土壤調(diào)查報告范文第1篇

2023年5月，《土壤污染防治行動計劃》（簡稱“土十條”）歷經(jīng)50余次修改后，由國務(wù)院頒布出臺。“土十條”提出，我國將建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次。而且，每年要重點調(diào)查一個地方，還將建立全國土壤污染監(jiān)測體系。同時要按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。

10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，提出開展國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評估制度，開展土壤污染治理與修復(fù)。

11月8日，《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）出臺�！兑�(guī)劃》提出，要將受污染耕地安全利用率從2023年的70.6%提高到90%左右，將污染地塊安全利用率提高到90%以上。

近年來，防治土壤污染、維護(hù)土壤安全問題在多個政府頒布的重要計劃、綱要中被濃墨重彩涉及到。而《土壤污染防治法》也在緊鑼密鼓制訂中。2023年6月25日“全國土地日”，首份全國耕地“體檢”報告。報告顯示，我國有3488萬畝重金屬中重度污染或超標(biāo)耕地，耕地污染形勢嚴(yán)峻。對土壤安全的重視被提到前所未有的高度。

易被忽視，也最難治理

土壤是構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素，是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不可缺少的戰(zhàn)略資源。土壤污染與食品安全、人居健康息息相關(guān)，相比于大氣污染和水污染，土壤污染更為隱蔽、更容易被忽視，也最難治理。

在2023年全國環(huán)保工作會議上，環(huán)保部部長陳吉寧引述環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院一份報告稱：“無論是直接的土壤污染，還是由土壤污染導(dǎo)致的大氣、地表水和地下水污染，最終對動物和人造成危害。”

2005至2023年，環(huán)保部和國土資源部聯(lián)合開展了首次全國土壤污染狀況調(diào)查，并于2023年4月了《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》。調(diào)查結(jié)果表明，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。工礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等人為活動以及土壤環(huán)境背景值高是造成土壤污染或超標(biāo)的主要原因。全國土壤總的超標(biāo)率為16.1%，耕地點位超標(biāo)率達(dá)19.4%。

這份公報未全國土壤污染狀況的空間分布圖，但披露了總體上的土壤污染特征。從土壤污染的分布情況來看，中國南方的土壤污染重于北方，長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大，鎘、汞、砷、鉛四種無機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢。公報未土壤污染趨勢相關(guān)數(shù)據(jù)，但指出了中國土壤污染正在增加。其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

2023年，國土部中國地質(zhì)調(diào)查局了《中國耕地地球化學(xué)調(diào)查報告》，結(jié)論是東北黑土地有機(jī)質(zhì)明顯下降，南方耕地酸化和北方耕地堿化趨勢加劇。調(diào)查耕地范圍內(nèi)有21.6%的耕地酸化嚴(yán)重，29.3%的土壤堿化趨勢加劇，造成土壤板結(jié)，肥力下降。

2023年5月31日，千呼萬喚始出來的《土壤污染防治行動計劃》（下稱《土十條》）由國務(wù)院頒布�！锻潦畻l》出臺后，有環(huán)保專家對記者表示，“其實，叫《土壤污染防治初步行動計劃》更為貼切。因為與大氣污染、水污染相比，目前土壤污染的具體情況誰都說不清楚。”

也正因為如此，“摸清底數(shù)”成為土壤污染管理和防治的首要任務(wù)。

環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2005至2023年，該部會同國土資源部開展全國土壤污染狀況調(diào)查，調(diào)查面積約為630萬平方公里，其中，耕地調(diào)查精度為8公里×8公里，林地、草地調(diào)查精度為16公里×16公里，未利用地調(diào)查精度為32公里×32公里。

“總體而言，現(xiàn)有各項調(diào)查的精度難以滿足土壤污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)的需要，需進(jìn)一步提高調(diào)查精度�！边@位負(fù)責(zé)人說，為此，《土十條》提出要開展土壤污染狀況詳查工作，摸清土壤污染底數(shù)，為深入開展土壤污染防治工作提供基礎(chǔ)支持。

