案件分析報告（精選5篇）

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，報告具有語言陳述性的特點。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家整理的案件分析報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　案件分析報告 篇1

　　最近，xxx礦紀委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對xxx轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記XXX從工人工資中扣款問題進行了初核。經(jīng)查，一采區(qū)支部書記XXX存在從工人工資中扣款的事實，但罰款是按職教科檢查處罰制度《xxx煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行，未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后，xxx煤礦紀委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象，每個采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象，而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位，監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善，都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意，干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。

　　一、基本案情

　　XXX，男，漢族，大專文化，xx年7月出生，1983年10月參加工作，1988年6月加入中國共產(chǎn)黨，xx年8月至今任一采區(qū)支部書記，正科級。

　　每月，職教科對采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中，如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況，職教科都會按《xxx煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內(nèi)容，在職教科對采區(qū)罰款后，一采區(qū)書記XXX都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款，因現(xiàn)金罰款難度大，收不全等原因，而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因，造成職工不了解扣款原因，造成不滿意情緒，并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管，容易形成腐敗。

　　二、發(fā)案原因分析

　　XXX從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況，屬于共性問題，此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。

　　一是制度貫徹成效較差，對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足，職工對制度要求不了解不知情，更加不了解處罰的具體情況，違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知，對于自己被扣錢疑惑不解，從而產(chǎn)生不滿，影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。

　　二是監(jiān)管機制不夠完善，管理比較混亂。從XXX從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到XXX按明細扣款到上交罰款，全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程XXX都是一個人操作，并且缺乏票據(jù)和賬目管理，為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。

　　三是職教科罰款明細缺乏公示，罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中，職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開，并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù)，客觀上容易導(dǎo)致違紀違法問題的發(fā)生。

　　三、整改建議

　　第一，以案為鑒，加大制度貫徹力度。

　　無論多么好的制度，如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的，而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實，在日后的工作中應(yīng)該加強制度貫徹的力度，利用班前會和培訓(xùn)課等機會對職工息息相關(guān)的制度進行傳達和學(xué)習(xí)，從而讓職工有規(guī)矩可守，有制度可依。

　　第二，加強監(jiān)督，建立健全監(jiān)管機制。

　　對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進行跟蹤監(jiān)督，利用廉政風(fēng)險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進行及時預(yù)警，建立健全監(jiān)管機制，及時優(yōu)化流程，堵塞廉政風(fēng)險。

　　第三，完善流程，推行企務(wù)公開工作。

　　在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié)，并強化公示公開，罰款要有票據(jù)和賬目管理，避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。

　　案件分析報告 篇2

　　一、涉外婚姻的概念：

　　是指一國公民同外國人（包括無國籍人）的婚姻，包括涉外結(jié)婚和涉外離婚。在我國，“涉外婚姻”也指中國公民同外國人、內(nèi)地居民同香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑之間的婚姻。根據(jù)我國法律，我國公民和外國人結(jié)婚適用婚姻締結(jié)地法律，離婚適用受理案件的法院所在地的法律。凡涉外婚姻當事人在我國境內(nèi)結(jié)婚或離婚的，都必須按照我國法律的規(guī)定辦理。

　　二、文書送達問題：

　　1、如果涉外離婚當事人均在國內(nèi)的其文書送達方式和國內(nèi)居民離婚的文書送達方式一樣在此不在贅述。

　　2、如果涉外離婚當事人有一方在國外的則可以采用下列方式：

　　第一種情況是知道國外一方準確地址的：

　　1）依照受送達人所在國與中華人民共和國締結(jié)或者共同參加的國際條約中規(guī)定的方式送達；

　　2）法院一級級將訴訟文書轉(zhuǎn)到外交部通過外交途徑送達；

　　3）對具有中華人民共和國國籍的受送達人，可以委托中華人民共和國駐受送達人所在國的使領(lǐng)館代為送達；

　　4）向受送達人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機構(gòu)或者有權(quán)接受送達的分支機構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達；

