群眾基層廉潔建設經(jīng)驗交流
在*,很多村干部感慨,現(xiàn)在的“村官”越來越不好當了。江東區(qū)仇畢村是*遠近聞名的經(jīng)濟強村,村辦市場一年經(jīng)營額達5億元,村里各項事業(yè)紅紅火火,但村民對前些年少數(shù)村干部作風不民主、辦事不透明的做法有意見,F(xiàn)任村黨委書記余世良說,根據(jù)村民意見,村里規(guī)定,凡集體投資、基本建設等重大事項,都要由村兩委提交村民大會討論后再作決定,一萬元以上的工程項目要公開招標 。結(jié)果村民個個都成了“義務監(jiān)理”,村里建水泥路,有的村民還會拿著尺子去量厚度,生怕承包商偷工減料 。
前幾年,*市60%來信來訪反映的問題出自基層。該市將懲防體系向基層延伸,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、基層站所事務公開和農(nóng)村村務公開作為政府陽光工程建設的重要組成部分,率先出臺了《*市基層廉潔工程建設實施意見》,全面實施基層廉潔工程 。目前,涉及村干部的信訪件逐年呈大幅下降趨勢 。
在教育方面,把廉政文化融入傳統(tǒng)文化活動中 。以幻燈片、農(nóng)民畫、三北小鑼書、寧海平調(diào)等群眾喜聞樂見的藝術形式為載體,讓群眾在笑聲中接受依法行政、村民自治等現(xiàn)代民主法治理念 。鎮(zhèn)海、慈溪、海曙等地的“黨風廉政直通車”,江北區(qū)慈城鎮(zhèn)“清風園”,奉化滕頭村“清風苑”等廉政教育基地,成為黨風廉政教育的生動課堂。
*市從保障村民的知情、參與、管理和監(jiān)督等“四權(quán)”入手,創(chuàng)新工作思路,引導群眾參與并推進基層廉潔工程。鎮(zhèn)海區(qū)建立的廉情預警機制,用數(shù)字來量化基層廉潔工程的成效,對全區(qū)62個村有關基層黨風廉政建設的內(nèi)容進行考核,在全國率先發(fā)布廉情指數(shù) 。這種直觀形象的考核方法,將在*市推廣 。
*各地完善制度的同時,采取熱點公開、民主懇談等措施,讓群眾積極參與基層廉潔工程建設 。
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