食品安全法實施細則范文第1篇

一、食品生產(chǎn)許可制度的歷史及現(xiàn)狀

食品生產(chǎn)許可制度已經(jīng)實行了很多年。2002年開始對食品實行市場準入制，2007年提出食品生產(chǎn)許可覆蓋所有食品生產(chǎn)企業(yè)，到了今天，經(jīng)過近二十年的發(fā)展，這項制度日臻完善。2009版食品安全法中規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)實行許可制度。2023年新修訂的《食品安全法》中再次明確國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實施許可制度，取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證，企業(yè)才能從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

在食品生產(chǎn)許可制度的具體實施中，對企業(yè)進行審查的技術(shù)文件主要為食品生產(chǎn)許可審查通則和各類食品的審查細則。目前，食品生產(chǎn)許可審查細則有66項，數(shù)量相當大，肉制品是其中一類。對肉制品的生產(chǎn)許可，過去中國肉類食品綜合研究中心以及北京食品科學研究院做了大量的工作，十幾年來一直協(xié)助總局跟進這項細則的實施。發(fā)現(xiàn)問題及時反饋意見，提出完善細則的措施。應該講，肉制品生產(chǎn)許可制度的實施得益于中國肉制品綜合研究中心和北京食品科學研究院的大力支持。但當時制定的細則，編的教材摞起來可能有一尺厚，太多、太細。如果只是肉制品企業(yè)，只要讀懂肉制品相關的一本教材就行了，但是作為監(jiān)管人員，要對所有的細則都熟悉，這就需要很高的專業(yè)素質(zhì)。

近年來，隨著國務院行政審批制度改革不斷深化，食品生產(chǎn)許可制度改革持續(xù)推進，許可審批權(quán)下放，由一開始的總局審核，后來下放到省級審查、發(fā)證，現(xiàn)在又下放到市、縣級發(fā)證。全國3000個縣，一個縣念一個經(jīng)，這66個細則就被念得五花八門。現(xiàn)在的細則問題很多，實施的阻力也很大。就拿這個細則、通則和許可辦法本身來說，2023年，總局了《食品生產(chǎn)管理辦法》，規(guī)定了食品生產(chǎn)許可的管理，也明確了許可制度的審批權(quán)限，比如特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品、嬰幼兒配方乳粉，由省級食品藥品監(jiān)管部門發(fā)放食品生產(chǎn)許可證。高風險的食品，省級有一部分也可以發(fā)放許可證。一些低風險食品，許可審查、發(fā)證權(quán)下放到了市、縣級食品藥品監(jiān)管部門，明確了分工，也明確了許可條件和基本的發(fā)證程序。

二、制（修）訂《肉制品許可審查細則》應當重點關注的問題

2023年，總局制定了《食品生產(chǎn)許可審查通則》（以下簡稱《通則》），《通則》對法律和許可管理辦法規(guī)定的許可條件，作了進一步的細化，包括企業(yè)的環(huán)境條件、設備設施、工藝流程等，提出了廠房、衛(wèi)生條件等的要求，它基本上是按照法律法規(guī)、標準、食品加工規(guī)范規(guī)定的一些最基本的要求�，F(xiàn)在來看，過去的細則，與當前食品安全法、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《通則》的要求還有很大差距。

一是現(xiàn)有的細則與現(xiàn)行《食品生產(chǎn)許可管理辦法》和《食品生產(chǎn)許可審查通則》不一致的問題。現(xiàn)有的細則中還規(guī)定了發(fā)證檢驗，但是發(fā)證檢驗制度在法律里已經(jīng)沒有了，在法規(guī)中也改了�！妒称飞�產(chǎn)許可管理辦法》和《通則》規(guī)定，對企業(yè)能不能連續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品，不是通過發(fā)證檢驗考量，而是要求企業(yè)提供試制產(chǎn)品的檢驗合格報告，然后由核查人員審查這個報告是否真實。這項規(guī)定變了，但現(xiàn)有細則還是原來的規(guī)定。對現(xiàn)有的細則要改革，細則應當與許可管理辦法對應起來，與《通則》對應起來，要增加通則要求細則必須寫明的有關內(nèi)容。

二是現(xiàn)有的66個細則名稱不統(tǒng)一的問題。例如食品添加劑的審查技術(shù)規(guī)范名稱為食品添加劑審查通則，保健食品審查技術(shù)規(guī)范名稱為審查通則等。在修訂細則的時候要規(guī)范一下，只有一個《通則》管全部審查的基本內(nèi)容，對各類食品審查的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容和補充技術(shù)要求等內(nèi)容才叫細則。

三是現(xiàn)有各類細則編排標準不統(tǒng)一的問題�，F(xiàn)有各類細則，有的是按照標準制定的模板來制定的，如1.1，1.1.1等，比較亂，所以在制訂細則的時候也應考慮編排標準，采用食品生產(chǎn)許可專業(yè)技術(shù)委員會管理辦公室制訂的規(guī)范模版，其模板基本是按照制定法律法的模式制定，第一條，第二條，內(nèi)容較為規(guī)范。

四是現(xiàn)有的細則類別繁多、不夠統(tǒng)一的問題。按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的規(guī)定，目前食品分類有32大類，包括了保健食品，把過去的食品類別劃分，略微作了調(diào)整。今后的細則的制定，宜統(tǒng)一，不宜多，對一類產(chǎn)品考慮制訂一個審查細則。比如，糧食加工品、肉制品加工品、酒類等，要按照這個大類來制訂細則。如酒類這么多項，研究制定細則的時候可以分章節(jié)規(guī)定，白酒、紅酒、啤酒、黃酒，再加果露酒，還有其他酒，可以將不能融到一起的內(nèi)容分章節(jié)規(guī)定，但要搞成一個大細則。對于肉制品的生產(chǎn)許可，可以搞一個細則，規(guī)范一下，技術(shù)上要稍微粗一點，但要求一定要嚴格。

目前細則制定進度還是有些慢，總局2023年成立，到今天為止，的許可審查細則只有兩個：一個是2023年10月的《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則》（2023版）；另一個是2023年初的《嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)許可審查細則》（2023版）；還有飲料許可審查細則在網(wǎng)上征求意見，進度相對緩慢，因此，對細則的制修訂還需要加快進度。

三、制（修）訂細則要堅持的幾個原則

食品生產(chǎn)許可審查細則是實施食品生產(chǎn)許可審查的重要技術(shù)文件。在細則的制定過程中，要緊密結(jié)合食品生產(chǎn)許可改革實際，緊密結(jié)合食品生產(chǎn)許可管理辦法、食品生產(chǎn)許可審查通則要求，確保細則滿足食品生產(chǎn)許可審查需要。

一是細則制定要緊密結(jié)合食品生產(chǎn)許可改革實際。近三年來，我們按照國務院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、加強監(jiān)管的要求，改革了過去的食品生產(chǎn)許可制度，我們把它概括為“五取消四調(diào)整四加強”�！拔迦∠�”取消了與許可制度無關的內(nèi)容。審查的時候，法律規(guī)定的條件是最基本的條件，在法律規(guī)定以外不能再附加別的條件。這次許可制度改革力度很大，過去許可審查的時限是60個工作日，每周五個工作日，需要三個月，現(xiàn)在明確是20個工作日，一個月內(nèi)必須要完成審查工作。要求做到“一企一證”，如一家企業(yè)又生產(chǎn)肉制品，又生產(chǎn)蛋制品，過去的規(guī)定，需要企業(yè)取得2張許可證，現(xiàn)在不一樣了，只有一張許可證，所以叫“一企一證”。還有許可證編號，過去叫QS，QS最早是指質(zhì)量安全，后來又叫企業(yè)生產(chǎn)許可，現(xiàn)在把名稱改了，生產(chǎn)許可，用“SC”，“生產(chǎn)”漢語拼音的前兩個字母。這些許可制度改革的內(nèi)容都要在細則中體現(xiàn)出。

二是細則制定要充分發(fā)揮兩個技術(shù)支撐的作用。一個是食品生產(chǎn)許可專業(yè)技術(shù)委員會，另一個是行業(yè)協(xié)會。最近總局成立了食品生產(chǎn)許可專業(yè)技術(shù)委員會，今后還要成立幾類相應產(chǎn)品的分委員會。希望中國肉制品綜合研究中心作為一個牽頭單位，把肉制品細則做好，做好相應的技術(shù)支撐，發(fā)揮相應的作用。