　　5）受送達人所在國的法律允許郵寄送達的，可以郵寄送達，自郵寄之日起滿六個月，送達回證沒有退回，但根據(jù)各種情況足以認定已經(jīng)送達的，期間屆滿之日視為送達；

　　第二種情況是國內(nèi)一方不知道在國外一方的準確地址的，這時候在國內(nèi)起訴離婚的一方最好在起訴時明確告知法院，以免耽誤訴訟時間。這種情況一般采用公告送達，自公告之日起滿六個月，即視為送達。

　　三、法院管轄問題

　　我國《民事訴訟法》第22條規(guī)定：“對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄�！钡�23條規(guī)定，對于不在我國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄。根據(jù)這些規(guī)定，涉外離婚案件，只要一方是中國境內(nèi)居住的人，不管是對居住在中國境內(nèi)或境外的被告提起的離婚，中國法院都有管轄權(quán)，居住在中國境內(nèi)的配偶，無論是對居住在中國境外的外國人，還是居住在外國的中國籍公民，提出離婚訴訟都由原告住所地或經(jīng)常居住地的中國法院受理，審理時，均適用我國婚姻法。具體總結(jié)如下：

　　1）中國公民一方居住在國外，一方居住在國內(nèi)，不論哪一方向我國人民法院提起離婚訴訟，國內(nèi)一方住所地的人民法院都有權(quán)管轄。如國外一方在居住國法院起訴，國內(nèi)一方向人民法院起訴的，我國民法院有權(quán)受理。如果雙方均為出國人員，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)向出國前一方住所地人民法院起訴。

　　2）在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當事人向我國民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或一方在國內(nèi)的最后居住地人民法院受理。

　　3）在海外結(jié)婚并定居的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理，當事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或在國內(nèi)的最后居住地人民法院受理。

　　4）公民雙方在國外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)由原告或者被告住所地的人民法院管轄。

　　5）中國公民和外國人在我國境外要求離婚的，當?shù)胤ㄔ菏欠袷芾�，由該法院依其國�?nèi)法決定。

　　6）涉港、澳、臺的離婚案件的管轄，可比照涉外案件處理。

　　7）雙方當事人均是外國人的，如果雙方的婚姻締結(jié)地是在中國的，我國法院有管轄權(quán)，如果雙方的婚姻締結(jié)地在國外，此時我國法院一般不受理；如果雙方達成離婚協(xié)議的，我國法院可以受理管轄，如上海靜安區(qū)法院就受理一對法國籍在法國結(jié)婚的的夫婦離婚案件。（法院受理的理由是他們兩人都在上海居住生活超過一年，因此上海已成為他們兩人的經(jīng)常居住地。為此，靜安法院可作為當事人的經(jīng)常居住地法院享有管轄權(quán)。此外，二人都書面同意通過靜安法院離婚。）

　　四、婚姻效力及證書認證問題：

　　一般來說婚姻效力應(yīng)以符合婚姻締結(jié)地的法律為前提條件，只要在婚姻締結(jié)地合法，我國法院一般認定其合法性。但我國的法院要求對國外登記結(jié)婚的結(jié)婚證書進行認證。

　　1、國外結(jié)婚證書的認證程序：

　　當事人對在國外登記注冊的結(jié)婚證書在該國進行公證（該國的公證機關(guān)或有公證權(quán)的律師行），然后到我國駐該國的使領(lǐng)館進行認證。

　　2、臺灣地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序：

　　首先由臺灣地區(qū)公證機關(guān)進行公證，臺灣公證機關(guān)將公證書副本寄交上海公證員協(xié)會，大陸一方將公證書副本帶到上海公證員協(xié)會核證。

　　3、香港地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序：

　　由我國司法部指定的公證律師做公證，然后至中國法律服務(wù)香港公司敲轉(zhuǎn)遞章。

　　4、澳門地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序：

　　由中國法律服務(wù)澳門公司做公證即可。

　　五、涉外離婚案件的法律適用問題：

　　我國《民法通則》第一百四十七條規(guī)定，中國公民同外國人離婚，適用受理案件的法院所在地法律。根據(jù)這一規(guī)定，我國公民和外國人或雙方均為中國公民在我國申請離婚，應(yīng)按我國《婚姻法》的規(guī)定辦理；對雙方均為外國公民，一方或雙方常住中國的可以適用中國法律。 由外國法院受理的我國公民和外國人的離婚案件，按外國的法律規(guī)定辦理。

