采購(gòu)管理辦法及實(shí)施細(xì)則
xx公司
采購(gòu)管理辦法及實(shí)施細(xì)則
一、目的作用:
1.1為規(guī)范公司采購(gòu)行為,減低公司經(jīng)營(yíng)成本。
1.2作為采購(gòu)部開(kāi)展工作的規(guī)范依據(jù)。
1.3作為公司領(lǐng)導(dǎo)考核采購(gòu)部工作業(yè)績(jī)的衡量依據(jù)。
1.4作為采購(gòu)部人員工作中相互監(jiān)督與協(xié)作配合的依據(jù)。
二、管理歸口
2.1總經(jīng)理是采購(gòu)部的上級(jí)直接領(lǐng)導(dǎo)。
2.2采購(gòu)部的工作直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
2.3財(cái)務(wù)部、質(zhì)檢部對(duì)采購(gòu)部監(jiān)督管理。
三、范圍
3.1本辦法適用于公司原材料、產(chǎn)成品、半成品、委外加工產(chǎn)品、低值易耗品、辦公用品等公司的一切采購(gòu)工作。
四、權(quán)責(zé)
4.1總經(jīng)理:負(fù)責(zé)公司所有采購(gòu)業(yè)務(wù)申請(qǐng)的決策、監(jiān)督及審批。
4.2生產(chǎn)部:負(fù)責(zé)生產(chǎn)所需原材料的申請(qǐng)并及時(shí)流轉(zhuǎn)到采購(gòu)部進(jìn)行采購(gòu)工作。
4.3質(zhì)檢部:負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)入庫(kù)前的材料進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)并出具相關(guān)書面說(shuō)明。
4.4財(cái)務(wù)部:根據(jù)相關(guān)合同依據(jù)負(fù)責(zé)資金安排并監(jiān)督采購(gòu)部的價(jià)格管理體系。
4.5行政部:負(fù)責(zé)匯總公司各部門辦公用品的需求計(jì)劃并及時(shí)流轉(zhuǎn)到采購(gòu)部,監(jiān)督采購(gòu)部對(duì)公司各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。
4.6工程技術(shù)部:負(fù)責(zé)對(duì)各部門申請(qǐng)采材料的相關(guān)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行確認(rèn)并及時(shí)流傳至采購(gòu)部。
4.7銷售部:負(fù)責(zé)對(duì)外委加工、成品購(gòu)買及項(xiàng)目轉(zhuǎn)包提出內(nèi)部采購(gòu)申請(qǐng)單審批后及時(shí)流轉(zhuǎn)到采購(gòu)部。
4.8采購(gòu)部:
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)根據(jù)生產(chǎn)、銷售等各部室物品需求申請(qǐng)計(jì)劃,編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃,并組織具體的實(shí)施,保*經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的物資供應(yīng);
(2)認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè),掌握物資供應(yīng)情況;
(3)負(fù)責(zé)各類采購(gòu)合同的簽訂與管理、落實(shí)工作,并負(fù)責(zé)監(jiān)督與跟進(jìn);
(4)建立可靠的材料供應(yīng)商,會(huì)同質(zhì)量管理部等有關(guān)部門做好供應(yīng)商評(píng)估、優(yōu)化選擇、關(guān)系處理等工作。使之按時(shí)、按質(zhì)、按量進(jìn)行物資材料的供應(yīng)。
(5)負(fù)責(zé)辦理購(gòu)進(jìn)物資的到貨后的相關(guān)手續(xù)的辦理工作;
(6)負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)渠道的管理。
五、內(nèi)容
5.1采購(gòu)工作
5.1.1采購(gòu)部依據(jù)總經(jīng)理審批的采購(gòu)申請(qǐng)計(jì)劃單進(jìn)行相關(guān)采購(gòu),采購(gòu)金額小于等于5萬(wàn)元以下總經(jīng)理審批即可,大于5萬(wàn)元需董事長(zhǎng)會(huì)簽方可采購(gòu),審批手續(xù)不全采購(gòu)部有權(quán)拒絕執(zhí)行。
5.1.2大于等于30萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目,需組織招投標(biāo)程序,具體程序由采購(gòu)部牽頭組織,根據(jù)項(xiàng)目具體情況匯總財(cái)務(wù)及與項(xiàng)目相關(guān)部門進(jìn)行組織招標(biāo);
5.1.3對(duì)于采購(gòu)部以外其他部門經(jīng)手的采購(gòu)業(yè)務(wù)(包括采購(gòu)部沒(méi)有參加談判過(guò)程),采購(gòu)部有權(quán)拒絕在相關(guān)采購(gòu)合同及付款手續(xù)中簽字辦理;
5.1.4會(huì)同財(cái)務(wù)部確定貨款分期付款和結(jié)算方式,協(xié)商使用賒購(gòu)、延長(zhǎng)支付期,減少公司采購(gòu)及庫(kù)存的資金占有率。
5.2采購(gòu)合同
5.2.1采購(gòu)合同的會(huì)簽與審批流程:
5.2.2合同的跟蹤管理,隨時(shí)與供應(yīng)商溝通及時(shí)掌握材料的供應(yīng)情況;
5.3資金付款申請(qǐng)及結(jié)算(資金申請(qǐng)按照財(cái)務(wù)部的申請(qǐng)流程)
5.3.1嚴(yán)格按照合同約定申請(qǐng)支付每一筆應(yīng)付款,財(cái)務(wù)部監(jiān)督管理;
