學(xué)思踐行 做合格巡察尖兵

——淺談如何做好新形勢下的政治巡視巡察工作

開展巡視巡察有利于發(fā)現(xiàn)被巡黨組織存在的突出問題,有利于整治不正之風(fēng)和腐敗問題,有利于推進(jìn)管黨治黨標(biāo)本兼治。結(jié)合近期學(xué)習(xí)趙樂際、楊曉渡同志在中央第七輪巡視動員部署會上的講話，省委巡視辦《關(guān)于落實第十一輪巡視指導(dǎo)督導(dǎo)組參考建議的工作提醒》，習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述以及到信陽實地進(jìn)行黨性學(xué)習(xí)教育等形式,現(xiàn)就如何做好新形勢下的政治巡視巡察工作,談?wù)剛�人的幾點思考:

第一,吃透精神,把準(zhǔn)監(jiān)督方向,是推動巡視巡察工作實現(xiàn)高質(zhì)量規(guī)范化的先決條件

巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措。對于巡視巡察干部而言,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)尤為重要,只有把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記重要講話精神學(xué)深悟透了,才能不會偏離正確的政治方向。一要吃透習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神。總書記關(guān)于巡視工作的重要指示、批示是做好新時代巡視巡察工作的“指南針”,必須要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),學(xué)深悟透,深刻領(lǐng)會黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護(hù)的立場,準(zhǔn)確把握政治巡視巡察的職能定位、職責(zé)使命,堅持做到黨中央決策部署到哪里,巡視巡察就跟進(jìn)到哪里,切實把總書記的重要講話精神作為開展監(jiān)督檢查的重要標(biāo)尺,自覺把聚焦點、著力點放到被巡黨組織增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的實際行動上。二要吃透中央巡視工作方針精神。巡視巡察監(jiān)督是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大制度安排,必須深入貫徹執(zhí)行中央巡視工作方針,緊緊抓住“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”這條生命線,堅持問題導(dǎo)向,著力發(fā)現(xiàn)影響改革、制約發(fā)展的突出問題,為被巡黨組織提供精準(zhǔn)的“政治體檢報告”,使巡視巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”,從嚴(yán)治黨的“利劍”。要死死盯牢“推動改革、促進(jìn)發(fā)展”這個最終目標(biāo),把問題整改作為檢驗“兩個維護(hù)”的試金石,不斷壓緊壓實整改落實的政治責(zé)任,督促被巡黨組織以求真務(wù)實的態(tài)度,抓鐵有痕的勁頭做好巡視巡察“后半篇文章”,推動解決人民群眾反映強(qiáng)烈、侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的突出問題。

第二,聚焦重點問題，把握個性特點,是推動巡視巡察工作實現(xiàn)高質(zhì)量規(guī)范化的重要前提

巡視巡察是政治“體檢”,不是業(yè)務(wù)檢查,更不是案件審查。巡前,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于該領(lǐng)域、該行業(yè)的重要指示精神,全面了解被巡單位的歷史沿革、政治文化和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域特點,以及被巡黨組織職能定位、重要責(zé)任和工作任務(wù),切實把握這個單位重要的、核心的職責(zé)情況,進(jìn)一步研究確定需要重點關(guān)注的個性問題,避免“千人一面”。一要了解重大事項。沒有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。開展政治巡視巡察,必須要透過業(yè)務(wù)看政治,從具體業(yè)務(wù)工作中映射被巡單位的政治生態(tài)。要做足“準(zhǔn)備”,通過學(xué)習(xí)被巡單位“三定”規(guī)定,全面了解其承擔(dān)的職能職責(zé)、主要業(yè)務(wù)；通過學(xué)習(xí)中央及上級黨委關(guān)于被巡行業(yè)工作部署要求,充分了解被巡察單位在黨委、政府決策部署中扮演角色、工作任務(wù)；要靶向出擊,對照被巡單位業(yè)務(wù)工作清單,逐一調(diào)查核實,對被巡單位履職盡責(zé)、推動黨委政府中心工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。二要聚焦重點問題。深化政治巡視巡察,必須要緊緊抓住被巡單位的主要矛盾,才能精準(zhǔn)查找機(jī)制體制不適應(yīng)、不完善的深層次問題；要做好“熱身”,加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管部門、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組溝通交流,充分了解被巡單位業(yè)務(wù)工作推進(jìn)情況怎么樣,突出問題在哪里,廉政風(fēng)險防控實不實；要采取查閱上輪巡視巡察報告、了解其他地區(qū)巡視巡察情況等方式,了解掌握被巡系統(tǒng)、行業(yè)易發(fā)高發(fā)問題集中體現(xiàn)在哪里；要因地制宜,針對不同的行業(yè)采取不同的方式,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精準(zhǔn)查找被巡單位的“癥結(jié)”,為被巡黨組織提供準(zhǔn)確的“診斷結(jié)果”,為取得“同題共答”的好成績奠定堅實基礎(chǔ)。