在制訂細則的過程中，我們一直在考慮行業(yè)協(xié)會在許可制度審查中可以發(fā)揮的作用。如，制訂飲料審查細則，總局已經(jīng)發(fā)了征求意見稿，飲料協(xié)會在這里要發(fā)揮什么作用？當然作用很大，但是牽頭單位不是飲料協(xié)會，因為我們想請更多的技術(shù)機構(gòu)做好技術(shù)支撐，但是行業(yè)協(xié)會的意見也要聽。那么，從行業(yè)協(xié)會的角度，也請給我們做好相應的技術(shù)支撐工作。最近國家衛(wèi)計委修改關于茶葉的標準，取消了稀土這項指標，行業(yè)協(xié)會和總局在其中發(fā)揮了很大的作用，提供了技術(shù)支撐。肉制品是否也存在同樣的問題？比如， 前一段所傳的“拼接肉”、膠水牛羊肉片，北京食品科學研究院王守偉院長在北京電視臺向公眾作了澄清，消費者就理解了。所以在這方面，要發(fā)揮專家的作用，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)委員會的作用，發(fā)揮行業(yè)技術(shù)支撐的作用。

三是在制訂細則的時候，要實現(xiàn)三個連接。其一，要與企業(yè)連接，要充分聽取企業(yè)的意見建議；其二，要與外部環(huán)境連接，主要是考慮在國內(nèi)外的影響；其三要與消費者和消費者協(xié)會連接，讓消費者放心。

食品安全法實施細則范文第2篇

一、認清情勢，進步看法

一是食物藥品平安任務成效明顯。近年來，市委、市當局一直把食物藥品平安作為人民群眾最關懷、最直接、最實際的主要民生問題放到主要議事日程。延續(xù)四年組織施行食物安心工程，每年展開十多項食物平安專項整治，具體強化食物平安任務，構(gòu)成了“全市一致指導，當?shù)禺斁謸�任，部分指點協(xié)調(diào)，各方結(jié)合舉動，社會普遍參加”的任務格式。尤其是上一年以來，市當局制訂了食物平安專項整治方案，召開了全市質(zhì)量任務會議，成立了產(chǎn)物質(zhì)量和食物平安指導小組，組織展開了產(chǎn)物質(zhì)量和食物平安專項整治舉動，產(chǎn)物質(zhì)量和食物平安專項整治舉動12個百分之百的目的悉數(shù)完成。我們查獲了一多量風險人民群眾安康平安的不及格食物，依法懲辦了一批制售冒充偽劣食物的違法犯罪過為，一些長時間存在的突出問題獲得有用處理，市場主體的食物平安本質(zhì)及治理程度獲得進步，食物行業(yè)和企業(yè)的競爭力獲得加強，市場次序分明好轉(zhuǎn)。07年對縣區(qū)食物平安任務程度評價抽驗總及格率為84%，比06年（45%）進步了39個百分點，個中當?shù)禺a(chǎn)物及格率比06年進步了31.3個百分點。

二是食物藥品平安情勢不容樂觀。我們必需看到，食物藥品平安問題是一個長時間存在、非常復雜的問題。12個百分之百的目的固然曾經(jīng)完成，然則獲得的成效只是階段性的、是不時轉(zhuǎn)變的，稍有渙散就會呈現(xiàn)反彈，還，專項整治首要是處理階段性的突出問題，一些長時間積聚的深條理問題還沒有獲得基本處理。表現(xiàn)在一是一些當?shù)睾途植科髽I(yè)食物平安程度不高。出產(chǎn)前提較差，質(zhì)量平安認識不強，包管系統(tǒng)不健全，質(zhì)量平安治理辦法落實不到位；食物出產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊、小食雜店、小攤點質(zhì)量平安隱患多。二是出產(chǎn)運營次序不敷標準。少量出產(chǎn)運營者特殊是一些食物小作坊偷工減料，摻雜使假；有的企業(yè)、市場還存在出產(chǎn)發(fā)賣冒充偽劣食物等嚴峻問題，尤其是城鄉(xiāng)連系部和鄉(xiāng)村市場，在城市難以藏身的不及格食物紛繁“上山下鄉(xiāng)”，仿冒名牌產(chǎn)物、質(zhì)量低質(zhì)產(chǎn)物、三無過時產(chǎn)物還時常呈現(xiàn)。三是監(jiān)管和法律還存在單薄環(huán)節(jié)。有的監(jiān)管部分不仔細實行職責，單個法律人員不作為、亂作為，依法行政才能低下；有的監(jiān)管環(huán)節(jié)之間反復法律和法律不嚴還存在；當?shù)鼐S護、部分護短景象在必然水平上仍時有發(fā)作。四是人民群眾食物平安防備認識還不敷強。廣闊消費者食物平安知識比擬匱乏、自我防備認識差、辨假識假才能還比擬低、打假維權(quán)認識淡漠。

三要充沛看法保證食物平安的嚴重意義。黨的十七大申報提出要“進步農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安程度”、“確保食物藥品平安”。保證食物藥品平安是出力改善民生的必定要求。跟著經(jīng)濟社會開展和生涯程度的進步，吃得平安安心，吃得養(yǎng)分安康，已成為大眾激烈愿望和一起追求�？梢哉f，食物藥品平安是最主要的、最大的民生。保證食物平安是構(gòu)建調(diào)和社會的必定要求。食物藥品平安是公共平安的主要構(gòu)成局部，也是構(gòu)建社會主義調(diào)和社會的根本保證。一旦發(fā)作食物藥品平安問題，不只會要挾大眾的生命平安，并且會誘發(fā)社會不不變。因而，構(gòu)建安寧有序的調(diào)和社會，必需增強食物藥品平安監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥平安。

二、明白義務，突出重點

起勁保證食物藥品平安曾經(jīng)被列入省委省當局2023年十大實事，這是省委、省當局對峙以報酬本、在朝為民的詳細表現(xiàn)，對峙科學開展、出力改善民生、構(gòu)建調(diào)和社會的嚴重行動，是省委、省當局對9800萬河南人民的肅靜承諾，也是對各有關部分和各級黨委當局的要求、希冀、重托和考驗。我們必需充沛看法食物藥品平安任務的主要性、長時間性、艱難性和復雜性，實在加強責恣意識，樹立打耐久戰(zhàn)的思維，以對人民高度擔任的精力，堅決決心，明白義務，突出重點，深化整治，實在把省委、省當局保證食物藥品平安的承諾落到實處。

（一）深化施行食物安心工程，出力增強日常監(jiān)管。一要強化栽種養(yǎng)殖全進程治理，進一步推進農(nóng)業(yè)規(guī)范化出產(chǎn)。加速推進無公害農(nóng)產(chǎn)物、綠色食物、有機食物等出產(chǎn)基地建立和認定認證，健全農(nóng)產(chǎn)物質(zhì)量平安例行監(jiān)測準則和追溯準則，嚴厲農(nóng)業(yè)投入品治理，具體推進初級農(nóng)產(chǎn)物市場準入準則。二要嚴厲食物出產(chǎn)加工市場準入，推進分級分類監(jiān)控制度。嚴厲施行食物出產(chǎn)答應準則，強化獲證企業(yè)日常監(jiān)管，增強對小作坊的標準化、準則化、常態(tài)化監(jiān)管，健全不及格食物召回準則，具體推進食物添加劑運用、立案和監(jiān)視任務。增強生豬定點屠宰治理，樹立畜產(chǎn)物質(zhì)量可追溯系統(tǒng)；三要嚴厲食物運營主體市場準入，仔細落實運營者索票索證、進貨臺賬等食物質(zhì)量平安保證辦法。完美食物運營者經(jīng)濟戶口治理、信譽分類監(jiān)控制度，推進食物平安電子收集監(jiān)督工作，嚴厲食物運營者質(zhì)量治理責任，健全不及格食物退市準則。四要進一步推進食物衛(wèi)生監(jiān)視量化分級治理準則，嚴厲餐飲業(yè)食物衛(wèi)生監(jiān)管。在餐飲業(yè)和集體食堂具體履行原料進貨溯源準則，增強對黌舍、社區(qū)、修建工地、農(nóng)家樂旅行點餐飲業(yè)、小餐館及鄉(xiāng)村會餐的衛(wèi)生監(jiān)管，防控食物中毒事情和食源性疾病發(fā)作。

（二）持續(xù)深化食物平安專項整治，出力處理突出問題。以嚴峻襲擊運用犯禁農(nóng)藥、獸藥、漁藥和飼料添加劑行為，實在處理農(nóng)藥等有害物質(zhì)殘留超標問題為重點，有用進步我市農(nóng)（畜、水）產(chǎn)物質(zhì)量平安程度；以嚴峻襲擊出產(chǎn)發(fā)賣冒充偽劣食物、整治和標準小作坊為重點，有用進步我市出產(chǎn)加工食物質(zhì)量平安程度；以嚴峻襲擊購進發(fā)賣冒充偽劣、過時蛻變食物為重點，有用進步我市市場食物質(zhì)量平安程度；以嚴峻襲擊購進、運用、發(fā)賣不及格食物及原料、違規(guī)從事餐飲加工行為為重點，有用進步我市餐飲效勞范疇食物衛(wèi)生平安程度；以嚴峻襲擊私屠濫宰、加工發(fā)賣灌水肉、病害肉為重點，有用進步我市豬肉等肉質(zhì)量量平安程度；以突出抓好鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)連系部食物平安整治和監(jiān)管、深化推進食物平安示范縣創(chuàng)立為重點，有用進步我市鄉(xiāng)村食物平安保證程度。