5.3.2資金付款流程嚴(yán)格按照公司制定的資金申請(qǐng)程序進(jìn)行流轉(zhuǎn);
5.3.3采購(gòu)部沒(méi)有經(jīng)手的業(yè)務(wù),采購(gòu)部拒絕以部門名義走資金申請(qǐng)流程;
5.3.4按照合同約定采購(gòu)提供不了相應(yīng)的*財(cái)務(wù)部有權(quán)拒絕付款。
5.4驗(yàn)收入庫(kù)
5.4.1公司質(zhì)檢部對(duì)采購(gòu)部采購(gòu)?fù)戤厹?zhǔn)備入庫(kù)的材料進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)檢驗(yàn),對(duì)不合格的產(chǎn)品有權(quán)提出退貨;
5.4.2財(cái)務(wù)部根據(jù)質(zhì)檢部出具的質(zhì)量檢驗(yàn)書面報(bào)告監(jiān)督采購(gòu)部入庫(kù)行為;
5.4.3所購(gòu)材料如不合格率超出正常的范圍后,對(duì)相應(yīng)的采購(gòu)員進(jìn)行*告、罰款等處理;
5.5供應(yīng)商管理
5.5.1供應(yīng)商選擇要根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行比價(jià)、比質(zhì)及競(jìng)價(jià)后由采購(gòu)部會(huì)同相關(guān)部門確定;
5.5.2公司采購(gòu)部主管供應(yīng)商,生產(chǎn)、質(zhì)檢及財(cái)務(wù)等部門予以協(xié)助;
5.5.3對(duì)選定的供應(yīng)商,公司與之簽訂長(zhǎng)期供應(yīng)合作協(xié)議,在該協(xié)議中具體規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)、雙方互惠條件;
5.5.4采購(gòu)部會(huì)同生產(chǎn)、質(zhì)檢、財(cái)務(wù)等部門定期或不定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià),不合格的解除長(zhǎng)期合作協(xié)議。
5.5.5主要物資的采購(gòu)應(yīng)確定兩個(gè)以上的定點(diǎn)單位,以保*物資渠道的暢通。
六、采購(gòu)部對(duì)采購(gòu)員的如下工作行為進(jìn)行考查、評(píng)價(jià);
6.1采購(gòu)目標(biāo)的完成情況;
6.2采購(gòu)合同的履約率和違約率;
6.3采購(gòu)成本節(jié)約額和損失額;
6.4采購(gòu)材料的質(zhì)量合格率;
6.5價(jià)格波動(dòng)情況;
6.6供應(yīng)商的穩(wěn)定*和開(kāi)拓供應(yīng)商的新情況;
6.7廉潔和受賄情況。
以
采購(gòu)管理辦法及實(shí)施細(xì)則
七、相關(guān)文件及制度:資金審批流程制度、內(nèi)部采購(gòu)申請(qǐng)制度、入庫(kù)管理辦法
八、附件:《合同審核會(huì)簽單》
九、本辦法自發(fā)布之日起開(kāi)始執(zhí)行,由采購(gòu)部負(fù)責(zé)解釋工作。
第2篇:護(hù)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理及評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則
護(hù)理工作貫穿于病人住院的全過(guò)程,病人期望得到的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)包括:良好的服務(wù)態(tài)度、儀表儀容;優(yōu)美的病房環(huán)境;快速準(zhǔn)確地執(zhí)行醫(yī)囑;嫻熟的技術(shù)*作;細(xì)心的生活服務(wù)、心理服務(wù)。圍繞三級(jí)醫(yī)院評(píng)審要求,更好地體現(xiàn)[以病人為中心"的服務(wù)理念,為病人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),根據(jù)護(hù)理部護(hù)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)規(guī)范管理、培訓(xùn)、服務(wù)評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲制度,從而規(guī)范護(hù)理人員的服務(wù)行為,提高患者對(duì)護(hù)理服務(wù)的滿意度,促進(jìn)護(hù)理人員綜合素質(zhì)的提高,特制定護(hù)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理及評(píng)價(jià)細(xì)則。
一、護(hù)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理規(guī)范
1、各科室有患者服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、服務(wù)流程、工作指引,護(hù)士禮儀服務(wù)規(guī)范(查科室資料)。
2、有?谱o(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),告知制度,并落實(shí)(查科室資料、文件書寫)。
3、各科室有優(yōu)質(zhì)服務(wù)小組,制定工作職責(zé),每季度對(duì)科室
的護(hù)理服務(wù)進(jìn)行總結(jié)分析,有記錄,并針對(duì)存在問(wèn)題開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),有優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓(xùn)、活動(dòng)記錄。小組有工作計(jì)劃和工作總結(jié)(感動(dòng)服務(wù)案例)。
4、有不良醫(yī)療行為登記本,并半年考評(píng)1次,有記錄。