　　六、涉外離婚子女的撫養(yǎng)問題

　　未成年子女撫養(yǎng)問題，我國和國外法律規(guī)定差異較大，一般來說未成年子女在國外的，一般由國外一方撫養(yǎng)，如果相反在國內(nèi)的也是一般由在國內(nèi)和未成年子女共同生活的一方撫養(yǎng)。

　　七、涉外離婚財產(chǎn)分割問題

　　這種情況一般是協(xié)議解決，在國內(nèi)的財產(chǎn)分割不是問題可以適用中國的法律予以分割，但對一些在國外的財產(chǎn)主要是證實問題，如果無法查證或證實的法院是不予處理。

　　八、涉外離婚判決書調(diào)解書的效力問題

　　1、國外的離婚判決書和調(diào)解書

　　對國外的離婚判決書按照最高人民法院《關(guān)于中國公民申請承認外國法院離婚判決程序問題的規(guī)定》辦理。

　　2、我國的離婚判決書和調(diào)解書

　　對中國和外國有雙邊司法協(xié)助條約的，請求外國司法部門確認其域外效力，和中國沒有雙邊司法協(xié)助條約的，或外國司法部門不確認其效力的，必須在境外重新進入司法程序解除婚姻關(guān)系。

　　九、律師的代理權(quán)限問題

　　1、在國內(nèi)的一方提出離婚訴訟，按我國《民事訴訟法》及相關(guān)法律進行委托。

　　2、在國外的一方，可以不回國就委托律師特別授權(quán)代理離婚。但當事人必須向法院出具委托書和意見書，委托書和意見書須經(jīng)當?shù)毓�證機關(guān)公證、我駐外使領(lǐng)館認證，亦可由我駐外使領(lǐng)館直接公證）。意見書包括同意離婚或不同意離婚的書面意見，要求離婚或同意離婚的，還要出具公證后的對有關(guān)財產(chǎn)的分割、子女扶養(yǎng)等的書面處理意見。

　　案件分析報告 篇3

　　一、案件審理報告概念

　　案件審理報告是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的案件理部門，對本級案件檢查部門直接檢查處理和下級紀檢監(jiān)察機關(guān)檢查處理所呈報案件進行審查核實，并經(jīng)集體審議，領(lǐng)導(dǎo)批準，對案件的事實、性質(zhì)及處分處理意見提出審查意見的書面報告。

　　這一書面報告的制作者，是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的案件審理部門和專兼職審理工作人員。強調(diào)的是檢查與審理分開，二者在人員、分工、程序等方面都有所側(cè)重，不能混為一談。

　　從寫作角度應(yīng)注意：

　　案件審理報告必須是一個案件經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查并提出處理意見之后，案件審理部門所提出的審查意見。也就是說，它是在案件調(diào)查終結(jié)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過一定的審理程序之后而形成的。

　　案件審理報告是一種 “報告”的形式，它是就案件的事實、證據(jù)、性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任和黨紀、政紀處分提出審理意見，向本級紀委常委會（或委員會）或本級監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門所提出的報告。

　　案件審理報告不是重新對案件展開全面調(diào)查核實，而是對呈報案件所認定的事實、性質(zhì)、處分處理意見進行審查核實，

　　因此，它不必象案件調(diào)查報告那樣對所有的案情，包括所有的證人與證據(jù)、具體的細節(jié)經(jīng)過等進行表述。

　　二、案件審理報告的結(jié)構(gòu)及內(nèi)容

　　案件審理報告主要由標題、導(dǎo)語、正文、結(jié)尾四大部分組成。

　　1、標題

　　案件審理的標題應(yīng)該反映出審理案件的主要內(nèi)容，即對何人、何問題、何處分的審理。

　　例如：《關(guān)于某某某同志在招生工作中所犯錯誤的審理報告》。如果有的問題比較復(fù)雜，很難用簡短的文字來概括，那也可以寫成《關(guān)于某某某同志所犯錯誤的`審理報告》，將所犯的具體錯誤省略，但不能寫成《審理報告》四個字。

