除通貨緊縮將是21世紀的難題。

社會經(jīng)濟學范文第5篇

一

社會保障制度是社會發(fā)展的產物，這一制度的基本內涵是，當勞動者因年老、患病、工傷、生育等原因永久地或暫時地、完全地或部分地喪失勞動能力，或者因失業(yè)而喪失工作機會、失去收入來源時，由國家和社會通過法律強制對其提供經(jīng)濟上的援助或補償。同時還包括處于特殊困難和赤貧狀態(tài)的所有社會成員提供社會幫助和物質救濟的各種福利制度。通常把社會保障界定為社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫、社會福利以及社會互助、個人儲畜積累保障甚至包括住房制度等子系統(tǒng)。

自給自足的自然經(jīng)濟時期，勞動者的風險主要靠以家庭為軸心的家庭成員來幫助。商品經(jīng)濟和工業(yè)化社會階段，生產力得到發(fā)展，宗法社會被打破，生產關系發(fā)生變化，階段矛盾日益尖銳，階級力量對比關系出現(xiàn)轉機，于是在上個世紀末的歐洲首先出現(xiàn)了社會保障制度。這一發(fā)展過程，正如列寧總結的：“資產階級對工人實行社會保險，完全是資本主義的整個進程決定的改革”。

我國社會保障制度的濫觴，當推1951年《中華人民共和國勞動保險條例》的頒布。該《條例》經(jīng)過后來的修改完善，比較全面地規(guī)定了職工在生、老、病、死、傷、殘等各種風險下的保障收入標準。在三十多年的實施中，對于發(fā)展生產，保障職工基本權益，保護職工身體健康，解除職工后顧之憂，維護社會安定等都起到了重要作用。

但是，經(jīng)過我國幾十年社會、經(jīng)濟的發(fā)展，特別是黨的十一屆三中全會以后隨著改革、開放、搞活和經(jīng)濟體制改革，這種按照產品經(jīng)濟、高度計劃、財政統(tǒng)收統(tǒng)支、勞動力統(tǒng)分統(tǒng)配、工資統(tǒng)一規(guī)定的模式設計的制度，已經(jīng)不能適應社會、經(jīng)濟的發(fā)展。從1984年起，我國以社會保險為重點，在管理體制、籌資模式、覆蓋范圍、政策待遇等方面進行了改革，其主要的收效是初步打破了“企業(yè)保險”的格局，保障了國有企業(yè)和大集體企業(yè)職工特別是離退休人員的生活，為整個社會保障的改革探索了經(jīng)驗。但是這些改革只是局部的改革，還沒有從根本上觸動社會保障的舊體制，因此，現(xiàn)行制度的弊端依然存在。特別是在當前社會主義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉軌定型的關鍵時期，社會保障的功能還沒有充分發(fā)揮，一定程度上已經(jīng)遲滯了社會主義市場經(jīng)濟體制的啟動和發(fā)展，一種與社會主義市場經(jīng)濟相適應的社會保障體系亟待建立和完善。

二

我國社會主義市場經(jīng)濟的確立，呼喚社會保障制度的健全與完善。

按照黨的十四屆三中全會《關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的若干問題的決定》，社會主義市場經(jīng)濟體制包括五大體系，即現(xiàn)代企業(yè)制度、市場體系、宏觀調控體系、收入分配與社會保障體系、法律體系�？梢姡�社會保障體系是整個市場經(jīng)濟大廈中至關重要的一大支柱。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，必須建立一個能適應、保證和促進其有序運行的社會保障制度；推進和深化以建立市場經(jīng)濟體制為目標的各項改革，也必須加強對現(xiàn)行社會保障制度的重構和改革。