從“土十條”到《土壤法》

“土壤是大部分污染物的最終受體，因土壤污染影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事件時有發(fā)生�！杯h(huán)保部土壤環(huán)境管理司副巡視員周志強(qiáng)表示，土壤是生態(tài)系統(tǒng)中一種非常重要的介質(zhì)，如果不對污染土壤進(jìn)行修復(fù)，總體環(huán)境質(zhì)量難以得到根本的改善，而且對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等會造成影響。

萬物土中生，有土斯有糧。糧食、果蔬等餐桌上的健康和安全問題，需要回歸腳下的土地來審視。中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會理事、中國綠色食品協(xié)會副會長黨永富指出，健康的土壤是健康農(nóng)產(chǎn)品的首要條件，“沒有好的土壤，哪來優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全的農(nóng)產(chǎn)品？”

與大氣污染和水污染相比，土壤污染具有積累性、隱蔽性、潛伏性、綜合性等特征，但是又不能像大氣污染、水污染那樣迅速而直接地被人們所感知，這成為土壤安全被長期忽略的原因之一，而土壤污染防治領(lǐng)域?qū)ｍ椃�律的缺失，也使得我國土壤污染長期得不到遏制。 因為缺少土壤污染防治法，缺乏土壤污染防治的工作體制，缺乏土壤污染防治的具體標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏土壤污染防治的制度依，因此導(dǎo)致了土壤污染防治工作呈現(xiàn)碎片化格局。

但這樣的不良局面，在未來有望得到改善。全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會法案室主任付莎表示，《土壤污染防治法》（草案）征求意見稿已經(jīng)形成，目前正在征求意見�！罢髑笠庖姽ぷ鲝�2023年11月10日開始，我們向120多家機(jī)構(gòu)、協(xié)會、企業(yè)、專家發(fā)放了征求意見稿，時間為一個月。力爭2023年提交全國人大常委會會議審議。”付莎表示。

負(fù)責(zé)起草《土壤污染防治法》的全國人大環(huán)資委按照科學(xué)立法、民主立法的要求，聽取并吸收了土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)界、學(xué)界、工業(yè)界、法律界、社會組織等許多科學(xué)的、有前瞻性和國際視野的、切合我國國情的意見和建議。法的科學(xué)性、體系性和可操作性有了顯著提升。比如規(guī)定各利益相關(guān)方的責(zé)任和義務(wù)以確保各項防治措施能真正落實，規(guī)定建立基金和制定相關(guān)管理辦法以確保土壤污染防治資金的投入和效益，規(guī)定監(jiān)督檢查和法律責(zé)任以增強(qiáng)對污染者的威懾作用等。

土壤調(diào)查報告范文第2篇

西工環(huán)保分局對土壤污染防治工作高度重視，完成了以下工作。

1、制定了2023年土壤污染防治工作方案，明確了任務(wù)，明確責(zé)任人。

2、函告區(qū)國土資源局和區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局，疑似地塊（單晶硅廠）的土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人在開發(fā)利用前應(yīng)對疑似土壤污染地塊開展土壤環(huán)境初步調(diào)查，待確定是否污染前，不要對該地塊國土、規(guī)劃手續(xù)方面予以審批。另告知區(qū)教育教體局要對疑似地塊開展土壤環(huán)境初步調(diào)查，待確定是否污染后，再根據(jù)調(diào)查報告情況進(jìn)行該地塊開發(fā)利用等相關(guān)工作。

3、按省廳要求對核實不查企業(yè)存疑清單內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行了再復(fù)核，并按照“一企一檔”準(zhǔn)備相關(guān)證明材料。

土壤調(diào)查報告范文第3篇

關(guān)鍵詞：高等教育；林學(xué)專業(yè)；土壤學(xué)；課程教學(xué)

“民以食為天，食以土為本。”土壤是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)的介質(zhì)，是環(huán)境物質(zhì)容納和凈化的場所。在我國土壤資源面臨沙化、鹽堿化、荒漠化、肥力退化、侵蝕(包括水蝕和風(fēng)蝕)和污染加劇等諸多威脅的背景下，土壤學(xué)已經(jīng)成為關(guān)系國土安全和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要學(xué)科。