（三）扎實展開宣布道育運動，出力進步食物藥品平安本質(zhì)。一要深化耐久地展開食物藥品平安宣布道育運動，起勁構(gòu)成全社會關懷、了解、支撐、參加食物藥品平安及其監(jiān)管的優(yōu)越氣氛，起勁構(gòu)成不出產(chǎn)、不發(fā)賣、不購置、不運用冒充偽劣食物藥品的社會情況；二要施行“大眾食物藥品平安本質(zhì)提拔工程”，展開食物藥品平安常識進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進黌舍等“三進”運動，有用加強消費者、尤其是農(nóng)人群眾的食物藥品平安認識和自我維護才能；三要施行“出產(chǎn)運營者食物藥品平安本質(zhì)提拔工程”，強化企業(yè)的首責認識、誠信認識和自律認識，進步食物藥質(zhì)量量平安節(jié)制才能；四要施行“監(jiān)管人員食物藥品平安本質(zhì)提拔工程”，具體進步食物藥品平安監(jiān)管才能和程度。

（四）實在強化全程監(jiān)管，出力保證藥品平安。嚴厲落實藥品研制、出產(chǎn)、流暢、運用全進程監(jiān)控制度和標準，狠抓GMP、GSP的監(jiān)視施行，尤其要鼓舞企業(yè)施行以種類為單位的GMP質(zhì)量節(jié)制系統(tǒng)，嚴峻襲擊制售假劣藥品違法犯罪過為，不時增強藥品、醫(yī)療器械違法告白的監(jiān)視和查處。增強鄉(xiāng)村藥品監(jiān)視收集和供給收集建立，包管鄉(xiāng)村根本藥物的供給和質(zhì)量平安。

三、增強指導，落實責任

（一）樹立健全食物藥品平安責任系統(tǒng)

1、各級當局要對當?shù)厥澄锼幤菲桨藏摽傌�，層層落實責任制和責任追查制。十大實事可否按期完成，保證食物藥品平安的目的義務可否具體完成，要害是要強化當?shù)禺斁重摽傌煹恼J識。要依照“屬地治理”和“誰主管、誰擔任”的準則，真正樹立和落實好當?shù)禺斁謱κ澄锼幤菲桨藏摽傌煹呢熑蜗到y(tǒng)，樹立完美食物藥品平安的質(zhì)量追溯系統(tǒng)和責任追查系統(tǒng)以及掩蓋全社會的食物藥品平安監(jiān)管收集。各級當局要連系當?shù)貙嵺`研討制訂本行政區(qū)域起勁保證食物藥品平安的詳細施行方案，突出重點，明白義務，量化目標，增強指導，狠抓落實。各級當局要支撐監(jiān)管部分依法實行職責，發(fā)明優(yōu)越的法律情況。

2、各監(jiān)管部分要依照本能機能分工實在實行職責、親密共同，具體落實監(jiān)管責任。各級當局、各有關部分要依照國務院有關規(guī)則和省當局辦公廳《關于進一步細化食物出產(chǎn)運營監(jiān)管部分職責的告訴》的要求，制訂本系統(tǒng)保證食物藥品平安詳細施行方案，狠抓落實，做到思維看法到位、組織指導到位、工夫精神到位、保證辦法到位、實踐結(jié)果到位，包管食物監(jiān)督工作的延續(xù)性、不變性。各級食物藥品平安委員會和食物藥品監(jiān)管部分要實在發(fā)揚綜合監(jiān)視、組織協(xié)調(diào)的效果，增強催促反省，狠抓任務落實，確保食物藥品平安各項目的義務落到實處。

3、指導企業(yè)真正成為食物藥品平安第一責任人。食物藥品財產(chǎn)是品德財產(chǎn)、良知財產(chǎn)，其出產(chǎn)運營行為是決議食物藥品平安的第一道關隘，出產(chǎn)運營企業(yè)理應對食物藥品平安負第一責任。各有關部分要對峙“查、治、管、扶、建”有機連系、同步進行，在嚴厲依法監(jiān)管的還，促進企業(yè)的標準和開展，進步企業(yè)質(zhì)量平安治理程度，催促其承當社會責任，真正落實食物藥品平安第一責任人的責任，果斷根絕不及格原料進廠進店、不及格產(chǎn)物出廠出店。樹立企業(yè)誠信檔案，對出產(chǎn)運營冒充偽劣食物和不及格藥品的要列入“黑名單”，對情節(jié)嚴峻、屢教不改的要予以曝光，逐出市場，依法嚴懲。

（二）樹立健全保證食物平安經(jīng)費保證機制

各級當局和財務部分要把食物藥品平安投入列入公共財務開支的主要內(nèi)容，加大經(jīng)費投入，改善法律配備，包管查驗監(jiān)測、監(jiān)視抽檢、信譽建立、信息、應急治理、宣布道育等任務的正常展開，推進食物平安示范縣，為保證食物藥品平安供應經(jīng)費保證。做好對專項經(jīng)費運用狀況的反省落實任務，統(tǒng)籌運用和治理，進步資金的運用效率。

（三）樹立健全保證食物藥品平安整治和監(jiān)管機制

一要樹立健全嚴重食物藥品違法案件逐級申報準則和案件協(xié)查協(xié)作機制。增強行政法律與刑事司法的聯(lián)接，對涉嫌犯罪的案件，行政法律機關要實時移送司法機關，嚴厲查辦大案要案。加大對行政法律機關和法律人員的監(jiān)視、監(jiān)察力度，增強對行政法律的制約和監(jiān)視，真正做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)視，侵官僚補償，違法要追查，避免越權(quán)亂作為、瀆職不作為。二要進一步完美食物平安“雙評”（食物平安隱患評價和食物平安專項整治績效評價）機制。各級當局、各有關監(jiān)管部分要實在運用“雙評”機制，仔細組織展開對本區(qū)域食物平安隱患的調(diào)研、抽檢和評價，針對突出問題組織展開專項整治，并經(jīng)過施行整治績效評價確保專項整治扎實展開獲得實效。三要健全嚴重食物平安變亂應急處置機制，實在進步應急措置才能。各級當局要高度注重嚴重食物平安變亂的應急措置任務，樹立和完美應急預案，組織展開嚴重食物平安變亂應急練習訓練，有用進步應急預案的合用性、應急系統(tǒng)的牢靠性、應急批示的有用性、應急反響的活絡性、應急措置的科學性，強化應對嚴重突發(fā)食物平安事情的實戰(zhàn)才能。

（四）樹立健全保證食物平安任務推進機制

食品安全法實施細則范文第3篇

一、組織領導

成立縣食品藥品安全網(wǎng)格化管理、零距離服務領導小組，組成人員如下：

二、工作內(nèi)容

（一）食品安全監(jiān)管工作

1、網(wǎng)格劃分

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管部門劃分為“兩大塊，兩個網(wǎng)格”，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門食品安全工作特點，做好綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、信息通報等工作。根據(jù)食品安全監(jiān)管工作特點，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管部門納入“網(wǎng)格”實施管理，劃分兩大塊、兩個網(wǎng)格，每一網(wǎng)格由兩人負責，實現(xiàn)定人定責。

2、實施“網(wǎng)格化”管理的工作要求

（1）督促相關部門做好打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作；

（2）督促相關部門做好節(jié)前食品安全檢查工作；

（3）督促相關部門做好食品檢測資源數(shù)據(jù)錄入工作；

（4）督促相關部門推進食品安全“四網(wǎng)”建設；

（5）指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；

（6）牽頭做好食品安全宣傳工作。

（二）藥品安全監(jiān)管工作

1、網(wǎng)格劃分

將全縣劃分為“五片區(qū)，五大塊，五個網(wǎng)格”，按分類管理、職能到位、責任到人的原則，在藥品生產(chǎn)、流通、使用領域全面推行藥品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式。見附件。

（1）定人定片，合理調(diào)配力量。將轄區(qū)藥品監(jiān)管對象直接納入“網(wǎng)格”實施監(jiān)管，實現(xiàn)定人定點定責，到位到點到人。根據(jù)轄區(qū)藥品使用、經(jīng)營企業(yè)的分布情況，將轄區(qū)劃分成5片區(qū)、5大塊、5個網(wǎng)格，每一責任區(qū)塊由2人監(jiān)管員分管，責任到人。按社區(qū)、行政村為一個網(wǎng)格。

