作者簡(jiǎn)介：李惠鵬（1988-），男，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。

馬楠（1989-），女，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，“逆城市化”現(xiàn)象逐漸成為城市發(fā)展即將面臨的問題。本文從“逆城市化”問題的起源出發(fā)，分析我國(guó)“逆城市化”的現(xiàn)狀，并希望借鑒國(guó)外積極經(jīng)驗(yàn)對(duì)推進(jìn)我國(guó)城市化良性發(fā)展提供參考與經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：逆城市化；城市化；啟示

一、何謂“逆城市化”

“逆城市化”，顧名思義是相對(duì)于“城市化”而言的。一個(gè)城市的發(fā)展不是永無止境的，到了一定極限，都會(huì)面臨調(diào)整和優(yōu)化城市的功能結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的問題，此時(shí)以政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心以及居住和休閑娛樂等功能的中心城市，會(huì)選擇向有條件的中小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村分解，這些功能分解的過程就叫做“逆城市化”。

“逆城市化”的思想理論出自英國(guó)人霍華德1898年發(fā)表的專著《明天的田園城市》。在書中霍華德勾勒了一個(gè)人類理想的“田園城市”：在不影響英國(guó)社會(huì)既得利益集團(tuán)利益的前提下，建設(shè)一個(gè)吸收融合農(nóng)村和城市二者優(yōu)點(diǎn)的人居環(huán)境，以此來提高城市人群的生活質(zhì)量。[1]霍德華的這一思想，可以說是“逆城市化”思想的最早起源。

“逆城市化”本身具有一定的規(guī)律性，一般要經(jīng)歷以下4個(gè)階段：萌芽階段――首先搬入郊區(qū)的都是富有階層，他們有經(jīng)濟(jì)實(shí)力逃離“城市病”籠罩的都市，由于他們的搬離，城市附近的基礎(chǔ)設(shè)施相應(yīng)建立起來；形成階段――大量中產(chǎn)階級(jí)開始搬入新的郊外開發(fā)區(qū)居住，使更多的配套設(shè)施更加完善，但仍要每天到市中心工作，購物和娛樂；發(fā)展階段――居住郊區(qū)化和工業(yè)郊區(qū)化；成熟階段――郊區(qū)的自立程度越來越高，由單一的居住功能變成具有各種城市功能的生活中心。

或許有人會(huì)認(rèn)為，“逆城市化”是城市化過程中的消極、倒退，對(duì)城市的發(fā)展造成了阻礙，但這種觀點(diǎn)是片面的。“逆城市化”對(duì)于城市化有積極的作用，標(biāo)志著城市發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段�！澳娉鞘谢�”過程中，遷入人口僅僅是改變了居住環(huán)境，他們?cè)诠ぷ骶蜆I(yè)、生活方式等方面仍然是城市型的。不難看出，對(duì)于大城市來說，這是“流失”，而對(duì)于中小城市而言則是一次生產(chǎn)資料要素的集中。這種集中無論對(duì)城市化的發(fā)展，還是對(duì)周邊城鎮(zhèn)的興起都起到了積極作用。

二、我國(guó)“逆城市化”現(xiàn)狀

我國(guó)的城市化起步較晚，但發(fā)展進(jìn)程迅猛。改革開放至今，短短的30多年間，許多大都市、城市群如雨后春筍，城市化整體水平也有顯著提高。但隨之也出現(xiàn)了不得不承認(rèn)，現(xiàn)階段少部分城市如北京、上海、廣州等已經(jīng)達(dá)到了“逆城市化”要求的情況，但綜觀國(guó)內(nèi)整體而言，我國(guó)表現(xiàn)出的“逆城市化”現(xiàn)象是一種表面的、不成熟的狀態(tài)。分析原因，有以下幾點(diǎn)。

第一，對(duì)城市化的簡(jiǎn)單理解。在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)的城市化簡(jiǎn)單等同于工業(yè)化�！耙怨�業(yè)化帶動(dòng)城市化是西方國(guó)家城市化的一種舊的思維模式。雖然在城市化的初始階段，這種模式非常有效率，可以在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、資源、生產(chǎn)要素等等的集中，但并非長(zhǎng)久之計(jì)�！盵3]工業(yè)化帶動(dòng)城市化的思維模式所關(guān)注的是簡(jiǎn)單片面的城市建設(shè)、城市規(guī)模，導(dǎo)致許多城市出現(xiàn)了“同一性”現(xiàn)象，高樓林立千篇一律，CBD三五成群，似乎成了城市化的顯著特征。

第二，“中國(guó)式”的“逆城市化”現(xiàn)象。城市人口向郊區(qū)移動(dòng)是“逆城市化”的主要表現(xiàn)形式，在我國(guó)由于城市的發(fā)展使得布局過分集中、不合理，導(dǎo)致環(huán)境惡化、地價(jià)上漲、交通擁擠等，使城市人口開始向郊區(qū)移動(dòng)，在城市周圍建“衛(wèi)星城”等，這縮小了城郊之間的差別。但這種“逆城市化”的趨向其本質(zhì)與現(xiàn)象是南轅北轍。隨著城市的擴(kuò)張，農(nóng)村、郊區(qū)的土地快速增值，人們甚至于放棄了原有的城市戶口去爭(zhēng)搶農(nóng)村戶口。這種“中國(guó)式”的“逆城市化”是由土地利益催生出來的誘惑導(dǎo)致分配失衡的現(xiàn)象，或許可以稱為“偽逆城市化”。

