霧霾治理措施范文第1篇

【關(guān)鍵詞】霧霾治理；環(huán)境治理；現(xiàn)狀；措施

一、背景

今年入冬以來(lái)，霧霾多次籠罩我國(guó)大部分地區(qū)，各地建筑物隱入白霧中。有數(shù)據(jù)顯示，最有害的污染物之一PM2.5的濃度為比世衛(wèi)組織規(guī)定的24小時(shí)安全水平高20多倍。2023年1月4日，國(guó)家減災(zāi)辦、民政部首次將危害健康的霧霾天氣納入2023年自然災(zāi)情進(jìn)行通報(bào)。面對(duì)如此嚴(yán)峻的霧霾情況，必須提高社會(huì)的關(guān)注度，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)。改善環(huán)境，解決霧霾環(huán)境問(wèn)題刻不容緩。

二、霧霾天氣的現(xiàn)狀及危害

9月以來(lái)，我國(guó)中東地區(qū)陷入嚴(yán)重的霧霾天氣中。中央氣象臺(tái)將大霧藍(lán)色預(yù)警升級(jí)至黃色預(yù)警。環(huán)保部門數(shù)據(jù)顯示，從東北到西北，從華北到中部到黃淮、江南地區(qū)，都出現(xiàn)了大范圍的重度和嚴(yán)重污染。

霧、煤煙、汽車尾氣、建筑粉塵以及工業(yè)排放的有毒混合物滯留空中。城市的天空再也看不到藍(lán)天白云，近在咫尺的人和物變得朦朦朧朧。一些人因此感到喉嚨痛、眼睛刺痛、頭痛等不適，醫(yī)院呼吸科人滿為患。全國(guó)多地出現(xiàn)的霧霾天氣還讓一些航班停飛、劇組停拍外景、污染企業(yè)停產(chǎn)。

由此可見(jiàn)，霧霾天氣已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我們生活、工作的各個(gè)方面。我們已經(jīng)為粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式付出了沉重的代價(jià)。如果不盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變我們的生產(chǎn)和生活方式，要想減少霧霾、改善空氣質(zhì)量將非常困難。因此，解決霧霾問(wèn)題，緩解空氣狀況已迫在眉睫。

三、針對(duì)霧霾問(wèn)題的對(duì)策分析

（一）政府針對(duì)霧霾問(wèn)題可采取的措施

1. 增強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化的建設(shè)。

2. 要求企業(yè)減少污染供需。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境的重視程度，排點(diǎn)減排企業(yè)，要求重污染企業(yè)停產(chǎn)，切斷污染源，降低生產(chǎn)負(fù)荷，減少污染供需。

3. 加強(qiáng)監(jiān)管力度。我國(guó)不少城市環(huán)境治污目標(biāo)仍然偏離顆粒性霧霾治理。多年來(lái)，我們?cè)诃h(huán)境治污方面向西方標(biāo)準(zhǔn)看齊，如長(zhǎng)期把歐2、歐3、歐4甚至歐5標(biāo)準(zhǔn)付諸監(jiān)管細(xì)則，不符合上述排污尾管標(biāo)準(zhǔn)的車輛不能出廠，不達(dá)標(biāo)的煙囪推倒、遷移。將監(jiān)管落到實(shí)處，加強(qiáng)監(jiān)管力度，帶動(dòng)社會(huì)從細(xì)微處著手治理霧霾。

（二）社會(huì)針對(duì)霧霾問(wèn)題可采取的措施

社會(huì)方面應(yīng)對(duì)霧霾問(wèn)題，可加強(qiáng)宣傳力度，提升群眾的環(huán)保意識(shí)，提倡多乘坐公共交通工具，節(jié)能減排，呼吁減少露天燒烤等。號(hào)召群眾真正了解到環(huán)境保護(hù)的重要性，自發(fā)自覺(jué)地為環(huán)境保護(hù)獻(xiàn)出自己的一份力量。

（三）個(gè)人針對(duì)霧霾問(wèn)題可采取的措施

1. 霧霾天氣少開(kāi)窗。

2. 外出戴口罩。外出戴上口罩可以有效防止粉塵顆粒進(jìn)入體內(nèi)。外出歸來(lái)，應(yīng)立即清洗面部及的肌膚。

3. 適量補(bǔ)充維生素D。冬季霧多、日照少，由于紫外線照射不足，人體內(nèi)維生素D生成不足，必要時(shí)可補(bǔ)充一些維生素D。

4. 飲食清淡多喝水、補(bǔ)充維生素。霧天的飲食宜選擇清淡易消化且富含維生素的食物，多飲水，多吃新鮮蔬菜和水果，這樣不僅可補(bǔ)充各種維生素和無(wú)機(jī)鹽，還能起到潤(rùn)肺除燥、祛痰止咳、健脾補(bǔ)腎的作用。

5. 最好不出門或晨練。霧霾天氣是心血管疾病患者的“健康殺手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，霧天最好不出門，更不宜晨練，否則可能誘發(fā)病情，甚至引起生命危險(xiǎn)。

四、環(huán)境治理措施――調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)

為探尋導(dǎo)致霧霾的罪魁禍?zhǔn)�，一些環(huán)境學(xué)者將矛頭指向以化石燃料、尤其燃煤為主的中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要求加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的呼聲不絕于耳。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)能有效改善環(huán)境，治理環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩個(gè)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)并且完全可以并行不悖。如何做到，主要從以下三個(gè)方面著力：