（2）定時定量，實施有效監(jiān)管。監(jiān)管員實行條塊負責制，根據(jù)管轄區(qū)實際，有計劃、有側(cè)重地開展藥品市場專項執(zhí)法檢查、落實藥品安全監(jiān)督管理規(guī)范，并對執(zhí)法過程中掌握的情況、采取的措施、發(fā)現(xiàn)的問題做好詳細的工作記錄，實行動態(tài)監(jiān)控。

（3）定權(quán)定責，提升責任意識。監(jiān)管員在網(wǎng)格責任管轄區(qū)內(nèi)，通過對藥品市場主體的日常管理和綜合信息的采集、整理、記錄，對所管轄區(qū)內(nèi)藥品市場主體的數(shù)量、位置、基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、信用狀況等均能清晰準確地掌握，做到“六清”，即監(jiān)管范圍清、市場主體底數(shù)清、經(jīng)營狀況清、重點企業(yè)清、執(zhí)法情況清、監(jiān)管責任清。同時實行藥品經(jīng)營市場誠信分類監(jiān)管制度，激勵藥品經(jīng)營企業(yè)守法規(guī)范經(jīng)營。

（4）定獎定罰，調(diào)動工作積極性。為了充分調(diào)動監(jiān)管員的工作積極性，提高監(jiān)管效能，藥品安全網(wǎng)格化管理領導小組辦公室將制定藥品安全考評和獎懲標準，定期和不定期對網(wǎng)格區(qū)的工作情況進行考核和評定，年終將對工作成效顯著者給予通報表彰，對由于工作懈怠導致藥品安全事件頻發(fā)者給予通報批評。

2、實施“網(wǎng)格化”管理的工作要求

（1）了解掌握轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)名稱、地址及日常監(jiān)管情況；

（2）轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)100%取得《藥品經(jīng)營許可證》；

（3）轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)100%簽訂藥品質(zhì)量安全承諾書；

（4）轄區(qū)內(nèi)的藥品經(jīng)營企業(yè)100%建立購進、驗收記錄及索證索票臺帳制度；

（5）藥店內(nèi)應懸掛藥品藥學技術(shù)人員的從業(yè)證明。

（6）藥店內(nèi)藥學技術(shù)人員不在崗時，應當掛牌告知，并停止銷售處方藥和甲類非處方藥。

（7）藥店內(nèi)經(jīng)營環(huán)境應整潔、無非法和夸大宣傳廣告行為。

（8）積極配合食品藥品監(jiān)管部門做好網(wǎng)格內(nèi)藥品安全常識宣傳和開展法律法規(guī)及政策的宣傳活動。

（9）要及時收集、反映有關藥品安全信息，提供監(jiān)管線索，并及時報送藥品質(zhì)量信息，主動舉報網(wǎng)格內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的違法違規(guī)行為。

（三）落實網(wǎng)格職責考核

1．考核主體：食品藥品安全網(wǎng)格化管理領導小組負責對轄區(qū)網(wǎng)格的職責考核，具體由食品藥品安全網(wǎng)格化管理領導小組辦公室負責組織實施。

2.考核內(nèi)容和標準：主要圍繞組織實施工作、執(zhí)法任務完成情況、落實網(wǎng)格工作目標情況等內(nèi)容進行網(wǎng)格職責考核，具體考核標準按《縣食品藥品監(jiān)管局2023年績效考核細則》執(zhí)行。

3.考核辦法：網(wǎng)格職責考核堅持日常檢查與集中考核、重點考核與全面驗收相結(jié)合的原則，以領導小組辦公室的檢查和日常督察為主，按照網(wǎng)格工作目標要求，定期和不定期對網(wǎng)格區(qū)的工作情況進行考核和評定，原則上每季度進行一次綜合考核，并進行總結(jié)。

三、工作步驟和時間安排

（一）動員部署階段（2023年10月）

制定網(wǎng)格化管理、零距離服務實施方案，細化工作目標和工作要求，明確工作進度和時間安排，完成食品藥品安全網(wǎng)格化管理的前期動員和準備工作。

（二）推進實施階段（2023年11月）

統(tǒng)一部署，上下結(jié)合，互為聯(lián)動，按照食品藥品安全網(wǎng)格化管理實施零距離服務實施方案確定的內(nèi)容和目標，結(jié)合本片區(qū)的具體實際開展工作。

（三）總結(jié)驗收階段（2023年12月）

各科室對食品藥品安全網(wǎng)格化管理的實施工作情況進行全面總結(jié)，食品藥品安全網(wǎng)格化管理零距離服務領導小組辦公室將組織考核驗收，吸取好的做法和經(jīng)驗，進一步完善網(wǎng)格化管理工作機制。

四、工作要求

（一）加強領導，提高認識。

推進實施食品藥品安全網(wǎng)格化管理、零距離服務是我局認真開展食品藥品安全專項整治工作，鞏固專項整治成果，也是深化監(jiān)管成果，落實長效管理機制，不斷提高我縣食品藥品安全整體水平的一項重要舉措。各科室要加強領導，提高推進實施食品藥品安全網(wǎng)格化管理重要性的認識。

（二）明確任務，落實責任。

各科室要從建立完善科學、規(guī)范、高效的食品藥品安全監(jiān)管工作機制的高度出發(fā)，根據(jù)本片區(qū)情況，明確具體任務，確定監(jiān)督工作重點，周密制定具體行動方案，落實網(wǎng)格化管理的各項措施，要有部署、有檢查、有考核，增強實施方案的執(zhí)行力，提高有效性。

（三）嚴格執(zhí)法,加大力度。

要增強依法行政的意識，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要掌握和運用好法律武器，按照《食品安全法》、《藥品管理法》和《藥品管理法實施條例》有關法律法規(guī)的要求，加大對違法行為的處罰力度，對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時移送公安機關處理。

（四）協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。

食品安全法實施細則范文第4篇

一、舊許可證照在新法頒布后的有效性問題

在法律更新的初始階段，舊許可證照是否有效是監(jiān)督員需要首先明確的問題。一般情況下，法律的更新并不必然導致舊許可證隨之失效。在現(xiàn)實生活中難免出現(xiàn)兩種情形：第一，法律更新部分并不涉及許可內(nèi)容的變化，故也不涉及許可證照的變化。第二，法律更新部分涉及到許可內(nèi)容的變化，但因行政許可之基本原則“信賴保護原則”的存在，舊版許可證亦會經(jīng)法律特別規(guī)定在其有效存續(xù)期間繼續(xù)有效，不受新法頒布的影響。以餐飲衛(wèi)生領域為例，在2009年6月1日《中華人民共和國食品安全法》實施前，對餐飲業(yè)管理遵照《食品衛(wèi)生法》之規(guī)定，餐飲服務單位必須取得“食品衛(wèi)生許可證”方可從事經(jīng)營。《食品安全法》實施后，因職能轉(zhuǎn)換改由食品藥品監(jiān)督管理部門為擬從事餐飲服務的申請人發(fā)放“餐飲服務許可證”。此前已經(jīng)取得的“食品衛(wèi)生許可證”的，按照《食品安全法》的配套文件———《餐飲服務許可管理辦法》（2023年5月1日實施）第四十二條：“餐飲服務提供者在本辦法施行前已經(jīng)取得《食品衛(wèi)生許可證》的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效”的規(guī)定處理。鑒于“食品衛(wèi)生許可證”的有效期限為4年，故自2009年5月31日至2023年5月30日之間，餐飲服務市場中會出現(xiàn)“食品衛(wèi)生許可證”與“餐飲服務許可證”并存的狀況。又如《公共場所衛(wèi)生管理條例》及1987年、1991年出臺的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》均未規(guī)定公共場所衛(wèi)生許可證的有效期限，為此有的地方頒發(fā)的衛(wèi)生許可證沒有注明該證的有效期限，大多數(shù)省市將兩年的復核期限作為許可證的有效期限。2023年修改后的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》將公共場所衛(wèi)生許可證的有效期限定為四年，由此在比較長的一段時間內(nèi)，會出現(xiàn)載明不同有效期限版本的公共場所衛(wèi)生許可證并存的狀況。因此，在法律更新的初始階段，即使法律法規(guī)的更新涉及到相應許可證發(fā)放問題，往往會因法律的特別規(guī)定，使舊許可證照在一定期限內(nèi)仍然有效。