5、有不良事件報(bào)告、糾紛登記報(bào)告工作流程指引,科室有討論、分析記錄及上報(bào)記錄。
6、患者對(duì)護(hù)理的服務(wù)滿意度:病房≥95%,門診≥92%,急診≥90%。
二、服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)
通過(guò)建立護(hù)理部、科護(hù)士長(zhǎng)、護(hù)士長(zhǎng)(科室)的質(zhì)控組織結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮三級(jí)質(zhì)控評(píng)價(jià)管理的整體功能。
1、護(hù)理部評(píng)價(jià)內(nèi)容
1)流動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗考評(píng)
考評(píng)內(nèi)容:包括護(hù)理服務(wù)質(zhì)量、護(hù)理工作質(zhì)量、創(chuàng)建服務(wù)品牌等。
考評(píng)方法:制定護(hù)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗考評(píng)統(tǒng)計(jì)表及護(hù)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗評(píng)分表,由考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室進(jìn)行綜合評(píng)定,每季度考評(píng)1次,全院評(píng)出五個(gè)先進(jìn)護(hù)理單元作為[護(hù)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗"。
2)護(hù)理部行政查房考評(píng)
考評(píng)內(nèi)容:護(hù)理管理工作質(zhì)量、崗位職責(zé)落實(shí)、服務(wù)質(zhì)量等。
考評(píng)方法:查資料、查現(xiàn)場(chǎng)、詢問(wèn)患者,每季度查房考評(píng)1次。
3)星級(jí)護(hù)理服務(wù)考評(píng)
考評(píng)內(nèi)容:醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、禮儀服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、*技術(shù)、科研教學(xué)等。
考評(píng)方法:根據(jù)科室考評(píng)、個(gè)人自評(píng)、病人護(hù)理服務(wù)滿意度
調(diào)查等,護(hù)理部綜合評(píng)定,每半年評(píng)選1次。
4)優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查
檢查內(nèi)容:護(hù)士禮儀、崗位職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、護(hù)理服務(wù)的及時(shí)*等。
檢查方法:護(hù)理部服務(wù)品質(zhì)小組每月組織護(hù)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查;禮儀督導(dǎo)員發(fā)放病人護(hù)理服務(wù)滿意度調(diào)查表,每個(gè)月檢查1次,每個(gè)科室發(fā)問(wèn)卷17份。
2、科護(hù)士長(zhǎng)評(píng)價(jià)內(nèi)容
考評(píng)內(nèi)容:護(hù)理管理工作質(zhì)量、?谱o(hù)理質(zhì)量、崗位職責(zé)落實(shí)。
考評(píng)方法:查資料、查現(xiàn)場(chǎng)、詢問(wèn)患者等,每月對(duì)各科室檢查考評(píng)1次,每月5日前上報(bào)護(hù)理部。
3、護(hù)士長(zhǎng)(科室)評(píng)價(jià)內(nèi)容
1)制定?谱o(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)細(xì)則,根據(jù)評(píng)價(jià)細(xì)則每個(gè)月自查考評(píng)1次。每月5日前上報(bào)護(hù)理部。
考評(píng)內(nèi)容:病區(qū)環(huán)境、護(hù)士?jī)x表、崗位職責(zé)落實(shí)、病人安全
管理、服務(wù)要求、?谱o(hù)理質(zhì)量等。
考評(píng)方法:由科室護(hù)理核心小組負(fù)責(zé),分工合作,通過(guò)護(hù)理
查房、專項(xiàng)檢查、工休會(huì)等形式,每月檢查1次。
2)病人護(hù)理服務(wù)滿意度調(diào)查
調(diào)查內(nèi)容:護(hù)士禮儀、護(hù)士服務(wù)質(zhì)量、護(hù)士*技術(shù)等。
調(diào)查方法:由科室護(hù)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)小組負(fù)責(zé)完成,每個(gè)月至少發(fā)放10份調(diào)查表。有滿意和不滿意數(shù)統(tǒng)計(jì),每季度有分析小結(jié)。
3)不良事件報(bào)告
科室發(fā)生不良事件能及時(shí)討論、分析,有記錄并及時(shí)上報(bào)。
三、培訓(xùn)
1、護(hù)理部有年培訓(xùn)計(jì)劃并組織落實(shí)。
2、科室優(yōu)質(zhì)服務(wù)小組有培訓(xùn)計(jì)劃、活動(dòng)記錄本。
四、獎(jiǎng)懲制度
1、獎(jiǎng)勵(lì)
1)對(duì)被評(píng)為[護(hù)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗"的護(hù)理單元授予流動(dòng)獎(jiǎng)牌,并在院報(bào)表彰,對(duì)年度[護(hù)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗"給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