（一）優(yōu)化調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭所占的比重極大，而天然氣所占的比重極低。調(diào)整煤炭、石油、天然氣三類傳統(tǒng)能源消費(fèi)的比重是優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)，也是其重中之重。根據(jù)英國(guó)石油公司（BP）《2023年世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，2023年，中國(guó)能源消費(fèi)總量呈現(xiàn)出“煤炭一頭獨(dú)重，天然氣無(wú)足輕重”的特點(diǎn)；而同期美國(guó)能源消費(fèi)總量基本形成“三足鼎立、石油稍重”的格局。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中，我國(guó)應(yīng)當(dāng)逐漸減輕對(duì)煤的依賴程度，大力推進(jìn)天然氣的利用。

（二）積極開(kāi)發(fā)清潔和可再生能源

開(kāi)發(fā)清潔和可再生能源，不僅可以增強(qiáng)中國(guó)能源系統(tǒng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保證中國(guó)在未來(lái)的國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地，還可以滿足廣大農(nóng)村地區(qū)人口的能源需求，減少森林過(guò)度開(kāi)采和植被破壞的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)，中國(guó)還應(yīng)大力推進(jìn)海洋能、氫能、燃料電池、生物液體燃料等新能源的開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大能源的利用范圍。

（三）大力開(kāi)展節(jié)能環(huán)保，實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)。

保護(hù)環(huán)境、治理霧霾，重要的是增強(qiáng)個(gè)人的環(huán)保意識(shí)。每個(gè)人都應(yīng)行動(dòng)起來(lái)，將環(huán)保節(jié)能的思想帶到生活中，從小事著手，如隨手關(guān)燈、廢物利用等。大力開(kāi)展節(jié)能環(huán)保，實(shí)現(xiàn)低碳消費(fèi)。

五、結(jié)語(yǔ)

霧霾天氣的出現(xiàn)，不僅影響了我們的出行與生活，甚至已進(jìn)一步影響到了我們的健康。霧霾治理如今已上升為環(huán)境治理層面，也從側(cè)面反映了我國(guó)環(huán)境治理現(xiàn)狀的不足。因此，應(yīng)積極關(guān)注霧霾等環(huán)境問(wèn)題，并及時(shí)采取相應(yīng)措施。

總的來(lái)說(shuō)，環(huán)境治理不應(yīng)走“先發(fā)展，后治理”的道路，而應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路。在發(fā)展的同時(shí)，顧及到我們安身立命的環(huán)境，協(xié)調(diào)好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，建設(shè)一個(gè)健康和諧的生存環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 游麗瓊，付萌萌.同呼吸，共擔(dān)當(dāng)[C].2023-3-25.

霧霾治理措施范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 彰武霧-霾 因素特征 治理措施

[中圖分類號(hào)] X5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2023）05-0288-01

近幾年來(lái)霧-霾一詞常被人們提及和重視，而且通常是將霧與霾組合在一起說(shuō)，雖然在氣象學(xué)中都屬于視程障礙現(xiàn)象，但是二者卻有著極大的差別。霧是指在接近地表的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶組成的水汽凝結(jié)現(xiàn)象，是能見(jiàn)度小于1.0km的常見(jiàn)天氣現(xiàn)象；霾是指在近地面空氣中，有大量細(xì)微塵�；驘煹雀蓧m粒浮游空中，令水平能見(jiàn)度小于10.0N的大氣渾濁現(xiàn)象，它是一種大氣污染所致。霧看起來(lái)是乳白色或灰白色，而且有霧出現(xiàn)時(shí)，空氣相對(duì)濕度基本是≥90%以上，甚至超過(guò)100%，人們?nèi)庋勰芸吹狡�浮的霧滴，并且能感覺(jué)到潮濕感；而當(dāng)有霾時(shí)，空氣相對(duì)濕度一般都

1 地理環(huán)境因素

彰武地處遼寧西北部，毗鄰內(nèi)蒙科爾沁沙地南緣，素有十年久旱之說(shuō)。春季多風(fēng)沙，雨季大多集中在夏季，秋冬季多少雨雪。氣候干燥、沙多雨少是產(chǎn)生霧與霾的重要因素之一；再有冬季嚴(yán)寒期較長(zhǎng)，大多采用燃煤取暖，增加了CO2污染物的排放量。大小型工廠、企業(yè)多是用燃煤生產(chǎn)，城市垃圾處理也多采用焚燒、掩埋等手段，這些又成了霧霾產(chǎn)生的重要幫兇之一；還有，隨著人們生活水平的不斷提高，私家車擁有量迅猛增加，汽車尾氣排放量大大增加，這又無(wú)形中成了霧霾產(chǎn)生的又一推手；再有，城市交通現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，城鎮(zhèn)周邊地區(qū)砂石路面較多，板油路倆側(cè)綠植較少，而且近些年來(lái)建筑施工單位較多，產(chǎn)生的灰塵沙土堆積在馬路牙子底邊，加上空氣相對(duì)干燥行車增多，這又造成了二次污染源。

2 季節(jié)性因素

目前，彰武大氣環(huán)境污染逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，而且呈迅猛增長(zhǎng)之勢(shì)，尤其是在秋冬季節(jié)。

從氣象觀測(cè)記錄來(lái)看，彰武的霧-霾多發(fā)生在秋冬季，而且常常在早晨和傍晚居多。從2023年的氣象記錄來(lái)看，1月份8天、二月份14天，10月份24天，11月份和12月份均為30天（其中霧22天；霾84天），與歷年同期相比較，霧-霾天數(shù)多了一成還多，尤其是霾的天數(shù)增多，是有氣象記錄以來(lái)同期最多的一年。那這是為什么呢？究其原因就是秋冬季節(jié)，雨雪偏少，早晚間又多靜穩(wěn)風(fēng)，再加之空氣氣壓較低，空氣流動(dòng)不暢所致，也正是在這個(gè)低壓控制下，把一些污染物聚集起來(lái)，尤其是煙塵聚集，嚴(yán)重導(dǎo)致霾的增多，從而助長(zhǎng)了污染的加重。對(duì)人們?nèi)罕娊】�、生活及出行都產(chǎn)生了極大的影響。

