今天小編就為大家分享一篇對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告，具有很好的參考價(jià)值，希望對(duì)大家有所幫助。
工業(yè)園區(qū)是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要載體,是開展招商引資的有效平臺(tái)。最近,我們對(duì)縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了一番深入調(diào)查,感到我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)雖起步較晚、進(jìn)展艱難,但具備進(jìn)一步做大做強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和條件,必將成為我縣承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速新型工業(yè)化進(jìn)程的重要平臺(tái)。
一、我縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)調(diào)查情況,我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀可概括為四句話,即:“歷程艱難,問(wèn)題不少,潛力巨大,機(jī)遇看好�！�
所謂歷程艱難,是指我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較晚、進(jìn)展較慢,應(yīng)加快步伐。我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)始于xx年年初,先后在堡子鎮(zhèn)園沖、林城鎮(zhèn)釀溪和水平溪、連山鄉(xiāng)大坪和建設(shè)等多處選址。同年4月,根據(jù)縣委常委會(huì)議研究決定,第一個(gè)工業(yè)園區(qū)選址于連山鄉(xiāng)大坪村。市國(guó)土資源局對(duì)該園區(qū)選址方案給予了充分肯定,但省國(guó)土資源廳規(guī)劃處一行到我縣實(shí)地勘察后,對(duì)工業(yè)園區(qū)的選址提出了異議。后經(jīng)我縣多次論證和現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào),省國(guó)土資源廳要求我們慎重考慮后再報(bào)批。今年年初,我縣又將第二個(gè)工業(yè)園區(qū)選址于林城鎮(zhèn)水平溪(即大橋工業(yè)園區(qū))。在園區(qū)建設(shè)具體操作上,規(guī)劃由建設(shè)部門負(fù)責(zé),土地征用由國(guó)土部門負(fù)責(zé),資金由財(cái)政部門管理,工程由業(yè)主實(shí)施

通過(guò)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的開展更是加強(qiáng)了護(hù)士對(duì)待患者的責(zé)任心。只要在深入病房時(shí)，發(fā)現(xiàn)患者的生活上或是護(hù)理中有什么需要解決的問(wèn)題，都會(huì)為患者及時(shí)處理，解決到位。

。園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作為一個(gè)臨時(shí)性機(jī)構(gòu),只在各部門之間起協(xié)調(diào)作用,缺乏必要的權(quán)限,在一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

用心拜讀過(guò)這本書的讀者，一定能夠清楚地感受到周國(guó)平對(duì)做一名人生的守望者的強(qiáng)烈的執(zhí)著與作為一名人生的守望者的最為真摯的情感。

。目前,連山工業(yè)園區(qū)累計(jì)投入資金20余萬(wàn)元,除進(jìn)場(chǎng)公路已開工外,主干道、下水道、電信、供水、供電、污水處理廠及辦公樓等基礎(chǔ)設(shè)施僅完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。大橋工業(yè)園區(qū)累計(jì)投入170余萬(wàn)元,搬遷了國(guó)防光纜和國(guó)防專用高壓線路,進(jìn)行了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同樣,由于部門利益難以協(xié)調(diào),園區(qū)的管理制度和優(yōu)惠政策等仍處于討論和擬訂階段

用心拜讀過(guò)這本書的讀者，一定能夠清楚地感受到周國(guó)平對(duì)做一名人生的守望者的強(qiáng)烈的執(zhí)著與作為一名人生的守望者的最為真摯的情感。