當前社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，給社會保障制度改革提出了許多新情況、新問題；社會保障制度改革的滯后，又在許多環(huán)節(jié)上與市場經(jīng)濟體制發(fā)展不相適應。第一，原有的城鎮(zhèn)企業(yè)社會保險制度，基本上只在國有企業(yè)范圍內實施，且在待遇標準上各地差別較大，而集體企業(yè)，特別是改革開放以來與國有企業(yè)并存發(fā)展起來的大量外資企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)和私營企業(yè)以及個體勞動者，卻沒有建立社會保障制度。這種制度的不統(tǒng)一，造成了我國社會保障體系的支離破碎，客觀上剝奪了勞動者平等享受《憲法》規(guī)定的社會保障權利，限制了勞動力的合理流動和生產要素市場的形成，梗阻了企業(yè)改革中分流富余人員和下崗人員再就業(yè)渠道的暢通。第二，現(xiàn)有城鎮(zhèn)企業(yè)社會保險制度的保障能力不強，除養(yǎng)老保險以外，其他社會保險基本上還沒有沖破企業(yè)保障的窠臼，這種狀況一方面使企業(yè)過度負債、冗員過多、停產虧損，另一方面該破產的企業(yè)難以破產，破了產的企業(yè)職工以及下崗富余職工的生活又難以保障，再就業(yè)難以實現(xiàn)，市場經(jīng)濟下優(yōu)勝劣汰機制的環(huán)境條件還沒有形成。第三，原來的社會保險實際上由企業(yè)負擔職工的經(jīng)濟責任和承擔管理服務職責，企業(yè)辦社會現(xiàn)象嚴重。社會事務負擔十分沉重，這就使得現(xiàn)代企業(yè)制度難以建立。第四，過去的勞動保險待遇標準都是由政府統(tǒng)一制度，被保險者基本不承擔經(jīng)濟責任；企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金積累不足，歷史的包袱依次壓給后人，以往和現(xiàn)在的在職職工養(yǎng)成了依賴國家的心理。但隨著人口老齡化的快速發(fā)展，如不早作改革，終有一天國家、企業(yè)將不堪重負，以致釀成嚴重的社會問題。第五，農村人口的養(yǎng)老、醫(yī)療保險尚無找到一個適合中國國情的辦法和途徑，軍人的優(yōu)撫、社會貧困人員的救助、城鎮(zhèn)人口住房問題等還缺乏與其他社會保障項目以及經(jīng)濟發(fā)展的相適應和配套�？梢姡�原有社會保障制度亟待從適應社會主義市場經(jīng)濟的要求出發(fā)，加以健全和完善。

三

當前我國經(jīng)濟體制改革已經(jīng)處于關鍵時期。社會主義市場經(jīng)濟體制正在啟動和發(fā)展，社會保障制度改革必須進入快車道。目前，我國社會保障制度改革要緊緊圍繞深化企業(yè)改革、轉換企業(yè)經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度這個中心環(huán)節(jié)，充分考慮社會主義市場經(jīng)濟體制下的改革背景和客觀要求，精心謀劃和實施社會保障制度改革。社會保障制度改革的重點應該是社會保險，其中心是城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險。在建立和完善社會保障體系的過程中，要堅持以下基本原則和要求：

第一，覆蓋范圍廣泛，保障功能健全。社會保障作為社會的“安全網(wǎng)”，具有保障公民生存，促進社會安全與穩(wěn)定的功能。在當前實施過程中要適應市場經(jīng)濟條件下非國有企業(yè)迅速發(fā)展，多種經(jīng)濟成份并存的要求，并充分考慮我國農業(yè)人口眾多的特點，最大限度地將不同群體的勞動者納入社會保障網(wǎng)。國有企業(yè)、集體企業(yè)及其職工，外資企業(yè)及其中的中方職工，機關（除國家公務員以外）、事業(yè)單位及其職工，個體工商戶及其幫工都應納入政府統(tǒng)一組織的社會保險。當前結合失業(yè)、下崗人員再就業(yè)工程的實施，特別要很好地研究失業(yè)、下崗人員從事個體經(jīng)營后，社會保險的銜接問題。