3 治理措施

霧霾治理措施范文第3篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)保立法；霧霾防治；防治執(zhí)法

2023年新春伊始，中國(guó)廣大地區(qū)又被濃濃的霧霾天氣所籠罩。霧霾所帶來(lái)的各種危害不斷涌現(xiàn)各個(gè)媒體的顯著位置，人民群眾對(duì)于大氣環(huán)境污染問(wèn)題十分關(guān)注，防治霧霾已經(jīng)成為改善民生的當(dāng)務(wù)之急。最近，、總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層紛紛對(duì)霧霾天氣的治理作出相關(guān)的指示，北京、上海等地紛紛出臺(tái)霧霾天氣防治的措施和行動(dòng)計(jì)劃。2023年3月“兩會(huì)”期間，廣大代表和委員紛紛針對(duì)霧霾問(wèn)題提出建議和質(zhì)詢，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保法律的立法和執(zhí)法力度，確保大氣環(huán)境治理。防治霧霾的發(fā)生和改善大氣環(huán)境已經(jīng)成為2023年新春社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一。

霧霾的發(fā)生成因多種多樣，筆者作為環(huán)保一線的實(shí)際工作者，通過(guò)多年的親身工作經(jīng)歷，深深體會(huì)到防治霧霾的產(chǎn)生、改善空氣質(zhì)量必須遵循依法治理的原則。目前，我國(guó)對(duì)于霧霾防治，無(wú)論是立法、還是執(zhí)法等層面都有一定的空白與缺失，這也是造成霧霾天氣防治不利的主要原因之一。加強(qiáng)環(huán)境立法的層級(jí)與水平，加大執(zhí)法的工作力度，才能從根本上對(duì)霧霾天氣進(jìn)行有效的防治。

1 以新版環(huán)保法為契機(jī)，完善霧霾防治的整體立法體系

1.1 以新版環(huán)保法為基礎(chǔ)，修訂和完善霧霾防治相關(guān)法律、法規(guī)體系，為霧霾防治提供有力的立法支持

環(huán)保法是整個(gè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的根本法。這次新版環(huán)保法的修訂，從一定程度上來(lái)說(shuō)，不僅總結(jié)了1989年版環(huán)保法實(shí)施近30年來(lái)法律實(shí)踐的各種經(jīng)驗(yàn)，也從很大程度上納入了環(huán)保工作的新需求和立法的完善內(nèi)容，為今后的環(huán)保工作提供了新的根本法律保障。根據(jù)立法法規(guī)定的法律法規(guī)效力層級(jí)和立法原則，筆者認(rèn)為從縱向角度，自上而下，在新版環(huán)保法的基礎(chǔ)上，應(yīng)該盡快完善和制定相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)為霧霾防治提供全面、系統(tǒng)的立法保障。如圖1所示：[1]

在新版環(huán)保法框架下，進(jìn)一步修訂其他有關(guān)國(guó)家法律涉及霧霾防治問(wèn)題的條款，這些主要包括了海洋環(huán)境、大氣污染防治、環(huán)境噪聲、水污染防治、固體污染防治、放射性污染防治、環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及能源、農(nóng)業(yè)、草原、畜牧等方面的法律。在國(guó)務(wù)院法規(guī)和地方政府法規(guī)、規(guī)章部分，建議在新版環(huán)保法基礎(chǔ)之上，盡快制定霧霾防治專項(xiàng)的法規(guī)，完善霧霾治理的相關(guān)法規(guī)，例如：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、水污染防治法實(shí)施細(xì)則、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)廢物處理辦法、排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例等。制定和完善霧霾防治專項(xiàng)的法規(guī)體系是依法治理霧霾污染的根本保障。

1.2 結(jié)合新版環(huán)保法的修訂，修訂和完善霧霾防治的指標(biāo)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)公布制度以及相關(guān)違法行為的處罰辦法等，保障霧霾防治措施的實(shí)施

從立法的內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，盡快修訂霧霾防治的檢測(cè)指標(biāo)體系、霧霾污染信息的制度以及完善霧霾治理的違法處理辦法是依法治理霧霾問(wèn)題的基本條件。新版環(huán)保法第九條第一款和第十條規(guī)定完善和制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定國(guó)家污染排放標(biāo)準(zhǔn)，這就為進(jìn)一步加快制定新的霧霾天氣防治指標(biāo)體系提供了法律保障。筆者認(rèn)為國(guó)家有關(guān)部門和行業(yè)應(yīng)該以新版環(huán)保法為基礎(chǔ)，盡快制定合情合理、更加科學(xué)的霧霾天氣指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。新版環(huán)保法第十一條和第三十四條規(guī)定國(guó)家建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)體系，及時(shí)環(huán)境有關(guān)信息，這也為霧霾天氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等提供了法律依據(jù)。隨著公眾越來(lái)越重視環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)環(huán)境信息，公布環(huán)境指標(biāo)成為今后霧霾防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。新版環(huán)保法第三十五至第四十二條著重規(guī)定了違反環(huán)保法律法規(guī)的處罰辦法和規(guī)定，這就為今后制定新的霧霾天氣防治違法處理辦法等提供了法律依據(jù)。筆者建議國(guó)家有關(guān)部門結(jié)合新版環(huán)保法的內(nèi)容盡快制定霧霾防治違法處理辦法和處罰措施，為依法治理霧霾天氣提供有力的執(zhí)法依據(jù)。