　　如果是多人共同違紀的案件，標題中的姓名可只寫成為首人員的姓名，其他人用 “等”來代替。例如：《關(guān)于某某某等四人共同受賄案件審理報告》。

　　2、導(dǎo)語

　　導(dǎo)語屬于交待有關(guān)材料的部分。

　�。�1）被審理人員個人的基本情況

　　這部分一般應(yīng)寫明以下內(nèi)容：姓名、性別、年齡、參加工作時間、入黨時間、文化程度、現(xiàn)任黨內(nèi)外職務(wù) （含兼職）、曾否受過處分，等等。

　　如果一案牽涉多人違紀，可以按照他們違紀的性質(zhì)、情節(jié)、程度的差異，由重到輕地依次排列。也可按職位的高低，由高向低依次而寫。

　　（2）案件的來源及案件的性質(zhì)

　　這部分應(yīng)用簡單的文字，反映出案件呈送審理之前的辦理情況及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示意見。

　　重點應(yīng)注意幾方面的內(nèi)容：

　　移交本案給審理部門的單位。就是寫明是本級紀檢監(jiān)察機關(guān)的案件檢查部門調(diào)查終結(jié)后移送審理的，或是下級紀檢監(jiān)察機關(guān)或黨委、政府呈報本紀檢監(jiān)察機關(guān)審理的，或者是司法機關(guān)移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的案件。

　　案件移送審理部門的時間及審理部門受理的時間。 介紹呈報案件所認定的事實和本人對待錯誤的態(tài)度。要簡明扼要地介紹原認定的錯誤性質(zhì)、主要事實依據(jù)、后果影響及本人態(tài)度。應(yīng)重點選擇能夠說明問題，或是有利于定性，或是不利于定性，或是存在異議的地方，為下一步提出審理意見做好準備。

　　說明與呈報案件有關(guān)的黨組織、政府或紀檢監(jiān)察機關(guān)的意見。寫明是哪級組織或紀檢監(jiān)察機關(guān)，在什么時間，經(jīng)過什么會議，認定違紀人員的問題存要并確認其問題的性質(zhì)，提出何種處理意見等。如果所呈報案件單位的意見不一致，應(yīng)對不同意見的各自理由做一說明。

　　必要時應(yīng)交代本案移送審理之前的前段辦理情況。

　　3、正文

　　正文是審理報告的中心內(nèi)容，重點反映經(jīng)審理之后認定的案情事實、性質(zhì)和認定后的處理意見。

　�。�1）經(jīng)審理之后認定的錯誤事實

　　這一部分所反映的事實是經(jīng)過審理之后所認定的事實，因此，要將經(jīng)過認定的事實按主次分別列出。有的雖然是將所呈報案件的事實 “原封不動”地照抄轉(zhuǎn)過來，但它是在經(jīng)過審理之后，在認同呈報單位所提出的案情事實的前提下進行的。盡管二者沒有什么出入，但寫到這一部分中來，就是代表了審理部門和審理人員的意見，就可以做為判斷案件性質(zhì)、處分違紀人員的依據(jù)。所以這一部分內(nèi)容不能忽視。

　　具體可采用多種方法：

　　概括法。即用概括性的語言，將違紀人員的問題加以分類，然后按問題的性質(zhì)、程度，分別加以敘述。對于一名違紀人員

　　多次犯同一種錯誤的案件，或者是一名違紀人員犯有不同性質(zhì)的錯誤，適于采用這一寫法。這種寫法可以打破時間與空間的界限，按問題的大小來組織材料，對于重點問題、主要錯誤可以詳寫，對于一般問題、次要問題可以略寫。