二、對持舊證照執(zhí)法對象適用法律時應注意的問題

食品安全法實施細則范文第5篇

實施食品生產(chǎn)許可證管理的即食鮮切蔬果是指以新鮮的蔬菜、水果為主要原料，經(jīng)預處理、清洗（去皮）、截切、消毒漂洗、去除表面水等處理，可以改變形狀但仍保持新鮮狀態(tài)，密封包裝后經(jīng)冷鏈運輸銷售的可直接入口食用的產(chǎn)品，包括與有效隔離的獨立密封包裝的沙拉醬等醬汁、熟制動物源性產(chǎn)品（如畜禽肉、水產(chǎn)品）等組合包裝的可直接入口食用的產(chǎn)品。

即食鮮切蔬果的申證單元為1個。在生產(chǎn)許可證書（正本、副本以及副頁）上應當注明獲證產(chǎn)品名稱、申證單元以及產(chǎn)品品種明細，獲證產(chǎn)品名稱為其他食品（即食鮮切蔬果），生產(chǎn)許可證有效期為3年，產(chǎn)品類別編號為2801。

本細則中引用的文件、標準通過引用成為本細則的內(nèi)容。凡是引用文件、標準，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本細則。

二、基本生產(chǎn)流程及關鍵控制環(huán)節(jié)

（一）基本生產(chǎn)流程

原料挑選修整清洗（去皮）截切消毒漂洗（護色）去除表面水 包裝(金屬檢測)成品冷鏈運輸

（二）關鍵控制環(huán)節(jié)

1.原料處理：將不可食部分去除。

2.清洗消毒：消毒液濃度、水溫及消毒時間控制。

3.護色：護色劑的選擇及使用濃度（僅針對易褐變，需要護色的蔬果）。

4.去除表面水：時間及方式的選擇。

5.金屬檢測：有金屬探測儀，按設備操作要求使用。

三、必備的生產(chǎn)資源

（一）生產(chǎn)場所

即食鮮切蔬果生產(chǎn)企業(yè)總使用面積應不少于4000平方米，其中生產(chǎn)車間使用面積不少于1000平方米。生產(chǎn)企業(yè)選址、廠區(qū)環(huán)境、廠房和車間、設施與設備、衛(wèi)生管理等整體條件應遵循GB14881《食品安全國家標準 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》的要求。

生產(chǎn)地址應選在交通方便、水源充足，遠離粉塵、煙霧、有害氣體及污染源的地區(qū)；其廠房與設施應根據(jù)不同蔬果的工藝流程進行合理布局，便于衛(wèi)生管理、清洗和消毒。企業(yè)應具備原輔材料及包裝材料庫房、生產(chǎn)加工車間、包裝車間、成品庫房等生產(chǎn)場所。企業(yè)應具備冷庫及冷藏運輸條件。

生產(chǎn)區(qū)應與生活區(qū)分開。生產(chǎn)區(qū)應具有良好的通風、排水條件，室內(nèi)溫度符合低溫要求，配有降溫、排污、殺菌、防蠅、防蟲、防鼠等設施。

生產(chǎn)加工處理區(qū)域應按照工藝流程合理布局，區(qū)分出低清潔區(qū)和高清潔區(qū)。各區(qū)之間應給予有效隔離，防止交叉污染。車間入口處應設有洗手、更衣、鞋靴消毒、風淋等設施。

應制定科學的即食鮮切蔬果產(chǎn)品保質(zhì)期，保證產(chǎn)品安全，并將產(chǎn)品貯存在1℃－5℃清潔衛(wèi)生的庫房內(nèi)，不得與有毒、有害、有異味、易揮發(fā)、易腐蝕的物品同處存放。如生產(chǎn)的即食鮮切蔬果產(chǎn)品直接供應餐飲服務企業(yè)，供需雙方應簽署協(xié)議明確產(chǎn)品包裝、保質(zhì)期等食品安全相關責任，確保產(chǎn)品安全。

（二）必備的生產(chǎn)設備

1．原料清洗消毒設備（不銹鋼水槽、清洗機等）

2．去除表面水設備（離心機等）

3．截切設備（切菜機等）

4．包裝設備（半自動或自動包裝機、生產(chǎn)日期打印裝置、計量稱重設備等）。

直接用于生產(chǎn)加工的設備、設施及用具均應采用無毒、無腐蝕、不生銹、易清洗消毒，不易滋生微生物的材料制成。

四、產(chǎn)品相關標準

NY/T 1987-2023《鮮切蔬菜》；NY/T 1529-2007《鮮切蔬菜加工技術(shù)規(guī)范》； GB 2760-2023《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》；GB 2762-2023《食品安全國家標準 食品中污染物限量》；GB 2763-2023《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》；GB 29921-2023《食品安全國家標準 食品中致病菌限量》；GB 7718-2023《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》；GB 28050-2023《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》；GB 14881-2023《食品安全國家標準 食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》；相關的地方標準、經(jīng)備案現(xiàn)行有效的企業(yè)標準。

五、原輔材料、包裝材料的有關要求

企業(yè)選用的原輔材料、包裝材料必須符合相應的食品安全國家標準及有關規(guī)定。如原輔材料、包裝材料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。如采購的動物源性原料有檢疫要求的，必須提供檢疫合格證明；采購進口原輔料時，應有出入境檢驗檢疫部門出具的該產(chǎn)品的衛(wèi)生證書。

與即食鮮切蔬果組合包裝的沙拉醬等醬汁、熟制動物源性產(chǎn)品（如畜禽肉、水產(chǎn)品）等應符合食品生產(chǎn)許可、食品安全國家標準及農(nóng)業(yè)部公告等相關規(guī)定。

使用的食品添加劑應符合GB 2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》和GB 14880《食品安全國家標準 食品營養(yǎng)強化劑使用標準》等標準規(guī)定。

生產(chǎn)用水應符合GB 5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求，采用地下水的應具有地下水取水許可證明。

使用的洗滌劑、消毒劑應符合相關規(guī)定的要求。

六、必備的出廠檢驗設備

（一）分析天平（0.1mg）；（二）天平（0.1g）；（三）滅菌鍋；（四）微生物培養(yǎng)箱；（五）顯微鏡；（六）無菌室或超凈工作臺；（七）干燥箱；（八）水浴鍋。

七、檢驗項目

即食鮮切蔬果的發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗、出廠檢驗分別按照下表中所列出的相應檢驗項目進行。出廠檢驗項目中有“√”標記的應批批檢驗；有“*”標記的，企業(yè)應按規(guī)定每月檢驗1次，可自行檢驗或選擇具備食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件的第三方檢驗機構(gòu)送檢。

八、抽樣方法

根據(jù)企業(yè)所申請取證的產(chǎn)品品種，抽取2－3種產(chǎn)品樣本進行檢驗；如果產(chǎn)品中加入了畜禽肉制品、水產(chǎn)品等動物源性食品，優(yōu)先抽取該產(chǎn)品。

在企業(yè)的成品庫內(nèi)，從同一規(guī)格、同一批次的合格產(chǎn)品中隨機抽取。抽樣基數(shù)：產(chǎn)品不得少于50kg。

抽樣數(shù)量：同一批次的產(chǎn)品不少于2kg，且不少于10個獨立包裝，分成2份，1份檢驗，1份備查。

樣品及抽樣單內(nèi)容經(jīng)確認無誤后，由抽樣人員與被抽查單位在抽樣單上簽字、蓋章，當場存封樣品，并加貼封條，封條上應有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及抽樣日期。

九、其他要求

（一）本類產(chǎn)品不允許分裝。

（二）即食鮮切蔬果產(chǎn)品必須包裝出廠并符合GB 7718和GB28050的規(guī)定。

（三）在發(fā)證檢驗中，如果地方標準、企業(yè)標準和產(chǎn)品標簽上標注了審查細則規(guī)定以外的其他指標，發(fā)證檢驗時也要進行檢驗，并按相關標準、產(chǎn)品明示值進行判定。

（四）本細則僅適用于北京市即食鮮切蔬果生產(chǎn)企業(yè)。

自2023年3月1日起，本市即食鮮切蔬果生產(chǎn)企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可，不得生產(chǎn)銷售即食鮮切蔬果產(chǎn)品。

北京市食品藥品監(jiān)督管理局《牛、羊肉片（卷）生產(chǎn)審查實施細則（2023版）》

一、發(fā)證產(chǎn)品范圍及申證單元

實施生產(chǎn)許可證管理的牛、羊肉片（卷）是指以牛、羊肉為原料經(jīng)解凍或不解凍、分割、整形、快速凍結(jié)、包裝等工序制成的非直接食用的牛、羊肉卷（方磚）或者是以牛、羊肉卷（方磚）為原料，經(jīng)切片、整形、快速凍結(jié)、包裝等工序制成的非直接食用的牛、羊肉片，需在冷凍條件下貯存、運輸及銷售。

在生產(chǎn)許可證書（正本、副本及附頁）上應當注明獲證產(chǎn)品名稱、申證單元以及產(chǎn)品品種明細，即其他食品〔牛肉片（卷）、羊肉片（卷）〕，生產(chǎn)許可證有效期為3年，其產(chǎn)品類別編號為2801。

