人居環(huán)境改善實(shí)施方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以治理涉及民生的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，以增添設(shè)施、塑造風(fēng)貌、健全機(jī)制為突破口，通過(guò)以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，努力創(chuàng)建人居環(huán)境明顯改善、發(fā)展環(huán)境明顯提升的環(huán)境衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供良好的環(huán)境保障。

二、基本原則

集中治理“臟亂差”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、專(zhuān)項(xiàng)治理與長(zhǎng)效管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的軟硬件建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)、制度”四落實(shí)，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管理機(jī)制和政策保障體系，深化和鞏固治理成果，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。突出人民群眾在城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和容貌治理中的主體作用，堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)，注重培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民的文明、衛(wèi)生意識(shí)，整體提升城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)和健康素質(zhì)，讓城鄉(xiāng)居民成為環(huán)境優(yōu)美示范工程的參與者、建設(shè)者和受益者。

三、工作目標(biāo)

到9月底，全面完成縣上下達(dá)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以達(dá)到《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)》要求；農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理機(jī)制全面建立，基本建立適應(yīng)治理工作需要的清掃保潔隊(duì)伍，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機(jī)制和管理機(jī)制進(jìn)一步健全，居民文明衛(wèi)生素質(zhì)全面提升。

四、工作內(nèi)容

1.完善方案。按照《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“四化”標(biāo)準(zhǔn)》制定鎮(zhèn)規(guī)劃方案，并嚴(yán)格按規(guī)劃方案推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美示范工程。2.加快設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范新建和改造農(nóng)村生活垃圾收集池，添置并更新垃圾桶、垃圾手推車(chē)輛。3.改善環(huán)境面貌。切實(shí)抓好“五亂”的治理，突出抓好場(chǎng)鎮(zhèn)及“中-馬路”“中-禾路”“中-北路”沿線，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的治理工作。4.提升城鎮(zhèn)形象。堅(jiān)持“四注重、四提升”原則，注重風(fēng)貌塑造，提升城鎮(zhèn)整體形象。5.提高居民素質(zhì)。聯(lián)系治理工作實(shí)際，努力提高全鎮(zhèn)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)，通過(guò)系列教育和實(shí)踐活動(dòng)引導(dǎo)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，愛(ài)護(hù)和科學(xué)利用公共設(shè)施，逐步形成良好的生活習(xí)慣和文明的行為方式。6.示范要求達(dá)標(biāo)。達(dá)到《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“四化”標(biāo)準(zhǔn)》所確定的指標(biāo)。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2023年4月上旬）。召開(kāi)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范縣城動(dòng)員大會(huì)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力宣傳省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城工作，營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍。制訂工作實(shí)施方案。

（二）全面推進(jìn)階段（4月11日至7月31日）。按照縣創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范縣城總體工作方案的要求，重點(diǎn)抓好工作機(jī)制健全、規(guī)劃體系完善、設(shè)施建設(shè)加快、環(huán)境面貌改善、居民素質(zhì)提高、示范要求達(dá)標(biāo)等方面的任務(wù)全面推進(jìn)我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

（三）鞏固提升階段（8月1日至8月31日）。及時(shí)總結(jié)、宣傳，全面總結(jié)環(huán)境優(yōu)美示范縣城創(chuàng)建工作，做好創(chuàng)建工作資料的整理和歸檔。

（四）檢查驗(yàn)收階段（9月1日至9月底）。接受省級(jí)專(zhuān)家組的檢查驗(yàn)收，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、村（居）支書(shū)主任等為成員的創(chuàng)建優(yōu)美示范縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施該項(xiàng)工程列入重要議事日程，并作為目標(biāo)管理作為年度考核的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作措施，大力培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型，切實(shí)抓出實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)綜治中心內(nèi)，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)工作，保障工作有序深入開(kāi)展。

（二）實(shí)行網(wǎng)格化創(chuàng)建管理。以村（居）為單位將全鎮(zhèn)劃分為10個(gè)創(chuàng)建片區(qū)，每個(gè)片區(qū)確定相應(yīng)的責(zé)任鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)干部，督促各自片區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、廣告規(guī)范、環(huán)境秩序等，以達(dá)到清潔化、秩序化、優(yōu)美化標(biāo)準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。利用各種新聞媒體，通過(guò)多種方式廣泛深入宣傳創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)的重大意義、主要任務(wù)、政策措施，提高群眾的環(huán)境意識(shí)和參與意識(shí)，動(dòng)員群眾積極主動(dòng)地投身到創(chuàng)建工作中來(lái)，形成全社會(huì)齊抓共管的工作局面。

人居環(huán)境改善實(shí)施方案范文第2篇

（二）集中整治活動(dòng)工作思路：先整后管、以整促管、邊整邊管、整 管結(jié)合，完善機(jī)制，規(guī)范管理，良性運(yùn)轉(zhuǎn)，用改善農(nóng)村人居環(huán)境集中 整治為長(zhǎng)效管理奠定基礎(chǔ)，用建立長(zhǎng)效管理機(jī)制鞏固發(fā)展集中整治成 果。

二、全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作開(kāi)展情況 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排 為推進(jìn)全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我縣專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手 XX 縣直有關(guān) 部門(mén)一把手參加的全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議，安排部署全縣改 善人居環(huán)境工作，明確主體，明確目標(biāo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是改 善農(nóng)村人居環(huán)境的責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自安 排，統(tǒng)籌指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從今年 6 月底開(kāi)始在全縣集中開(kāi)展改善農(nóng) 村人居環(huán)境整治工作，到年底，實(shí)現(xiàn)全縣村莊無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水橫 流、 無(wú)雜物擋道， 日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范， 道路兩側(cè)環(huán)境干凈的“三 無(wú)一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)，在 10 月底前建立保潔長(zhǎng)效機(jī)制，徹底改善、 優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，為全縣農(nóng)民群眾建設(shè)一個(gè)干凈、衛(wèi)生的生活 家園，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村面貌歷史性的新變化，全面提升廣大農(nóng)村群眾的 生活質(zhì)量。