　　順序法。即按事件發(fā)展的來龍去脈，表述事情發(fā)展的主要過程。此寫法適用于一個人一個中心事件，便于反映案件發(fā)生的原因、過程、結(jié)果。這種寫法應(yīng)注意不能事無可巨細地平均花費筆墨，要圍繞重點問題、關(guān)鍵情節(jié)來敘述。

　　人員定位法。即按不同人員在共同違紀行為中的地位和責(zé)任的不同，由重到輕，由主到從排定位置，然后逐一加以敘述。重點應(yīng)突出主要責(zé)任者的違紀事實。這種寫法適用于表述多人共同違紀的案件。

　　這幾種寫法沒有什么優(yōu)劣之分，也沒有硬性的要求。但有根據(jù)所需反映的內(nèi)容，如何選擇最佳表達方式的問題。因此要根據(jù)案情的需要，確定本審理報告的寫法。

　　這一部分內(nèi)容中，如果審理部門同意呈報單位所認定的事實，就應(yīng)明確予以認定；如果不同意呈報單位所認定的事實，就應(yīng)明確予以否定；對可認定可不認定的事實應(yīng)予以否定；對應(yīng)作為處分依據(jù)而呈報單位未予以認定的事實，必須重新認定。

　　案件分析報告 篇4

　　一、 當事人及案由

　　當事人：

　　住所：

　　法定代表人：

　　注冊資本：

　　經(jīng)營范圍：

　　XX年XX月XX日，XXX工商局在進行市場巡查時發(fā)現(xiàn),XXX銷售到我市的XXX牌保健食品的外包裝上印有“軟化血管、提高免疫力”字樣。檢查人員認為軟化血管、提高免疫力是兩種不同性質(zhì)的功能，不可能同時出現(xiàn)在一種產(chǎn)品上,當事人的行為涉嫌夸大宣傳，檢查人員隨即對上述情況制作了現(xiàn)場檢查筆錄，然后填寫《立案審批表》并附上述現(xiàn)場檢查筆錄報局領(lǐng)導(dǎo)批準立案。局領(lǐng)導(dǎo)XX年XX月XX日批準立案(立案號XXX)。本案由XXX(執(zhí)法證號∶XXXXX)，XXX(執(zhí)法證號∶XXXXX)兩名調(diào)查人員負責(zé)調(diào)查處理。

　　二、 調(diào)查經(jīng)過及證據(jù)

　　XX年XX月XX日，調(diào)查人員對當事人在我市的經(jīng)銷商的法定代表人進行了詢問，調(diào)查當事人在我市的銷售情況，并獲取了調(diào)查筆錄一份、經(jīng)銷商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件一份、經(jīng)銷商法定代表人身份證復(fù)印件一份、XXX牌保健食品進貨發(fā)票復(fù)印件兩份、經(jīng)銷合同復(fù)印件一份。

　　XX年XX月XX日，調(diào)查人員在XXX超市對XXX牌保健食品進行抽樣取證，獲取了XXX牌保健食品的外包裝兩份。

　　XX年XX月XX日，調(diào)查人員通過特快專遞向XXX郵寄送達了XXX號《詢問通知書》，要求其提供營業(yè)執(zhí)照副本、XXX牌保健食品批準證書、銷售到我市的XXX牌保健食品銷貨發(fā)票、經(jīng)銷合同，并于XX年XX月日前到我局接受調(diào)查。XX年XX月XX日當事人法定代表人委托XXX到我局接受調(diào)查，向我局提供了當事人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件一份，XXX牌保健食品批準證書復(fù)印件一份，法定代表人委托書一份，委托人身份證復(fù)印件一份，調(diào)查人員對當事人委托代理人進行了詢問并制作了詢問筆錄。

　　朝陽整理

　　XX年XX月XX日，當事人通過特快專遞給我局提供了情況說明一份，整改后的包裝一份。

　　調(diào)查人員調(diào)取的主要證據(jù)(證據(jù)目錄)有：

　　1、進行現(xiàn)場檢查的現(xiàn)場檢查筆錄1份;

　　2、對經(jīng)銷商法定代表人的詢問筆錄1份;