第三,加強(qiáng)互相協(xié)作配合,是推動巡視巡察工作實現(xiàn)高質(zhì)量規(guī)范化的根本要求

自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,配合完成巡視巡察工作,是各級黨組織應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。巡與被巡是同責(zé),互相配合是保障。一要思想認(rèn)識統(tǒng)一。巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,更是幫助被巡單位黨組織履行政治責(zé)任、理順工作機(jī)制的現(xiàn)實需要。被巡單位要切實破除巡視巡察“是在找茬”的誤區(qū),摒棄“諱疾忌醫(yī)”的思想,把接受巡視巡察當(dāng)作一場自我革新、自我完善的“政治體檢”,幫助干部“少走彎路”“少犯錯誤”。巡視巡察機(jī)構(gòu)也要本著黨對干部嚴(yán)管厚愛的初心,堅持同題共答的正確定位,堅決防止高高在上、頤指氣使的心態(tài),以平等互愛的黨內(nèi)同志關(guān)系開展巡視巡察工作。二要履職行動同步。高質(zhì)量完成巡視巡察是巡與被巡雙方共同的政治責(zé)任,巡視巡察組必須要按照巡視工作條例及相關(guān)工作實施辦法規(guī)定,對照責(zé)任清單客觀公正,履職盡責(zé)。因巡視巡察需要確需補(bǔ)充的材料,要按程序向被巡單位提供材料清單,給對方留足準(zhǔn)備時間。被巡黨組織要堅持“實事求是”的原則,按照資料清單如實提供有關(guān)材料,真實反映工作情況,既不夸大成績、也不回避問題。要教育引導(dǎo)黨員干部配合巡視巡察工作,實事求是反映問題。

第四,加強(qiáng)巡視干部自身修養(yǎng)，是推動巡視巡察工作實現(xiàn)高質(zhì)量規(guī)范化的必要保障

“為政之要,莫先于用人”。做好巡視巡察工作,必須加強(qiáng)巡視干部自身修養(yǎng),在強(qiáng)化新時代黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)線上呈現(xiàn)新氣象、塑造新形象。第一，要強(qiáng)化綜合素質(zhì)。巡視干部要自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，特別是要把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述學(xué)習(xí)到位，精讀原文、深學(xué)原義、細(xì)悟原理，做到內(nèi)化于心、外化于行。要善于把理論知識與巡視實際工作相結(jié)合，始終保持昂揚向上的工作狀態(tài)，把掌握政策、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)作為巡視工作、巡察系統(tǒng)立身之本。第二，要樹立良好形象。巡視干部要始終做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，嚴(yán)守原則，嚴(yán)格程序，不斷提升巡視效能，強(qiáng)化質(zhì)量意識和時間觀念，做到見事快，動手早，處理明。要強(qiáng)化自我約束。面對工作中不可避免的攻關(guān)圍獵，我們自身要勤念“緊箍咒”，甘當(dāng)“苦行僧”，嚴(yán)防自我放松、以權(quán)謀私。要以平和之心對“名”，以淡泊之心對“位”，以知足之心對“利”，以敬畏之心對“權(quán)”，從工作中獲得快樂，在事業(yè)中實現(xiàn)人生價值。第三，要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩�！坝�知平直，則必準(zhǔn)繩;欲知方圓，則必規(guī)矩�！闭�治紀(jì)律和政治規(guī)矩是維護(hù)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，即是對黨員干部黨性的重要檢驗，也是對黨員干部忠誠度的重要檢驗。巡視干部更要對名譽、地位、利益要想得通、看得淡、放得下，始終保持政治定力，耐得住寂寞、抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗，以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，矢志不渝的推進(jìn)落實巡視巡察工作。