縣地方稅務(wù)局工作情況匯報(bào)
一、 基本情況1、機(jī)構(gòu)情況:*縣地方稅務(wù)局于1994年9月1日組建。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)會(huì)股、人教股、監(jiān)察室、稅政股、征管股6個(gè)股室;下設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅務(wù)所和縣城的南城、北城管理分局共12個(gè)派出機(jī)構(gòu)及征收分局、農(nóng)稅分局和稽查局3個(gè)直屬機(jī)構(gòu)。2、人員情況:目前全縣地稅系統(tǒng)共有人員94人,其中提前離崗、退休人員12人,在崗人員82人。82名在崗人員中,從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,平均年齡為39.5歲,其中35歲以下27人,占32.9%,36至45歲的35人,占42.7%,46至55歲的20人,占24.4 %;從政治面貌來(lái)看,黨員49 人,占59.8 %,團(tuán)員22人,占26.8 %;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看,大專學(xué)歷的35人,占42.7 %,本科學(xué)歷的21人,占25.6%。 3、稅種管理及管戶情況: 我們地稅部門負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅、土地使用稅、車船使用稅、土地增值稅、農(nóng)業(yè)稅、耕地占用稅、契稅等14個(gè)稅種的征收管理。另外,還負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院、省政府授權(quán)代征的教育費(fèi)附加、價(jià)格調(diào)控基金、河道工程維護(hù)費(fèi)、殘疾人保障金、林業(yè)建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi) 。目前,我縣地稅部門共管理1382戶納稅戶,其中國(guó)有企業(yè)66戶,集體企業(yè)43戶,股分合作企業(yè)8戶,國(guó)有獨(dú)資公司1戶,其它有限責(zé)任公司97戶,股份有限責(zé)任公司24戶,私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)10戶,私營(yíng)有限責(zé)任公司8戶,個(gè)體工商戶1125戶。今年市地稅局下達(dá)的稅收任務(wù)為****萬(wàn)元,各種規(guī)費(fèi)收入任務(wù)為***萬(wàn)元。二、主要工作 今年以來(lái),我們?cè)谑械囟惥趾涂h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)職能部門的密切協(xié)作配合下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),以組織收入為中心,強(qiáng)化征收管理,推進(jìn)征管改革,狠抓隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,取得了以組織收入為中心的各項(xiàng)地稅工作的全面進(jìn)步。(一)抓收入,為增強(qiáng)地方財(cái)力做貢獻(xiàn)。今年,市地稅局下達(dá)我局的稅收總?cè)蝿?wù)是****萬(wàn)元,其中工商稅收****萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)稅收***萬(wàn)元。截止12月20日,全縣地稅部門累計(jì)組織地方稅收入****萬(wàn)元,完成年度計(jì)劃的98.8 %。其中,工商稅收完成****萬(wàn)元,占年任務(wù)的98.3 %。農(nóng)業(yè)稅收完成***萬(wàn)元,占年任務(wù)的100 %。完成全年地方稅收任務(wù)指日可待。此外,各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入共完成316萬(wàn)元,占年計(jì)劃的144.3 %。*縣是個(gè)半山區(qū)小縣,經(jīng)濟(jì)總量小,地方稅源比較少,再加上地方稅種種類多,稅源零星分散,給征收工作帶來(lái)了一定的困難。在困難面前,我們能在組織收入上取得較好的成績(jī),主要是采取了以下措施:一是認(rèn)清形勢(shì),分解任務(wù),落實(shí)收入管理制度。將稅收任務(wù)層層分解,落實(shí)到所和分局,實(shí)行月排隊(duì),季考核的激勵(lì)機(jī)制,并全面加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo),定期召開收入分析會(huì),掌握收入增城因素,及時(shí)解決組織收入工作中存在的問(wèn)題和困難,確保稅款均衡入庫(kù)。二是搞好稅源調(diào)查,強(qiáng)化對(duì)18戶重點(diǎn)稅源的監(jiān)控,確保組織收入的主動(dòng)權(quán)。三是加大清理欠稅力度 。制定了清欠方案,通過(guò)發(fā)布清欠通告、下發(fā)催繳通知書,實(shí)施查封扣押,新聞媒體曝光等積極措施,加大了對(duì)歷年舊欠的清理力度,取得了較好的效果。共清理欠稅入庫(kù)76萬(wàn)元,壓縮舊欠38% 。四是做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作和抓好營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等地方稅收主體稅種的征管工作,對(duì)這些稅種的完成情況實(shí)行單獨(dú)考核。(二)抓管理,夯實(shí)地方稅的征管基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步做好管戶管理工作,全面開展地方稅稅源普查工作,開展對(duì)漏征漏管戶的清理整頓,規(guī)范對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶的管理,今年以來(lái)新辦和補(bǔ)辦稅務(wù)登記294戶,月增收4萬(wàn)余元,使業(yè)戶辦證登記率達(dá)95%以上;二是加強(qiáng)發(fā)票管理,推行飲食業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票、發(fā)票違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法;建立與國(guó)稅部門聯(lián)席會(huì)議制度,定期交換車輛稅收征管信息,加強(qiáng)在征管等領(lǐng)域的合作;依法實(shí)行委托代征,健全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)體系,有效地堵塞了稅款流失的漏洞;三是進(jìn)一步完善單項(xiàng)征管辦法。