2)根據(jù)科室考評(píng)、個(gè)人自評(píng),病人滿意度調(diào)查等及護(hù)理部綜合評(píng)定,每半年評(píng)選表彰五星級(jí)護(hù)士。
3)設(shè)立優(yōu)秀護(hù)理服務(wù)品牌一、二、三等獎(jiǎng)及感動(dòng)服務(wù)案例單項(xiàng)獎(jiǎng),年終給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。
2、處罰
1)不落實(shí)護(hù)理*作規(guī)程,出現(xiàn)護(hù)理缺陷,能及時(shí)補(bǔ)救,無(wú)造成病人傷害及經(jīng)濟(jì)損失,無(wú)造成不良影響,并能及時(shí)上報(bào),酌情扣科室護(hù)理質(zhì)量分,個(gè)人不處罰。
2)不落實(shí)各項(xiàng)*作規(guī)程,出現(xiàn)護(hù)理缺陷,無(wú)及時(shí)補(bǔ)救和上報(bào),雖無(wú)造成病人傷害,扣科室護(hù)理質(zhì)量分。
3)出現(xiàn)護(hù)理差錯(cuò)事故,視情節(jié)嚴(yán)重*,按醫(yī)院制度落實(shí)相關(guān)處罰。
4)出現(xiàn)服務(wù)合理投訴,經(jīng)調(diào)查屬實(shí):
① 投訴至科室:第1次扣發(fā)獎(jiǎng)金100元;第2次扣發(fā)獎(jiǎng)金200元,寫檢討書、向病人道歉;第3次做助理護(hù)士工作2周。
② 投訴至護(hù)理部:第1次扣發(fā)獎(jiǎng)金300元,并寫檢討書、向病人道歉;第2次扣發(fā)獎(jiǎng)金500元,并寫檢討書、向病人道歉;第3次離崗培訓(xùn)2周,收基本*待遇。
③ 投訴至醫(yī)院辦公室:第1次扣發(fā)獎(jiǎng)金500元,寫檢討書、向病人道歉;第2次離崗培訓(xùn)2周,收基本*待遇。第3次低聘。
④ 投訴至衛(wèi)生局:扣發(fā)獎(jiǎng)金800元,寫檢討書、向病人道歉;視情節(jié)給予低聘,年度考核不合格。
⑤ 如不能核實(shí)取*,無(wú)造成病人傷害及經(jīng)濟(jì)損失,無(wú)造成不良影響的投訴:第1次以教育為主;第2次按上述處理原則處理。
⑥ 如服務(wù)態(tài)度惡劣,屢教不改,造成不良影響的按醫(yī)院規(guī)定處理。
以上規(guī)定從2023年4月1日開(kāi)始實(shí)施。
護(hù)理服務(wù)品質(zhì)管理小組
護(hù)理部
2023年3月25日
第3篇:學(xué)院采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)學(xué)校改革和發(fā)展的需要,進(jìn)一步規(guī)范我校采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作,提高學(xué)校資金的使用效益,維護(hù)學(xué)校利益,促進(jìn)廉政建設(shè),依據(jù)<中華*共和國(guó)*采購(gòu)法>、<中華*共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>以及其他相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱采購(gòu),是指使用學(xué)校財(cái)政*預(yù)算資金或部門自籌資金以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為。
本辦法所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。
本辦法所稱工程,是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。
本辦法所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他采購(gòu)對(duì)象,如保險(xiǎn)、租賃等。
第三條 學(xué)校的采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信原則,與采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作無(wú)直接關(guān)系的任何單位和個(gè)人均不得以任何理由采取任何方式干擾學(xué)校的采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作。
第四條 按相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入*和行業(yè)采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,由學(xué)校招投標(biāo)管理辦公室按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施;沒(méi)有納入*和行業(yè)采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目,由招投標(biāo)管理辦公室按本辦法組織實(shí)施。
第五條 學(xué)校采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種形式。凡達(dá)到集中采購(gòu)限額的采購(gòu)項(xiàng)目,由招投標(biāo)管理辦公室組織實(shí)施;未達(dá)到集中采購(gòu)限額的采購(gòu)項(xiàng)目,由項(xiàng)目承辦單位參照本辦法組織實(shí)施。
集中采購(gòu)和分散采購(gòu)遵循保*質(zhì)量,注重效益,滿足需要,提高效率的精神組織實(shí)施。
本辦法所稱項(xiàng)目承辦單位是指項(xiàng)目隸屬管理的職能部門。
第六條 學(xué)校各部門、各單位的采購(gòu)項(xiàng)目,必須通過(guò)項(xiàng)目承辦單位按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定進(jìn)行科學(xué)論*,并經(jīng)財(cái)務(wù)處核實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源后方可實(shí)施。
