1 目的和范圍

1.1 為規(guī)范公司（以下簡稱公司）物資供應商管理，優(yōu)化供應商資源，保證采購質量，降低采購成本，控制采購風險，根據《股份有限公司設備物資供應商管理實施細則》，結合公司實際，制定本管理辦法。

1.2 本辦法適用于公司職能部門、分（子）公司、直管項目部及事業(yè)部的物資供應商管理，但公司境外機構在當地采購的供應商管理不適用本管理辦法。

2 管理原則

2.1公司物資供應商管理遵循“統(tǒng)一管理、兩級實施、動態(tài)考核、擇優(yōu)汰劣”的原則。采購中心是公司物資供應商的歸口管理部門且負責公司集中采購物資供應商管理，公司各下屬采購單位負責本單位自行采購物資供應商管理。

2.2 采購中心負責公司采購電子商務平臺合格供應商的開發(fā)和統(tǒng)一管理，建立合格供應商準入目錄和供應商電子信息檔案，實現(xiàn)供應商尋源、準入、考評、退出等全生命周期的信息化管理；對確實無法通過采購電子商務平臺辦理采購業(yè)務的供應商也應按本管理辦法進行線下管理。

3管理職責

3.1采購中心

3.1.1負責制定公司供應商管理的規(guī)章制度。

3.1.2負責建立和完善公司供應商管理體系和供應商管理信息平臺。

3.1.3負責公司供應商的開發(fā)和統(tǒng)一管理，對下屬單位的供應商管理工作進行指導、監(jiān)督和檢查。

3.1.4負責組織公司供應商尋源、準入、考核評價、風險控制及檔案維護等綜合管理工作。

3.2分（子）公司、直管項目部、事業(yè)部(以下簡稱：各單位）

3.2.1負責制定和完善本單位供應商管理實施辦法。

3.2.2負責開發(fā)、評價和推薦本單位的潛在物資供應商。

3.2.3參與合格供應商考核管理，并將考核結果上報采購中心。

3.2.4完成采購中心臨時交辦的其他工作。

3.3黨群工作部

負責對同級單位物資采購管理部門的合格供應商準入、供應商“黑名單”確認等工作的合規(guī)性進行審核監(jiān)督。

3.4計財部

應按照公司規(guī)定及職責范圍，對采購付款進行審核監(jiān)督。對于批量物資采購，如供貨單位是采購電子商務平臺合格供應商名錄范圍之外的、或采購部門未通過中冶采購電子商務平臺采購的，財務部門應拒絕支付貨款并將有關信息及時向公司有關職能部門通報。

3.5其他職能部門

按照公司相關管理規(guī)定，參與或監(jiān)督采購部門組織的供應商選擇、考核評價、風險控制等相關管理活動。

4 供應商尋源管理

4.1 采購中心及各單位物資采購部門負責制定物資供應商的尋源策略，在了解行業(yè)供應商動態(tài)的基礎上，尋求符合資質的新供應商和新產品的供應商并通過公司采購電子商務平臺評審引入。

4.2 采購部門應建立供應商尋源業(yè)務的日常管理制度，及時為新產品找到供應商或由于產品生產轉移而就近尋找低成本供應商，以保證采購業(yè)務的響應速度。

5供應商準入管理

5.1公司實行供應商準入制管理。

5.1.1供應商準入必須按規(guī)定程序通過公司采購電子商務平臺辦理，通過審批準入的供應商方可在其準入供應范圍內參與公司采購業(yè)務。

5.1.2供應商準入執(zhí)行“充分競爭、擇優(yōu)準入、制造商優(yōu)先”的原則。確因條件限制無法選擇制造商的，可選擇經銷商。

5.1.3經政府有關部門或公司認可的新產品、節(jié)能環(huán)保型產品、具有自主知識產權產品的供應商應優(yōu)先準入。

5.1.4申請準入的供應商須具備以下基本條件：具有法人資格及相關的資質條件；申請準入的制造商要具備國家或公司要求必須取得的質量、安全、環(huán)保以及其它生產經營資格；具有良好的商業(yè)信譽，經營活動中無違法記錄；具有完善的質量保證體系，在政府部門、行業(yè)以及公司質量監(jiān)督檢查中無不良記錄；具有良好的經營業(yè)績、合同履約能力和售后服務能力。

5.1.5同時，具有以下所述情況任意一項的供應商，不予準入：依法被撤銷、解散、宣告破產等終止的企業(yè)；超出登記機關核準登記的經營范圍的；從事法律禁止的其他活動、損害國家利益或者社會公共利益的；有嚴重產品質量問題的；有經營誠信、職業(yè)道德不良行為的；提供虛假的業(yè)績證明或其他資信資料的；民事行為能力人依法不能獨立實施的；代理權轉委托他人、委托書授權不明或委托代理授權過期的；違反國家相關法律法規(guī)等其它規(guī)定的；違反公司其它有關規(guī)定的。