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所謂問(wèn)題不少,是指影響我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的制約性因素較為突出,應(yīng)引起重視。一是思想統(tǒng)一難度大。一些干部包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控政策嚴(yán),園區(qū)建設(shè)涉及的耕地征用、房屋拆遷、農(nóng)民安置等都是“高壓線”,怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)。而園區(qū)建設(shè)缺項(xiàng)目和資金,工作難以開展。同時(shí),一些部門過(guò)分強(qiáng)調(diào)利益得失,在一定程度上影響了園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。加上園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位于竹木精深加工,要集中使用商品材指標(biāo),勢(shì)必要取締現(xiàn)有的竹木加工企業(yè),從而觸及既得利益而遭反對(duì)。二是資金投入嚴(yán)重不足。我縣一直擬以“財(cái)政少量投入,引資滾動(dòng)開發(fā),建成收益還債”的模式推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但由于投資收益問(wèn)題,至今尚未找到合適的開發(fā)商。而就目前我縣財(cái)政狀況而言,要大量投入工業(yè)園區(qū)建設(shè)很不現(xiàn)實(shí)。加上在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的背景下,銀行壓縮信貸,進(jìn)一步加大了園區(qū)建設(shè)籌資難度。三是土地征用困難。由于國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的土地政策,土地報(bào)批成了園區(qū)建設(shè)最大的政策“瓶頸”。即使是征用荒山坡地或殘林地,也存在報(bào)批手續(xù)繁雜、費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題。一年多來(lái),雖然我縣極力爭(zhēng)取,但省國(guó)土資源廳對(duì)園區(qū)土地征用至今還未審批,市計(jì)委對(duì)園區(qū)的立項(xiàng)也沒(méi)有批復(fù)

但煩惱告訴我：“你的努力不夠，更要加把勁；但我希望自己能再努力，不能太急促，

。另?yè)?jù)縣國(guó)土部門測(cè)算,連山工業(yè)園用地的綜合征用成本約為2萬(wàn)元/畝,征地總費(fèi)用高達(dá)6000萬(wàn)元

努力拓展，力求起色。在原有工作的基礎(chǔ)上，建立更加完善的管理機(jī)制、協(xié)調(diào)能力等。根據(jù)活動(dòng)情況及時(shí)做好前期準(zhǔn)備和配合工作。

。大橋工業(yè)園區(qū)的征用地因牽涉到260多畝稻田,其畝平征地綜合成本更是高出了連山工業(yè)園區(qū)的2倍。四是專業(yè)技術(shù)人才緊缺。園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的36名干部職工中,雖然有半數(shù)具有經(jīng)濟(jì)管理、工程和企業(yè)管理大專以上學(xué)歷,但真正懂工業(yè)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才相當(dāng)緊缺,難以滿足工業(yè)園區(qū)建設(shè)的人才需求

通過(guò)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的開展更是加強(qiáng)了護(hù)士對(duì)待患者的責(zé)任心。只要在深入病房時(shí)，發(fā)現(xiàn)患者的生活上或是護(hù)理中有什么需要解決的問(wèn)題，都會(huì)為患者及時(shí)處理，解決到位。