2 結(jié)合新版環(huán)保法的實(shí)施，完善霧霾防治的執(zhí)法體系

2.1 結(jié)合新版環(huán)保法的修訂，擴(kuò)大環(huán)保法律的宣傳和普及，提高霧霾防治的法律意識(shí)

雖然環(huán)保法已經(jīng)頒布近30多年的時(shí)間，但是公眾的環(huán)保法律意識(shí)和法律責(zé)任心還是比較單薄的，與其他刑事或民事法律意識(shí)相比，環(huán)保法律由于法律規(guī)定的缺失和執(zhí)法力度的不足，環(huán)保法律宣傳和環(huán)保法律意識(shí)一直是環(huán)保依法行政、依法治理的瓶頸問(wèn)題。筆者認(rèn)為應(yīng)該以新版環(huán)保法為契機(jī)，充分利用現(xiàn)代化的宣傳手段，徹底加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)保法律的宣傳模式和力度，增強(qiáng)企事業(yè)單位、普通民眾，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保法制責(zé)任心，讓環(huán)保法律意識(shí)充分扎根于廣大民眾心中，形成環(huán)保領(lǐng)域法制至上的觀念，自覺(jué)維護(hù)環(huán)保法律的執(zhí)行，養(yǎng)成環(huán)保領(lǐng)域依法行政的習(xí)慣。[2]

2.2 以新版環(huán)保法為基礎(chǔ)，加強(qiáng)環(huán)保職能部門建設(shè)，提高環(huán)保職能部門的專業(yè)化和科學(xué)化的水平，為霧霾防治提供更有效的專業(yè)保障

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的不斷努力，我國(guó)已經(jīng)建立起系統(tǒng)完善、功能較為齊全的各級(jí)環(huán)保部門和環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，環(huán)保部門的職能和專業(yè)化不斷強(qiáng)化，這為加強(qiáng)霧霾防治提供了有力的專業(yè)保障。但是，目前我國(guó)環(huán)保部門的職能化建設(shè)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大的差距，在人員素質(zhì)、專業(yè)裝備與設(shè)施、科學(xué)化水平等均不能適應(yīng)現(xiàn)代化環(huán)保工作的要求。以新版環(huán)保法為基礎(chǔ)，加強(qiáng)環(huán)保部門的職能建設(shè)，提高環(huán)保部門的專業(yè)化、科學(xué)化建設(shè)，提高環(huán)保人員素質(zhì)，提高環(huán)保部門的專業(yè)技術(shù)水平和裝備水平，為未來(lái)霧霾防治工作提供物質(zhì)保障。

2.3 以新版環(huán)保法為基點(diǎn)，提高環(huán)保部門的執(zhí)法權(quán)力，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為霧霾防治提供有力的組織保障

新版環(huán)保法對(duì)加強(qiáng)環(huán)保部門的行政執(zhí)法權(quán)和環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)也提供了進(jìn)一步的法律保障。筆者根據(jù)環(huán)保部門多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為擴(kuò)大環(huán)保部門的執(zhí)法權(quán)力，賦予環(huán)保部門強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，增加查封、凍結(jié)和整改的權(quán)力，讓環(huán)保執(zhí)法真正能落在實(shí)處。全面建立起一支組織有力、素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)也是保障霧霾防治工作的根本。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，建立起環(huán)保行政執(zhí)法隊(duì)伍，建立起環(huán)保監(jiān)督與強(qiáng)力執(zhí)法權(quán)相結(jié)合的環(huán)保警察制度也是有待探討的。[3]

2.4 以新版環(huán)保法為基準(zhǔn)，全面落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)與保護(hù)相結(jié)合的環(huán)境治理措施，為防治霧霾提供有利的措施保障

新版環(huán)保法的第十二至十八條增加了環(huán)保責(zé)任制和建設(shè)與保護(hù)相結(jié)合的法律條款，這為今后從建設(shè)到治理霧霾天氣提供了法律依據(jù)。新版環(huán)保明確了國(guó)家到地方制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃時(shí)必須增加環(huán)保規(guī)劃，開(kāi)發(fā)與建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，開(kāi)發(fā)自然資源（水、礦產(chǎn)、土地等）必須進(jìn)行采取環(huán)保措施，建立環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)治理制度。污染物排放、農(nóng)村（農(nóng)業(yè)）開(kāi)發(fā)與建設(shè)也必須堅(jiān)持環(huán)保與開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則。污染企業(yè)必須明確環(huán)保責(zé)任制，制定污染防治預(yù)案和措施，堅(jiān)持杜絕大規(guī)模環(huán)境污染事件的發(fā)生。這些法律規(guī)定明確了霧霾防治的基本原則和措施，彌補(bǔ)了以往霧霾防治問(wèn)題的法律空白。

2.5 加強(qiáng)立法、行政以及社會(huì)、輿論以及群眾監(jiān)督，建立健全環(huán)境違法舉報(bào)制度，為霧霾防治提供強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制

缺乏有效的監(jiān)督和制約，再好的法律制度也是空談。新版環(huán)保法也對(duì)環(huán)保的法律監(jiān)督做出了進(jìn)一步的規(guī)定，這也為今后霧霾防治提供了監(jiān)督措施的法律依據(jù)。今后在具體的霧霾防治工作中，筆者認(rèn)為必須加強(qiáng)各類監(jiān)督，建立環(huán)境違法舉報(bào)制度，讓環(huán)境違法行為充分暴露在各類監(jiān)督的陽(yáng)光之下，從根本上揭示環(huán)境違法事件，明確公眾的知情權(quán)，為霧霾防治提供有力的監(jiān)督機(jī)制。[4]

【參考文獻(xiàn)】

[1]烏達(dá)區(qū)環(huán)保局.環(huán)保法律法規(guī)體系圖[EB/OL].http：///hbj/ZCFG /FLFG/9c520f9c-d5f1-4e67-b9e0-73c8ad457d45.shtml.