第七條 學(xué)校采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行回避制度。在采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,參與采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為參與采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以申請(qǐng)其回避。
第八條 任何單位和個(gè)人不得將本辦法中應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購(gòu)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第九條 學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由校領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察審計(jì)室、財(cái)務(wù)處、招投標(biāo)管理辦公室及相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作;
(二)審查批準(zhǔn)學(xué)校采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)章制度;
(三)研究決定采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大事項(xiàng);
(四)對(duì)招投標(biāo)管理辦公室、項(xiàng)目承辦單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(五)定期向校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)匯報(bào)采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作。
第十條 招投標(biāo)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱招投標(biāo)辦)是負(fù)責(zé)采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理的職能部門。主要職責(zé)如下:
(一)貫徹*采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和方針政策,擬定學(xué)校有關(guān)采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的規(guī)章制度;
(二)接受項(xiàng)目承辦單位的采購(gòu)申請(qǐng),審核項(xiàng)目承辦單位起草的供應(yīng)商資格條件,招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)*談判等文件,確定采購(gòu)方式;
(三)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo);
(四)組織學(xué)校的招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)*談判、詢價(jià)和單一來(lái)源的采購(gòu)活動(dòng);
(五)負(fù)責(zé)組織對(duì)中標(biāo)、成交候選人的考察;
(六)對(duì)采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)文件材料進(jìn)行整理歸檔;
(七)接受項(xiàng)目承辦單位對(duì)成交供應(yīng)商履約表現(xiàn)的反饋意見(jiàn);
(八)建立供應(yīng)商和評(píng)標(biāo)專家等數(shù)據(jù)庫(kù);
(九)完成招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第十一條 項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)采購(gòu)及招標(biāo)工作的技術(shù)*等事項(xiàng)。主要職責(zé)如下:
(一)按照采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和本辦法,做好采購(gòu)及招標(biāo)前期的項(xiàng)目立項(xiàng)、方案設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作;
(二)起草參加學(xué)校所組織的采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商資格條件、招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)*談判等文件和合同文本;
(三)負(fù)責(zé)審核委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所編制的招標(biāo)文件中的技術(shù)*事項(xiàng);
(三)組織供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察;
(四)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)*談判等文件中技術(shù)方面的問(wèn)題進(jìn)行答疑和釋義;
(五)參與評(píng)標(biāo);
(六)需要進(jìn)行考察的采購(gòu)項(xiàng)目,參與考察;
(七)負(fù)責(zé)與供應(yīng)商洽談、簽訂合同,并報(bào)招投標(biāo)辦備案;