　　3、XXX牌保健食品進貨發(fā)票復(fù)印件四份

　　4、經(jīng)銷合同復(fù)印件二份。

　　5、XXX牌保健食品的外包裝兩份

　　6、XXX牌保健食品批準證書復(fù)印件一份

　　7、對當事人委托代理人的詢問筆錄一份

　　8、當事人情況說明一份

　　9、整改后包裝一份

　　10、當事人法定代表人委托書一份

　　11、被委托人身份證復(fù)印件一份

　　12、經(jīng)銷商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份

　　13、經(jīng)銷商法定代表人身份證復(fù)印件一份

　　14、XXX單位的營業(yè)執(zhí)照

　　15、對消費者的調(diào)查筆錄兩份

　　16、兩位消費者的身份證復(fù)印件兩份

　　以上證據(jù)和筆錄分別有提供人簽名蓋章認可。

　　三、違法事實

　　經(jīng)查，當事人在XX年XX月XX日生產(chǎn)并銷售到我市的XXX保健食品的包裝上印有“軟化血管、提高免疫力”字樣(參見證據(jù)一、證據(jù)二、證據(jù)五)，共銷售到我市500件，每件10瓶，銷售額1.2萬元(參見證據(jù)三)

　　國家食品藥品監(jiān)督管理局為該保健食品核定的功能為：軟化血管(參見證據(jù)六)當事人在XX年XX月XX日生產(chǎn)并銷售到我市的XXX保健食品的包裝上增加了“提高免疫力”(參見證據(jù)五、證據(jù)六)

　　本案沒有采用行政強制措施，對照工商機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的標準，也不夠移送追訴當事人刑事責(zé)任的條件。

　　四、定性分析

　　當事人在產(chǎn)品包裝上對產(chǎn)品的功效做說明，屬《河南省反不正當競爭條例》第十三條第二款第三項規(guī)定的宣傳方法。當事人在產(chǎn)品包裝上對產(chǎn)品功效的說明足以使消費者認為該保健食品具有這些功效(參見證據(jù)十五)，而事實是該保健食品不具有提高免疫力的功效。

　　案件分析報告 篇5

　　20xx年5月，我們在市場檢查中發(fā)現(xiàn)，中國人壽保險公司淮海分公司（現(xiàn)已更名為中國人壽保險股份有限公司淮海分公司）在推銷保險的經(jīng)營活動中，有假借代理手續(xù)費的名義向投保單位支付財物的現(xiàn)象，涉嫌給予他人商業(yè)賄賂的不正當競爭行為。為查清事實，保護我市保險業(yè)公平競爭，制止不正當競爭行為，我中隊于20xx年5月20日呈請大隊領(lǐng)導(dǎo)批準正式立案，并指定王朝、馬漢為本案承辦人。我們依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第三章對不正當競爭行為監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定，詢問、調(diào)查了經(jīng)營者、厲害關(guān)系人、證明人，提取了證明材料、資料；查詢、復(fù)制了與不正當競爭行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊、單據(jù)、文件等其他材料。至20xx年11月5日本案已全部調(diào)查終結(jié)，現(xiàn)將案件事實、處罰理由、法律依據(jù)和處罰意見等情況報如下：

　　一、當事人基本情況

　　中國人壽保險股份有限公司淮海分公司（以下簡稱淮海分公司），經(jīng)營場所：海馬區(qū)沙魚路88號；負責(zé)人：馬大哈；經(jīng)營范圍：人壽保險，健康保險，意外傷害保險等各類人身保險，人身保險的再保險，各類人身保險的咨詢、代理，國家保險監(jiān)督管理部門批準的其他業(yè)務(wù)。

