關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見

關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府開展的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高機(jī)關(guān)工作效能和工作質(zhì)量，更好地推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，我局決定開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。為保證活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，我局根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府的實(shí)施意見》中提出的要求，結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見

一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以全面提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、濃厚學(xué)習(xí)氛圍，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部立足本職工作，不斷提高政策理論水平，思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平和工作能力，為我區(qū)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供重要保障。

二、重要目標(biāo)１、確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念。確立學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的理念，使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)全體干部的基本生存狀態(tài)和動(dòng)作準(zhǔn)則，成為社會(huì)進(jìn)步的主要推動(dòng)力和生活的第一需要。

２、健全系統(tǒng)的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)體系。充分發(fā)揮教育部門自身優(yōu)勢，積極利用機(jī)關(guān)、學(xué)校及社會(huì)上的各種教育資源，建立以局機(jī)關(guān)為主陣地，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型科室和學(xué)習(xí)型個(gè)人為重要手段，職業(yè)教育、繼續(xù)教育為主要內(nèi)容的多層次、全方位的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建體系和網(wǎng)絡(luò)。

３、建立高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。通過學(xué)習(xí)，讓每一名機(jī)關(guān)干部都為政治堅(jiān)定、思想先進(jìn)、業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良、黨放心人民滿意的優(yōu)秀干部，塑造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)高級(jí)的機(jī)關(guān)新形象。

同時(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)新型、復(fù)合型教育人才的培養(yǎng)，形成育才、引才、薦才、聚力、用才的良好人才培養(yǎng)機(jī)制和環(huán)境，開創(chuàng)出人才輩出、人盡其才的新局面。２００４年我局建立學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)的目標(biāo)是：啟動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作，基本構(gòu)建起以為主陣地，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型個(gè)人為重要手段，繼續(xù)教育、職業(yè)教育為主內(nèi)容的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建體系的基本框架；研究制定出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)遠(yuǎn)景規(guī)劃和本年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真實(shí)施，在機(jī)關(guān)全體干部中初步形成人人講學(xué)習(xí)、人人參與良好局面。

三、遵循原則一是全員參與原則。機(jī)關(guān)全體干部都要把學(xué)習(xí)作為緊跟時(shí)代潮流，在激烈的社會(huì)競爭中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和算我抱負(fù)的前提，自覺地參與學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自身學(xué)習(xí)力的不斷提升，使學(xué)習(xí)成為生產(chǎn)力、創(chuàng)造力和競爭力。

二是整體推動(dòng)原則。就是要在我局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，每天機(jī)關(guān)干部，緊密聯(lián)系自身實(shí)際，制定個(gè)人目標(biāo)計(jì)劃，按照局的統(tǒng)一要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展。三是學(xué)用結(jié)合原則。

就是要處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)引入工作，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，做到學(xué)習(xí)與工作的相互統(tǒng)一，相互促進(jìn)。四是與時(shí)俱進(jìn)原則。

在堅(jiān)持業(yè)已形成的好的學(xué)習(xí)制度，組織形式、組織方法和基本經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，努力按照新形勢和機(jī)關(guān)報(bào)任務(wù)的要求，解放思想，積極探索新的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)方法、不斷充實(shí)新的學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證取得新的成效。

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容１、學(xué)習(xí)政治理論。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是三個(gè)代表重要思想及十六大、十六屆三中全會(huì)的一系列新認(rèn)斷、新精神，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策。

加強(qiáng)愛國主義教育、思想道德教育、職業(yè)道德教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，確立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高機(jī)關(guān)干部的政治理論素養(yǎng)。２、學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加更高層次的學(xué)歷教育，提升學(xué)歷層次。組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)，熟練掌握辦公自動(dòng)化的技能。

組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)外語，根據(jù)不同對(duì)象、不同要求，對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行實(shí)用外語和專業(yè)性外語的教育培訓(xùn)，使每個(gè)機(jī)關(guān)干部掌握基本的、簡單的日常用語。３、學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。