[2]肖文.如何提升環(huán)保執(zhí)法能力[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì)，2023（07）：57-58.

霧霾治理措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：平衡計(jì)分卡；霧霾治理；霧霾指數(shù)；具體目標(biāo)；措施構(gòu)建

本文為北京市社科基金項(xiàng)目：“基于大數(shù)據(jù)的北京市霧霾形成機(jī)理與綜合對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15JGB066）

中圖分類號(hào)：X51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2023年3月15日

一、引言

科萊斯平衡記分卡是目前企業(yè)廣泛應(yīng)用的一種績(jī)效管理體系、戰(zhàn)略管理工具，在集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行管理方面發(fā)揮非常重要的作用。其通過(guò)將股東收益率這一核心指標(biāo)分解為財(cái)務(wù)角度、顧客角度、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)維度的具體目標(biāo)、指標(biāo)，測(cè)度各個(gè)主體對(duì)企業(yè)利潤(rùn)、股東收益的貢獻(xiàn)程度，進(jìn)行敏感性分析，構(gòu)建高效解決措施。

平衡計(jì)分卡的思想根本在于體系構(gòu)建、管理，其外延適用性廣泛，因此將其有效地引入霧霾治理領(lǐng)域是一種前瞻性的思維方式、挑戰(zhàn)式的理論跨越。霧霾治理與企業(yè)管理有共性之處，都具有核心指標(biāo)，都具有分層次的主體和不同的具體目標(biāo)、規(guī)定、準(zhǔn)則，這為平衡計(jì)分卡在霧霾管理方面的實(shí)施帶來(lái)了一定的借鑒意義和構(gòu)造價(jià)值。本論文基于科萊斯平衡記分卡這一模型，通過(guò)將其修正、改良測(cè)度方式、測(cè)試的方法，形成全新的為霧霾治理的有效體系，將政府、企業(yè)、居民不同社會(huì)利益相關(guān)體融入一個(gè)共性體系中，方便管理與評(píng)價(jià)，最終貢獻(xiàn)于降低霧霾指數(shù)，構(gòu)建高效解決措施，降本提效，造福于國(guó)家、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、指標(biāo)選取

（一）核心指標(biāo)。首先我們需要選擇一個(gè)核心指標(biāo)，去衡量整個(gè)模型的有效性�；�于霧霾治理，我們選取PM2.5指數(shù)作為核心指標(biāo)。細(xì)顆粒物指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于等于2.5微米的顆粒物。它能較長(zhǎng)時(shí)間懸浮于空氣中，其在空氣中含量濃度越高，就代表空氣污染越嚴(yán)重。細(xì)顆粒物指數(shù)已經(jīng)成為一個(gè)重要的測(cè)控空氣污染程度的指數(shù)。

根據(jù)PM2.5檢測(cè)網(wǎng)的空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，24小時(shí)平均值標(biāo)準(zhǔn)值分布如表1。（表1）

（二）具體指標(biāo)體系。針對(duì)不同主體，具體指標(biāo)選取應(yīng)符合各類主體的職能、社會(huì)分工作用以及對(duì)霧霾治理的影響度大小等詳細(xì)因素。并采用經(jīng)濟(jì)可量化的方法進(jìn)行指標(biāo)的構(gòu)建。

1、政府評(píng)價(jià)體系。現(xiàn)代政府環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐發(fā)展，形成了具有代表性的“3E”理論（Efficacy、Efficiency、Effectiveness），“3E”理突出了資源、投入、產(chǎn)出和效果的聯(lián)系與相互作用。具體而言，“3E”理論分為資源作為投入要素的經(jīng)濟(jì)性、投入和產(chǎn)出的配比效率性、產(chǎn)出作為治理活動(dòng)效果的效益表現(xiàn)。其中，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用以反映政府部門資金利用情況，如政府部門是否注重資金成本的節(jié)約、資金的利用是否符合規(guī)定等；效率指標(biāo)體現(xiàn)了投入與產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化關(guān)系，用以分析各類物力、人力投入最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的情況；效益指標(biāo)是政府環(huán)境治理結(jié)果的最終體現(xiàn)，反映為社會(huì)各類群體的受益情況�！�3E”理論能夠明確地、有針對(duì)性地觀測(cè)政府的環(huán)境治理行為，為量化政府環(huán)境治理績(jī)效提供了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)依據(jù)。本文將以“3E”理論為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)霧霾污染和治理現(xiàn)狀，構(gòu)建適合我國(guó)的政府霧霾治理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

依據(jù)“3E”理論的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性指標(biāo)分類原則，政府霧霾治理指標(biāo)細(xì)分為霧霾治理資金運(yùn)用指標(biāo)、霧霾治理資源利用指標(biāo)、霧霾治理項(xiàng)目完成指標(biāo)以及霧霾治理社會(huì)效益指標(biāo)4個(gè)一級(jí)指標(biāo)。霧霾治理資金運(yùn)用指標(biāo)用以衡量政府行為的經(jīng)濟(jì)性，霧霾治理資源利用指標(biāo)和霧霾治理項(xiàng)目完成指標(biāo)將用以量化霧霾治理投入產(chǎn)出的效率性，霧霾治理社會(huì)效益指標(biāo)反映體現(xiàn)社會(huì)各群體的受益情況。（表2）