　　二、當事人的主要違法事實

　　經(jīng)查，20xx年6月，淮海分公司與第五建股份有限公司經(jīng)協(xié)商，達成口頭協(xié)議：該公司在淮海分公司購買保險，淮海分公

　　司按照實收保費的8%為其支付“手續(xù)費”。20xx年7月，該公司在淮海分公司投保國壽團體人身險，保險費：410000元。淮海分公司于20xx年11月23日以轉(zhuǎn)帳形式支付給其“手續(xù)費”32800元。20xx年9月，淮海分公司與中國五建集團有限公司經(jīng)協(xié)商，達成口頭協(xié)議：該公司在淮海分公司購買保險，淮海分公司按照實收保費的5%為其支付“手續(xù)費”。20xx年10月，該公司在淮海分公司投保國壽團體人身險，保險費：100000元�；春７止�司于20xx年11月22日以轉(zhuǎn)帳形式支付給其“手續(xù)費”5000元。20xx年9月，淮海分公司與淮海軸承集團有限公司經(jīng)協(xié)商，達成口頭協(xié)議：該公司在淮海分公司購買保險，淮海分公司按照實收保費的5%為其支付“手續(xù)費”。20xx年10月，該公司在淮海分公司投保國壽團體人身險，保險費：130000元�；春７止�司于20xx年9月21日以轉(zhuǎn)帳形式支付給其“手續(xù)費”6500元。20xx年元月，淮海分公司與中國建設(shè)銀行淮海分行經(jīng)協(xié)商，達成口頭協(xié)議：該公司在淮海分公司購買保險，淮海分公司按照實收保費的10%為其支付“手續(xù)費”。20xx年2月，該公司在淮海分公司分別投保國壽團體人身險和團體住院醫(yī)療險，共計保險費：211689元�；春７止�司于20xx年6月28日以轉(zhuǎn)帳形式支付給其“手續(xù)費”20004.61元。20xx年8月，淮海分公司與淮海大學(xué)經(jīng)協(xié)商，達成口頭協(xié)議：該公司為淮海分公司代辦國壽學(xué)生幼兒平安險，淮海分公司按照實收保費的8%為其支付“手續(xù)費”。20xx年9月，該學(xué)校為淮海分公司代辦該險種保險費：124740元�；春７止�司于20xx年6月10日以轉(zhuǎn)帳形式支付給其“手續(xù)費”10000元。20xx年11月，淮海分公司與淮海市實驗小學(xué)經(jīng)協(xié)商，達成口頭協(xié)議：該公司為淮海分公司代辦國壽學(xué)生幼兒平安險，淮海分公司按照實收保費的8%為其支付“手續(xù)費”。20xx年11月7日，該學(xué)校為淮海分公司代辦該險種保險費：36800元�；春７止�司于20xx年11月16日以現(xiàn)金形式支付給其“手續(xù)費”2944元。20xx年元月，淮海分公司與河陰縣城關(guān)鎮(zhèn)教育組經(jīng)協(xié)商，達成口頭協(xié)議：該公司為淮海分公司代辦國壽學(xué)生幼兒平安險，淮海分公司按照實收保費的5%向其支付“手續(xù)費”。20xx年2月，該單位為淮海分公司代辦該險種保險費：80210元�；春７止�司于20xx年3月11日以現(xiàn)金形式支付給其“手續(xù)費”4010.50元。

　　經(jīng)調(diào)查核實，淮海大學(xué)、淮海市實驗小學(xué)、河陰縣城關(guān)鎮(zhèn)教育組等單位均無中國保險監(jiān)督委員會頒發(fā)的“保險兼業(yè)代理許可證”，無合法保險兼業(yè)代理資格，不得從事保險代理業(yè)務(wù)；第五建拉機股份有限公司、中國五建集團有限公司、淮海軸承集團有限公司、中國建設(shè)銀行淮海分行等單位均為自身購買保險，屬投保單位，并未給淮海分公司代理保險�；春７止�司為了更多的銷售保險，在明知以上7家單位沒有“保險兼業(yè)代理許可證”或者屬于自身購買保險的情況下，為規(guī)避監(jiān)督檢查，在公司帳目中假借給保險代理人支付代理“手續(xù)費”名義，制作“業(yè)務(wù)批單”，在公司財務(wù)憑證上，將該項支出費用以“手續(xù)費”的名義下到“手續(xù)費支出”這項科目中�；春７止�司在帳目處理上假借代理手續(xù)費的名義提取所謂的“手續(xù)費”，使這7家單位在帳目上成為合法的代理保險單位，達到違法支付財物的目的。