本細則中引用的文件、標準通過引用成為本細則的內(nèi)容。凡是引用文件、標準，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本細則。

二、基本生產(chǎn)流程及關鍵控制環(huán)節(jié)

（一）基本生產(chǎn)流程

1.牛、羊肉卷（方磚）生產(chǎn)流程：牛、羊肉—解凍或不解凍—分割—整形—牛、羊肉卷（方磚）—快速凍結(jié)—金屬檢測—包裝—冷凍儲存運輸。

2.牛、羊肉片生產(chǎn)流程：牛、羊肉卷（方磚）—切片—整形—快速凍結(jié)—金屬檢測—包裝—冷凍儲存運輸。

（二）關鍵控制環(huán)節(jié)

1.牛、羊肉原料質(zhì)量控制：牛、羊肉原料不得含有其他動物源性成分，且須經(jīng)動物防疫部門檢驗合格并符合GB/T 17238 、GB/T 9961及農(nóng)業(yè)部235號公告等相關規(guī)定。

2.生產(chǎn)過程中的衛(wèi)生控制：應符合GB 14881的相關要求。

3.金屬檢測：有金屬探測儀，按設備操作要求使用。

4.快速凍結(jié)：對于牛、羊肉卷（方磚），急凍間溫度不高于-28℃，24小時內(nèi)使產(chǎn)品中心溫度下降到-15℃以下。對于牛、羊肉片，速凍設備將產(chǎn)品在30分鐘之內(nèi)通過最大冰晶生成帶，使中心溫度達到-18℃以下。

5.儲存和運輸：儲存溫度應控制在-18℃以下，應安裝溫度自動記錄裝置。運輸過程應保持冷鏈不間斷。

三、必備的生產(chǎn)資源

（一）生產(chǎn)環(huán)境

生產(chǎn)企業(yè)總使用面積應不少于4000平方米，其中生產(chǎn)車間使用面積不少于1000平方米。生產(chǎn)企業(yè)選址、廠區(qū)環(huán)境、廠房和車間、設施與設備、衛(wèi)生管理等整體條件應遵循GB 14881《食品安全國家標準 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》的要求。

生產(chǎn)地址應選在交通便利、遠離污染源的地區(qū)，還應有與生產(chǎn)能力相適應的原料庫、包材庫、生產(chǎn)車間、成品庫。所有原料及成品不得直接落地，各區(qū)域應有效隔離，防止交叉污染。

產(chǎn)品應在溫度能受控的環(huán)境中進行包裝，包裝材料應符合有關標準的規(guī)定。成品貯存要有與生產(chǎn)能力相適應的冷庫。冷庫內(nèi)溫度應保持在-18℃或更低，溫度波動要求控制在2℃以內(nèi)。

應具備冷鏈運輸能力，運輸車廂內(nèi)溫度須保持-15℃以下，并能監(jiān)控相關記錄。

不得與有害、有毒、有異味、易揮發(fā)、易腐蝕的物品或其他雜物混存混運。

（二）必備的生產(chǎn)設備

1.快速凍結(jié)設備：速凍設備（牛、羊肉片產(chǎn)品）、急凍間（牛、羊肉卷(方磚)產(chǎn)品）。

2.切片設備：切片機。

3.金屬檢測儀。

4.包裝設備：自動或半自動包裝機、封口機。

直接用于生產(chǎn)加工的設備、設施及用具均應采用無毒、無害、耐腐蝕、不生銹、易清洗消毒，不易于微生物滋生的材料制成。

四、產(chǎn)品相關標準

GB 2707-2005《鮮（凍）畜肉衛(wèi)生標準》；GB/T 17238-2008《鮮、凍分割牛肉》；GB/T 9961-2008 《鮮、凍胴體羊肉》；SB/T 11093-2023 《中央儲備 凍卷羊肉》； GB 2762-2023《食品安全國家標準 食品中污染物限量》；GB 2763-2023《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》；GB 29921-2023《食品安全國家標準 食品中致病菌限量》；GB 7718-2023《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》；GB 28050-2023《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》；GB 14881-2023《食品安全國家標準 食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》；《動物性食品中獸藥最高殘留限量》（農(nóng)業(yè)部235號公告）、農(nóng)業(yè)部199號公告等以及相關的地方標準、經(jīng)備案現(xiàn)行有效的企業(yè)標準。

五、原輔材料的有關要求

原料應使用經(jīng)檢驗檢疫合格的鮮（凍）牛、羊肉。進口牛、羊肉必須提供該產(chǎn)品的出入境檢驗檢疫部門的合格證明材料。

嚴禁使用牛、羊以外的其他動物源性原料加工牛、羊肉片（卷）。牛、羊肉片（卷）嚴禁使用食品添加劑。

使用的原輔材料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。包裝材料必須符合相應的國家標準及相關規(guī)定。

生產(chǎn)用水應符合GB 5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求，采用地下水的應具有地下水取水許可證明。

使用的洗滌劑、消毒劑應符合相關規(guī)定的要求。

六、必備的出廠檢驗設備

分析天平（0.1mg）；天平（0.1g）；滅菌鍋；微生物培養(yǎng)箱；顯微鏡；無菌室或超凈工作臺；干燥箱；水浴鍋。

七、檢驗項目牛、羊肉片（卷）的發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗、出廠檢驗分別按照下表中所列出的相應檢驗項目進行。出廠檢驗項目中有“√”標記的應批批檢驗；有“*”標記的，企業(yè)應每月檢驗1次，可自行檢驗或選擇具備檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件的第三方檢驗機構(gòu)送檢。

八、抽樣方法

根據(jù)企業(yè)申請發(fā)證單元的品種，在企業(yè)的成品庫內(nèi)隨機抽取發(fā)證檢驗樣品。所抽樣品必須為同一批次保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品，隨機抽取不少于6個獨立包裝且樣品總量不得少于 5kg。樣品平均分成兩份，1份檢驗，1份備查。對同時生產(chǎn)牛、羊肉片（卷）的企業(yè)，各抽檢一個品種。

抽取樣品時，抽樣單上應注明產(chǎn)品類型，抽取的樣品確認無誤后，由抽樣人員與被審查企業(yè)在抽樣單上簽字、蓋章，當場封存樣品，并加貼封條，封條上應有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及抽樣日期。檢驗用樣品及備用樣品應保持凍結(jié)狀態(tài)。

九、其他要求

（一）本類產(chǎn)品不允許分裝。

（二）牛、羊肉片（卷）產(chǎn)品必須預包裝出廠并符合GB7718的規(guī)定。

（三）在發(fā)證檢驗中，如果地方標準、企業(yè)標準和產(chǎn)品標簽上標注了審查細則規(guī)定以外的其他指標，發(fā)證檢驗時也要進行檢驗，并按相關標準、產(chǎn)品明示值進行判定。

（四）本細則僅適用于北京市牛、羊肉片（卷）生產(chǎn)企業(yè)，不包括現(xiàn)場制售行為。

廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

《廣西壯族自治區(qū)散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范（試行）》

第一章：總則

第一條：為加強散裝食品經(jīng)營管理，引導經(jīng)營戶加強自律，提高散裝食品安全管理水平，確保廣大消費者消費安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。

第二條：本規(guī)范所稱散裝食品是指無預包裝的食品、食品原料及加工半成品（含現(xiàn)場制作并直接銷售給終端消費者的食品），但不包括新鮮果蔬，以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。

第三條：本規(guī)范適用于在商場、超市、專門零售商店、售貨攤點、食雜店、有形市場等場所內(nèi)經(jīng)營散裝食品的各類經(jīng)營戶。第四條：法律、法規(guī)、規(guī)章對散裝食品經(jīng)營行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章：散裝食品經(jīng)營職責

第五條：經(jīng)營戶經(jīng)營散裝食品的應當依法取得《食品流通許可證》并應履行下列責任：

（一）銷售的散裝食品應當符合國家有關食品安全標準。

（二）嚴格執(zhí)行食品進貨檢查驗收、索證索票等相關制度，經(jīng)營戶采購散裝食品，須向供應商索取、查看有關證明文件（復印件），建立證照管理留檔備查制度，具體索取、查看證件包括：營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、食品檢驗報告等是否合法有效，并留存復印件二年以上。

（三）散裝食品經(jīng)營戶中有批發(fā)業(yè)務的應建立健全進銷貨臺賬，零售業(yè)務的建立健全進貨臺賬，臺賬記錄內(nèi)容要及時、齊全、規(guī)范。

（四）消費者要求經(jīng)營者提供有效銷售憑證的，經(jīng)營者應向消費者出具有效銷售憑證，明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等。