2、工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)體系。工業(yè)行業(yè)作為空氣污染物的重要主體源頭，在霧霾治理方面應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。在霧霾肆虐的期間內(nèi)，根據(jù)記者調(diào)查顯示，全國(guó)超標(biāo)排放的企業(yè)竟達(dá)數(shù)百家。專家表示，一些企業(yè)長(zhǎng)期超標(biāo)排放說(shuō)明新環(huán)保法還沒(méi)有打到痛處，需加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，念好污染的“緊箍咒”。但是，僅僅靠外部壓力和督促并不能真正改變企業(yè)超額排污的現(xiàn)狀，因此如何構(gòu)建合理的企業(yè)評(píng)價(jià)體系至關(guān)重要。

企業(yè)評(píng)價(jià)體系共分為三個(gè)層次指標(biāo)：排放合格率、治排資金效率性、群眾滿意度、企業(yè)交通工具保有率。排放合格率旨在衡量企業(yè)工業(yè)排放的合格比例，從而監(jiān)管部門可以進(jìn)行相關(guān)措施的督促、企業(yè)內(nèi)部也可以進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。治排資金效率性旨在衡量企業(yè)對(duì)污染排放的重視程度以及治理的有效程度。群眾滿意度是根據(jù)企業(yè)周邊民眾意見(jiàn)進(jìn)行打分，用以進(jìn)行社會(huì)影響性衡量。（表3）

3、社會(huì)公眾評(píng)價(jià)體系。從公民角度來(lái)看，PM2.5居高不下的原因主要是私家車量急速上升、汽車尾氣排放量居高不下，盡管國(guó)家大力提倡綠色出行方式比如乘污染物排放較少的公交車或騎自行車。但多數(shù)公民仍然追求方便駕車出行。因此，從公民視角，建立合理標(biāo)準(zhǔn)的公民霧霾指標(biāo)評(píng)價(jià)體系也是亟待實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。公民評(píng)價(jià)體系較為簡(jiǎn)單，主要是從公民汽車出行次數(shù)出發(fā)，衡量汽車流量從而推斷其對(duì)霧霾形成的影響。由于計(jì)數(shù)單位龐大，因此只統(tǒng)計(jì)固定人口方面的數(shù)據(jù)。以家庭為最小統(tǒng)計(jì)范圍，小區(qū)為統(tǒng)計(jì)報(bào)送集體和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果定期上報(bào)給監(jiān)管部門。（表4）

汽車出行率主要用來(lái)反映小區(qū)內(nèi)公民出行方式的變化情況，并與PM2.5建立回歸分析找尋相關(guān)聯(lián)性。汽車保有量比率則衡量私家車比重，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)變化政府可出臺(tái)相關(guān)措施進(jìn)行管控。

三、指標(biāo)框架圖（圖1）

四、平衡計(jì)分卡作用機(jī)制

（一）選取計(jì)分范圍。一般以一個(gè)地區(qū)為一個(gè)計(jì)分范圍。

（二）主體覆蓋與登記備份。平衡計(jì)分卡主體包括選定地區(qū)的政府部門、所有工業(yè)企業(yè)、所有小區(qū)。

（三）建立計(jì)分區(qū)間與數(shù)據(jù)統(tǒng)一性。計(jì)分區(qū)間一般以月為小修周期，半年為中修周期，一年為大修周期（小修、中修、大修指的是措施構(gòu)建的周期）。數(shù)據(jù)統(tǒng)一性指的是數(shù)據(jù)選取以平均數(shù)為記取依據(jù)（比如以一個(gè)月的PM2.5均值作為核心指標(biāo)的月登記依據(jù)）。

（四）建立平衡計(jì)分卡管理機(jī)制。由中央政府統(tǒng)一管理各地區(qū)平衡計(jì)分卡以及對(duì)各地區(qū)政府的評(píng)分，各地區(qū)政府負(fù)責(zé)收集工業(yè)企業(yè)、社會(huì)公眾方面的計(jì)分?jǐn)?shù)據(jù)，整理后上報(bào)至中央政府進(jìn)行備案。

（五）平衡計(jì)分卡具體作用機(jī)制。建立核心指標(biāo)與三個(gè)主體指標(biāo)的敏感性分析與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以月度變化趨勢(shì)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。比如：第一個(gè)月某地區(qū)PM2.5均值為30，第二個(gè)月該地區(qū)PM2.5均值為40，上升幅度為33%。則以該上升或者下降幅度為線索，根據(jù)不同主體的計(jì)分變化情況尋找哪個(gè)主體出現(xiàn)了問(wèn)題，哪個(gè)主體做出了有利/不利貢獻(xiàn)。各個(gè)主體總分?jǐn)?shù)與核心指標(biāo)之間的關(guān)系為權(quán)重關(guān)系，根據(jù)各主體性質(zhì)不同，權(quán)重定為政府0.4，工業(yè)企業(yè)0.4，社會(huì)公眾0.2。

五、總結(jié)與展望

本論文基于霧霾治理提出了“平衡計(jì)分卡”概念，在霧霾治理的當(dāng)下仍沒(méi)有一個(gè)全方位的體系去評(píng)價(jià)各個(gè)主體的行為標(biāo)準(zhǔn)，從而為霧霾的治理針對(duì)性方面帶來(lái)了問(wèn)題，Y本浪費(fèi)、措施不治本、效率低下成為了霧霾治理的瓶頸。通過(guò)構(gòu)建“平衡計(jì)分卡”量化指標(biāo)，將責(zé)任“數(shù)據(jù)化”落實(shí)到不同主體的不同方面，從而為霧霾治理提供針對(duì)性指導(dǎo)，為構(gòu)建解決措施提供便利。

本論文提出的霧霾治理模型目前仍處于理論框架階段，指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等具體數(shù)據(jù)是根據(jù)各個(gè)主體在霧霾治理中發(fā)揮的功能、作用以及現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行初步賦予的結(jié)果，可能存在偏差與不嚴(yán)謹(jǐn)，仍需要在日后實(shí)踐中結(jié)合國(guó)家政策、法律法規(guī)、專家意見(jiàn)等不斷修正。平衡計(jì)分卡的應(yīng)用意義不僅僅限于霧霾治理的敏感性分析，更在于措施的高效構(gòu)建以免造成資源浪費(fèi)。因此，數(shù)據(jù)考量和實(shí)踐修正是日后不斷進(jìn)行完善的主要研究方向。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]胡曲應(yīng).環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)述評(píng)[J].中國(guó)科技進(jìn)步與對(duì)策，2023.5.