　　我們認為，淮海分公司為了銷售保險，假借代理手續(xù)費的名義給予無合法保險兼業(yè)代理資格和自身購買保險的單位以財物，增加交易機會。其行為防礙了保險公司之間的公平競爭，損害了其他保險公司的合法權(quán)益，擾亂了保險市場的競爭秩序，其行為已構(gòu)成商業(yè)賄賂（對以上7家單位的違法行為另案處理）。

　　經(jīng)核實，淮海分公司在以上業(yè)務(wù)中收取保費1093439元。關(guān)于非法所得的計算，依據(jù)國家工商局公字[1998]第240號《關(guān)于保險公司違法經(jīng)營保險案件非法所得計算方法問題的請示》答復(fù)：“對行為人已交納的稅金和已上繳國庫的法律、法規(guī)規(guī)定支出的費用，可以從違法所得中扣除，對不屬于上繳國庫的費用，不應(yīng)從違法所得中扣除”之規(guī)定，考慮當事人的實際情況，因保險費業(yè)務(wù)收入當中明細項目太多，故部分費用項目按照全部業(yè)務(wù)收支的平均數(shù)值計算(詳見淮海分公司提供的獲利明細表),現(xiàn)扣除以下3項費用：

　　1、交納稅金及附加：78250.49元；

　　2、賠款支出：600190.55元；

　　3、實際支付手續(xù)費：81259.11元；

　　合計：1＋2＋3＝759700.15元

　　違法所得為：1093439－759700.15＝333738.85元

　　三、當事人采用商業(yè)賄賂手段推銷保險行為的主要證據(jù)情況

　　中國人壽保險股份有限公司淮海分公司的上述違法行為有以下證據(jù)材料為證：

　　1、淮海分公司情況說明1份；

　　2、淮海分公司委托書1份；

　　3、淮海分公司被委托人詢問筆錄1份；

　　4、淮海分公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份；

　　5、淮海分公司獲利明細1份；

　　6、淮海分公司利潤報表及財政部通知9份；

　　7、淮海分公司財務(wù)憑證27份；

　　8、淮海分公司保險單7份；

　　9、淮海分公司賠單及調(diào)查通知書28份；

　　10、對方7家單位情況說明7份；

　　11、對方4家單位營業(yè)執(zhí)照4份；

　　四、國家對保險行業(yè)手續(xù)費支出的相關(guān)政策及文件規(guī)定

　　中國人壽保險股份有限公司淮海分公司為推銷保險，支付給上述單位手續(xù)費的行為，均違反了下列有關(guān)規(guī)定：

　　1、財政部于一九九九年頒發(fā)的《保險公司財務(wù)制度》，第四十七條第一款第四項第三目“公司直銷保險業(yè)務(wù)不得對外支付代理手續(xù)費或傭金。

　　直銷保險業(yè)務(wù)是指公司不通過保險代理人而直接經(jīng)營的保險業(yè)務(wù) ”。

　　2、中國保監(jiān)會二○○○年頒布實施的《保險公司管理規(guī)定》，第六十一條“保險公司及其職員不得向投保人、被保險人、受益人提供保險費回扣或違法、違規(guī)的其他利益；也不得超范圍、超標準向保險代理人支付傭金或手續(xù)費”。

　　3、中國保險監(jiān)督管理委員會二OOO年頒布實施的《保險兼業(yè)代理管理暫行辦法》第二十三條“保險兼業(yè)代理人向保險公司投保自身的財產(chǎn)保險或人身保險，視為保險公司直接承保業(yè)務(wù)，保險兼業(yè)代理人不得提取代理手續(xù)費”。

　　五、處罰理由、法律依據(jù)和處罰意見

　　中國人壽保險股份有限公司淮海分公司實施商業(yè)賄賂的行為，擾亂了保險市場競爭秩序，違背了平等、公平的原則，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款：“經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處”的規(guī)定。屬于《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條第二款“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為”及第三款“前款所稱財物，是指現(xiàn)金和實物，包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品，假借促銷費、宣傳、贊助費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義，