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所謂潛力巨大,是指我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)具備一定的優(yōu)勢(shì)和條件,應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)。一是生態(tài)效益明顯。我縣園區(qū)定位于“生態(tài)工業(yè)園區(qū)”,產(chǎn)業(yè)定位于竹木和礦產(chǎn)品精深加工。如入駐大橋工業(yè)園區(qū)的首林聚合木業(yè)公司,以次小薪材、雜灌木材、三剩物、玉米桿、楠竹雜料、不分類的塑料等為原料,生產(chǎn)環(huán)保性能極強(qiáng)的聚合木地板,“變廢為寶”,能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益“雙贏”。二是規(guī)模和生產(chǎn)效益明顯。連山工業(yè)園區(qū)面積為3平方公里,計(jì)劃分三期開發(fā),預(yù)計(jì)總投資7170萬(wàn)元,最后一期開發(fā)將于2010年前完成。大橋工業(yè)園區(qū)面積為1平方公里,現(xiàn)已有2家企業(yè)入駐。其中,寶慶恒達(dá)紙業(yè)公司(占地約150畝,從業(yè)人數(shù)約400人)投資5000萬(wàn)元的兩條生產(chǎn)線已建成投產(chǎn),年生產(chǎn)能力達(dá)3萬(wàn)噸,年產(chǎn)值達(dá)1.2億元,年創(chuàng)利稅500萬(wàn)元;首林聚合木業(yè)公司(占地約100畝,從業(yè)人數(shù)約200人)投資5500萬(wàn)元的聚合木生產(chǎn)線已完成了80%的場(chǎng)地平整,年生產(chǎn)能力可達(dá)3萬(wàn)噸,年產(chǎn)值達(dá)1.8億元,年創(chuàng)利稅100萬(wàn)元以上,預(yù)計(jì)8月底即可正式投產(chǎn)。據(jù)預(yù)測(cè),若工業(yè)發(fā)展速度按年均增長(zhǎng)25%計(jì)算,到2010年,全縣園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)5億元;若工業(yè)企業(yè)上交稅金按年均增長(zhǎng)20%計(jì)算,到2010年,全縣園區(qū)企業(yè)上交的稅金將達(dá)3000萬(wàn)元。三是區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)明顯。我縣境內(nèi)交通便利,209國(guó)道穿越南北,枝柳鐵路縱貫全境,特別是包茂、懷邵高速公路建成后,區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸現(xiàn)。同時(shí),我縣每年可產(chǎn)楠竹200余萬(wàn)根,杉木、松林、雜木等木材10萬(wàn)立方米,且境內(nèi)有各類金屬和非金屬礦產(chǎn)20余種,是發(fā)展竹木和礦產(chǎn)品精深加工最理想的場(chǎng)所。四是能源供應(yīng)充足。我縣水電裝機(jī)有37處81臺(tái),總?cè)萘窟_(dá)6.69萬(wàn)千瓦,另有總裝機(jī)容量達(dá)9.37萬(wàn)千瓦的6處水電工程正在規(guī)劃或建設(shè)中。同時(shí),與國(guó)家電網(wǎng)有11萬(wàn)伏雙回線路連接,豐水期可送出電力,枯水期可返供電量,完全可滿足工業(yè)用電需求。五是外地客商投資熱情較高。大橋工業(yè)園區(qū)已成功引進(jìn)了2家較大規(guī)模的企業(yè),連山工業(yè)園區(qū)也有了一批意向性項(xiàng)目。如湖南天利交通能源開發(fā)有限公司擬投資 12.8 億元建年產(chǎn)15萬(wàn)噸鋇鹽生產(chǎn)線,年創(chuàng)稅金可達(dá)1.5億元。此外,浙江、廣西等地客商已多次到園區(qū)實(shí)地考察,擬建中密度纖維板生產(chǎn)項(xiàng)目。
所謂機(jī)遇看好,是指我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨有利的宏觀形勢(shì)和良好機(jī)遇,應(yīng)充分把握。當(dāng)前,國(guó)家在宏觀調(diào)控上繼續(xù)采取緊縮“兩根”(信貸和土地)的政策,主要是針對(duì)一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱進(jìn)行的調(diào)控,但決不是“一刀切”,對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要是采取促進(jìn)發(fā)展的支持政策。?中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)?就充分體現(xiàn)了“區(qū)別對(duì)待,有保有壓”的宏觀調(diào)控精神,為我們后發(fā)展山區(qū)縣加快推進(jìn)新型工業(yè)化提供了新的發(fā)展機(jī)遇和空間;“泛珠”合作進(jìn)一步深入,有利于我們?cè)诟�大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作,承接要素重組和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移;省委、省政府繼續(xù)加大湘西地區(qū)開發(fā)實(shí)施力度,有利于我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金;省委、省政府前不久召開的“搶抓中部崛起機(jī)遇,加速推進(jìn)新型工業(yè)化”座談會(huì)和金融座談會(huì),為我們加快園區(qū)建設(shè)提供了良好的政策和信貸支持;市委、市政府要求每個(gè)縣(市、區(qū))必須建一個(gè)以上的工業(yè)園區(qū),進(jìn)一步堅(jiān)定了我們加快園區(qū)建設(shè)的信心和決心。
二、加強(qiáng)我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的對(duì)策與建議

