優(yōu)秀司法所經(jīng)驗(yàn)交流材料
xx街道位于**古城區(qū)的西南面,是**高新區(qū)的南大門,轄區(qū)面積12.66平方公里,下轄3個(gè)社區(qū), 2個(gè)行政村,總?cè)丝?6084人,其中常住人口2.2萬(wàn)人,流動(dòng)人口2.3萬(wàn)人。
近年來(lái),xx司法所在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)幫助下,始終堅(jiān)持從自身職能出發(fā),緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作,以“服務(wù)中心、維護(hù)穩(wěn)定”的大局意識(shí),“主動(dòng)作為、敢于作為”的責(zé)任意識(shí),“俯首為牛、奉獻(xiàn)群眾”的公仆意識(shí),“爭(zhēng)先進(jìn)位、提效創(chuàng)優(yōu)”的進(jìn)取意識(shí),恪盡職守、勤政為民、銳意進(jìn)取、努力革新,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧安定作出了應(yīng)有貢獻(xiàn),得到了街道黨工委、辦事處和條線主管部門的充分肯定。
司法所先后獲得了“xx-xx年度人民調(diào)解(防激化)先進(jìn)集體”、“江蘇省規(guī)范化司法所”、“xx-xx年度平安高新區(qū)建設(shè)先進(jìn)集體”、“xx-xx年度法治蘇州建設(shè)先進(jìn)集體”、“‘ 五五’普法省級(jí)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
一、 司法所基本建設(shè)情況:
1.組織隊(duì)伍建設(shè)
司法所建設(shè)的重中之重是干部隊(duì)伍的建設(shè),無(wú)論多么現(xiàn)代化的辦公設(shè)施,最終需要人來(lái)管理,人不行,一切都等于零。為此街道黨工委高度重視人員配備,著重從隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、工作能力、經(jīng)驗(yàn)閱歷上綜合考量,為司法所配備了7名專職工作人員(2名共產(chǎn)黨員),他們中既有工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志,也有專業(yè)知識(shí)扎實(shí)的年輕人,7人之中行政編制人員(公務(wù)員)1名,事業(yè)編制人員3名,街道正式聘用人員3名,大專以上學(xué)歷的超過(guò)半數(shù),均具有相關(guān)法律專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn),并且每年參加市、區(qū)、街道組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間不少于10天。司法所對(duì)工作人員實(shí)行犯罪或違法亂紀(jì)“0容忍”,一旦有工作人員出現(xiàn)違法犯罪、違法亂紀(jì)行為,將被立即免職,并依法追究其相應(yīng)法律責(zé)任 。多年來(lái),司法所工作人員無(wú)一人出現(xiàn)違法犯罪或者違法亂紀(jì)行為!
2.工作機(jī)制建設(shè)
根據(jù)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的要求,司法所建立了包括廉政建設(shè)制度、崗位責(zé)任制度、執(zhí)法責(zé)任制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、來(lái)訪接待制度、學(xué)習(xí)例會(huì)制度、登記統(tǒng)計(jì)制度和檔案管理制度在內(nèi)的一整套制度體系。其中大部分制度已經(jīng)上墻公示,接受人民群眾的監(jiān)督,力求真正做到“靠制度管人、按制度辦事!