(八)負(fù)責(zé)合同的履行及項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收、售后服務(wù)等事項(xiàng);
(九)項(xiàng)目完成后有關(guān)資料的整理歸檔。
第三章 集中采購(gòu)的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 采購(gòu)限額達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目, 必須實(shí)行集中采購(gòu):
(一)學(xué);窘ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元,下同)的項(xiàng)目;
(二)后勤工程單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。
本辦法所稱后勤工程主要包括學(xué)校水、電、暖管線的擴(kuò)建和改造工程,校園道路的改造和新建工程,校園環(huán)境的綠化和改造工程,公用房屋的維修、改造和裝飾工程,基建工程配套的室外水、電、暖、路和綠化工程等;
(三)教學(xué)、科研、行政辦公、生產(chǎn)和后勤等設(shè)備設(shè)施的采購(gòu),單臺(tái)(套)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以上,批量在10萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目;
(四)教材、圖書、大宗物資等批量采購(gòu)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目;
(五)單項(xiàng)合同估算價(jià)在5萬(wàn)元以上的服務(wù)項(xiàng)目;
(六)依照有關(guān)規(guī)定,必須實(shí)行集中采購(gòu)的其他項(xiàng)目。
第四章 采購(gòu)方式
第十三條 學(xué)校集中采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)*談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)等采購(gòu)方式:
(一)公開(kāi)招標(biāo)是指以招標(biāo)公告方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式;
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)一般不少于5家的特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式;
(三)競(jìng)爭(zhēng)*談判是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式;
(四)單一來(lái)源采購(gòu)是指向某一特定的供應(yīng)商直接購(gòu)買的采購(gòu)方式;
(五)詢價(jià)是指從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商,并對(duì)其提供的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行比較,確定供應(yīng)商的采購(gòu)方式。
第十四條 凡符合本辦法第十二條規(guī)定的采購(gòu)項(xiàng)目,其采購(gòu)方式分別由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或招投標(biāo)辦確定:
(一)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的,由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定;
(二)采用競(jìng)爭(zhēng)*談判采購(gòu)方式的,由招投標(biāo)辦確定;
(三)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的,由招投標(biāo)辦按以下原則確定:
1。只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;
2。發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;
3。為保*原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致*或者滿足服務(wù)配套的要求,必須繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的;
4。招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他情形。
(四)采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目,由招投標(biāo)辦確定按詢價(jià)的方式采購(gòu)。
第十五條 凡屬于本辦法第十二條規(guī)定限額以下的采購(gòu)項(xiàng)目,由項(xiàng)目承辦單位參照本辦法確定采購(gòu)方式,自行組織采購(gòu),并報(bào)招投標(biāo)辦備案。
第五章 工作程序
第十六條 采用招標(biāo)方式采購(gòu)的工作程序:
(一)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的工作程序
1。項(xiàng)目承辦單位填寫招標(biāo)申請(qǐng)書,做好招標(biāo)前期的準(zhǔn)備工作;
2。招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接指定或采用競(jìng)爭(zhēng)*談判方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);
3。招投標(biāo)辦會(huì)同項(xiàng)目承辦單位按招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求提供項(xiàng)目材料,并約定招標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間安排;