工業(yè)園區(qū)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中占有越來(lái)越重要的地位,并逐漸成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“引擎”和增長(zhǎng)點(diǎn)。今后一段時(shí)期,我們既要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,又要加大對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的整合力度,提高招商引資的吸引力和產(chǎn)業(yè)承載力、聚集力,使之成為加速新型工業(yè)化的重要載體。
1、要統(tǒng)一思想,形成合力。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各部門要克服本位主義和畏難情緒,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把園區(qū)建設(shè)擺到更加突出的位置來(lái)抓,及時(shí)研究解決園區(qū)建設(shè)中的重大問(wèn)題,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要對(duì)園區(qū)建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格考核,確保全縣上下步調(diào)一致、政令暢通,真正形成園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
2、要加強(qiáng)規(guī)劃,科學(xué)布局。要按照“高品位、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高效率”的要求,切實(shí)抓好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃,把園區(qū)規(guī)劃與城市功能提升結(jié)合起來(lái)。要把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃,作為城市的一個(gè)主要功能區(qū)來(lái)建設(shè),依靠工業(yè)園的發(fā)展活力和擴(kuò)張力,帶動(dòng)城市的擴(kuò)張和功能完善,帶動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的趨勢(shì)和培育特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)集群效應(yīng),促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
3、要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,突破“瓶頸”

把全鄉(xiāng)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來(lái)，讓全鄉(xiāng)干部了解活動(dòng)的重大意義和任務(wù)目標(biāo)，調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)干部參與活動(dòng)的熱情和積極性。

。要樹立經(jīng)營(yíng)土地的理念,建立靈活機(jī)動(dòng)的土地使用機(jī)制。一方面,可以將今后園區(qū)建設(shè)用地作為城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃進(jìn)行報(bào)批,把園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái);或是通過(guò)項(xiàng)目運(yùn)作報(bào)批工業(yè)用地,通過(guò)項(xiàng)目審批土地。另一方面,要高度重視節(jié)約用地,提高土地利用率。特別是在企業(yè)用地上要嚴(yán)格把關(guān),充分考慮單位面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出水平。針對(duì)資金短缺的問(wèn)題,要實(shí)行“適度性負(fù)債、多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的方式,形成高效的園區(qū)運(yùn)作機(jī)制。要堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益,誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則,將一些公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),向社會(huì)公開招標(biāo),吸納社會(huì)民間資本投入,并大力發(fā)展各類為園區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)的中介組織,實(shí)行以商養(yǎng)園,以商促園

通過(guò)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的開展更是加強(qiáng)了護(hù)士對(duì)待患者的責(zé)任心。只要在深入病房時(shí)，發(fā)現(xiàn)患者的生活上或是護(hù)理中有什么需要解決的問(wèn)題，都會(huì)為患者及時(shí)處理，解決到位。

。此外,還可采取向金融部門貸款、推行股份制等方式融資。
4、要加強(qiáng)協(xié)調(diào),優(yōu)化環(huán)境。一是積極轉(zhuǎn)變政府職能。在服務(wù)中履行管理職能,在管理過(guò)程中更好地做好服務(wù)。既要幫助入駐企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)政策,搞好項(xiàng)目建設(shè)和開工投產(chǎn),更要注重投產(chǎn)后的服務(wù),促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是健全工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。按照“精簡(jiǎn)、高效、責(zé)權(quán)統(tǒng)一”的原則,建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行一站式、代辦式服務(wù),做到“投感情、低成本、高效益、零障礙”,誠(chéng)實(shí)守信,有求必應(yīng),兌現(xiàn)全部承諾,增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。
5、要擴(kuò)大招商,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)。要牢固樹立“無(wú)外不快”的思想,積極探索商業(yè)化招商、代理招商、網(wǎng)上招商等新辦法、新途徑,改善承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件。要建立招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化招商引資激勵(lì)機(jī)制,及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,充分調(diào)動(dòng)全民招商引資的積極性。在招商過(guò)程中,還要大力提倡“四優(yōu)先”和“四不準(zhǔn)”,即:規(guī)模效益企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)企業(yè)、國(guó)家馳名商標(biāo)企業(yè)優(yōu)先;污染嚴(yán)重、高能耗、易燃易爆、國(guó)家限制發(fā)展的行業(yè)企業(yè)不準(zhǔn)入駐。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家馳名商標(biāo)企業(yè),要制定特殊的優(yōu)惠政策,吸引他們?nèi)腭v園區(qū),促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),逐步走上產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展軌道。
6、要以人為本,培養(yǎng)人才。要高度重視工業(yè)干部和人才的開發(fā)、引進(jìn)、培養(yǎng)和使用,分期分批組織有培養(yǎng)前途的年輕干部到大專院校和管