3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
司法所在街道黨工委、辦事處的全力支持下,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到保障,目前已經(jīng)擁有獨(dú)立的辦公用房,建筑面積240平米左右,內(nèi)設(shè)辦公室、會(huì)議室、調(diào)解室、談話室等。辦公設(shè)備也基本齊全,分別有:電腦6臺(tái)、電話2部、傳真復(fù)印打印一體機(jī)1臺(tái)、彩色打印機(jī)1臺(tái)、數(shù)碼相機(jī)1部、錄音筆2支、移動(dòng)存儲(chǔ)u盤2個(gè)、資料柜(帶密碼鎖)2個(gè)以及其他辦公家具若干。此外,在司法所的醒目位置統(tǒng)一懸掛司法徽章、司法所標(biāo)牌,在各辦公室明示各項(xiàng)工作制度、工作人員照片、姓名、職務(wù)和工作職責(zé)等內(nèi)容。
二、 司法所工作開展情況:
1.提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)做好人民調(diào)解工作。
在新的歷史條件下,人民調(diào)解工作被賦予了新的重要意義。我們充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期做好人民調(diào)解工作的重要性與緊迫性,深刻理解新時(shí)期人民調(diào)解工作是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措。我們緊緊圍繞街道的中心工作,不斷適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)的發(fā)展變化,不斷將人民調(diào)解工作引向深入。
(1)建立人民調(diào)解工作二級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系
我們首先在街道辦事處成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心和人民調(diào)解委員會(huì),配備2名專職人民調(diào)解員,印章、標(biāo)牌齊全,在調(diào)解室統(tǒng)一懸掛“人民調(diào)解標(biāo)識(shí)”;同時(shí)在各個(gè)社區(qū)和行政村成立相應(yīng)的人民調(diào)解工作室,每個(gè)工作室配備1名專職調(diào)解員和2名兼職調(diào)解員;在此基礎(chǔ)上,我們還根據(jù)街道轄區(qū)內(nèi)專業(yè)市場(chǎng)林立的特點(diǎn),以各個(gè)專業(yè)市場(chǎng)為單位,建立調(diào)解工作室,將排查矛盾、解決糾紛的窗口推向最前沿。至此,一個(gè)由街道辦事處――社區(qū)(村)、專業(yè)市場(chǎng)搭建的“橫向到邊、縱向到底、黨政牽頭、多方參與”的人民調(diào)解二級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系形成。它上下貫通、依托基層,確保了人民調(diào)解工作更好地開展。目前,轄區(qū)內(nèi)共有32名調(diào)解員和信息員活躍在街道各個(gè)角落,依靠他們,我們年均調(diào)解矛盾糾紛90多起,調(diào)解成功率高達(dá)98%以上。
(2)完善人民調(diào)解工作機(jī)制
為使人民調(diào)解工作走上規(guī)范、健康、有序的發(fā)展軌道,我們?cè)诟髡{(diào)委會(huì)、調(diào)解工作室建立了包括崗位責(zé)任制度、學(xué)習(xí)例會(huì)制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、重大糾紛快報(bào)制度、來(lái)訪接待制度、登記統(tǒng)計(jì)制度、考核評(píng)比制度在內(nèi)的一整套制度體系。為提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我們組織全體調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)使調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,糾紛的上交率明顯下降。同時(shí)我們還建立了人民調(diào)解檔案管理制度,做到了矛盾糾紛“件件有登記,事事有結(jié)果”,從而使人民調(diào)解工作更加制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。 (3)多層次開展矛盾糾紛排查工作
我們?cè)谧ズ藐?duì)伍建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持抓好矛盾糾紛經(jīng)常性排查和集中性排查,有效地發(fā)揮了街道司法所和社區(qū)(村)調(diào)解工作室“第一道防線”的作用。我們平均每年開展經(jīng)常性排查24次,排查出各類糾紛40起左右,都得到了及時(shí)妥善的解決 。對(duì)一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題我們還進(jìn)行針對(duì)性的集中排查和調(diào)處,力求使一些歷史遺留的“陳案”、久拖未決的“難案”、情況復(fù)雜的“大案”能夠得到圓滿解決。