第三，城市人口的“流失”并非主動(dòng)。隨著時(shí)間推移放棄城市生活的群體大多表現(xiàn)為由一線超大城市向二、三線城市轉(zhuǎn)移，并不是向大城市周邊郊區(qū)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移。其轉(zhuǎn)移的主要原因是大城市的生活成本過高，生活壓力過大，而在真正的“逆城市化”過程中，城市人口流向小城鎮(zhèn)、農(nóng)村是“主動(dòng)選擇”的結(jié)果；相比之下，目前我國(guó)離開大城市的年輕人絕大多數(shù)是“被迫離開”，“逃離”某種程度是其一種理性選擇。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家“逆城市化”對(duì)我們的啟示

第一，調(diào)整城市的產(chǎn)業(yè)布局。如今的西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)，發(fā)展中心更加趨向于以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，成為新興城市主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)部門。如美國(guó)用了幾十年時(shí)間，慢慢把工業(yè)從城市轉(zhuǎn)移出去，轉(zhuǎn)而大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，現(xiàn)階段已成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)短期內(nèi)建立起像美國(guó)一樣龐大的服務(wù)業(yè)體系是不現(xiàn)實(shí)的，但如果沒有服務(wù)業(yè)來支撐城市的發(fā)展，在城市化停止的那一刻，城市發(fā)展也就停止了。因此，城市化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要未雨綢繆，必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變城市的定位。

第二，科學(xué)地分配資源�！鞍l(fā)達(dá)國(guó)家是按照人口的自然流動(dòng)規(guī)律來發(fā)展城市的，是一個(gè)勞動(dòng)力、資源、生產(chǎn)要素自然選擇的過程�！盵4]我國(guó)目前的情況是公共資源在大城市與中小城市、城市與農(nóng)村之間的配置不平衡，若機(jī)械地按行政區(qū)劃平均配置資源是不科學(xué)、不合理的。資源配置應(yīng)該是按常駐人口來進(jìn)行，可以借鑒一些國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)，讓老百姓特別是流動(dòng)人口有選擇的權(quán)利。

第三，認(rèn)清“捷徑論”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)�！澳娉鞘谢�”的出現(xiàn)，或許啟發(fā)我們可不可以走一條“捷徑”――在城市化的過程中一開始就優(yōu)先發(fā)展小城市和小城鎮(zhèn)，控制大城市的發(fā)展？答案顯然是否定的，我們不能因?yàn)槌霈F(xiàn)“逆城市化”現(xiàn)象，而忽略了發(fā)展大城市的作用。大中城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，對(duì)周圍地區(qū)的小城市有輻射作用。[5]大城市優(yōu)先發(fā)展是世界城市化過程的基本特征，也是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。不承認(rèn)這一規(guī)律，按照主觀意志隨意發(fā)展，必然會(huì)阻礙城市化的正常運(yùn)行。

綜上，發(fā)達(dá)國(guó)家的“逆城市化”一定程度解決了城市環(huán)境惡化、人口擁擠等“城市病”問題，但“逆城市化”過程中還有不少問題。第一，一些新興的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)地帶和勞動(dòng)力隨著人口的流動(dòng)也出現(xiàn)了“逆城市化”趨勢(shì)，使得大城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平下降，造成大城市的衰退；第二，城市大量中高收入者的遷出讓城市中心逐漸成為低收入者的聚集地，有的甚至淪為貧民窟，兩級(jí)差異更加明顯。上述問題的出現(xiàn)是客觀的也是必然的，是城市化發(fā)展的自然規(guī)律導(dǎo)致，不能因?yàn)椤澳娉鞘谢�”出現(xiàn)的問題而否定它的積極作用，總體上看，“逆城市化”還是利大于弊。

四、總結(jié)

“逆城市化”是城市化發(fā)展過程中的較高階段，是城市化持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。隨著改革開放的進(jìn)程，我國(guó)的城市化也迅速發(fā)展，“逆城市化”現(xiàn)象在許多地方也是屢見不鮮。但我們要認(rèn)清這并不意味著我國(guó)進(jìn)入了“逆城市化”階段，而是由戶籍制度、土地的利益誘惑、大城市生活的巨大壓力等“中國(guó)式”因素引起的一種“偽逆城市化”現(xiàn)象。我國(guó)在探索城市化建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，要認(rèn)清現(xiàn)狀，吸取西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市化和“逆城市化”過程中的積極經(jīng)驗(yàn)。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差異，我國(guó)的城市化發(fā)展不能照搬照抄別國(guó)模式，必須立足我國(guó)實(shí)際，選擇符合中國(guó)國(guó)情的城市化道路，大城市與中小城市協(xié)調(diào)并舉發(fā)展，更加造福于人民。（作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：