4。招投標(biāo)辦會(huì)同項(xiàng)目承辦單位審核招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所編制的招標(biāo)文件;
5。招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定校內(nèi)評(píng)委人選,并授權(quán)其參加招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織的開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)確定中標(biāo)人;
6。項(xiàng)目承辦單位與中標(biāo)人洽談合同,按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同;
7。項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。
(二)學(xué)校所組織的招標(biāo)工作程序
1。項(xiàng)目承辦單位填寫招標(biāo)申請(qǐng)書,擬定投標(biāo)人資格條件及招標(biāo)文件;
2。招投標(biāo)辦審核招標(biāo)申請(qǐng)書、投標(biāo)人資格條件及招標(biāo)文件;
3。招投標(biāo)辦發(fā)布招標(biāo)信息;
4。招投標(biāo)辦接受投標(biāo)人的報(bào)名,審查投標(biāo)人資格,發(fā)售標(biāo)書;
5。項(xiàng)目承辦單位對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑和釋義并將相關(guān)記錄報(bào)招投標(biāo)辦;
6。招投標(biāo)辦接受投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)的投標(biāo)文件;
7。按相關(guān)規(guī)定確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成;
8。招投標(biāo)辦組織進(jìn)行開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo);
9。招投標(biāo)辦根據(jù)專家評(píng)標(biāo)意見(jiàn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序,確定中標(biāo)候選人,須對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行考察時(shí),組織考察;
10。招投標(biāo)辦向招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)情況;
11。招投標(biāo)辦根據(jù)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的定標(biāo)意見(jiàn),向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人;
12。項(xiàng)目承辦單位與中標(biāo)人洽談合同,按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同;
13。項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。
第十七條 采用競(jìng)爭(zhēng)*談判方式采購(gòu)的工作程序:
(一)成立談判小組。談判小組成員由5人以上的單數(shù)組成;
(二)制訂談判文件。談判文件由項(xiàng)目承辦單位擬訂,報(bào)招投標(biāo)辦審核,談判文件中應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的主要條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng);(三)確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商參加談判,并向其提供談判文件;
(四)談判。談判小組所有成員集中與供應(yīng)商逐一進(jìn)行談判,確定擬成交供應(yīng)商;
(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后,招投標(biāo)辦將競(jìng)爭(zhēng)*談判結(jié)果報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;
(六)簽訂合同。項(xiàng)目承辦單位與成交供應(yīng)商洽談合同,按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同;
(七)履行合同。項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。
第*條 采用詢價(jià)方式采購(gòu)的工作程序:
(一)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由5人以上的單數(shù)組成;
詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)以及合同草案的主要條款等事項(xiàng)作出規(guī)定;
(二)確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定一般不少于5家的供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià);
(三)詢價(jià)。詢價(jià)小組在基本了解掌握市場(chǎng)行情的情況下,要求被詢價(jià)的供應(yīng)商報(bào)出最終報(bào)價(jià),確定擬成交供應(yīng)商;