（二）營(yíng)造氛圍，迅速行動(dòng) 按照改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要求，我縣迅速行動(dòng)，加強(qiáng)以 “三保三化” 為改善農(nóng)村人居環(huán)境工作主要內(nèi)容的宣傳，營(yíng)造濃郁社會(huì)氛圍，動(dòng)員 全縣上下， 集中人力財(cái)力物力， 開(kāi)展以清理積存垃圾、 治理污水橫流、 雜草叢生、 雜物亂堆、 馬路市場(chǎng)為主要內(nèi)容的改善人居環(huán)境的“突擊戰(zhàn)” 和“殲滅戰(zhàn)”。

（三）明確任務(wù)，突出重點(diǎn) 1、整治任務(wù)。一是對(duì)農(nóng)村各類(lèi)垃圾進(jìn)行全面清理，解決好垃圾圍村、 圍田、圍路、圍河問(wèn)題。二是清除村內(nèi)道路堆放的磚、砂石以及廢棄 的建筑材料和雜物。三是清除村內(nèi)私搭亂建。四是清除亂貼亂畫(huà)。五是清馬路市場(chǎng)和店外占道經(jīng)營(yíng)。六是清除主要道路兩側(cè)的雜草、雜物 亂堆，拆除道路兩側(cè)的違章建筑。

2、重點(diǎn)工作。一是沿公路線、鐵路線和鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)周邊，要做到無(wú)垃 圾、無(wú)樹(shù)上懸掛物。二是鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)和農(nóng)貿(mào)集市，保證垃圾及時(shí)清運(yùn)、 環(huán)境衛(wèi)生整潔。三是村文化廣場(chǎng)、學(xué)校、企業(yè)等公共場(chǎng)所，要做到美 化亮化清潔化，整齊規(guī)范有序。四是畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、棚膜蔬菜園區(qū)、 工業(yè)聚集區(qū)，要解決好畜禽糞便無(wú)害化處理、廢棄蔬菜處理、工業(yè)垃 圾無(wú)污染處理。五是鎮(zhèn)、村相鄰地帶、地段等衛(wèi)生管理死角，厘清管 理責(zé)任，確保環(huán)境整潔。

截至目前，全縣共拆除違章建筑 10.7 萬(wàn)平方米；粉刷墻體 12.6 萬(wàn)平方 米；鋪設(shè)便道磚 1 萬(wàn)余平方米；完成綠化面積 15.86 萬(wàn)平方米；更換安 裝路燈 2700 余盞；清除雜草垃圾 25.13 萬(wàn)立方米；清理路邊蔬菜、秸 稈 3.6 萬(wàn)平方米； 埋設(shè)路沿石 7.6 萬(wàn)余塊； 種植景觀綠化樹(shù) 2.3 萬(wàn)余棵； 設(shè)置村容村貌常態(tài)管理公示牌 126 塊。

通過(guò)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治活動(dòng)，全縣涌現(xiàn)出了一批以翟坡鎮(zhèn)南西村、 七里營(yíng)鎮(zhèn)西陽(yáng)興村為代表的村容村貌示范村，已經(jīng)形成先進(jìn)帶后進(jìn)、 后進(jìn)趕先進(jìn)、共建和諧文明村的良好局面。

三、全縣改善農(nóng)村人居環(huán)境管理機(jī)制建設(shè)情況 在推進(jìn)全縣改善人居環(huán)境工作中，我們一方面以集中整治活動(dòng)為抓手 抓硬件建設(shè)， 一方面以探索管理體制機(jī)制為抓手抓軟件建設(shè)。

全縣 179 個(gè)行政村，按照標(biāo)準(zhǔn)（每村 300 人配備 1 個(gè)村容村貌管理員） ，全縣應(yīng)配備管理員 983 人。目前，已有 163 個(gè)村實(shí)現(xiàn)了常態(tài)管理，配備管理 員 876 人，達(dá)標(biāo)率 91%，其中，46 個(gè)重點(diǎn)村已達(dá)到生態(tài)文明村建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)。預(yù)計(jì)，年底前可實(shí)現(xiàn)所有行政村常態(tài)管理全覆蓋，達(dá)標(biāo)率 100%。

另外，為加強(qiáng)新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)，我縣專(zhuān)門(mén)配備了 100 人的村容 村貌管理員隊(duì)伍，服務(wù)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

我縣還制定和完善了 《XX 縣村容村貌常態(tài)管理月評(píng)考核實(shí)施細(xì)則》 ， 實(shí) 施“三分制”督查考核辦法（月初驗(yàn)收、中旬督導(dǎo)、月末考評(píng)） ，建立競(jìng) 爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持月排名制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。在日常督查考核過(guò)程 中，重點(diǎn)考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村容村貌管理辦公室運(yùn)作情況，制度落實(shí)情 況，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核 辦法、管理員職責(zé)及考評(píng)辦法落實(shí)到實(shí)處，健全村容村貌管理員選聘 機(jī)制，通過(guò)低保對(duì)象與村容村貌管理員對(duì)接的辦法，積極為困難群體 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，并建立電子檔案，穩(wěn)步打造村容村貌管理網(wǎng)絡(luò)，同時(shí) 利用數(shù)字城管平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點(diǎn)村實(shí)施監(jiān)督，確保全縣村容 村貌常態(tài)管理工作健康、有序。

四、下一步工作打算 1、認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求，深入開(kāi)展 “三保三化”活動(dòng)，按照“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”的目標(biāo)，加強(qiáng)投入，強(qiáng)化措 施， 有效開(kāi)展工作， 逐步提高我縣農(nóng)村村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)和管理水平， 進(jìn)一步美化人居環(huán)境。

2、統(tǒng)籌有序推進(jìn)。堅(jiān)持科學(xué)謀劃，分類(lèi)指導(dǎo)，按照改善農(nóng)村人居環(huán)境的總體要求，循序漸進(jìn)，按照農(nóng)村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律，有序 推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理；堅(jiān)持農(nóng)民主體、尊重農(nóng)民意愿，廣泛動(dòng)員農(nóng) 民參與項(xiàng)目組織實(shí)施， 保障農(nóng)民決策權(quán)、 參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)， 扎實(shí)推進(jìn)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督考核。將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作納入行政效能監(jiān)察和績(jī)效 考核體系，按照市委、市政府制定的考核辦法，加大督查力度，推動(dòng) 各項(xiàng)工作落實(shí)。重點(diǎn)對(duì)達(dá)標(biāo)村和示范村進(jìn)行檢查，建立季觀摩評(píng)比、 年全面考核的督查考核機(jī)制，依據(jù)目標(biāo)完成情況和整治效果，建立獎(jiǎng) 懲機(jī)制。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)展情況匯報(bào)_全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作情況的匯報(bào)全市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作情況的匯報(bào) 一、工作進(jìn)展情況 2023 年，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中省《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年 行動(dòng)方案》和關(guān)于“廁所革命”的重要批示，進(jìn)一 步提高政治站位，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng) 重大舉措。半年多來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)以 垃圾污水治理、改廁、綠化美化為重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，集中力 量，加大投入，整治工作取得了新進(jìn)展。2023 年度我市在全省 綜合考核排名位列第一，2023 年 7 月 3 日省政府在我市召開(kāi)了 全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，受到參會(huì)代表的一致好評(píng)。

