商業(yè)賄賂的概念及構(gòu)成要件
[摘 要]在本文中試以維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)為目的,依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)立法并結(jié)合國情,從理論上對(duì)商業(yè)賄賂的概念及其構(gòu)成要件作出分析。
[關(guān)鍵詞]商業(yè)賄賂;概念;構(gòu)成要件
商業(yè)賄賂破壞了正常的交易秩序及市場(chǎng)資源的合理配置,影響了我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,鏟除商業(yè)賄賂勢(shì)在必行。治理商業(yè)賄賂關(guān)乎人民群眾的切身利益,不但是政府的責(zé)任,也是每一個(gè)公民的責(zé)任。以下就商業(yè)賄賂的概念及構(gòu)成要件問題展開論述。
1 商業(yè)賄賂的概念
商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式,是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。商業(yè)賄賂行為在我國非常普遍。為此,我國《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)商業(yè)賄賂行為作出了禁止性規(guī)定,并對(duì)商業(yè)賄賂的行為和形式進(jìn)行了描述。雖然在法律上劃分了商業(yè)賄賂和傭金、折扣的界限,但沒有說清楚什么是商業(yè)賄賂,導(dǎo)致人們對(duì)商業(yè)賄賂的認(rèn)識(shí)混亂。直到1996年,國家工商管理局發(fā)布了《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》),《暫行規(guī)定》第二條第二款規(guī)定:商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。之后,“商業(yè)賄賂”才正式成為法律術(shù)語使用。結(jié)合相關(guān)的法律規(guī)定描述及實(shí)際的經(jīng)濟(jì)生活,筆者認(rèn)為,商業(yè)賄賂的定義可以描述為:商業(yè)賄賂是指在市場(chǎng)交易中,經(jīng)營者為獲得不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)交易機(jī)會(huì),在交易之外以各種名義直接或間接給付或收受財(cái)物和其他利益的一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
2 商業(yè)賄賂的構(gòu)成要件
2.1 商業(yè)賄賂的主體
商業(yè)賄賂的行為主體是經(jīng)營者,即從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人,其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。
2.1.1 商業(yè)賄賂的主體包括行賄人和受賄人
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條規(guī)定,經(jīng)營者不能為了銷售或者購買商品用財(cái)物或者其他手段實(shí)施賄賂,這里所說的賄賂包括行賄和受賄!稌盒幸(guī)定》第十條第二款規(guī)定,工商機(jī)關(guān)在查處商業(yè)賄賂行為時(shí),可以一并調(diào)查處理行賄行為和受賄行為。從這一規(guī)定中也可以推定,商業(yè)賄賂的主體應(yīng)包括行賄方和受賄方。
在商業(yè)賄賂過程中受賄方是否僅僅限制為交易相對(duì)人?反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法并沒有作出明確的規(guī)定,學(xué)界也存在不同意見。要界定商業(yè)賄賂的受賄方是否僅僅限制為交易相對(duì)人。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)從商業(yè)賄賂行為的實(shí)質(zhì)著手。商業(yè)賄賂屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,現(xiàn)實(shí)生活中,受賄方并不僅僅局限于交易的另一方,與交易的另一方存在各種利益或某種關(guān)系的人對(duì)交易相對(duì)人施加壓力和影響也能夠促使其進(jìn)行交易,如交易相對(duì)人的上級(jí)部門、家屬等,只要是交易的另一方或與之有某種關(guān)系的人收受了賄賂,促使其達(dá)成了交易的,就屬于商業(yè)賄賂行為。因此,筆者認(rèn)為,商業(yè)賄賂行為中的相對(duì)方并不局限于交易的另一方,還應(yīng)包括與交易的另一方有某種特別關(guān)系的人。只要這種賄賂行為的目的是為了爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì),并且阻礙了其他市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者開展正常的質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格等方面的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),就構(gòu)成法律禁止的商業(yè)賄賂。