組織機(jī)關(guān)干部積極參加全區(qū)公務(wù)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)《教育法》、《教師法》《九年義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪活動(dòng)》等有關(guān)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念和法律意識(shí)。提高機(jī)關(guān)干部的依法辦事、依法行政、依法管理、依法執(zhí)教的水平。

４、學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。根據(jù)我局及各科室的工作特點(diǎn)和要求，組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育行政管理知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，開展專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)教育，促使機(jī)關(guān)干部鉆研業(yè)務(wù)，提高工作水平和工作能力。

五、規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的長期的過程，要堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的原則，具體實(shí)施三步進(jìn)行：２００４、２００５為教育啟動(dòng)階段。探索建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的有效機(jī)制，建立比較系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施意見；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、宣傳發(fā)動(dòng)，搞好創(chuàng)建動(dòng)員，營造學(xué)習(xí)氛圍，幫助機(jī)關(guān)干部樹立全面的學(xué)習(xí)理念，使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)干部工作和生活的基本需要。

２００６、２００７年為深化推進(jìn)階段。完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制，建立一套具有相對(duì)穩(wěn)定性、邊疆性的學(xué)習(xí)、述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)政務(wù)電子化和辦公網(wǎng)絡(luò)化；構(gòu)建以素質(zhì)教育為核心，知識(shí)更新為重點(diǎn)，以在職參加社會(huì)教育和本單位學(xué)習(xí)為主渠道，以組織年度培訓(xùn)為重要措施，以自我學(xué)習(xí)為主要形式的終身學(xué)習(xí)教育體系，使機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)機(jī)關(guān)報(bào)能力、競爭力得最大限度地激發(fā)、全面提升機(jī)關(guān)干部的現(xiàn)代化知識(shí)水平。

２００８年為鞏固提高階段，完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，在全區(qū)率先建立起與現(xiàn)氏化教育發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。重點(diǎn)實(shí)施五大工程：一是實(shí)施機(jī)關(guān)形象工程。

全力推進(jìn)思想創(chuàng)機(jī)關(guān)報(bào)、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)機(jī)關(guān)報(bào)，在機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)上提倡規(guī)范有序，在政務(wù)服務(wù)上提倡創(chuàng)機(jī)關(guān)報(bào)求精，在隊(duì)伍建設(shè)上提倡爭先意識(shí)，通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、素質(zhì)、效能的顯著提升。二是實(shí)施全員學(xué)習(xí)工程。

全體機(jī)關(guān)干部都要結(jié)合個(gè)人實(shí)際，認(rèn)定一至兩項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為提高　和更機(jī)關(guān)報(bào)知識(shí)的目標(biāo)。同時(shí)，通過建立集中學(xué)習(xí)和日常學(xué)習(xí)相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)制，逐步形成工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好環(huán)境。

三是實(shí)施崗位培訓(xùn)工程主要包括崗位資格培訓(xùn)。晉職培訓(xùn)和競爭上崗培訓(xùn)考試。

定期或不定組織以新三學(xué)（學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)現(xiàn)代科技知識(shí)）和學(xué)教育專業(yè)知識(shí)等為載體的現(xiàn)代業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。四是實(shí)施繼續(xù)教育工程。

制定機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好學(xué)歷升格教育，孫取多種途徑，幫助和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加專升本、本升研等形式的學(xué)習(xí)教育，制定對(duì)學(xué)歷升格人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。五是建設(shè)多功能的培訓(xùn)設(shè)施。

建立以桃城區(qū)教育局網(wǎng)絡(luò)為核心，上接市教育局網(wǎng)站、區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站，下連各學(xué)校校園網(wǎng)，外通國家遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的網(wǎng)上教育平臺(tái)，使每個(gè)機(jī)關(guān)干部都能享受到優(yōu)秀的教育培訓(xùn)資源。同時(shí)，抓緊籌建桃城區(qū)教育工作數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。