在高等林業(yè)教育中，土壤學(xué)一直是林學(xué)專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎(chǔ)課，既有自成體系的理論框架，又有與生產(chǎn)實踐和環(huán)境治理密不可分的廣泛實用性；同時，在林學(xué)專業(yè)系列課程學(xué)習(xí)中具有承上啟下的作用。該課程的教學(xué)質(zhì)量直接影響學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，對培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代林業(yè)人才有著重要的作用。在教學(xué)改革不斷深化以及新知識、新理論和新技術(shù)快速發(fā)展的今天，認(rèn)真分析土壤學(xué)課程教學(xué)中存在的主要問題，積極開展教學(xué)改革，提高教學(xué)效果，加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、解決生產(chǎn)實際問題的能力和保護(hù)土壤資源的意識，是擺在任課教師面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。

一、土壤學(xué)課程教學(xué)面臨的主要問題

(一)教學(xué)學(xué)時明顯不足

進(jìn)入21世紀(jì)以來，高等教育中的本科教學(xué)強(qiáng)調(diào)“寬口徑，廣適應(yīng)”，面向本科生開設(shè)的課程門數(shù)明顯增多，選修課的比例大幅提高。這導(dǎo)致專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的教學(xué)學(xué)時不斷被壓縮。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)專業(yè)的土壤學(xué)課程由早期的120學(xué)時減少為后來的80學(xué)時，繼而壓縮到60學(xué)時，最后進(jìn)一步減少到現(xiàn)在的48學(xué)時。其中，理論教學(xué)30學(xué)時，實驗教學(xué)18學(xué)時；課程實習(xí)的時間由最初的2周變?yōu)?周，再變?yōu)楝F(xiàn)在的0.5周。國內(nèi)許多林業(yè)院校的土壤學(xué)課程也面臨著相同的境遇。

教學(xué)學(xué)時的減少，使理論教學(xué)中相當(dāng)一部分內(nèi)容不得不被刪除，許多重要問題和知識點的講授難以深入和展開。實驗教學(xué)也受到明顯的影響，例如p、k測定項目無法開設(shè)；為了節(jié)省學(xué)時，原先由學(xué)生自己動手完成的一些實驗環(huán)節(jié)(如試劑配制、標(biāo)準(zhǔn)曲線測定、空白實驗等)也只好讓實驗課教師代勞。課程實習(xí)在某種程度上流于形式，變成“走馬觀花式”的參觀考察，學(xué)生動手的機(jī)會減少，從而使實習(xí)難以取得實效。

(二)教學(xué)內(nèi)容比較陳舊

目前，各高校使用的土壤學(xué)教材均是在原有教材基礎(chǔ)上多次修訂或改編出版的，其中有許多教材是“十五”規(guī)劃教材或面向21世紀(jì)教材，教材內(nèi)容與過去相比有明顯的改進(jìn)。但是，由于教材出版周期一般比較長，所以內(nèi)容在一定程度上必然滯后于學(xué)科發(fā)展前沿，反映土壤學(xué)科新發(fā)展和現(xiàn)代化林業(yè)土壤管理等方面的內(nèi)容較少；且新出版教材大都難以擺脫原有教材的框架、內(nèi)容或模式，內(nèi)容或多或少都有陳舊的痕跡，理論與實際聯(lián)系不緊密。尤其是實驗教學(xué)部分，除了受經(jīng)費、實驗場地、儀器設(shè)備等條件的制約外，也同樣受到實驗教材落后的影響。長期以來，實驗課不但沒有明顯的提高和拓展，反而呈萎縮趨勢；現(xiàn)代實驗測試方法和手段在實驗課上基本沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)。

(三)實踐教學(xué)困難重重

教學(xué)實習(xí)是土壤學(xué)課程的重要組成部分，與課堂理論教學(xué)相輔相成，對學(xué)生理論知識的掌握和實踐能力的培養(yǎng)有重要作用。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，教學(xué)實習(xí)的組織面臨諸多困難。首先，由于接收林學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行土壤學(xué)課程實習(xí)的單位食宿容量有限，無法解決數(shù)個班近百名師生的吃飯、住宿問題，所以實習(xí)師生只能當(dāng)天往返，大量時間和經(jīng)費都花費在實習(xí)途中。同時，實習(xí)參觀場所也因人數(shù)太多而顯得擁擠不堪，影響了實習(xí)效果。