(4)人民調(diào)解工作成效顯著
街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心和人民調(diào)解委員會(huì)成立以來(lái),人民調(diào)解工作成效顯著。今年以來(lái),我們共調(diào)處各類糾紛46起,按期結(jié)案率為100%,調(diào)解成功率達(dá)98%。近年來(lái),我們始終不斷加強(qiáng)人民調(diào)解組織的隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè),確保不出現(xiàn)因矛盾糾紛調(diào)解不及時(shí)、不得力而發(fā)生矛盾激化、群體性事件和民轉(zhuǎn)刑案件,轄區(qū)內(nèi)民轉(zhuǎn)刑案件、非正常上訪率和群體性事件發(fā)生率逐年下降。連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”目標(biāo)。
2.持之以恒,努力做好普法宣傳工作。
司法所成立以來(lái),我們深刻領(lǐng)會(huì)“五五”普法、“六五”普法有關(guān)文件精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)普法宣傳教育工作,使街道辦事處廣大干部、轄區(qū)居民的法律意識(shí)、法律素質(zhì)和依法辦事的能力有了很大提高 。我們還建立起了由26人組成的法制宣傳員、輔導(dǎo)員及普法志愿者隊(duì)伍。法制宣傳的各項(xiàng)費(fèi)用由街道財(cái)政予以保障。
為配合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品安全法》、《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等事關(guān)廣大人民群眾切身利益的新法的實(shí)施,我們開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。僅今年以來(lái),我們就開展了“黨員冬訓(xùn)”、“學(xué)雷鋒法律咨詢”、“文明城市建設(shè)”、“《信訪條例》宣傳”、“學(xué)府社區(qū)法律課”、“計(jì)生培訓(xùn)”、“5?12減災(zāi)宣傳”、“環(huán)保宣傳”、“《社會(huì)保險(xiǎn)法》釋疑”、“七彩夏日學(xué)生講法”、“《房屋車庫(kù)出租管理辦法》學(xué)習(xí)”等大小活動(dòng)20多次,懸掛宣傳條幅100多幅,制作“致出(承)租戶的兩封公開信”30000余份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)100多條。
為了增強(qiáng)廣大人民群眾的法制觀念,學(xué)好法、用好法,我們通過(guò)“法律進(jìn)社區(qū)”的形式和開展法律援助等活動(dòng),大力進(jìn)行普法宣傳教育。司法所在石湖社區(qū)建立了高新區(qū)第一個(gè)“法治廣場(chǎng)” 。我們把一些與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí),如《新婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等,通過(guò)“法治廣場(chǎng)”這塊陣地,以定期(一般為2個(gè)月)制作板報(bào)、宣傳欄的形式向廣大人民群眾不斷宣傳。司法所在“五五”普法期間獲得了省“五五”普法先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。
3.統(tǒng)一思想,認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作。
做好社區(qū)矯正工作,是依法治國(guó)、以德治國(guó)方略的具體體現(xiàn),是推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)和精神文明建設(shè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措。街道對(duì)社區(qū)矯正工作十分重視,專門成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道政法委書記擔(dān)任組長(zhǎng),專門配備社區(qū)矯正專職社工,建立了社區(qū)服刑人員基本信息通報(bào)、核查機(jī)制。我們還依托街道敬老院,建立起公益勞動(dòng)和教育基地,每年組織60多人次,12場(chǎng)次公益勞動(dòng),通過(guò)這些公益勞動(dòng)使社區(qū)矯正對(duì)象感受到自己的社會(huì)價(jià)值,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,悔過(guò)改造,祛除惡習(xí)。我們還協(xié)調(diào)街道勞動(dòng)、民政等部門積極做好社區(qū)服刑人員的就業(yè)培訓(xùn)和困難幫扶工作。自司法所成立以來(lái),我們共接收社區(qū)服刑人員20人,現(xiàn)正在接受幫教的8人,12人已經(jīng)期滿解教,無(wú)一人出現(xiàn)脫管、漏管和重新犯罪的情形。
4.明確思路,妥善做好安置幫教工作。