[3]王依軍.中國(guó)資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系框架設(shè)計(jì)[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2023.21.

[4]姬霖，吳安平.我國(guó)政府環(huán)境績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建初探[J].中國(guó)礦業(yè)，2023.12.

[5]閆曉圓，王立斌，李佳，王穎嬌，崔驍.京津冀地區(qū)霧霾天氣綜合治理的調(diào)查研究[J].工程技術(shù)，2023.13.

霧霾治理措施范文第5篇

【關(guān)鍵詞】霧霾污染；細(xì)顆粒物；危害；成因；防治措施。

2023 年 1、2 月份，我國(guó)中東部地區(qū)連續(xù)發(fā)生了多次中度、重度、極重度霧霾天氣，該階段霧霾天氣呈現(xiàn)出持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響面積大、污染濃度重、受影響人群多的特點(diǎn)，影響到全國(guó) 17 個(gè)省（區(qū)、市），約占全國(guó)國(guó)土面積的三分之一，受影響人口高達(dá) 8 億之多，使全國(guó) 70%城市的空氣質(zhì)量不能達(dá)到2023 年頒布的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，“霧霾”成為媒體出現(xiàn)頻率最高的詞句之一，也成為國(guó)家和人民關(guān)注的焦點(diǎn)之一，本文從霧霾天氣的概念、組成成分、危害及成因分析，對(duì)霧霾污染防治措施進(jìn)行分析與探討。

一、霧霾的概念、組成成分。

1、霧霾的概念。

“霧”是指在水氣充足、微風(fēng)及大氣層穩(wěn)定的情況下，接近地面的空氣冷卻至一定程度時(shí)，空氣中的水氣便會(huì)凝結(jié)成細(xì)微的水滴懸浮于空中，使地面水平能見(jiàn)度下降的現(xiàn)象。“霾”是指因大量煙、塵等微粒懸浮使大氣層形成渾濁狀態(tài)的一種天氣現(xiàn)象。霧與霾的主要區(qū)別在于水分含量的大小，水分含量達(dá)到 90%以上的叫霧，水分含量低于 80%的叫霾，80%—90%之間的，是霧和霾的混合物，但主要成份是霾。

2、霧霾的組成成分。

細(xì)顆粒物，即 PM2.5是形成霧霾天氣的最大元兇，PM2.5包括固態(tài)和液態(tài)兩種形態(tài)，主要來(lái)源于兩個(gè)方面，一是各種污染源和發(fā)生源向空氣中直接釋放的細(xì)顆粒物，包括煙、粉塵、揚(yáng)塵、油煙、油霧和花粉等；二是部分具有化學(xué)活性的氣態(tài)污染物在空氣中發(fā)生反應(yīng)后生成的細(xì)顆粒物，這些前體污染物包括二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）、碳?xì)浠�合物和氨等。�?xì)顆粒物的化學(xué)成份十分復(fù)雜，由于其比表面積大，PM2.5比 TSP 和 PM10 更容易吸附有機(jī)物、硫酸鹽、硝酸鹽、銨鹽、碳、各種金屬化合物及病毒和細(xì)菌等微生物，由于細(xì)顆粒物長(zhǎng)期懸浮于空氣中難以沉降，會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，降低空氣的能見(jiàn)度。

二、霧霾天氣的危害。

霧霾天氣中的 PM2.5粒徑小，比表面積大，富集空氣中各種化學(xué)物質(zhì)，以及細(xì)菌和病毒等微生物，其通過(guò)呼吸系統(tǒng)被人體直接吸入，沉積到肺泡，甚至于可通過(guò)肺直接吸收而到達(dá)體內(nèi)其他器官，對(duì)人體產(chǎn)生危害。

其對(duì)人體的危害主要表現(xiàn)在呼吸系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、血液系統(tǒng)及生殖系統(tǒng)。

PM2.5能在肺泡區(qū)沉著，溶入血液，作用于全身，不溶性部分沉積在肺部，誘發(fā)或加重呼吸系統(tǒng)疾病；PM2.5刺激肺內(nèi)迷走神經(jīng)，造成主神經(jīng)紊亂從而波及心臟，并可直接到達(dá)心臟，發(fā)生心肌梗塞；PM2.5可引起血液系統(tǒng)毒性，造成血栓的形成，還可能造成凝血異常，血粘度增高，導(dǎo)致心血管疾病發(fā)生；PM2.5上附著了很多重金屬及多環(huán)芳烴等有害物質(zhì)，易導(dǎo)致胎兒發(fā)育遲緩，直接影響胎兒。北京大學(xué)醫(yī)學(xué)院教授潘小川的一個(gè)調(diào)研結(jié)果顯示，PM2.5超標(biāo)后，每增加 10微克/立方米，醫(yī)院心血管的急診及死亡率要增加 6%-7%，高血壓病的急診要增加 5%左右。