其次，實習(xí)指導(dǎo)教師的數(shù)量不足，學(xué)生實習(xí)存在安全隱患。近百人的隊伍外出實習(xí)，至少需要5～6名教師帶隊，才能較好地保障實習(xí)秩序和安全紀(jì)律，防范意外事故的發(fā)生。但目前的情形是，僅能抽出2～3名教師帶隊，學(xué)生實習(xí)存在明顯的安全隱憂。

第三，實驗課的開設(shè)亦遇到困難。在高等教育擴(kuò)招的形勢下，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)專業(yè)一般招3～4個班。由于實驗課必須分小班上，且許多實驗項目的時間跨度達(dá)2天之久，所以同一項實驗內(nèi)容不得不隔天開設(shè)。這樣，學(xué)生周六也需要上實驗課。另外，實驗課上，每個小組的人數(shù)由原來比較合理的2人增加到3～4人。這使實驗室顯得十分擁擠，酒精燃燒和樣品消解存在安全隱患；也很難實現(xiàn)每個學(xué)生都動手操作。

二、土壤學(xué)課程教學(xué)的改革措施

(一)合理取舍教學(xué)內(nèi)容，突出實驗教學(xué)

由于土壤學(xué)課程的學(xué)時大幅度縮減，所以要講授課本上的所有內(nèi)容是不現(xiàn)實的。為了適應(yīng)改革后的形勢，我們對教學(xué)計劃進(jìn)行了修訂，并在授課過程中對教學(xué)內(nèi)容做了相應(yīng)調(diào)整，以突出土壤學(xué)課程的特點、難點和重點。課程教學(xué)改革采取的主要措施包括：

(1)在課堂上重點講授土壤學(xué)的核心概念、基本理論、研究進(jìn)展以及與生產(chǎn)實踐聯(lián)系密切的內(nèi)容，主要包括土壤的形成過程、物質(zhì)組成、物理性質(zhì)，水、肥、氣、熱四大肥力因子，肥料與施肥，土壤利用與改良以及土壤學(xué)研究的新進(jìn)展；

(2)將土壤生物、土壤結(jié)構(gòu)、膠體構(gòu)造、土壤分類及土類分布狀況等教學(xué)內(nèi)容布置給學(xué)生課后自學(xué)，并安排一定時間的答疑，教師在課堂上適當(dāng)提問以檢查自學(xué)效果。

實驗課對增進(jìn)學(xué)生對理論知識的理解和培養(yǎng)學(xué)生的實際操作能力有重要的作用。因此，在有限的學(xué)時內(nèi)，我們騰出18學(xué)時用于實驗教學(xué)，開設(shè)了8個實驗；同時，對原有的實驗內(nèi)容進(jìn)行整合優(yōu)化。例如，礦物巖石的識別原為3次實驗，現(xiàn)整合壓縮為1次。再如，將土壤剖面觀察、采樣與土壤容重、孔隙性測定整合為1個實驗項目。

通過以上理論教學(xué)內(nèi)容的精選和實驗課的優(yōu)化整合等措施，保證了在有限的學(xué)時內(nèi)完成土壤學(xué)主要理論知識的講授和主要實驗的開設(shè)。同時，通過安排課余自學(xué)任務(wù)，進(jìn)一步培養(yǎng)了學(xué)生主動學(xué)習(xí)的習(xí)慣和自學(xué)能力。

(二)不斷更新教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法和手段

設(shè)置合理的教學(xué)內(nèi)容是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。教學(xué)過程中，我們不拘泥于教材內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，盡可能地將本學(xué)科領(lǐng)域的研究進(jìn)展以及生產(chǎn)實際中與土壤學(xué)相關(guān)的常見問題融入課堂；并采用大量的照片、圖表和動畫等來闡釋一些抽象的理論問題，制作的課件圖文并茂、深入淺出。我們廣泛收集了生產(chǎn)建設(shè)中有關(guān)土壤學(xué)的實際問題，如苗圃經(jīng)營成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，城市綠地建設(shè)中土壤調(diào)查、規(guī)劃與改良的具體措施，造林規(guī)劃中必須考慮的土壤學(xué)問題等；還收集了膾炙人口的農(nóng)諺等，并把這些內(nèi)容充實到相應(yīng)的理論課教學(xué)中，收到了良好的教學(xué)效果。