2.1.3 經(jīng)營者的職工執(zhí)行職務(wù)時(shí)進(jìn)行商業(yè)賄賂的,由經(jīng)營者承擔(dān)法律責(zé)任
《暫行規(guī)定》第3條規(guī)定,經(jīng)營者的職工為經(jīng)營者銷售或購買商品時(shí)采取商業(yè)賄賂非法手段的行為,應(yīng)該被認(rèn)定為經(jīng)營者的行為。這條規(guī)定說明,經(jīng)營者的職工在執(zhí)行公務(wù)時(shí)的行為,在性質(zhì)上代表經(jīng)營者的行為,理應(yīng)由經(jīng)營者承擔(dān)法律責(zé)任。我國《民法通則》第43條規(guī)定,企業(yè)法人對(duì)其法定代表人及其工作人員的經(jīng)營管理活動(dòng),承擔(dān)民事法律責(zé)任,這一規(guī)定就體現(xiàn)了這個(gè)道理,經(jīng)營者的職工在執(zhí)行職務(wù)時(shí)進(jìn)行商業(yè)賄賂的應(yīng)由經(jīng)營者承擔(dān)法律責(zé)任。
2.2 商業(yè)賄賂的主觀方面
商業(yè)賄賂在主觀上表現(xiàn)為故意,過失不能構(gòu)成本違法行為。同時(shí),要構(gòu)成商業(yè)賄賂的違法行為,行為人還必須具備“獲取不正當(dāng)?shù)慕灰讬C(jī)會(huì)”的目的。受賄方表現(xiàn)為利用職務(wù)之便,索取或非法收受他人財(cái)物,為他人提供商業(yè)交易機(jī)會(huì)及交易條件;行賄方則是為了爭(zhēng)取本不應(yīng)當(dāng)或不可能,或不一定得到的商業(yè)交易機(jī)會(huì)及交易條件而給付財(cái)物等。行為者的行為都是故意的,主觀上是為了獲取非法利益,無論行賄方還是受賄方,商業(yè)賄賂行為自始致終都是出于自愿而進(jìn)行的。
2.3 商業(yè)賄賂的客體
商業(yè)賄賂行為違背誠實(shí)信用的基本原則及商業(yè)道德,破壞了公平交易的市場(chǎng)規(guī)則,擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)公平的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)的生存和壯大主要在于產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量及售后服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。而在商業(yè)賄賂橫行的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場(chǎng)規(guī)則被破壞,行賄、搞關(guān)系成為企業(yè)生存和壯大的關(guān)鍵因素,經(jīng)營者進(jìn)行商業(yè)賄賂主要是為了推銷其在市場(chǎng)中不具有優(yōu)勢(shì)地位的商品或是為了購買到在市場(chǎng)中難以購買到的緊缺商品。商業(yè)賄賂以違反公平交易的市場(chǎng)規(guī)則,擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槭侄,以達(dá)到取得不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)交易機(jī)會(huì)和交易條件的目的,使市場(chǎng)規(guī)律、規(guī)則不能正常發(fā)揮其作用。
2.4 商業(yè)賄賂的客觀方面
商業(yè)賄賂的客觀方面表現(xiàn)形式為給予或者接受他人的好處。好處包括的內(nèi)容十分廣泛,主要有財(cái)物和其他手段,按照《暫行規(guī)定》的解釋,財(cái)物是指金錢和實(shí)物,包括經(jīng)營者為了購買或銷售商品,假借科研費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、促銷費(fèi)、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、傭金等名義,或用報(bào)銷各樣費(fèi)用等方式,給予交易的另一方單位或個(gè)人的財(cái)物。其他手段是指為對(duì)方單位或個(gè)人提供國內(nèi)、國外各種名義的考察、旅游等給予財(cái)物以外的其他手段。受賄方只要收受了賄賂,受賄就成立,即構(gòu)成主觀上的故意。另外,只要向交易的另一方進(jìn)行行賄,無論是否達(dá)到其目的都是行賄行為。
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