（一）全面打響污水防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。各縣區(qū)按照中省環(huán)保督查 整改要求，以延河、洛河、XX 河、仕望河、云巖河、葫蘆河、 沮河等主要河流為重點(diǎn)，全面清理河道垃圾和直排廁所，集中整 治沿河排污口，關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，新建擴(kuò)建提標(biāo)改造污水處理廠， 建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施 26 個(gè)，在建 24 個(gè)，建成村級(jí)污水處理設(shè) 施 34 個(gè)，在建 17 個(gè)，水污染防治取得明顯效果。

（二）農(nóng)村垃圾治理趨于常態(tài)化。各縣區(qū)按照“戶分類(lèi)、村 收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)或縣處理”模式，積極推廣“垃圾兌換銀行” 治理模式，不斷加大收運(yùn)設(shè)施配置和保潔人員配備，把集中清理 －1－和常態(tài)化保潔相結(jié)合，新增在建垃圾填埋場(chǎng) 7 個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站 11 處，新增垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē) 30 輛、垃圾收集容器 4818 個(gè)，設(shè)立垃 圾兌換點(diǎn) 373 個(gè)。開(kāi)展了垃圾治理百日行動(dòng)和非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn) 治理活動(dòng)，農(nóng)村垃圾治理和衛(wèi)生保潔趨于常態(tài)化。主要公路、鐵 路沿線村容村貌進(jìn)一步整治，破損廢棄農(nóng)房、大棚得到清理，整 體環(huán)境明顯提升。

（三）農(nóng)村衛(wèi)生改廁全面展開(kāi)。針對(duì)寒冷地區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生廁 所建設(shè)尚無(wú)成熟模式的實(shí)際，去年下半年以來(lái)，我局組織業(yè)務(wù)技 術(shù)人員對(duì)近年來(lái)我市農(nóng)村衛(wèi)生廁所進(jìn)行了調(diào)研，充分考慮農(nóng)村居 住分散、缺水、寒冷等因素，積極開(kāi)展衛(wèi)生改廁試點(diǎn)工作，編制 印發(fā)了《延安市農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)技術(shù)指南》，主要推廣 完整上下水道水沖式、雙甕漏斗式、三格化糞池式、糞尿分集式、 三聯(lián)通沼氣池式等 5 種無(wú)害化衛(wèi)生廁所，并進(jìn)行技術(shù)宣講。各縣 區(qū)農(nóng)村廁所改造力度逐步加大，明確戶廁建設(shè)支持政策，結(jié)合區(qū) 域?qū)嶋H，積極探索，提升改廁水平，主要以雙甕漏斗式、三格化 糞池式與腳踏式高壓沖水器、泵提式?jīng)_水器相互結(jié)合，采取保溫 棉纏繞腳踏高壓沖水器罐體、加長(zhǎng)泵提式出水管埋深儲(chǔ)水罐、加 長(zhǎng)進(jìn)出糞管埋深甕體等措施，確保糞尿收集設(shè)施埋于凍土層之 下，防止儲(chǔ)水桶、過(guò)糞管結(jié)冰堵塞，有效保障農(nóng)村戶廁冬季正常 使用。目前完成衛(wèi)生改廁 9117 戶，通過(guò)衛(wèi)生改廁，農(nóng)村糞污得 －2－到有效治理和資源化利用，整體改廁水平較高的有安塞區(qū)和洛川 縣。

二、存在問(wèn)題 一是垃圾無(wú)害化處理設(shè)施欠賬大。農(nóng)村垃圾治理要從根本上 解決，無(wú)害化處理設(shè)施必須先行。目前垃圾治理機(jī)制逐步形成， 但是垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)數(shù)量不足而且布局不夠科學(xué)合理。全市共有 垃圾填埋場(chǎng) 47 個(gè)，主要分布在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊，僅能滿足距 離較近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的生活垃圾處理，距離較遠(yuǎn)的地方由于轉(zhuǎn)運(yùn)成 本高而大多就地填埋。二是農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)進(jìn)展緩慢。

由于多年來(lái)我市在農(nóng)村衛(wèi)生改廁中出現(xiàn)戶廁無(wú)法越冬的問(wèn)題，目 前各縣區(qū)處于探索階段，加之今年省上下達(dá)任務(wù)達(dá) 8.24 萬(wàn)戶廁， 年底完成任務(wù)十分困難。而且建設(shè)基本靠政府包攬建設(shè)，農(nóng)民主 體作用發(fā)揮不夠。三是污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后。從實(shí)際來(lái)看，污 水治理應(yīng)先鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后農(nóng)村。目前，僅有 26 個(gè)鎮(zhèn)建成污水處理設(shè) 施，24 個(gè)鎮(zhèn)在建，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地均未規(guī)劃建設(shè)。

三、下一步工作措施 （一）按照《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，明 確總體工作目標(biāo)，制定推進(jìn)機(jī)制、考核辦法和獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。指導(dǎo)督 促縣區(qū)編制《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》、《縣域農(nóng)村人居 環(huán)境整治規(guī)劃》及單個(gè)村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，發(fā)揮規(guī) －3－劃引領(lǐng)作用。

（二）進(jìn)一步明確部門(mén)分工和協(xié)作機(jī)制。目前，改善農(nóng)村人 居環(huán)境工作由住建部門(mén)牽頭，環(huán)保、衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、規(guī)劃、水務(wù)、 林業(yè)、交通、電力等部門(mén)分工協(xié)作。但實(shí)際運(yùn)行中，分散用力， 資金“撒胡椒面”仍然存在。要強(qiáng)化縣級(jí)政府統(tǒng)籌作用，集中人、 財(cái)、物要素，每年重點(diǎn)抓幾個(gè)區(qū)域和一批示范村莊，先易后難， 積小勝為大勝。