灌輸式的教學(xué)方法，單一的教學(xué)形式，以教材為本位、教師為中心的教學(xué)模式等，都不利于很好地發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高、學(xué)習(xí)效果不好。針對這種情況，我們在教學(xué)過程中堅持采用啟發(fā)式、參與式的教學(xué)方式。我們要求學(xué)生課前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)。每次課開始時，教師要針對上次課的主要內(nèi)容進(jìn)行提問，并根據(jù)學(xué)生的答問情況給出成績，作為平時成績的評定依據(jù)。在授課過程中，教師隨時提出問題，要求學(xué)生當(dāng)場回答或課后查閱相關(guān)資料。

另外，每學(xué)期選取一章內(nèi)容由學(xué)生講授。具體的做法是：教師在開學(xué)之初布置授課任務(wù)，要求學(xué)生以4～5人為單位，自由組合成若干個小組進(jìn)行準(zhǔn)備；然后通過簡短的試講和考察各組制作的課件，選定授課學(xué)生名單；最后教師對選出的學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，要求被選中的學(xué)生每人講授一部分內(nèi)容。通過這種方式，鍛煉了學(xué)生查閱文獻(xiàn)、制作課件、語言表達(dá)及團(tuán)隊合作的能力，調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性：

此外，為了增強(qiáng)學(xué)生閱讀本學(xué)科領(lǐng)域英文文獻(xiàn)的能力，教師在授課過程中盡量提供土壤學(xué)中主要名詞術(shù)語的英文，同時在課間休息時播放一些英文笑話。這樣，既幫助學(xué)生學(xué)習(xí)了專業(yè)英語，擴(kuò)充了專業(yè)詞匯，又活躍了課堂氛圍。

(三)改革課程實驗、實習(xí)教學(xué)的組織模式

實踐教學(xué)(包括實驗和課程實習(xí))有利于學(xué)生更好地消化吸收課堂理論知識，提高學(xué)生的實際操作能力。實踐教學(xué)的組織安排對實習(xí)效果有很大影響。過去，實驗課安排在開學(xué)的第2周，而課程實習(xí)則安排在期末進(jìn)行，實驗與實習(xí)脫節(jié)。而且，平時實驗課上分析的土壤樣品是從學(xué)校的樹木園或附近地區(qū)隨機(jī)采集的，沒有明確的研究目標(biāo)或生產(chǎn)需要，所做的實驗純粹是驗證性實驗。同時，學(xué)生在課程實習(xí)中采回的土壤樣品，又由于臨近期末考試和放假，根本無法進(jìn)行分析。

針對這種情況，近2年來，我們將課程實驗、實習(xí)有機(jī)地結(jié)合起來。首先，將半周時間的課程實習(xí)前移至學(xué)期的第3～4周，并且盡可能地做到實習(xí)內(nèi)容與教師的科研項目、研究生論文工作或生產(chǎn)單位的土壤資源調(diào)查任務(wù)結(jié)合起來；同時，要求實驗設(shè)計、樣品采集與分析、數(shù)據(jù)處理、報告撰寫等環(huán)節(jié)均由學(xué)生參與或獨立完成。此外，學(xué)生采集的土壤樣品帶回實驗室后，可作為該學(xué)期實驗課的分析對象。

其次，每次實驗結(jié)束后，要求每位學(xué)生提交1份實驗報告。學(xué)期結(jié)束時，任課教師匯總?cè)�班學(xué)生的實驗數(shù)據(jù)，并要求每位學(xué)生根據(jù)匯總的結(jié)果獨立撰寫1份土壤調(diào)查報告。學(xué)生在報告中需要闡述土壤調(diào)查的目的、方法、過程、注意事項，調(diào)查區(qū)土壤性狀、肥力水平和制約因子，以及土壤利用、改良的建議。這項措施既能將實習(xí)與實驗有效地銜接，顯著地提高教學(xué)效果；又鍛煉了學(xué)生分析問題、解