針對(duì)當(dāng)前社會(huì)就業(yè)壓力大,社會(huì)保障體系尚不完善,刑釋解教人員文化水平低、缺乏專業(yè)技術(shù)、社會(huì)對(duì)他們存在偏見和歧視的現(xiàn)實(shí),我們明確思路,積極思考,力求妥善做好安置幫教工作。為此,街道專門成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立安置幫教責(zé)任制,確保幫教對(duì)象不再重新走向犯罪。我們給他們宣傳黨的安置幫教政策和當(dāng)前社會(huì)就業(yè)的實(shí)際情況,教育他們改變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念,樹立正確的擇業(yè)觀,深刻理解黨和政府對(duì)他們的關(guān)愛,拋棄舊有的錯(cuò)誤觀念,鼓舞他們要有重新走向生活的勇氣。對(duì)于生活困難的,既無(wú)親可投,又無(wú)業(yè)可就,也無(wú)一技之長(zhǎng)的刑釋解教人員,我們積極同民政部門聯(lián)系,給他們按程序申請(qǐng)低保;并同時(shí)聯(lián)系勞動(dòng)部門給他們進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn);聯(lián)系用人單位,鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先安排他們就業(yè)。對(duì)于想從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,我們積極聯(lián)系工商部門,優(yōu)先給他們辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,優(yōu)先安排攤位,對(duì)確有困難的刑釋解教人員減收或免收工商管理費(fèi)。我們還與轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)多方聯(lián)系,積極建立安置幫教基地,為刑釋解教人員回歸社會(huì)后再就業(yè)拓寬安置渠道,增強(qiáng)幫教效果。
目前,我們對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象都做了銜接,管控措施100%落實(shí),幫教對(duì)象未發(fā)生重新犯罪的情況。我們?yōu)榧皶r(shí)了解刑釋解教人員的情況,還專門建立了回訪制度,定期進(jìn)行回訪,并通過(guò)回訪認(rèn)真分析,對(duì)有犯罪傾向的刑釋解教人員進(jìn)行及時(shí)的教育轉(zhuǎn)化。
5、全力以赴,積極做好法律服務(wù)工作 。
我所通過(guò)開展“法律進(jìn)社區(qū)”、設(shè)立法律咨詢窗口、聘請(qǐng)法律顧問(wèn)等活動(dòng),切實(shí)解決社會(huì)各界對(duì)法律法規(guī)的需求 。近年來(lái),我們共接受各類法律咨詢1000多次 。此外,我們努力加強(qiáng)法律援助的規(guī)范化、法制化建設(shè),積極探索法律援助工作長(zhǎng)效機(jī)制和便民利民的有效途徑,確保法律援助案件的辦案質(zhì)量,目前年均為低保戶、老人、婦女、農(nóng)民工等各類困難人群辦理法律援助10多起,為弱勢(shì)群體提供更加便捷的法律援助服務(wù),維護(hù)他們的合法權(quán)益,得到了當(dāng)事人的一致認(rèn)可。今年春節(jié)前后,我所為輝煌服裝廠94名職工提供法律援助,通過(guò)法律途徑為他們討回了被拖欠半年多的工資,共計(jì)人民幣265145元,贏得了廣大職工的一片贊譽(yù)。
另外,我們還緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的工作重點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)提出司法建議,積極當(dāng)好黨工委辦事處的法律參謀和助手。近年來(lái),我們多次提出司法建議,均被街道予以采納,十分有力地推進(jìn)了政府依法行政的進(jìn)程。
總之,自司法所成立以來(lái),我們?cè)谌嗣裾{(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教、法律服務(wù)等方面都發(fā)揮了積極作用。使轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)丑惡現(xiàn)象逐步減少,各種違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制;使廣大人民群眾的生活環(huán)境更加溫磬,在群眾評(píng)議和測(cè)評(píng)活動(dòng)中,滿意率達(dá)到96%;為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。我們將在今后的工作中不斷以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀司法所為內(nèi)在動(dòng)力,恪盡職守,銳意進(jìn)取,勤政為民,無(wú)私奉獻(xiàn),努力把司法所的各項(xiàng)工作不斷推上新的臺(tái)階。
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