（三）突出典型引領(lǐng)，點(diǎn)面結(jié)合。以建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、公路、 鐵路、河流沿線為重點(diǎn)區(qū)域，打造農(nóng)村人居環(huán)境治理集中連片示 范區(qū)。以垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁為重點(diǎn)，打造人居環(huán)境整治示 范點(diǎn)，著力解決影響農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的突出短板。打造一批美 麗宜居示范村，樹(shù)立典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（四）進(jìn)一步加大督查考核力度。繼續(xù)執(zhí)行“雙月報(bào)送、季 度講評(píng)、半年觀摩、年終考核”的工作機(jī)制，計(jì)劃 6 月份召開(kāi)現(xiàn) 場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)。持續(xù)開(kāi)展不定期督查，確保各項(xiàng)工作加快推進(jìn)、 取得實(shí)效，全面推動(dòng)我市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作再上新臺(tái)階。

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人居環(huán)境改善實(shí)施方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：杭州 危舊房改善 舊城改造

中圖分類(lèi)號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2023）12（c）-00-02

近日，危舊房改善工程被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部授予“2023年中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)是國(guó)家住建部為表彰在改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、提高城鎮(zhèn)總體功能，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境方面作出突出成績(jī)并取得顯著效果的城市、村鎮(zhèn)和單位，積極推廣各地在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，改善人居環(huán)境方面創(chuàng)造的有效經(jīng)驗(yàn)和做法而設(shè)立的一個(gè)政府獎(jiǎng)項(xiàng)。國(guó)家住建部為何將橄欖枝伸向杭州的危舊房改善工程？做為歷史文化名城杭州，在歷經(jīng)多年的舊城改造后，如何將“民生改善”、“名城保護(hù)”與“城市環(huán)境更新”有機(jī)的結(jié)合？

1 危舊房改善實(shí)施的背景

改革開(kāi)放以來(lái)，杭州老城區(qū)經(jīng)過(guò)了前所未有的大拆大遷，城市的歷史面貌已所存無(wú)幾。以改造老區(qū)，改善居民住房條件為基本內(nèi)容的舊城改造方式留下了許多問(wèn)題，也暴露了自身的局限性。據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)，杭州六城區(qū)尚有非成套危舊房面積約181萬(wàn)m2、涉及3.6萬(wàn)住戶。這些危舊房星星點(diǎn)點(diǎn)分布于杭州老城區(qū)，大部分為前期舊城改造遺留的邊角地塊，普遍存在“三多一小兩缺乏”問(wèn)題，即磚木結(jié)構(gòu)房屋多，房屋安全隱患多，違章搭建多；房屋面積��；缺乏廚衛(wèi)設(shè)施、缺乏市政等基本配套

設(shè)施。

與此同時(shí)，危舊房居民大多屬廉租房夠不上、商品房買(mǎi)不起、拆遷房盼不到的夾心層，多年來(lái)投訴不斷。這一問(wèn)題已成為影響社會(huì)公平正義和安定團(tuán)結(jié)的不穩(wěn)定因素，成為“生活品質(zhì)之城”的短板之一。

為改善居住在危舊房里的居民的居住條件，完善杭州住房保障體系，2007年，杭州市開(kāi)展以非成套住宅為實(shí)施對(duì)象的危舊房改善工程，通過(guò)維修、拼接、重建改善等多種形式，消除“破、�！彪[患、增配廚衛(wèi)設(shè)施、保護(hù)歷史風(fēng)貌、改善消防條件，成功走出一條推進(jìn)“民生改善”、“名城保護(hù)”與“城市環(huán)境更新”有機(jī)結(jié)合的新路子，對(duì)低收入群體共享生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧、保護(hù)歷史文脈等方面，都具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。

2 危舊房改善實(shí)施的難度

“住房難”是杭州“七難”之首。作為破解“住房難”的攻堅(jiān)工程，危舊房改善的實(shí)施面臨三大難題。

（1）保護(hù)改善兼顧難�，F(xiàn)存的老房子因風(fēng)貌原真性保護(hù)要求，不能按現(xiàn)代住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)推倒改建，但受原建筑格局和功能設(shè)施的局限，常規(guī)維修整治又不能滿足居民日益增長(zhǎng)的住房品質(zhì)需求。如何有效實(shí)現(xiàn)文脈保護(hù)與民生改善的共贏，成為首要課題。

（2）民意不一實(shí)施難�！凹议T(mén)里的工程”是危舊房改善的最大特點(diǎn)，住戶間因產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、居住面積、經(jīng)濟(jì)條件等的差異，利益訴求五花八門(mén)、錯(cuò)綜復(fù)雜、極難統(tǒng)一，同時(shí)，住房結(jié)構(gòu)、管線又緊密相連、不可分割，因此，一個(gè)住戶的不同意見(jiàn)都能使工程擱淺。如何妥善處理各類(lèi)矛盾、統(tǒng)一住戶意見(jiàn)就成為改善工程順利實(shí)施的前提條件。

（3）空間制約改善難。危舊房大多坐落于城市建筑的夾縫之中，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅維修、拼接項(xiàng)目就有357處，而每處平均面積僅約1000 m2，點(diǎn)多面廣、空間狹小、建筑密集，嚴(yán)重制約改善方案的確定和工程施工，實(shí)施危舊房改善堪比“螺螄殼里做道場(chǎng)”。如何因地制宜地實(shí)現(xiàn)改善目標(biāo)，成為工程實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

同時(shí)，危舊房改善涉及面廣、政策性強(qiáng)，組織協(xié)調(diào)工作涉及市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)相關(guān)部門(mén)，如僅項(xiàng)目審批一個(gè)環(huán)節(jié)就涉及發(fā)改委、建委、規(guī)劃等10余個(gè)部門(mén)。如何調(diào)動(dòng)各方面的主動(dòng)性和積極性，形成合力推進(jìn)的工作格局，是改善工程面臨的基礎(chǔ)課題。

3 危舊房改善的實(shí)施

3.1 實(shí)施部門(mén)