決問題和撰寫報告的能力；同時還滿足了科研項目或生產(chǎn)單位的需要，可謂一舉多得。

(四)改革課程成績的評定方法

土壤調(diào)查報告范文第4篇

一、土壤污染現(xiàn)狀

近三年來，隨著我市社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土壤污染形勢也越來越嚴(yán)峻，一是工業(yè)企業(yè)場地土壤污染急劇加快，二是農(nóng)業(yè)耕地土壤污染也急速增長。我市轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)土壤污染主要集中在工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品加工企業(yè)、礦山企業(yè)等污染對場地造成的污染；農(nóng)業(yè)耕地土壤污染涉及到全市農(nóng)業(yè)用地，主要是化學(xué)肥料、農(nóng)藥的過度使用。長期過量而單純施用化學(xué)肥料，會使土壤物理性質(zhì)惡化土壤酸化、膠體分散散，土壤結(jié)構(gòu)破壞，造成土地板結(jié),并直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。

二、防治工作開展情況

（一）加大落后產(chǎn)能淘汰力度，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。根據(jù)市域?qū)嶋H情況，對相關(guān)企業(yè)提出強(qiáng)制性技術(shù)升級和從嚴(yán)的污染防治要求；對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的涉重金屬企業(yè)，要逐步關(guān)閉和搬遷。同時歷史遺留污染問題進(jìn)行了全面解決。（二）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)把入口關(guān)，控制重金屬污染隱患的產(chǎn)生。對未經(jīng)環(huán)評審批的在建項目或者未經(jīng)環(huán)�！叭�同時”驗收的項目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。在環(huán)境敏感區(qū)域禁止審批新建、改建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放的項目，對重點防控企業(yè)逐步開展環(huán)境影響評價。（三）強(qiáng)化污染治理，加快解決突出的污染問題。一是加大整治力度。嚴(yán)肅查處礦山違法建設(shè)、超標(biāo)排放等違法行為，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)排放整治，每年開展一次“整治違法排污企業(yè)專項行動”，依法關(guān)閉一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)，停產(chǎn)整頓一批已經(jīng)造成嚴(yán)重環(huán)境危害的企業(yè)，確�，F(xiàn)有企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放。二是妥善處置礦山類危險廢物。對各類重金屬污染重點防控對象實施無害化處置或?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，三是著力解決歷史遺留污染土壤問題。（四）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格防范各類污染風(fēng)險。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理，督促重點防控企業(yè)及時報告原料和產(chǎn)量的變化情況，建立企業(yè)信息公開制度。同時，針對該類企業(yè)，實行專人專管，一季一監(jiān)測，一月一申報，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣均要求建立相應(yīng)的處理設(shè)施，對污染設(shè)施的運行情況，實行每月監(jiān)察一次，并要求企業(yè)做好污染防治設(shè)施運行記錄。

三、存在的問題

（一）土壤環(huán)境監(jiān)管體系不完善。建設(shè)項目環(huán)境影響評價以及建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”竣工監(jiān)測工作中，除了生態(tài)類建設(shè)項目需要長期跟蹤土壤污染以外，其他建設(shè)項目還沒有較為詳細(xì)的土壤環(huán)境管理規(guī)范及環(huán)境保護(hù)要求。近兩年頒布的農(nóng)藥、制藥等建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則開始詳細(xì)規(guī)定了建設(shè)項目土壤本底調(diào)查的要求，但除此以外的其他行業(yè)環(huán)評，土壤本底調(diào)查仍然較為主觀。特別是早期立項的水泥廠、重金屬企業(yè)未開展詳細(xì)的本底調(diào)查。（二）土壤環(huán)境管理不規(guī)范。一是城市場地土壤污染管理辦法有待完善。隨著城市化進(jìn)程，大量存在潛在污染風(fēng)險的工業(yè)場地用途發(fā)生變化，場地被大批量轉(zhuǎn)為商業(yè)、住宅用地。但為進(jìn)行土地調(diào)查，未明確要求開展土地性質(zhì)變更環(huán)境質(zhì)量評價，未能促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量與土地資產(chǎn)價值掛鉤，尚未形成城市建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量管理的規(guī)范化。（三）土壤污染責(zé)任的認(rèn)定有待進(jìn)一步明確。我國現(xiàn)行法律法規(guī)對避免土壤污染問題的發(fā)生、預(yù)防土壤污染起到了積極的作用，但未涉及土壤污染應(yīng)有的管理規(guī)則，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等基本法沒有明確規(guī)定土壤污染的責(zé)任者、污染者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)等問題，沒有提供可操作的土壤污染責(zé)任追究、認(rèn)定、賠償程序。從近期土壤污染調(diào)查情況來看，當(dāng)前全國典型土壤污染還是由于歷史原因造成的，有些污染企業(yè)的責(zé)任主體屬于“國有”，污染對象是“國有”性質(zhì)的土地，土壤污染責(zé)任則無法追溯到具體的污染者或責(zé)任人。