根據(jù)稅源變化趨勢(shì),完善具體征管措施,特別是我們探索總結(jié)出的營(yíng)業(yè)稅征管辦法,在省局征管工作會(huì)議上得到交流推廣;四是進(jìn)一步落實(shí)好地方稅收優(yōu)惠政策。突出抓好促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),支持下崗再就業(yè),為45名下崗職工減免各項(xiàng)稅款1.5萬(wàn)元,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定;五是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收檢查。認(rèn)真組織實(shí)施2004年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作,使企業(yè)所得稅在11月底就完成了全年的任務(wù);開展對(duì)建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查,查補(bǔ)入庫(kù)稅款45萬(wàn)元;健全稽查責(zé)任制,加大查處重大涉稅違法案件的力度,選擇部分典型案件向社會(huì)公開曝光,促進(jìn)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅,建立起了正常的納稅秩序。 (三)抓基礎(chǔ),加強(qiáng)地稅基層建設(shè)。我們堅(jiān)持以人為本的現(xiàn)代管理理念,推進(jìn)基層建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程。一是加強(qiáng)基層干部的思想政治教育。建立和完善思想政治工作制度,堅(jiān)持每周二、五政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不間斷,有針對(duì)性地開展形式多樣的時(shí)事政治教育、勤政廉政教育和愛崗敬業(yè)教育,每位稅干的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記均在一萬(wàn)字以上,引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是加強(qiáng)地稅文化建設(shè)。我們圍繞地稅成立十周年,開展了“十個(gè)一”局慶系列紀(jì)念活動(dòng),宣傳機(jī)構(gòu)成立十年來(lái)取得的巨大成績(jī),開展豐富多彩的文體活動(dòng),陶冶了稅干情操,增強(qiáng)地稅人發(fā)展地稅事業(yè)的使命感和自豪感。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)基層的建設(shè)投入,使所所都有交通通訊工具,所所都有小食堂,所所都有配套的辦公設(shè)施設(shè)備,大力改善了基層的工作生活條件。 (四)抓隊(duì)伍,提高稅干整體素質(zhì)。我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與科學(xué)人才觀的有機(jī)統(tǒng)一,一手抓發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”,一手抓人才這個(gè)“第一資源”,全面提升地稅干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè) 。以加強(qiáng)縣局和基層征管單位領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)為核心,抓好理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)民主集中制的建設(shè),健全黨內(nèi)生活制度,發(fā)揮好一把手的帶頭作用,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。目前,縣局班子有一名正職和二名副職,紀(jì)檢組長(zhǎng)的位子空缺,雖然班子少一人,但我們合理分工,一人頂兩人干。班子人員雖少,但工作不受影響;榫帧⒄魇辗志志珠L(zhǎng)和各股所級(jí)干部共有27人,這些同志以高度的責(zé)任心,恪職盡責(zé),忘我奉獻(xiàn),在征管一線既是指揮員又是戰(zhàn)斗員;二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持教育先行、標(biāo)本兼治的工作方針,認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,深化反腐倡廉教育,提高干部防腐拒變能力;深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作,組織了三次執(zhí)法檢查和明查暗訪,大力糾正行業(yè)不正之風(fēng),不斷強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約,進(jìn)一步純潔優(yōu)化了地稅隊(duì)伍。三是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。在各基層單位堅(jiān)持每周二、五集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,今年以來(lái),縣局先后舉辦了七次培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)地稅干部政治理論、稅收業(yè)務(wù)、信息技術(shù)以及財(cái)會(huì)、法律等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn);鼓勵(lì)干部職工積極參加各層次的學(xué)歷,不斷提高干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)地稅干部能力由專業(yè)型向復(fù)合型的轉(zhuǎn)變。今年有20人獲本科學(xué)歷,4人獲?茖W(xué)歷,1人獲省級(jí)征管能手稱號(hào),3人獲市級(jí)“青年崗位能手”稱號(hào) 。(五)抓服務(wù),營(yíng)造良好辦稅環(huán)境。