危舊房改善采取“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主”的工作機(jī)制。市政府成立由市職能部門(mén)和各區(qū)政府組成的市歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)和危舊房改善領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)危舊房改善辦公室，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市房管局局長(zhǎng)任辦公室正、副主任，負(fù)責(zé)全市危舊房改善工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并通過(guò)組織聯(lián)席會(huì)議的方式，研究和協(xié)調(diào)解決危舊房改善推進(jìn)中的重大問(wèn)題。

各區(qū)政府成立區(qū)危舊房改善專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)危舊房改善的具體組織實(shí)施。各市直部門(mén)作為危舊房改善工程涉及的工作職能部門(mén)，發(fā)揮積極配合、主動(dòng)指導(dǎo)作用。

3.2 改善工程分類(lèi)

危舊房改善工程分成“兩大類(lèi)+三

小類(lèi)”。

首先針對(duì)危舊房改善項(xiàng)目不同的資金來(lái)源，將工程分為“非項(xiàng)目帶動(dòng)類(lèi)”和“項(xiàng)目帶動(dòng)類(lèi)”兩大類(lèi)，“非項(xiàng)目帶動(dòng)類(lèi)”指以危舊房改善立項(xiàng)，以市、區(qū)財(cái)政資金為改善資金來(lái)源，由各區(qū)危改辦牽頭組織實(shí)施的項(xiàng)目�！绊�(xiàng)目帶動(dòng)類(lèi)”指以公建或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等其他城市建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，建設(shè)資金由項(xiàng)目建設(shè)單位籌集，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施一并改善危舊房居住條件的項(xiàng)目。

其次，在區(qū)分“非項(xiàng)目帶動(dòng)類(lèi)”和“項(xiàng)目帶動(dòng)類(lèi)”的基礎(chǔ)上，再根據(jù)危舊房的建筑結(jié)構(gòu)特征、規(guī)劃條件及改善需求，將改善形式分為“維修改善”、“拼接改善”、“重建改善”三小類(lèi)。其中，“維修改善”是指通過(guò)對(duì)木、磚木結(jié)構(gòu)危舊房的維修改善，每戶基本能實(shí)現(xiàn)擁有獨(dú)用的廚、衛(wèi)設(shè)施，住房的整體居住條件與環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善�！捌唇痈纳啤本褪峭ㄟ^(guò)對(duì)磚混簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)危舊房拼接改善，為居民拼廚、拼衛(wèi)，并結(jié)合住房環(huán)境的整治，綜合改善居住質(zhì)量�！爸亟ǜ纳啤本褪菍�(duì)用地性質(zhì)、規(guī)劃指標(biāo)（采光、通風(fēng)、日照、消防等）均符合條件的危舊住房，實(shí)施拆除并在原地新建住房、住戶原地回遷的改善形式。

通過(guò)“兩大類(lèi)、三小類(lèi)”的科學(xué)合理分類(lèi)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、一幢一策、有針對(duì)性地實(shí)施改善，使危舊房在功能性、安全性和舒適性上有明顯提升，不僅使老百姓住得安心、住得舒心，還較好地保護(hù)了老房子的歷史風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)貌保護(hù)與民生改善的和諧統(tǒng)一。

4 危舊房改善的創(chuàng)新點(diǎn)

4.1 住房保障手段創(chuàng)新

綜合采用“配備廚衛(wèi)、改善結(jié)構(gòu)、整治環(huán)境、保護(hù)風(fēng)貌、跨帶結(jié)合”五種方式，并與立面整修、上改下、平改坡、環(huán)境整治等有機(jī)結(jié)合，使住房的空間利用更為合理，有效提升了危舊房居民的居住品質(zhì)，徹底改變居民“有房似無(wú)房”的現(xiàn)狀，且與經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)、房改政策等相銜接，實(shí)現(xiàn)住房保障體系由“租”、“售”形式向租、售、改“三位一體”的轉(zhuǎn)變，在國(guó)內(nèi)率先建立住房保障新途徑。

以上城區(qū)城隍牌樓127號(hào)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目建筑面積約500 m2，住戶18戶。改善前房屋結(jié)構(gòu)差、密度高、布局亂，以往的修繕整治都未能徹底解決“臟、亂、差、缺”問(wèn)題。通過(guò)本次改善，實(shí)現(xiàn)“三進(jìn)一優(yōu)一加固”，即廚衛(wèi)設(shè)施進(jìn)戶、排污設(shè)施進(jìn)院落、消防設(shè)施進(jìn)墻門(mén)，區(qū)域環(huán)境優(yōu)化，房屋結(jié)構(gòu)全面加固，建筑的歷史風(fēng)貌得以恢復(fù)，住房的功能性、安全性和舒適性明顯提升，取得了1+1>2的良好成效。

4.2 舊城改造模式創(chuàng)新

變傳統(tǒng)“拆、建”為主的“舊城改造”模式，為“以保為主，改、建結(jié)合”的有機(jī)更新模式，實(shí)現(xiàn)老房子、老街巷的“應(yīng)保盡�！�，有效保留并延續(xù)傳統(tǒng)社會(huì)居住文化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)住房設(shè)施的“升級(jí)換代”，推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)的積極保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

以上城區(qū)五柳巷危舊房改善工程為例，該工程占地面積約135畝，危舊房面積6.5萬(wàn)m2，涉及住戶1170戶。通過(guò)對(duì)街區(qū)內(nèi)房屋和街巷實(shí)施因地制宜的梳理、整修、改善，街區(qū)原有的“一縱、二橫、五地塊”的空間肌理和格局及整體和諧、特色各異的“建筑歷史博物館”景觀得到有效保護(hù)，原有居住為主的使用功能得到保留，住房的廚衛(wèi)等生活設(shè)施全面配套，街區(qū)道路、管線、綠化全面配套改善，房屋質(zhì)量和居住功能顯著提升，實(shí)現(xiàn)了地方傳統(tǒng)特色居住文化的有機(jī)更新和可持續(xù)發(fā)展。