5.1.6供應商的準入，按照準入申請、準入預審、準入評審、準入審批的程序辦理。

a）申請準入的供應商須提交準入申請，并應及時提供供應商準入承諾書、供應商準入申請表及供應商準入申請資料清單中的相關資料。

b）準入單位負責對供應商提交的申請資料進行預審；供應商提交資料不全或不符合其它準入條件的，預審不予通過；通過準入預審的供應商為備案供應商。

c）對備案供應商進行準入評審、準入審批。采購中心和各單位物資采購部門分別負責對本單位的備案供應商進行準入評審；準入評審應依據供應商資質文件、申請準入產品、財務狀況、生產能力、研發(fā)能力、質量保證、產品業(yè)績、售后服務等內容制定評審標準；準入評審可視實際需要組織現(xiàn)場考察，并出具現(xiàn)場考察報告，作為準入評審的重要依據；采購中心和各單位物資采購部門分別負責出具本單位供應商的評審報告并編制準入結果。

d）采購中心負責對供應商準入結果進行審核并報公司分管領導審批，審批通過的供應商成為合格供應商。

5.2公司實行供應商資格預審制。

5.2.1所有供應商必須預先經過資格審查，準入單位負責對本單位供應商進行資格審查，審查通過后方可錄入公司采購電子商務平臺。

5.2.2準入單位應嚴格審查，認真核實申請供應商提供的相關資質、資料的完整性、準確性及合法性。

5.3公司實行供應商供應產品目錄制。

5.3.1采購中心負責對公司供應商的供應產品目錄進行管理。

5.3.2準入單位應嚴格限定準入供應商許可供應產品目錄，采購部門不得向供應商采購許可供應產品目錄以外的物資。

5.3.2供應商許可供應產品目錄的變更，應由采購部門提出合理的變更理由后報采購中心審批。

5.4公司對特種設備工程需用物資實行供應商準入產品“認證制”。

5.4.1為公司特種設備制造/安裝/維修工程提供物資的供應商必須辦理準入證，準入證由公司采購中心統(tǒng)一制作和發(fā)放。

5.4.2準入證實行有效期制，有效期為四年。

5.4.3準入證有效期限內，發(fā)證部門每年對已核發(fā)的準入證組織一次年審。年審合格的，加蓋年審合格印章，并在準入證上填加考評成績。未按要求參加年審或年審不合格的，準入證失效，暫停交易資格。年審內容主要包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證、稅務登記證、特種設備制造許可證、有關質量方面的驗證資料等。以上文件需要提供有效期內的正本文件的復印件并加蓋單位公章。

5.4.4準入證不得涂改、偽造、出借或轉讓，否則無效。在有效期內準入證丟失或破損無法使用的，應向采購中心提出申請，由采購中心核實后予以補發(fā)。

6供應商關系管理

6.1公司對供應商進行分類管理。根據供應物資和合作關系分為戰(zhàn)略供應商、主力供應商、關鍵供應商和一般供應商。

6.1.1戰(zhàn)略供應商是指為公司提供鋼材等戰(zhàn)略物資，與公司戰(zhàn)略匹配，且對公司生產建設有重大影響，處于行業(yè)領先地位，與公司建立了戰(zhàn)略合作關系的供應商。

6.1.2主力供應商是指為公司提供大宗、通用物資，對公司采購成本有重要影響，與公司建立了長期合作關系的供應商。

6.1.3關鍵供應商是指為公司提供瓶頸類專用物資，采購風險較高，對公司生產建設有直接影響，與公司建立了穩(wěn)定合作關系的供應商。

6.1.4一般供應商是指除上述三類合作關系以外的其他供應商。

6.2公司按照不同的采購策略進行供應商關系管理。

6.2.1公司對重要、戰(zhàn)略物資，與戰(zhàn)略供應商在互惠互利、共同發(fā)展的基礎上，簡化采購程序，訂立戰(zhàn)略合作協(xié)議，保持長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關系。

6.2.2公司對大宗、通用物資，與主力供應商在適度競爭、優(yōu)化供應的基礎上，降低采購成本，簽訂長期供貨協(xié)議；已經簽訂長期供貨協(xié)議的物資可直接按照協(xié)議簽訂標準采購合同。

6.2.3公司與關鍵供應商加強交流與協(xié)作；積極尋找替代供應商，降低采購風險。

6.2.4公司與一般供應商采取充分競爭、擇優(yōu)選擇的采購策略，原則上只作為公司主要物資采購的備選供應商或一般物資采購的供應商。

6.3公司對統(tǒng)購物資供應商實行區(qū)域化管理，根據公司實際分為總部供應商、區(qū)域供應商和海外供應商。

6.3.1總部供應商指公司采購中心統(tǒng)一管理的統(tǒng)購物資供應商。

6.3.2區(qū)域供應商指依托公司經營發(fā)展建立的區(qū)域性分公司覆蓋區(qū)域管理的供應商：以廣州分公司及廈門分公司管理覆蓋的華南片區(qū)；以沈陽分公司管理覆蓋的東北片區(qū)；以北京分公司管理覆蓋的華北片區(qū)；以成都分公司及蘭州分公司管理覆蓋的西南西北片區(qū)；以鄭州分公司、長沙分公司管理覆蓋的華中片區(qū)。

6.3.3海外供應商指公司境外機構在當地采購管理覆蓋的供應商。

6.3.4各單位應結合采購物資的物流配送、成本構成等因素，對非統(tǒng)購物資供應商參照統(tǒng)購物資的管理方式進行區(qū)域化管理。

6.3.5公司成立以采購中心、各單位物資管理部門相關人員組成的供應商管理工作小組，統(tǒng)一實施公司供應商的區(qū)域化管理工作。

6.4采購中心負責公司總部供應商管理，適合公司及所屬各單位的物資采購；各區(qū)域性分公司負責所在片區(qū)的供應商管理，適合所在片區(qū)各單位的物資采購，原則上嚴禁跨片區(qū)選擇供應商。