除此之外，PM2.5所攜帶的重金屬和苯系物增大了患癌癥的風(fēng)險(xiǎn)。

三、霧霾成因分析。

霧霾發(fā)生有兩個(gè)條件，一是長(zhǎng)時(shí)間靜風(fēng)、逆溫的極端不利氣象因素，使大氣逆溫層以下的污染物難以稀釋和擴(kuò)散；二是較大的污染物排放量，即細(xì)顆粒物排放量較大，在不能對(duì)外擴(kuò)散時(shí)，污染物濃度大大超過(guò)環(huán)境容量而不能實(shí)現(xiàn)空氣自凈。因此霧霾污染產(chǎn)生的根本原因還是由細(xì)顆粒物排放造成的。

細(xì)顆粒物污染問(wèn)題的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)工業(yè)污染問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾在環(huán)境領(lǐng)域的反映，是長(zhǎng)期積累的環(huán)境問(wèn)題的集中爆發(fā)，它涉及面廣、成因復(fù)雜，來(lái)源廣泛，與社會(huì)生產(chǎn)、流通、生活和消費(fèi)活動(dòng)都有直接關(guān)系，以北京市 PM2.5的來(lái)源為例，煤炭燃燒占 17%，工業(yè)噴涂揮發(fā)占 16.3%，工地?fù)P塵占 16%，機(jī)動(dòng)車排放占22%以上，農(nóng)村養(yǎng)殖、秸稈焚燒等占 4.5%，此外，區(qū)域外輸入細(xì)顆粒物占 20%以上。總之，細(xì)顆粒物污染是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的突出體現(xiàn)，其根本原因是社會(huì)性的，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、能源結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)布局不合理、生產(chǎn)方式和生活方式不環(huán)保等都有密切關(guān)系。

四、霧霾的防治。

霧霾發(fā)生意味著嚴(yán)重的空氣污染，而空氣是人類生存的必要條件，為避免或減輕霧霾對(duì)人群產(chǎn)生的污染影響，就必須防患于未然，將預(yù)防霧霾發(fā)生作為首要任務(wù)，而把個(gè)人防護(hù)作為應(yīng)急補(bǔ)救措施。

由霧霾成因分析可知，霧霾是不利氣象因素與大量污染物排放共同作用的結(jié)果，而在目前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，尚無(wú)法對(duì)氣象條件進(jìn)行有效干預(yù)，因此說(shuō)解決霧霾污染問(wèn)題只能依靠減少污染物排放量，也就是要全方位地控制各種大氣污染物的排放行為，不斷減少各種細(xì)顆粒物及其前體污染物的排放量。

多年來(lái)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作取得了很大的成績(jī)，建立了較為完善的環(huán)保法律法規(guī)和監(jiān)督管理體系，在應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)環(huán)境問(wèn)題方面發(fā)揮了重要作用。但是實(shí)踐證明，在霧霾來(lái)臨之時(shí)，我們采用通常的、局部的、階段性的治理措施，如公務(wù)車停運(yùn) 30%、建筑施工場(chǎng)地暫停施工、重污染企業(yè)暫時(shí)關(guān)閉或限排等等，均收效甚微，因此可以說(shuō)防治灰霾污染是一件涉及各個(gè)行業(yè)、千家萬(wàn)戶和每個(gè)社會(huì)成員的社會(huì)工程，僅僅依靠某一個(gè)方面的努力是難以奏效的。必須采取更加全面、更加有效的綜合治理措施，既要抓住重點(diǎn)，又不能死盯一個(gè)領(lǐng)域，要全面推進(jìn)，多點(diǎn)開(kāi)花，減少污染物排放，才能收到預(yù)期的效果。

要從根本上消除霧霾污染問(wèn)題，必須抓住主要根源從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)方式和生活方式等方面采取措施。

一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，淘汰高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展資源消耗少、能源消耗低、技術(shù)含量高、附加值高的環(huán)境友好產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。二是要積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)行煤炭總量控制，提高風(fēng)能、生物質(zhì)能源等清潔能源和可再生能源的使用量，在特大型城市核心區(qū)實(shí)行無(wú)煤化。三是優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局，制定并實(shí)施大型排污企業(yè)的搬遷規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施“區(qū)域限批”制度和行業(yè)準(zhǔn)入制度；合理布局城市功能區(qū)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮短市民出行距離，減輕社會(huì)交通壓力。四是合理規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展城市公共交通，防治和緩解交通擁堵，提高城市道路通行能力和能源利用效率降低交通工具污染物排放量。五是改變不良的消費(fèi)習(xí)慣，廣大社會(huì)公眾作為社會(huì)生產(chǎn)的最終消費(fèi)者，其消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)取向?qū)ι�產(chǎn)者有著至關(guān)重要的影響力，公眾的生活方式、生活習(xí)慣都在以各種直接或間接的方式影響著環(huán)境，從這個(gè)意義上講，我們每個(gè)社會(huì)成員都既是環(huán)境保護(hù)的受益者，又是環(huán)境污染的制造者，更應(yīng)該成為治理污染的積極參與者，因此，公眾必須實(shí)行環(huán)境友好型消費(fèi)方式，形成有益于環(huán)境的生活習(xí)慣。

“冰凍三尺，非一日之寒”，霧霾污染治理是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，決不可能一蹴而就。要從根本上解決這一問(wèn)題，必須樹(shù)立信心、明確目標(biāo)，多部門精誠(chéng)合作、公眾廣泛參與、全社會(huì)進(jìn)行長(zhǎng)期不懈的共同努力。倫敦經(jīng)過(guò)近三十年的減排治理，摘掉了霧都的帽子，倫敦就是一個(gè)樣本，只要我們?nèi)粘６嘞曼c(diǎn)功夫，不急于求成，穩(wěn)扎穩(wěn)打，長(zhǎng)期堅(jiān)持，霧霾一定能夠徹底根除。