4.3 項(xiàng)目實(shí)施政策創(chuàng)新

針對(duì)危舊房改善的難點(diǎn)、重點(diǎn)，從政策創(chuàng)新著手，著力破解困擾多年的“老大難”問(wèn)題，為圓滿實(shí)現(xiàn)危舊房改善目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是創(chuàng)新搬遷安置政策，實(shí)行“鼓勵(lì)外遷、允許自保”。允許住戶自行選擇不同安置方式，對(duì)選擇貨幣安置和外遷安置的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)選擇原地回遷的可實(shí)行同一搬遷范圍內(nèi)等面積安置，允許產(chǎn)權(quán)人按規(guī)劃自行保護(hù)修繕等。從而保障了產(chǎn)權(quán)人合理的選擇權(quán)，變傳統(tǒng)的政府包攬為多方參與，極大地推動(dòng)了成片危舊房屋的改善進(jìn)程。以小河直街歷史街區(qū)為例，該項(xiàng)政策的實(shí)施直接促成285戶原住民在短短2個(gè)多月完成自主安置選擇。類(lèi)似經(jīng)驗(yàn)還體現(xiàn)在五柳巷、十五奎巷、橋西等眾多歷史街

區(qū)中。

二是創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，實(shí)行“因地制宜、因房而異”。制定區(qū)別于一般建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃控制、土地利用、方案設(shè)計(jì)等管理辦法，實(shí)行“因地制宜、一幢一方案”，保障改善工程的可行性和改善成效的最優(yōu)化。如沈塘新村1、4、5幢改善項(xiàng)目，建于20世紀(jì)50年代末，戶均面積僅30 m2，房屋年久失修，卻因地處住宅區(qū)夾縫地帶，場(chǎng)地狹窄，遲遲無(wú)法改造，住戶改善呼聲強(qiáng)烈。2006年，該處住房根據(jù)危舊房改善政策，對(duì)建筑間距、停車(chē)位、綠地率等規(guī)劃控制指標(biāo)進(jìn)行了優(yōu)化。經(jīng)改善，每家每戶都用上了獨(dú)立的衛(wèi)生間和廚房，每戶建筑面積均達(dá)到了48平米以上，改善成效十分顯著。

三是優(yōu)化項(xiàng)目審批機(jī)制，實(shí)行“聯(lián)合會(huì)審和委托審核”相結(jié)合。結(jié)合危舊房改善項(xiàng)目“規(guī)模小、內(nèi)容雜、變動(dòng)多”的特點(diǎn)，創(chuàng)新項(xiàng)目審批管理機(jī)制，出臺(tái)《危舊房改善項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)審批的意見(jiàn)》，實(shí)行“聯(lián)合會(huì)審和委托管理”相結(jié)合制度，即重點(diǎn)項(xiàng)目由市組織聯(lián)合會(huì)審，一般項(xiàng)目（六層以下）由市屬職能部門(mén)委托各區(qū)政府實(shí)施審核管理，極大優(yōu)化了危改項(xiàng)目審批流程，實(shí)現(xiàn)“時(shí)間周期縮短、服務(wù)質(zhì)量提升”的目標(biāo)。如上城區(qū)政府在《意見(jiàn)》下發(fā)后半年內(nèi)就組織危舊房改善立項(xiàng)、規(guī)劃審批共計(jì)125項(xiàng)，大大加快了項(xiàng)目審批進(jìn)程。

4.4 公眾參與機(jī)制創(chuàng)新

實(shí)行以“三部曲”確定方案、“三位一體”社會(huì)參與為主要特點(diǎn)的“民主促民生”工作機(jī)制，是危舊房改善對(duì)“四問(wèn)四權(quán)”民主機(jī)制的豐富和完善。

創(chuàng)立入戶溝通、方案公示、住戶聽(tīng)證的改善方案確定制度，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，科學(xué)確定實(shí)施方案。

對(duì)于改善中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，率先嘗試“網(wǎng)絡(luò)、媒體構(gòu)建平臺(tái)、社會(huì)市民廣泛參與”的民主管理方式，積極探索、實(shí)踐“黨政、市民、媒體”三位一體模式，實(shí)現(xiàn)了政府引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、居民自我教育的有機(jī)結(jié)合，有效推進(jìn)工程進(jìn)度。

5 危舊房改善的實(shí)施成效

5.1 有效改善3.5萬(wàn)戶困難群眾住房條件，促進(jìn)社會(huì)公平和諧

截至2023年，六城區(qū)累計(jì)按規(guī)劃實(shí)施危舊房改善面積177萬(wàn)m2，受益住戶約3.5萬(wàn)戶。以最短的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了老建筑、新功能，徹底終結(jié)了“拎馬桶”、“拼廚房”等滯后生活現(xiàn)象；以最快的速度，實(shí)現(xiàn)了老房子、新生活，解決了困擾多年未能解決的“老大難”問(wèn)題，危舊房住戶居住水平的大步提升，進(jìn)一步緊密了黨、政府同人民的血肉聯(lián)系，促進(jìn)了社會(huì)的公平和諧。

5.2 修復(fù)挖掘50萬(wàn)m2老街巷，提升城市文化品位

梳理整修了五柳巷、十五奎巷等40余處、約50余萬(wàn)平方米老街（巷），恢復(fù)了一批“老字號(hào)”建筑，修復(fù)發(fā)掘了崇仁廟舊址、中心茶材會(huì)舊址等老房子（老街）的文化價(jià)值，提升了杭州“歷史文化名城”的城市品位和文化軟實(shí)力，為西湖成功申遺添上寶貴的一筆，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化建設(shè)的繁榮。

5.3 提升資金使用效率，實(shí)現(xiàn)“花小錢(qián)辦

大事”

181萬(wàn)m2危舊房，除通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)改善90萬(wàn)m2外，由財(cái)政資金投入23.5億、以三種形式改善的91萬(wàn)平米項(xiàng)目，若全部按拆除重建測(cè)算，預(yù)計(jì)總投入約68億元以上。以較少的投入實(shí)現(xiàn)了住房改善目標(biāo)。

同時(shí)，改善前相當(dāng)部分危舊房一遇臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣便險(xiǎn)象環(huán)生，各級(jí)政府每年需耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力組織搬遷、過(guò)渡和排危搶險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了住戶的日常生活。改善后的房屋，結(jié)構(gòu)安全，排水通暢，抵抗臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣的能力顯著增強(qiáng)，有效降低了政府和社會(huì)的抗險(xiǎn)投入，保障了住戶生活的安寧與穩(wěn)定。

6 危舊房改善的影響廣度

6.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰對(duì)我市的危舊房改善工作給予了高度評(píng)價(jià)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部致函我局肯定危舊房改善工作的示范意義，并向全國(guó)專(zhuān)題推廣改善工作的做法及經(jīng)驗(yàn)。