(四)確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)結(jié)束后,招投標(biāo)辦將詢價(jià)結(jié)果報(bào)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的供應(yīng)商;
(五)簽訂合同。項(xiàng)目承辦單位與成交供應(yīng)商洽談合同,按學(xué)校有關(guān)規(guī)定簽訂合同;
(六)履行合同。項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)合同的履行。
第十九條 采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的項(xiàng)目,由項(xiàng)目承辦單位提出書面申請(qǐng),充分陳述單一來(lái)源采購(gòu)的理由,經(jīng)招投標(biāo)辦審核后,由項(xiàng)目承辦單位會(huì)同有關(guān)部門組織采購(gòu)。
第二十條 項(xiàng)目經(jīng)采購(gòu)后,短時(shí)間內(nèi)發(fā)生同樣項(xiàng)目采購(gòu),且市場(chǎng)行情變化不大的,由項(xiàng)目承辦單位向招投標(biāo)辦出具書面報(bào)告,經(jīng)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,可參照前次采購(gòu)結(jié)果組織洽談、簽訂合同。
第六章 紀(jì)律與監(jiān)督
第二十一條 參加學(xué)校采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作的人員必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī),公正廉潔、保守秘密、按章辦事、不徇私情,積極努力地做好采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作。
第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)(包括談判小組、詢價(jià)小組)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得直接或間接與供應(yīng)商或者與采購(gòu)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸,不得收受供應(yīng)商、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得泄露采購(gòu)評(píng)審過(guò)程中的任何信息。
第二十三條 學(xué)校委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)咨詢機(jī)構(gòu),違反國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)等相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)信息的,或者與投標(biāo)人串通損害學(xué)校利益的,學(xué)校將按有關(guān)法律法規(guī),追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十四條 監(jiān)察審計(jì)室對(duì)采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查,當(dāng)事人應(yīng)如實(shí)反映情況并及時(shí)提供有關(guān)資料。
第二十五條 采購(gòu)中有下列情形之一的,學(xué)校應(yīng)追究責(zé)任單位主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)采用集中采購(gòu)方式而未采用的;
(二)擅自變動(dòng)采購(gòu)標(biāo)的的;
(三)委托不具備資質(zhì)的單位或個(gè)人承辦采購(gòu)事務(wù)的;
(四)與委托代理機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商串通的;
(五)玩忽職守、失職瀆職給學(xué)校造成損失的。
有本條(一)和(二)情形之一的,采購(gòu)無(wú)效,財(cái)務(wù)處不予結(jié)算。
第二十六條 供應(yīng)商有下列情形之一的,三年內(nèi)不準(zhǔn)參與我校采購(gòu)項(xiàng)目,給學(xué)校造成損失的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;
(二)采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
(三)與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、其他供應(yīng)商或?qū)W校參與采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的工作人員惡意串通的;
(四)中標(biāo)、成交后無(wú)正當(dāng)理由不簽訂合同或不履行合同的。
供應(yīng)商有本條第(一)至(三)項(xiàng)情形之一的,中標(biāo)、成交無(wú)效。
第二十七條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)采購(gòu)及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴、舉報(bào),學(xué)校招投標(biāo)辦和監(jiān)察審計(jì)室應(yīng)及時(shí)受理。
第七章 附則
第二*條 本辦法由招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 學(xué)校原有文件規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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