到２００８年，局機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)列紙化辦公。

六、總體要求１、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真做好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的思想發(fā)動(dòng)工作，加強(qiáng)宣傳，提高思想，增強(qiáng)全體機(jī)關(guān)干部的歷史使命感、責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

２、制訂計(jì)劃，精心組織。要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制訂活動(dòng)計(jì)劃，精心組織實(shí)施。

要統(tǒng)籌安全、分段實(shí)施、秩序漸進(jìn)、典型引論、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，緊密結(jié)合工作實(shí)際組織學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地抓好建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效，切忌形式主義。

要積極支持與有效組織機(jī)關(guān)干部開展并參加各類有助于提高思想素質(zhì)、有利于提高工作技能和工作水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及參觀考察，為機(jī)關(guān)干部創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要加大對(duì)學(xué)習(xí)的投入力度，加快實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，創(chuàng)造人人都能用上計(jì)算機(jī)的條件，建設(shè)必要的學(xué)習(xí)教育設(shè)施，不斷提高教育設(shè)施和設(shè)備的檔次。

３、健全制度、強(qiáng)化考核。要不斷健全各種學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)制度、黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度、教育培訓(xùn)制度等。

根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求和學(xué)習(xí)實(shí)踐中出現(xiàn)的新的情況、新問題，不斷完善學(xué)習(xí)制度。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的考核，制訂學(xué)習(xí)教育工作的考核細(xì)則，將學(xué)習(xí)納入機(jī)關(guān)干部年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)及職級(jí)晉升、提拔使用中，激發(fā)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)自覺性和積極性。

４、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)作是一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自學(xué)地帶頭參加各種學(xué)習(xí)并首先成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。

要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)論文、調(diào)研報(bào)告，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中的示范導(dǎo)向作用，積極參加區(qū)委黨校的年茺集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

機(jī)關(guān)各級(jí)干部要積極參加各類學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)帶入家庭、帶向社區(qū)，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部在建設(shè)學(xué)習(xí)型政府活動(dòng)中的表率中作用。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局黨組書記局長霍炳善任組長，局黨組副書記、副局長李忠水、黨組成員、副局長張秀蘭任副組長，各科長、主任為成員的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)工作進(jìn)行研究、部署、指導(dǎo)、督查和考評(píng)。二是制訂嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度。

局機(jī)關(guān)設(shè)立機(jī)關(guān)全體干部集中學(xué)習(xí)日，按月擬訂學(xué)習(xí)專題，原則上每周集中學(xué)習(xí)日不少于半天，每兩周進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)討論，局領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際成員每年下基層學(xué)習(xí)調(diào)研不少于兩個(gè)月，撰寫工作研究性論文不少于兩篇。機(jī)關(guān)全體干部同志也都要制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施。

三是加強(qiáng)監(jiān)督和考核。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組采取評(píng)估和達(dá)標(biāo)丁結(jié)合的考核方法，將考核指標(biāo)具體量化：第一，機(jī)關(guān)干部人均每年接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育時(shí)間分別達(dá)到３０天、２０天以上；第二，機(jī)關(guān)干部平均每天用于學(xué)習(xí)的時(shí)間達(dá)于是個(gè)小時(shí)以上；第三，４５歲以下機(jī)關(guān)干部文化程度達(dá)到大專以上水平；第四，機(jī)關(guān)干部普通話水平達(dá)到三級(jí)甲等以上水平，第五，４０歲以上機(jī)關(guān)干部要能熟練操作電腦，處理日常公文，４０歲以下的電腦操作達(dá)到中級(jí)水平，學(xué)會(huì)３００句英語日常用語。

２００４－２００５年主要采取評(píng)選制評(píng)選、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人，并在此基礎(chǔ)上，制訂詳細(xì)的、切合實(shí)際的考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)。２００６－２００７年，按照制定的考核標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。