危舊房改善工程作為城市有機(jī)更新的典型項(xiàng)目，獲得2023年中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

6.2 專(zhuān)家、媒體高度評(píng)價(jià)

人民日?qǐng)?bào)、解放日?qǐng)?bào)、中新社、新華社、文化中國(guó)、浙江電視臺(tái)等中央級(jí)及地方影響力媒體都對(duì)危舊房改善進(jìn)行宣傳報(bào)道，產(chǎn)生了廣泛而積極的影響。

6.3 廣大群眾一致好評(píng)

據(jù)2023年危舊房改善“回頭看”滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，危舊房改善綜合評(píng)價(jià)滿意率為94.2%，得到了廣大群眾的充分認(rèn)同。沈塘新村1、4、5幢、董家西路49號(hào)等一大批改善住戶，通過(guò)寫(xiě)信、致電等形式，表達(dá)了對(duì)改善工作的贊同和肯定，認(rèn)為黨和政府為百姓辦了一件大好事，將改善工程譽(yù)為“老百姓家門(mén)里的民心

工程”。

參考文獻(xiàn)

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人居環(huán)境改善實(shí)施方案范文第4篇

自開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展以來(lái)，本村立足本村實(shí)際，緊緊圍繞“改善農(nóng)村環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量、美化村容村貌”的總目標(biāo)，把人居環(huán)境整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，不斷鞏固提升本村人居環(huán)境整治成效�，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、基本概況

村面積XX平方公里，耕地面積XX萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物是甜瓜、杏子、高粱、紅棗、棉花等。下轄XX個(gè)村民小組，共XX戶XX人，其中：維吾爾族X(qián)X戶XX人、回族X(qián)X戶XX人、漢族X(qián)X戶XX人、苗族X(qián)X戶XX人，XX至XX歲群體XX人。

二、工作思路

深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會(huì)和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，立足實(shí)際，循序漸進(jìn)，通過(guò)不懈努力，全面改善本村人居環(huán)境。

三、主要做法

1.抓組織,明確職責(zé)。為扎實(shí)做好人居環(huán)境整治工作，成立了村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由第一書(shū)記任組長(zhǎng)，村黨支部書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他村兩委為成員。負(fù)責(zé)制定本村人居環(huán)境綜合整治工作方案，綜合協(xié)調(diào)整治過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，審定重大項(xiàng)目實(shí)施方案，檢查督促重大項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度。

2.抓宣傳,營(yíng)造氛圍。村通過(guò)召開(kāi)“兩委”會(huì)、黨員會(huì)、聯(lián)戶長(zhǎng)會(huì)議等形式,認(rèn)真宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求,使之家喻戶曉。通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、微信等形式將文明行為、文明理念,文明方式宣傳到千家萬(wàn)戶,發(fā)動(dòng)廣大群眾關(guān)心,支持并參與到本村人居環(huán)境整治工作中來(lái),形成全民參與的良好氛圍,從而調(diào)動(dòng)村民的主動(dòng)性和積極性，努力營(yíng)造農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

3.抓重點(diǎn),整體推進(jìn)。一是積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。村積極發(fā)動(dòng)村民參與農(nóng)村生活垃圾治理工作，扎實(shí)推進(jìn)本村生活垃圾治理工作。一方面通過(guò)組建保潔隊(duì)、定期發(fā)動(dòng)村民開(kāi)展衛(wèi)生大掃除等方式，確保條條道路有人掃、處處垃圾有人清。另一方面村委會(huì)購(gòu)置XX個(gè)垃圾箱分別放置到XX個(gè)村民小組，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)每天清運(yùn)，將生活垃圾運(yùn)到本村指定地點(diǎn)進(jìn)行掩埋處理，確保本村的生活垃圾日產(chǎn)日清。二是實(shí)施環(huán)境整治工程。本村通過(guò)推進(jìn)改路、改水、改廁等工程，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。2023年本村新鋪設(shè)瀝青路 公里，水泥硬化路 公里，組織實(shí)施自來(lái)水管道維修 公里，新建富民安居房 座，新建衛(wèi)生廁所 個(gè)。三是加強(qiáng)村容村貌改變。以改善村容村貌為重點(diǎn),全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前,全村基本實(shí)現(xiàn)巷道硬化,自來(lái)水普及率達(dá)到100%,磚混結(jié)構(gòu)住房覆蓋率達(dá)到100%,村村主干道兩側(cè)商鋪整齊規(guī)范,無(wú)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，村容村貌較以往有明顯改善。

四、工作成效

人居環(huán)境改善實(shí)施方案范文第5篇

一、工作進(jìn)展情況

(一)高位推動(dòng)，長(zhǎng)抓不懈，確保農(nóng)村人居環(huán)境工作順利推進(jìn)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，所有班子成員為副組長(zhǎng)，村（居）書(shū)記和鎮(zhèn)直部門(mén)負(fù)責(zé)人、掛點(diǎn)工作組組長(zhǎng)為成員的洋江鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。7月15日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)班子會(huì)議聽(tīng)取全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，7月17日召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作調(diào)度會(huì)，7月18日組織農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員召開(kāi)了第一次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，到各村實(shí)地檢查排名考核，強(qiáng)力推進(jìn)。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)先后6次到后進(jìn)村進(jìn)行指導(dǎo)調(diào)度，聽(tīng)取意見(jiàn)，解決難題。二是制定工作方案。先后制定了《洋江鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》、《洋江鎮(zhèn)“治臟治堵治亂百日攻堅(jiān) 凈化序化美化喜迎國(guó)慶”活動(dòng)實(shí)施方案》、《全面開(kāi)展“三清二改一管護(hù)”村莊清潔行動(dòng)夏季戰(zhàn)役的實(shí)施方案》，先后2次，組織村級(jí)保潔員和集鎮(zhèn)保潔員開(kāi)展了兩次專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作重點(diǎn)，規(guī)定保潔上崗和月考核專(zhuān)項(xiàng)方案，鎮(zhèn)村組三級(jí)形成了強(qiáng)大的工作合力。三是加強(qiáng)規(guī)劃管理。截止目前，全鎮(zhèn)59個(gè)宜居自然村已全部完成規(guī)劃編制，并最廣泛地征求群眾和社會(huì)各界人士意見(jiàn)建議，集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村級(jí)規(guī)劃基本形成。