第六條：經(jīng)營戶經(jīng)營散裝食品的，應當配備專（兼）職食品安全管理員，負責散裝食品安全管理工作，其主要職責是：檢查散裝食品安全情況和標識標注內(nèi)容是否完整、準確和規(guī)范；檢查散裝食品銷售區(qū)域環(huán)境及工作人員健康狀況是否符合食品安全要求；檢查加工的散裝食品及食品添加劑使用是否符合相關規(guī)定；臨近保質(zhì)期食品要實行專區(qū)銷售，及時清理到保質(zhì)期食品，不得上架銷售超過保質(zhì)期的食品。對發(fā)現(xiàn)的不合格食品，負責組織下架，并配合有關部門進行處理，做好退市、銷毀工作，杜絕不符合食品安全標準的食品再次流入市場。

第七條：儲存和銷售散裝食品應當符合下列要求：

（一）銷售人員應持有有效健康證明。

（二）散裝食品應按貯存條件進行保管，防止二次污染。應當冷藏銷售的散裝食品，要具備相應的保存、倉儲條件。

（三）經(jīng)銷單位必須按“生熟分離”原則，分類設置散裝食品銷售區(qū)，防止交叉污染。銷售區(qū)域應當有明顯的區(qū)分或隔離標志，有相應的銷售工具，有防塵、防蠅、防腐設施。

（四）實行散裝食品標牌公示制。經(jīng)營者必須在貨架的顯著位置懸掛、張貼《散裝食品標識牌》。標識牌上要真實標明食品名稱、配料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家、聯(lián)系等內(nèi)容。

（五）由經(jīng)營者重新分裝的食品，應該加貼標簽，標簽內(nèi)容包括原生產(chǎn)者的產(chǎn)品信息和經(jīng)營者信息。食品標簽不得篡改原產(chǎn)品信息，不得利用字號大小或色差誤導消費者，不得使用模糊詞語標注，由于分裝可能導致保質(zhì)期縮短的，應標示能夠確保質(zhì)量安全的保質(zhì)期。

（六）超過保質(zhì)期限的散裝食品，不得重新加工銷售，由經(jīng)營者或制售者負責銷毀并保存相關記錄。

第八條：下列散裝食品不得銷售：無生產(chǎn)資質(zhì)生產(chǎn)的散裝食品；無“標識牌”或“標識牌”內(nèi)容不完整的散裝食品；未標注保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的散裝食品；擅自更改出廠時原有標注的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的散裝食品；感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者有其他異常，可能對人體健康有害的散裝食品；不符合食品安全標準的散裝食品；摻雜、摻假，以次充好、以假充真的散裝食品；偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址的散裝食品。

第三章：監(jiān)督管理職責

第九條：食品藥品監(jiān)管部門要通過現(xiàn)場核查，嚴格辦理散裝食品流通許可，從主體準入上強化散裝食品監(jiān)管。凡是經(jīng)營場所、倉儲場所和食品安全防護設備設施不符合許可條件要求的，不得許可經(jīng)營散裝食品。對已經(jīng)設立的食品經(jīng)營戶銷售散裝食品，達不到規(guī)定要求的，責令限期整改，整改后仍然達不到規(guī)定要求的不得經(jīng)營散裝食品。

第十條：食品藥品監(jiān)管部門應當依法對商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場及批發(fā)市場內(nèi)的散裝食品經(jīng)營者實施日常監(jiān)督管理：

（一）對散裝食品經(jīng)營戶進行日常巡查，督促其履行責任。

（二）檢查散裝食品經(jīng)營戶的主體資格。主要檢查食品流通許可證、許可范圍、食品從業(yè)人員的健康證明、有效期限等內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)不符合散裝食品經(jīng)營要求的，應當責令立即糾正，并依法予以處理。

（三）檢查散裝食品經(jīng)營戶建立并執(zhí)行進貨查驗和記錄、食品質(zhì)量安全管理、不合格食品退市制度等自律情況。

（四）對散裝食品經(jīng)營戶經(jīng)營的食品進行檢查。主要檢查是否按照法律法規(guī)要求貯存、銷售食品；是否定期檢查庫存食品；是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品，是否銷售法律法規(guī)禁止的食品；是否在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第十一條：食品藥品監(jiān)管部門對散裝食品經(jīng)營戶實行信用監(jiān)管：將違法違章行為記入信用檔案；根據(jù)經(jīng)營戶的規(guī)模、資質(zhì)、經(jīng)營狀況及信用記錄情況，向社會公布經(jīng)營者的信用信息。

第十二條：對未達到本規(guī)范的散裝食品經(jīng)營戶，食品藥品監(jiān)管部門應當加強監(jiān)督管理，違反《食品安全法》等有關法律法規(guī)定的，應當依法處理。

第四章：附則

第十三條：本規(guī)范由廣西壯族自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。

第十四條：本規(guī)范自之日起施行。

北京市食品藥品監(jiān)督管理局

《北京市廟會、游園會、展銷會等活動食品安全監(jiān)督管理辦法（試行）》（節(jié)選）

第一章：總則

第二條：本市舉辦的廟會、游園會、展銷會等活動中有食品經(jīng)營的，活動主辦者、場地提供者、食品經(jīng)營者及各級食品監(jiān)督管理部門均應遵守本辦法。

利用體育、文化、商業(yè)、院校、社區(qū)等場館（地）設施從事食品展銷活動的，參照本辦法執(zhí)行。

第三條：在本市舉辦的廟會、游園會、展銷會等活動中從事食品經(jīng)營，活動主辦者和經(jīng)營者應當經(jīng)過屬地食品藥品監(jiān)督管理部門資質(zhì)確認后方可開展經(jīng)營活動。

第二章：主辦者的責任和義務

第四條：廟會、游園會、展銷會等活動的主辦者應具有企業(yè)法人資格。

食品經(jīng)營的攤位數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)營項目須經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門進行資質(zhì)確認。未經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門資質(zhì)確認，主辦者不得擅自增加食品經(jīng)營攤位和經(jīng)營項目，擴大經(jīng)營規(guī)模。

第五條：主辦者應當合理安排食品經(jīng)營的攤位數(shù)量和規(guī)模，食品經(jīng)營應嚴格遵守環(huán)保、消防等法律法規(guī)規(guī)定，禁止從事違反民族政策或動物保護政策的食品經(jīng)營項目。

第六條：主辦者應當設置專門的食品安全管理機構(gòu)，配備專職食品安全管理員，負責活動現(xiàn)場的食品安全管理工作。

食品安全管理機構(gòu)和人員應當認真履行其崗位職責，指導并督促參加活動的經(jīng)營者落實食品安全責任。對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范經(jīng)營行為要及時進行糾正，對出現(xiàn)的食品安全問題要及時向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第七條：主辦者應當認真審查食品經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)，并建立管理檔案。

第八條：主辦者應當分別與參加活動的食品經(jīng)營者及場地出租方簽定食品安全保障協(xié)議，明確雙方的責任和義務。

第九條：主辦者應當在活動場所的顯著位置設置消費者投訴舉報站，公布投訴舉報電話，專人受理涉及食品消費的投訴舉報并留存記錄。

第十條：主辦者應當向參加活動的經(jīng)營者提供與其經(jīng)營項目和規(guī)模相適應的場地和設備設施。

第十一條：主辦者應當在活動舉辦30日前向?qū)俚厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報送下列材料：主辦者的營業(yè)執(zhí)照復印件并加蓋公章；場地租賃合同、主辦者與場地出租方雙方簽定的食品安全保障協(xié)議，主辦者與參加活動的食品經(jīng)營者簽定的食品安全保障協(xié)議；現(xiàn)場食品安全管理員身份證復印件、投訴舉報電話和負責食品安全投訴舉報工作人員名單；參加活動食品經(jīng)營者的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》、《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》及負責人身份證復印件、從業(yè)人員名錄、照片；廟會、游園會、展銷會等活動食品經(jīng)營統(tǒng)計信息；食品經(jīng)營攤位布局圖。

第十二條：場地提供者不得擅自將場地出租給不具備資質(zhì)的主辦者，并有責任和義務監(jiān)督主辦者的經(jīng)營行為。

第三章：經(jīng)營者的責任和義務

第十三條：食品經(jīng)營者是食品安全第一責任人，對其經(jīng)營的食品安全負責，服從監(jiān)管部門檢查，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

第十四條：食品經(jīng)營者必須具有《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》、《食品流通許可證》、《餐飲服務許可證》等資質(zhì)，并按照確認的經(jīng)營項目開展食品經(jīng)營活動。

參加廟會、游園會活動的食品經(jīng)營者應當是在本市取得食品經(jīng)營許可資質(zhì)的經(jīng)營主體。

參加展銷會經(jīng)營預包裝食品、散裝食品的可以是本市或外埠取得食品經(jīng)營許可資質(zhì)的經(jīng)營主體；展銷會中從事食品現(xiàn)場制售的必須是取得本市食品經(jīng)營許可資質(zhì)的經(jīng)營主體。