國家公務人員可建立單獨的社會保險制度。

農村社會保障要體現(xiàn)與城鎮(zhèn)勞動者的差別，不宜照搬城鎮(zhèn)的辦法。鄉(xiāng)村所辦企業(yè)的從業(yè)人員，目前可歸為農村初級社會保險，以后再逐步與城鎮(zhèn)統(tǒng)一的養(yǎng)老、工傷保險制度并軌；從事農業(yè)生產人員的社會保險，一方面應隨著農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平和農民承受能力的提高，在自愿基礎上實行鄉(xiāng)村互助合作型醫(yī)療、養(yǎng)老保險，另一方面針對這部分人在全國人口中比重最大，且商品經(jīng)濟不發(fā)達的特點，應研究建立養(yǎng)老保險糧食銀行，從糧食（食品）供應上實施社會保險統(tǒng)籌和社會救助的新路子�，F(xiàn)行農村養(yǎng)老保險制度的實施范圍實際上是主要集中在鄉(xiāng)村工業(yè)和農村經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的勞動群

體。所以農村養(yǎng)老保險研究的重點，應該是從事純農業(yè)生產人員的保障方式和方法。

另外，還要注重對城市居民中，生活在貧困線以下群體的救助和軍人及其家屬的社會優(yōu)撫工作。

只有廣泛地對城市勞動者和各種社會群體實行社會保障，使他們享有平等的社會保障權利，同時通過“大數(shù)法則”分散風險，才能有效地保障社會安全和穩(wěn)定。

第二，社會保障待遇水平要與社會生產力水平以及各方面的承受能力相適應。現(xiàn)行的社會保障項目水平缺乏國家宏觀調控和科學確定，有的偏高，背離了經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律；有的偏低，沒有起到保障勞動者基本生活的作用。政府對社會保障的責任既要充分發(fā)揮，同時又不是無限的，作為剛性的基本保障待遇，國家只能保障人們的基本生活需求。有條件的企業(yè)可以舉辦補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險，勞動者個人也可以開展個人儲蓄性保險和參加商業(yè)保險。以國家基本保險、企業(yè)補充保險和個人儲蓄保險三個層次，構成我國社會保險的三大支柱。

第三，權利與義務相統(tǒng)一，公平與效率相結合。這條原則在社會保險項目上要得到充分體現(xiàn)。比如除工傷、生育保險依照法理及國家慣例不應由個人繳費外，其他社會保險項目均應在企業(yè)和勞動者履行了繳費義務的前提下，享有享受社會保險待遇的權利。社會保險屬于國民收入的再分配，其主導的原則是追求公平。但在我國目前的發(fā)展階段，將激勵機制引入社會保險領域具有特別重要的意義。社會救濟、優(yōu)撫和部分社會福利事業(yè)主要體現(xiàn)公平，由政府供給和組織，符合條件者可以無償享受。社會保險與社會保障其他項目相比具有明顯的效率體現(xiàn)，這主要表現(xiàn)在大部分項目實行國家、企業(yè)、個人三方面負擔費用，做到既保障職工的基本生活，又要與個人繳費多少掛鉤，體現(xiàn)多勞多得，激勵職工的勞動積極性�，F(xiàn)行的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等項目實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的制度，以社會統(tǒng)籌方式滿足勞動者最基本的保障需求。

以個人賬戶形式體現(xiàn)勞動貢獻，繳費多少不同的勞動者在保障水平上的適當差別，正是效率與公平的結合。這一機制的引進，有利于擴大社會保險費的來源，鼓勵勞動者多做貢獻，有助于培養(yǎng)勞動者的社會保險意識。

第四，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范和法制化管理。社會保障制度改革，在局部試點的基礎上，要注重適時總結經(jīng)驗，形成規(guī)范的制度并及時用法律法規(guī)的形式予以確立，否則將會影響改革的進程。在社會保障方面，目前亟待統(tǒng)一的：一是基本制度，如養(yǎng)老保險改革方案的全國統(tǒng)一問題、醫(yī)療保險改革模式問題等；二是管理體制的統(tǒng)一，建立全國統(tǒng)一的社會保障管理體制，以避免相互挈肘、相互扯皮的現(xiàn)象；三是業(yè)務流程、技術規(guī)范的統(tǒng)一。只有這樣，才能使社會保障制度運作有序，有法可依。

第五，實行管理服務社會化。社會主義市場經(jīng)濟體制的機制障礙在于政企不分，企業(yè)辦社會。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就要還企業(yè)高度的自主經(jīng)營權，將企業(yè)從繁雜的事務中解脫出來。