（二）示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，三治三化促進(jìn)營(yíng)造新農(nóng)村新環(huán)境。按照“整潔美麗、和諧宜居”的總要求，緊緊圍繞“七改三網(wǎng)”建設(shè)重點(diǎn)，積極做好新農(nóng)村建設(shè)工作。一是抓典型，示范帶動(dòng)促引領(lǐng)。因勢(shì)利導(dǎo)，深入挖掘各建設(shè)點(diǎn)的人文稟賦和地方特色，精心培育示范樣板，如：長(zhǎng)塘村石塘下組、筍田組，前江村香塘組、洋江村蘆前組均已完成工程項(xiàng)目任務(wù)80%。目前，全鎮(zhèn)19個(gè)省市新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)共硬化進(jìn)村主干道1.5公里，入戶便道2.6公里；完成改水率100%；改戶廁388戶，新建公廁19座，拆除危舊房、空心房50間712㎡；新修排水溝渠11.7公里；改塘1處。二是抓聯(lián)動(dòng)，上下齊心促提升。推行每個(gè)班子成員都對(duì)自己掛點(diǎn)的行政村新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)點(diǎn)負(fù)總責(zé)，3~5名駐村鎮(zhèn)干部組成的新農(nóng)村建設(shè)工作組，指定村書(shū)記是本村新農(nóng)村建設(shè)第一責(zé)任人，每個(gè)建設(shè)點(diǎn)都推選5~7人組成新農(nóng)村建設(shè)村民理事會(huì)。三是抓督查，完善考核促長(zhǎng)效。7月18日，我鎮(zhèn)召開(kāi)了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)新村辦人員定期、不定期地到建設(shè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地督查，現(xiàn)場(chǎng)反饋建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)情況。

（三）因地制宜，側(cè)重長(zhǎng)遠(yuǎn)，農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。一是積極開(kāi)展村莊清潔夏季戰(zhàn)役行動(dòng)。開(kāi)展以“三清二改一管護(hù)”(清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物，改美庭院、改好習(xí)慣，管護(hù)村莊環(huán)境)村莊清潔行動(dòng)。上半年，全鎮(zhèn)共投入50余萬(wàn)元，清理生活垃圾1000余噸，整治非垃圾堆放點(diǎn)3個(gè)，清理村內(nèi)溝渠30公里，村容村貌得到進(jìn)一步鞏固提升。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了保潔員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行村級(jí)聘請(qǐng)，鎮(zhèn)清潔辦暗訪抽簽打分等方式考核保潔員，建立保潔員關(guān)愛(ài)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，做到垃圾日產(chǎn)日清，保潔員全天候上崗。三是創(chuàng)新“路長(zhǎng)制”工作機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格員管理全覆蓋。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路，采取由副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子駐村掛點(diǎn)為單位，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。按照“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集壓縮、縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理” 運(yùn)行模式，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾第三方治理模式（PPP項(xiàng)目）。三是積極探索村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。目前，我鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施都有保潔員兼管，村莊的路燈、溝、渠、路管護(hù)，都由村委會(huì)組織，采取一事一議的方式解決。

（四）審時(shí)度勢(shì)，全程監(jiān)管，防止農(nóng)村人居環(huán)境二次污染。一是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鎮(zhèn)黨委年終績(jī)效考核。制定出臺(tái)了《洋江鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作暗訪考核細(xì)則》，做到對(duì)村進(jìn)行“一月一考評(píng)、一通報(bào)一排名”。二是深入開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理。充分發(fā)揮洋江鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠的作用，使其覆蓋洋江集鎮(zhèn)周邊各村。其中2023年楊潭村、車(chē)田村分散式污水處理器設(shè)施已完工并已投入使用；完成所有50戶以上村組污水處理調(diào)查工作。三是加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，建立我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈資源臺(tái)賬，提高廣大民眾對(duì)秸稈綜合利用效力。

（五）循序漸進(jìn)，加大投入，拓寬農(nóng)村人居環(huán)境資金渠道。一是加大投入力度。充分利用好上級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治資金，統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。目前，我鎮(zhèn)共安排19個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，投資510萬(wàn)元，共惠及農(nóng)1268戶農(nóng)民4728 人。二是拓寬管護(hù)資金渠道。積極通過(guò)商會(huì)、鄉(xiāng)賢各級(jí)代表為農(nóng)村人居環(huán)境整治爭(zhēng)取管護(hù)資金支持，做到長(zhǎng)效管護(hù)。

二、存在的問(wèn)題

雖然我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治取得了一定成效，但與縣委縣政府要求相比還有一些差距，也存在一些困難和問(wèn)題。一是村容村貌有待提升。對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)要求，仍存在村與村組之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間整治效果不均衡的現(xiàn)象。二是垃圾治理有待加強(qiáng)。由于我縣去年順利通過(guò)“國(guó)檢”，所以我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理工作有所懈怠，有迎檢過(guò)關(guān)的思想。三是資金缺口壓力較大。我鎮(zhèn)雖然在農(nóng)村人居環(huán)境整治投入大量資金，也積極想辦法拓寬資金渠道，但在新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，仍存在資金缺口。

三、下一步工作打算

（一）加大推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。聚焦解決影響農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題，從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施見(jiàn)效的村莊環(huán)境衛(wèi)生整治入手，深入開(kāi)展以清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物，改美庭院、改好習(xí)慣和管護(hù)村莊環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。目前我鎮(zhèn)已建成公廁78座，2023年新增新建公廁39座，還未建有水沖式公廁的村莊也在立即著手籌建，力爭(zhēng)在今年第三季度前完成建設(shè)，并投入使用；同時(shí)我鎮(zhèn)也做到建管同步，對(duì)公廁設(shè)施管理好、維護(hù)好，衛(wèi)生要打掃好、維持好。加大戶廁改造力度，逐步提高無(wú)害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)2023年底無(wú)害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到90%的目標(biāo)。

（三）全面提升村容村貌。堅(jiān)持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精心管理、精美呈現(xiàn)“四精”理念，以完善功能、提升水平為著力點(diǎn)，縱深推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)掃一遍行動(dòng)，加快“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和“8+4”公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾第三方治理模式(PPP項(xiàng)目)，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理試點(diǎn)工作。全面啟動(dòng)50戶以上及重點(diǎn)區(qū)域村莊生活污水治理建設(shè)。