土壤調(diào)查報告范文第5篇

2月3日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長效機(jī)制，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

會議認(rèn)為，農(nóng)民工為國家發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。落實以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決好欠薪問題，是實施更加積極就業(yè)政策、增加農(nóng)民工打工收入、增進(jìn)社會公平正義的重要舉措。近年來各地各部門按照黨中央、國務(wù)院部署，治欠力度不斷加大。要進(jìn)一步壓實責(zé)任，標(biāo)本兼治，對欠薪問題反復(fù)抓、抓到底，決不能讓廣大農(nóng)民工的辛勤付出得不到回報。一是深入開展專項整治和督查，集中曝光一批典型案件，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。尤其要堅決解決涉及政府項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪問題。二是落實欠薪發(fā)生地省級政府負(fù)總責(zé)、市（地）縣級政府具體負(fù)責(zé)的屬地責(zé)任和人社部門監(jiān)管責(zé)任，對工作不到位的要問責(zé)。加快建立協(xié)調(diào)解決欠薪問題的地方政府橫向網(wǎng)絡(luò)。對因欠薪導(dǎo)致生活困難的農(nóng)民工要加大救助力度。三是各級人社部門要暢通網(wǎng)站、熱線等欠薪投訴舉報渠道，并通過媒體或在工地設(shè)告示牌等方式廣而告之，讓農(nóng)民工投訴“有門”。四是建立拖欠工資“黑名單”制度，對列入名單的企業(yè)采取限制市場準(zhǔn)入等懲戒措施，情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級。對長期拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項目開工。五是以工程建設(shè)領(lǐng)域為重點，督促企業(yè)依法按月足額支付工資，全面推行施工過程結(jié)算、工資專戶管理和y行等制度，加快構(gòu)建確保農(nóng)民工拿到“辛苦錢”的長效機(jī)制。

――新華社

國辦印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法

國務(wù)院辦公廳近日《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法》，明確由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部等“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議其他成員單位，負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。直轄市、計劃單列市和省會城市等36個城市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實情況，將面臨考核。

考核內(nèi)容包括“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力和市民滿意度五個方面。生產(chǎn)能力考核蔬菜播種面積、產(chǎn)量和肉類產(chǎn)量等；市場流通能力考核批發(fā)市場規(guī)劃布局、建設(shè)和零售網(wǎng)點密度等；質(zhì)量安全監(jiān)管能力考核“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況、質(zhì)量安全水平和追溯體系建設(shè)等；調(diào)控保障能力考核“菜籃子”工程調(diào)控政策、價格漲幅、儲備制度建設(shè)、管理體系建設(shè)、信息監(jiān)測預(yù)警與平臺建設(shè)等；市民滿意度考核市民對“菜籃子”工程建設(shè)的滿意程度。

――法制網(wǎng)

今年將全面啟動土壤污染狀況詳查

萬物土中生。土壤污染關(guān)系人們的飲食、居住安全。2023年5月，國務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》，即“土十條”，這是當(dāng)前和今后一個時期全國土壤污染防治工作的行動綱領(lǐng)。

2023年，我國將全面啟動土壤污染狀況詳查。同時，開展建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估，加快土壤污染防治法立法，繼續(xù)推動土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點和土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。