第十五條：現(xiàn)場從業(yè)人員應當持有效健康證明，按規(guī)定佩戴工作證�；加小吨腥A人民共和國食品安全法》第三十四條所列疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的加工操作；從業(yè)人員應保持良好的個人衛(wèi)生，制作、銷售食品時應當保持雙手潔凈衛(wèi)生，不佩戴首飾，穿戴清潔的工作服、發(fā)帽和口罩。

第十六條：食品經(jīng)營者銷售的食品及使用的食品加工原輔材料必須從正規(guī)合法渠道購進并提供進貨票據(jù)；銷售自產(chǎn)加工的食品必須保證健康、安全，禁止超范圍超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)；認真填寫內(nèi)容、格式符合相關要求的食品進銷貨臺帳。

第十七條：食品經(jīng)營者應當在活動現(xiàn)場攤棚的顯著位置懸掛食品經(jīng)營攤位證，并公示經(jīng)營的食品名稱、品種和價格。

第十八條：食品經(jīng)營者必須在攤棚內(nèi)經(jīng)營，禁止在攤棚外經(jīng)營或堆放物品。

第十九條：現(xiàn)場制售應當符合下列規(guī)定：

（一）現(xiàn)場制售所使用的食品原料應使用半成品，所用半成品應在經(jīng)營者《餐飲服務許可證》載明的經(jīng)營場所進行粗加工、切配，使用密閉、潔凈的食品級容器和運輸工具配送。需要冷藏保鮮的，要使用具有冷藏設備的運輸工具。

（二）用水應符合生活飲用水衛(wèi)生標準，用于制作現(xiàn)榨飲料、食用冰等食品的水，應為通過符合相關規(guī)定的凈水設備處理后或煮沸冷卻后的飲用水。

（三）根據(jù)經(jīng)營品種需要應配備專用冷藏冷凍以及廢棄物暫存設施。

（四）應提供符合國家和本市食品安全要求的一次性餐飲具或集中清洗消毒的餐飲具。

（五）禁止現(xiàn)場制售涼菜、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品。

第二十條：銷售散裝食品的應當符合下列要求：

銷售人員操作時佩戴口罩、手套和帽子；銷售散裝食品應有防塵防蠅等措施，設置隔離設施（如玻璃密閉展柜），并具有禁止消費者觸摸的標志和符合食品衛(wèi)生要求的消毒、儲存和冷藏等設備；在盛放食品容器、展柜的顯著位置上標識散裝食品的食品生產(chǎn)合格證、食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者的名稱及聯(lián)系方式等信息；銷售直接入口散裝食品時，應該使用無毒、清潔的售貨工具。

第四章：攤位設施要求

第二十一條：食品經(jīng)營攤位周邊環(huán)境應整潔、衛(wèi)生，與垃圾站、開放式廁所等污染源直線距離不小于25米。

第二十二條：從事食品經(jīng)營的攤位應集中區(qū)域設置，與其他商品經(jīng)營區(qū)域分區(qū)設置，現(xiàn)場制售的攤位與零售食品的攤位分區(qū)設置。

第二十三條：食品攤棚面積大小應與經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應，攤棚面積應不小于6m2。

第二十四條：從事現(xiàn)場制售的要保障足夠的經(jīng)營面積，攤棚內(nèi)應分設食品加工制作區(qū)、銷售區(qū)、存儲區(qū)和清洗輔助區(qū)。

第五章：監(jiān)督管理

第二十五條：市食品藥品監(jiān)督管理部門負責制定本市廟會、游園會、展銷會活動中食品安全監(jiān)管的相關政策，并負責指導和監(jiān)督區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理部門對上述活動中食品安全實施監(jiān)督管理等工作。

第二十六條：區(qū)縣及直屬食品藥品監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)廟會、游園會、展銷會等活動中的食品安全負有監(jiān)管職責，依法負責實施上述活動中食品安全的具體監(jiān)管工作。包括：及時掌握屬地內(nèi)開辦廟會、游園會、展銷會等活動涉及食品經(jīng)營的信息及具體情況，并做好相應的宣傳、培訓工作；查驗主辦者提供的證明材料并對活動現(xiàn)場進行實地核查，明確主辦者和食品經(jīng)營者應當履行的責任和義務；對符合規(guī)定條件的食品經(jīng)營者發(fā)放食品經(jīng)營攤位證和從業(yè)人員工作證；對活動現(xiàn)場中的食品經(jīng)營情況進行檢查，并組織實施快速檢測和監(jiān)督抽檢。

第二十七條：各級食品藥品監(jiān)督管理部門對活動現(xiàn)場的食品經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查時，對情節(jié)輕微的，尚不構(gòu)成立案查處的違規(guī)行為，應當按照有關規(guī)定給予行政指導；對構(gòu)成立案條件的違法行為，應按照相關程序規(guī)定進行立案查處。

提出整改要求后當事人能立即改正的，責令其立即改正；不能立即改正的，責令限期改正，并在改正期限后進行跟蹤檢查。

第六章：附則

第二十八條：本辦法由北京市食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。

第二十九條：本辦法自2023年1月1日起施行。

國務院《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》

2023年10月23日，國務院發(fā)文《國務院關于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2023〕50號），經(jīng)研究論證，國務院決定，取消和下放58項行政審批項目，取消67項職業(yè)資格許可和認定事項，取消19項評比達標表彰項目，將82項工商登記前置審批事項調(diào)整或明確為后置審批。另建議取消和下放32項依據(jù)有關法律設立的行政審批和職業(yè)資格許可認定事項，將7項依據(jù)有關法律設立的工商登記前置審批事項改為后置審批，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規(guī)定。涉及食品的領域如下：

中國綠色食品發(fā)展中心

《綠色食品頒證程序》

第一條：為規(guī)范《綠色食品標志使用證書》（以下簡稱證書）的頒發(fā)（以下簡稱頒證），依據(jù)農(nóng)業(yè)部《綠色食品標志管理辦法》、國家工商行政管理總局《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，制定本程序。

第二條：頒證是中國綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱中心）向通過綠色食品標志許可審查的申請人（以下簡稱申請人）頒發(fā)證書的過程，包括核定費用、簽訂《綠色食品標志使用合同》（以下簡稱《合同》）、制發(fā)證書、公告等。

第三條：中心負責核定費用、制發(fā)《合同》、編制信息碼、產(chǎn)品編號、制發(fā)證書等頒證工作。省級綠色食品工作機構(gòu)（以下簡稱省級工作機構(gòu)）負責組織、指導申請人簽訂《合同》、繳納費用、向申請人轉(zhuǎn)發(fā)證書等頒證工作。

第四條：中心依據(jù)頒證決定，按照有關綠色食品收費標準，在10個工作日內(nèi)完成費用核定工作，通過“綠色食品網(wǎng)上審核與管理系統(tǒng)”生成《辦證須知》、《合同》電子文本，并傳送省級工作機構(gòu)。

第五條：省級工作機構(gòu)通過“綠色食品網(wǎng)上審核與管理系統(tǒng)”在10個工作日內(nèi)下載《辦證須知》、《合同》、《綠色食品防偽標簽訂單》等辦證文件，并將上述辦證文件發(fā)送申請人，其中《合同》文本為一式三份。

第六條：申請人收到辦證文件后，應按《辦證須知》的要求，在2個月內(nèi)簽訂《合同》（紙質(zhì)文本，一式三份），并寄送中心，同時按照《合同》的約定，一并繳納審核費和標志使用費。

第七條：中心收到申請人簽訂的《合同》后，在10個工作日內(nèi)完成信息碼編排、產(chǎn)品編號、證書制作等工作。證書分中文、英文兩種版式，申請人如需要英文證書，應填報《綠色食品英文證書信息表》，中心審核后同時制發(fā)英文證書。

第八條：中心在2個工作日內(nèi)完成《合同》、證書、繳費等信息核對工作，核對后將《合同》（一式兩份）和證書原件統(tǒng)一寄送省級工作機構(gòu)，并將《合同》一份、證書復印件一份存檔。

第九條：省級工作機構(gòu)收到中心寄發(fā)送的《合同》和證書后，在5個工作日內(nèi)將《合同》（一份）和證書原件轉(zhuǎn)發(fā)申請人，并將《合同》一份、證書復印件一份存檔。

第十條：中心依據(jù)相關規(guī)定，對獲證產(chǎn)品予以公告。

第十一條：各級綠色食品工作機構(gòu)應建立頒證工作記錄制度，記錄頒證工作流程、時間、經(jīng)辦人等情況。建立頒證檔案管理制度，加強頒證信息管理。