我們堅(jiān)持建設(shè)服務(wù)型地稅部門,在改進(jìn)服務(wù)手段、拓展服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)效率上狠下功夫,努力為納稅人提供高效、便捷、文明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一是政策法規(guī)公開透明。利用報(bào)紙、電視、電子顯示屏、公開辦稅欄及時(shí)公布地稅政策和辦稅程序,加大了對(duì)納稅人合法權(quán)益、地方稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度,保障納稅人的稅法知情權(quán)。二是涉稅審批精簡(jiǎn)高效。把涉稅審批事項(xiàng)由清理前的27項(xiàng),精簡(jiǎn)至現(xiàn)在的6項(xiàng),推行了限時(shí)服務(wù)承諾,提高了行政審批效率 。三是服務(wù)方式求新思變。推出了文明用語(yǔ)、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)服務(wù)等服務(wù)制度,開通了“地稅110”服務(wù)熱線和服務(wù)專車,在征收分局推廣“一窗式”辦稅服務(wù),將納稅人需要向地稅部門咨詢、受理、核批的所有操作性業(yè)務(wù)前移至辦稅服務(wù)廳歸口管理,實(shí)行一人多窗、一窗多能,初步實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)方式由過(guò)去文明用語(yǔ)、熱情周到等淺層次服務(wù)向簡(jiǎn)化辦稅程序、提高辦稅效率等深層次的轉(zhuǎn)變,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造了良好的稅收環(huán)境。 (六)抓行風(fēng),文明創(chuàng)建成績(jī)斐然。我們通過(guò)發(fā)放《征求意見卡》、召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)聽證會(huì)、走訪單位和廣大納稅戶,虛心接受社會(huì)各界對(duì)地稅部門工作的批評(píng)和建議;派出督查組,深入基層,進(jìn)行明察暗訪,督查稅風(fēng)稅紀(jì) 。對(duì)收集和反饋的問(wèn)題,梳理分析,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真整改,務(wù)求實(shí)效,并著力從教育、制度和監(jiān)督入手,構(gòu)建優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制,稅風(fēng)稅紀(jì)有了新的改觀,行風(fēng)評(píng)議工作得到社會(huì)各界的肯定,在被評(píng)議的56個(gè)單位中脫穎而出,名列前茅。今年,橫水、安峪所,均被授予市級(jí)“文明單位”稱號(hào)。目前,縣局榮獲省級(jí)“職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”、市級(jí)“文明單位”稱號(hào),各基層征管單位榮獲省級(jí)“青年文明號(hào)”1個(gè),省級(jí)“文明稅務(wù)所”1個(gè),市級(jí)“文明單位”4個(gè),市級(jí)“文明稅務(wù)所”3個(gè)?傊,目前全縣地稅系統(tǒng)上下呈現(xiàn)出一派“人心思上,精神變樣,政令通暢,事業(yè)興旺”的喜人局面。整個(gè)地稅工作呈現(xiàn)出蓬勃向上的良好勢(shì)態(tài)。三、存在的主要困難與問(wèn)題當(dāng)前,我們的工作中也面臨許多困難和問(wèn)題,其中最為突出的是經(jīng)費(fèi)極為困難。產(chǎn)生這一狀況的主要原因是除了上級(jí)局下?lián)苋藛T工資外和少量的辦公經(jīng)費(fèi)外,我局幾乎再?zèng)]有其它的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。經(jīng)費(fèi)的短缺,嚴(yán)重影響了稅收工作的正常進(jìn)行。一是我局的信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后。提高征管質(zhì)量和效率,必須建立起局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)征管信息化。而建設(shè)局域網(wǎng),經(jīng)測(cè)算,需要前期投入17萬(wàn)元。由于資金短缺,我局的局域網(wǎng)建設(shè)明顯滯后,成為全市未建立起局域網(wǎng)的少數(shù)縣局之一。局域網(wǎng)沒有建立起,使我局的征管手段和方式還處于比較原始的手工操作階段,成為提高征管質(zhì)量和效率的最大障礙。二是基建所欠外債包袱沉重。為了解決縣城南城、北城分局、古絳所和征收分局等4個(gè)征管單位的辦公場(chǎng)所問(wèn)題,2001年初,我局在縣城建了綜合辦稅服務(wù)樓。這項(xiàng)工程建筑面積為2800 平方米,加上附屬配套設(shè)施設(shè)備,2002年8月建成投入使用時(shí),總計(jì)投入***萬(wàn)元。這部分資金,除了我們通過(guò)自籌、向上級(jí)爭(zhēng)取支持解決了***萬(wàn)元外,目前尚有外欠**萬(wàn)元。在目前我局沒有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的情況下,實(shí)在無(wú)力償還這部分外債?僧(dāng)前清理拖欠建筑工程款、償還拖欠民工工資,是中央和地方各級(jí)政府的一項(xiàng)重要要求,這對(duì)我們?cè)斐闪撕艽蟮膲毫。雖然工作中面臨一些困難,但我們堅(jiān)信,只要思想不滑坡,辦法總比困難多 。不論前進(jìn)的征程上有多大的困難和阻力,我們決心在新一屆縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),再接再厲,銳意進(jìn)取,頑強(qiáng)拼搏,勇往直前,克服一切困難,想盡一切辦法,出色地完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù),為增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力,為實(shí)現(xiàn)興*富民的宏偉目標(biāo),做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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